Aula 13 PDF

Legislao Penal Extravagante para PCDF (Delegado)
Teoria e exerccios comentados

Prof. Paulo Guimares - Aula 13
AULA 13: Crimes falimentares (Lei n
11.101/2005). Crimes nas licitaes e contratos
da administrao pblica (Lei n 8.666/1993).
SUMRIO PGINA
1. Crimes falimentares (Lei n 11.101/2005) 1
2. Crimes nas licitaes e contratos da administrao
10
pblica (Lei n 8.666/1993)
3. Resumo do Concurseiro 16
4. Questes comentadas 24
5. Questes sem comentrios 34
Ol, futuro delegado!
Nossa misso hoje estudar os aspectos penais da Lei n

11.101/2005, que trata da falncia e da recuperao de empresas, e da
Lei n 8.666/1993, que o diploma bsico sobre licitaes e contratos
administrativos. Vamos l!?
Bons estudos!
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1. CRIMES FALIMENTARES (LEI N 11.101/2005)
1.1. Introduo e aspectos gerais
A Lei n 11.101/2005 amplamente conhecida no mundo

jurdico como "nova lei de falncias". Entretanto, ela no trata apenas do
processo de falncia, mas tambm da recuperao judicial e extrajudicial
de empresas, alm de tipificar alguns crimes.
Este lei se aplica ao empresrio e sociedade empresria, em
qualquer de suas modalidades. A falncia uma penalidade imposta ao
empresrio ou sociedade que no honra suas obrigaes. Por meio do
processo de falncia, o patrimnio da sociedade liquidado para que
sejam pagas as dvidas com os credores. muito comum que o
patrimnio liquidado no seja suficiente para pagar todas as dvidas, e
por isso a prpria lei estabelece a ordem de preferncia nos pagamentos.
Quando uma empresa tem sua falncia decretada, a
administrao da massa falida passa s mos do administrador judicial
(no h mais a figura do sndico!), que ser o responsvel por contabilizar
o patrimnio e inscrever os credores.
A recuperao judicial e a extrajudicial so alternativas
anteriores falncia, que tm o objetivo de viabilizar a sobrevivncia do
negcio por meio da renegociao das dvidas. Passado esse perodo de
saneamento, a recuperao judicial ou extrajudicial pode ser encerrada, e
a empresa pode voltar a operar no mercado normalmente.
Para efeitos penais, interessante que voc entenda que o
devedor (empresrio ou sociedade empresria) no comete crimes
sozinho. O art. 179 da Lei de Falncias determina que, tanto na falncia
quanto na recuperao, equiparam-se ao devedor os seus scios,
diretores, gerentes, administradores e conselheiros, de fato ou de direito,
bem como o prprio administrador judicial.

tome nota!
Para efeitos penais, equiparam-se ao devedor:
- Scios;
- Diretores;
- Gerentes;
- Administradores;
- Conselheiros;
- Administrador judicial.
Para que haja crime falimentar, deve haver processo de

falncia ou recuperao. Isso pode parecer bvio, mas importante que
voc entenda tambm que as condutas criminosas podem ocorrer antes
ou depois da deciso de decretao da falncia ou da concesso de
recuperao judicial ou da homologao da recuperao da extrajudicial.
Veja o que diz o art. 180 da Lei da Falncias.
Art. 180. A sentena que decreta a falncia, concede a recuperao

judicial ou concede a recuperao extrajudicial de que trata o art. 163
desta Lei condio objetiva de punibilidade das infraes penais
descritas nesta Lei.
Grave bem o seguinte: no pode haver punio por crime
falimentar se no houver deciso que decrete a falncia, conceda a
recuperao judicial ou homologue a recuperao extrajudicial.
Perceba tambm que, ainda que no haja falncia ou
recuperao, possvel que a conduta seja considerada crime comum,
punida com base em outas leis.

No pode haver punio por crime falimentar se no houver

deciso que decrete a falncia, conceda a recuperao judicial ou
homologue a recuperao extrajudicial.
neste sentido que o Ministrio Pblico somente pode agir

(promover a ao penal ou requisitar a instaurao de inqurito policial) a
partir da publicao da deciso. Os crimes falimentares so de ao
penal pblica incondicionada, sendo possvel tambm a propositura de
ao penal privada subsidiria da pblica por qualquer credor
habilitado ou pelo administrador judicial, observado o prazo decadencial
de 6 meses.
Art. 182. A prescrio dos crimes previstos nesta Lei reger-se-

pelas disposies do Decreto-Lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 -
Cdigo Penal, comeando a correr do dia da decretao da falncia, da
concesso da recuperao judicial ou da homologao do plano de
recuperao extrajudicial.
Pargrafo nico. A decretao da falncia do devedor interrompe a
prescrio cuja contagem tenha iniciado com a concesso da recuperao
judicial ou com a homologao do plano de recuperao extrajudicial.
A respeito da prescrio, interessante saber que a lei
anterior estabelecia uma regra bem diferente: a prescrio ocorreria no
prazo de dois anos, contados a partir da deciso que colocava fim
falncia ou concordata (instituto que antecedeu a recuperao).
Atualmente, deve ser observada a regra geral do Cdigo
Penal no que se refere ao clculo do prazo prescricional, ou seja, deve-se
levar em considerao a pena mxima abstratamente cominada para o

crime, comparando-se com os parmetros estabelecidos pelo art. 109 do
Cdigo Penal.
PRAZOS PRESCRICIONAIS DO CDIGO PENAL

SE A PENA MXIMA PARA O O PRAZO PRESCRICIONAL
CRIME FOR DE... SER DE...
Superior a 12 anos 20 anos
Mais que 8 e menos que 12 anos 16 anos
Entre 1 e 2 anos 4 anos
Menor que 1 ano 3 anos
Ateno! O art. 182 determina ainda que a contagem do

prazo prescricional deve se iniciar a partir da deciso que decrete a
falncia, conceda a recuperao judicial ou homologue a recuperao
extrajudicial.
No caso de recuperao seguida de falncia, o prazo ser
interrompido e, portanto, sua contagem deve comear novamente a partir
da nova deciso.
O art. 182 determina ainda que a contagem do prazo

prescricional deve se iniciar a partir da deciso que decrete a falncia,
conceda a recuperao judicial ou homologue a recuperao extrajudicial.
interrompido e, portanto, sua contagem deve comear novamente a
partir da nova deciso.

Art. 181. So efeitos da condenao por crime previsto nesta Lei:
I - a inabilitao para o exerccio de atividade empresarial;
II - o impedimento para o exerccio de cargo ou funo em
conselho de administrao, diretoria ou gerncia das sociedades sujeitas
a esta Lei;
III - a impossibilidade de gerir empresa por mandato ou por
gesto de negcio.
1o Os efeitos de que trata este artigo no so automticos,
devendo ser motivadamente declarados na sentena, e perduraro at 5
(cinco) anos aps a extino da punibilidade, podendo, contudo, cessar
antes pela reabilitao penal.
2o Transitada em julgado a sentena penal condenatria, ser
notificado o Registro Pblico de Empresas para que tome as medidas
necessrias para impedir novo registro em nome dos inabilitados.
Para fins de prova, importante que voc saiba quais so os

efeitos da condenao, e que eles no so automticos, sendo
necessria sua declarao motivada na sentena condenatria.
Perceba que os efeitos so todos de natureza semelhante:
esto todos de alguma forma relacionados atividade empresarial. Por
essa razo, o Poder Judicirio deve notificar o Registro Pblico de
Empresas quando a sentena aplicar qualquer desses efeitos secundrios.
1.2. Crimes em espcie
Para economizar seu tempo e facilitar sua reviso, decidi

organizar estes crimes logo no formato de tabela, incluindo os meus
comentrios.

CRIMES FALIMENTARES
CRIME PENA COMENTRIOS
FRAUDE A CREDORES
Art. 168. Praticar, antes ou depois da
sentena que decretar a falncia, conceder a
recuperao judicial ou homologar a
recuperao extrajudicial, ato fraudulento de
que resulte ou possa resultar prejuzo aos
Lembre-se destes trs elementos que
credores, com o fim de obter ou assegurar
precisam estar presentes para que ocorre
vantagem indevida para si ou para outrem.
a fraude a credores:
1. Ato fraudulento;
Aumento da pena
2. Prejuzo (ao menos potencial) aos
1o A pena aumenta-se de 1/6 (um sexto) a
credores; e
1/3 (um tero), se o agente:
3. Elementos finalstico: obter
I - elabora escriturao contbil ou
vantagem indevida.
balano com dados inexatos;
II - omite, na escriturao contbil ou no
Este crime prprio do empresrio
balano, lanamento que deles deveria
falido ou em recuperao, sendo
constar, ou altera escriturao ou balano
possvel tambm o enquadramento de
verdadeiros; Recluso, de 3 (trs)
contadores, tcnicos contbeis,
III - destri, apaga ou corrompe dados a 6 (seis) anos, e
auditores e outros profissionais que
contbeis ou negociais armazenados em multa.
tenham concorrido para as condutas, na
computador ou sistema informatizado;
medida de sua culpabilidade.
IV - simula a composio do capital social;
V - destri, oculta ou inutiliza, total ou
Por ltimo, chamo sua ateno para o
parcialmente, os documentos de
contedo do 4, que estabelece hiptese
escriturao contbil obrigatrios.
de reduo de pena, aplicvel apenas
falncia de microempresa ou empresa
Contabilidade paralela
de pequeno porte. Ateno! No h
2o A pena aumentada de 1/3 (um tero)
reduo nos casos de recuperao judicial
at metade se o devedor manteve ou
ou extrajudicial.
movimentou recursos ou valores paralelamente
contabilidade exigida pela legislao.
Acho que no preciso nem dizer que este
o crime mais importante da aula de hoje,
Reduo ou substituio da pena
no mesmo?
4o Tratando-se de falncia de
microempresa ou de empresa de pequeno
porte, e no se constatando prtica habitual
de condutas fraudulentas por parte do falido,
poder o juiz reduzir a pena de recluso de 1/3
(um tero) a 2/3 (dois teros) ou substitu-la

Estratgia
C O N C U R S O S * " ' Teoria e exerccios comentados
pelas penas restritivas de direitos, pelas de
perda de bens e valores ou pelas de prestao
de servios comunidade ou a entidades
pblicas.
VIOLAO DE SIGILO EMPRESARIAL
Art. 169. Violar, explorar ou divulgar, sem
justa causa, sigilo empresarial ou dados Recluso, de 2 (dois) Este crime pode ser cometido por
confidenciais sobre operaes ou servios, a 4 (quatro) anos, e qualquer pessoa, e no h exigncia de
contribuindo para a conduo do devedor a multa. finalidade especfica na conduta.
estado de inviabilidade econmica ou
financeira.
Pode ser praticado por qualquer pessoa.
O sujeito passivo precisa ser o devedor
em recuperao judicial. No possvel
que o crime seja cometido contra devedor
DIVULGAO DE INFORMAES FALSAS
em recuperao extrajudicial ou em
Art. 170. Divulgar ou propalar, por qualquer Recluso, de 2 (dois)
falncia.
meio, informao falsa sobre devedor em a 4 (quatro) anos, e
recuperao judicial, com o fim de lev-lo multa.
O agente deve praticar a conduta com a
falncia ou de obter vantagem.
finalidade especfica de levar o devedor
falncia.
Este crime pode ser praticado por

INDUO A ERRO qualquer pessoa que tome parte no
Art. 171. Sonegar ou omitir informaes ou processo de falncia ou recuperao e
prestar informaes falsas no processo de que, por essa razo, seja chamada a
Recluso, de 2 (dois)
falncia, de recuperao judicial ou de prestar informaes.
a 4 (quatro) anos, e
recuperao extrajudicial, com o fim de induzir
multa.
a erro o juiz, o Ministrio Pblico, os credores, necessrio que haja por parte do agente
a assembleia-geral de credores, o Comit ou o a finalidade especfica de induzir a erro
administrador judicial: o Juiz, MP, os credores, a assembleia
geral, o comit ou o administrador judicial.
FAVORECIMENTO DE CREDORES Este crime somente pode ser praticado
Art. 172. Praticar, antes ou depois da pelo empresrio falido ou em
sentena que decretar a falncia, conceder a recuperao ou, ainda, os scios,
recuperao judicial ou homologar plano de Recluso, de 2 (dois) gerentes, diretores, administradores e
recuperao extrajudicial, ato de disposio a 5 (cinco) anos, e conselheiros que disponham de poderes
ou onerao patrimonial ou gerador de multa. para onerar o patrimnio da sociedade.
obrigao, destinado a favorecer um ou mais
credores em prejuzo dos demais. necessrio que haja a finalidade
Pargrafo nico. Nas mesmas penas incorre especfica de favorecer um ou mais

o credor que, em conluio, possa beneficiar-se credores em prejuzo dos demais. O credor
de ato previsto no caput deste artigo. beneficiado, caso tenha agido em conluio
com o agente, tambm ser apenado da
mesma forma.
DESVIO, OCULTAO OU APROPRIAO
Este crime praticado por aquele que
DE BENS
tem responsabilidade sobre os bens
Art. 173. Apropriar-se, desviar ou ocultar Recluso, de 2 (dois)
da massa falida ou do devedor em
bens pertencentes ao devedor sob a 4 (quatro) anos, e
recuperao judicial. Perceba que no h
recuperao judicial ou massa falida, multa.
crime se o devedor estiver em
inclusive por meio da aquisio por interposta
pessoa:
Este crime somente pode ser praticado
contra a massa falida, e no contra o
devedor em recuperao judicial ou
AQUISIO, RECEBIMENTO OU USO extrajudicial.
ILEGAL DE BENS Caso o agente criminoso seja o juiz,
Art. 174. Adquirir, receber, usar, ilicitamente, representante do MP, o administrador
bem que sabe pertencer massa falida ou judicial, o perito, o avaliador, o escrivo, o
multa.
influir para que terceiro, de boa-f, o adquira, oficial de justia ou o leiloeiro, haver
receba ou use. crime de VIOLAO DE IMPEDIMENTO,
tipificado no art. 177 da Lei de Falncias.
HABILITAO ILEGAL DE CRDITO

O sujeito ativo aqui qualquer pessoa que
Art. 175. Apresentar, em falncia,
tenha que apresentar documentos na
recuperao judicial ou recuperao Recluso, de 2 (dois)
falncia ou recuperao. o caso, por
extrajudicial, relao de crditos, a 4 (quatro) anos, e
exemplo, do pretenso devedor, que
habilitao de crditos ou reclamao multa.
apresenta ttulo falso ou por valor maior
falsas, ou juntar a elas ttulo falso ou
do que o crdito a ele devido.
simulado.
EXERCCIO ILEGAL DE ATIVIDADE Este crime prprio, somente sendo
Recluso, de 1 (um)
Art. 176. Exercer atividade para a qual foi possvel sua prtica por aqueles que
inabilitado ou incapacitado por deciso sofreram efeitos extrapenais da
multa.
judicial, nos termos desta Lei. condenao.
VIOLAO DE IMPEDIMENTO
Art. 177. Adquirir o juiz, o representante do
Crime prprio, que somente pode ser
Ministrio Pblico, o administrador judicial, o
Recluso, de 2 (dois) cometido pelo juiz, representante do
gestor judicial, o perito, o avaliador, o
a 4 (quatro) anos, e Ministrio Pblico, administrador judicial,
escrivo, o oficial de justia ou o leiloeiro, por
multa. gestor judicial, perito, avaliador, escrivo,
si ou por interposta pessoa, bens de massa
oficial de justia ou leiloeiro.
falida ou de devedor em recuperao
judicial, ou, em relao a estes, entrar em

Estratgia
alguma especulao de lucro, quando tenham
atuado nos respectivos processos:
Este tipo penal subsidirio, sendo
aplicvel apenas quando a conduta no
constituir crime de maior gravidade.
OMISSO DOS DOCUMENTOS CONTBEIS
OBRIGATRIOS
Deteno, de 1 (um) O tipo tambm no menciona quais so os
Art. 178. Deixar de elaborar, escriturar ou
a 2 (dois) anos, e documentos contbeis obrigatrios. A
autenticar, antes ou depois da sentena que
multa, se o fato no depender do ramo de atividade da
decretar a falncia, conceder a recuperao
constitui crime mais empresa, essas normas podem ser
judicial ou homologar o plano de recuperao
grave. editadas por diversos rgos diferentes, a
extrajudicial, os documentos de
exemplo da Receita Federal, CVM,
agncias reguladoras, Banco Central, etc.
Trata-se, portanto, de uma norma penal
em branco.
2. CRIMES NAS LICITAES E CONTRATOS DA

ADMINISTRAO PBLICA (LEI N 8.666/1993)
2.1. Introduo e aspectos gerais
Voc certamente j estudou bastante Direito Administrativo e

lembra que a norma que trata das normas gerais sobre licitaes e
contratos administrativos a Lei n 8.666/1993. Esta norma tambm
define e tipifica condutas criminosas, conhecidas como crimes relativos
a licitao.
Vejamos inicialmente os dispositivos que tratam de aspectos
gerais sobre esses crimes, e depois estudaremos os tipos penais.
Art. 83. Os crimes definidos nesta Lei, ainda que simplesmente

tentados, sujeitam os seus autores, quando servidores pblicos, alm
das sanes penais, perda do cargo, emprego, funo ou mandato
eletivo.

Este dispositivo trata de um efeito extrapenal da condenao
do servidor pblico: a perda do cargo, emprego, funo ou mandato
eletivo , na realidade, uma sano de natureza administrativa.
Perceba que o servidor pblico perder seu cargo ainda que
o crime no tenha sido consumado. Caso o criminoso ocupe funo ou
cargo de confiana, a pena ser acrescida de um tero.
ESSA CAI
V na prova!_
Os servidores pblicos que forem condenados pelos crimes
previstos na Lei n 8.666/1993 sujeitam-se tambm perda do cargo,
emprego, funo ou mandato eletivo, ainda que o crime tenha sido
simplesmente tentado.
A Lei n 8.666/1993 traz definio prpria de servidor pblico.
Art. 84. Considera-se servidor pblico, para os fins desta Lei,

aquele que exerce, mesmo que transitoriamente ou sem remunerao,
cargo, funo ou emprego pblico.
1o Equipara-se a servidor pblico, para os fins desta Lei, quem
exerce cargo, emprego ou funo em entidade paraestatal, assim
consideradas, alm das fundaes, empresas pblicas e sociedades de
economia mista, as demais entidades sob controle, direto ou indireto, do
Poder Pblico.
Perceba que esta definio bastante ampla, assim como o

que traz o Cdigo Penal sobre o assunto. Existe apenas uma diferena
sensvel: o art. 327 do CP abrange tambm aquele que trabalha para
empresa prestadora de servio contratada ou conveniada para a
execuo de atividade tpica da Administrao Pblica.

A Lei n 8.666/1993, como voc pode perceber, no menciona
essas pessoas.
Art. 99. A pena de multa cominada nos arts. 89 a 98 desta Lei

consiste no pagamento de quantia fixada na sentena e calculada em
ndices percentuais, cuja base corresponder ao valor da vantagem
efetivamente obtida ou potencialmente aufervel pelo agente.
1o Os ndices a que se refere este artigo no podero ser
inferiores a 2% (dois por cento), nem superiores a 5% (cinco por
cento) do valor do contrato licitado ou celebrado com dispensa ou
inexigibilidade de licitao.
2o O produto da arrecadao da multa reverter, conforme o caso,
Fazenda Federal, Distrital, Estadual ou Municipal.
Os crimes relacionados a licitaes trazem, alm da pena

privativa de liberdade, a cominao de pena de multa. Nesse caso,
entretanto, a natureza, o clculo e a destinao das multas obedecem a
regras prprias.
Primeiramente chamo sua ateno para a metodologia de
clculo. Aqui no h dias-multa ou outras figuras utilizadas em geral pelo
Direito Penal. A multa deve ser calculada com base na vantagem
efetivamente obtida ou aufervel pelo agente criminoso, com
ndices definidos entre 2% e 5% do valor do contrato.
O produto da arrecradao ser destinado ao ente da
federao contra o qual o crime tenha sido cometido. Lembre-se de que
as regras trazidas pela Lei n 8.666/1993 so aplicveis a todos os entes
da federao.
Art. 100. Os crimes definidos nesta Lei so de ao penal pblica

incondicionada, cabendo ao Ministrio Pblico promov-la.

Art. 103. Ser admitida ao penal privada subsidiria da
pblica, se esta no for ajuizada no prazo legal, aplicando-se, no que
couber, o disposto nos arts. 29 e 30 do Cdigo de Processo Penal.
A regra a ao penal pblica incondicionada, mas
tambm cabvel a ao penal privada subsidiria da pblica.
2.2. Crimes em espcie
CRIMES NAS LICITAES E CONTRATOS DA ADMINISTRAO PBLICA

Art. 89. Dispensar ou inexigir licitao
fora das hipteses previstas em lei, ou Este crime est relacionado s
deixar de observar as formalidades situaes em que no necessrio
pertinentes dispensa ou inexigibilidade: realizar licitaes para aquisio de
bens ou servios por parte do Poder
Deteno, de 3 (trs) a 5
Pargrafo nico. Na mesma pena incorre Pblico.
(cinco) anos, e multa.
aquele que, tendo comprovadamente
concorrido para a consumao da O STF e o STJ hoje entendem que
ilegalidade, beneficiou-se da dispensa ou necessrio demonstrar o dolo e o
inexigibilidade ilegal, para celebrar contrato efetivo prejuzo ao errio.
com o Poder Pblico.
Art. 90. Frustrar ou fraudar, mediante O uso dos termos "ajuste" e
ajuste, combinao ou qualquer outro "combinao" evidencia a
expediente, o carter competitivo do impossibilidade de este crime ser
Deteno, de 2 (dois) a 4
procedimento licitatrio, com o intuito de cometido por um s agente.
(quatro) anos, e multa.
obter, para si ou para outrem, vantagem Cometem este crime dois licitantes
decorrente da adjudicao do objeto da que combinam previamente os
licitao. preos.
Este crime uma verso
especializada da advocacia
Art. 91. Patrocinar, direta ou administrativa.
indiretamente, interesse privado perante a Quando o patrocnio (promoo,
Administrao, dando causa instaurao de Deteno, de 6 (seis) meses defesa) de interesses privados na
licitao ou celebrao de contrato, cuja a 2 (dois) anos, e multa. Administrao Pblica der causa
invalidao vier a ser decretada pelo Poder instaurao de licitao ou celebrao
Judicirio: de contrato, estar configurado este
crime.

Estratgia
Art. 92. Admitir, possibilitar ou dar causa a
qualquer modificao ou vantagem,
inclusive prorrogao contratual, em
O adjudicatrio o vencedor da
favor do adjudicatrio, durante a execuo
licitao. A conduta tipificada aqui,
dos contratos celebrados com o Poder
a adotada por aquele que, durante a
Pblico, sem autorizao em lei, no ato
execuo do contrato, d algum tipo
convocatrio da licitao ou nos respectivos
de vantagem indevida ao
instrumentos contratuais, ou, ainda, pagar
adjudicatrio. Por "indevida", quero
fatura com preterio da ordem Deteno, de dois a
me referir falta de autorizao
cronolgica de sua exigibilidade, observado quatro anos, e multa.
legal.
o disposto no art. 121 desta Lei:
Caso o contratado tambm participe

Pargrafo nico. Incide na mesma pena o
do crime, obtendo a vantagem
contratado que, tendo comprovadamente
indevida, tambm ser apenado da
concorrido para a consumao da ilegalidade,
mesma forma.
obtm vantagem indevida ou se beneficia,
injustamente, das modificaes ou
prorrogaes contratuais.
Obviamente h casos em que
necessrio impedir a ocorrncia de
uma licitao. Imagine, por exemplo,
Art. 93. Impedir, perturbar ou fraudar a
Deteno, de 6 (seis) meses se um dos concorrentes, tendo sido
realizao de qualquer ato de procedimento
a 2 (dois) anos, e multa. lesado, consegue deciso judicial
licitatrio.
limitar suspendendo o certamente.
Caso isso ocorra, necessrio
impedir que a licitao ocorra.
O sigilo das propostas um aspecto
Art. 94. Devassar o sigilo de proposta
muito importante nas licitaes, e a
apresentada em procedimento licitatrio, ou Deteno, de 2 (dois) a 3
Lei n 8.666/1993 estabelece
proporcionar a terceiro o ensejo de devass- (trs) anos, e multa.
expressamente o sigilo das
lo.
propostas, at sua abertura.
Esta mais uma conduta lesiva
competitividade. Comete este crime o
Art. 95. Afastar ou procurar afastar
licitante que ameaa outro ou o
licitante, por meio de violncia, grave
oferece uma porcentagem do valor do
ameaa, fraude ou oferecimento de Deteno, de 2 (dois) a 4
contrato a fim de convenc-lo a no
vantagem de qualquer tipo. (quatro) anos, e multa,
participar.
alm da pena
No exemplo mencionado, tanto o que
Pargrafo nico. Incorre na mesma pena correspondente violncia.
participa quanto o que aceita a
quem se abstm ou desiste de licitar, em
vantagem cometem o crime.
razo da vantagem oferecida.

Estratgia
Art. 96. Fraudar, em prejuzo da Fazenda
Pblica, licitao instaurada para aquisio ou
venda de bens ou mercadorias, ou contrato
dela decorrente: Estas condutas so praticadas pelos
I - elevando arbitrariamente os preos; licitantes que agem de m f,
II - vendendo, como verdadeira ou perfeita, tentando ludibriar a Administrao
mercadoria falsificada ou deteriorada; Pblica.
(seis) anos, e multa.
III - entregando uma mercadoria por outra;
IV - alterando substncia, qualidade ou O componente mais importante aqui
quantidade da mercadoria fornecida; o prejuzo da Fazenda Pblica.
V - tornando, por qualquer modo,
injustamente, mais onerosa a proposta ou a
execuo do contrato.
A Controladoria-Geral da Unio
mantm o Cadastro Nacional de
Empresas Inidneas e Suspensas,
Art. 97. Admitir licitao ou celebrar
que hoje contm inclusive
contrato com empresa ou profissional
informaes de pessoas fsicas que
declarado inidneo.
Deteno, de 6 (seis) meses sofreram sanes das quais decorra
a 2 (dois) anos, e multa. como efeito restrio ao direito de
Pargrafo nico. Incide na mesma pena
participar em licitaes ou de celebrar
aquele que, declarado inidneo, venha a
contratos com a Administrao
licitar ou a contratar com a Administrao.
Pblica.
Art. 98. Obstar, impedir ou dificultar,

injustamente, a inscrio de qualquer
interessado nos registros cadastrais ou Deteno, de 6 (seis) meses
promover indevidamente a alterao, a 2 (dois) anos, e multa.
suspenso ou cancelamento de registro do
inscrito.

Estratgia
3. RESUMO DO CONCURSEIRO
Para efeitos penais, equiparam-se ao devedor:

- Scios;
- Diretores;
- Gerentes;
- Administradores;
- Conselheiros;
- Administrador judicial.
No pode haver punio por crime falimentar se no houver

deciso que decrete a falncia, conceda a recuperao judicial ou
homologue a recuperao extrajudicial.
PRAZOS PRESCRICIONAIS DO CDIGO PENAL

SE A PENA MXIMA PARA O O PRAZO PRESCRICIONAL
CRIME FOR DE... SER DE...
Superior a 12 anos 20 anos
Entre 1 e 2 anos 4 anos
Menor que 1 ano 3 anos
O art. 182 da Lei de Falncias e Recuperao de Empresas

determina ainda que a contagem do prazo prescricional deve se iniciar
a partir da deciso que decrete a falncia, conceda a recuperao judicial
ou homologue a recuperao extrajudicial.
interrompido e, portanto, sua contagem deve comear novamente a
partir da nova deciso.

CRIMES FALIMENTARES
FRAUDE A CREDORES
Art. 168. Praticar, antes ou depois da
sentena que decretar a falncia, conceder a
recuperao judicial ou homologar a
recuperao extrajudicial, ato fraudulento de
que resulte ou possa resultar prejuzo aos
Lembre-se destes trs elementos que
credores, com o fim de obter ou assegurar
precisam estar presentes para que ocorre
vantagem indevida para si ou para outrem.
a fraude a credores:
1. Ato fraudulento;
Aumento da pena
2. Prejuzo (ao menos potencial) aos
1o A pena aumenta-se de 1/6 (um sexto) a
credores; e
1/3 (um tero), se o agente:
3. Elementos finalstico: obter
I - elabora escriturao contbil ou
vantagem indevida.
balano com dados inexatos;
II - omite, na escriturao contbil ou no
Este crime prprio do empresrio
balano, lanamento que deles deveria
falido ou em recuperao, sendo
constar, ou altera escriturao ou balano
possvel tambm o enquadramento de
verdadeiros; Recluso, de 3 (trs)
contadores, tcnicos contbeis,
III - destri, apaga ou corrompe dados a 6 (seis) anos, e
auditores e outros profissionais que
contbeis ou negociais armazenados em multa.
tenham concorrido para as condutas, na
computador ou sistema informatizado;
medida de sua culpabilidade.
IV - simula a composio do capital social;
V - destri, oculta ou inutiliza, total ou
Por ltimo, chamo sua ateno para o
parcialmente, os documentos de
contedo do 4, que estabelece hiptese
de reduo de pena, aplicvel apenas
falncia de microempresa ou empresa
Contabilidade paralela
de pequeno porte. Ateno! No h
2o A pena aumentada de 1/3 (um tero)
reduo nos casos de recuperao judicial
at metade se o devedor manteve ou
ou extrajudicial.
movimentou recursos ou valores paralelamente
contabilidade exigida pela legislao.
Acho que no preciso nem dizer que este
o crime mais importante da aula de hoje,
Reduo ou substituio da pena
no mesmo?
4o Tratando-se de falncia de
microempresa ou de empresa de pequeno
porte, e no se constatando prtica habitual
de condutas fraudulentas por parte do falido,
poder o juiz reduzir a pena de recluso de 1/3
(um tero) a 2/3 (dois teros) ou substitu-la

Estratgia
pelas penas restritivas de direitos, pelas de
perda de bens e valores ou pelas de prestao
de servios comunidade ou a entidades
pblicas.
VIOLAO DE SIGILO EMPRESARIAL
Art. 169. Violar, explorar ou divulgar, sem
justa causa, sigilo empresarial ou dados Recluso, de 2 (dois) Este crime pode ser cometido por
confidenciais sobre operaes ou servios, a 4 (quatro) anos, e qualquer pessoa, e no h exigncia de
contribuindo para a conduo do devedor a multa. finalidade especfica na conduta.
estado de inviabilidade econmica ou
financeira.
Pode ser praticado por qualquer pessoa.
O sujeito passivo precisa ser o devedor
em recuperao judicial. No possvel
DIVULGAO DE INFORMAES FALSAS
que o crime seja cometido contra devedor
Art. 170. Divulgar ou propalar, por qualquer Recluso, de 2 (dois)
em recuperao extrajudicial ou em
meio, informao falsa sobre devedor em a 4 (quatro) anos, e
falncia.
recuperao judicial, com o fim de lev-lo multa.
falncia ou de obter vantagem.
O agente deve praticar a conduta com a
finalidade especfica de levar o devedor
falncia.
Este crime pode ser praticado por
INDUO A ERRO qualquer pessoa que tome parte no
Art. 171. Sonegar ou omitir informaes ou processo de falncia ou recuperao e
prestar informaes falsas no processo de que, por essa razo, seja chamada a
falncia, de recuperao judicial ou de prestar informaes.
recuperao extrajudicial, com o fim de induzir
multa.
a erro o juiz, o Ministrio Pblico, os credores, necessrio que haja por parte do agente
a assembleia-geral de credores, o Comit ou o a finalidade especfica de induzir a erro
administrador judicial: o Juiz, MP, os credores, a assembleia
geral, o comit ou o administrador judicial.
FAVORECIMENTO DE CREDORES Este crime somente pode ser praticado
Art. 172. Praticar, antes ou depois da pelo empresrio falido ou em
sentena que decretar a falncia, conceder a recuperao ou, ainda, os scios,
recuperao judicial ou homologar plano de gerentes, diretores, administradores e
recuperao extrajudicial, ato de disposio Recluso, de 2 (dois) conselheiros que disponham de poderes
ou onerao patrimonial ou gerador de a 5 (cinco) anos, e para onerar o patrimnio da sociedade.
obrigao, destinado a favorecer um ou mais multa.
credores em prejuzo dos demais. necessrio que haja a finalidade
Pargrafo nico. Nas mesmas penas incorre especfica de favorecer um ou mais
o credor que, em conluio, possa beneficiar-se credores em prejuzo dos demais. O credor
de ato previsto no caput deste artigo. beneficiado, caso tenha agido em conluio

Estratgia
com o agente, tambm ser apenado da
mesma forma.
DESVIO, OCULTAO OU APROPRIAO
Este crime praticado por aquele que
DE BENS
tem responsabilidade sobre os bens
Art. 173. Apropriar-se, desviar ou ocultar Recluso, de 2 (dois)
da massa falida ou do devedor em
bens pertencentes ao devedor sob a 4 (quatro) anos, e
recuperao judicial. Perceba que no h
recuperao judicial ou massa falida, multa.
crime se o devedor estiver em
inclusive por meio da aquisio por interposta
pessoa:
Este crime somente pode ser praticado
contra a massa falida, e no contra o
AQUISIO, RECEBIMENTO OU USO devedor em recuperao judicial ou
ILEGAL DE BENS extrajudicial.
Art. 174. Adquirir, receber, usar, ilicitamente, Caso o agente criminoso seja o juiz,
bem que sabe pertencer massa falida ou representante do MP, o administrador
multa.
influir para que terceiro, de boa-f, o adquira, judicial, o perito, o avaliador, o escrivo, o
receba ou use. oficial de justia ou o leiloeiro, haver
crime de VIOLAO DE IMPEDIMENTO,
tipificado no art. 177 da Lei de Falncias.
HABILITAO ILEGAL DE CRDITO
O sujeito ativo aqui qualquer pessoa que
Art. 175. Apresentar, em falncia,
tenha que apresentar documentos na
recuperao judicial ou recuperao Recluso, de 2 (dois)
falncia ou recuperao. o caso, por
extrajudicial, relao de crditos, a 4 (quatro) anos, e
exemplo, do pretenso devedor, que
habilitao de crditos ou reclamao multa.
apresenta ttulo falso ou por valor maior
falsas, ou juntar a elas ttulo falso ou
do que o crdito a ele devido.
simulado.
EXERCCIO ILEGAL DE ATIVIDADE Este crime prprio, somente sendo
Recluso, de 1 (um)
Art. 176. Exercer atividade para a qual foi possvel sua prtica por aqueles que
inabilitado ou incapacitado por deciso sofreram efeitos extrapenais da
multa.
judicial, nos termos desta Lei. condenao.
VIOLAO DE IMPEDIMENTO
Art. 177. Adquirir o juiz, o representante do
Ministrio Pblico, o administrador judicial, o
gestor judicial, o perito, o avaliador, o
Crime prprio, que somente pode ser
escrivo, o oficial de justia ou o leiloeiro, por
Recluso, de 2 (dois) cometido pelo juiz, representante do
si ou por interposta pessoa, bens de massa
a 4 (quatro) anos, e Ministrio Pblico, administrador judicial,
falida ou de devedor em recuperao
multa. gestor judicial, perito, avaliador, escrivo,
judicial, ou, em relao a estes, entrar em
oficial de justia ou leiloeiro.
alguma especulao de lucro, quando tenham
atuado nos respectivos processos:

Estratgia
Este tipo penal subsidirio, sendo
aplicvel apenas quando a conduta no
constituir crime de maior gravidade.
OMISSO DOS DOCUMENTOS CONTBEIS
OBRIGATRIOS
Deteno, de 1 (um) O tipo tambm no menciona quais so os
Art. 178. Deixar de elaborar, escriturar ou
a 2 (dois) anos, e documentos contbeis obrigatrios. A
autenticar, antes ou depois da sentena que
multa, se o fato no depender do ramo de atividade da
decretar a falncia, conceder a recuperao
constitui crime mais empresa, essas normas podem ser
judicial ou homologar o plano de recuperao
grave. editadas por diversos rgos diferentes, a
extrajudicial, os documentos de
exemplo da Receita Federal, CVM,
agncias reguladoras, Banco Central, etc.
Trata-se, portanto, de uma norma penal
em branco.
Os servidores pblicos que forem condenados pelos crimes

previstos na Lei n 8.666/1993 sujeitam-se tambm perda do cargo,
emprego, funo ou mandato eletivo, ainda que o crime tenha sido
simplesmente tentado.
CRIMES NAS LICITAES E CONTRATOS DA ADMINISTRAO PBLICA

Art. 89. Dispensar ou inexigir licitao
fora das hipteses previstas em lei, ou Este crime est relacionado s
deixar de observar as formalidades situaes em que no necessrio
pertinentes dispensa ou inexigibilidade: realizar licitaes para aquisio de
bens ou servios por parte do Poder
Pargrafo nico. Na mesma pena incorre Pblico.
(cinco) anos, e multa.
aquele que, tendo comprovadamente
concorrido para a consumao da O STF e o STJ hoje entendem que
ilegalidade, beneficiou-se da dispensa ou necessrio demonstrar o dolo e o
inexigibilidade ilegal, para celebrar contrato efetivo prejuzo ao errio.
com o Poder Pblico.
Art. 90. Frustrar ou fraudar, mediante
O uso dos termos "ajuste" e
ajuste, combinao ou qualquer outro
"combinao" evidencia a
expediente, o carter competitivo do
impossibilidade de este crime ser
procedimento licitatrio, com o intuito de Deteno, de 2 (dois) a 4
cometido por um s agente.
obter, para si ou para outrem, vantagem (quatro) anos, e multa.
Cometem este crime dois licitantes
decorrente da adjudicao do objeto da
que combinam previamente os
licitao.
preos.

Estratgia
Este crime uma verso
especializada da advocacia
Art. 91. Patrocinar, direta ou administrativa.
indiretamente, interesse privado perante a Quando o patrocnio (promoo,
Administrao, dando causa instaurao de Deteno, de 6 (seis) meses defesa) de interesses privados na
licitao ou celebrao de contrato, cuja a 2 (dois) anos, e multa. Administrao Pblica der causa
invalidao vier a ser decretada pelo Poder instaurao de licitao ou celebrao
Judicirio: de contrato, estar configurado este
crime.
Art. 92. Admitir, possibilitar ou dar causa a

qualquer modificao ou vantagem,
inclusive prorrogao contratual, em
O adjudicatrio o vencedor da
favor do adjudicatrio, durante a execuo
licitao. A conduta tipificada aqui,
dos contratos celebrados com o Poder
a adotada por aquele que, durante a
Pblico, sem autorizao em lei, no ato
execuo do contrato, d algum tipo
convocatrio da licitao ou nos respectivos
de vantagem indevida ao
instrumentos contratuais, ou, ainda, pagar
adjudicatrio. Por "indevida", quero
fatura com preterio da ordem Deteno, de dois a
me referir falta de autorizao
cronolgica de sua exigibilidade, observado quatro anos, e multa.
legal.
o disposto no art. 121 desta Lei:
Caso o contratado tambm participe

Pargrafo nico. Incide na mesma pena o
do crime, obtendo a vantagem
contratado que, tendo comprovadamente
indevida, tambm ser apenado da
concorrido para a consumao da ilegalidade,
mesma forma.
obtm vantagem indevida ou se beneficia,
injustamente, das modificaes ou
prorrogaes contratuais.
Obviamente h casos em que
necessrio impedir a ocorrncia de
uma licitao. Imagine, por exemplo,
Art. 93. Impedir, perturbar ou fraudar a
Deteno, de 6 (seis) meses se um dos concorrentes, tendo sido
realizao de qualquer ato de procedimento
a 2 (dois) anos, e multa. lesado, consegue deciso judicial
licitatrio.
limitar suspendendo o certamente.
Caso isso ocorra, necessrio
impedir que a licitao ocorra.
O sigilo das propostas um aspecto
Art. 94. Devassar o sigilo de proposta muito importante nas licitaes, e a
apresentada em procedimento licitatrio, ou Deteno, de 2 (dois) a 3 Lei n 8.666/1993 estabelece
proporcionar a terceiro o ensejo de devass- (trs) anos, e multa. expressamente o sigilo das
lo. propostas, at sua abertura.

Estratgia
Esta mais uma conduta lesiva
competitividade. Comete este crime o
Art. 95. Afastar ou procurar afastar
licitante que ameaa outro ou o
licitante, por meio de violncia, grave
oferece uma porcentagem do valor do
ameaa, fraude ou oferecimento de Deteno, de 2 (dois) a 4
contrato a fim de convenc-lo a no
vantagem de qualquer tipo. (quatro) anos, e multa,
participar.
alm da pena
No exemplo mencionado, tanto o que
Pargrafo nico. Incorre na mesma pena correspondente violncia.
participa quanto o que aceita a
quem se abstm ou desiste de licitar, em
vantagem cometem o crime.
razo da vantagem oferecida.
Art. 96. Fraudar, em prejuzo da Fazenda

Pblica, licitao instaurada para aquisio ou
venda de bens ou mercadorias, ou contrato
dela decorrente: Estas condutas so praticadas pelos
I - elevando arbitrariamente os preos; licitantes que agem de m f,
II - vendendo, como verdadeira ou perfeita, tentando ludibriar a Administrao
mercadoria falsificada ou deteriorada; Pblica.
(seis) anos, e multa.
III - entregando uma mercadoria por outra;
IV - alterando substncia, qualidade ou O componente mais importante aqui
quantidade da mercadoria fornecida; o prejuzo da Fazenda Pblica.
V - tornando, por qualquer modo,
injustamente, mais onerosa a proposta ou a
execuo do contrato.
A Controladoria-Geral da Unio
mantm o Cadastro Nacional de
Empresas Inidneas e Suspensas,
Art. 97. Admitir licitao ou celebrar
que hoje contm inclusive
contrato com empresa ou profissional
informaes de pessoas fsicas que
declarado inidneo.
Deteno, de 6 (seis) meses sofreram sanes das quais decorra
a 2 (dois) anos, e multa. como efeito restrio ao direito de
Pargrafo nico. Incide na mesma pena
participar em licitaes ou de celebrar
aquele que, declarado inidneo, venha a
contratos com a Administrao
licitar ou a contratar com a Administrao.
Pblica.
Art. 98. Obstar, impedir ou dificultar,

injustamente, a inscrio de qualquer
interessado nos registros cadastrais ou Deteno, de 6 (seis) meses
promover indevidamente a alterao, a 2 (dois) anos, e multa.
suspenso ou cancelamento de registro do
inscrito.

Conclumos aqui a parte terica de mais uma aula. A seguir

esto as questes comentadas, seguidas das mesmas questes, mas sem
os comentrios. Se tiver dvidas, utilize nosso frum. Estou sempre
disposio tambm no e-mail.
Grande abrao!
Paulo Guimares
pauloguimaraes@estrategiaconcursos.com.br
www.facebook.com/pauloguimaraesfilho

QUESTES COMENTADAS
1. TJ-SP - Juiz de Direito - 2013 - VUNESP. A Lei n. 11.101/2005,

no que diz respeito aos crimes nela previstos, considera a sentena que
decreta a falncia e a que concede a recuperao judicial
a) pressupostos dos crimes ps-falimentares.

b) condies de procedibilidade.
c) elementos integrantes do tipo.
d) condies objetiva de punibilidade.
COMENTRIOS: A resposta para nossa questo est no art. 180 da Lei

n 11.101/2005.
Art. 180. A sentena que decreta a falncia, concede a recuperao

judicial ou concede a recuperao extrajudicial de que trata o art. 163
desta Lei condio objetiva de punibilidade das infraes penais
descritas nesta Lei.
GABARITO: D
2. MPE-SP - Analista de Promptoria - 2010 - VUNESP. De acordo

com o texto expresso do art. 180 da Lei n. 11.101/05, a natureza
jurdica da sentena que decreta a falncia, concede a recuperao
judicial ou concede a recuperao extrajudicial no que pertine ao
processo e julgamento dos crimes falimentares, a de
a) requisito da ilicitude.
b) requisito da tipicidade.
c) requisito da culpabilidade.
d) condio de procedibilidade.

Estratgia
rC nONNr Ci i UR R< ;S nO< S; Teoria e exerccios comentados
e) condio objetiva de punibilidade.
COMENTRIOS: J deu para perceber que esse dispositivo importante,

no mesmo? Lembre-se de que a sentena que decreta falncia,
concede a recuperao judicial ou concede a recuperao extrajudicial
condio objetiva de punibilidade.
GABARITO: E
3. SEFAZ-RJ - Auditor Fiscal da Receita Estadual - 2014 - FCC. Em

relao aos crimes falimentares, correto afirmar:
a) Os crimes falimentares so de ao penal pblica condicionada

representao.
b) To logo proferida a sentena penal condenatria falencial, notificar-
se- o Registro Pblico de Empresas para tomar de imediato as medidas
necessrias para impedir novo registro em nome dos inabilitados
atingidos pela condenao.
c) A sentena que decreta a falncia ou concede a recuperao judicial
condio subjetiva de punibilidade das infraes penais falenciais.
d) Os efeitos de que trata a condenao por crime falimentar no so
automticos, devendo ser motivadamente declarados na sentena,
perdurando at cinco anos aps a extino da punibilidade, podendo,
porm, cessar antes pela reabilitao criminal.
e) A decretao da falncia do devedor suspende a prescrio penal, cuja
contagem tenha iniciado com a concesso da recuperao judicial ou com
a homologao do plano de recuperao judicial.
COMENTRIOS: A alternativa A est incorreta porque os crimes

falimentares so de ao penal pblica incondicionada. A alternativa B
est incorreta porque essa medida s adotada aps o trnsito em

julgado da sentena penal condenatria. A alternativa C est incorreta
porque a sentena uma condio objetiva, e no subjetiva. A alternativa
E est incorreta porque a decretao da falncia interrompe, e no
suspende, a prescrio.
GABARITO: D
4. PGFN - Procurador - 2003 - ESAF (adaptada). Decretada a

falncia de uma sociedade comercial, a falta de livros contbeis
obrigatrios caracterizar crime falimentar.
COMENTRIOS: A questo j bastante antiga mas continua vlida.

Este crime est tipificado no art. 178 da Lei de Falncias: "Deixar de
elaborar, escriturar ou autenticar, antes ou depois da sentena que
decretar a falncia, conceder a recuperao judicial ou homologar o plano
de recuperao extrajudicial, os documentos de escriturao contbil
obrigatrios".
GABARITO: C
5. TJ-PR - Juiz - 2008 - FAE (adaptada). O juiz que adquirir bens de

massa falida ou de devedor em recuperao judicial, ou, em relao a
estes, entrar em alguma especulao de lucro, quando tenham atuado
nos respectivos processos, comete crime de violao de impedimento.
COMENTRIOS: A assertiva cpia exata do art. 177 da Lei n

11.101/2005. Este crime prprio, somente sendo possvel seu
cometimento por parte do Juiz, membro do MP, administrador judicial,
gestor judicial, perito, avaliador, escrivo, oficial de justia ou leiloeiro.

Estratgia
C O N C U R S O S Teoria e exerccios comentados
GABARITO: C
6. MPE-PE - Promotor de Justia - 2008 - FCC (adaptada). Em

relao recuperao judicial de empresa, correto afirmar:
a) Os crimes previstos na lei respectiva so de ao penal pblica

condicionada representao dos credores.
b) A sentena que decreta a falncia, concede a recuperao judicial ou
extrajudicial condio objetiva de punibilidade das infraes penais
respectivas.
c) Na omisso do Ministrio Pblico ao oferecimento de denncia por
crime falimentar, qualquer credor habilitado ou o administrador judicial
poder oferecer ao penal privada subsidiria da pblica, observado o
prazo decadencial de trs meses.
d) A inabilitao para o exerccio de atividade empresarial efeito
automtico da condenao por crime falimentar.
COMENTRIOS:
A alternativa A est incorreta, pois os crimes falimentares so de ao
penal pblica incondicionada, sendo possvel tambm a propositura de
ao penal privada subsidiria da pblica por parte de qualquer credor
habilitado ou do administrador judicial, no prazo decadencial de 6 meses.
A alternativa B est correta.
A alternativa C est incorreta, pois o prazo decadencial de 6 meses.
A alternativa E est incorreta, pois os efeitos extrapenais da condenao
no so automticos, devendo ser motivadamente declarados na
sentena condenatria.
GABARITO: B

7. SEFAZ-RJ - Fiscal de Rendas - 2009 - FGV. Nos termos da Lei
11.101/2005, no se configura como crime falimentar:
a) praticar, antes ou depois da sentena que decreta a falncia, conceder

a recuperao judicial ou homologar a recuperao extrajudicial, ato
fraudulento de que resulte ou possa resultar prejuzo aos credores, com o
fim de obter ou assegurar vantagem indevida para si ou para outrem.
b) manter a atividade empresarial aps a concesso da recuperao
judicial ou a homologao da recuperao extrajudicial.
c) violar, explorar ou divulgar, sem justa causa, sigilo empresarial ou
dados confidenciais sobre operaes ou servios, contribuindo para a
conduo de devedor a estado de inviabilidade econmica ou financeira.
d) divulgar ou propalar, por qualquer meio, informao falsa sobre
devedor em recuperao judicial, com o fim de lev-lo falncia ou de
obter vantagem.
e) sonegar ou omitir informaes ou prestar informaes falsas no
processo de falncia, de recuperao judicial ou de recuperao
extrajudicial, com o fim de induzir a erro o juiz, o Ministrio Pblico, os
credores, o Comit ou o administrador judicial.
COMENTRIOS: Diversas condutas so tipificadas como crimes

falimentares pela Lei n 11.101/2005, mas aquela prevista na alternativa
B no uma delas. Se voc prestar ateno, perceber inclusive que no
faz sentido criminalizar a conduta do empresrio que continua explorando
sua atividade aps a concesso de recuperao judicial ou a homologao
de recuperao extrajudicial, pois esses institutos servem justamente
para renegociar as dvidas da empresa, possibilitando sua sobrevivncia.
GABARITO: B

8. MPE-MG - Promotor de Justia - 2010 - FCC (adaptada). Nos
crimes falimentares (Lei n. 11.101/05), a declarao da falncia termo
inicial da prescrio ou, conforme o caso, causa de sua interrupo.
COMENTRIOS: Este o teor do art. 182 da Lei n 11.101/2005.
GABARITO: C
9. MPE-MG - Promotor de Justia - 2010 - FCC (adaptada). A

decretao da falncia ou a concesso da recuperao judicial do
empresrio ou sociedade condio objetiva de punibilidade das infraes
penais falimentares.
COMENTRIOS: Ao tomar conhecimento da sentena que decretar

falncia ou conceder a recuperao judicial, o Ministrio Pblico deve, se
identificar a ocorrncia de crime falimentar, promover imediatamente a
ao penal ou determinar a instaurao de inqurito policial. Perceba que
todo o procedimento do MP se inicia com a sentena.
GABARITO: C
10. TJ-ES - Analista Judicirio - 2011 - Cespe. O agente pblico que

devassar o sigilo de proposta apresentada em procedimento licitatrio
cometer crime.
COMENTRIOS: Sim! Este crime est previsto no art. 94 da Lei n

8.666/1993.
GABARITO: C

11. PGM Boa Vista - Procurador Municipal - 2010 - Cespe. A
autoridade competente que, fora das hipteses previstas em lei,
determinar dispensa ou inexigibilidade de licitao incorrer em crime
previsto na Lei n. 8.666/1993.
COMENTRIOS: Este crime est tipificado no art. 89 da Lei de Licitaes

e Contratos.
GABARITO: C
12. TCU - Analista de Controle Externo - 2008 - Cespe. Pedro

servidor pblico e Maria e Joana, alm de amigas, so scias-gerentes de
duas empresas distintas do ramo de construo civil. Pedro, no exerccio
da competncia do seu cargo, homologou uma licitao, do tipo tcnica e
preo, que visava reforma do prdio da sua repartio pblica. Houve
denncia de que a empresa de Maria teria apresentado uma proposta
superfaturada da obra e de que Joana no teria participado do certame a
pedido de Maria, em nome da amizade entre ambas. Diante do eventual
dano ao patrimnio pblico, o Tribunal de Contas determinou a abertura
de tomada de contas especial.
Com base na situao hipottica acima, julgue o item seguinte.
A suposta conduta de Maria, de pedir que a empresa de Joana no

participasse da licitao, considerada crime.
COMENTRIOS: O simples pedido para que o concorrente no participe

da licitao no configura crime. Haveria o crime tipificado no art. 95 da
Lei n 8.666/1993 se Maria usasse de violncia, grave ameaa, fraude ou
oferecimento de vantagem de qualquer tipo.
GABARITO: E

13. BACEN - Procurador - 2006 - FCC. O ocupante de funo de
confiana em autarquia que dispensar licitao fora das hipteses
previstas em lei pratica
a) crime punvel com recluso, devendo a pena ser acrescida da tera

parte.
b) crime punvel com deteno, no sofrendo a pena qualquer acrscimo.
c) apenas infrao administrativa.
d) crime punvel com deteno, devendo a pena ser acrescida da tera
parte.
e) crime punvel com recluso, no sofrendo a pena qualquer acrscimo.
COMENTRIOS: A conduta tipificada pelo art. 89 da Lei n

8.666/1993: "Dispensar ou inexigir licitao fora das hipteses previstas
em lei, ou deixar de observar as formalidades pertinentes dispensa ou
inexigibilidade". A pena prevista a de deteno, de 3 a 5 anos, e multa.
J a causa de aumento de pena est prevista no art. 84, 3, que
determina a majorao da pena de tera parte quando o autor do crime
for ocupante de cargo em comisso ou funo de confiana.
GABARITO: D
14. TCE-RN - Assessor Tcnico Jurdico - 2009 - Cespe. As

condutas ilegais no procedimento licitatrio que forem tipificadas como
crime, ainda que sejam apenas tentadas, sujeitam seus autores, quando
servidores pblicos, perda do cargo, emprego ou mandato eletivo.
COMENTRIOS: A assertiva traz o exato teor do art. 83 da Lei de

Licitaes e Contratos:

Art. 83. Os crimes definidos nesta Lei, ainda que simplesmente
tentados, sujeitam os seus autores, quando servidores pblicos, alm das
sanes penais, perda do cargo, emprego, funo ou mandato eletivo.
GABARITO: C
15. PGM Boa Vista - Procurador Municipal - 2010 - Cespe. Nos

casos de sentena condenatria por prtica de algum dos crimes previstos
na Lei n. 8.666/1993, a pena de multa dever ser fixada em percentual,
cuja base dever corresponder ao valor da vantagem obtida ou
potencialmente aufervel pelo agente.
COMENTRIOS: Os crimes relacionados a licitaes trazem, alm da

pena privativa de liberdade, a cominao de pena de multa. Nesse caso,
entretanto, a natureza, o clculo e a destinao das multas obedecem a
regras prprias. Aqui no h dias-multa ou outras figuras utilizadas em
geral pelo Direito Penal. A multa deve ser calculada com base na
vantagem efetivamente obtida ou aufervel pelo agente criminoso, com
ndices definidos entre 2% e 5% do valor do contrato.
GABARITO: C
16. PCDF - Perito Criminal - 2012 - Universa. Considerando as

disposies da Lei 8.666/93, que institui normas para licitaes e
contratos da Administrao Pblica, analise as afirmaes a seguir e
assinale a alternativa correta.
l Constitui crime o ato de frustrar ou fraudar, mediante ajuste,

combinao ou qualquer outro expediente, o carter competitivo do

procedimento licitatrio, com o intuito de obter, para si ou para
outrem, vantagem decorrente da adjudicao do objeto da licitao.
II Constitui crime o ato de abster-se ou desistir de licitar, em razo da
vantagem oferecida.
III Constitui crime o ato de admitir licitao ou celebrar contrato com
empresa ou profissional declarado inidneo.
IV Comete crime aquele que, declarado inidneo, venha a licitar ou a
contratar com a Administrao.
a) Apenas a afirmao I est correta.

b) Apenas II e IV esto corretas.
c) Apenas I e III esto corretas.
d) Apenas I, III e IV esto corretas.
e) Todas as afirmaes esto corretas.
COMENTRIOS: Os tipos mencionados pela questo esto previstos,

respectivamente, no art. 90; art. 95, pargrafo nico; art. 97; e art. 97,
pargrafo nico.
GABARITO: E

Estratgia
5. QUESTES SEM COMENTRIOS
1. TJ-SP - Juiz de Direito - 2013 - VUNESP. A Lei n. 11.101/2005,

no que diz respeito aos crimes nela previstos, considera a sentena que
decreta a falncia e a que concede a recuperao judicial
a) pressupostos dos crimes ps-falimentares.

b) condies de procedibilidade.
c) elementos integrantes do tipo.
d) condies objetiva de punibilidade.
2. MPE-SP - Analista de Promotoria - 2010 - VUNESP. De acordo

com o texto expresso do art. 180 da Lei n. 11.101/05, a natureza
jurdica da sentena que decreta a falncia, concede a recuperao
judicial ou concede a recuperao extrajudicial no que pertine ao
processo e julgamento dos crimes falimentares, a de
a) requisito da ilicitude.
b) requisito da tipicidade.
c) requisito da culpabilidade.
d) condio de procedibilidade.
e) condio objetiva de punibilidade.
3. SEFAZ-RJ - Auditor Fiscal da Receita Estadual - 2014 - FCC. Em

relao aos crimes falimentares, correto afirmar:
a) Os crimes falimentares so de ao penal pblica condicionada

representao.
b) To logo proferida a sentena penal condenatria falencial, notificar-
se- o Registro Pblico de Empresas para tomar de imediato as medidas
necessrias para impedir novo registro em nome dos inabilitados
atingidos pela condenao.

c) A sentena que decreta a falncia ou concede a recuperao judicial
condio subjetiva de punibilidade das infraes penais falenciais.
d) Os efeitos de que trata a condenao por crime falimentar no so
automticos, devendo ser motivadamente declarados na sentena,
perdurando at cinco anos aps a extino da punibilidade, podendo,
porm, cessar antes pela reabilitao criminal.
e) A decretao da falncia do devedor suspende a prescrio penal, cuja
contagem tenha iniciado com a concesso da recuperao judicial ou com
a homologao do plano de recuperao judicial.
4. PGFN - Procurador - 2003 - ESAF (adaptada). Decretada a

falncia de uma sociedade comercial, a falta de livros contbeis
obrigatrios caracterizar crime falimentar.
5. TJ-PR - Juiz - 2008 - FAE (adaptada). O juiz que adquirir bens de

massa falida ou de devedor em recuperao judicial, ou, em relao a
estes, entrar em alguma especulao de lucro, quando tenham atuado
nos respectivos processos, comete crime de violao de impedimento.
6. MPE-PE - Promotor de Justia - 2008 - FCC (adaptada). Em

relao recuperao judicial de empresa, correto afirmar:
a) Os crimes previstos na lei respectiva so de ao penal pblica

condicionada representao dos credores.
b) A sentena que decreta a falncia, concede a recuperao judicial ou
extrajudicial condio objetiva de punibilidade das infraes penais
respectivas.
c) Na omisso do Ministrio Pblico ao oferecimento de denncia por
crime falimentar, qualquer credor habilitado ou o administrador judicial
poder oferecer ao penal privada subsidiria da pblica, observado o
prazo decadencial de trs meses.

d) A inabilitao para o exerccio de atividade empresarial efeito
automtico da condenao por crime falimentar.
7. SEFAZ-RJ - Fiscal de Rendas - 2009 - FGV. Nos termos da Lei

11.101/2005, no se configura como crime falimentar:
a) praticar, antes ou depois da sentena que decreta a falncia, conceder

a recuperao judicial ou homologar a recuperao extrajudicial, ato
fraudulento de que resulte ou possa resultar prejuzo aos credores, com o
fim de obter ou assegurar vantagem indevida para si ou para outrem.
b) manter a atividade empresarial aps a concesso da recuperao
judicial ou a homologao da recuperao extrajudicial.
c) violar, explorar ou divulgar, sem justa causa, sigilo empresarial ou
dados confidenciais sobre operaes ou servios, contribuindo para a
conduo de devedor a estado de inviabilidade econmica ou financeira.
d) divulgar ou propalar, por qualquer meio, informao falsa sobre
devedor em recuperao judicial, com o fim de lev-lo falncia ou de
obter vantagem.
e) sonegar ou omitir informaes ou prestar informaes falsas no
processo de falncia, de recuperao judicial ou de recuperao
extrajudicial, com o fim de induzir a erro o juiz, o Ministrio Pblico, os
credores, o Comit ou o administrador judicial.
8. MPE-MG - Promotor de Justia - 2010 - FCC (adaptada). Nos

crimes falimentares (Lei n. 11.101/05), a declarao da falncia termo
inicial da prescrio ou, conforme o caso, causa de sua interrupo.
9. MPE-MG - Promotor de Justia - 2010 - FCC (adaptada). A

decretao da falncia ou a concesso da recuperao judicial do
empresrio ou sociedade condio objetiva de punibilidade das infraes
penais falimentares.

10. TJ-ES - Analista Judicirio - 2011 - Cespe. O agente pblico que
devassar o sigilo de proposta apresentada em procedimento licitatrio
cometer crime.
11. PGM Boa Vista - Procurador Municipal - 2010 - Cespe. A

autoridade competente que, fora das hipteses previstas em lei,
determinar dispensa ou inexigibilidade de licitao incorrer em crime
previsto na Lei n. 8.666/1993.
12. TCU - Analista de Controle Externo - 2008 - Cespe. Pedro

servidor pblico e Maria e Joana, alm de amigas, so scias-gerentes de
duas empresas distintas do ramo de construo civil. Pedro, no exerccio
da competncia do seu cargo, homologou uma licitao, do tipo tcnica e
preo, que visava reforma do prdio da sua repartio pblica. Houve
denncia de que a empresa de Maria teria apresentado uma proposta
superfaturada da obra e de que Joana no teria participado do certame a
pedido de Maria, em nome da amizade entre ambas. Diante do eventual
dano ao patrimnio pblico, o Tribunal de Contas determinou a abertura
de tomada de contas especial.
Com base na situao hipottica acima, julgue o item seguinte.
A suposta conduta de Maria, de pedir que a empresa de Joana no

participasse da licitao, considerada crime.
13. BACEN - Procurador - 2006 - FCC. O ocupante de funo de

confiana em autarquia que dispensar licitao fora das hipteses
previstas em lei pratica
a) crime punvel com recluso, devendo a pena ser acrescida da tera

parte.
b) crime punvel com deteno, no sofrendo a pena qualquer acrscimo.
c) apenas infrao administrativa.

d) crime punvel com deteno, devendo a pena ser acrescida da tera
parte.
e) crime punvel com recluso, no sofrendo a pena qualquer acrscimo.
14. TCE-RN - Assessor Tcnico Jurdico - 2009 - Cespe. As

condutas ilegais no procedimento licitatrio que forem tipificadas como
crime, ainda que sejam apenas tentadas, sujeitam seus autores, quando
servidores pblicos, perda do cargo, emprego ou mandato eletivo.
15. PGM Boa Vista - Procurador Municipal - 2010 - Cespe. Nos

casos de sentena condenatria por prtica de algum dos crimes previstos
na Lei n. 8.666/1993, a pena de multa dever ser fixada em percentual,
cuja base dever corresponder ao valor da vantagem obtida ou
potencialmente aufervel pelo agente.
16. PCDF - Perito Criminal - 2012 - Universa. Considerando as

disposies da Lei 8.666/93, que institui normas para licitaes e
contratos da Administrao Pblica, analise as afirmaes a seguir e
assinale a alternativa correta.
I Constitui crime o ato de frustrar ou fraudar, mediante ajuste,

combinao ou qualquer outro expediente, o carter competitivo do
procedimento licitatrio, com o intuito de obter, para si ou para
outrem, vantagem decorrente da adjudicao do objeto da licitao.
II Constitui crime o ato de abster-se ou desistir de licitar, em razo da
vantagem oferecida.
III Constitui crime o ato de admitir licitao ou celebrar contrato com
empresa ou profissional declarado inidneo.
IV Comete crime aquele que, declarado inidneo, venha a licitar ou a
contratar com a Administrao.

Estratgia
a) Apenas a afirmao I est correta.
b) Apenas II e IV esto corretas.
c) Apenas I e III esto corretas.
d) Apenas I, III e IV esto corretas.
e) Todas as afirmaes esto corretas.
GABARITO
1. D 9. C
2. E 10. C
3. D 11. C
4. C 12. E
5. C 13. D
6. B 14. C
7. B 15. C
8. C 16. E


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Legislao Penal Extravagante para PCDF (Delegado)

Teoria e exerccios comentados

Ol, futuro delegado!

Nossa misso hoje estudar os aspectos penais da Lei n

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1.1. Introduo e aspectos gerais

A Lei n 11.101/2005 amplamente conhecida no mundo

Prof. Paulo Guimares WWW.estrategiaCOncursOS.COm.br Pgina 2 de 39

Para que haja crime falimentar, deve haver processo de

Art. 180. A sentena que decreta a falncia, concede a recuperao

Prof. Paulo Guimares WWW.estrategiaCOncursOS.COm.br Pgina 3 de 39

No pode haver punio por crime falimentar se no houver

neste sentido que o Ministrio Pblico somente pode agir

Art. 182. A prescrio dos crimes previstos nesta Lei reger-se-

Prof. Paulo Guimares WWW.estrategiaCOncursOS.COm.br Pgina 4 de 39

PRAZOS PRESCRICIONAIS DO CDIGO PENAL

Ateno! O art. 182 determina ainda que a contagem do

O art. 182 determina ainda que a contagem do prazo

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Para fins de prova, importante que voc saiba quais so os

1.2. Crimes em espcie

Para economizar seu tempo e facilitar sua reviso, decidi

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Este crime pode ser praticado por

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HABILITAO ILEGAL DE CRDITO

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2. CRIMES NAS LICITAES E CONTRATOS DA

2.1. Introduo e aspectos gerais

Voc certamente j estudou bastante Direito Administrativo e

Art. 83. Os crimes definidos nesta Lei, ainda que simplesmente

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A Lei n 8.666/1993 traz definio prpria de servidor pblico.

Art. 84. Considera-se servidor pblico, para os fins desta Lei,

Perceba que esta definio bastante ampla, assim como o

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Art. 99. A pena de multa cominada nos arts. 89 a 98 desta Lei

Os crimes relacionados a licitaes trazem, alm da pena

Art. 100. Os crimes definidos nesta Lei so de ao penal pblica

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2.2. Crimes em espcie

CRIMES NAS LICITAES E CONTRATOS DA ADMINISTRAO PBLICA

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Caso o contratado tambm participe

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Art. 98. Obstar, impedir ou dificultar,

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Para efeitos penais, equiparam-se ao devedor:

No pode haver punio por crime falimentar se no houver

PRAZOS PRESCRICIONAIS DO CDIGO PENAL

O art. 182 da Lei de Falncias e Recuperao de Empresas

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Prof. Paulo Guimares WWW.estrategiaCOncursOS.COm.br Pgina 19 de 39

Os servidores pblicos que forem condenados pelos crimes

CRIMES NAS LICITAES E CONTRATOS DA ADMINISTRAO PBLICA

Prof. Paulo Guimares WWW.estrategiaCOncursOS.COm.br Pgina 20 de 39

Art. 92. Admitir, possibilitar ou dar causa a

Caso o contratado tambm participe

Prof. Paulo Guimares WWW.estrategiaCOncursOS.COm.br Pgina 21 de 39

Art. 96. Fraudar, em prejuzo da Fazenda