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Roteiro para a aula dia 03 12: Reflexes sobre legislaes e polticas de

gnero no Brasil.

1 Parte: Reflexes sobre legislaes e polticas de gnero no Brasil.


2 Parte: Relato de experincia e debate com a psicloga Brenda Sarcinelli
(grupos de homens acusados).

A mulher na legislao brasileira nos ltimos anos.


- Cdigo Civil de 1916: mulher como pessoa jurdica relativamente incapaz e
homem como chefe da famlia; submisso total ao pai ou marido; tutela; o
homem decidia residncia, administrava o patrimnio e autorizava exerccio
profissional fora do lar; mulher cabe a direo moral da famlia.
- justificativas naturalistas e explcitas: homem como devendo se ocupar do
pblico e a mulher do privado.
- implicaes do Cdigo: para o homem, obrigado a defender e sustentar a
famlia; para a mulher, respeitabilidade social e crianas legtimas.
- Cdigo Penal de 1940: artigos sobre violncia familiar e domstica;
atenuao da pena quando a mulher casada com o agressor; legtima
defesa da honra.
- Estatuto da Mulher Casada, de 1961: relativo avano em relao ao Cdigo
Civil e opresso feminina; a mulher passa a ser colaboradora do homem
na famlia; mulher casada destituda de autonomia econmica, poltica etc.;
casar-se era perder autonomia.
- permanecia a contradio: respeitabilidade do casamento e, ao mesmo
tempo, a perda de direitos.
- trs consideraes:
(1) legislao da famlia como reflexo das representaes de gnero
dominantes e das movimentaes do higienismo.
- lei como reflexo da cultura, do tempo e suas transformaes: relembrar as
transformaes histricas que acompanharam ou prepararam terreno para
as movimentaes feministas no mundo.
(2) funo normativa e valorativa da legislao: como um sujeito (homem e
mulher) lida, se submete, indaga, questiona suas relaes perante
determinada lei? Ou: como determinada lei absorvida por determinado
substrato cultural tornando-se valor ou norte das relaes afetivas e
sexuais?
- Exemplo: texto de vila (Liberdade e legalidade: uma relao dialtica,
2005) sobre a confuso entre legalidade e naturalidade, e falas das
usurias do CRMM-CR sobre legislaes antigas.
(3) esses trs episdios mostram que j havia um feminismo brasileiro
atuante desde o Cdigo de 1916 e nas dcadas seguintes.
- artigo Os direitos civis das mulheres casadas no Brasil entre 1916 e 1962
(2008), Marques e Melo.

- movimentaes internacionais.
- CEDAW Conveno sobre a eliminao de todas as formas de
discriminao contra a mulher, ONU, 1979.
- tratado internacional de direitos humanos que define discriminao contra
as mulheres e estabelece agenda para aes nacionais.
- ratificado pelo Brasil em 1984 com ressalvas/reservas em relao parte
sobre famlia.
- j se apontava, entre outras coisas, para a necessidade de criao de lei
especfica para tratamento da violncia contra a mulher.
- Conveno Belm do Par Conveno interamericana para prevenir,
punir e erradicar a violncia contra a mulher, OEA, 1994.
- considera diferentes formas de violncia contra as mulheres como
violaes de direitos humanos.
- ratificado pelo Brasil em 1995.
- ferramenta de denncia importante no enfrentamento violncia contra
as mulheres; denncia do caso Maria da Penha, com responsabilizao do
Brasil e posterior criao da Lei Maria da Penha, que incorporou diversos
trechos da Conveno.
- o artigo de Pandjiarjian foi publicado alguns anos antes da publicao da
Lei Maria da Penha (LMP), e mostra os trmites da elaborao da referida
lei.
- Conferncia de Pequim IV Conferncia mundial sobre a mulher, ONU,
1995.
- delineou reas de preocupao prioritria, entre elas a feminizao da
pobreza, desigualdade de acesso educao e servios de sade e a
violncia contra a mulher.
- importante por incluir o conceito de gnero (1), a noo de
empoderamento (2) e o enfoque da transversalidade (3).
(1) compreenso do aspecto social e cultural (e no biolgico) das relaes
entre homens e mulheres.
(2) compreenso da importncia de se promoverem polticas que permitam
mulher adquirir o controle sobre sua vida.
(3) incluso da perspectiva de gnero nas polticas pblicas.

- movimentos feministas no Brasil e no mundo, tratados e articulaes


internacionais, Brasil signatrio de diversos tratados: preocupao e
visibilizao crescentes do problema da violncia contra as mulheres (entre
outros problemas relacionados s mulheres).

- movimentaes nacionais.
- Constituio Federal de 1988: grandes avanos na questo da mulher;
mudanas significativas no que tange a direitos e deveres familiares.
- Carta da Mulher Brasileira aos Constituintes, 1986: 80% das solicitaes
atendidas na Constituio.
- a violncia contra a mulher no recebeu um tratamento especial na
Constituio (apenas violncia familiar de um modo geral).
- Constituio de 1988 como avano que precedeu tratados importantes
como a Conveno Belm do Par.
- Cdigo Civil de 2002: alinhou o Cdigo Civil Constituio de 1988 e
CEDAW.
- igualdade plena entre homens e mulheres, com fim da chefia masculina e
do ptrio poder (antes exclusivamente masculino), entre outras mudanas.
- muitas questes pertinentes a direitos sexuais e reprodutivos no foram
tratados, como congelamento de espermatozoides, reproduo assistida,
aborto, casamento homossexual etc.
- alguns ranos sexistas no Cdigo, como no artigo 1520:
Excepcionalmente, ser permitido o casamento de quem ainda no
alcanou a idade nbil (art. 1517), para evitar imposio ou cumprimento
de pena criminal ou em caso de gravidez. Ou seja: pressupe o destino do
casamento como prprio/adequado mulher em determinadas situaes.
- em relao ao Cdigo Penal, ocorreram mudanas importantes como a
extino da punibilidade pelo casamento do agente com a vtima ou da
vtima com terceiro.
- Lei 10886/2004: definio de violncia domstica apenas a leso corporal;
efeitos prticos nulos, conforme argumenta Pandjiarjian.
- Lei 9099/1995: Lei que instituiu os Juizados Especiais Criminais.
- proposta de agilizar processos e minimizar a utilizao do sistema penal;
crimes de menos potencial ofensivo.
- inclui a violncia contra a mulher como crime de menor potencial ofensivo.
- banalizao da violncia contra as mulheres: no se considerava as
especificidades desse fenmeno, colocando-o no mesmo patamar de outras
contravenes, como o ato de roubar frutas no quintal do vizinho.
- srie de outros problemas, como a questo da cesta bsica (penas
alternativas), o problemtico uso da mediao e conciliao etc.

- Pasinato: opinio diferente sobre os efeitos da lei 9099/1995.


- seletividade penal nos casos de violncia contra a mulher.
- atuao da lei, delegacias e juizados no sentido de preservar a famlia e o
casamento e no de proteger a mulher.
- todavia, as mulheres so vistas como sujeitos ativos que acionam a lei e as
instituies para enfrentar a violncia em suas relaes; haveria um
protagonismo feminino, desconsiderado pelos estudos dessa poca.
- Delegacias de defesa da mulher e Juizados especiais criminais: espaos de
empoderamento da mulher, segundo Pasinato.
- importante frisar este acionamento das leis e das instituies se d com o
intuito de pacificar os relacionamentos e no necessariamente romp-los.
- discusso de Sergio Carrara: DEAMs como espao de negociao de
conflitos; arbitramento extra-oficial.
- discusso de Muniz: como a queixa da mulher investida de autonomia
ao adentrar a mquina do judicirio; mas esta autonomia jurdica retira a
autonomia da mulher em resolver seu conflito familiar/conjugal.
- uma das concluses que podemos tirar do trabalho de Muniz : o que
primeira vista pode parecer uma tentativa de manipulao dos servios de
atendimento mulher, pode significar na verdade uma tentativa de impedir
esta autonomizao jurdica da queixa.
- prticas de interlegalidade nas DEAMs.
- polmicas da LMP: retirar da mulher a liberdade de escolha em encerrar o
processo (reviso do artigo 16).
- seria possvel outra poltica de enfrentamento violncia contra a mulher
que conseguisse melhor equilibrar seus aspectos jurdicos, culturais, sociais
etc., sem desempoderar as mulheres?
Lei Maria da Penha.
- histria de Maria da Penha; documentrios Silncio das Inocentes e
Maria da Penha: un caso de litigio internacional.
- denncia na OEA que resultou na responsabilizao do Brasil pela OEA.
- resultou na criao da LMP.
- incorporao do texto da Conveno de Belm do Par.
- trs eixos de atuao: punio; proteo; e preveno e educao; alm
do monitoramento de sua aplicao.
- Observe (Observatrio da LMP), Salvador, Bahia: ainda h muito a ser feito
para o comprimento da Lei.

- crticas no apenas evidente dificuldade de operacionalizao da Lei,


mas sua prpria concepo.
- Batista: aponta a ausncia de dilogo entre criminologia crtica e
feminismo e a compra acrtica da lgica penal pelo ltimo.
- violncia contra as mulheres como fenmeno cultural e histrico; por que
depositar demasiadamente sua responsabilidade, ento, na esfera poltico-
criminal? Prender, prender, para que tudo continue igual.
- pela LMP, a lgica penal e a judicializao estariam adentrando as relaes
conjugais/familiares.
- as legislaes e as polticas de gnero no Brasil assumem uma feio cada
vez mais punitiva, proibicionista e menos propositiva, menos preventiva.

- trata-se no somente de uma compra lgica penal: a LMP assenta-se


sobre determinado substrato cultural, que dela se apropria.
- sujeito mulher/vtima, sujeito homem/agressor: a LMP herana do
feminismo da 2 onda.
- DEAMs cor de rosa; reduo da questo de gnero; caso resolvido se a
mulher no est mais sendo agredida (mas cessou a desigualdade de
gnero?).
- necessidade de se pensar outra lgica na operacionalizao da LMP:
menos punitiva e mais propositiva em termos de transformao cultural.
- exemplo: necessidade de incluso dos homens.
- a LMP vaga quanto a isso; esta a prova de sua limitao/reduo da
questo de gnero.

Intervalo.

- como pensar outras possibilidades para as polticas de gnero no Brasil?


- incluir os homens: como? De que modo, com que fins, com que propsitos?
- apresentao da Brenda.

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