Captulo 2

DOCUMENTO DE ORIENTACIN PARA LA CARRERA

DOCENTE EN LA UDELAR

Antecedentes

El Consejo Directivo Central en su sesin del da 20 de di-

ciembre de 2011 adopt la siguiente resolucin:

I) Atento a lo expuesto por la Comisin oportunamente de-

signada y a los efectos de facilitar el procesamiento de la
discusin del Documento sobre el desarrollo de la Carrera
Docente (Distribuido N 848/11):

II) Considerando:

1. Que se entiende importante y necesario que la Uni-

versidad de la Repblica avance en el establecimiento de
pautas generales de organizacin acadmica que pro-
muevan transformaciones en la organizacin y funcin
docente acordes con la visin de una Universidad moder-
na y renovada.
2. Que dichas pautas deben contener un conjunto de
criterios, normas y procedimientos que regulen el ingreso,
la movilidad, la evaluacin y la renovacin o cese del con-
junto de los docentes que integran la Institucin:

El Consejo Directivo Central resuelve:

1. Establecer que el plantel docente se organizar en
seis tipos de cargos (especificados en el documento) cu-
yas caractersticas, criterios de provisin y duracin sern
reglamentados en la ordenanza correspondiente.
2. Manifestar que los docentes efectivos deben confor-
mar el cuerpo docente estable y mayoritario de la UDE-
LAR, pudiendo constituir excepciones nicamente los
grados 1, los cuales sern los nicos grados interinos sin
necesidad de estar referidos a la vacancia de un cargo

19
efectivo.
3. Mantener los cinco grados docentes existentes ac-
tualmente y definir los perfiles de cada grado segn lo
propuesto por el documento sobre el desarrollo de la ca-
rrera docente. Dichos perfiles as como sus tiempos de
permanencia debern ser incorporados al estatuto del
personal docente y a la ordenanza de organizacin docen-
te segn corresponda.
4. Definir para todos los cargos docentes cuatro cate-
goras horarias (dedicacin total, integral, media y parcial)
con las orientaciones sobre el tema que se encuentran en
el documento.
5. Establecer que la enseanza de grado ser una tarea
obligatoria para todos los docentes de la UDELAR.
6. Propender al establecimiento de pautas de evalua-
cin del desempeo docente que valoren integralmente el
conjunto de las actividades y que constituyan una herra-
mienta para la mejora sistemtica de la calidad de las fun-
ciones docentes. Dichas pautas de evaluacin deben ex-
plicitar las funciones que se espera realicen los docentes
en acuerdo con su grado y su categora horaria.
7. Propender al establecimiento de normas y procedi-
mientos generales que orienten a las bases particulares
de los llamados a Aspirantes y Concursos para la provi-
sin de cargos docentes de los diferentes servicios univer-
sitarios.
8. Establecer un sistema de oportunidades de ascenso
que estimule la dedicacin y excelencia en el cumplimien-
to de las funciones docentes que acompae el avance y la
trayectoria acadmica de los docentes. Dicho sistema de-
ber implementarse y regularse con pautas y criterios ge-
nerales a establecerse en una ordenanza especfica y po-
dr aplicarse a travs de los servicios y de programas
centrales de la UDELAR.
9. Avanzar en la construccin de pautas y formas de
incentivo para su procesamiento- para alcanzar una es-
tructura acadmica de los Servicios y la Universidad toda
acorde a la organizacin docente que se define, flexible y
no piramidal, basada en disciplinas, y no en ctedras o
carreras, de manera de facilitar la transformacin de la
carrera y funcin docente, as como de la institucin.
10. Establecer cronogramas y plazos que permitan
avanzar en la instrumentacin de las definiciones adopta-

20
 das sobre la organizacin y carrera docente (efectivizacio-
nes, categoras horarias, etc.)

III) Remitir a consideracin de todos los colectivos el

mencionado documento y la versin taquigrfica de los
planteamientos realizados al respecto en el da de la fecha,
incluyendo el asunto nuevamente en la sesin ordinaria de
este Consejo de 6 de marzo prximo, donde tambin se
considerarn los aportes que hayan sido elaborados en ma-
teria especfica de evaluacin de la docencia.
(19 en 19)

Posteriormente, en las sesiones de los das 10 de abril, 24

de abril, 8 de mayo y 5 de junio, el CDC adopta resoluciones
con respecto a las alternativas presentadas en el documen-
to sobre el Desarrollo de la Carrera Docente (distribuido N
207.12).

En la sesin del da 24 de abril, el CDC adopta la siguiente

resolucin:
1. Aprobar la propuesta presentada por el Seor Rector
que luce en el distribuido N 213.12 y en consecuencia
adoptar el siguiente ttulo y encabezamiento para el docu-
mento final resultante de la discusin del asunto Desa-
rrollo de la Carrera Docente:

DOCUMENTO DE ORIENTACIN PARA LA CARRERA DO-

CENTE EN LA UDELAR

Las finalidades de este documento son:

a) Establecer criterios generales que orienten el avance

hacia la construccin de la carrera docente en un proceso
que combine la convergencia de todos los servicios hacia
las pautas generales comunes a toda la institucin con la
flexibilidad acorde a la especialidad de cada servicio;
b) Servir de base para la nueva redaccin del estatuto
del personal docente.

Proceso de transicin:
Al entrar en vigencia las nuevas normas, con la aprobacin
de un nuevo estatuto del personal docente se establecern
los plazos y otras condiciones necesarias para su puesta en
prctica
(16 en 16)

21
A continuacin se presenta el documento incorporando al
texto las resoluciones que ha adoptado el CDC en relacin a
las diferentes alternativas. Han quedado pendientes de re-
solucin los puntos 5.3 (perfiles de docencia segn su de-
dicacin horaria) y 5.6. (Inhibiciones en el ejercicio simult-
neo de ciertas actividades docentes en la UdelaR e
Instituciones privadas de enseanza terciaria). Para cada
uno de estos puntos se presentan nuevas propuestas de
resolucin en documento aparte.

Consideraciones generales
La profesionalizacin de la totalidad del cuerpo docente en
todos los mbitos de la institucin es un aspecto esencial
para el cabal cumplimiento de los fines y funciones de la
UDELAR. Este concepto debe incluir mltiples iniciativas en
la mejora de las condiciones de trabajo y salud laboral, en el
fortalecimiento de programas de estmulo y desarrollo a la
formacin de los docentes, en la mejora de los procesos de
evaluacin de la actividad docente, y tambin en aspectos
reglamentarios vinculados al Estatuto del Personal Docente
que implican redefinicin de los tipos de cargos, mecanis-
mos para el ascenso de grado, etc.

Se considera importante que la institucin avance en el es-

tablecimiento de pautas generales de organizacin acad-
mica de los Servicios como forma de apuntalar el desarrollo
de sus docentes y del conjunto de actividades que la UDE-
LAR realiza. En particular sealamos que la organizacin
acadmica interna de la Universidad y sus Servicios debe
compatibilizarse con las consideraciones que el CDC aprue-
be en torno a la carrera docente y a otro conjunto de pro-
puestas. No es posible transformar la funcin y la carrera
docente, y menos an a la institucin, si conservamos una
lgica de organizacin docente en base a carreras ms que
a disciplinas y de geometra piramidal, basada en ctedras
o catedrticos que persiste en varios lugares de la Universi-
dad; por tanto el CDC y sobre todo los Servicios, deben to-
mar definiciones en ese sentido.

El cuerpo docente de la UDELAR est integrado por docen-

tes con diferentes dedicaciones horarias que aportan a la
enseanza universitaria en funcin de su formacin y prin-
cipal centro de actividad. Esta composicin horaria del cuer-
po docente contribuye significativamente a asegurar la cali-
dad de la enseanza y de las dems funciones, sin desmedro
de que la UDELAR promueva la expansin de las altas car-
gas horarias y regmenes de dedicacin total, en proporcin

22
adecuada de acuerdo a las caractersticas de cada Servicio,
consolidando un plantel docente que asegure un buen fun-
cionamiento institucional.

Se entiende como carrera docente el conjunto de criterios,

normas y procedimientos que regulan el ingreso, la movili-
dad escalafonaria, y la renovacin o cese de los docentes
universitarios, igualmente reconocidos por todos los Servi-
cios que integran la institucin. Se ha manifestado tambin
que se deben integrar pautas generales de evaluacin de la
actividad docente, regmenes de estmulo y programas de
formacin y que la UDELAR debe expresar este conjunto de
criterios, normas y procedimientos de forma precisa y p-
blica, de manera que los docentes, el resto de los actores
universitarios y el pblico en general, conozcan con clari-
dad las disposiciones institucionales que pautan su trayec-
toria acadmica en la institucin.

La aprobacin y aplicacin de un conjunto armnico de re-

glas debe contemplar, tanto los objetivos y polticas institu-
cionales reflejados en la calidad y pertinencia de las funcio-
nes esenciales, los derechos de los estudiantes a disponer
de un espacio educativo de la mejor calidad, como tambin
los derechos de los docentes en tanto trabajadores de la
UDELAR (normas y procedimientos que organizan el pro-
greso escalafonario), considerando la formacin y trayecto-
ria acadmica.

La Universidad deber asegurar los mecanismos para el al-

cance de la equidad e igualdad de oportunidades entre los
Servicios que permita la aplicacin adecuada del conjunto
de pautas que conforman la carrera docente.

Se estima que una vez que el CDC tome resolucin sobre

los aspectos contenidos en este documento ser necesario
comenzar un trabajo de elaboracin tanto de un nuevo Es-
tatuto del Personal Docente como de la Ordenanza de Orga-
nizacin Docente.

1. Aspectos bsicos en la organizacin de la carrera

docente
1.1. Los criterios, reglas y procedimientos generales sern
vlidos para toda la UDELAR. Podrn existir reglamentos
especficos en funcin de las particularidades de cada rea
de conocimiento o Servicio, siempre que stos no contra-
vengan las orientaciones generales establecidas, ni obsta-
culicen la instrumentacin de la carrera docente en toda la
institucin.

23
1.2. La forma de instrumentar la aplicacin del presente do-
cumento y ms an, de un futuro cuerpo normativo asocia-
do a la orientacin de ste, debe reconocer la compleja y
heterognea realidad institucional actual en torno a la te-
mtica, para avanzar efectivamente a travs de procedi-
mientos flexibles que tengan en cuenta las particularidades
sin desnaturalizar la orientacin general y las normas apro-
badas.

Por lo menos en una primera etapa de transicin, es funda-

mental fortalecer la Comisin Central de Asuntos Docentes
para que cumpla con el cometido de planificar, orientar, mo-
nitorear y evaluar la instrumentacin progresiva de la carre-
ra docente.

Por la misma razn, la UDELAR deber considerar, sujeto a

disponibilidad, la creacin de un fondo central que permita
complementar las disponibilidades presupuestales de cada
rea de conocimiento o servicio, tomando en cuenta cada
situacin concreta, para solventar los cambios necesarios.

1.3. Las normas y procedimientos que reglamentan los lla-

mados a aspirantes y los concursos deben aplicarse por
igual en todos los servicios y ser de pblico conocimiento.
Los dictmenes de los tribunales de concurso y los infor-
mes de las comisiones asesoras son documentos pblicos
y debern estar disponibles en tiempo y forma. Las bases
especficas de los llamados a aspirantes o concursos sern
establecidas por el servicio en consonancia con los linea-
mientos generales presentes en el Estatuto del Personal
Docente y las caractersticas particulares del llamado.

1.4. La UDELAR debe explicitar claramente las correspon-

dencias entre grados, dedicacin horaria, funciones/ tareas
a desempear y remuneracin.

1.5. La enseanza de grado ser una tarea obligatoria para

todos los docentes efectivos e interinos de la UDELAR.

1.6. Los cargos ocupados en efectividad sern los tenidos

en cuenta para las oportunidades de ascenso. Se fijar un
plazo durante el que transitoriamente los cargos interinos
podrn aspirar a oportunidades de ascenso.
Los cargos generados en oportunidades de ascenso sern
siempre efectivos.

1.7. La UDELAR tiene la responsabilidad de organizar e im-

plementar programas de formacin de posgrado y forma-

24
cin didctico-pedaggica adaptada a las diversas reas de
conocimiento, de tal manera que se puedan alcanzar los
niveles de formacin asociados a cada grado docente.

1.8. Considerando la diversidad de situaciones existentes

en torno a los cargos docentes en la UDELAR se debern
prever las etapas y plazos necesarios para adaptar los reg-
menes actuales al nuevo estatuto.

2. Tipos de cargos del plantel docente

2.1. Cargos docentes efectivos: Son el cuerpo docente esta-
ble de la institucin, lo que implica que la mayora de los
docentes de la UDELAR debieran ocupar cargos en efectivi-
dad para el mejor desarrollo de las funciones universita-
rias.

Estos cargos sern provistos mediante llamados abiertos a

libre aspiracin (llamado a aspirantes) o concursos.

Los cargos de grados 1 y 2 se proveern por concursos de

mritos y pruebas. [Resolucin CDC 10 abril 2012]

Los cargos de grados 3 podrn ser provistos por un llamado

abierto a aspirantes o por concursos de mritos y/o de m-
ritos y pruebas (segn resuelva, como criterio general, el
Consejo de cada Servicio). [Resolucin CDC 10 abril 2012]

Los cargos de grados 4 y 5 podrn proveerse por un llama-

do abierto a aspirantes si el Consejo del Servicio, debida-
mente asesorado, considerase que entre los presentados al
llamado existen aspirantes con mritos y antecedentes
francamente suficientes para ocupar el cargo y ampliamen-
te superiores a los del resto de los aspirantes; de lo contra-
rio, dichos cargos sern provistos por concurso de mritos
y/o de mritos y pruebas (segn resuelva el Consejo), pu-
diendo ser estos abiertos o cerrados (segn resuelva el
Consejo). [Resolucin CDC 10 abril 2012]

Para designar a un docente (efectivo) mediante un llamado

a aspirantes ser necesaria la conformidad de dos tercios
de los integrantes del Consejo respectivo, como dicta la ac-
tual reglamentacin.

2.2. Cargos docentes interinos: En el caso de los grados 2 a

5 son designados para ocupar cargos efectivos vacantes,
mientras stos no sean ocupados en efectividad. Estos car-
gos interinos sern designados por un mximo de un ao,
y podrn ser renovados por una nica vez por un segundo

25
perodo no mayor a un ao, slo si existe justificacin fun-
dada. Por tanto el lmite mximo de permanencia de un do-
cente con grado entre 2 y 5 en un interinato es a lo sumo
dos aos, siendo el segundo ao debidamente fundamen-
tado.

Explcitamente se apuesta a revertir la realidad actual de la

UDELAR en la que existe una gran cantidad de cargos inte-
rinos. Asimismo se pretenden evitar situaciones en las que
una persona ocupa un cargo interino por perodo prolonga-
do siendo renovado ao a ao, o como consecuencia de
presentarse sistemticamente al mismo cargo (interino) que
ocupaba. Se reitera que se establecern plazos de adecua-
cin a estos criterios y normas.

En el caso de los grados 1 podrn existir cargos interinos

sin necesidad de ocupar vacantes de cargos efectivos. Se-
rn designados por un perodo no mayor a un ao y podrn
ser renovados por perodos no mayores a un ao. La per-
manencia total en el cargo ser determinada por cada Ser-
vicio y no podr superar a la establecida para los cargos
efectivos (grados 1). [Resolucin CDC 10 abril 2012]

En cualquier caso la provisin de cargos interinos se reali-

zar mediante llamado abierto a aspirantes y los mecanis-
mos que los servicios estimen convenientes.

2.3. Cargos docentes contratados: Se trata de cargos a tr-

mino, designados para cumplir funciones especficas, tales
como atender la masificacin de cursos, cumplir funciones
en proyectos y convenios, atender a tareas especficas vin-
culadas al quehacer acadmico y su gestin, participar
puntualmente en actividades de postgrado y formacin do-
cente, profesores visitantes, etc.

En la mayora de los casos sern provistos mediante un lla-

mado a aspiraciones. Las designaciones sern por un pero-
do inicial no mayor a un ao, con posibilidad de renovacin;
las renovaciones podrn ser por hasta dos perodos adicio-
nales de no ms de un ao, y no ms all de la culminacin
de los proyectos y convenios especficos que motivaron la
creacin del cargo.

Se reglamentar el art. 9 del actual Estatuto del Personal

Docente de manera que la contratacin directa sin mediar
un llamado a aspirantes se convierta en una verdadera ex-
cepcin por la formacin y trayectoria del contratado o cir-
cunstancias muy especiales de la contratacin (por ejemplo

26
la renuncia de un docente a mitad de un curso). En estos
casos los perodos de designacin no podrn exceder los
seis meses y no existir posibilidad de renovacin.

Los cargos de docentes contratados tendrn cargas hora-

rias adaptadas a los requerimientos funcionales que se pro-
cura atender. A efectos de su renovacin, estos docentes
sern evaluados principalmente en funcin del cumplimien-
to de las tareas para las cuales fueron designados.

Los cargos docentes que son financiados con recursos pre-

supuestales de libre disponibilidad (fondos extrapresu-
puestales) generados a partir de convenios, proyectos de
las sectoriales, ANII, etc., y que actualmente se llaman en
interinatos se debern llamar bajo la categora de docentes
contratados, atenindose a las caractersticas de este tipo
de cargos.

2.4. Cargos de Profesores Visitantes Regulares: Dirigidos a

docentes e investigadores que residen en el exterior, permi-
tindoles establecer una relacin estable con la institucin
en base a un plan de trabajo anual aprobado, que considere
tanto el perodo en el exterior como la estancia en el pas,
especificando claramente el tiempo previsto de trabajo en el
pas .

Podrn ser provistos por los mecanismos previstos para

cargos efectivos o a propuesta de una unidad acadmica, al
Consejo o Comisin Directiva. Sern renovados en procedi-
mientos anlogos a los docentes efectivos de acuerdo al
grado que ocupen. La remuneracin se har de acuerdo al
grado con una carga horaria de 40 horas semanales duran-
te su estancia en el ejercicio de funciones en el pas.

Su estada deber incluir tareas de enseanza u orientacin

de estudiantes en grado y/o posgrado.

2.5. Docentes libres: Se mantendra la categora de docente

libre establecida en el art. 10 del actual Estatuto del Perso-
nal Docente, mediante la cual el Consejo de un Servicio por
mayora absoluta puede autorizar a una persona con com-
petencia notoria y gran trayectoria a desempearse como
docente en carcter de docente libre.

2.6. Docentes vinculados a la gestin acadmica y servicios

especializados: La reforma del Estatuto del Personal Docen-
te debe incluir un tipo de cargo docente especfico que in-
corpore al personal docente cuyas tareas estn primordial-

27
mente enfocadas a algunas de las siguientes reas:
i) la gestin y direccin acadmica de programas y
unidades;
ii) el manejo y asesoramiento en servicios de alta espe-
cializacin tcnica.

En este tipo de cargo docente deberan existir diferentes

grados al igual que el resto de los cargos docentes desarro-
llndose bajo un rgimen de evaluacin peridica (en prin-
cipio pensamos que cada tres aos). Cada Servicio o el CDC
segn corresponda, debern definir qu cargos actuales
pasaran a este rgimen, cules pasaran al escalafn R por
adecuarse a su perfil tcnico y cules continuaran en otro
rgimen.

2.7. En general se considera que todos los cargos docentes,

y ciertamente aquellos que son efectivos o cubren vacantes
de stos, deben incluir la actividad de enseanza entre sus
tareas. Los cargos contratados para funciones especficas
de proyectos o convenios pueden permitir una excepcin de
acuerdo a los requerimientos propios de la situacin, as
como tambin lo pueden ser algunos de los cargos vincu-
lados a la gestin acadmica y servicios especializados.

A los efectos de converger hacia el imperativo de que la ac-

tividad de enseanza es condicin imprescindible de los
cargos docentes y tomando en cuenta las excepciones an-
tes mencionadas, la UDELAR deber revisar la situacin de
otro tipo de cargos de carcter tcnico que actualmente son
provistos como cargos del escalafn docente pero que no
desarrollan las funciones docentes. En particular respecto a
este asunto la UDELAR y los servicios analizarn, en un pla-
zo a establecer y con las orientaciones que se aprueben, los
cargos tcnicos que figuran inadecuadamente en el escala-
fn docente y se propugnarn las reformas estatutarias que
regularicen esta situacin.

Cada servicio reglamentar la participacin de los docentes

en las tareas de enseanza, incluyendo las de grado, y co-
municar esas reglamentaciones al CDC para su considera-
cin. Ms adelante en el documento haremos mencin ex-
presa a ello en una seccin.

2.8. Se reafirma que se considera una anomala la existen-

cia de docentes con ms de un cargo efectivo, especialmen-
te en un mismo servicio. Esta situacin promueve la disper-
sin de actividades de los docentes, repercutiendo

28
negativamente en la calidad de su trabajo, y genera injusti-
cia remunerativa en trminos comparativos (a igual carga
horaria total).

Se deber subsanar esta situacin a travs de la unificacin

de los cargos . En una primera etapa, es preciso unificar los
cargos dentro de un mismo servicio. A modo de ejemplo
este es uno de los procesos que debera planificar la Comi-
sin Central de Asuntos Docentes.

2.9. No existirn cargos docentes honorarios dentro del es-

calafn docente, no debindose confundir esta calidad con
la de docentes honorficos ni libres.

3. Perfiles de los cargos efectivos e interinos

Se mantendrn los cinco grados existentes.

Los Servicios aprobarn las pautas de evaluacin en conso-

nancia con este reglamento y los objetivos, contenidos y
mtodos que impliquen el objeto de cada llamado o concur-
so. El desempeo de funciones docentes en los diferentes
cargos que la persona haya ocupado, podr generar mri-
tos para aspiraciones y concursos.

En los casos que corresponda al perfil del cargo, los docen-

tes cumplirn tambin tareas asistenciales de acuerdo a lo
establecido por las reglamentaciones internas de su Servi-
cio.

3.1. Grado 1 (Ayudante):

Los Ayudantes actuarn siempre bajo la direccin de do-
centes de grado superior. La participacin en la enseanza
de grado es obligatoria. Sus supervisores estarn encarga-
dos de orientar las tareas de enseanza, investigacin y ex-
tensin en concordancia con la carga horaria asignada (ver
seccin 5), as como de estimular y facilitar las actividades
de formacin de grado y postgrado, tanto disciplinares
como de formacin didctico-pedaggica. Para el ingreso a
los cargos de Ayudante se valorar particularmente la for-
macin general y especfica de grado o formacin equiva-
lente.

Los aspirantes debern ser estudiantes o egresados recien-

tes, con un mximo de cierta cantidad de aos de egresado
que cada Servicio regular. En cualquier caso esta cantidad
no superar los 5 aos, salvo que el llamado haya sido de-
clarado desierto al menos en una oportunidad. [Resolucin
CDC 10 abril 2012]

29
3.2. Grado 2 (Asistente):
Los Asistentes actuarn siempre bajo la direccin de do-
centes de grado superior, si bien, a diferencia del grado an-
terior, se exige mayor iniciativa y responsabilidad en las ta-
reas que realiza, siempre en concordancia con la carga
horaria asignada (ver seccin 5). La participacin en la en-
seanza de grado es obligatoria. Sus supervisores estarn
encargados de orientar las tareas de enseanza, investiga-
cin y extensin, as como de estimular y facilitar las activi-
dades de formacin de postgrado tanto disciplinares como
de formacin didctico-pedaggica. Para el ingreso a los
cargos de Asistente se valorar particularmente la forma-
cin general y especfica de postgrado o formacin equiva-
lente, o antecedentes que acrediten capacidades para cum-
plir las funciones y responsabilidades antes descriptas.

3.3. Grado 3 (Profesor Adjunto):

Los Profesores Adjuntos deben desarrollar tareas de ense-
anza de grado y posgrado, investigacin y extensin acor-
de a su carga horaria (ver seccin 5). La participacin en la
enseanza de grado es obligatoria. Debe ser un docente
con formacin y experiencia previa que lo habilite para des-
empearse en forma independiente en las diferentes fun-
ciones. Le corresponde asumir tareas de formacin de re-
cursos humanos en su rea de especializacin. Para evaluar
dicha habilitacin se valorar especialmente la formacin
especfica de doctorado, o equivalente, o antecedentes que
acrediten capacidades para cumplir las funciones y respon-
sabilidades antes descriptas. Para el ingreso al cargo se va-
lorar particularmente su formacin didcticopedaggica,
su desempeo en la enseanza directa, en actividades de
investigacin y de extensin.

3.4. Grado 4 (Profesor Agregado):

Los Profesores Agregados deben desarrollar tareas de en-
seanza de grado y posgrado, investigacin y extensin
acorde a su carga horaria (ver seccin 5). La participacin
en la enseanza de grado es obligatoria. Tiene responsabi-
lidad directa en la formacin de recursos humanos, super-
visin de equipos y direccin acadmica. Para evaluar dicha
capacitacin se valorar especialmente la formacin espec-
fica de doctorado, o equivalente, o antecedentes que acre-
diten capacidades para cumplir las funciones y responsabi-
lidades antes descriptas. Para el ingreso al cargo se
valorar particularmente que presente una amplia trayecto-
ria en actividades de creacin de conocimiento, su forma-
cin didcticapedaggica, su desempeo en la enseanza
directa y actividades de extensin.

30
3.5. Grado 5 (Profesor Titular):
Los Profesores Titulares debern desarrollar tareas de ense-
anza de grado y posgrado, investigacin y extensin (ver
seccin 5). La participacin en la enseanza de grado es
obligatoria. Este grado se distingue por corresponderle la
mxima responsabilidad en la formacin de recursos hu-
manos, supervisin de equipos, direccin acadmica y ges-
tin a nivel acadmico e institucional. Para evaluar dicha
capacitacin se valorar especialmente la formacin espec-
fica de doctorado, o equivalente, o antecedentes que acre-
diten capacidades para cumplir las funciones y responsabi-
lidades antes descriptas. Para el ingreso al cargo se
valorar particularmente que presente una amplia trayecto-
ria en actividades de creacin de conocimiento, responsabi-
lidades en la formacin de docentes y/o investigadores, y
actividades de coordinacin y direccin, la formacin didc-
ticopedaggica y su desempeo en la enseanza directa y
actividades de extensin.

4. Tiempo de permanencia en cada grado

4.1. Se reforzar el concepto de que los grados 1 y 2 estn
asociados a la formacin, con nfasis creciente en la forma-
cin de posgrado a medida que se desarrolle la oferta a ese
nivel en el pas. En este contexto se fomentarn tanto la
formacin disciplinar especfica como la didctico-pedag-
gica.

Para cumplir con lo anterior la UDELAR deber establecer

polticas de mediano y largo plazo con el objetivo de fortale-
cer y diversificar sus programas de posgrado, ya sean pro-
pios, o en colaboracin con otras instituciones estatales o
instituciones acadmicas del exterior.

Asimismo, en estmulo a la formacin de posgrado, se con-

tinuar habilitando a que en los llamados de becas que or-
ganiza la Comisin Acadmica de Posgrado para los docen-
tes universitarios, se autorice la presentacin para la
realizacin de posgrados fuera del pas en los casos en que
no exista la posibilidad de formacin de posgrado a nivel
local. En el mismo sentido, a travs de sus autoridades y la
Comisin Acadmica de Posgrado, la UDELAR har gestio-
nes para que otros organismos (por ejemplo la ANII) apoyen
con becas la formacin de posgrado fuera del pas, en los
casos que un posgrado en el pas no fuera posible.

4.2. Reelecciones parciales:

En relacin con las renovaciones parciales, mantener la nor-
mativa actualmente vigente expresada por el artculo 29 del

31
Estatuto del Personal Docente. [Resolucin CDC 10 abril
2012]

Cuando un cargo docente de grado 2 a 5 es renovado por

primera vez por un perodo menor al mximo reglamenta-
rio, ste no podr ser menor a dos (2) aos.

4.3. Se toma como base el siguiente cuadro que resume los

perodos de renovacin (inicial y sucesivos) de cada grado,
as como los mximos perodos de permanencia en cada
grado. En el caso de los Asistentes los servicios regularn
este perodo dentro de la franja establecida en el Estatuto
del Personal Docente. [Resolucin CDC 10 abril 2012]

Grado Perodo inicial Renovaciones Mx. permanencia

1 2 aos 2 aos 4 o 5 aos (+1 ao)
2 2 aos 3 aos 5 a 11 aos
(Sin lmite en RDT)
3 2 aos 5 aos Sin lmite
4 2 aos 5 aos Sin lmite
5 2 aos 5 aos Sin lmite

Mxima permanencia de los grados 1: que cada Servicio

establezca un plazo mximo de 4 (+1) o 5 (+1) aos. [Reso-
lucin CDC 10 abril 2012]

En el caso de los Asistentes (grados 2), podrn ser renova-

dos por un perodo adicional, cuando el docente est finali-
zando sus estudios en un programa de posgrado requirien-
do esta renovacin mayora especial del Consejo del Servicio.
[Resolucin CDC 10 abril 2012]

En el caso de los Ayudantes (grados 1), en forma excepcio-

nal se podr extender en un ao el plazo de permanencia en
el cargo si el docente est finalizando sus estudios en un
programa de posgrado.

Aquellos docentes que en el ltimo perodo de actuacin

tengan causal de maternidad o paternidad podrn ser reno-
vados por un perodo adicional. [Resolucin CDC 10 abril
2012]

4.4. Transicin en los tiempos de permanencia: Debido a

las dificultades actuales de muchos servicios para imple-
mentar programas de posgrados que le permitan culminar
regularmente el ciclo de formacin a sus docentes, as como
dificultades presupuestales que hacen que un nmero im-

32
portante de docentes grados 2 no hayan podido concursar
por grados superiores, por un plazo de 10 aos a partir del
momento de aprobacin de un nuevo Estatuto del Personal
Docente, a los Asistentes no se les aplicar el tiempo mxi-
mo de permanencia en el cargo, salvo en el caso de resolu-
cin expresa del servicio correspondiente y sujeto a la dis-
ponibilidad presupuestal.

4.5. Excepciones: Se deber considerar la posibilidad de ex-

cepciones en la permanencia en ciertos cargos cuya activi-
dad se concibe en el marco de equipos docentes. Los servi-
cios reglamentarn dichas excepciones, que debern ser
aprobadas por el CDC.

Como ejemplo se pueden considerar los cargos docentes

grados 2, 3, y 4 de los Talleres de Libre Orientacin Estti-
co-Pedaggica del IENBA, ya que dichos cargos deben
compartir los lineamientos estticos-pedaggicos del Profe-
sor Titular de dicho Taller; por lo que la situacin ameritara
una excepcin como la sealada en el prrafo anterior.

5. Franjas o categoras horarias

Las funciones universitarias (enseanza, extensin, investi-
gacin) son obligaciones de la Institucin. El desempeo de
las mismas por parte de sus docentes, no debe entenderse
como una relacin lineal entre la carga horaria individual y
el cumplimiento necesariamente simultneo de las distintas
funciones. El docente deber desarrollar las funciones que
le correspondan, dentro del perodo de actividad a evaluar.
Las franjas horarias son aplicables a todo el espectro de
cargos docentes. Los perfiles de cada una de las cuatro
franjas que se definen a continuacin refieren a cargos efec-
tivos e interinos.

5.1. La dedicacin horaria de los docentes de la UDELAR es

un factor indicativo, conveniente para el desempeo de las
funciones de enseanza, investigacin y extensin, as
como tambin del cogobierno y la gestin. La dispersin
actual de cargas horarias es perjudicial tanto para los pro-
pios docentes, como para la institucin. Es preciso agrupar
a los docentes en rangos ms estrechos de dedicacin ho-
raria o categoras y estipular las tareas a realizar para cada
franja. Esto permitir evaluar el desempeo de los docentes
segn la dedicacin horaria. Este agrupamiento del cuerpo
docente en franjas o categoras no est en contradiccin
con la exigencia de excelencia y calidad en las actividades
que se realicen.

33
Todos los docentes efectivos e interinos deben desarrollar
tareas de enseanza de grado, cualquiera sea la franja ho-
raria en que se ubiquen.

5.2. La carga horaria condicionar las funciones y tareas

predominantes a cumplir. La responsabilidad depende del
grado. Todos los docentes deben participar en actividades
de cogobierno, entendiendo como tales no solamente las
tareas de quienes ocupan cargos de gobiernos, sino otro
tipo de actividades como la participacin en comisiones
centrales, de los Servicios o de los rdenes. Asimismo par-
ticiparn de actividades de gestin segn se les encomien-
de; esto se exigir expresamente para aquellos con cargas
horarias iguales o superiores a las 30 horas semanales.

5.3. Se definen cuatro perfiles de docencia segn su dedi-

cacin horaria:
Docentes de Dedicacin Total. Son docentes que deben
cumplir integralmente con las funciones universitarias y
con lo establecido en el Estatuto del Personal Docente para
el rgimen, en base a planes de trabajo aprobados y evalua-
dos peridicamente y en rgimen de dedicacin exclusiva a
la UDELAR. Debern cumplir con todas las funciones uni-
versitarias. Asimismo, asumirn responsabilidades vincula-
das al cogobierno y la gestin. Las consideraciones espec-
ficas sobre reconversiones del rgimen de Dedicacin Total
merecen un estudio aparte y se abordan inicialmente en
otro documento anexo. [Resolucin CDC 23 junio 2012]

Docentes de Dedicacin Integral: Son docentes de alta car-

ga horaria que debern cumplir integralmente con las fun-
ciones universitarias. Asimismo debern asumir, de acuer-
do a su grado, responsabilidades vinculadas al cogobierno
y la gestin. Este perfil no incluye a los docentes que estn
en rgimen de Dedicacin Total. Las cargas horarias para
los docentes con Dedicacin Integral estarn comprendidas
dentro de la franja de 35 a 40 horas. [Resolucin CDC 23
junio 2012]

Docentes de Dedicacin Media: Son docentes con carga

horaria intermedia que deben cumplir con todas las funcio-
nes universitarias, con nfasis en al menos dos de ellas. Las
cargas horarias para docentes con Dedicacin Media esta-
rn comprendidas dentro de la franja de 20 a 30 horas.
[Resolucin CDC 23 junio 2012]

Docentes de Dedicacin Parcial: Son docentes con una car-

ga horaria baja. Esta categora es bsicamente para docen-

34
tes que vuelcan en la UDELAR su experiencia tcnica o pro-
fesional. Por tanto se espera que en su actividad profesional
desarrollen tareas vinculadas directamente a las ensean-
zas que dictan en la Institucin. Las cargas horarias para
docentes con Dedicacin Parcial estarn comprendidas
dentro de la franja de 6 a 15 horas. [Resolucin CDC 23
junio 2012]

CUADRO RESUMEN
Dedicacin Carga horaria
Total 40 hs en exclusividad
Integral 35 a 40 hs
Media 20 a 30 hs
Parcial 6 a 15 hs

5.4. A partir de la entrada en vigencia del nuevo Estatuto,

los llamados a cargos docentes debern ser realizados con
las dedicaciones horarias explicitadas en el cuadro. Los
Consejos determinarn los llamados docentes de los dife-
rentes perfiles, especificando la dedicacin con la que se
llama cada cargo. Las dedicaciones horarias sern estable-
cidas principalmente de acuerdo a las funciones y los pla-
nes de actividades previstos para dichos cargos. [Resolu-
cin CDC 23 junio 2012]

Las cargas horarias base para cada perfil docente pueden

estar sujetas a extensiones horarias asociadas a funciones
concretas tales como participaciones en proyectos, conve-
nios, etc. [Resolucin CDC 23 junio 2012]

Se respetarn los derechos adquiridos: los docentes que

hoy ocupan un cargo efectivo con cierto horario tendrn
derecho a conservarlo mientras permanezcan en ese cargo.
En el caso de que el horario de los docentes no est entre
los que estn indicados lneas arriba, su ubicacin en cada
una de las franjas se har de acuerdo a los siguientes crite-
rios: en caso de que el docente tenga 35 o ms horas se lo
asociar a la categora integral, si tiene 20 o ms horas pero
menos o igual a 30 se lo asignar a la categora media y si
tiene menos o igual a 15 se lo asociar a la categora par-
cial, lo que estar sujeto a disponibilidad presupuestal.
Se establecer un fondo central destinado a atender los re-
querimientos presupuestales que pudiera implicar esta ra-
cionalizacin, que podr ser distribuido con un formato si-
milar al del programa de extensiones horarias comenzado
en 2007.

35
5.5. La UDELAR estimular la alta dedicacin a la actividad
universitaria y para ello podr elaborar diferentes polticas
dirigidas a aumentar el nmero de docentes con DT o reg-
menes similares y la Dedicacin Integral. Es fundamental
seguir avanzando en la discusin de este tipo de polticas
dirigidas en sintona con las definiciones sobre un nuevo
estatuto del personal docente. Sin desmedro de lo anterior,
las polticas sobre dedicacin horaria debern mantener un
adecuado equilibrio, con docentes de baja carga horaria
que aportan a la institucin desde sus actividades profesio-
nales o tcnicas.

5.6. Propuesta de inhibiciones en el ejercicio simultneo de

ciertas actividades docentes en la UDELAR e instituciones
privadas de enseanza terciaria.

El tema del vnculo de docentes de la UDELAR que al mismo

tiempo son docentes de instituciones privadas de ensean-
za terciaria se ha tratado en diferentes ocasiones dentro de
la UDELAR y con varios enfoques dependiendo de las situa-
ciones, pero no se ha regulado en ningn caso.

Una de las situaciones refiere al caso de docentes de la

UDELAR que tienen la calidad de miembro de los rganos
de cogobierno de los Servicios, o que desempean funcio-
nes de gobierno universitario como direcciones de institu-
tos, unidades, departamentos y dems cargos similares,
con el desempeo de funciones docentes en instituciones
de enseanza terciaria privadas. El anlisis de esta situa-
cin se sale de la temtica que aborda este documento, ya
que no tiene una vinculacin directa con los temas relacio-
nados al Estatuto del Personal Docente, sino con el gobier-
no de la institucin.

Sin embargo, en el CDC de diciembre de 2010 se plante

por parte de algunos consejeros la necesidad de establecer
alguna regulacin de los docentes de la UDELAR con alta
carga horaria, que al mismo tiempo desarrollan funciones
docentes en instituciones de enseanza terciaria privadas.
Se entiende que la regulacin de este tipo de situaciones
hace al desarrollo funcional de la UDELAR y de cada uno de
los Servicios, por lo que se plantea su formulacin por va
estatutaria en la norma que rige al personal docente de la
institucin.

El establecimiento de ciertas incompatibilidades entre car-

gos en la enseanza pblica y la enseanza privada tiene
algunos antecedentes en la ANEP (artculo 79 del Estatuto

36
del Personal Docente de la ANEP, referente a los inspectores
del ente); y de forma un poco distinta en el caso de la UDE-
LAR cuando se realizan llamados docentes que exigen la
dedicacin exclusiva a la institucin (llamados con DT di-
recta), como es el caso de la direccin del SECIU.

Concretamente el planteo consistira en:

Alternativa (a) establecer la inhibicin de desarrollar
actividades docentes en instituciones privadas de ense-
anza terciaria por parte de docentes de la UDELAR con
cargos de profesor titular o agregado (grados 4 o 5) con
dedicacin integral o de docentes con cargos de profesor
titular o agregado (grados 4 o 5) cuya remuneracin anua-
lizada, incluyendo extensiones horarias y compensacio-
nes salariales, supere el monto anualizado de un docente
en su mismo grado con dedicacin integral.
Alternativa (b) establecer la inhibicin de desarrollar
actividades docentes en instituciones privadas de ense-
anza terciaria por parte de docentes de la UDELAR con
cargos cuyas funciones implican responsabilidades en la
direccin acadmica (grados 4 y 5).

Se exceptuaran de la inhibicin anterior los casos en los

que exista un acuerdo expreso por parte de las institucio-
nes que comparten al docente (por ejemplo en el caso de un
convenio especfico). En caso de establecerse la regulacin
podra agregarse un artculo semejante al artculo 38 del
actual Estatuto del Personal Docente que permite realizar,
bajo autorizacin de los Consejos, cierto tipo de actividades
extra-universitarias dentro del rgimen de Dedicacin To-
tal.

Como es esperable existen diversas cuestiones jurdicas

vinculadas a este tema que los integrantes de la comisin
desconocemos y que por ello no forman parte de este infor-
me. El CDC debe contar con esa informacin a los efectos
de resolver qu rumbo quiere tomar en este delicado asun-
to.

El Consejo Directivo Central considera inconveniente para la

Institucin el desarrollo de actividades docentes de natura-
leza permanente en instituciones privadas de enseanza
terciaria por parte de docentes de la UDELAR cuyas funcio-
nes impliquen responsabilidades de direccin acadmica
y/o cogobierno en rganos de la Universidad. [Resolucin
CDC 23 junio 2012]

37
6. Dedicacin horaria a la enseanza
En varios pasajes del documento se menciona como una
actividad obligatoria la participacin de los docentes efecti-
vos e interinos en tareas de enseanza, y particularmente
en tareas de enseanza de grado. Se entiende adems que
los grados superiores deben participar tambin en activida-
des de posgrado.

Por diferentes motivos se ha planteado en el CDC la necesi-

dad de establecer ciertos mnimos para la dedicacin hora-
ria a la enseanza directa de los docentes de la institucin.
Sera prcticamente imposible establecer desde el CDC una
pauta mnima que pudiera adaptarse razonablemente a la
diversidad de reas en la institucin, pero eso no implica
que no deba regularse.

Cada servicio establecer a travs de una reglamentacin

un mnimo de dedicacin horaria a la enseanza directa de
sus docentes, contemplando no slo las horas pizarrn sino
el conjunto de actividades encomendadas vinculadas a la
enseanza que pueden incluir desarrollo de cursos regula-
res y optativos, seminarios, orientacin de trabajos finales,
etc. La reglamentacin ser elevada a la Comisin Central
de Asuntos Docentes para su anlisis y posteriormente ser
resuelta por el CDC. Dada la obligatoriedad de la participa-
cin en la enseanza de grado, parte de este mnimo se
cumplir atendiendo a responsabilidades y tareas en el gra-
do.

7. Evaluacin del desempeo de los docentes

7.1. El conjunto de la actividad docente ser evaluada pe-
ridicamente por los Consejos, Comisiones Directivas u or-
ganismos similares, en las instancias de renovacin/reelec-
cin en el cargo, valorando integralmente el conjunto de
sus actividades y constituyendo una herramienta para la
mejora sistemtica de la calidad de las funciones docentes.
En ese sentido la evaluacin docente debe ser vista como
una instancia de comunicacin entre el docente o el equipo
docente y el resto de la Institucin, orientada a la colabora-
cin con el proceso de perfeccionamiento docente y del me-
jor desarrollo del Servicio. Para ello importa que se explici-
ten los criterios con que se evaluar la actuacin de los
docentes, las posibles vas de superacin de las dificultades
que se detecten, de acuerdo a su magnitud, y los aportes
posibles al mejor desarrollo de las capacidades docentes en
general.

38
7.2. Las actividades a evaluar debern ser acordes al grado
y dedicacin horaria que corresponda a cada caso particu-
lar. A tales efectos, se establecern normas y procedimien-
tos comunes que ayuden a dar garantas al proceso de eva-
luacin, pero que al mismo tiempo respeten la diversidad
de tareas desempeadas en el marco de la actividad docen-
te de cada Servicio, los perfiles propios que cada docente o
equipo docente le da a sus funciones, los lineamientos de
los Planes de Estudio, programas, reglamentos de los Ser-
vicios y las directivas de las autoridades competentes.

7.3. En cada instancia de evaluacin, el docente o equipo

docente deber presentar: un plan o programa de activida-
des para el prximo perodo; el informe de actuacin del
perodo anterior; la evaluacin del grado de cumplimiento
del plan de actividades refrendado por el responsable del
equipo docente u otra persona con destacada trayectoria en
la temtica; evaluacin estudiantil; balance horario; e infor-
me de la Comisin de DT cuando corresponda.

7.4. De forma complementaria e independiente de las ins-

tancias correspondientes a la renovacin de los cargos efec-
tivos, la evaluacin de la docencia se realizar generalmen-
te a la mitad del perodo de duracin del cargo por la
comisin cogobernada competente, la que entregar un in-
forme al docente evaluado y al Consejo cuando lo considere
pertinente, como forma de analizar y contribuir a una mejo-
ra continua de las funciones universitarias esenciales.

7.5. Asimismo, cada servicio deber disear correctamente

e instrumentar mecanismos representativos de evaluacin
estudiantil de la actividad docente de forma que stos pue-
dan ser tenidos en cuenta al momento de la evaluacin do-
cente.

7.6. Se establecer una pauta a ser considerada en las eva-

luaciones que incluir las actividades de enseanza, inves-
tigacin, extensin y relacionamiento con la sociedad, las
tareas de direccin, coordinacin, y la participacin en el
cogobierno. Esta pauta deber contemplar las actividades
relevantes u obligatorias que se espera que el docente des-
empee en funcin de su grado y su carga horaria en el
perodo evaluado.

A modo de ejemplo y como gua general puede establecerse

una lista posible de actividades que se espera que un grado
5 con DT desempee en un perodo:
Desarrollo, organizacin, coordinacin y participa-

39
 cin en cursos de grado y posgrado.
Formacin de docentes e investigadores.
Actividades de produccin original de conocimien-
to.
Participacin en eventos nacionales e internaciona-
les relacionados con su actividad: conferencias, ponen-
cias, comunicaciones, etc.
Actividades de extensin y de relacionamiento con
la sociedad.
Participacin en tareas de gestin y direccin acad-
mica.
Participacin en el cogobierno universitario.

Cada rea de conocimiento o servicio, en funcin de sus
particularidades, deber tener en cuenta el peso relativo de
cada uno de los tems, segn el grado y la franja horaria,
pero siempre en consonancia con los perfiles de los cargos
definidos en el Estatuto del Personal Docente.

7.7. Se buscar la mayor transparencia en la evaluacin del

cuerpo docente universitario. A este fin se crear una sec-
cin en el portal universitario con acceso pblico al currcu-
lum vitae actualizado de todo el cuerpo docente de la UDE-
LAR.

7.8. Un docente en RDT tendr unificadas su evaluacin y

reeleccin en el cargo y renovacin de la DT, eliminndose
la situacin vigente de dos instancias separadas (una en su
cargo y otra en el RDT).

7.9. Al momento de la evaluacin de la reeleccin de un

docente debern tenerse en cuenta circunstancias especia-
les que alteran la tarea docente regular, como por ejemplo:
licencias maternales y paternales, licencias por enferme-
dad, etc. Si bien estos aspectos tienen regulacin a nivel
legal es conveniente que se expliciten en el Estatuto del
Personal Docente.

8. Oportunidades de ascenso
8.1. Se conciben a las oportunidades de ascenso en el con-
texto de la carrera docente como un sistema de oportunida-
des que estimule la dedicacin y excelencia en el ejercicio
integral de las funciones universitarias. Este sistema debe
acompaar a los docentes en su proceso de avance de
acuerdo a su trayectoria acadmica otorgndoles la oportu-
nidad de ser promovidos.

40
Dicho sistema podr aplicarse solamente a cargos efecti-
vos, bajo las condiciones que se describen en este docu-
mento. Al igual que para otros aspectos existir un perodo
de transicin (que se fijar por parte del CDC) en el cual los
docentes interinos podrn presentarse a los llamados de
oportunidades de ascenso.

Una propuesta de oportunidad de ascenso debe procurar

un equilibrio armnico entre -por una parte- los cometidos
universitarios que apuntan, entre otros, a la formacin de
sus estudiantes y los aportes al medio social, as como los
planes de desarrollo de los Servicios, y -por otra parte- el
estmulo, reconocimiento y validacin de la evolucin aca-
dmica de sus docentes, a los efectos de potenciar los co-
metidos a los que hacamos referencia.

Luego de analizar minuciosamente las diferentes propues-

tas que se realizaron sobre las oportunidades de ascenso,
as como las observaciones planteadas en el CDC y en las
reuniones que se mantuvieron con las reas, la comisin
entiende que es posible sugerir una propuesta que integre
la carrera personal del docente con las perspectivas y prio-
ridades del servicio.

8.2. Los fondos correspondientes a incrementos en las par-

tidas del programa de fortalecimiento acadmico que sern
administrados por los servicios podrn ser destinados a ge-
nerar oportunidades de ascenso teniendo en cuenta sus
prioridades y planes institucionales, de la misma forma que
administran los recursos para la generacin de nuevos car-
gos docentes. Al mismo tiempo debe existir una convocato-
ria central peridica (cada 3 o 4 aos por ejemplo) a oportu-
nidades de ascenso, abierta a todos los docentes que estn
en condiciones de participar, en la que sean evaluados los
mritos y antecedentes de cada docente en relacin al gra-
do que ocupan y el grado siguiente que pretenden ocupar.
La conformacin de los fondos mencionados estar sujeta a
la disponibilidad presupuestal de la Universidad.

Asimismo, al existir una convocatoria peridica tri o cuatrie-

nal, se evita tener que realizar extensas evaluaciones todos
los aos o cada ciertos perodos de tiempo muy cortos, que
insumen mucho trabajo. Esta comisin entiende que para la
implementacin de la evaluacin de la convocatoria peridi-
ca que sugiere la propuesta, se debern analizar qu forta-
lezas y qu debilidades ofrecieron las experiencias de eva-
luacin similares que ha realizado (y realiza) la Universidad,
como en las ediciones del LLOA, del programa de extensio-

41
nes horarias y el programa de Dedicacin Total. Si bien con-
sideramos que definir cmo podra ser la evaluacin de la
convocatoria es un elemento relevante de discusin, cree-
mos que el mecanismo concreto de implementacin de las
oportunidades de ascenso puede ser resuelto a posteriori
de definida la existencia del sistema de oportunidades que
plantea este documento, y que por tanto puede ser tema de
estudio ms adelante en el tiempo.

8.3. De cualquier manera planteamos los siguientes tems

que tienen que ver con las primeras definiciones sobre un
mecanismo de oportunidades de ascenso mediante la con-
vocatoria abierta; ello refiere a cmo se iniciara el trmite,
cmo sera el concurso o llamado a aspirantes, y algunos
otros aspectos que han sido de consenso.

Inicio del trmite:

Los docentes que podrn aspirar a las oportunidades de
ascenso son aquellos que ocupen cargos en efectividad de
grados 2, 3 o 4. [Resolucin CDC 24 abril 2012]

La aspiracin ser siempre a un cargo de grado inmediata-

mente superior al que ocupan. Ser el docente quien inicie
el trmite de la oportunidad de ascenso o presentndose a
la convocatoria correspondiente y luego de haber sido reno-
vado al menos una vez en su cargo.

La consideracin de las aspiraciones para oportunidades de

ascenso estar sujeta a disponibilidad presupuestal de los
fondos destinados a la convocatoria; salvado este punto,
las aspiraciones sern evaluadas con criterios exclusiva-
mente acadmicos relativos a los mritos y antecedentes
de los aspirantes en funcin del grado al que aspiran.

Ejecucin de la oportunidad de ascenso:

Una vez aprobada la oportunidad de ascenso generada en
el marco de esta convocatoria peridica, el Servicio del que
el docente depende realizar:
un llamado abierto a aspirantes para cubrir un cargo
en el rea de trabajo particular en la que se gener la opor-
tunidad de ascenso;
un concurso abierto a los mismos efectos;
un concurso cerrado entre uno o un conjunto de as-
pirantes a cambio de grado.

Se entiende que para no desnaturalizar la idea de las opor-

tunidades de ascenso el perfil del cargo que se genera debe
tener vinculacin con el rea de trabajo particular en la que

42
se desarrolla el docente que gener la oportunidad.

8.4. Una aspiracin a promocin en el marco de la carrera

docente puede no ser aprobada por razones presupuestales
o acadmicas, pero ello no pone en juego el cargo ocupado
por el docente.

8.5. En cada caso, los llamados a cargos generados en el

marco de la carrera docente se harn por el horario total del
cargo y, por lo tanto, debe estar asegurado su financiamien-
to ntegro. En otras palabras, no se aceptar que el ascenso
sea acompaado por una reduccin horaria del docente.
Asimismo, todos los cargos que se generen debern ser
efectivos.

8.6. El CDC definir la periodicidad de la convocatoria a

oportunidades de ascenso, as como las fechas en las que
la convocatoria estar abierta.

9. Lmite de edad para ocupar cargos docentes

Cada Servicio establecer un lmite de edad para la funcin
docente que en ningn caso ser inferior a los 65 aos ni
superior a 70 aos. [Resolucin CDC 5 junio 2012]

En el caso de que el Servicio establezca un lmite mayor a

los 65 aos, los docentes sern evaluados cada tres aos
tras alcanzar dicha edad. [Resolucin CDC 8 mayo 2012]

Los docentes que alcancen el lmite de edad fijado por cada

Servicio cesarn en sus cargos. Si el Servicio lo considera
conveniente, el Consejo con el voto conforme de dos tercios
de sus miembros podr proceder a la designacin honoraria
o contratacin de estos docentes por perodos sucesivos no
mayores a tres aos. [Resolucin CDC 8 mayo 2012]

Esta norma ser aplicada oportunamente, a docentes que

sean menores de los lmites establecidos en el momento de
entrar en vigencia la nueva ordenanza. En el caso de los
docentes mayores a dicho lmite, stos podrn ser renova-
dos por una nica vez por un perodo reglamentario. [Reso-
lucin CDC 8 mayo 2012]

10. Culminacin
Luego de su jubilacin, si el servicio lo entendiere conve-
niente, los docentes de grados 3, 4 o 5 podrn ser contra-
tados por sus servicios por los mecanismos usuales de lla-
mados a aspirantes, en cargos de grado equivalente al que
ejercan en el momento de su jubilacin, por perodos de

43
hasta 2 aos, renovables, con un plan de actividades y fun-
ciones adaptadas a la dedicacin asignada.

Cuando un docente posea causal jubilatoria podr retirarse

por su propia iniciativa con la plenitud de sus derechos ju-
bilatorios, en trminos de retribucin, cesando a cualquier
altura del perodo de actividad universitaria por el que haya
sido designado, sin que pueda haber oposicin a su inicia-
tiva.

Se han manifestado posiciones contrarias a este tem, en

las que se considera que una vez que el docente se ha jubi-
lado no debiera volver a ser contratado en un cargo remu-
nerado por la institucin salvo situaciones muy excepciona-
les.

11. Colaboradores honorarios

Podrn existir colaboradores honorarios en el seno de gru-
pos docentes pero no formarn parte del plantel docente.
Podrn aspirar a esta condicin solamente quienes sean es-
tudiantes o egresados recientes, como parte de un comple-
mento en su formacin. Su designacin podr ser por un
perodo no mayor a un ao y no renovable. No podrn de-
sarrollar actividades de enseanza sin supervisin perma-
nente de un docente.

Dentro de estos parmetros generales cada servicio regla-

mentar su aplicacin (criterios generales, mecanismos de
seleccin, etc.).

12. Fondos de cesanta y jubilacin anticipada por razo-

nes de salud
12.1. Se deber establecer, sujeto a disponibilidad, fondo
de cesanta para el caso de la no reeleccin en el cargo que
ocupa un docente efectivo de acuerdo a una norma a regla-
mentar. Este fondo se utilizara solamente en los casos que
el Consejo resuelve no reelegir a un docente en su cargo, y
no cuando el docente no se presente a su reeleccin, o cese
por llegar al lmite de permanencia en el cargo, ni cuando
cese algn rgimen de compensacin o dedicacin total.
Asimismo, la norma a reglamentar deber definir los casos
de no reeleccin en los que este fondo de cesanta se har
efectivo.

12.2. Se recomienda la creacin, sujeto a disponibilidad, de

un fondo o seguro de ingresos complementarios en casos
de jubilacin anticipada por razones de salud.

44