BILAN DE LA QUALITE DE LEAU AU ROBINET DU CONSOMMATEUR

VIS-A-VIS DES PESTICIDES EN 2014

JUILLET 2016

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Tl. : 01 40 56 60 00 Fax : 01 40 56 50 56 www.social-sante.gouv.fr
SOMMAIRE

I. Introduction ..............................................................................................................................................3
II. La qualit de leau du robinet vis--vis des pesticides en France ................................................5
II.1 La situation en 2014 .....................................................................................................................5
II.2 Les situations de conformit de leau en 2014 (situations C) ..............................................6
II.3 Les situations de non-conformit de leau en 2014 (situations NC0, NC1 et NC2) ........7
II.3.1 Les situations de non-conformit nayant pas conduit une restriction des
usages alimentaires de leau (situations NC0 et NC1) ......................................................7
II.3.2 Les situations de non-conformit ayant conduit une restriction des usages
alimentaires de leau (situations NC2) ..................................................................................8
II.4 Les pesticides lorigine des situations de non-conformit NC1 et NC2 .........................8
III. Lvolution de la situation entre 2003 et 2014 ................................................................................ 10
IV. Conclusion ............................................................................................................................................. 12
Annexe : Pesticides lorigine de classement en situation NC1 ou NC2 en 2014 ......................... 13

LISTE DES TABLEAUX

Tableau 1 : Situation de la conformit des eaux au robinet du consommateur vis--vis des

pesticides Anne 2014 ................................................................................................................................5
Tableau 2 : Nombre de dpartements pour lesquels plus de 95% de la population ont t
desservis par une eau respectant en permanence les limites de qualit pour les pesticides .... 10

LISTE DES FIGURES

Figure 1 : Situations de conformit de leau vis--vis des pesticides....................................................4

Figure 2 : Rpartition de la population selon la qualit des eaux au robinet du consommateur
vis--vis des pesticides Anne 2014 .........................................................................................................6
Figure 3 : Evolution de la proportion de la population desservie par une eau respectant en
permanence les limites de qualit pour les pesticides de 2003 2014 ........................................... 10
Figure 4 : Evolution de la population et du nombre dUDI alimentes par de leau ayant
conduit une restriction dutilisation pour les usages alimentaires entre 1999 et 2013 cause
des pesticides ............................................................................................................................................... 11

LISTE DES CARTES

Carte 1 : Proportion de la population desservie par une eau conforme en permanence aux
limites de qualit pour les pesticides (situations C) Anne 2014 ........................................................6
Carte 2 : Population ayant t alimente par de leau non-conforme vis--vis des pesticides,
nayant pas ncessit une restriction dusage (situations NC0 et NC1) Anne 2014 ...................7
Carte 3 : Population ayant t alimente par de leau prsentant des dpassements
rcurrents aux limites de qualit vis--vis des pesticides sans ncessiter une restriction dusage
(situations NC1) Anne 2014 .....................................................................................................................8

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I. INTRODUCTION

Le prsent bilan de la qualit de leau au robinet du consommateur vis--vis des pesticides en

2014 a t tabli partir des rsultats du contrle sanitaire des eaux effectu par les Agences
rgionales de sant (ARS) en 2014 et, dfaut, des contrles antrieurs, sils ont t jugs
reprsentatifs ; ces rsultats sont collects dans la base nationale de donnes du Systme
dInformation en Sant Environnement sur les Eaux (SISEEaux) du Ministre charg de la sant.
Cet tat des lieux a t ralis par la Direction gnrale de la sant (DGS) avec lappui de
lARS Normandie et en liaison avec les autres ARS. Il fait suite aux bilans annuels publis depuis
2003 et disponibles sur le site Internet du Ministre charg de la sant1.
Llaboration de ce bilan sappuie sur linstruction du 9 dcembre 2010 relative la gestion
des risques sanitaires en cas de dpassement des limites de qualit des eaux destines la
consommation humaine pour les pesticides. La limite de qualit pour chaque substance de
pesticide est fixe par larrt du 11 janvier 2007 modifi2 0,1 g/L (microgramme par litre
0,03 g/L pour l'aldrine, la dieldrine, l'heptachlore et lheptachloropoxyde) et 0,50 g/L pour
le total des pesticides quantifis. Contrairement aux autres limites de qualit, ces limites ne sont
pas fondes sur une approche toxicologique ( l'exception des 4 substances prcites) et
nont donc pas de signification sanitaire ; elles ont pour objectif de rduire la prsence de ces
composs au plus bas niveau de concentration possible.
La gestion des risques sanitaires est notamment base sur les limites de qualit rglementaires
et les valeurs sanitaires maximales (Vmax) tablies par lAnses. La consommation pendant
la vie entire d'une eau contenant un pesticide une concentration infrieure ou gale la
Vmax n'entrane, sur la base des critres toxicologiques retenus et en l'tat actuel des
connaissances, aucun effet nfaste pour la sant. Si la concentration en pesticide est
suprieure la Vmax, des restrictions de consommation sont prononces. La Direction
gnrale de la sant saisit rgulirement lAnses pour valuer limpact sanitaire de nouvelles
substances et dterminer leur Vmax. En labsence de donnes scientifiques robustes, il nest
pas possible dtablir de Vmax.

Linstruction du 9 dcembre 2010 distingue quatre types de situations selon la concentration

en pesticides dans leau du robinet et, le cas chant, la dure du dpassement (Figure 1) :

- situation C : eau conforme la limite de qualit ;

- situation NC0 : prsence de pesticides des concentrations suprieures aux limites de

qualit fixes par la rglementation, sur une priode nexcdant pas 30 jours cumuls
sur une anne, sans jamais dpasser la valeur sanitaire maximale (Vmax) ; leau
distribue ne prsente pas de risque sanitaire pour la population ;

- situation NC1 : prsence de pesticides des concentrations suprieures aux limites de

qualit sur une priode de plus de 30 jours cumuls sur une anne sans jamais
dpasser la valeur sanitaire maximale (Vmax) ; leau distribue ne prsente pas de
risque sanitaire pour la population ;

- situation NC2 : prsence dau moins un pesticide une teneur suprieure la valeur
sanitaire maximale (Vmax), quelle que soit la dure de dpassement : leau prsente
des risques sanitaires pour la population qui doit tre informe de ne pas utiliser leau

1http://social-sante.gouv.fr/sante-et-environnement/eaux/article/qualite-de-l-eau-potable#Les-

pesticides-dans-l-eau-du-robinet
2 Arrt du 11 janvier 2007 modifi relatif aux limites et rfrences de qualit des eaux brutes et des eaux

destines la consommation humaine mentionnes aux articles R. 1321-2, R. 1321-3, R. 1321-7 et R. 1321-
38 du code de la sant publique.
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 distribue pour la boisson et la prparation des aliments, y compris la cuisson (hormis
le lavage des aliments).

Pour les situations NC0, NC1 et NC2, leau nest pas conforme la rglementation.

Figure 1 : Situations de conformit de leau vis--vis des pesticides

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 II. LA QUALITE DE LEAU DU ROBINET VIS-A-VIS DES PESTICIDES EN FRANCE

II.1 La situation en 2014

Le programme danalyses du contrle sanitaire des eaux mis en uvre par les ARS est
encadr par le code de la sant publique (CSP) et larrt du 11 janvier 2007 modifi3. Les
analyses sont ralises par des laboratoires agrs par le ministre charg de la sant. Les
pesticides sont recherchs au niveau des ressources en eau utilises pour la production deau
potable et la sortie des installations de production deau potable, une frquence de
contrle qui dpend du dbit du captage et de la taille de la population desservie. Ainsi,
certaines des plus petites units de distribution (UDI)4 nont pas fait lobjet dun contrle en
2014 compte tenu de leur taille (1 analyse de pesticides tous les 5 ans aux captages, voire tous
les 10 ans en production pour les plus petites UDI).

Les informations sur la qualit des eaux au robinet du consommateur vis--vis des pesticides
ont t obtenues lchelon national pour prs de 20 900 units de distribution (UDI),
alimentant prs de 99 % de la population franaise (les rsultats prsents dans ce bilan sont
calculs sur la base de ces donnes). Les informations nont pu tre fournies pour un peu moins
de 4 200 UDI alimentant 1 % de la population (environ 680 000 personnes taille moyenne des
UDI concernes 163 personnes).

Tableau 1 : Situation de la conformit des eaux au robinet du consommateur vis--vis des

pesticides Anne 2014

Population
Unit de distribution Population alimente moyenne par
Situation 2014 UDI
en millions
en nombre en % En % en habitants
dhabitants

C 19 659 94,3 % 60,66 94,0 % 3 085

Donnes disponibles

NC0 378 1,8 % 2,26 3,5 % 5 977

NC1 802 3,8 % 1,60 2,5 % 2 003

NC2 12 0,1 % 0,003 0,005 % 262

Total 20 851 100,0 % 64,53 100,0 %

Donnes 16,7 % du 1,0 % de la

non 4 177 nombre total 0,68 population 163
disponibles dUDI totale
Source : Ministre charg de la sant - ARS - SISE-Eaux

3 Arrt du 11 janvier 2007 modifi relatif au programme de prlvements et d'analyses du contrle

sanitaire pour les eaux fournies par un rseau de distribution, pris en application des articles R.1321-10,
R.1321-15 et R.1321-16 du code de la sant publique.
4 UDI : rseau ou partie du rseau de distribution dlivrant une eau de qualit homogne.

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 Situation NC1
2,5%
Situation NC2
0,005%
Situation NC0
3,5%

Situation C
94,0%

Source :: Ministre
Source Ministre charg
chargde
delala
sant - ARS
sant - SISE-Eaux
ARS SISE-Eaux

Figure 2 : Rpartition de la population selon la qualit des eaux au robinet du consommateur

vis--vis des pesticides Anne 2014

II.2 Les situations de conformit de leau en 2014 (situations C)

Les eaux distribues sont

gnralement de bonne qualit
vis--vis des pesticides. En 2014,
94 % de la population, soit 60,7
millions dhabitants, ont t
aliments par de leau en
permanence conforme aux
limites de qualit.

Dans 65 dpartements, plus de

95 % de la population ont t
desservis par une eau
respectant en permanence les
limites de qualit pour les
pesticides.

Leau distribue a t en
permanence conforme pour
lensemble de la population de
17 dpartements.

Carte 1 : Proportion de la
population desservie par une
eau conforme en permanence Source : Ministre charg de la sant ARS SISE-Eaux
aux limites de qualit pour les
pesticides (situations C) Anne
2014

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 II.3 Les situations de non-conformit de leau en 2014 (situations NC0, NC1 et
NC2)

3,86 millions dhabitants (soit 6,0 % de la population franaise), rpartis dans 1 192 UDI, ont t
aliments par de leau du robinet au moins une fois non-conforme au cours de lanne 2014.

II.3.1 Les situations de non-conformit nayant pas conduit une restriction

des usages alimentaires de leau (situations NC0 et NC1)

Pour la quasi-totalit de la
population alimente par une eau
non conforme, les dpassements
des limites de qualit ont t limits
en concentration et/ou dans le
temps.

Ainsi, dans 99,9% des UDI non

conformes (soit 3,86 millions
dhabitants), les dpassements de
la limite de qualit nont pas
conduit une restriction de
lutilisation de leau pour les usages
alimentaires.

Carte 2 : Population ayant t

alimente par de leau non-
conforme vis--vis des pesticides,
nayant pas ncessit une
restriction dusage (situations NC0
Source : Ministre charg de la sant ARS SISE-Eaux
et NC1) Anne 2014

Dans environ un tiers des UDI ayant t non conformes (31,7%), les dpassements ont t
ponctuels (dpassements de moins de 30 jours cumuls au cours de lanne 2014 sans jamais
dpasser la valeur sanitaire maximale Situation NC0). Ces dpassements ponctuels
concernent au total 378 UDI desservant 2,26 millions dhabitants (soit 3,5% de la population
totale).

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Dans 802 UDI, alimentant environ
1 600 000 habitants (soit 2,5% de
la population), les dpassements
de la limite de qualit sont
rcurrents (concentrations
suprieures aux limites de qualit
sur une priode de plus de 30
jours cumuls sur une anne)
mais sans jamais dpasser la
valeur sanitaire maximale
(Situation NC1).

Carte 3 : Population ayant t

alimente par de leau
prsentant des dpassements
rcurrents aux limites de qualit
vis--vis des pesticides sans
ncessiter une restriction dusage
(situations NC1) Anne 2014 Source : Ministre charg de la sant ARS SISE-Eaux

II.3.2 Les situations de non-conformit ayant conduit une restriction des

usages alimentaires de leau (situations NC2)

En 2014, environ 3 000 personnes (soit 0,005 % de la population franaise), rparties dans 12
UDI, ont t concernes par des restrictions des usages de leau pour la boisson et la
prparation daliments, cause de la prsence de pesticides des teneurs suprieures la
limite de qualit de 0,1 g/L. Ces situations sont dues notamment labsence de Vmax, en
particulier pour le terbumton-desthyl et lthidimuron (6 UDI), ou au maintien de restrictions
prononces avant ltablissement de Vmax pour les molcules ne respectant pas la limite de
qualit.

II.4 Les pesticides lorigine des situations de non-conformit NC1 et NC2

Il nexiste pas de liste de pesticides rechercher dans le contrle sanitaire dfinie au niveau
national. En effet, compte tenu du nombre lev de pesticides autoriss (ou ayant t
autoriss par le pass) et du cot des analyses, il est ncessaire de cibler les recherches de
pesticides dans les eaux destines la consommation humaine, en fonction de la probabilit
de retrouver ces substances dans les eaux et des risques pour la sant humaine. Le choix des
molcules recherches dans le cadre du contrle sanitaire des eaux est donc ralis par lARS
en fonction notamment des activits agricoles locales, des surfaces cultives et des quantits
de pesticides vendues, ainsi que des pratiques locales dapprovisionnement des utilisateurs
professionnels (collectivits territoriales, profession agricole, gestionnaires dinfrastructures
de transport, etc.).

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En 2014, 59 molcules sont lorigine des situations de dpassements rcurrents des limites de
qualit ou de restriction dusages (situations NC1 et NC2 cf. annexe).
Latrazine et ses mtabolites sont principalement lorigine de ces dpassements : 78 % des
units de distribution (reprsentant 51 % de la population) classes en situation NC1 ou NC2 le
sont notamment du fait de latrazine et ses mtabolites, en particulier latrazine-desthyl.

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III. LEVOLUTION DE LA SITUATION ENTRE 2003 ET 2014

Le nombre de dpartements o plus de 95 % de la population ont t aliments par une eau

respectant en permanence les limites de qualit pour les pesticides tait en hausse rgulire
de 2003 2010. Il est en baisse notable depuis 2012 (Tableau 3).

Tableau 2 : Nombre de dpartements pour lesquels plus de 95% de la

population ont t desservis par une eau respectant en permanence les
limites de qualit pour les pesticides
Anne Nombre de dpartements
2003 54
2004 57
2005 60
2006 65
2007 60
2008 62
2009 74
2010 93
2011 84
2012 84
2013 72
2014 65
Source : Ministre charg de la sant ARS SISE-Eaux

Toutefois, la proportion de personnes alimentes par une eau respectant en permanence les
limites de qualit pour les pesticides augmente en 2014 (Figure 3). La forte diminution de cette
proportion en 2007, 2008 et 2013 sexplique notamment par des dpassements ponctuels des
limites de qualit dans des UDI forte population.

100,0%

98,0% 97,3%
97,0%
96,0%
95,5%
96,0%
94,9%
93,8% 94,0%
94,0% 93,2% 93,0%

92,0%

91,6% 91,9%
90,0% 91,0%

88,0%

86,0%
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Source : Ministre charg de la sant ARS SISE-Eaux

Source : Ministre charg de la sant - ARS - SISE-Eaux
Figure 3 : Evolution de la proportion de la population desservie par une eau respectant en
permanence les limites de qualit pour les pesticides de 2003 2014

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Les situations correspondant la prsence de pesticides ayant conduit une restriction des
usages de leau pour la boisson et la prparation daliments sont en constante diminution
depuis 1999 (Figure 4). La forte baisse observe entre 2009 et 2010 est lie au changement du
seuil dapplication des restrictions de consommation (cf. Bilan de la qualit de leau au
robinet du consommateur vis--vis des pesticides en 2013 5). Entre 2013 et 2014, le nombre
dUDI et la population concerns par des situations de non-conformit vis--vis des pesticides
ayant conduit une restriction dutilisation de leau distribue pour les usages alimentaires sont
stables.

180000 200

160000 180

160
140000

140
120000
population alimente

120

nombre d'UDI
100000
100
80000
80
60000
60

40000
40

20000 20

0 0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Population alimente Nombre dUDI

Source : Ministre charg de la sant ARS SISE-Eaux

Figure 4 : Evolution de la population et du nombre dUDI alimentes par de leau ayant

conduit une restriction dutilisation pour les usages alimentaires entre 1999 et 2013 cause
des pesticides

5http://social-sante.gouv.fr/sante-et-environnement/eaux/article/qualite-de-l-eau-potable#Les-
pesticides-dans-l-eau-du-robinet
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IV. CONCLUSION

Au cours de lanne 2014, leau distribue en France a t de bonne qualit, eu gard aux
teneurs en pesticides mesures : 94 % de la population a t alimente en 2014 par une eau
dont la qualit respectait en permanence les limites de qualit fixes par la rglementation.
Ce pourcentage est en lgre hausse aprs deux annes de baisse mettre en relation
notamment avec lmergence de nouvelles substances dtectes dans leau et avec les
conditions mtorologiques.
Pour la quasi-totalit de la population alimente par une eau non conforme, les dpassements
des limites de qualit ont t limits en concentration et/ou dans le temps, ne ncessitant pas
de restriction de lusage de leau du robinet pour la boisson et la prparation des aliments.
Latrazine, bien que son utilisation soit interdite en France depuis octobre 2003, et ses
mtabolites sont les molcules principalement lorigine des dpassements de la limite de
qualit.
Les actions damlioration de la qualit de leau distribue vis--vis des pesticides doivent tre
poursuivies et confortes, voire parfois engages dans certaines zones du territoire. Les actions
prventives (actions de reconqute de la qualit de la ressource en eau) sont privilgier,
notamment pour les situations avec de faibles dpassements de la limite de qualit. Toutefois,
dans les autres situations, la mise en uvre de solutions curatives (changement de ressource,
interconnexion, mise en place dun traitement, etc.) permettent de recouvrer une situation de
conformit dans des dlais compatibles avec les chances fixes par la rglementation.

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 ANNEXE : PESTICIDES A LORIGINE DE CLASSEMENT EN SITUATION NC1 OU NC2
EN 2014

En situation NC1 ou NC2 en 2014

Molcules lorigine du Pourcentage
Pourcentage
classement en situation NC1 de la
des UDI en Population
ou NC2 de plus dune UDI en Nombre dUDI population en
situation NC1 (en hab.)
2014 situation NC1
ou NC2 (*)
ou NC2 (**)
Atrazine dsthyl 351 43,12 % 422 417 26,23 %
Atrazine dsthyl disopropyl 247 30,34 % 294 585 18,30 %
Mtolachlore ESA 128 15,72 % 508 779 31,60 %
Bentazone 27 3,32 % 35 385 2,20 %
Atrazine 24 2,95 % 88 176 5,48 %
2,6 Dichlorobenzamide 22 2,70 % 40 737 2,53 %
Mtolachlore 22 2,70 % 25 802 1,60 %
Mtolachlore OXA 17 2,09 % 103 984 6,46 %
Terbumton -desethyl 17 2,09 % 17 457 1,08 %
Dimetachlore 17 2,09 % 11 429 0,71 %
Alachlore ESA 15 1,84 % 78 490 4,87 %
Isoproturon 10 1,23 % 10 440 0,65 %
Atrazine disopropyl 8 0,98 % 9 696 0,60 %
Chlortoluron 8 0,98 % 6 662 0,41 %
Mtazachlore 7 0,86 % 3 186 0,20 %
Mtaldhyde 6 0,74 % 41 399 2,57 %
Mtazachlore ESA 6 0,74 % 30 678 1,91 %
Terbuthylazin dsthyl 6 0,74 % 4 392 0,27 %
Actochlore ESA 5 0,61 % 35 380 2,20 %
AMPA 5 0,61 % 5 138 0,32 %
Oxadixyl 5 0,61 % 4 060 0,25 %
Dimthnamide 5 0,61 % 2 104 0,13 %
Quimerac 3 0,37 % 599 0,04 %
Ethidimuron 3 0,37 % 499 0,03 %
Chlorure de chlorocholine 2 0,25 % 126 950 7,88 %
Carbtamide 2 0,25 % 7 173 0,45 %
Propyzamide 2 0,25 % 7 173 0,45 %
Chlordcone 2 0,25 % 6 003 0,37 %
Anthraquinone 2 0,25 % 4 697 0,29 %
Atrazine-2-hydroxy 2 0,25 % 3 602 0,22 %
Diuron 2 0,25 % 3 362 0,21 %
Desmethylnorflurazon 2 0,25 % 3 142 0,20 %
Lnacile 2 0,25 % 741 0,05 %
Glyphosate 2 0,25 % 706 0,04 %
Flufenacet 2 0,25 % 675 0,04 %
Clomazone 2 0,25 % 316 0,02 %
Pesticides totaux 2 0,25 % 175 0,01 %
(*)Par rapport au total des UDI en situation NC1 ou NC2 = 814
(**) Par rapport au total de population en situation NC1 ou NC2 = 1,603 millions
Note : Unit de distribution et population peuvent tre concernes par une ou plusieurs
molcules
Source : Ministre charg de la sant ARS SISE-Eaux

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