INFORME DE DIAGNSTICO DE

INFORMALIDAD DEL
DEPARTAMENTO DE PUNO
1. OBJETIVOS

Elaborar un estudio tcnico legal del Departamento de Puno.

1.1Objetivo general

Determinar el universo potencial de lotes a formalizar as como los

factores que afectan el proceso de formalizacin de predios rurales
materia de estudio.

1.2Objetivos especficos
Determinar las caractersticas de los poseedores, tenencia de
documentos del predio, documentos de identificacin, medios de
difusin ms utilizados, entre otros.

Determinar el entorno de la posesin informal las condiciones

riesgosas que podran afectarla, he identificar los sitios
arqueolgicos, reas naturales protegidas, zonificacin especial y
cualquier condicin que podra tener injerencia en el proceso de
formalizacin.

Determinar derechos de propiedad inscritos o no; asimismo, se

identifican los derechos reales existentes en las posibles zonas de
intervencin por parte del proyecto.

Identificar los predios de propiedad privada y/o propiedad estatal.

Elaborar planos mosaicos de posesiones informales, comunidades

campesinas y propiedades pblicas y privadas del departamento en
estudio.

2. ZONAS DE ESTUDIO

La zona de estudio es el Departamento de Puno, base catastral en

base a la digitalizacin directa de los ttulos archivases al cual se le
requiri dicha base, pero que al contrastarlo con nuestra base
grfica sta discrepa en forma y rea, por lo que se ha procedido a
trabajar en base a la digitalizacin de los planos hallados en los
ttulos archivados, debido a que su Catastro de Propiedades recin
se viene implementando.

Se encuentra la base grafica que se trabajo en los proyectos de

vuelos en el Proyecto Especial Titulacin de Tierras (PV) zonas
trabajadas que tiene aptitudes de titulacin.

13. ANLISIS DEL ESTUDIO DE DIAGNSTICO

 Del estudio e investigacin a nivel registral y de la inspeccin en
campo efectuado a las Posesiones Informales en el departamento de
Puno, se puede observar que la propiedad en 45% ya esta titulada
por organismos como el PETT, COFOPRI, y en forma invidual a travez
d la oficina de tupa de estas instituciones mencionadas, tramite en
forma personal.

Los predios rurales en el que se van a intervenir sern trabajados en

zonas de posesionaro precarios que no poseen la primera de domino
por diversos casos que carecen inmatriculacin registral, que es el
propsito y objetivo del proyecto.

La zona a trabajar hacerca de las comunidades es sobre zonas que

tiene el caractes de comunidades reconocidas que no tienen
inscripcin que en sus ttulos carecen de cartografia, en el titulo no
poseen ni rea ni planos aprobados por los entes generadores de
catastro.

Se muestra el cuadro con el resultado del anlisis en el que se aprecia la

cantidad de lotes informales de cada una de las Posesiones Informales
Diagnosticadas

POSESIONES INFORMALES TOTAL DE LOTES LOTES NO

0 AGRUPAMIENTO DE LOTES INSCRITO INSCRITOS
VIVIENDAS S
SANTA ROSA 619 23 596
TOTAL 619 23 596
14. CONCLUSIONES

Del Estudio de Diagnstico realizado en la citada Provincia se ha llegado a

las siguientes conclusiones:

Es factible la formalizacin por la Unidad de Formalizacin Individual

-UFI, las Posesiones Informales conformadas por el Centros Poblado
de Santa Rosa; por encontrarse stos en reas no inscritas, siendo
de condicin bienes del Estado de acuerdo a lo que establece la
Stima Disposicin Complementaria del Decreto Supremo N 154-
2001-EF -Reglamento General de Procedimientos Administrativos de
los Bienes de Propiedad Estatal, presentando adems caractersticas
propias de un CENTRO POBLADO, conforme lo establece el Art. 3
numeral 3.2 del Decreto Supremo N 006-2006-VIVIENDA y el Art. 4
del Decreto Supremo N 013-99-MTC, modificado por el Art. 2 del
Decreto Supremo N011-2003-JUS.

La posesin del centros poblados en estudio data de tiempos

inmemoriales, tomndose como referencia la ley de su creacin
como distrito, reuniendo el requisito de antigedad de posesin
previsto por el Artculo 3, numeral 3.1 de la Ley 28687 - Ley de
Desarrollo y Complementaria de Formalizacin de la Propiedad
 Informal, Acceso al Suelo y Dotacin de Servicios Bsicos; establece
que cabe la formalizacin de la propiedad sobre aquellas posesiones
informales que se hubiesen constituido sobre bienes de propiedad
estatal hasta el 22 de Marzo de 1996.

En lo que se refiere a las partidas regstrales ubicadas dentro de los

Centros Poblados diagnosticados, debern ser comprendidos en el
plano de trazado y lotizacin a elaborarse, de acuerdo con lo
prescrito en el
 o

Numeral 15.2 del Artculo 15 del Reglamento del Ttulo I de la Ley N

28687, aprobado por Decreto Supremo N 006-2006-VIVIENDA.

El centros poblados en estudio no cuentan con planos perimtricos ni

planos de trazado y lotizacin aprobados por la entidad respectiva, por
lo que debern ser inscritos en el Registro de Predios una vez aprobado
por la COFOPRI en representacin del Estado.

No existe proceso judicial ni administrativo que afecte el rea ocupada

de dichos centros poblados.

De la inspeccin en campo realizada a los centros poblados se concluye

que algunos presentan zona de riesgo mnimo, por lo que se esta
recomendando oficiar a las instancias respectivas a fin de pronunciarse
al respecto, de modo tal que no obstaculice el Proceso de Formalzacin.

Del trabajo realizado en campo, as como del oficio remitido a las

instituciones respectivas, se ha verificado la inexistencia de zonas
arqueolgicas y/o concesiones mineras dentro de los Centros Poblados,
pero de la inspeccin de campo y del estudio pertinente podra haber
zonas arqueolgicas cercanas por lo que se recomienda oficiar
nuevamente al INC-Puno a fin que un especialista certifique la
inexistencia de zonas arqueolgicas cercanas.

En relacin a las vas de acceso (carreteras, caminos, etc) la Carretera

de Puno a Santa Rosa es una Ruta Nacional, segn "Plano de Red Vial
Nacional del Departamento de Puno8' (fuente Ministerio de Transportes y
Comunicaciones). Asimismo se tiene conocimiento de la Resolucin
Suprema S/N de fecha 8 de octubre de 1947, en la cual se consignan los
valores del ancho de los derechos de va, as como Resolucin Suprema
N 0016-68-FO de fecha 16.09.1968 las cuales se anexan al presente
informe.

Se recomienda efectuar las labores de formalizacin entre los meses de

Mayo a Septiembre, pocas que no hay lluvias y en las fechas detestas
principales correspondientes a cada centro poblado, donde hay mayor
concurrencia de pobladores.

Se recomienda disear un plan de difusin adecuado que permita

disminuir las contingencias por la ausencia de los titulares al momento
del empadronamiento ya que en campo se verific el 25%
aproximadamente de ausentismo de los titulares en los centros
poblados.

o Para el trabajo de Diagnstico realizado en el Registro de Predios de

Puno se han revisado 159 Tomos de Propiedad, 26,691 fichas regstrales
correspondientes a predios rurales, 14,404 fichas regstrales
 correspondientes a predios urbanos, de los cuales a partir del ao 1,997
aproximadamente han sido trasladados y/o continuadas a partidas
electrnicas.

15. ANEXOS

1. Informe lotus de las posesiones infon nales o agrupamiento de viviendas

diagnosticadas.

2. Ficha de riesgos de las posesiones informales o agrupamiento de

viviendas diagnosticadas.

3. lbum de fotografas.

4. Reportes de base de datos ingresado al sistema de propiedades.

Copia de oficios enviados a diferentes Instituciones y documentos

recopilados a la fecha.