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GUIDE DE LUNION

AFRICAINE 2016
OUVRAGE DE RFRENCE POUR LE PERSONNEL
ETLES PARTENAIRES DE LUNION AFRICAINE

GUIDE DE LUNION
AFRICAINE 2016
2

Premire publication en 2014


Troisime dition publie en 2016
Commission de lUnion africaine et Couronne de Nouvelle-Zlande, 2016, tous droits
rservs.
ISSN: 2350-3319 (version papier)
ISSN: 2350-3335 (version lectronique)
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CONTENTS 3

TATS MEMBRES .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 5
AVANT-PROPOS.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Par la prsidente de la commission de lUnion africaine .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 7
Par le ministre des affaires trangres et du commerce de nouvelle-zlande.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Par le ministre des relations extrieures du cameroun .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
UTILIT DU PRSENT GUIDE .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 10
INTRODUCTION .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

LA CONFRENCE .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

LE CONSEIL EXCUTIF .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 25

LE COMIT DES REPRSENTANTS PERMANENTS .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 31

LES COMITS TECHNIQUES SPCIALISS .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

LE CONSEIL DE PAIX ET DE SCURIT .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53


LArchitecture africaine de paix et de scurit (APSA) .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58

LA COMMISSION DE LUNION AFRICAINE .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71


Le prsident .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
Le vice-prsident.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
Les commissaires .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
Organigramme de la Commission .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
Les reprsentations permanentes et bureaux spcialiss.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
Les reprsentations spciales et bureaux de liaison .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
Les envoys spciaux du prsident de la Commission .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89

LE PARLEMENT PANAFRICAIN .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91

LE CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET CULTUREL .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 97

LES ORGANES JUDICIAIRES, JURIDIQUES ET DE PROTECTION DES


DROITS DE LHOMME .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
La Commission africaine sur les droits de lhomme et des peuples .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 104
La Cour africaine des droits de lhomme et des peuples.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
La Cour africaine de justice et la Cour africaine de justice et des droits de lhomme .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 108
La Commission de lUnion africaine pour le droit international .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
Le Conseil consultatif de lUnion africaine sur la corruption .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 111
Le Comit africain dexperts sur les droits et le bien-tre de lenfant.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112

LES INSTITUTIONS FINANCIRES .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115


La Banque africaine dinvestissement.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
La Banque centrale africaine .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
Le Fonds montaire africain .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
4 LAGENCE DU NOUVEAU PARTENARIAT POUR LEDVELOPPEMENT
DELAFRIQUE (NEPAD) .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 119

LE MCANISME AFRICAIN DVALUATION PAR LES PAIRS .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 123

LES COMMUNAUTS CONOMIQUES RGIONALES .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127

LES INSTITUTIONS SPCIALISES ET AUTRES STRUCTURES .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 143


Affaires sociales .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
conomie .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
conomie rurale et agriculture .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 147
ducation, ressources humaines, science et technologie.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
nergie et infrastructures .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 159
Scurit .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 165
Autres domaines.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167

LES PARTENARIATS AVEC LUA .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169


Les Nations Unies .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 170
Le Groupe de la Banque africaine de dveloppement).. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173
Autres partenariats.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 175

LE BUDGET ET LE BARME DES CONTRIBUTIONS .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179

ANNEXES .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 185
Annexe I: Acte constitutif de lUnion africaine.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186
Annexe II: Protocole sur les amendements lActe constitutif de lUnion africaine .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
Annexe III: Instruments juridiques de l'Union africaine .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198
Annexe IV: Calendrier des journes et dcennies de l'Union africaine.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201

ACRONYMES .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203

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C ON T EN T S

TATS MEMBRES 5

Liste des tats membres de lUnion africaine (noms de forme longue et courte)
Sauf indication contraire, les noms qui figurent gauche sont reproduits tels quinscrits dans
lActe constitutif de 20001 de lUnion africaine (UA), plus la Rpublique du Soudan du Sud, qui
a rejoint lUnion africaine en 2011. Ce guide utilise la forme courte des noms de pays. La liste
ci-aprs indique galement la date dadhsion lUA ou son prdcesseur, lOrganisation de
lUnit africaine (OUA).

tat membre (forme longue)2 Forme courte Date dadhsion


lUA ou lOUA
Rpublique dAfrique du Sud Afrique du Sud 6juin 1994
Rpublique algrienne dmocratique et populaire Algrie 25mai 1963
Rpublique dAngola Angola 11fvrier 1975
Rpublique du Bnin Bnin 25mai 1963
Rpublique du Botswana Botswana 31octobre 1966
Burkina Faso Burkina Faso 25mai 1963
Rpublique du Burundi Burundi 25mai 1963
Rpublique du Cameroun Cameroun 25mai 1963
Rpublique du Cap-Vert Cabo Verde 18juillet 1975
Union des Comores Comores 18juillet 1975
Rpublique du Congo Congo 25mai 1963
Rpublique de Cte dIvoire Cte dIvoire 25mai 1963
Rpublique de Djibouti Djibouti 27juillet 1977
Rpublique arabe dgypte gypte 25mai 1963
tat de lrythre rythre 24mai 1993
Rpublique fdrale dmocratique dthiopie thiopie 25mai 1963
Rpublique gabonaise Gabon 25mai 1963
Rpublique de Gambie Gambie 9mars 1965
Rpublique du Ghana Ghana 25mai 1963
Rpublique de Guine Guine 25mai 1963
Rpublique de Guine-Bissau Guine-Bissau 19novembre 1973
Rpublique de Guine quatoriale Guine quatoriale 12octobre 1968
Rpublique du Kenya Kenya 13dcembre 1963
Royaume du Lesotho Lesotho 31octobre 1966
Rpublique du Liberia Liberia 25mai 1963
tat de Libye Libye 25mai 1963
Rpublique de Madagascar Madagascar 25mai 1963
Rpublique du Malawi Malawi 13juillet 1964

Notes
1 Le nom de certains pays a chang.
2 Le Maroc sest retir de lOUA en 1984 et est le seul pays du continent africain qui nest pas membre de lUA.
C ON T EN T S

6 Rpublique du Mali Mali 25mai 1963


Rpublique de Maurice Maurice Aot 1968
Rpublique islamique de Mauritanie Mauritanie 25mai 1963
Rpublique du Mozambique Mozambique 18juillet 1975
Rpublique de Namibie Namibie Juin 1990
Rpublique du Niger Niger 25mai 1963
Rpublique fdrale du Nigeria Nigeria 25mai 1963
Rpublique de lOuganda Ouganda 25mai 1963
Rpublique centrafricaine3 Rpublique centrafricaine 25mai 1963
Rpublique dmocratique du Congo R.D. du Congo 25mai 1963
Rpublique arabe sahraouie dmocratique Rpublique sahraouie 22fvrier 1982
Rpublique du Rwanda Rwanda 25mai 1963
Rpublique dmocratique de Sao Tom-et-Principe Sao Tom-et-Principe 18juillet 1975
Rpublique du Sngal Sngal 25mai 1963
Rpublique des Seychelles Seychelles 29juin 1976
Rpublique de Sierra Leone Sierra Leone 25mai 1963
Rpublique de Somalie Somalie 25mai 1963
Rpublique du Soudan Soudan 25mai 1963
Rpublique du Soudan du Sud Soudan du Sud 27juillet 2011
Royaume du Swaziland Swaziland 24septembre 1968
Rpublique unie de Tanzanie Tanzanie 25mai 1963
Rpublique du Tchad Tchad 25mai 1963
Rpublique togolaise Togo 25mai 1963
Rpublique de Tunisie Tunisie 25mai 1963
Rpublique de Zambie Zambie 16dcembre 1964
Rpublique du Zimbabwe Zimbabwe 18juin 1980

Abrviations couramment utilises


UA Union africaine
CUA Commission de lUnion africaine
Confrence Confrence des chefs dtat et de gouvernement
de lUA (sauf indication contraire)
Commission Commission de lUA (sauf indication contraire)
Continent Continent africain et ses les
OUA Organisation de lUnit africaine
COREP Comit des reprsentants permanents de lUA
CPS Conseil de paix et de scurit de lUA
CER Communauts conomiques rgionales
ONU Nations Unies

Une liste complte des acronymes est disponible la fin du prsent guide.

Note
3 La Rpublique centrafricaine qui est sous sanction depuis le 25mars 2013, est suspendue des activits de lUA jusquau
rtablissement dfinitif de lordre constitutionnel dans le pays (PSC/PR/COMM. [CCCLXIII]).
C ON T EN T S

AVANT-PROPOS 7

Photo Service de photographie de la Commission de lUA


PAR LA PRSIDENTE DE LA COMMISSION
DE LUNION AFRICAINE
Il y a un an de cela, mon avant-propos traitait de la
stratgie de lUA pour la mise en uvre de lAgenda
2063, de la nouvelle vision collective de lUnion et de
la croissance et du dveloppement. Depuis lors, la
Confrence de lUnion africaine a officiellement dcid
de soutenir lAgenda 2063 et nous avons reaffirm
notre engagement durable pour le panafricanisme et
lopportunit de btir une Afrique intgre, prospre et
en paix, dirige par ses citoyens et constituant une force
dynamique sur la scne mondiale .
LAgenda 2063 nonce non seulement nos aspirations et les projets phares du premier plan
dcennal, mais se focalise surtout sur limportance dune stratgie de communication mme
de galvaniser tous les segments de la socit africaine ainsi que la diaspora, dans le but de
raliser notre vision collective. Cest une feuille de route ambitieuse dont la ralisation est
tributaire de son appropriation par les populations africaines.
Cette nouvelle dition du Guide de l'Union africaine traduit notre engagement communiquer
tant en Afrique qu lechelle planetaire. Cet ouvrage est dsormais bien connu et peru
comme une rfrence pour les personnels de lUA et ses partenaires, mais aussi comme un
instrument qui contribue approfondir la connaissance de lUnion et susciter lengagement
des parties prenantes.
linstar des ditions prcdentes, je me flicite du partenariat entre la Commission de
lUnion africaine et le gouvernement de la Nouvelle-Zlande pour la production de ce guide en
anglais et en franais, ainsi que du soutien du gouvernement de la Rpublique du Cameroon.
Cest aussi le lieu de reconnaitre lengagement de la Nouvelle-Zlande aux cts de lAfrique
travers le soutien quelle apporte aux oprations de prvention des conflits, de maintien et de
construction de la paix en Afrique et plus particulirement, travers ses efforts remarquables
et le mandat quelle occupe au sein du Conseil de scurit des Nations unies.
Ce guide est disponible en version papier ainsi que sous format lectronique sur notre site
Internet (www.au.int uniquement disponible en anglais).
Je recommande sa lecture tous ceux qui souhaitent acqurir une meilleure comprhension
de lUnion et dsirent collaborer avec lorganisation.

S.E.Mme Nkosazana Dlamini Zuma


PRSIDENTE DE LA COMMISSION DE LUNION AFRICAINE
C ON T EN T S

8
AVANT-PROPOS
PAR LE MINISTRE DES AFFAIRES
TRANGRES ET DU COMMERCE DE
NOUVELLE-ZLANDE
Cest un vritable plaisir que de poursuivre notre
collaboration avec la Commission de lUnion africaine et
travailler de concert la ralisation du Guide de l'Union
africaine. La publication de la troisime dition anglaise
et de la deuxime dition franaise tmoigne du succs
de cet ouvrage et confirme le rle majeur quil joue pour
la promotion dune meilleure comprhension de lUnion
et de ses activits.
Ce partenariat entre la Nouvelle-Zlande et la Commission est lillustration mme de la
relation grandissante et chaleureuse que nous entretenons avec lUnion africaine et de notre
engagement durable aux cts de la Commission. Il rvle galement limportance que nous
attachons la communication et la large diffusion dinformations. Cest pourquoi le guide
est disponible en version papier et peut tre tlcharg gratuitement depuis Internet.
Lanne qui vient de scouler constitue la premire moiti de notre mandat 20152016 au
Conseil de scurit des Nations Unies et en tant que telle, revt une importance particulire
pour la Nouvelle-Zlande. Nous y travaillons sans relche promouvoir des solutions
pragmatiques et efficaces aux menaces contre la paix et la scurit. Lun des principaux
aspects de ce travail consiste couter et consulter nos partenaires africains afin de
dterminer comment soutenir les efforts de prvention des conflits et les oprations de
maintien et de construction de la paix sur le continent.
Une organisation rgionale forte telle que lUnion africaine joue un rle majeur pour tous
les tats, quelle que soit leur taille. Nous nous flicitons du leadership dont lUnion fait
preuve ainsi que de la vision nonce dans lAgenda 2063 et soutenons les efforts des tats
membres pour la ralisation de leurs aspirations et la mise en uvre de la feuille de route
vers un continent prospre, uni et en paix. Nous nous rjouissons particulirement de la
dtermination affiche prvenir lescalade de situations en conflits insolubles ainsi que des
programmes pragmatiques de dveloppement conomique et de promotion de la bonne
gouvernance et du respect des droits de lhomme.
Nous adressons la prsidente de la Commission de lUnion africaine S.E.Mme Nkosazana
Dlamini Zuma et tous les tats membres de lUnion nos meilleurs vux pour une anne
2016 place sous le signe de la russite et de la paix.

S.E. lhon. Murray McCully


MINISTRE DES AFFAIRES TRANGRES DE NOUVELLE-ZLANDE
C ON T EN T S

AVANT-PROPOS 9

Photo publie avec laimable autorisation dIISD/ENB


PAR LE MINISTRE DES RELATIONS
EXTRIEURES DU CAMEROUN
Je voudrais avant tout propos, exprimer la sincre
gratitude du gouvernement camerounais au
gouvernement de la Nouvelle-Zlande pour son
heureuse et gnreuse initiative de produire sur une
base annuelle, un Guide de lUnion africaine linstar
de ce quil fait pour les Nations Unies depuis plus dun
demi-sicle.
Si la parution de la toute premire dition en 2014 a
connu un succs relatif, ldition 2015 a t accueillie
avec une ferveur qui tmoigne de lopportunit de cet
ouvrage qui aurait d voir le jour plus tt.
Le Guide de lUnion africaine a lambition de contribuer faire connatre lUnion africaine et
les projets quelle sest engage raliser dans le but dacclrer lavnement dune Afrique
unie et solidaire, paisible et pacifique, dtermine se faire une place et jouer un rle plus
valorisant dans le systme international, en sappuyant sur le gnie crateur et la foi militante
de ses enfants et sur ses ressources varies et normes.
Lorganisation qui nourrit une telle ambition mrite dtre mieux connue, tant par les dcideurs
des tats membres, la socit civile africaine, les tudiants des universits et les lves de
tous les niveaux dtudes, que par les lus et les agents qui animent les organes de lUnion,
les partenaires et tous ceux qui sintressent lAfrique.
Le gouvernement camerounais est fier et se rjouit dtre associ ce noble projet.
Fort modeste lanne dernire, sa contribution se densifie de plus en plus et va bien au-del
de la seule dition de la version franaise. Ainsi, outre le souci damliorer la forme du texte
en franais, il y a la proccupation de fournir aux lecteurs utilisant les langues franaise et
anglaise, lopportunit daccder des informations identiques et fiables.
Cest le lieu de rappeler que le Cameroun qui promeut en toute quit les langues franaise et
anglaise qui sont ses langues officielles, entend contribuer, aux cts de lUnion africaine, la
valorisation de ce multilinguisme qui est lune des multiples facettes de sa diversit culturelle.
Cest fort de cette conviction quil entend poursuivre le partenariat avec la Nouvelle-Zlande et
la Commission de lUnion africaine pour la promotion du Guide de lUnion africaine.

S.E.M. Mbella Mbella


MINISTRE DES RELATIONS EXTRIEURES DU CAMEROUN
C ON T EN T S

10
UTILIT DU PRSENT GUIDE
Le prsent guide est une publication de la Commission de lUnion africaine (UA), en partenariat
avec la Couronne de Nouvelle-Zlande qui, par ailleurs, publie annuellement, et ce depuis plus
de 50 ans, le Guide des Nations unies. Inspir de ce dernier, le Guide de lUnion africaine est un
guide pratique lusage des personnes travaillant au sein du systme de lUnion africaine (tats
membres, fonctionnaires publics, membres de la Commission et autres membres du personnel),
ainsi que les nombreux partenaires de lUnion africaine et la socit civile en gnral.
Le prsent manuel fournit au lecteur des informations sur les principaux organes qui ont t
crs par lActe constitutif de lUA et des protocoles subsquents, savoir, la Confrence des
chefs dtat et de gouvernement, le Conseil excutif, le Comit des reprsentants permanents,
les comits techniques spcialiss, le Conseil de paix et de scurit, la Commission de
lUnion africaine, le Parlement panafricain, le Conseil conomique, social et culturel et les
institutions judiciaires, juridiques, financires et de protection des droits de lhomme. Il
contient galement des informations concernant les organismes et structures spcialiss,
ainsi que sur les accords rgionaux, y compris les communauts conomiques rgionales, qui
sont les piliers de lUA et travaillent en troite collaboration avec ses institutions. Il ne couvre
pas les organisations non gouvernementales, les organisations intergouvernementales et les
formations politiques, sauf en cas daccord officiel avec lUA.
Cet ouvrage porte principalement sur les structures et organes actuels de lUnion africaine, y
compris ceux qui sont en cours doprationnalisation. tant donn que la plupart des structures
et organes de lUnion africaine sont un hritage direct de lOrganisation de lUnit africaine
(OUA) laquelle elle a succd, le prsent guide fournit, chaque fois que cela est possible, des
informations cls sur les structures de lOUA et sur la transition vers lUnion africaine.
Les informations quil fournit sont jour au 1erseptembre 2015, sauf mention contraire. Toutes
les sommes mentionnes sont exprimes en dollars amricains, sauf mention contraire.
Dans la mesure du possible, le guide mentionne les sites Internet, adresses lectroniques,
postales ou physiques, ainsi que les numros de tlphone et de fax. Ci-aprs figurent les
coordonnes principales du sige de lUnion africaine:
PO Box 3243 Tl.: +251 11 551 7700
Roosevelt Street (Old Airport Area) Fax: +251 11 551 7844
W21K19 Internet: www.au.int (uniquement disponible
Addis-Abeba en anglais)
thiopie

La Direction de la communication et de linformation de la Commission de lUnion africaine


est charge du projet de publication du prsent guide.

Remerciements
Les diteurs expriment leur gratitude aux tats membres de lUnion africaine, ainsi que le
personnel de la Commission et des nombreuses institutions subsidiaires et partenaires, dont
laide prcieuse a permis que le prsent guide soit aussi exhaustif et jour que possible.
Ils souhaitent par ailleurs remercier tout particulirement le gouvernement de la Rpublique du
Cameroun, son ambassadeur et reprsentant permanent auprs de lUnion africaine ainsi que
son adjoint qui a contribu la finalisation de la version franaise de la prsente publication.
C ON T EN T S

INTRODUCTION 11

LUnion africaine (UA) a t fonde officiellement en juillet 2002 Durban en Afrique du Sud
la suite dune dcision prise en septembre 1999 par son prdcesseur, lOrganisation de
lUnit africaine (OUA), visant crer une nouvelle organisation continentale qui poursuivrait
son travail.

Vision
LUA a pour vision de btir une Afrique intgre, prospre et en paix, tire par ses citoyens et
constituant une force dynamique sur la scne mondiale . LAgenda 2063, que la Confrence
des chefs dtat et de gouvernement de lUA a officiellement adopt en 2015, prsente une
nouvelle vision et feuille de route collective pour btir une Afrique prospre et unie fonde sur
des valeurs partages et un destin commun (voir page 15 et 16).

Objectifs
En vertu de larticle3 de lActe constitutif de lUnion africaine de 2000 et du Protocole sur les
amendements lActe constitutif de 2003, lUnion a pour objectifs:
de raliser une plus grande unit et solidarit entre les pays africains et entre les peuples
dAfrique;
de dfendre la souverainet, lintgrit territoriale et lindpendance de ses tats
membres;
dacclrer lintgration politique et socio-conomique du continent;
de promouvoir et dfendre les positions africaines communes sur les questions dintrt
pour le continent et ses peuples;
de favoriser la coopration internationale, en tenant dment compte de la Charte des
Nations Unies et de la Dclaration universelle des droits de lhomme;
de promouvoir la paix, la scurit et la stabilit sur le continent;
de promouvoir les principes et institutions dmocratiques, la participation populaire et la
bonne gouvernance;
de promouvoir et protger les droits de lhomme et des peuples conformment
la Charte africaine des droits de lhomme et des peuples et aux autres instruments
pertinents relatifs aux droits de lhomme;
dassurer la participation des femmes au processus de prise de dcisions, notamment
dans les domaines politique, conomique et socio-culturel;
de crer les conditions appropries permettant au continent de jouer le rle qui est le sien
dans lconomie mondiale et dans les ngociations internationales;
de promouvoir le dveloppement durable aux plans conomique, social et culturel, ainsi
que lintgration des conomies africaines;
de promouvoir la coopration dans tous les domaines de lactivit humaine en vue de
relever le niveau de vie des peuples africains;
de coordonner et harmoniser les politiques entre les communauts conomiques
rgionales existantes et futures en vue de la ralisation graduelle des objectifs de lUnion;
dacclrer le dveloppement du continent par la promotion de la recherche dans tous les
domaines, en particulier en science et en technologie;
duvrer de concert avec les partenaires internationaux comptents en vue de
lradication des maladies vitables et de la promotion de la sant sur le continent;
de dvelopper et promouvoir des politiques communes sur le commerce, la dfense et les
relations extrieures en vue dassurer la dfense du continent et le renforcement de ses
positions de ngociation;
dinviter et encourager la participation effective des Africains de la diaspora, en tant que
partie importante de notre continent, la construction de lUnion africaine.
C ON T EN T S

12 Historique
LOUA a t fonde en 1963 par les 32tats africains qui avaient accd lindpendance. Au
fil des annes, 21autres pays ont adhr lOUA, et lors de la cration de lUA en 2002, elle
comptait 53membres.1 Ils ont tous adhr la nouvelle organisation, dont le sige est demeur
Addis-Abeba en thiopie. Le Soudan du Sud est devenu le 54e tat membre en 2011.
Les principaux objectifs de lOUA taient: de renforcer lunit et la solidarit des tats
africains; de coordonner et intensifier leur coopration et leurs efforts pour offrir de meilleures
conditions dexistence aux peuples dAfrique; de dfendre la souverainet et lintgrit
territoriale des tats membres; dliminer du continent le colonialisme et lapartheid; de
favoriser la coopration internationale dans le cadre des Nations Unies; et dharmoniser
les politiques dans les domaines de politique intrieure et trangre, de lconomie, de
lducation et de la culture, de la sant et de lassistance sociale, de la science, de la
technologie et de la dfense. LOUA fonctionnait sur la base de sa Charte et du Trait de 1991
instituant la Communaut conomique africaine (connu sous le nom de Trait dAbuja).
Dans les annes 1990, les dirigeants ont dbattu de la ncessit de modifier les structures
de lOUA pour tenir compte des dfis dun monde en mutation. Avec la cration de lUA,
les objectifs dlimination du colonialisme et de lapartheid ont t abandonns au profit
de la promotion du dveloppement et de lintgration du continent africain. La vision de
lUnion consistait notamment acclrer le processus dintgration en Afrique, favoriser
lautonomisation des pays africains dans lconomie mondiale, traiter les problmes sociaux,
conomiques et politiques multiformes auxquels est confront le continent, et promouvoir la
paix, la scurit, la stabilit, la dmocratie, la bonne gouvernance et les droits de lhomme.
Quatre confrences au sommet ont prcd le lancement officiel de lUnion africaine, savoir:
le Sommet de Syrte (1999), au cours duquel a t adopte la Dclaration de Syrte
appelant la cration de lUnion africaine ;
le Sommet de Lom (2000), qui a adopt lActe constitutif de lUA;
le Sommet de Lusaka (2001), qui a labor la feuille de route pour la mise en uvre de lUA;
le Sommet de Durban (2002), au cours duquel a t lance lUnion africaine avec la tenue
de la session inaugurale de la Confrence des chefs dtat et de gouvernement de lUnion.
LUA a reprise un bon nombre de structures de lOUA, ainsi que lensemble des traits et
conventions et le Nouveau partenariat pour le dveloppement de lAfrique (NEPAD). LActe
constitutif de lUA et les protocoles subsquents ont galement cr un nombre important de
nouvelles structures tant au niveau des organes centraux qu travers les nouveaux comits
techniques et subsidiaires. Parmi ceux-ci, beaucoup ont volu depuis 2002 tandis que
dautres sont encore en cours doprationnalisation.

Symboles
Lemblme de lUA se compose de quatre lments. Les feuilles de palmier se dressant de
chaque ct lextrieur du cercle reprsentent la paix. Le cercle dor symbolise la richesse
de lAfrique et son avenir radieux. lintrieur du cercle, la carte vierge de lAfrique sans
frontire aucune indique lunit africaine.Les petits anneaux rouges entrecroiss au bas de
lemblme reprsentent la solidarit africaine et le sang vers pour la libration de lAfrique.
En juin 2009, la 12eConfrence des chefs dtat et de gouvernement a adopt le drapeau
actuel de lUnion africaine en session ordinaire Syrte en Libye (Assembly/AU/Dec.267[XII]).
Il reprsente une carte du continent africain de couleur vert fonc, plaque sur un soleil blanc
et entoure dtoiles dores cinq branches sur un fond vert. Celui-ci symbolise les espoirs
de lAfrique, tandis que les toiles reprsentent les tats membres.

Note
1 Le Maroc sest retir de lOUA en novembre 1984.
C ON T EN T S

Langues 13
En vertu de larticle11 du Protocole sur les amendements de lActe constitutif de lUA, les
langues officielles de lUnion et de lensemble de ses institutions sont langlais, larabe,
lespagnol, le franais, le portugais, le swahili et toute autre langue africaine. Les langues de
travail de lorganisation sont langlais, larabe, le franais et le portugais.

Structure oprationnelle
Les principaux organes politiques et dcisionnels de lUA sont les suivants.
La Confrence des chefs dtat et de gouvernement: la Confrence est lorgane politique
et dcisionnel suprme de lUA. Elle runit tous les chefs dtat et de gouvernement des tats
membres.
Le Conseil excutif: le Conseil excutif assure la coordination et dcide des politiques
dans les domaines dintrt commun pour les tats membres. Il est responsable devant la
Confrence. Il examine les questions dont il est saisi et suit la mise en uvre des politiques
arrtes par la Confrence. Le Conseil excutif runit les ministres des Affaires trangres ou
tout autre ministre ou autorit dsign par le gouvernement des tats membres.
Le Comit des reprsentants permanents (COREP): le Comit est responsable de la
prparation des travaux du Conseil excutif et agit sur les instructions de celui-ci. Il runit les
reprsentants permanents auprs de lUnion et tout autre plnipotentiaire des tats membres.
Les comits techniques spcialiss (CTS): les comits spcialiss sont prvus par lActe
constitutif de lUnion et sont responsables devant le Conseil excutif. Ils runissent des
ministres ou hauts fonctionnaires des tats membres.
Le Conseil de paix et de scurit (CPS): le CPS est lorgane de lUA responsable de la
prvention, de la gestion et de la rsolution des conflits. Il runit 15tats membres lus.
La Commission de lUnion africaine: la Commission est le secrtariat de lUnion africaine.
Base Addis-Abeba en thiopie, elle comprend un prsident lu2, un vice-prsident, huit
commissaires et le personnel.

Les rgions
Les tats membres de lUA sont rpartis en cinq rgions gographiques. Celles-ci ont t
dfinies en 1976 par lOUA (CM/Res.464QCXVI).

Afrique australe
Afrique du Sud Malawi Zambie
Angola Mozambique Zimbabwe
Botswana Namibie
Lesotho Swaziland

Afrique centrale
Burundi Gabon Rpublique centrafricaine
Cameroun Guine quatoriale Sao Tom-et-Principe
Congo R.D. du Congo Tchad

Note
2 Afin de faciliter la lisibilit du prsent document, l'emploi du masculin a t privilgi pour toutes les fonctions ; celles-ci
peuvent toutefois tre occupes par des individus de sexe masculin ou fminin. En cas de rfrence une personne en
particulier, la forme fminine a t employe le cas chant.

Suite la page suivante


C ON T EN T S

14 Afrique de lEst
Comores Madagascar Somalie
Djibouti Mauritanie Soudan
rythre Ouganda Soudan du Sud
thiopie Rwanda Tanzanie
Kenya Seychelles

Afrique de lOuest
Bnin Ghana Niger
Burkina Faso Guine Nigeria
Cabo Verde Guine-Bissau Sngal
Cte dIvoire Liberia Sierra Leone
Gambie Mali Togo

Afrique du Nord
Algrie Libye Rpublique sahraouie
gypte Mauritanie Tunisie

Les communauts conomiques rgionales (CER)


Piliers de lUA, les communauts conomiques rgionales (CER) sont des regroupements
rgionaux dtats africains Leur cration prcde celle de lUA. Les CER ont volu
individuellement et ont des structures et des rles diffrents. De manire gnrale, leur objectif
est de faciliter lintgration conomique rgionale entre les membres de chacune des rgions
et au sein de la Communaut conomique africaine (CEA), cre dans le cadre du Trait
dAbuja (1991). Entr en vigueur en 1994, le Trait a pour objectif final de crer un march
commun africain partir des CER. Voir pages 127141 pour plus dinformations sur les CER.
LUnion africaine reconnat huit CER, savoir:
lAutorit intergouvernementale pour le dveloppement (IGAD);
la Communaut de dveloppement de lAfrique australe (SADC) ;
la Communaut de lAfrique de lEst (CAE)3;
la Communaut des tats sahlo-sahariens (CEN-SAD);
la Communaut conomique des tats de lAfrique centrale (CEEAC);
la Communaut conomique des tats de lAfrique de lOuest (CEDEAO);
le March commun de lAfrique orientale et australe (COMESA);
lUnion du Maghreb arabe (UMA).4

Les observateurs
Les organisations non gouvernementales, les tats non africains ainsi que les organisations
rgionales et internationales peuvent solliciter le statut dobservateur ou obtenir une
accrditation auprs de lUA. Le Conseil excutif a dfini les critres daccrditation et doctroi
du statut dobservateur dans sa dcision 230(VII) de juillet 2005, tel quexpos en annexeV
du document EX.CL/195(VII). Voir le chapitre consacr aux partenariats pour la liste des
organisations et tats non africains accrdits auprs de lUA.

Notes
3 En marge dun sommet extraordinaire de lUA en octobre 2013, les ministres des Affaires trangres de lIGAD et de la
CAE ont dcid dtudier la possibilit de fusionner les deux CER.
4 LUMA nest pas signataire du Protocole sur les relations entre lUA et les CER.
C ON T EN T S

La diaspora africaine5 peut assister aux sessions de la Confrence en qualit dobservateur 15


(cf. Assembly/AU/Res.1[XVIII], juillet 2012).

Le budget
Le budget de lUA est aliment par les contributions des tats membres et des bailleurs de fonds.
Voir le chapitre consacr au budget et au barme des contributions pour plus dinformations.

LAgenda2063
LAgenda 2063 est la nouvelle vision et feuille de route collective de lUA pour la croissance
et le dveloppement de lAfrique. Ce document-cadre sappuie sur lActe constitutif de lUA,
la vision de lUnion et la Dclaration solennelle de 2013 de la Confrence de lUA sur le
cinquantime anniversaire de lorganisation ainsi que sur les priorits nationales, rgionales et
continentales. LAgenda 2063 a t adopt par la Confrence de lUA le 31janvier 2015 lors
de sa 24e session ordinaire (Assembly/AU/Dec.565[XXIV]).
Il compte sept aspirations:
une Afrique prospre fonde sur une croissance inclusive et un dveloppement durable;
un continent intgr, politiquement uni, guid par les principes du panafricanisme et la
vision de la renaissance africaine;
une Afrique o rgnent la bonne gouvernance, les droits de lhomme, la justice et ltat de
droit;
un continent en paix et en scurit;
une Afrique dote dun patrimoine commun et dune identit, de valeurs et dune thique
culturelles fortes;
un continent dont le dveloppement est ax sur les populations, sappuie sur le potentiel
des peuples africains, en particulier des femmes et des jeunes, et garantit le bien-tre des
enfants;
une Afrique qui est un acteur et un partenaire fort, uni, fiable et influent sur la scne
mondiale.
Les douze programmes phares ci-aprs constituent la base du premier plan dcennal de mise
en uvre (20132023):
le rseau ferroviaire grande vitesse intgr: lobjectif est de relier toutes les capitales et
ples commerciaux du continent;
lUniversit panafricaine virtuelle: conue pour acclrer la dveloppement du capital
humain, de la science, de la technologie et de linnovation;
llaboration dune stratgie de commercialisation des produits de base: ce programme
vise donner aux pays africains les moyens de dvelopper un secteur des matires
premires dynamique obissant aux principes de responsabilit sociale et de durabilit
environnementale;
la mise en place dun forum africain annuel: celui-ci doit runir les leaders politiques, le
secteur priv, le monde universitaire et la socit civile dAfrique pour discuter de lAgenda
2063;

Note
5 En janvier 2008, le Conseil excutif a propos que la diaspora africaine bnficie du statut de la sixime rgion de
lAfrique et que sa participation aux organes et aux activits de lUA soit renforce (EX.CL/406[XII]). La Confrence a
reconnu la diaspora comme une entit qui contribue au dveloppement conomique et social du continent, et a invit ses
reprsentants participer ses sessions en qualit dobservateurs (Assembly/AU/Res.1 [XVIII]).
C ON T EN T S

16 la cration dune zone de libre-change continentale dici 2017: les objectifs sont
notamment de multiplier par deux le commerce intra-africain dici 2022, de parler dune
seule voix forte dans les ngociations commerciales internationales et de mettre en uvre
la Banque africaine dinvestissement et la Bourse panafricaine des valeurs (2016), le
Fonds montaire africain (2018) et la Banque centrale africaine (2028-2034);
le passeport africain: ce programme vise acclrer lintgration continentale en facilitant
la libre circulation de tous les citoyens africains sur lensemble du continent dici 2018;
le projet faire taire les armes dici 2020: il a pour objectif de mettre un terme aux
guerres, conflits et violations des droits de lhomme;
le barrage du Grand Inga: ce projet vise renforcer la production nergtique du continent;
le projet panafricain des services en ligne: sa mise en place transformera les applications
et services en ligne africains;
le projet spatial: il a pour objectif de renforcer le dveloppement africain dans de
nombreux domaines, notamment lagriculture, la gestion des catastrophes naturelles, la
tldtection, les prvisions climatiques, le secteur bancaire et financier, la dfense et la
scurit ;
la cration dun march unique du transport arien africain : lobjectif est de mettre en
place un march unique du transport arien afin de promouvoir le transport arien en
Afrique ;
la cration dinstitutions financires africaines : le but est dacclrer lintgration du
continent et de stimuler le dveloppement socioconomique. La Banque centrale africaine,
le Fonds montaire africain et la Banque africaine dinvestissement comptent parmi ces
institutions.
Pour plus de renseignements sur lAgenda 2063, veuillez consulter http://agenda2063.au.int/fr/
et www.au.int/agenda2063 (uniquement disponible en anglais).
GUIDE DE LUNION AFRICAINE 2016

LA CONFRENCE
C ON T EN T S

18
LA CONFRENCE DES CHEFS DTAT
ET DE GOUVERNEMENT
La Confrence est lorgane suprme de lUnion africaine (UA). Elle est compose des chefs
dtat et de gouvernement de tous les tats membres. Elle dfinit les politiques de lUA, fixe
ses priorits, adopte son programme annuel et assure le contrle de la mise en uvre de ses
politiques et dcisions.
En outre, la Confrence:
lit le prsident et le vice-prsident de la Commission de lUA;
nomme les commissaires de la Commission et dtermine leurs fonctions et leurs
mandats;
accepte ladhsion de nouveaux membres;
adopte le budget de lUA;
prend des dcisions sur les questions majeures concernant lUA;
amende lActe constitutif conformment aux procdures tablies;
interprte lActe constitutif, prrogative qui incombera la Cour africaine de justice et des
droits de lhomme ds sa prise de fonction;
approuve la structure, les attributions et les rglements de la Commission;
dtermine la structure, les attributions, les pouvoirs, la composition et lorganisation du
Conseil excutif.
La Confrence peut crer tout comit, groupe de travail ou commission quelle juge
ncessaire. Elle peut galement dlguer ses pouvoirs et fonctions tout autre organe de
lUnion africaine, le cas chant.
Pour les questions de paix et de scurit, la Confrence a dlgu sa comptence au Conseil
de paix et de scurit (CPS) lorsque celui-ci est devenu oprationnel en 2004. Cr en 2003,
le Conseil est lorgane permanent pour la prvention, la gestion et le rglement des conflits
(Protocole sur les amendements lActe constitutif, article 9). Voir le chapitre consacr au
CPS pour plus dinformations.
Les dispositions rgissant la composition, les attributions et les pouvoirs, le vote et les
procdures de la Confrence sont numres dans les articles6 et 9 de lActe constitutif et
du Protocole sur les amendements lActe constitutif. La section1, article4 du rglement
intrieur de la Confrence, tel que modifi en 2007, dcrit plus en dtail les fonctions et
attributions de la Confrence.

volution
La Confrence de lUA a remplac la Confrence de lOrganisation de lUnit africaine (OUA).
LOUA a t fonde en 1963 et lUA en 2002.

Structure
LUA compte 54tats membres. La liste des membres se trouve aux pages 5 et 6 et indique la
date de leur adhsion lUA ou son prdcesseur, lOUA.
La liste des coordonnes des reprsentations permanentes des tats membres de lUA
Addis-Abeba en thiopie est disponible ladresse suivante: www.au.int/fr/member_states/
embassies.

Runions
Selon larticle 6 de lActe constitutif, la Confrence se runit en session ordinaire au moins
une fois par an. Lors du sommet de 2004, la Confrence a dcid de tenir deux sessions
C ON T EN T S

ordinaires par an (Assembly/AU/Dec.53[III]). Les sessions sont habituellement organises en 19


janvier et en juin ou juillet. Les sessions de janvier se tiennent gnralement Addis-Abeba
au sige de lUA, tandis que celles de juin ou juillet peuvent tre organises par un tat
membre qui en fait la demande. Larticle 6 prvoit galement que la Confrence peut se runir
en session extraordinaire la demande dun tat membre, sous rserve de laccord de la

La Confrence
majorit des deux tiers des tats membres.
La Confrence adopte son ordre du jour qui est gnralement prpar par le Conseil excutif
ou qui porte sur les points retenus lors de la prcdente session. Lordre du jour comprend
deux parties, savoir: la partie A, qui est compose des points approuvs lunanimit par
le Conseil excutif qui ne devraient pas ncessiter un examen plus approfondi; et la partie B,
portant sur les questions au sujet desquelles le Conseil excutif na pu obtenir de consensus
(article8 du rglement intrieur de la Confrence).
Le quorum est constitu des deux tiers des tats membres de lUA pour toute session de
la Confrence. La Confrence prend ses dcisions par consensus ou dfaut, la majorit
des deux tiers des tats membres (Acte constitutif, article7). Les questions de procdure,
y compris pour dterminer si une question porte ou non sur la procdure, sont prises la
majorit simple.

Prsidents et Bureau de la Confrence


Le prsident de la Confrence est un chef dtat ou de gouvernement lu par ses pairs lors
de la session de janvier pour un mandat renouvelable dun an (article6, alinas4 et 5 de
lActe constitutif, tel que modifi en 2003). Le Protocole de 2003 sur les amendements
lActe constitutif prvoit que le prsident est assist par un bureau choisi par la Confrence
(article6, alina6) pour un mandat dun an allant de janvier janvier. Le rglement intrieur
de la Confrence, tel que modifi en 2007, prvoit que le Bureau est compos de trois vice-
prsidents et dun rapporteur. Ces derniers sont lus par la Confrence lors de llection
du prsident. Ils sont tous lus sur la base du principe de la rotation interrgionale et aprs
consultation. Entre les sessions, le prsident de lUA reprsente la Confrence dans les fora
mondiaux.
La composition des bureaux du Conseil excutif et du Comit des reprsentants permanents
reflte celle du Bureau de la Confrence.

Prsidents de la Confrence

Thabo Mbeki, Afrique du Sud......................................................................................................................................... De juillet 2002 juillet 2003


Joaquim Alberto Chissano, Mozambique................................................................................................ De juillet 2003 juillet 2004
Olusegun Obasanjo, Nigeria1........................................................................................................................................... De juillet 2004 dcembre 2005
Denis Sassou Nguesso, Congo................................................................................................................................. De janvier 2006 janvier 2007
John Kufuor, Ghana............................................................................................................................................................................ De janvier 2007 janvier 2008
Jakaya Mrisho Kikwete, Tanzanie............................................................................................................................ De janvier 2008 janvier 2009
Mouammar Kadhafi, Libye..................................................................................................................................................... De fvrier 2009 janvier 2010
Bingu wa Mutharika, Malawi.............................................................................................................................................. De janvier 2010 janvier 2011
Teodoro Obiang Nguema Mbasogo, Guine quatoriale.......................................... De janvier 2011 janvier 2012
Thomas Yayi Boni, Bnin.......................................................................................................................................................... De janvier 2012 janvier 2013
Hailemariam Dessalegn, thiopie............................................................................................................................ De janvier 2013 janvier 2014
Mohamed Ould Abdel Aziz, Mauritanie........................................................................................................ De janvier 2014 janvier 2015
Robert Mugabe, Zimbabwe................................................................................................................................................ De janvier 2015 janvier 2016

Note
1 Mandat prolong de six mois.
C ON T EN T S

20 Dates des sessions: de janvier 2015 janvier 20162

Vingt-sixime session ordinaire: 30 et 31 janvier 2016


Vingt-cinquime session ordinaire : 14 et 15 juin 2015
Vingt-quatrime session ordinaire: 30 et 31 janvier 2015

Bureau: de janvier 2015 janvier 2016

Prsident : Robert Mugabe, Zimbabwe


Premier vice-prsident: Joseph Kabila, R.D. du Congo
Deuxime vice-prsident: Mohamadou Issoufou, Niger
Troisime vice-prsident: Uhuru Kenyatta, Kenya
Rapporteur: Mohamed Ould Abdel Aziz, Mauritanie

Dates des sessions: 2014

Vingt-troisime session ordinaire: 26 et 27 juin 2014


Vingt-deuxime session ordinaire: 30 et 31 janvier 2014

Bureau: de janvier 2014 janvier 2015

Prsident : Mohamed Ould Abdel Aziz, Mauritanie


Premier vice-prsident: Robert Mugabe, Zimbabwe
Deuxime vice-prsident: Joseph Kabila, R.D. du Congo
Troisime vice-prsident: Goodluck Jonathan, Nigeria
Rapporteur: Hailemariam Dessalegn, thiopie

Les comits et groupes de haut niveau de la Confrence

Le Comit dorientation des chefs dtat et de


gouvernement (HSGOC) du Nouveau partenariat pour le
dveloppement de lAfrique (NEPAD)
Le Comit a t cr en 2010 pour remplacer le Comit des chefs dtat et de gouvernement
charg de la mise en uvre (HSGIC) du NEPAD cr en 2001. Cette dcision est conforme
lintgration du NEPAD aux structures et processus de lUA et la transformation du
secrtariat du NEPAD en agence de planification et de coordination du NEPAD (Agence du
NEPAD) en tant quinstrument technique de lUA (voir Assembly/AU/Dec.283[XIV] de fvrier
2010). Elle prvoit par ailleurs que le HSGOC est un sous-comit de la Confrence et rend
compte de ses recommandations la Confrence pour adoption.
Le HSGOC dirige les processus du NEPAD et en dfinit les orientations politiques, les priorits
et les programmes daction. Il supervise lAgence du NEPAD et le Comit de pilotage. Il
est compos de 20pays africains, savoir les cinq pays fondateurs du NEPAD et quinze
pays lus sur la base des cinq rgions de lUA, gnralement pour un mandat de deux ans.
Le prsident de la Commission de lUA prend galement part aux sommets du HSGOC.
Conformment la dcision 205 (XI) de 2008 de la Confrence de lUA, la 11eConfrence de
lUA a adopt la proposition du HSGOC dinclure le pays du prsident de lUnion africaine, sil

Note
2 Le 27e sommet de la Confrence est prvu pour la dernire semaine du juin 2016 Kigali au Rwanda.
C ON T EN T S

nest dj pas membre du Comit, et ce pour la dure de son mandat. Le HSGOC se runit 21
au niveau de chefs dtat et de gouvernement gnralement deux fois par an en marge des
sommets de lUA.

Membres du Comit

La Confrence
tats fondateurs (5)
Afrique du Sud Nigeria
Algrie Sngal
gypte

Membres lus (15): 201520173

Afrique australe Afrique de lEst


Malawi thiopie
Zambie Ouganda
Zimbabwe Rwanda
Tanzanie
Afrique centrale
Cameroun Afrique de lOuest
Congo Bnin
Gabon Mali
Tchad
Afrique du Nord
Libye
Mauritanie

Bureau: 201520174

Prsident : Macky Sall, Sngal


Vice-prsident: Abdelaziz Bouteflika, Algrie
Vice-prsident: gypte

Le Comit des dix chefs dtat et de gouvernement sur la


rforme du Conseil de scurit des Nations Unies
Le Comit a t cr par la Confrence de lUA en aot 2005 lors de sa quatrime session
extraordinaire (Ext/Assembly/AU/Dec.1[IV]). Sa mission est de militer et de recueillir le
soutien dautres acteurs pour la cration de deux siges permanents et de deux siges non
permanents au Conseil de scurit, destins aux tats membres de lUA, tel que propos par
le Consensus dEzulwini de 2005 (Ext/EX.CL/2[VII]). La Confrence a adopt le Consensus
dans le cadre de la Dclaration de Syrte de 2005 sur la rforme des Nations Unies (Assembly/
AU/Decl.2[V]), en vue de constituer la position africaine commune. Le Comit runit 10chefs
dtat et de gouvernement, deux par rgion, et est coordonn par le prsident de la Sierra
Leone, Ernest Bai Koroma.

Notes
3 Les membres ont t rlus lors de la 32esession du HSGOC en janvier 2015. Leur rlection a t confirme par la
Confrence de lUA en janvier 2015 (Assembly/AU/Dec.563[XXIV]).
4 Larticle15 du rglement intrieur du NEPAD prvoit un prsident et deux vice-prsidents uniquement (les trois doivent tre
chef dtat ou de gouvernement). Les membres du Bureau ont t rlus lors de la 32esession du HSGOC en janvier 2015.
C ON T EN T S

22 Membres du Comit (10)

Algrie Namibie
Congo Ouganda
Guine quatoriale Sngal
Kenya Sierra Leone
Libye Zambie

Le Comit des chefs dtat et de gouvernement africains


sur le changement climatique (CAHOSCC)
Le Comit des chefs dtat et de gouvernement africains sur le changement climatique
(CAHOSCC) a t cr par la Confrence de lUA en janvier 2009 lors de 13e session
ordinaire. Il a pour mandat dtre le fer de lance de la position commune africaine sur le
changement climatique et dassurer que le continent africain parle dune seule voix durant
les ngociations internationales sur le changement climatique. Sa dernire runion en date
sest tenue en juin 2015 en marge de la 25e session ordinaire de la Confrence de lUA
Johannesbourg en Afrique du Sud.Lors de cette session, le CAHOSCC a soumis son rapport
le plus rcent (Assembly/AU/Dec.580[XXV]).
Le prsident gyptien, Abdel Fattah al-Sissi, assure la coordination du CAHOSCC.

Membres du Comit

Prsident de lUA
Prsident de la Commission de lUA
Algrie
Congo, qui assure la prsidence du CTS sur lagriculture, le dveloppement rural, leau et
lenvironnement
gypte
thiopie
Kenya
Maurice
Mozambique
Nigeria
Ouganda
Soudan, qui assure la prsidence du Groupe des ngociateurs africains sur le changement climatique

Le Comit de haut niveau sur le commerce africain (HATC)


Le Comit de haut niveau sur le commerce africain (HATC) a t cr suite la dcision 394
(XVIII) prise par la Confrence de lUA en janvier 2012 pour stimuler le commerce lintrieur
du continent africain. Il a pour mandat de promouvoir lacclration de la mise en uvre de la
zone de libre-change continentale (ZLEC) et laccroissement du commerce intra-africain. Le
Comit est galement un forum o les participants peuvent discuter de leurs expriences et
changer des bonnes pratiques.
Le Comit reoit les comptes rendus de la Confrence des ministres du Commerce (CAMOT)
sur la mise en uvre du Plan daction pour lintensification du commerce intra-africain (BIAT)
que la Confrence de lUA a approuv par sa dcision 394 (XVIII). Le Comit formule des
recommandations quil soumet la Confrence de lUA.
C ON T EN T S

Le prsident de la Commission de lUA ainsi que les chefs dtat et de gouvernement 23


prsidant les communauts conomiques rgionales (CER) sigent au comit. En pratique,
les membres actuels du Comit (au mois de juillet 2015) sont les huit prsidents ou
secrtaires gnraux des CER et le prsident de la Commission de lUA. Le Comit est
gnralement prsid par le chef dtat qui prside le Bureau du CAMOT. Le prsident

La Confrence
ghanen, John Dramane Mahama, a t lu ce poste en juin 2014.
Le Comit se runit deux fois par an la veille du sommet de lUA. Le Dpartement du
commerce et de lindustrie de la Commission de lUA lui fait office de secrtariat.

Le Comit de haut niveau des chefs dtat et de


gouvernement charg du Programme de dveloppement
pour laprs-2015
La Confrence de lUA a cr ce Comit de haut niveau lors du sommet de mai 2013. Son
mandat est dune part, de sensibiliser les dirigeants africains et de coordonner leurs activits
avec celles des membres du Groupe de personnalits de haut niveau de lONU charg du
Programme de dveloppement pour laprs-2015, et dautre part, dtablir des alliances
rgionales et intercontinentales sur la position africaine commune relative au Programme de
dveloppement post-2015. En 2014, le Comit a finalis la position africaine commune sur
le Programme de dveloppement pour laprs-2015 et a poursuivi ses efforts pour garantir
que les priorits de lAfrique sont intgres au nouveau programme international. Le Comit
est tenu de prsenter un rapport annuel la Confrence. La Commission de lUA, le Nouveau
partenariat pour le dveloppement de lAfrique (NEPAD), la Commission conomique des
Nations Unies pour lAfrique (CEA), la Banque africaine de dveloppement (BAD) et le
Programme des Nations Unies pour le dveloppement (PNUD) soutiennent les activits de ce
Comit, dont les membres sont des chefs dtat et de gouvernement, raison de deux par
rgion africaine, dsigns aprs consultation interne.

Membres du Comit de haut niveau

Ellen Johnson Sirleaf, prsidente du Liberia (prsidente du Comit)


Mohamed Ould Abdel Aziz, prsident de la Mauritanie et ancien prsident de la Confrence de
lUnion africaine
Jacob Zuma, prsident de lAfrique du Sud
Abdelaziz Bouteflika, prsident de lAlgrie
Denis Sassou Nguesso, prsident du Congo
Hailemariam Dessalegn, premier ministre de lthiopie
Alpha Cond, prsident de la Guine
Anerood Jugnauth, premier ministre de Maurice
Hage Geingob, prsident de la Namibie
Idriss Dby Itno, prsident du Tchad

Le Comit des dix chefs dtat et de gouvernement sur


lducation, la science et la technologie en Afrique
La 25e Confrence de lUA qui sest runie en juin 2015, sest engage crer le Comit des
dix chefs dtat et de gouvernement ( raison de deux par rgion) pour dfendre la cause de
lducation, de la science et de la technologie en Afrique (Assembly/AU/Dec.572[XXV]). Il est
prvu que le Comit se runisse et rende compte de la situation de lducation, de la science
et de la technologie en Afrique lors du sommet de lUA une fois par an. Macky Sall, prsident
du Sngal, a t dsign comme son premier coordinateur par la Confrence.
C ON T EN T S

24 Anciens groupes de haut niveau (qui ne sont plus en activit)


Le Groupe de haut niveau sur les sources alternatives de financement
Cr par la Confrence de lUA lors du sommet de juillet 2011, ce Groupe de haut niveau
a prsent son rapport final loccasion du sommet de janvier 2015 (Assembly/AU/
Dec.561[XXIV]). Voir le chapitre consacr au budget et au barme des contributions pour plus
dinformations sur le financement de lUA.
GUIDE DE LUNION AFRICAINE 2016

LE CONSEIL EXCUTIF
C ON T EN T S

26
LE CONSEIL EXCUTIF
Le Conseil excutif assiste la Confrence de lUnion africaine (UA) dans ses missions. Il est
responsable devant la Confrence. Tous les tats membres y sont gnralement reprsents
par leur ministre des Affaires trangres.
Conformment larticle13 de lActe constitutif, le Conseil excutif assure la coordination
et dcide des politiques dans les domaines dintrt commun pour les tats membres,
examine les questions dont il est saisi et suit la mise en uvre des politiques arrtes par
la Confrence. Le mme article nonce la liste dtaille des principales attributions du
Conseil, telles que le commerce extrieur, lnergie, lagriculture et lenvironnement, laction
humanitaire, la sant, la scurit sociale et le handicap.
Le Conseil excutif:
prpare lordre du jour des sessions de la Confrence et rdige des projets de dcision
pour examen;
lit les commissaires et les propose pour nomination la Confrence;
assure la promotion de la coopration et coordination avec les communauts
conomiques rgionales (CER), la Banque africaine de dveloppement (BAD), les autres
institutions africaines et la Commission conomique des Nations Unies pour lAfrique
(CEA);
dtermine les politiques de coopration entre lUnion africaine et les partenaires de
lAfrique;
examine les structures, les attributions et les statuts de la Commission et fait des
recommandations la Confrence;
assure la promotion de lgalit entre hommes et femmes dans tous les programmes de
lUnion africaine.
Les dispositions rgissant la composition, les attributions et les pouvoirs, le vote et les
procdures du Conseil excutif sont numres dans les articles10 et 13 de lActe constitutif.
Le Conseil prend ses dcisions par consensus ou, dfaut, la majorit des deux tiers des
tats membres. Les questions de procdure, y compris pour dterminer si une question porte
ou non sur la procdure, sont prises la majorit simple. Le quorum est constitu des deux
tiers des tats membres de lUA pour toute session.

volution
Le Conseil excutif de lUA a succd au Conseil des ministres de lOrganisation de lUnit
africaine (OUA).

Structure
Un reprsentant pour chacun des 54tats membres de lUA sige au Conseil excutif. Il
sagit gnralement du ministre des Affaires trangres ou dun autre ministre dsign par le
gouvernement (article10 de lActe constitutif; article3 du rglement intrieur). Ltat membre
qui prside la Confrence, prside galement le Conseil excutif (article16 du rglement
intrieur). linstar de la Confrence et du Comit des reprsentants permanents (COREP),
le Bureau du Conseil excutif est compos dun prsident, de trois vice-prsidents et dun
rapporteur. Les tats membres qui forment le Bureau de la Confrence sont les mmes qui
forment le Bureau du Conseil. Leur mandat est dun an (en gnral de janvier janvier).
Lorsque le Conseil excutif accepte linvitation dun tat membre se runir en dehors du
sige, le pays hte a le droit de co-prsider le Conseil (article 16, alina 2). Le Conseil excutif
peut dlguer ses pouvoirs et attributions au COREP et aux comits techniques spcialiss.
C ON T EN T S

Runions 27
Le Conseil excutif se runit en session ordinaire au moins deux fois par an. Les runions se
tiennent gnralement en prlude la session de la Confrence, au mme endroit. Le Conseil
excutif peut aussi se runir en session extraordinaire la demande de son prsident, de tout
tat membre ou du prsident de la Commission de lUA, en consultation avec le prsident
de la Confrence et sous rserve de laccord des deux tiers des tats membres (article10
de lActe constitutif). Toutes les sessions se tiennent huis clos sauf si le Conseil en dcide
autrement ( la majorit simple; article14 du rglement intrieur).
Les sessions extraordinaires se tiennent au sige de lUA Addis-Abeba en thiopie, moins
quun tat membre noffre de lorganiser (article12 du rglement intrieur).
Le Conseil excutif adopte son ordre du jour louverture de chaque session. Lordre du jour
provisoire de toute session ordinaire est tabli par le COREP. Le prsident de la Commission
le communique aux tats membres au moins 30jours avant louverture de la session (article9

Le Conseil excutif
du rglement intrieur).
Lordre du jour provisoire comprend gnralement deux parties: les points pour adoption,
qui ont fait lobjet dun accord du COREP et pour lesquels laccord du Conseil excutif est
possible sans dbat; et les points sur lesquels il ny a pas eu daccord au niveau du COREP
et qui doivent tre dbattus.
Les questions supplmentaires (gnralement inclues dans le point rserv aux divers) sont
souleves uniquement titre dinformation et ne font pas lobjet de dbat, ni de dcision
(article10 du rglement intrieur). Lordre du jour dune session extraordinaire ne comprend
que le ou les points proposs pour examen dans la demande de convocation de ladite
session extraordinaire (article13 du rglement intrieur).

Prsidents du Conseil excutif: 20022016

Nkosazana Dlamini Zuma, Afrique du Sud........................................................................................ De juillet 2002 juillet 2003


Leonardo Simo, Mozambique................................................................................................................................. De juillet 2003 juillet 2004
Oluyemi Adeniji, Nigeria1....................................................................................................................................................... De juillet 2004 dcembre 2005
Rodolphe Adada / Denis Sassou Nguesso, Congo........................................................ De janvier 2006 janvier 2007
Nana Akufo-Addo / Akwasi Osei-Adjei, Ghana........................................................................... De janvier 2007 janvier 2008
Bernard Membe, Tanzanie................................................................................................................................................. De janvier 2008 janvier 2009
Abdel Rahman Shalgam / Moussa Koussa, Libye............................................................... De fvrier 2009 janvier 2010
Etta Elizabeth Banda, Malawi........................................................................................................................................ De janvier 2010 janvier 2011
Micha Ondo Bile, Guine quatoriale........................................................................................................... De janvier 2011 janvier 2012
Nassirou Bako Arifari, Bnin........................................................................................................................................... De janvier 2012 janvier 2013
Tedros Adhanom Ghebreyesus, thiopie.............................................................................................. De janvier 2013 janvier 2014
Ahmed Ould Teguedi, Mauritanie......................................................................................................................... De janvier 2014 janvier 2015
Simbarashe Simbanenduku, Zimbabwe................................................................................................. De janvier 2015 janvier 2016

Dates des sessions: 2016

Vingt-huitime session ordinaire: 27 et 28 janvier 2016

Note
1 Mandat prolong de six mois.
C ON T EN T S

28 Dates des sessions: 2015

Vingt-septime session ordinaire: 11 et 12 juin 2015


Vingt-sixime session ordinaire: 26 et 27 janvier 2015

Bureau: 2015

Prsident : Simbarashe Simbanenduku, Zimbabwe


Premier vice-prsident: Raymond Tshibanda Ntungamulongo, R.D. du Congo
Deuxime vice-prsidente: Achatou Boulama Kan, Niger
Troisime vice-prsidente: Amina Mohamed Jibril, Kenya
Rapporteure: Vatma Vall Mint Soueina, Mauritanie

Les sous-comits du Conseil excutif

Le Comit ministriel sur les candidatures


Le Comit est charg de promouvoir les candidatures africaines au sein des organismes
internationaux. Les membres du Comit sont choisis sur la base de la rpartition
gographique pour un mandat de deux ans, renouvelable une fois. Le Comit se runit deux
fois en marge des sessions ordinaires des mois de janvier et de juin ou juillet du Conseil
excutif.

Membres: de janvier 2015 janvier 2017

Afrique australe: Angola, Botswana et Lesotho


Afrique centrale: Burundi, Cameroun et Tchad
Afrique de lEst: rythre, Rwanda et Tanzanie
Afrique de lOuest: Bnin, Gambie, Sngal et Sierra Leone
Afrique du Nord: Rpublique sahraouie et gypte

Bureau: de janvier 2015 janvier 2017

Prsident : Angola
Premier vice-prsident: Sierra Leone
Deuxime vice-prsident: gypte
Troisime vice-prsident: Afrique centrale (en attente de nomination)
Rapporteur: rythre

Le Comit ministriel sur les dfis de la ratification, de


ladhsion et de la mise en uvre des traits de lOUA/UA
Le Comit a pour mission de promouvoir la ratification, lincorporation en droit national et la
mise en uvre des traits de lOUA et de lUA par tous les tats membres. Il est compos
de 10membres, raison de deux par rgion, qui sigent pour un mandat de deux ans. Il se
runit gnralement une fois par an en marge de la session ordinaire de janvier du Conseil
excutif. Sa premire session sest tenue Addis-Abeba en thiopie en janvier 2015.
Le Comit est assist par un comit permanent dexperts qui runit deux membres par rgion
de lUA.
C ON T EN T S

Membres: de juin 2014 juin 2016 29

Afrique australe: Botswana et Zambie


Afrique centrale: R.D. du Congo et Gabon
Afrique de lEst: thiopie et Tanzanie
Afrique de lOuest: Guine et Sngal
Afrique du Nord: gypte et Libye

Prsident: de juin 2014 juin 2016

R.D. du Congo

Le Comit ministriel ad hoc sur la rvision du barme de


contribution

Le Conseil excutif
Le Comit est charg dexaminer le barme des contributions des tats membres au budget
de lUA. Il travaille en troite collaboration avec la direction de la programmation, du budget,
des finances et de la comptabilit de lUA. Les membres sont dsigns sur la base de la
rpartition gographique pour un mandat de deux ans. Les runions se tiennent chaque
anne en marge de la session ordinaire du mois de janvier du Conseil excutif. Le Comit est
saisi des rapports manant du Comit des reprsentants permanents.
Il a remplac le Sous-comit permanent sur la rvision du barme des contributions (EX.CL/
Dec.4(II) de mars 2003), qui avait la mme composition.

Membres: de janvier 2015 janvier 2017

Afrique australe: Afrique du Sud, Malawi et Namibie


Afrique centrale: En attente de nomination
Afrique de lEst: Maurice et Soudan
Afrique de lOuest: Ghana et Nigeria
Afrique du Nord: Algrie et Libye

Prsident: de janvier 2015 janvier 2017

En attente de nomination
C ON T EN T S

30
GUIDE DE LUNION AFRICAINE 2016

LE COMIT
DES REPRSENTANTS
PERMANENTS
C ON T EN T S

32
LE COMIT DES REPRSENTANTS
PERMANENTS (COREP)
Le Comit des reprsentants permanents (COREP) est charg de la gestion des activits
quotidiennes de lUnion africaine (UA) au nom de la Confrence et du Conseil excutif. Il rend
compte au Conseil excutif, prpare les travaux du Conseil et agit sur ses instructions (en
vertu de larticle21 de lActe constitutif). Tous les tats membres de lUA sont membres du
COREP.
Larticle4 du rglement intrieur du COREP prcise que ses attributions et fonctions sont
notamment les suivantes:
assumer la fonction dorgane consultatif auprs du Conseil excutif de lUA;
laborer son propre rglement intrieur et le soumettre au Conseil excutif;
prparer les runions du Conseil excutif, y compris lordre du jour et les projets de
dcision;
faire des recommandations sur les domaines dintrt commun pour les tats membres,
en particulier sur les questions inscrites lordre du jour du Conseil excutif;
faciliter la communication entre la Commission de lUA et les capitales des tats
membres;
examiner le budget et le programme de lUA ainsi que les questions administratives,
budgtaires et financires de la Commission, et laborer des recommandations au
Conseil excutif;
examiner le rapport financier de la Commission et faire des recommandations au Conseil
excutif;
examiner le rapport du Conseil des vrificateurs externes et soumettre des observations
crites au Conseil excutif;
suivre de prs lexcution du budget de lUA;
proposer la composition des bureaux des organes de lUA, des comits ad hoc et des
sous-comits;
examiner les questions relatives aux programmes et projets de lUA, notamment les
questions relatives au dveloppement socio-conomique et lintgration du continent, et
faire des recommandations au Conseil excutif;
suivre de prs la mise en uvre des politiques, des dcisions et des accords adopts par
le Conseil excutif;
participer la prparation du programme des activits de lUA et du calendrier des
runions; examiner toute question que lui soumet le Conseil excutif; et effectuer toutes
autres fonctions qui pourraient lui tre confies par le Conseil excutif.
Larticle 4 dispose galement que le COREP peut crer des comits ad hoc et groupes de
travail temporaires quil juge ncessaires.

Structure
Tous les tats membres sont reprsents au niveau du COREP. linstar de la Confrence et
du Conseil excutif, le Bureau du COREP se compose dun prsident, de trois vice-prsidents
et dun rapporteur. Les pays membres du Bureau sont les mmes tats qui forment les
bureaux de la Confrence et du Conseil excutif. Leur mandat est dun an (en gnral de
janvier janvier). Outre les membres titulaires du Bureau officiel, un bureau informel compos
de 15tats membres a lhabitude de se runir pour soutenir les arrangements relatifs aux
sessions de la Confrence.
C ON T EN T S

Les rgions forment au niveau du COREP, des groupes rgionaux qui sont des cadres 33
informels de concertation, prsids par le reprsentant le plus ancien en poste en qualit
de doyen. Lambassadeur de la R.D. du Congo est actuellement le doyen gnral et
coordonne ce titre les activits des groupes rgionaux.

Runions
Le COREP se runit au sige de lUA, au moins une fois par mois. Il peut galement organiser
des sessions extraordinaires. Le quorum est fix aux deux tiers des tats membres autoriss
voter. Le prsident tablit, en consultation avec le Bureau du COREP et la Commission de
lUA, lordre du jour de chaque session. Les runions du COREP se tiennent huis clos, sauf
sil en dcide autrement ( la majorit simple).
Le COREP prend toutes ses dcisions par consensus ou, dfaut, par une majorit des deux
tiers des tats membres. Les questions de procdure exigent un vote la majorit simple.
Pour dterminer si une question est de procdure ou non, celle-ci est galement soumise au
vote, la majorit simple. Les articles 5 9 du rglement intrieur rgissent les runions du
COREP. Les dcisions sont prises conformment larticle 13 de ce mme rglement.

Membres du Bureau: de janvier 2015 janvier 2016

Prsident: Albert Ranganai Chimbindi, Zimbabwe


Premier vice-prsident: Grard Mapango Kemishanga, R.D. du Congo
Deuxime vice-prsident: Zakariou Adam Maiga, Niger

Le Comit des reprsentants


Troisime vice-prsidente: Catherine Muigai Mwangi, Kenya
Rapporteur: Hamadi Meimou, Mauritanie

permanents
Doyens rgionaux

Coordinateur: Grard Mapango Kemishanga, R.D. du Congo


Afrique australe: Mmamosadinyana Josephine Molefe, Botswana
Afrique centrale: Jacques-Alfred Ndoumb-Eboul, Cameroun
Afrique de lEst: Mull Sebujja Katende, Ouganda
Afrique de lOuest: Albert Francis Yankey, Ghana
Afrique du Nord: Hamadi Meimou, Mauritanie

Les sous-comits

Le Sous-comit consultatif sur les questions


administratives, budgtaires et financires
Objectifs
Le Sous-comit consultatif sur les questions administratives, budgtaires et financires
supervise la gestion financire et administrative de lUA au nom du COREP. Conformment au
projet de mandat du Sous-comit, ses principales fonctions sont notamment les suivantes:
examiner le projet de programme dactivits et les prvisions budgtaires prsents par la
Commission;
examiner toutes les questions administratives et autres ayant des incidences financires;
examiner la gestion du budget-programme, en particulier les oprations financires et
comptables de la Commission et des bureaux rgionaux;
C ON T EN T S

34 examiner les demandes de transfert de fonds budgtaires de la Commission en vue de


financer des dcisions ou des projets urgents;
prendre en considration les dpenses imprvues et urgentes;
examiner les demandes relatives au fonds de roulement ou dautres fonds;
examiner le rapport financier de la Commission de lanne prcdente et faire des
recommandations au COREP.
Le Sous-comit tablit un rapport de chacune de ses runions et fait des recommandations
au COREP. Il peut laborer des rapports lattention du Conseil excutif sur toute question
administrative, budgtaire, financire et de gestion. Le Sous-comit labore les rgles et
rglements financiers de lUA, qui sont ensuite soumis au COREP.

volution
Le Sous-comit succde au sous-comit de lOUA qui avait la mme appellation.

Runions
Le Sous-comit tient ses runions au sige de lUA au moins une fois par mois; il peut
galement se runir en session extraordinaire. Le quorum est constitu des deux tiers des
tats membres. Le prsident tablit lordre du jour en consultation avec le Bureau du COREP,
le Bureau du Sous-comit et la Commission de lUA. Les sessions se tiennent huis clos, sauf
si le Sous-comit en dcide autrement la majorit simple. Les articles 5 9 du rglement
intrieur du COREP rgissent les runions du Sous-comit.

Structure
Le Sous-comit consultatif sur les questions administratives, budgtaires et financires est
un comit plnier. Cela signifie que tous les tats membres de lUA en sont membres.
Conformment la pratique tablie, la composition du Sous-comit est dtermine par
consultation interne.

Bureau: de janvier 2015 dcembre 2016

Prsident: Mull Sebujja Katende, Ouganda


Premier vice-prsident: Ndumiso Ntshinga, Afrique du Sud
Deuxime vice-prsident: Jacques-Alfred Ndoumb-Eboul, Cameroun
Troisime vice-prsident: Albert Francis Yankey, Ghana
Rapporteur: Sahbi Khalfallah, Tunisie

Le Sous-comit sur les questions daudit


Objectifs
Le COREP a cr le Sous-comit sur les questions daudit lors de sa 25esession ordinaire,
tenue Addis-Abeba en thiopie en janvier 2013. Le mandat du Sous-comit est daider
lUA dans le traitement des processus de ltat financier, de contrle interne, daudit et de
conformit aux rgles et rglements. Conformment son mandat, les principales fonctions
du Sous-comit consistent :
examiner les activits de toutes les structures de contrle employs et/ou dsigns par lUA;
tudier toute question;
solliciter les informations ncessaires auprs des fonctionnaires de lUA;
avoir recours, le cas chant, aux services de conseillers et autres experts externes, aux
frais de lUA.
C ON T EN T S

Runions 35
Le Sous-comit tient ses runions au sige de lUA au moins une fois par mois; il peut
galement se runir en session extraordinaire. Le quorum est constitu des deux tiers des
tats membres. Le prsident tablit lordre du jour en consultation avec le Bureau du COREP,
le Bureau du Sous-comit et la Commission de lUA. Les sessions se tiennent huis clos, sauf
si le Sous-comit en dcide autrement la majorit simple. Les articles 5 9 du rglement
intrieur du COREP rgissent les runions du Sous-comit.

Structure
Le Sous-comit est compos de 15membres sur la base de la rpartition gographique
comme lindique la liste qui suit. Conformment la dcision 752 (XXII) du Conseil excutif, la
composition du Sous-comit est dcide aprs consultation interne.

Membres: de janvier 2015 janvier 2016

Afrique australe (3 siges) Afrique de lOuest (4 siges)


Anne N. Mutelo, Namibie Amidou Tour, Burkina Faso
En attente de nomination En attente de nomination, Gambie
En attente de nomination Zakariou Adam Maiga, Niger
Ekpao Nolaki, Togo
Afrique centrale (3 siges)
Ahmat Awad Sakine, Tchad Afrique du Nord (2 siges)

Le Comit des reprsentants


Lazare Makayat-Safouesse, Congo Hamadi Meimou, Mauritanie
Grard Mapango Kemishanga, R.D. du Congo Sahbi Khalfallah, Tunisie

permanents
Afrique de lEst (3 siges)
Catherine Muigai Mwangi, Kenya
Dhamraj Busgeeth, Maurice
Akuei Bona Malwal, Soudan du Sud

Bureau

Prsident: En attente de nomination, Gambie


Premier vice-prsident: Akuei Bona Malwal, Soudan du Sud
Deuxime vice-prsidente: Anne N. Mutelo, Namibie
Troisime vice-prsident: Sahbi Khalfallah, Tunisie
Rapporteur: Lazare Makayat-Safouesse, Congo

Le Sous-comit sur les contributions


Objectifs
Le Sous-comit soccupe des dcisions concernant les contributions des tats membres et
des autres contributeurs au budget de lUA. Selon son projet de mandat, il est charg de:
conseiller la Confrence sur la rpartition des dpenses de lorganisation entre les
membres, en tenant gnralement compte de la capacit de paiement de chaque tat;
conseiller la Confrence sur les mesures prendre lencontre des tats membres qui
accusent un retard dans le paiement de leurs contributions lorganisation.
Selon que de besoin, le Sous-comit appuie galement le Comit ministriel ad hoc charg
de lexamen du barme des contributions.
C ON T EN T S

36 volution
Les tats membres contribuaient au budget de lOUA sur la base du barme de contribution
de lONU (voir article XXIII de la Charte de lOUA). Ce systme a t rvis en 1986 lorsque
le Conseil des ministres de lOUA a cr le Sous-comit sur les contributions qui devait faire
des propositions pour rpondre aux proccupations quant la capacit des tats membres
honorer leurs obligations financires sur la base du barme de contribution de lONU. Le
Sous-comit sur les contributions de lUA a succd au comit de lOUA.

Runions
Le Sous-comit tient ses runions au sige de lUA au moins une fois par mois; il peut
galement se runir en session extraordinaire. Le quorum est constitu des deux tiers des
tats membres. Le prsident tablit lordre du jour en consultation avec le Bureau du COREP,
le Bureau du Sous-comit et la Commission de lUA. Les sessions se tiennent huis clos, sauf
si le Sous-comit en dcide autrement la majorit simple. Les articles 5 9 du rglement
intrieur du COREP rgissent les runions du Sous-comit.

Structure
Le Sous-comit est compos de 15membres sur la base de la rpartition gographique
comme lindique la liste qui suit. Conformment la pratique tablie, la composition du Sous-
comit est dtermine par consultation interne.

Membres: de janvier 2015 janvier 2016

Afrique australe (3 siges) Afrique de lOuest (4 siges)


Arcanjo Maria do Nascimento, Angola Amidou Tour, Burkina Faso
Ndumiso Ntshinga, Afrique du Sud Usman A. Maraya, Nigeria
Promise Msibi, Swaziland Osman Keh Kamara, Sierra Leone
Ekpao Nolaki, Togo
Afrique centrale (3 siges)
Ahmat Awad Sakine, Tchad Afrique du Nord (2 siges)
Grard Mapango Kemishanga, R.D. du Congo Rachid Benlounes, Algrie
Andr William Anguil, Gabon Mahfoud R. M. Rahim, Libye

Afrique de lEst (3 siges)


Philippe Karenze, Rwanda
Ahmed Abdisalam Adan, Somalie
Abdelrahman Sirelkhatim Mohammed Osman,
Soudan

Bureau

Prsident: Grard Mapango Kemishanga, R.D. du Congo


Premier vice-prsident: Rachid Benlounes, Algrie
Deuxime vice-prsident: Promise Msibi, Swaziland
Troisime vice-prsident: Philippe Karenze, Rwanda
Rapporteur: Ekpao Nolaki, Togo
C ON T EN T S

Le Sous-comit sur les questions conomiques et 37


commerciales
Objectifs
Le Sous-comit est charg dexaminer les activits commerciales et conomiques entre les
tats membres en vue dacclrer le processus dintgration conomique et commerciale du
continent. Il examine les questions conomiques et les changes bilatraux et multilatraux.

Runions
Le Sous-comit tient ses runions au sige de lUA au moins une fois par mois; il peut
galement se runir en session extraordinaire. Le quorum est constitu des deux tiers des
tats membres. Le prsident tablit lordre du jour en consultation avec le Bureau du COREP,
le Bureau du Sous-comit et la Commission de lUA. Les sessions se tiennent huis clos, sauf
si le Sous-comit en dcide autrement la majorit simple. Les articles 5 9 du rglement
intrieur du COREP rgissent les runions du Sous-comit.

Structure
Le Sous-comit est compos de 15membres sur la base de la rpartition gographique
comme lindique la liste qui suit. Selon la pratique tablie, la composition du Sous-comit est
dcide aprs consultation interne.

Membres: de janvier 2015 janvier 2016

Le Comit des reprsentants


Afrique australe (3 siges) Afrique de lOuest (4 siges)

permanents
Promise Msibi, Swaziland Nam Akibou, Bnin
Susan Sikaneta, Zambie En attente de nomination, Cte dIvoire
Albert Ranganai Chimbindi, Zimbabwe Momar Gueye, Sngal
Osman Keh Kamara, Sierra Leone
Afrique centrale (3 siges)
En attente de nomination, Burundi Afrique du Nord (2 siges)
Lazare Makayat-Safouesse, Congo Abou Bakr Hefny, gypte
Simeon Oyono Esono, Guine quatoriale Sahbi Khalfallah, Tunisie

Afrique de lEst (3 siges)


Assoumani Youssouf Mondoha, Comores
Wahide Belay, thiopie
Joseph Andre Nourrice, Seychelles

Bureau

Prsident: Lazare Makayat-Safouesse, Congo


Premier vice-prsident: Momar Gueye, Sngal
Deuxime vice-prsident: Assoumani Youssouf Mondoha, Comores
Troisime vice-prsident: Sahbi Khalfallah, Tunisie
Rapporteure: Susan Sikaneta, Zambie
C ON T EN T S

38 Le Sous-comit sur les accords de sige et les accords


daccueil des runions
Objectifs
Le Sous-comit sur les accords de sige et les accords daccueil des runions est charg des
relations entre lUA et les pays htes. Son mandat consiste notamment :
assurer la liaison avec les responsables de la Commission sur les questions relatives aux
accords, notamment de sige, y compris les questions de privilges et immunits;
procder lexamen des accords de sige et des accords similaires et formuler des
recommandations en vue de leur amendement ou rvision;
organiser, le cas chant, des runions avec les autorits du pays hte en vue de rsoudre
les ventuels problmes;
offrir ses bons offices pour dissiper tout malentendu li la mise en uvre des accords.

volution
Le Sous-comit succde au comit de lOUA qui avait le mme nom et le mme mandat.

Runions
Le Sous-comit tient ses runions au sige de lUA au moins une fois par mois; il peut
galement se runir en session extraordinaire. Le quorum est constitu des deux tiers des
tats membres. Le prsident tablit lordre du jour en consultation avec le Bureau du COREP,
le Bureau du Sous-comit et la Commission de lUA. Les sessions se tiennent huis clos, sauf
si le Sous-comit en dcide autrement la majorit simple. Les articles 5 9 du rglement
intrieur du COREP rgissent les runions du Sous-comit.

Structure
Le Sous-comit est compos de 15membres sur la base de la rpartition gographique
comme lindique la liste qui suit. Conformment la pratique tablie, la composition du Sous-
comit est dtermine par consultation interne.

Membres: de janvier 2015 janvier 2016

Afrique australe (3 siges) Afrique de lOuest (4 siges)


Nyolosi Mphale, Lesotho Nam Akibou, Bnin
Manuel Jose Goncalves, Mozambique Vivienne Titi Wreh, Liberia
Anne N. Mutelo, Namibie Moma Gueye, Sngal
Ekpao Nolaki, Togo
Afrique centrale (3 siges)
En attente de nomination, Burundi Afrique du Nord (2 siges)
Lazare Makayat-Safouesse, Congo Mahfoud R. M. Rahim, Libye
Andr William Anguil, Gabon Hamadi Meimou, Mauritanie

Afrique de lEst (3 siges)


Araya Desta Ghebreyehus, rythre
Catherine Muigai Mwangi, Kenya
Naimi S. H. Aziz, Tanzanie

Bureau

Prsident: Nyolosi Mphale, Lesotho


Premire vice-prsidente: Naimi S. H. Aziz, Tanzanie
C ON T EN T S

Deuxime vice-prsident: Andr William Anguil, Gabon 39


Troisime vice-prsident: Nam Akibou, Bnin
Rapporteur: Hamadi Meimou, Mauritanie

Le Sous-comit sur la coopration multilatrale et les


partenariats stratgiques
Objectifs
Le Sous-comit est charg des questions relatives aux partenariats multilatraux et bilatraux
stratgiques entre lAfrique et le reste du monde.

Runions
Le Sous-comit tient ses runions au sige de lUA au moins une fois par mois; il peut
galement se runir en session extraordinaire. Le quorum est constitu des deux tiers des
tats membres. Le prsident tablit lordre du jour en consultation avec le Bureau du COREP,
le Bureau du Sous-comit et la Commission de lUA. Les sessions se tiennent huis clos, sauf
si le Sous-comit en dcide autrement la majorit simple. Les articles 5 9 du rglement
intrieur du COREP rgissent les runions du Sous-comit.

Structure
Le Sous-comit est compos de 15membres sur la base de la rpartition gographique
comme lindique la liste qui suit. Conformment la pratique tablie, la composition du Sous-

Le Comit des reprsentants


comit est dtermine par consultation interne.

permanents
Membres: de janvier 2015 janvier 2016

Afrique australe (3 siges) Afrique de lOuest (4 siges)


Nyolosi Mphale, Lesotho Amidou Tour, Burkina Faso
Manuel Jose Goncalves, Mozambique En attente de nomination, Cte dIvoire
Albert Ranganai Chimbindi, Zimbabwe En attente de nomination, Gambie
Usman A. Baraya, Nigeria
Afrique centrale (3 siges)
En attente de nomination, Burundi Afrique du Nord (2 siges)
Ahmat Awad Sakine, Tchad Abou Bakr Hefny, gypte
Grard Mapango Kemishanga, R.D. du Congo Hamadi Meimou, Mauritanie

Afrique de lEst (3 siges)


Mohamed Idriss Farah, Djibouti
Dhamraj Busgeeth, Maurice
Joseph Andre Nourrice, Seychelles

Bureau

Prsident: Abou Bakr Hefny, gypte


Premier vice-prsident: Mohamed Idriss Farah, Djibouti
Deuxime vice-prsident: en attente de nomination, Cte dIvoire
Troisime vice-prsident: Manuel Jose Goncalves, Mozambique
Rapporteur: Ahmat Awad Sakhine, Tchad
C ON T EN T S

40 Le Sous-comit sur le Nouveau partenariat pour le


dveloppement de lAfrique (NEPAD)
Objectifs
Le Sous-comit supervise et promeut les activits du Nouveau partenariat pour le
dveloppement de lAfrique (NEPAD), qui constitue le cadre stratgique de lUA pour le
dveloppement socio-conomique panafricain (voir la section sur le NEPAD pour de plus
amples informations). Le Sous-comit est charg:
de suivre les progrs raliss dans la mise en uvre du plan stratgique labor par le
Comit de pilotage (du NEPAD) pour promouvoir le NEPAD aux niveaux national, sous-
rgional, rgional et international, et de rendre compte rgulirement de ses activits
auprs du COREP;
de suivre les progrs enregistrs dans les domaines prioritaires et les orientations
politiques nonces dans le plan daction de mise en uvre du NEPAD et de soumettre
priodiquement un rapport au COREP;
dlaborer des stratgies de vulgarisation du NEPAD en collaboration avec la Commission
et le Secrtariat du NEPAD;
daider dterminer les domaines et secteurs prioritaires qui pourraient inverser la
marginalisation de lAfrique et constituer la base dun dveloppement durable long terme;
dtudier, en collaboration avec la Commission et le Secrtariat du NEPAD, des moyens
pour mobiliser les ressources en vue de la mise en uvre des politiques, programmes et
projets du NEPAD;
de suivre la mise en uvre des politiques et programmes afin dassurer le respect des
engagements pris au titre du NEPAD.

volution
Le programme du NEPAD a t prsent et approuv par les tats membres en juillet 2001
lors du passage de lOUA lUA. La Confrence de lUA a officiellement adopt la Dclaration
sur la mise en uvre du NEPAD en 2002. LUA a cr le Sous-comit pour traiter des
questions relatives au NEPAD en 2010.

Runions
Le Sous-comit tient ses runions au sige de lUA au moins une fois par mois; il peut
galement se runir en session extraordinaire. Le quorum est constitu des deux tiers des
tats membres. Le prsident tablit lordre du jour en consultation avec le Bureau du COREP,
le Bureau du Sous-comit et la Commission de lUA. Les sessions se tiennent huis clos, sauf
si le Sous-comit en dcide autrement la majorit simple. Les articles 5 9 du rglement
intrieur du COREP rgissent les runions du Sous-comit.

Structure
Le Sous-comit est compos de 15membres sur la base de la rpartition gographique
comme lindique la liste qui suit. Conformment la pratique tablie, la composition du Sous-
comit est dtermine par consultation interne.

Membres: de janvier 2015 janvier 2016

Afrique australe (3 siges) Afrique centrale (3 siges)


Mmamosadinyana Josephine Molefe, Botswana En attente de nomination, Burundi
Chimango Edward Chirwa, Malawi Jacques-Alfred Ndoumb-Eboul, Cameroun
Susan Sikaneta, Zambie Ahmat Awad Sakine, Tchad
C ON T EN T S

Afrique de lEst (3 siges) Afrique du Nord (2 siges) 41


Catherine Muigai Mwangi, Kenya Rachid Benlounes, Algrie
Philippe Karenze, Rwanda Hamadi Meimou, Mauritanie
Mull Sebujja Katende, Ouganda

Afrique de lOuest (4 siges)


Nam Akibou, Bnin
Fafr Camara, Mali
Usman A. Baraya, Nigeria
Momar Gueye, Sngal

Bureau

Prsidente: confirmer
Premier vice-prsident: Jacques-Alfred Ndoumb-Eboul, Cameroun
Deuxime vice-prsidente: Mmamosadinyana Josephine Molefe, Botswana
Troisime vice-prsident: Rachid Benlounes, Algrie
Rapporteur: Momar Gueye, Sngal

Le Sous-comit sur les programmes et les confrences


Objectifs

Le Comit des reprsentants


Le Sous-comit supervise la planification et lorganisation de confrences et des runions de
lUA. Son mandat consiste notamment :
formuler des recommandations sur le calendrier des runions statutaires;

permanents
examiner le projet de calendrier des runions et organiser les questions pratiques
demploi du temps;
assurer la liaison avec le Sous-comit consultatif sur les questions administratives,
budgtaires et financires au sujet des incidences administratives et financires des
confrences;
suivre la mise en uvre de lensemble des rsolutions, rgles et rglements de lUA
relatifs lorganisation et la documentation des runions et confrences.

volution
Le Sous-comit a succd au Sous-comit sur les programmes et confrences de lOUA.

Runions
Le Sous-comit tient ses runions au sige de lUA au moins une fois par mois; il peut
galement se runir en session extraordinaire. Le quorum est constitu des deux tiers des
tats membres. Le prsident tablit lordre du jour en consultation avec le Bureau du COREP,
le Bureau du Sous-comit et la Commission de lUA. Les sessions se tiennent huis clos, sauf
si le Sous-comit en dcide autrement la majorit simple. Les articles 5 9 du rglement
intrieur du COREP rgissent les runions du Sous-comit.

Structure
Le Sous-comit sur les programmes et les confrences est un comit plnier, ce qui
signifie que tous les tats membres de lUA en sont membres.
C ON T EN T S

42 Bureau: de janvier 2015 janvier 2016

Prsident: Chimango Edward Chirwa, Malawi


Premier vice-prsident: Ahmat Awad Sakhine, Tchad
Deuxime vice-prsident: Zakariou Adam Maiga, Niger
Troisime vice-prsident: Wahide Belay, thiopie
Rapporteur: Mahfoud R. M. Rahim, Libye

Le Sous-comit sur les rfugis, les rapatris et les


personnes dplaces en Afrique
Objectifs
Le Sous-comit est charg des politiques de lUA concernant les rfugis, les personnes
dplaces et les rapatris. Son mandat consiste notamment :
aider les organes dlibrants de lUA dans la conception, llaboration, la dfinition,
lharmonisation et la coordination de la politique sur les questions relatives aux rfugis,
aux personnes dplaces et aux rapatris, ainsi que les questions concernant la
promotion du droit humanitaire sur le continent;
suivre, analyser et valuer la situation des rfugis, des personnes dplaces et des
rapatris et formuler des recommandations et des solutions au Conseil excutif en vue
dune action de la part de lUA;
collaborer avec la Commission de lUA, les organismes humanitaires de lONU, les
organisations rgionales, les communauts conomiques rgionales (CER) et les
organisations non gouvernementales concernes;
maintenir un contact permanent avec les tats membres par le biais de la Commission de
lUA.
volution
Le Sous-comit succde la Commission sur les rfugis de lOUA cre en 1964 par le
Conseil des ministres. Elle tait compose de 10membres chargs dexaminer la question
des rfugis et de formuler des recommandations au Conseil, y compris sur la question de
lintgration des rfugis dans leur pays daccueil. En 1980, le nombre des membres a t
augment et en 1997, le Sous-comit a t ouvert tous les tats membres.

Runions
Le Sous-comit tient ses runions au sige de lUA au moins une fois par mois; il peut
galement se runir en session extraordinaire. Le quorum est constitu des deux tiers des
tats membres. Le prsident tablit lordre du jour en consultation avec le Bureau du COREP,
le Bureau du Sous-comit et la Commission de lUA. Les sessions se tiennent huis clos, sauf
si le Sous-comit en dcide autrement la majorit simple. Les articles 5 9 du rglement
intrieur du COREP rgissent les runions du Sous-comit.

Structure
Le Sous-comit est un comit plnier, ce qui signifie que tous les tats membres de lUA
en sont membres.

Bureau: de janvier 2015 janvier 2016

Prsident: Lamine Baali, Rpublique sahraouie


Premier vice-prsident: Andr William Anguill, Gabon
C ON T EN T S

Deuxime vice-prsident: Ahmed Abdisalam Adan, Somalie 43


Troisime vice-prsident: Nam Akibou, Bnin
Rapporteur: Manuel Jose Goncalves, Mozambique

Le Sous-comit du Fonds spcial dassistance durgence


pour la scheresse et la famine en Afrique
Objectifs
Le Sous-comit du Fonds spcial dassistance durgence pour la scheresse et la famine
en Afrique supervise toutes les questions relatives au fonctionnement du fonds qui porte le
mme nom. Son mandat consiste notamment :
agir en qualit dorgane suprme du Fonds;
dterminer la politique oprationnelle du Fonds, y compris les critres doctroi des prts et
les conditions et modalits de retrait du Fonds;
approuver les dpenses administratives et autres lies au fonctionnement du Fonds;
slectionner les pays bnficiaires et dterminer les montants des subventions et des
prts;
prendre des mesures efficaces pour mobiliser des ressources pour le Fonds auprs
dacteurs publics et privs en Afrique et en dehors du continent;
formuler des recommandations relatives la gestion et ladministration des ressources du
Fonds par la Banque africaine de dveloppement;
formuler des recommandations concernant les statuts, les rgles et procdures de

Le Comit des reprsentants


fonctionnement du Fonds;
prsenter un rapport annuel sur les activits du Fonds au Conseil excutif de lUA, en
consultation avec le prsident de la Commission.

permanents
volution
Le Plan daction de Lagos avait recommand la mise en place du Sous-comit du Fonds
dassistance durgence pour la scheresse et la famine en Afrique. Au milieu des annes
1980, le Conseil des ministres a demand la mise en uvre du Fonds. LOUA a alors cr
un comit provisoire pour quil agisse en qualit dorgane suprme du Fonds, dtermine la
politique et tablisse les critres doctroi des prts et subventions du Fonds. lavnement de
lUA, le Comit provisoire est devenu le Sous-comit du Fonds spcial dassistance durgence.

Runions
Le Sous-comit tient ses runions au sige de lUA au moins une fois par mois; il peut
galement se runir en session extraordinaire. Le quorum est constitu des deux tiers des
tats membres. Le prsident tablit lordre du jour en consultation avec le Bureau du COREP,
le Bureau du Sous-comit et la Commission de lUA. Les sessions se tiennent huis clos, sauf
si le Sous-comit en dcide autrement la majorit simple. Les articles 5 9 du rglement
intrieur du COREP rgissent les runions du Sous-comit.

Structure
Le Sous-comit est compos de 15membres sur la base de la rpartition gographique
comme lindique la liste qui suit. Selon la pratique tablie, les doyens des groupes rgionaux
de lUA dcident, aprs consultation interne, de la composition du Sous-comit.
C ON T EN T S

44 Membres: de janvier 2015 janvier 2016

Afrique australe (3 siges) Afrique de lOuest (4 siges)


Mmamosadinyana Josephine Molefe, Botswana Nam Akibou, Bnin
Chimango Edward Chirwa, Malawi Sidib Fatoumata Kaba, Guine
Promise Msibi, Swaziland Vivienne Titi Wreh, Liberia
Fafr Camara, Mali
Afrique centrale (3 siges)
En attente de nomination, Burundi Afrique du Nord (2 siges)
Lazare Makayat-Safouesse, Congo Rachid Benlounes, Algrie
Grard Mapango Kemishanga, R.D. du Congo Mahfoud R. M. Rahim, Libye

Afrique de lEst (3 siges)


Assoumani Youssouf Mondoha, Comores
Mohamed Idriss Farah, Djibouti
Akuei Bona Malwal, Soudan du Sud

Bureau

Prsident: en attente de nomination, Burundi


Premier vice-prsident: Fafr Camara, Mali
Deuxime vice-prsident: Mahfoud R. M. Rahim, Libye
Troisime vice-prsident: Promise Msibi, Swaziland
Rapporteur: Akuei Bona Malwal, Soudan du Sud

Le Sous-comit sur les structures


Objectifs
Le Sous-comit sur les structures supervise le processus organisationnel de lUA. Il est
charg de veiller au bon fonctionnement des relations entre lUA et ses organes afin de
garantir la ralisation des principaux objectifs de lUnion. Le mandat du Sous-comit consiste
notamment :
valuer les structures organisationnelles et faire des propositions ce sujet;
examiner les conditions de travail du personnel de lUA, les critres de recrutement, y
compris les mesures et les pratiques relatives lquivalence des diplmes universitaires,
les mthodes et procdures de travail, notamment en vue dassurer une juste
rmunration pour un travail quivalent, et le rglement du personnel;
procder rgulirement un examen de la structure de la Commission pour sassurer
que les activits soient harmonises et axes sur les programmes pour viter les doubles
emplois;
faire des recommandations visant renforcer la coordination et le sens des
responsabilits au sein du sige et entre le sige et les bureaux rgionaux.

volution
Le Sous-comit succde au Comit ad hoc dexperts de lOUA cr en 1997 pour remplacer
les comits ad hoc techniques et dexperts qui se concentraient sur les rformes structurelles.

Runions
Le Sous-comit tient ses runions au sige de lUA au moins une fois par mois; il peut
galement se runir en session extraordinaire. Le quorum est constitu des deux tiers des
C ON T EN T S

tats membres. Le prsident tablit lordre du jour en consultation avec le Bureau du COREP, 45
le Bureau du Sous-comit et la Commission de lUA. Les sessions se tiennent huis clos, sauf
si le Sous-comit en dcide autrement la majorit simple. Les articles 5 9 du rglement
intrieur du COREP rgissent les runions du Sous-comit.

Structure
Le Sous-comit sur les structures est un comit plnier, ce qui signifie que tous les
tats membres de lUA en sont membres. Le Sous-comit ne comptait auparavant que
15membres, mais en 2012, il a t ouvert tout les membres de lUA (PRC/Rpt(XXIV,
paragraphe 37 [ii]).

Bureau: de janvier 2015 janvier 2016

Prsident: Joseph Andre Nourrice, Seychelles


Premier vice-prsident: Arcanjo Maria do Nascimento, Angola
Deuxime vice-prsident: Mahfoud R. M. Rahim, Libye
Troisime vice-prsident: Simeon Oyono Esono, Guine quatoriale
Rapporteur: Amidou Tour, Burkina Faso
C ON T EN T S

46
GUIDE DE LUNION AFRICAINE 2016

LES COMITS
TECHNIQUES SPCIALISS
C ON T EN T S

48
LES COMITS TECHNIQUES
SPCIALISS (CTS)
Larticle14 de lActe constitutif de lUA prvoit la cration de comits techniques spcialiss
(CTS) responsables devant le Conseil excutif, couvrant des thmes varis. Ils font partie
des organes de lUA, conformment larticle5 de lActe constitutif de lUA. Le processus
doprationnalisation des CTS est en cours. Les fonctions de certains CTS sont assures par
diverses confrences ministrielles sectorielles (voir la liste des confrences ministrielles en
fin de chapitre).

Objectifs
Les CTS ont pour mission de travailler en troite collaboration avec les dpartements de la
Commission pour veiller lharmonisation des projets et programmes de lUA ainsi qu la
coordination avec les communauts conomiques rgionales (CER). Larticle15 de lActe
constitutif stipule que chacun des comits, dans le cadre de sa comptence, a pour mandat:
de prparer des projets et programmes de lUnion et de les soumettre au Conseil excutif;
dassurer le suivi et lvaluation de la mise en uvre des dcisions prises par les organes
de lUnion;
dassurer la coordination et lharmonisation des projets et programmes de lUnion;
de prsenter des rapports et des recommandations au Conseil excutif, de sa propre initiative
ou la demande de ce dernier, sur la mise en uvre des dispositions de lActe constitutif;
de sacquitter de toute tche qui pourrait lui tre confie en application des dispositions
de lActe constitutif.
Chaque CTS tablit son rglement intrieur pour dfinir, en dtail, ses activits et ses
fonctions en vue de les soumettre au Conseil excutif pour approbation.

volution
Les CTS ont t mis en place en vertu de larticle25 du Trait dAbuja de 1991 instituant la
Communaut conomique africaine (CEA). LUA a intgr en son sein, dans les articles5
et 14 16 de lActe constitutif, les commissions de lOUA sous lappellation de comits
techniques spcialiss (CTS). lpoque de lOUA, ces CTS navaient pas t concrtiss et
leurs fonctions taient assures par des confrences ministrielles sectorielles.
LActe constitutif prvoyait initialement la cration de sept CTS. Lors du sommet de fvrier 2009,
la Confrence a dcid daugmenter ce nombre en le faisant passer 14 pour assurer une
cohrence entre les structures, les thmes et les portefeuilles de la Commission de lUA (voir la
dcision Assembly/AU/Dec.227 (XII) adopte en fvrier 2009 Addis-Abeba en thiopie).
En juin 2015, la Confrence de lUA a autoris les CTS prendre des dcisions sur des
questions relevant de leur comptence, sauf en cas dincidences financires et structurelles
(Assembly/AU/Dec.582[XXV]). Cette dcision prvoit par ailleurs que le Conseil excutif doit
examiner la dcision dun CTS sur demande dun tat membre.

Structure
Les comits techniques spcialiss sont composs des ministres et hauts fonctionnaires
chargs des secteurs relevant de leurs domaines respectifs de comptence.

Runions
En juin 2011, la Confrence a dcid que tous les CTS devaient se runir au niveau ministriel
et spcialis tous les deux ans (Assembly/AU/Dec.365 [XVII]), sauf trois CTS qui doivent se
C ON T EN T S

runir une fois par an. Il sagit des comits sur le genre et lautonomisation des femmes, sur 49
les finances, les questions montaires, la planification conomique et lintgration, et sur la
dfense, la sret et la scurit.

CTS sur les finances, les questions montaires, la planification conomique et


lintgration

Bureau: de mars 2015 mars 2017


Prsident: Tanzanie
Premier vice-prsident: gypte
Deuxime vice-prsident: Gabon
Troisime vice-prsident: Afrique du Sud
Rapporteur: Guine

CTS sur le dveloppement social, le travail et lemploi

Bureau: davril 2015 avril 2017


Prsident: Zimbabwe
Premier vice-prsident: Niger
Deuxime vice-prsident: Algrie
Troisime vice-prsident: Kenya
Rapporteur: R.D. du Congo

CTS sur la sant, la population et la lutte contre la drogue

Bureau: davril 2015 avril 2017


Prsident: Afrique du Sud
Premier vice-prsident: Sierra Leone
Deuxime vice-prsident: Burundi
Troisime vice-prsident: Rpublique sahraouie
Rapporteur: thiopie

CTS sur la justice et les affaires juridiques

Bureau: de mai 2014 mai 2016 techniques spcialiss


Les Comits

Prsident: Cameroun
Premier vice-prsident: Lesotho
Deuxime vice-prsident: Niger
Troisime vice-prsident: Mauritanie
Rapporteur: Rwanda

CTS sur la jeunesse, la culture et les sports

Bureau: doctobre 2014 octobre 2016


Prsident: Congo
Premier vice-prsident: thiopie
Deuxime vice-prsident: Mauritanie
Troisime vice-prsident: Namibie
Rapporteur: Nigeria
C ON T EN T S

50 CTS sur la fonction publique, les collectivits locales, le dveloppement urbain et


la dcentralisation

Bureau: de novembre 2014 novembre 2016


Prsident: Congo
Premier vice-prsident: Bnin
Deuxime vice-prsident: Afrique du Sud
Troisime vice-prsident: Algrie
Rapporteur: Kenya

CTS sur les communications et les technologies de linformation et de la


communication (TIC)

Bureau: de septembre 2015 septembre 2017


Prsident: Mali
Premier vice-prsident: Tanzanie
Deuxime vice-prsident: Gabon
Troisime vice-prsident: Algrie
Rapporteur: Afrique du Sud

CTS sur la dfense, la sret et la scurit

Bureau: 2015
Prsident: Zimbabwe
Premier vice-prsident: R.D. du Congo
Deuxime vice-prsident: Niger
Troisime vice-prsident: Kenya
Rapporteur: Mauritanie

CTS sur lagriculture, le dveloppement rural, leau et lenvironnement

Bureau : lu en octobre 2015


Prsident: Congo
Premier vice-prsident: Sngal
Deuxime vice-prsident: gypte
Troisime vice-prsident: Swaziland
Rapporteur: Soudan

CTS sur lducation, la science et la technologie :

Bureau : lu en dbut novembre 2015 pour un mandat de deux ans


Prsident: gypte
Premier vice-prsident: Nigeria
Deuxime vice-prsident: Soudan
Troisime vice-prsident: Cameroun
Rapporteur: Botswana
C ON T EN T S

CTS ne stant pas encore runis 51

Comit sur le genre et lautonomisation des femmes (runion prvue en fin novembre 2015)
Comit sur les migrations, les rfugis et les personnes dplaces (runion prvue la mi-novembre
2015)
Comit sur le commerce, lindustrie et les minerais
Comit sur le transport, les infrastructures, lnergie et le tourisme

Note
Les confrences ministrielles sectorielles antrieures sont indiques ci-aprs. Les rapports de ces confrences et les
dcisions du Conseil excutif relatives ces rapports peuvent tre consults sur le site Internet de lUA sous www.au.int/en/
decisions/council.
Confrence des ministres en charge de lagriculture et du commerce
Confrence des ministres en charge du commerce
Confrence des ministres en charge de la communication et des technologies de linformation
Confrence des ministres en charge de la condition fminine et du genre
Confrence des ministres en charge de la culture
Confrence des ministres en charge du dveloppement social
Confrence des ministres en charge de leau
Confrence des ministres en charge de lconomie et des finances
Confrence des ministres en charge de lducation (COMEDAF)
Confrence des ministres africains en charge de lnergie (CEMA)
Confrence des ministres en charge de lenvironnement
Confrence des ministres en charge de ltat civil
Confrence des ministres en charge des hydrocarbures (ptrole et gaz)
Confrence des ministres en charge de lindustrie techniques spcialiss
Les Comits

Confrence des ministres en charge de lintgration


Confrence des ministres en charge de la jeunesse
Confrence des ministres de la Justice
Confrence des ministres en charge de la lutte contre la drogue
Confrence des ministres en charge de la mtorologie (AMCOMET)
Confrence des ministres en charge des pches et de laquaculture
Confrence des ministres en charge de la prvention des catastrophes
Confrence des ministres africains en charge des questions frontalires
Confrence des ministres en charge des ressources animales
Confrence des ministres en charge des ressources minrales
Confrence des ministres en charge de la sant
Confrence des ministres en charge de la science et de la technologie (AMCOST)
Confrence des ministres en charge de la scurit arienne
Confrence des ministres en charge du sport
Confrence des ministres en charge du transport maritime
Confrence des ministres en charge du transport routier
C ON T EN T S

52
GUIDE DE LUNION AFRICAINE 2016

LE CONSEIL DE PAIX
ET DE SCURIT
C ON T EN T S

54
LE CONSEIL DE PAIX ET DE
SCURIT (CPS)
Le Conseil de paix et de scurit (CPS) est lorgane dcisionnel permanent de lUnion
africaine pour la prvention, la gestion et le rglement des conflits. Il constitue le pilier central
de lArchitecture africaine de paix et de scurit (APSA en anglais) qui regroupe les principaux
mcanismes de lUA chargs de la promotion de la paix, de la scurit et de la stabilit en
Afrique.
Le CPS constitue un systme collectif de scurit et dalerte rapide, visant permettre une
rponse rapide et efficace aux situations de conflit et de crise en Afrique. Ses principales
fonctions consistent assurer une diplomatie axe sur lalerte rapide et la prvention,
faciliter le rtablissement de la paix, tablir des oprations de maintien de la paix et
dans certaines circonstances, recommander une intervention sur le territoire dtats
membres pour promouvoir la paix, la scurit et la stabilit. Le CPS contribue galement la
consolidation de la paix et la reconstruction post-conflit ainsi qu laction humanitaire et la
gestion des catastrophes.
Le CPS tire son autorit de larticle20 (bis) de lActe constitutif (tel que modifi par larticle9
du Protocole sur les amendements lActe constitutif de 2003) ainsi que de larticle2
du Protocole de 2002 instituant le Conseil de paix et de scurit de lUnion africaine. Ce
document a t adopt en juillet 2002 Durban en Afrique du Sud et est entr en vigueur en
dcembre 2003. Le CPS a t officiellement lanc en 2004.
Conformment larticle7 du Protocole relatif la cration du CPS, les principaux pouvoirs
du Conseil consistent notamment :
anticiper et prvenir les diffrends et les conflits, ainsi que les politiques susceptibles de
conduire un gnocide et des crimes contre lhumanit;
entreprendre des activits de rtablissement et de consolidation de la paix ainsi que des
missions dappui la paix;
recommander lintervention sur le territoire dun tat membre dans certaines
circonstances graves, notamment en cas de crimes de guerre, de gnocide et de crimes
contre lhumanit;
imposer des sanctions;
mettre en uvre la politique de dfense commune de lUA;
veiller lapplication des conventions et des instruments cls de lutte contre le terrorisme
international;
promouvoir la coordination entre les mcanismes rgionaux et lUA en matire de paix, de
scurit et de stabilit en Afrique;
suivre la promotion des pratiques dmocratiques, la bonne gouvernance, ltat de droit, la
protection des droits de lhomme et des liberts fondamentales, le respect du caractre
sacr de la vie humaine et du droit international humanitaire;
favoriser et encourager la mise en uvre des conventions et traits sur le contrle des
armes et le dsarmement;
examiner et prendre des mesures dans les situations o lindpendance nationale et la
souverainet dun tat membre sont menaces par des actes dagression, y compris par
des mercenaires;
appuyer et faciliter laction humanitaire dans les situations de conflit arm ou de
catastrophe naturelle.
C ON T EN T S

volution 55
Le CPS a succd lOrgane central du Mcanisme de lOUA pour la prvention, la gestion
et le rglement des conflits. LOrgane central tait lorgane oprationnel de lOUA charg de
prendre des dcisions sur les questions de paix et de scurit. Il tait dabord compos de
neuf puis de 14tats membres. linstar du CPS, il fonctionnait aux niveaux des chefs dtat,
des ministres et des ambassadeurs.

Structure
Le CPS compte 15membres lus par le Conseil excutif de lUA et approuvs par la
Confrence lors de sa session subsquente. Cinq membres sont lus pour un mandat de trois
ans et 10membres pour un mandat de deux ans. Ils prennent gnralement leurs fonctions
le premier jour du mois davril suivant lapprobation de la Confrence. Les membres sortants
sont ligibles une rlection immdiate.
Les membres sont lus selon les principes de la rotation et de la reprsentation rgionale
quitable. Les groupes rgionaux dcident de la rotation nationale. La rpartition des siges
entre les diffrentes rgions de lAfrique seffectue gnralement comme suit:
trois siges pour lAfrique australe;
trois siges pour lAfrique centrale;
trois siges pour lAfrique de lEst;
quatre siges pour lAfrique de lOuest ;
deux siges pour lAfrique du Nord.
Larticle 5 alina 2 du Protocole relatif la cration du CPS numre les critres dadhsion,
notamment: la contribution la promotion et au maintien de la paix et de la scurit en
Afrique; la participation aux efforts de rglement des conflits, de rtablissement et de
consolidation de la paix aux niveaux rgional et continental; la volont et la capacit
assumer des responsabilits dans le cadre dinitiatives rgionales et continentales de
rglement des conflits; la contribution au Fonds pour la paix et/ou au Fonds spcial; le
respect de la gouvernance constitutionnelle, de ltat de droit et des droits de lhomme; et
lengagement honorer les obligations financires vis--vis de lUA.
tabli en vertu de larticle 10 alina 4 du Protocole relatif la cration du CPS, le secrtariat
fournit un soutien oprationnel direct au Conseil. Il est situ au sein du Dpartement Paix et
Scurit de la Commission de lUA (pour de plus amples informations sur le Dpartement, voir
le chapitre consacr la Commission de lUA).

Runions
Le CPS est en session permanente. Tous les membres du CPS doivent avoir, en tout temps,
un reprsentant au sige de lUA. Le CPS se runit au niveau des reprsentants permanents,
des ministres ou des chefs dtat et de gouvernement. Larticle 8 alina 2 du Protocole relatif
la cration du CPS stipule que les reprsentants permanents doivent se runir au moins deux
fois par mois et que les ministres et les chefs dtat et de gouvernement doivent se runir au
moins une fois par an. Larticle 8 alina 6 prvoit que la prsidence du CPS est assure, tour
de rle, par les membres du Conseil de paix et de scurit, dans lordre alphabtique anglais
des noms des pays, et ce pour une dure dun mois. Le CPS se runit huis clos, en sessions
Le Conseil de paix

ouvertes au public ainsi qu travers des consultations informelles.


et de scurit

Ordre du jour
Le prsident du CPS est charg dlaborer le programme de travail et lordre du jour
provisoires. Le prsident peut attirer lattention du CPS sur toute affaire qui pourrait menacer
la paix, la scurit et la stabilit sur le continent, et il peut solliciter des sances dinformation
C ON T EN T S

56 auprs des comits du CPS et des autres organes et institutions de lUA. Lordre du jour est
tabli sur la base des propositions soumises par le prsident de la Commission de lUA et par
les tats membres. Un tat membre ne peut sopposer linscription dun point lordre du
jour provisoire.
Les dcisions du CPS se fondent sur le principe du consensus. dfaut de consensus, le
CPS adopte ses dcisions sur les questions de procdure la majorit simple, tandis que les
dcisions sur les questions de fond sont prises la majorit des deux tiers (article 8 alina13
du Protocole relatif la cration du CPS). Tout membre du CPS, partie un conflit ou une
situation soumis lexamen du Conseil, ne participe ni aux dbats ni au processus de prise
de dcision relatifs ce conflit ou cette situation (article 8 alina 9 du Protocole relatif la
cration du CPS).

Membres1

Les lections pour les siges dont le mandat se terminait en 2016 devaient se tenir en janvier
2016. Les membres nouvellement lus prennent habituellement leurs fonctions au mois davril
de lanne de leur lection.

Anciens membres Membres actuels


Afrique du Sud................................................................................................................. 20042012............................................................................................................. 20142016
Algrie............................................................................................................................................... 20042010............................................................................................................. 20132016
Angola............................................................................................................................................... 20122014
Bnin................................................................................................................................................... 20082012
Botswana..................................................................................................................................... 20062008
Burkina Faso........................................................................................................................ 20062010
Burundi........................................................................................................................................... 20082012............................................................................................................. 20142016
Cameroun.................................................................................................................................. 20042008; 20122014
Congo................................................................................................................................................ 20042008; 20122014
Cte dIvoire........................................................................................................................... 20102012; 20122014
Djibouti............................................................................................................................................. 20102012; 20122014
gypte............................................................................................................................................... 20062008; 20122014
thiopie........................................................................................................................................... 20042010............................................................................................................. 20142016
Gabon................................................................................................................................................ 20042010
Gambie............................................................................................................................................ 20122014............................................................................................................. 20142016
Ghana................................................................................................................................................ 20042008
Guine quatoriale................................................................................................... 20102013............................................................................................................. 20132016
Guine.............................................................................................................................................. 20122014............................................................................................................. 20142016
Kenya.................................................................................................................................................. 20042006; 20102013
Lesotho........................................................................................................................................... 20042006; 20122014
Libye..................................................................................................................................................... 20042006; 20102013........................................................... 20142016
Malawi............................................................................................................................................... 20062008
Mali......................................................................................................................................................... 20082012
Mauritanie.................................................................................................................................. 20102012
Mozambique......................................................................................................................... 20042006............................................................................................................. 20132016
Namibie.......................................................................................................................................... 20102012............................................................................................................. 20142016

Note
1 Les pays qui nont jamais sig au CPS ne figurent pas dans la liste.
C ON T EN T S

Niger............................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 20142016 57
Nigeria.............................................................................................................................................. 20042006; 20072013........................................................... 20132016
Ouganda....................................................................................................................................... 20062010............................................................................................................. 20132016
Rwanda.......................................................................................................................................... 20062012
Sngal........................................................................................................................................... 20042008
Soudan............................................................................................................................................ 20042006
Swaziland................................................................................................................................... 20082010
Tanzanie........................................................................................................................................ 20122014............................................................................................................. 20142016
Tchad.................................................................................................................................................. 20082012............................................................................................................. 20142016
Togo...................................................................................................................................................... 20042006
Tunisie............................................................................................................................................... 20082010
Zambie............................................................................................................................................. 20082010
Zimbabwe.................................................................................................................................. 20102013

Les structures subsidiaires du CPS


Conformment larticle 8 alina 5 du Protocole relatif la cration du CPS, le Conseil de
paix et de scurit peut crer les structures subsidiaires quil juge ncessaires, et recourir
toutes autres formes dexpertise militaire, juridique et autre dont il a besoin. Au mois de
septembre 2015, les deux comits suivants taient oprationnels.

Le Comit dexperts
Le Comit dexperts a t mis en place en vertu de larticle 8 alina 5 du Protocole relatif la
cration du CPS. Il aide le CPS laborer ses projets de dcision. Le Comit est compos de
15experts dsigns, chacun reprsentant un tat membre du CPS, et deux fonctionnaires
du Dpartement Paix et Scurit. Le Comit se runit avant chaque runion du CPS pour
prparer les dcisions.

Le Comit dtat-major
Le Comit dtat-major a t tabli en vertu de larticle 13 alina 8 du Protocole relatif la
cration du CPS. Il conseille et assiste le CPS pour toutes les questions dordre militaire et
de scurit en vue du maintien et de la promotion de la paix et de la scurit en Afrique. Le
Protocole prvoit que le Comit se compose dofficiers suprieurs des 15 pays membres du
CPS, prsid par ltat membre qui prside le CPS (sur la base de la rotation mensuelle). Le
Comit peut inviter tout tat membre participer ses dlibrations pour laider la bonne
excution de ses activits. Le Comit na pas encore adopt son rglement intrieur.

Autres comits :
Des comits ont t crs pour traiter des domaines suivants :
la reconstruction et dveloppement post-conflit (PCRD);
les sanctions ;
la lutte contre le terrorisme.
Le Conseil de paix
et de scurit
C ON T EN T S

58 Les groupes de haut niveau

Le Groupe de haut niveau de mise en uvre sur le


Soudan et le Soudan du Sud
Le Groupe de haut niveau de mise en uvre sur le Soudan et le Soudan du Sud de lUnion
africaine a t form par le CPS le 29octobre 2009 lors de la 207e runion des chefs dtat et
de gouvernement (PSC/AHG/COMM.1[CCVII]). Il a pour mission de faciliter les ngociations
autour de lindpendance du Soudan du Sud, notamment sur les questions relatives
lindustrie ptrolire, la scurit, la nationalit, la proprit et la frontire commune.
Le Groupe a galement repris le mandat du Groupe de haut niveau sur le Darfour que le
CPS a cr le 21juillet 2008 loccasion de sa 142e runion (Communiqu PSC/MIN/
Comm[CXLII]). Celui-ci avait pour mission dvaluer la situation en profondeur et de formuler
des recommandations lintention du Conseil excutif de lUA en matire de redevabilit,
potentiellement par lintermdiaire de commissions de vrit et de rconciliation soutenues
par lUA et la communaut internationale.
Le Groupe est prsid par Thabo Mbeki, ancien prsident sud-africain. Abdulsalami Alhaji
Abubakar, ancien prsident du Nigeria, en est galement membre.
Le Groupe travaille avec le reprsentant spcial conjoint de lUA et des Nations Unies pour
le Darfour qui est galement chef de la Mission conjointe de lUA et des Nations Unies au
Darfour (MINUAD) et mdiateur en chef conjoint, Abiodun Oluremi Bashua, du Nigeria,
dans le but de rsoudre le conflit au Darfour. Dans le cadre de son mandat visant appuyer
la transformation dmocratique du Soudan et du Soudan du Sud, le Groupe exhorte le
gouvernement soudanais et dautres acteurs cls soudanais crer les conditions ncessaires
un dialogue national inclusif pour jeter les bases dune paix durable dans le pays.
LUA a par ailleurs nomm un groupe de haut niveau runissant des experts africains dont
la mission est de formuler des recommandations non contraignantes pour rsoudre les
diffrends frontaliers entre le Soudan et le Soudan du Sud. Le groupe dexperts est prsid
par lancien membre de la Cour internationale de justice Abdul Koroma de la Sierra Leone.

Les anciens groupes de haut niveau (qui ne sont plus en activit)


Le Groupe de haut niveau sur lgypte
Le Comit ad hoc de haut niveau de lUA sur la Libye
Le Groupe de haut niveau sur la Cte dIvoire
Le Groupe de haut niveau sur le Darfour

LARCHITECTURE AFRICAINE DE PAIX


ET DE SCURIT (APSA)
LArchitecture africaine de paix et de scurit (APSA) regroupe les principaux mcanismes de
lUA chargs de la promotion de la paix, de la scurit et de la stabilit en Afrique (objectifs
centraux de lUA en vertu de larticle3 de lActe constitutif).
Le Conseil de paix et de scurit (CPS) en est le pilier central (voir les pages prcdentes). Il
bnficie de lappui de la Commission de lUA, du Groupe des sages, du Systme continental
C ON T EN T S

dalerte rapide (SCAR), de la Force en attente de lAfrique centrale et du Fonds pour la paix. 59
Ces derniers sont des piliers de lAPSA. Leur mandat est dfini par le Protocole relatif la
cration du CPS. LAPSA comprend galement le Comit dtat-major, un organe subsidiaire
du CPS, et les mcanismes rgionaux pour la prvention, la gestion et le rglement des
conflits (article 8 alina 5 et article 16 alina 1 du Protocole relatif la cration du CPS).
La collaboration entre lUA, les communauts conomiques rgionales (CER) et les
mcanismes rgionaux pour les questions de paix et de scurit est rgie par le Protocole
daccord sur la coopration dans le domaine de la paix et de la scurit entre lUA, les CER et
les mcanismes de coordination des brigades rgionales en attente de lAfrique de lEst et de
lAfrique du Nord.
Voir page 81 pour plus de renseignements sur le Dpartement Paix et Scurit de la
Commission de lUA. Les reprsentants et envoys spciaux nomms par le prsident de la
Commission sont numrs la page 89.

Le Groupe des sages


Objectifs
Le Groupe des sages soutient le CPS et la prsidence de la Commission de lUA dans la
promotion et le maintien de la paix, de la scurit et de la stabilit sur le continent africain. Il
est assist par la Division de la prvention des conflits et de lalerte rapide du Dpartement
Paix et Scurit.
Il a t cr en vertu de larticle 11 du Protocole relatif la cration du CPS. loccasion de
sa 100e runion le 12novembre 2007, le CPS a adopt les modalits de fonctionnement
du Groupe des sages. Celles-ci prvoient que le Groupe a entre autres pour mission:
de conseiller le CPS et le prsident de la Commission, dentreprendre toute action quil
juge ncessaire pour soutenir leurs efforts en matire de prvention des conflits, et de se
prononcer sur toute question lie la promotion et au maintien de la paix, de la scurit et
de la stabilit en Afrique. Le Groupe peut agir la demande du CPS ou du prsident de la
Commission ou de sa propre initiative. Le Groupe facilite la communication entre le CPS et
le prsident de la Commission dune part, et les parties un conflit dautre part. Il effectue
aussi des missions dinvestigation et fournit une assistance et des conseils aux quipes de
mdiation.

volution
LOUA disposait en son temps dune Commission de mdiation, de conciliation et darbitrage,
cre le 21juillet 1964. Sa mission tait de promouvoir le rglement pacifique des diffrends
entre les tats membres (article19 de la Charte de lOUA). Toutefois, cette Commission
na jamais pris ses fonctions. Elle a t remplace en 1993 par un mcanisme largi de
prvention, de gestion et de rglement des conflits qui ne comprenait pas de groupe
quivalent.

Runions
Le Conseil de paix

Le Groupe se runit aussi souvent que les circonstances lexigent et sur la demande du
et de scurit

CPS ou de la prsidence de la Commission de lUA. Il est tenu de se runir au moins trois


fois par an. La premire runion des nouveaux membres du Groupe sest tenue les 16 et
17septembre 2014 au sige de lUA Addis-Abeba en thiopie.
C ON T EN T S

60 Structure
Le groupe est compos de cinq membres. Larticle11 alina 2 du Protocole relatif la
cration du CPS stipule que les membres du Groupe doivent tre des personnalits africaines
hautement respectes, dune grande intgrit et dune indpendance dopinion avre et
ayant apport une contribution particulire lAfrique dans les domaines de la paix, de la
scurit et du dveloppement. Les membres ne peuvent pas cumuler leur fonction avec des
responsabilits politique au plan national.
Ils sont nomms par la Confrence de lUA pour un mandat de trois ans, sur recommandation
du prsident de la Commission. Le mandat peut tre renouvel en fonction de la disponibilit
des membres. Le Groupe en place continue de fonctionner dans lattente de la dsignation
des nouveaux membres; cela conduit souvent une prorogation du mandat des titulaires.
Chaque membre provient de lun des cinq groupes rgionaux de lUA. Selon les modalits
de fonctionnement du Groupe, la prsidence est assure sur la base du principe de rotation,
pour un mandat dun an. Dans la pratique, cela na pas t le cas.

Membres du Groupe

Premier Groupe: 20072010


Afrique australe: Brigalia Bam, ancienne prsidente de la Commission lectorale indpendante
dAfrique du Sud
Afrique centrale: Miguel Trovoada, ancien prsident de Sao Tom-et-Principe
Afrique de lEst: Salim Ahmed Salim, ancien secrtaire gnral de lOUA
Afrique de lOuest: Elisabeth Pognon, ancienne prsidente de la Cour constitutionnelle du Bnin
Afrique du Nord: Ahmed Ben Bella (prsident du Groupe), ancien prsident de lAlgrie

Deuxime Groupe: 201020142


Afrique australe: Kenneth Kaunda, ancien prsident de la Zambie
Afrique centrale: Marie Madeleine Kalala-Ngoy, ancienne ministre des Droits de lhomme de la R.D.
du Congo
Afrique de lEst: Salim Ahmed Salim (deuxime mandat), ancien secrtaire gnral de lOUA
Afrique de lOuest: Mary Chinery-Hesse, ancienne sous-secrtaire gnrale de lONU, ancienne
directrice gnrale adjointe de lOrganisation internationale du Travail (OIT) et ancienne conseillre
du prsident du Ghana, John Kufuor
Afrique du Nord: Ahmed Ben Bella (deuxime mandat; jusqu avril 2012),3 ancien prsident de
lAlgrie

Troisime Groupe: 20142017


Afrique australe: Luisa Diogo, ancienne premire ministre du Mozambique
Afrique centrale: Albina Faria de Assis Africano Pereira, ancienne ministre et conseillre spciale du
prsident de lAngola
Afrique de lEst: Speciosa Wandira Kazibwe, ancienne ministre de lOuganda
Afrique de lOuest: Edem Kodjo, ancien premier ministre du Togo et ancien secrtaire gnral de
lOUA
Afrique du Nord: Lakhdar Brahimi, ancien ministre des Affaires trangres de lAlgrie et ancien
envoy spcial de la Ligue arabe et des Nations Unies pour la Syrie

Notes
2 Le mandat du deuxime Groupe (20102013) a t prorog dun an.
3 Ahmed Ben Bella, prsident et membre du Groupe, est dcd en avril 2012 et na pas t remplac.
C ON T EN T S

Les Amis du Groupe des sages 61


Lors du sommet de lUA de 2010 Kampala, la Confrence a dcid de renforcer les
capacits du Groupe des sages (cf. Dec.310 [XV]) en mettant en place une structure appele
les Amis du Groupe des sages. Cette structure est constitue de cinq dix minentes
personnalits africaines reprsentant les cinq rgions de lUA. Son rle est de soutenir les
activits du groupe, telles que les missions dinvestigation, la participation des ngociations
officielles et le suivi de la mise en uvre des recommandations. Les membres sont nomms
par le prsident de la Commission de lUA et approuvs par la Confrence. Jusqu prsent,
les anciens membres du Groupe des sages sont tous devenus membres des Amis du Groupe.

Amis du Groupe

Afrique australe Afrique de lOuest


Brigalia Bam, ancienne prsidente de la Elisabeth Pognon, ancienne prsidente de la
Commission lectorale indpendante dAfrique Cour constitutionnelle du Bnin et ancienne
du Sud et ancienne membre du Groupe des membre du Groupe des sages
sages Mary Chinery-Hesse, ancienne sous-
Kenneth Kaunda, ancien prsident de la Zambie secrtaire gnrale de lONU, ancienne
directrice gnrale adjointe de lOrganisation
Afrique centrale internationale du Travail (OIT) et ancienne
Miguel Trovoada, ancien prsident de Sao Tom- conseillre du prsident du Ghana, John Kufuor
et-Principe et ancien membre du Groupe des
sages Afrique du Nord
Marie Madeleine Kalala-Ngoy, ancienne ministre Poste vacant
des Droits de lhomme de la R.D. du Congo

Afrique de lEst
Salim Ahmed Salim, ancien secrtaire gnral
de lOUA

Le Rseau panafricain des sages (PanWise)


En mai 2013, la Confrence de lUA a mis en place le Rseau panafricain des sages (PanWise
- cf. Assembly/AU/Decl.1 [XXI]), qui rassemble le Groupe des sages et leurs homologues
rgionaux qui ont des responsabilits complmentaires. Le PanWise a pour mission de
renforcer, coordonner et harmoniser, sous une structure unique, les efforts de prvention des
conflits et de rtablissement de la paix en Afrique.
Le Groupe des sages a adopt, en 2012, le Cadre pour la mise en uvre du Rseau
panafricain des sages (PanWise) qui dfinit les modalits de son fonctionnement. La
Confrence de lUA la approuv en mai 2013. Les activits du PanWise portent, entres autres
choses, sur la mdiation, la conciliation et les missions dtablissement des faits; la promotion
des principes dmocratiques, des droits de lhomme et du droit international humanitaire;
des activits conjointes de recherche avec les communauts conomiques rgionales (CER);
lorganisation dateliers pour partager les bonnes pratiques et les enseignements tirs; la
mise en place dinitiatives communes de formation et de renforcement des capacits. Les
Le Conseil de paix

modalits concernant les runions sont encore en cours de discussion.


et de scurit

Principaux membres de PanWise

Le Groupe des sages de lUA / les Amis du Groupe et leurs homologues sous-rgionaux
Le Conseil des sages de la Communaut conomique des tats de lAfrique de lOuest (CEDEAO)

Suite la page suivante


C ON T EN T S

62 Le Comit des ans et le Groupe de rfrence en matire de mdiation de la Communaut de


dveloppement de lAfrique australe (SADC)
Le Comit des ans du March commun de lAfrique orientale et australe (COMESA)
Le Groupe de contact sur la mdiation de lAutorit intergouvernementale pour le dveloppement
(IGAD)
La Communaut conomique des tats de lAfrique centrale (CEEAC)
La Communaut de lAfrique de lEst (CAE)
LUnion du Maghreb arabe (UMA)
La Communaut des tats sahlo-sahariens (CEN-SAD)

Membres associs de PanWise

Le Forum des anciens chefs dtat africains (Africa Leadership Forum)


LAssociation des ombudsman et des mdiateurs africains (AOMA)
Les infrastructures nationales pour la paix
Les conseils nationaux de mdiation
Les associations et institutions africaines de mdiation pertinentes
Le Conseil des glises dAfrique

Le Systme continental dalerte rapide (SCAR)


Objectifs
Le Systme continental dalerte rapide (SCAR) a t cr au titre de larticle 12 du Protocole
relatif la cration du CPS pour faciliter la prvision et la prvention des conflits. Il relve de
la Division de la prvention des conflits et de lalerte rapide du Dpartement Paix et Scurit.
Le SCAR recueille des informations sur les conflits potentiels et les menaces pesant sur la
paix et la scurit des tats membres. Il reoit des rapports quotidiens ou hebdomadaires de
son personnel oprationnel, notamment des missions sur le terrain, des bureaux de liaison
et des agents en charge des questions dalerte rapide.4 Ces informations sont transmises au
CPS sous la forme de rapports du prsident de la Commission de lUA.
Le SCAR comprend:
un centre dobservation et de surveillance au sige de lUA Addis-Abeba en thiopie,
connu sous le nom de salle de veille, qui fonctionne 24heures sur 24;
les units dalerte rapide des mcanismes rgionaux, qui collectent et traitent des
donnes au niveau rgional pour transmission la salle de veille.
La salle de veille recueille des informations sur les conflits potentiels et les menaces pesant
sur la paix et la scurit des tats membres. Les dcideurs de lUA sappuient sur ces
informations pour prendre des mesures visant prvenir les conflits.
Conformment au Protocole relatif la cration du CPS et au Cadre pour la mise en uvre du
SCAR, ce dernier doit collaborer avec divers acteurs cls. Cela se traduit notamment par une
collaboration en continue avec les systmes dalerte rapide des communauts conomiques
rgionales (CER) et par une coopration avec les tats membres, les organisations
internationales, les organisations de la socit civile (OSC) et dautres acteurs cls.

Note
4 Pour plus dinformations, consulter le Manuel du Systme continental dalerte rapide disponible sur le site Paix et
scurit de lUA ladresse suivante : www.peaceau.org/uploads/cews-handook-fr.pdf.
C ON T EN T S

volution 63
Bien que le SCAR ait t mis en place par lUA, il convient de mentionner que le Centre de
lOUA pour la gestion des conflits cr en 1994 dans le cadre de lOrgane central de lOUA
pour la prvention, la gestion et le rglement des conflits jouait dj un rle similaire. Il
assistait lOrgane central en assurant la collecte, lanalyse et la diffusion des donnes dalerte
rapide sur les conflits en cours ou potentiels.

La Force africaine en attente (FAA)


Chef dtat-major de la FAA, Division des oprations de soutien la paix (DOSP), Commission de
lUA: le brigadier-gnral Tijjani Kangbap Golau, Nigeria (nomm en juillet 2014)

Le Protocole relatif la cration du CPS (article 13 alinas 1 et 2) prvoit que la Force africaine
en attente (FAA) sera dploye lorsque le CPS dcide dune mission de soutien de la paix ou
lorsque la Confrence de lUA autorise une intervention en vertu des alinas h et j de larticle 4 de
lActe constitutif. Au 1erseptembre 2015, loprationnalisation de la FAA tait en cours.
Conformment larticle13 du Protocole relatif la cration du CPS, les fonctions de la FAA
sont:
dentreprendre des missions dobservation et de suivi;
de raliser dautres types de missions dappui la paix;
dintervenir dans un tat membre dans certaines circonstances graves ou la demande
dun tat membre afin de rtablir la paix et la scurit;
de prvenir lescalade dun diffrend ou dun conflit;
de participer la consolidation de la paix, notamment par le dsarmement et la
dmobilisation post-conflit;
de fournir une assistance humanitaire;
dassurer toute autre fonction que pourrait lui confier le CPS ou la Confrence de lUA.
Le premier alina de larticle 13 du Protocole relatif la cration du CPS stipule que la FAA
est compose de contingents multidisciplinaires en attente, avec des composantes civiles et
militaires, stationns dans leurs pays dorigine et prts tre dploys rapidement. Il est prvu
que la FAA sera compose de cinq forces rgionales en attente, dont la composition diffrera
selon les rgions. Elles disposeront notamment dlments de planification temps plein
(PLANELM), dun dpt logistique, dun quartier gnral de brigade et des units de brigade
promises.
Partie intgrante du processus doprationnalisation de la force, un exercice militaire tait
prvu pour novembre 2015 dans le cadre du cycle dentranement AMANI AFRICA (Paix en
Afrique) II, dans le but de renforcer la FAA et dassurer sa pleine capacit oprationnelle.5
Les cinq forces rgionales de la FAA, dont certaines sont dj oprationnelles, sont rparties
comme suit:

Force en attente de lAfrique australe (SASF)

Afrique du Sud Botswana Malawi


Angola (galement membre de Lesotho Maurice
Le Conseil de paix
et de scurit

la Force en attente de lAfrique Madagascar Mozambique


centrale)

Note
5 Lopration AMANI AFRICA I sest droule en octobre 2010. Son objectif tait de valider, au niveau continental, les
stratgies et processus de dploiement de la Force africaine en attente au sein du contexte plus large de lAPSA.

Suite la page suivante


C ON T EN T S

64 Namibie Swaziland Zimbabwe


R.D. du Congo (galement Tanzanie
membre de la Force en attente Zambie
de lAfrique centrale)

Force en attente de lAfrique centrale (FOMAC)

Angola (galement membre de Gabon Rpublique centrafricaine


la Force en attente de lAfrique Guine quatoriale Sao Tom-et-Principe
australe)
R.D. du Congo (galement Tchad
Burundi membre de la Force en attente
Cameroun de lAfrique australe)
Congo

Force en attente de lAfrique de lEst (FAAE)

Burundi (galement membre de thiopie Somalie


la Force en attente de lAfrique Kenya Soudan
centrale)
Ouganda Soudan du Sud
Comores (statut dobservateur
Rwanda
Djibouti depuis avril 2013)
Seychelles

Force en attente de la CEDEAO (FAC)

Bnin Ghana Niger


Burkina Faso Guine Nigeria
Cabo Verde Guine-Bissau Sngal
Cte dIvoire Liberia Sierra Leone
Gambie Mali Togo

Capacit rgionale de lAfrique du Nord (CRAN)

Algrie Libye Rpublique sahraouie


gypte Mauritanie Tunisie

La Capacit rgionale de lAfrique du Nord (CRAN) et le Mcanisme de coordination de la


Force en attente de lAfrique de lEst (EASFCOM) disposent de bureaux de liaison autonomes
au sige de lUA Addis-Abeba en thiopie. Les autres forces travaillent par le biais des
bureaux de liaison existants au sein de leur communaut conomique rgionale (CER).

La Capacit africaine de rponse immdiate aux crises


(CARIC)
En mai 2013, en attendant la pleine oprationnalisation de la Force africaine en attente (FAA),
la Confrence de lUA a cr la Capacit africaine de rponse immdiate aux crises (CARIC)
sous forme de mcanisme provisoire pour une rponse immdiate aux crises (voir Assembly/
AU/Dec.489 [XXI]). Elle relve de la Division des oprations de soutien la paix (DOSP) du
Dpartement Paix et Scurit.
Le but de la CARIC est de doter lUA dune force souple et robuste, fournie volontairement par
les tats membres, afin de rpondre efficacement aux situations durgence dans le cadre de
lArchitecture africaine de paix et de scurit (APSA). Le Conseil de paix et de scurit (CPS)
C ON T EN T S

peut autoriser le dploiement rapide de cette force la demande dun tat membre de lUA. 65
La force est compose de militaires, dquipement et de ressources.
En janvier 2014, la Confrence de lUA a rendu la CARIC oprationnelle titre transitoire
(voir Assembly/AU/Dec.515[XXII]), avec la participation de lAfrique du Sud, de lAlgrie, de
lAngola, du Niger, de lOuganda, du Sngal, du Soudan, de la Tanzanie et du Tchad. Au
mois de septembre 2015, le Bnin, le Burkina Faso, le Cameroun, lgypte et le Rwanda
avaient rejoint la CARIC qui dispose, prsent, dun effectif de 7500militaires.

Les oprations de soutien la paix


Neuf oprations de soutien la paix (OSP) ont t dployes sous la conduite de lUA
depuis 2003. Le cadre stratgique de la Force africaine en attente (FAA) prvoit une Division
des oprations de soutien la paix (DOSP), au sein du Dpartement Paix et Scurit de
la Commission de lUA, qui est charge de lexcution des dcisions du CPS quant au
dploiement des OSP. Le Dpartement Paix et Scurit est galement en charge de la
planification, du dploiement, du soutien et de la liquidation des OSP.
La plupart des mandats des oprations sont renouvels priodiquement et peuvent tre
rviss si ncessaire. Les effectifs militaire, policier et civil varient au fil du temps selon la
rotation des contingents et du personnel.
Le mode de financement des oprations de soutien la paix de lUA varie selon les missions,
mais comprend gnralement un soutien financier du Fonds pour la paix de lUA, de
partenaires internationaux et, dans certains cas, de contributions du budget statutaire de
maintien de la paix des Nations Unies. Certains pays contributeurs de troupes prennent en
charge leurs propres cots oprationnels.

La Mission de lUnion africaine en Somalie (AMISOM)


Sige: Mogadiscio en Somalie et base arrire E-mail: au-amisomhom@africa-union.org
Nairobi au Kenya ouamisomhom@gmail.com
Tl.: +254 20 721 6710 ou +254 42 350 6779 Internet : http://amisom-au.org/fr/
(Kenya) Facebook : www.facebook.com/amisom.somalia
Twitter : @amisomsomalia
Reprsentant spcial du prsident de la Commission de lUA: Francisco Caetano Jose Madeira,
Mozambique (nomm en octobre 2015)
Reprsentante spciale adjointe du prsident de la Commission de lUA: Lydia Wanyoto Mutende,
Ouganda (nomme en 2014)
Commandant de la force: Gnral Jonathan Kipkemoi Rono, Kenya (depuis dcembre 2014)
Chef de la police: Anand Pillay, Afrique du Sud (nomm en mai 2014)

La Mission de lUnion africaine en Somalie (AMISOM) a t lance par le Conseil de paix et


de scurit de lUA le 19janvier 2007 (PSC/PR/Comm[LXIX]) pour appuyer les institutions
fdrales de transition dans leurs efforts pour le dialogue et la rconciliation en Somalie,
faciliter la livraison de laide humanitaire et crer les conditions propices une stabilisation,
une reconstruction et un dveloppement durables du pays.
Le Conseil de paix
et de scurit

La Mission a galement reu mandat du Conseil de scurit de lONU (rsolution 1744 de


2007). Le mandat initial de lAMISOM tait de six mois. Celui-ci a t prorog plusieurs
reprises, dernirement le 28juillet 2015 lorsque le Conseil de scurit des Nations Unies a
autoris les tats membres de lUA maintenir le dploiement de lAMISOM jusquau 30mai
2016 (rsolution 2232 du Conseil de scurit). Ladoption de la rsolution en 2015 fait
suite une valuation conjointe de lUA et des Nations Unies de laugmentation temporaire
C ON T EN T S

66 de lampleur du dploiement de lAMISOM autorise par la rsolution 2124 du Conseil de


scurit (2013). Cette dernire dtermine les prochaines tapes des oprations de lAMISOM.
La rsolution 2232 du Conseil de scurit autorise les tats membres de lUA dployer un
effectif maximal de 22 126 personnels.
Le mandat de lAMISOM couvre six aires gographiques: Banaadir, Shabeellaha Hoose et
les parties de Jubbada Dhexe et de Jubbada Hoose lest du Jubba; les parties de Jubbada
Dhexe et de Jubbada Hoose louest du Jubba; les rgions de Gedo, Bay et Bakool; Hiiraan
et Galmudug; Shabeellaha Dhexe; et Kismaayo.
Au mois de septembre 2015, lAMISOM compte un total de 21952 militaires, 540policiers
et 116employs civils dont 58employs internationaux. Les contingents militaire et policier
proviennent des pays suivants:
Burundi Ghana Ouganda
Djibouti Kenya Sierra Leone
thiopie Nigeria

La Mission conjointe de lUnion africaine et des Nations


Unies au Darfour (MINUAD)
Sige: El Fasher au Soudan Fax :+249 922 443 592, 593 ou 594
Tl.:+249 922 446 000 (Soudan) ou +390 831 E-mail : unamid-enquiries@un.org
183 0000 (base de lONU Brindisi en Italie)
Internet: www.un.org/fr/peacekeeping/missions/unamid/
Facebook : www.facebook.com/UNAMID
Twitter : @unamidnews
YouTube: www.youtube.com/user/UNAMIDTV
Reprsentant spcial conjoint de lUA et des Nations Unies, chef de la MINUAD et mdiateur en
chef conjoint: Martin Ihoeghian Uhomoibhi, Nigeria (le secrtaire gnral des Nations Unies et la
prsidente de la Commission de lUA ont annonc sa nomination en octobre 2015)
Reprsentant spcial adjoint (1er pilier): Abiodun Oluremi Bashua, Nigeria (le secrtaire gnral
desNations Unies et la prsidente de la Commission de lUA ont annonc sa nomination en
octobre 2015)
Reprsentant spcial adjoint (2e pilier): Bintou Keita, Guine (le secrtaire gnral des Nations
Unies et la prsidente de la Commission de lUA ont annonc sa nomination en octobre 2015)
Commandant de la force: Gnral Paul Ignace Mella, Tanzanie (nomm par le secrtaire gnral
des Nations Unies en juin 2013)
Chef de la police: Hester Andriana Paneras, Afrique du Sud (nomme en juin 2013)

La Mission conjointe de lUnion africaine et des Nations Unies au Darfour (MINUAD) pour le
maintien de la paix a t lance en rponse aux actes de violences perptrs en continu dans
la rgion du Darfour au Soudan. Elle a t mise en place conjointement par le Conseil de paix
et de scurit (CPS) et le Conseil de scurit des Nations Unies en juin 2007 pour remplacer
la Mission de lUA au Soudan (PSC/PR/Comm (LXXIX); rsolution 1769 de 2007).
Le mandat de la MINUAD tait initialement prvu pour un an partir du 31 juillet 2007. Par sa
rsolution 2228 (juin 2015), le Conseil de scurit de lONU a prorog ce mandat jusquau
30juin 2016. La rsolution 2148 du Conseil de scurit (2014) a approuv les nouvelles
priorits stratgiques de la mission.
Leffectif initial autoris de la MINUAD tait de 19555 militaires et 6432 policiers. La rsolution
2173 du Conseil de scurit (aot 2014) a ramen cet effectif 15 845 militaires, 1583
policiers et 13 units de police constitues comprenant au maximum 140 officiers chacune.
C ON T EN T S

Au mois de juin 2015, la Mission comptait 17754 effectifs en uniforme composs de 67


14413militaires, 172observateurs militaires et 3169policiers. Les effectifs proviennent des
pays suivants:
Afrique du Sud Indonsie Papouasie-Nouvelle-Guine
Allemagne Iran Prou
Bangladesh Jordanie Rwanda
Burkina Faso Kenya Sngal
Burundi Kirghizistan Sierra Leone
Cambodge Lesotho Tanzanie
Chine Malaisie Thalande
Core du Sud Mali Togo
gypte Mongolie Ymen
quateur Namibie Zambie
thiopie Npal Zimbabwe
Gambie Nigeria
Ghana Pakistan

Pour de plus amples informations sur les pays contributeurs de troupes, y compris le
personnel policier et civil, veuillez consulter le site Internet sous Faits et chiffres.

LInitiative de coopration rgionale pour llimination de


lArme de rsistance du Seigneur (ICR-LRA)
Sige: Yambio au Soudan du Sud
Envoy spcial pour la question de la LRA: Jackson Kiprono Tuwei, Kenya (nomm en 2014)
Commandant de la force: Lucky Michael Kidega, Ouganda (nomm en 2015)

Aprs avoir officiellement reconnu lArme de rsistance du Seigneur (LRA) comme groupe
terroriste, le CPS a autoris la mise en place de lInitiative de coopration rgionale pour
llimination de la LRA (ICR-LRA) le 22novembre 2011 (PSC/PR/COMM. [CCCXXI]). Les
pays prenant part lopration sont ceux qui sont touchs par les activits de la LRA: la R.D.
du Congo, lOuganda, la Rpublique centrafricaine et le Soudan du Sud. Le principal rle de
cette coopration rgionale est de mener des oprations contre la LRA dans les pays touchs
et de protger les populations locales.
Le CPS a rcemment prorog le mandat de lICR-LRA jusquen mai 2016 (PSC/PR/COMM/1.
[CDVIII] du 18 mai 2015).
Linitiative comprend un mcanisme conjoint de coordination, compos des ministres de la
Dfense des pays concerns et prsid par le commissaire de lUA en charge de la paix et de
la scurit; et une force oprationnelle rgionale compose de troupes militaires fournies par
les pays touchs.
Le groupe de travail rgional est charg de mobiliser une force totale de 5000 soldats et
dtablir un tat-major ainsi quun centre dopration conjointe. Au mois de juillet 2015,
Le Conseil de paix
et de scurit

la force comptait 2485 soldats (sur leffectif initial de 3350). Ltat-major de la force
oprationnelle, bas Yambio au Soudan du Sud, est compos de 13 militaires et policiers.
Les troupes et le personnel de ltat-major sont rpartis entre la R.D. du Congo (487soldats),
le Soudan du Sud (499soldats), lOuganda (1437soldats) et la Rpublique centrafricaine
(62soldats).
C ON T EN T S

68 Les oprations antrieures


La Mission internationale de soutien la Centrafrique sous conduite africaine
(MISCA)
Le 19 juillet 2013, le CPS a mis en place la MISCA (PSC/PR/COMM.2[CCCLXXXV]), qui a
t approuve et autorise par le Conseil de scurit des Nations Unies (rsolution 2127 du
5dcembre 2013). Elle succde la Mission de consolidation de la paix en Centrafrique
(MICOPAX), cre par la Communaut conomique des tats dAfrique centrale (CEEAC),
lUnion europenne (UE) et lOrganisation internationale de la Francophonie. Le transfert des
responsabilits de la MICOPAX la MISCA a eu lieu le 19 dcembre 2013. Le mandat initial
tait de 12 mois, jusqu dcembre 2014.
Aux termes de la rsolution 2127, la MISCA tait charge de contribuer : la protection des
populations civiles et au rtablissement de la scurit et de lordre public; la stabilisation
du pays et au rtablissement de lautorit de ltat sur lensemble du territoire; la rforme et
restructuration des secteurs de la dfense et de la scurit; la mise en place de conditions
propices la fourniture dune aide humanitaire aux populations qui en ont besoin. Leffectif
initial autoris de la MISCA tait de 3652personnes, y compris 3500personnels en uniforme
(2475militaires et 1025policiers) et 152civils. Le 13 dcembre 2013, le CPS a port 6000
leffectif de la Mission.
La rsolution 2149 du 10 avril 2014 du Conseil de scurit des Nations Unies a cr la
Mission multidimensionnelle intgre des Nations Unies pour la stabilisation en Rpublique
centrafricaine (MINUSCA). Elle prvoyait un transfert des responsabilits de la MISCA la
MINUSCA le 15 septembre 2014. Le mandat initial de la MINUSCA courait jusquau 30avril
2015. La rsolution 2217 du Conseil de scurit (du 28avril 2015) a prorog le mandat de la
MINUSCA jusquau 30avril 2016.

La Mission internationale de soutien au Mali sous conduite africaine (MISMA)


La MISMA tait une opration conjointe de lUA et de la Communaut conomique des tats
de lAfrique de lOuest (CEDEAO) mandate par le CPS (communiqu PSC/AHG/COMM/2.
[CCCLIII] du 25janvier 2013). Le Conseil de scurit des Nations Unies a autoris la MISMA
par la rsolution 2085 du 20 dcembre 2012.
Le mandat principal de la MISMA tait de fournir un appui aux autorits maliennes dans
le rtablissement de lautorit de ltat; dapporter un soutien la prservation de lunit
nationale et de lintgrit territoriale du Mali; dassurer la protection de la population civile; de
rduire la menace que posent les groupes terroristes; dappuyer les autorits maliennes dans
la mise en uvre de la feuille de route pour la transition; et daider les autorits maliennes
rformer les secteurs de la dfense et de la scurit. Leffectif autoris de la MISMA tait
de 9620 personnes, y compris 171 civils nationaux et internationaux et 50 observateurs des
droits de lhomme.
La MISMA a transmis ses pouvoirs la Mission multidimensionnelle intgre des Nations
Unies pour la stabilisation au Mali (MINUSMA) le 1er juillet 2013 (rsolution 2100 du Conseil
de scurit davril 2013). La rsolution 2227 du Conseil de scurit (du 29 juin 2015) a
prorog le mandat de la MINUSMA jusquau 30 juin 2016.

La Mission dassistance lectorale et scuritaire de lUnion africaine aux Comores


(MAES)
Le CPS a cr la MAES par son communiqu PSC/RPC/Comm.1(XLVII) du 9 mai 2007 qui
a autoris le dploiement de la Mission aprs les lections des gouverneurs des les des
Comores. La MAES a t mandate pour: favoriser la mise en place de conditions de scurit
propices au bon droulement dune deuxime srie dlections; surveiller les processus
C ON T EN T S

lectoraux; encourager le dialogue; aider et faciliter le rtablissement de lautorit du 69


gouvernement de lUnion sur lle dAnjouan.
la suite de nouveaux troubles politiques, le mandat de la Mission a t rvis en octobre
2007 et prorog de six mois pour rtablir les autorits constitutionnelles et contribuer la
scurit intrieure. Le 25 mars 2008, juste avant la fin du mandat, les forces de la MAES ont
men lOpration dmocratie dirige par les troupes de la Tanzanie appuyes par des forces
soudanaises.

La Mission de lUnion africaine pour le soutien aux lections aux Comores


(AMISEC)
Le CPS a tabli lAMISEC par son communiqu PSC/RPC/Comm.1(XLVII) du 21mars 2006,
la demande du prsident des Comores, dans le but de crer des conditions de scurit
propices aux lections de 2006. LAMISEC, dont le mandat courait jusquau 9juin 2006, avait
pour objectif de soutenir le processus de rconciliation aux Comores, de contribuer crer
un environnement scuritaire stable avant, pendant et aprs la conclusion du processus
lectoral, et de sassurer que les forces de scurit comoriennes ntaient pas impliques
dans le processus lectoral. La Mission avait aussi le devoir de protger son personnel et la
population civile aux alentours des bureaux de vote. Leffectif autoris de la Mission tait de
462 personnels militaires, policiers et civils.

La Mission de lUnion africaine au Soudan (AMIS)


Par son communiqu PSC/PR/Comm(X), le CPS a cr la Mission de lUnion africaine au
Soudan (AMIS) en mai 2004 en vue dassurer un suivi du respect de lAccord de cessez-le-
feu humanitaire de 2004 entre les parties au conflit au Soudan. Le communiqu PSC/PR/
Comm (XVII) du 20 octobre 2004 a redfini le mandat de lAMIS pour en faire une mission de
maintien de la paix part entire. Son rle tait de contribuer lamlioration de la scurit
gnrale au Soudan, de fournir un environnement sr pour la livraison de laide humanitaire
et le rapatriement des rfugis, de protger la population civile au Darfour, dassurer un suivi
du respect, par les parties, de lAccord de cessez-le-feu humanitaire de 2004 et de lAccord
de paix pour le Darfour de 2006, et de fournir une aide pour linstauration dun climat de
confiance en vue damliorer les processus de rglement politique au Darfour.
Les effectifs autoriss de lAMIS taient de 3320 personnes, constitus de 2341 militaires
(dont 450 observateurs militaires), 815 policiers et quelques civils.
En dcembre 2007, lAMIS a rejoint la Mission des Nations Unies au Soudan (MINUS) pour
crer la Mission conjointe de lUA et des Nations Unies au Darfour (MINUAD). Le mandat de
la MINUAD a t rcemment prorog jusquau 30 juin 2016 (rsolution 2228 du Conseil de
scurit du 29 juin 2015).

La Mission de lUnion africaine au Burundi (MIAB)


La MIAB a t autorise en 2003 par lOrgane central de lOUA du Mcanisme pour la
prvention, la gestion et le rglement des conflits qui tait oprationnel jusqu la mise en
place du CPS. La MIAB avait pour mission de superviser, observer, suivre et vrifier la mise en
uvre de laccord de cessez-le-feu en vue de renforcer le processus de paix au Burundi. (Voir
Le Conseil de paix

Central Organ/MEC/AMB/ Comm.[XCI] du 2 avril 2003.)


et de scurit

De 2003 2004, la MIAB a rempli les tches que lOrgane central lui confiait, qui consistaient
notamment apporter un soutien aux activits de la Commission conjointe pour le cessez-
le-feu et des comits techniques chargs de mettre en place de nouvelles forces de dfense
et de police. La MIAB a par ailleurs contribu garantir la scurit des dplacements de
personnes et de laide humanitaire et a fourni une aide technique pour le dsarmement, la
C ON T EN T S

70 dmobilisation et la rintgration des anciens combattants. Les effectifs autoriss de la MIAB


slevaient 3500 militaires en uniforme.
Depuis juin 2004, la MIAB a t remplace par plusieurs missions des Nations Unies. La plus
rcente, la Mission dobservation lectorale des Nations Unies au Burundi (MENUB) a t
dploye au Burundi le 1er janvier 2015.

Les organismes connexes du CPS


Le Groupe dappui stratgique la police de lUnion africaine
Cr en juin 2013, le Groupe dappui stratgique la police a pour ambition de fournir un
soutien et un conseil technique et stratgique au CPS, la Commission de lUA et aux tats
membres sur les pratiques internationales du maintien de lordre dans le cadre doprations
autorises par le CPS. Le Groupe comporte deux principaux niveaux: les chefs de police et
les experts techniques.

Le Mcanisme africain de coopration policire (AFRIPOL)


Le Mcanisme africain de coopration policire (AFRIPOL) est une initiative des directeurs et
inspecteurs gnraux de police africains, cre en 2014 en tant que mcanisme indpendant
sous lgide de lUA afin de stimuler la coopration policire. La cration dAFRIPOL a
t approuve par le Conseil excutif de lUA en juin 2014 (EX.CL/Dec.820[XXV]); les
efforts pour son oprationnalisation ont t salus par la Confrence de lUA en juin 2015
(Assembly/AU/Dec.584[XXV]).

Le Fonds pour la paix


Larticle21 du Protocole relatif la cration du CPS a cr le Fonds pour la paix en vue de
fournir des ressources financires pour financer les missions de paix et autres activits en
lien avec la paix et la scurit.
En vertu du protocole, le Fonds doit tre aliment partir du budget normal de lUA; de
contributions volontaires des tats membres, des partenaires internationaux et dautres
sources comme le secteur priv, la socit civile et des particuliers; et dactivits de collecte
de fonds. Le prsident de la Commission de lUA est autoris collecter et accepter les
contributions volontaires de sources extrieures lAfrique en conformit avec les principes
et objectifs de lUA. Le Fonds pour la paix est oprationnel et reoit des fonds pour financer
lensemble des activits du Dpartement Paix et Scurit.
Le Protocole relatif la cration du CPS a galement prvu un fonds fiduciaire renouvelable
dans le cadre du Fonds pour la paix afin de constituer une rserve disponible pour le
financement de projets spcifiques en cas durgences et de priorits imprvues. Les organes
politiques de lUA comptents doivent dterminer le niveau de financement adquat pour le
fonds fiduciaire renouvelable sur recommandation du CPS.
En vue de couvrir le cot des engagements de lUA en matire de paix et de scurit,
les chefs dtat et de gouvernement de lUA ont dcid en janvier 2010 daugmenter les
contributions des tats membres en les faisant passer de 6 12pour cent dans un dlai
de trois ans partir de 2011 (EX.CL/Dec.524[XVI]). Toutefois, en raison du manque de
ressources, le taux de contribution des tats membres tait de 7pour cent jusqu la fin 2015.
En juin 2015, la Confrence de lUA a dcid, entre autres, daugmenter les contributions des
tats membres de 2pour cent, en partie dans le but datteindre un taux de contribution au
Fonds pour la paix de 12pour cent (Assembly/AU/Dec.578[XXV]).
GUIDE DE LUNION AFRICAINE 2016

LA COMMISSION
DE LUNION AFRICAINE
C ON T EN T S

72
LA COMMISSION DE LUNION
AFRICAINE (CUA)
PO Box 3243 Tl.: +251 11551 7700
Roosevelt Street (Old Airport Area) Fax : +251 11551 7844
W21K19 E-mail : dinfo@africa-union.org
Addis-Abeba
thiopie
Internet : www.au.int et www.au.int/organs/commission (uniquement disponibles en anglais)
Facebook : www.facebook.com/AfricanUnionCommission
Twitter : @_AfricanUnion
YouTube: www.youtube.com/AUCommission

La Commission est le secrtariat de lUnion africaine. Larticle3 des statuts de la Commission


dfinit ses fonctions spcifiques qui consistent notamment :
reprsenter lUA et dfendre ses intrts, sous lautorit et sur mandat de la Confrence et
du Conseil excutif;
laborer des propositions pour examen par les organes de lUA et mettre en uvre les
dcisions prises par ces organes;
tre le dpositaire et le garant de lActe constitutif et des instruments juridiques de lOUA/
UA;
tre en contact permanent avec les organes de lUA afin dorienter, soutenir et contrler
laction de lUA et den garantir la conformit avec les politiques, stratgies, programmes
et projets convenus;
fournir un soutien oprationnel tous les organes de lUA;
aider les tats membres dans la mise en uvre des programmes de lUA;
laborer les projets de positions communes de lUnion et coordonner les positions des
tats membres dans les ngociations internationales;
grer le budget et les ressources de lUnion;
assurer llaboration, la promotion, la coordination et lharmonisation des programmes et
politiques de lUnion avec ceux des communauts conomiques rgionales (CER);
assurer lintgration des questions de genre dans tous les programmes et activits de lUA;
agir sur dlgation de pouvoirs par la Confrence et le Conseil excutif.

volution
La Commission a t cre en vertu de larticle5 de la lActe constitutif de lUA (Organes de
lUA). Elle a remplac le secrtariat gnral de lOUA.

Structure
La Commission est compose du prsident, du vice-prsident, de huit commissaires et
du personnel (article20 de lActe constitutif et article2 des statuts de la Commission). La
Confrence lit le prsident et le vice-prsident de la Commission. Le Conseil excutif lit les
commissaires qui sont ensuite nomms par la Confrence. Ils sont lus pour un mandat de
quatre ans, renouvelable une fois (article 10 des statuts de la Commission).
Au mois daot 2015, lensemble des effectifs de la Commission tait de 1743employs (720
sous contrat permanent et 1023 sous contrat dure dtermine), regroupant les personnels
du sige et des bureaux rgionaux.
C ON T EN T S

Le prsident 73
Le prsident est le plus haut responsable de la Commission et son gestionnaire. Il est
aussi le reprsentant lgal de lUnion (article7 des statuts de la Commission). Il ou elle est
directement responsable devant le Conseil excutif dans lexercice de ses fonctions. Aux

de lUnion africaine
termes de larticle8 des statuts de la Commission, le prsident a notamment pour fonctions:

La Commission
de prsider toutes les runions et de diriger tous les travaux de la Commission;
de prendre des mesures en vue de promouvoir et vulgariser les objectifs de lUnion et sa
performance;
de soumettre les rapports demands par la Confrence, le Conseil excutif, le Comit des
reprsentants permanents (COREP), les comits et tout autre organe de lUnion;
de prparer le budget et les documents relatifs au plan stratgique de lUA en
collaboration avec le COREP;
dtre le garant de tous les traits et instruments juridiques de lUA et de lOUA;
de faciliter le fonctionnement, la prise de dcision et ltablissement de rapports des
runions de tous les organes de lUA; et dassurer la conformit et le respect des
politiques, stratgies, programmes et projets convenus de lUA;
de consulter et assurer la coordination des activits de lUA avec les gouvernements
des tats membres, les autres institutions et les CER; et deffectuer les dmarches
diplomatiques de lUnion;
de nommer et grer le personnel de la Commission;
dassumer la responsabilit gnrale de ladministration et des finances de la
Commission;
de prparer un rapport annuel sur les activits de lUnion et de ses organes.
La Confrence lit le prsident de la Commission au scrutin secret et la majorit des deux
tiers des tats membres autoriss voter pour un mandat de quatre ans renouvelable une
fois. Les lections et la dure du mandat sont rgis par le rglement intrieur de la Confrence
de lUA (chapitreII) et les statuts de la Commission (articles6 et 10). La prochaine lection est
prvue pour la mi-2016.

Prsidents1

Nkosazana Dlamini Zuma, Afrique du Sud................. lue par la Confrence de lUA en juillet 2012
...................................................................................................................................................................... pour un mandat de quatre ans

Jean Ping, Gabon......................................................................................................... 20082012


Alpha Oumar Konar, Mali.......................................................................... 20032008
Amara Essy, Cte dIvoire (par intrim)2............................. 20022003 (annes de la transition de lOUA lUA)

Le vice-prsident
Le vice-prsident assiste le prsident dans lexercice de ses fonctions et est charg de
ladministration et des finances pour garantir le bon fonctionnement de la Commission. Il
assure lintrim du prsident en son absence.
La Confrence lit le vice-prsident de la Commission au scrutin secret et la majorit des
deux tiers des tats membres autoriss voter pour un mandat de quatre ans renouvelable
une fois. Le vice-prsident ne peut tre originaire de la mme rgion que le prsident de

Notes
1 En janvier 2012, la Confrence de lUA a prorog le mandat des membres de la Commission jusqu la session de la
Confrence de juillet 2012 (Assembly/AU/Dec.414[XVIII]). La Confrence a pris cette dcision aprs avoir constat
quaucun des deux candidats en lice llection du prsident de la Commission navait obtenu la majorit requise.
2 Amara Essy, de la Cte dIvoire, tait prsident par intrim de 2002 2003 pendant le passage de lOUA lUA.
C ON T EN T S

74 la Commission. Les lections et la dure du mandat sont rgis par le rglement intrieur
de la Confrence de lUA (chapitreII) et les statuts de la Commission (articles6 et 10). La
prochaine lection est prvue pour la mi-2016.

Vice-prsidents3

Erastus Mwencha, Kenya.......................................................................................20082012, rlu en juillet 2012 pour un mandat


de quatre ans
Patrick Kayumba Mazimhaka, Rwanda......................................20032008

Les commissaires
Les huit commissaires sont lus par le Conseil excutif de lUA et nomms par la Confrence
pour un mandat de quatre ans renouvelable une fois. Les rgions dorigine du prsident et
du vice-prsident ont droit un commissaire chacune. Les autres rgions ont droit deux
commissaires chacune. Sur les deux commissaires par rgion, au moins un doit tre de sexe
fminin. Les commissaires sont lus par portefeuille la majorit des deux tiers et par scrutin
plusieurs tours si ncessaire. Leur nomination est annonce au cours du sommet de la
Confrence aprs llection du Conseil excutif.
Les lections et la dure du mandat sont rgis par le rglement intrieur de la Confrence
de lUA (chapitreII), le rglement intrieur du Conseil excutif (chapitreII) et les statuts de la
Commission (articles6 et 10). Le rglement intrieur du Conseil excutif (chapitreII) dfinit
par ailleurs le processus de nomination et de slection.
Les commissaires assistent le prsident dans la gestion de la Commission et sont
responsables de la mise en uvre de lensemble des programmes, politiques et dcisions
qui relvent des portefeuilles dont ils ont chacun la charge (article11 des statuts de la
Commission). Les statuts de la Commission (article12) numrent les huit portefeuilles.

Commissaires

Commissaire la paix et la scurit


Smail Chergui, Algrie (lu en octobre 2013)

Commissaire aux affaires politiques


Aisha Abdullahi, Nigeria (lue en juillet 2012)

Commissaire aux infrastructures et lnergie


Elham Mahmoud Ahmed Ibrahim, gypte (lue en janvier 2008; rlue en juillet 2012 pour un
second mandat)

Commissaire aux affaires sociales


Mustapha Sidiki Kaloko, Sierra Leone (lu en juillet 2012)

Commissaire au commerce et lindustrie


Fatima Haram Acyl, Tchad (lue en juillet 2012)

Commissaire lconomie rurale et lagriculture


Tumusiime Rhoda Peace, Ouganda (lue en janvier 2008; rlue en juillet 2012 pour un second
mandat)

Note
3 Il ny avait pas de poste de vice-prsident pendant la priode de transition entre lOUA et lUA.
C ON T EN T S

Commissaire aux ressources humaines, aux sciences et la technologie 75


Martial De-Paul Ikounga, Congo (lu en janvier 2013)

Commissaire aux affaires conomiques

de lUnion africaine
Anthony Mothae Maruping, Lesotho (lu en janvier 2013)

La Commission
Organigramme de la Commission
La Commission est structure autour des units principales numres ci-dessous, chacune
dentre elles supervise par un haut fonctionnaire responsable devant le prsident de la
Commission.

Le Bureau du prsident de la Commission


Internet : http://cpauc.au.int (uniquement disponible en anglais)

Directrice de cabinet
Jennifer Susan Chiriga, Zimbabwe (nomme par la prsidente en mars 2015)

Conseiller principal
Baso Sangqu, Afrique du Sud (nomm par la prsidente en octobre 2012)

Directeur de cabinet adjoint


Febe Potgieter-Gqubule, Afrique du Sud (nomm par la prsidente en octobre 2015)

Conseiller spcial
Jean Mfasoni, Burundi (nomm par la prsidente en juillet 2015)

Conseiller spcial pour les affaires conomiques


Lazarous Kapambwe, Zambie (nomm par la prsidente en octobre 2012)

Conseiller spcial pour les affaires politiques et diplomatiques


Musifiky Mwanasali, R.D. du Congo (nomm par la prsidente en mars 2013)

Conseiller spcial la dfense et la scurit


Luis Inacio Muxito, Angola (nomm par la prsidente en mars 2013)

Conseillre spciale de la prsidente


Nzwaki Sigxashe, Afrique du Sud (nomme par la prsidente en janvier 2013)

Conseiller de la prsidente
Vukani Lumumba Mthintso, Afrique du Sud (nomm par la prsidente en janvier 2013)

Conseillre, secrtaire personnelle de la prsidente


Thokozani Prudence Mhlongo, Afrique du Sud (nomme par la prsidente en janvier 2013)

Porte-parole de la prsidente
Jacob Enoh Eben, Cameroun (nomm par la prsidente en avril 2013)

Les bureaux et les directions suivants relvent du Bureau du prsident par le truchement du
directeur de cabinet.
C ON T EN T S

76 Le Bureau du prsident
Directrice de cabinet: Jennifer Susan Chiriga, Zimbabwe

Sous la supervision du directeur de cabinet, le Bureau assiste le prsident dans lexercice


de ses fonctions. Il a pour principales fonctions: dassurer directement et indirectement la
coordination et la liaison avec les directions et dpartements sous lautorit du prsident;
dmettre des avis lattention du prsident; et de diligenter des tches, les correspondances
et les discours du prsident. Outre le cabinet et les conseillers, le Bureau est compos des
chefs de bureau, unit, direction, comit et division suivants.

Le Bureau du secrtaire gnral de la Commission


Secrtaire gnrale: Djeneba Diarra, Mali

Le Bureau du secrtaire gnral assiste le prsident dans llaboration de la politique gnrale


ainsi que dans la direction et la coordination des activits de la Commission. Il contribue
galement la gestion des programmes et dautres activits de lUA, ainsi que des relations
avec les gouvernements, les dlgations, les mdias et le public. Le Bureau aide galement le
prsident dans la planification stratgique, la prparation des rapports, les activits de liaison
et de reprsentation, et la ralisation des priorits et des mandats dfinis par la Confrence.

Le Bureau du conseiller juridique (BCJ)


Internet: http://legal.au.int (uniquement disponible en anglais)
Conseiller juridique: Vincent O. Nmehielle, Afrique du Sud

Le BCJ fournit lUA et tous ses organes et institutions un service de conseil juridique
centralis et unifi. Le BCJ veille la conformit de la prise des dcisions avec les cadres
juridiques de lUA, met des avis juridiques sur linterprtation des instruments juridiques de
lUA et aide la Confrence et le Conseil excutif dans lorganisation des lections. Le BCJ
fournit galement des conseils juridiques sur la coopration avec les mcanismes judiciaires
internationaux ou internationaliss pour ltablissement des responsabilits, et sur les
missions politiques spciales, les oprations de maintien de la paix et les autres missions sur
le terrain pour tout ce qui a trait aux questions des privilges et immunits diplomatiques, et
de statut juridique de lorganisation, par exemple.
Il abrite le secrtariat de la Commission de lUA pour le droit international.

Le Bureau du vrificateur interne (BVI)


Internet: www.au.int/en/auc/dia (uniquement disponible en anglais)
Directrice: Regina Maambo Muzamai, Zambie

Le BVI est la structure de contrle interne de lUA qui veille lefficacit des rglements et
procdures de lUA.Son rle consiste effectuer des vrifications, enqutes et inspections
internes ainsi que des valuations sur ladquation et lefficacit des systmes de contrle
interne et des activits oprationnelles.
Il est responsable devant le prsident de la Commission. Il est mandat pour superviser
lensemble des activits de lUA sous lautorit de la prsidence. Cela comprend notamment
llaboration et la mise en uvre de programmes daudit, ainsi que la communication avec
des vrificateurs externes.
Ce Bureau tablit des rapports annuels et priodiques et formule des recommandations
visant amliorer le contrle interne et lefficacit organisationnelle. Il soumet au prsident de
C ON T EN T S

la Commission des rapports sur chaque activit ayant fait lobjet dun audit. Le Bureau labore 77
galement des rapports daudit trimestriels et priodiques contenant des informations sur
lexcution du budget lintention du Sous-comit sur les questions daudit du Comit des
reprsentants permanents de lUA (COREP).

de lUnion africaine
La Commission
La Direction Femmes, Genre et Dveloppement (DFGD)
Internet: wgd.au.int et www.au.int/en/wgd (uniquement disponibles en anglais)
Directrice par intrim: Lela Ben Ali, Tunisie

La Direction fait la promotion de lgalit des sexes en Afrique et au sein de lUA. Elle labore
des programmes et des projets sur la base des politiques adoptes par les tats membres de
lUA. Elle supervise galement llaboration et lharmonisation des politiques lies au genre;
elle met au point des stratgies relatives lintgration de la question du genre au sein de la
Commission, des organes de lUA et des tats membres; et elle contribue au renforcement
des capacits par la formation en matire de politiques et dinstruments lis aux questions de
genre.
La Direction comprend deux divisions, savoir: la Division de la politique du genre et du
dveloppement et la Division de la coordination et de la sensibilisation aux questions de
genre. Elle fait galement fonction de secrtariat pour le Comit des femmes de lUnion
africaine (CFUA).

La Direction de la planification stratgique, de la politique, du suivi, de


lvaluation et de la mobilisation des ressources (SPPMERM)
Internet: www.au.int/en/auc/sppme (uniquement disponible en anglais)
Directeur par intrim: Christopher Cyprian Kachiza, Malawi

La mission de la Direction est dassurer des relations institutionnelles constructives entre lUA
et dautres institutions internationales, et de coordonner la planification stratgique entre les
diffrents dpartements de la Commission. Ses fonctions consistent, entre autres, : tablir
des rgles et des procdures pour assurer llaboration dune politique coordonne au niveau
de la Commission; fournir un soutien de planification stratgique; coordonner les activits
et les programmes administratifs; contribuer au renforcement des capacits; mobiliser les
ressources de partenaires internationaux; laborer des procdures de contrle et dvaluation
des programmes; assurer la gestion du savoir; renforcer les partenariats externes de lUA et
contribuer la promotion de ses relations avec le reste du monde.
La Direction compte quatre divisions, savoir: la Division de la mobilisation des ressources;
la Division de la planification, du suivi et de lvaluation; la Division de la recherche et de
lanalyse politique; et la Division de la gestion du savoir.

La Direction des citoyens et de la diaspora (CIDO)


Internet: http://pages.au.int/cido et www.au.int/en/cido (uniquement disponibles en anglais)
Directeur: Jinmi Adisa, Nigeria

La Direction a t cre pour catalyser et faciliter la participation de la diaspora et des peuples


africains aux activits de lUA. La CIDO dispose de deux divisions, savoir: la Division de
la socit civile et la Division de la diaspora. La Direction dispose galement dune unit qui
assure le secrtariat du Conseil conomique, social et culturel (ECOSOCC). Le Conseil, qui
est compos dorganisations de la socit civile et dorganismes non tatiques, a t cr
en 2004 en qualit dorgane consultatif auprs de lUA (pour plus dinformations, prire de
consulter le chapitre consacr lECOSOCC).
C ON T EN T S

78 La Direction de linformation et de la communication


Internet: www.au.int/en/auc/dci (uniquement disponible en anglais)
Directrice: Habiba Mejri-Cheikh, Tunisie

La Direction labore, planifie et mne des activits visant assurer la diffusion, auprs du
public, des informations sur lUA, notamment sur ses objectifs et ses activits. Pour ce faire,
elle communique par divers moyens, notamment la presse crite, Internet, les nouvelles
technologies de linformation, les publications, les partenariats avec les tats membres et la
collaboration avec les universits, les bibliothques, les jeunes et la socit civile. La Direction
diffuse linformation dans les langues de travail de lUA.
Elle agit galement en qualit de porte-parole de la Commission et labore des programmes
de sensibilisation et de promotion; elle donne des conseils aux hauts responsables sur la
ligne ditoriale pour leurs interventions et discours; et elle apporte son soutien chaque
dpartement pour llaboration de stratgies de communication et dinformation.
La Direction participe au projet de cration dune station de radiotlvision de lUA.

LUnit de coordination du Nouveau partenariat pour le dveloppement de


lAfrique (NEPAD)
Directeur/Coordinateur par intrim: M. H. Khalil Timamy, Kenya

LUnit assure linterface entre la Commission de lUA et lAgence de planification et de


coordination du NEPAD (Agence du NEPAD). Elle assiste le prsident de la Commission pour
la supervision de lAgence du NEPAD et fournit des conseils sur toute question lie au NEPAD.
LUnit suit la mise en uvre par les dpartements de la Commission, des dcisions de lUA
relatives au NEPAD et ses programmes. En outre, elle assure le secrtariat du Sous-comit
du COREP sur le NEPAD.

Le Comit du renseignement et de la scurit (CRS)


Coordinateur: Emmanuel Okechukwu Ibe, Nigeria

Le Comit du renseignement et de la scurit est charg de prparer lanalyse du


renseignement et des sances dinformation sur lvolution des situations et de donner lalerte
de manire prcoce en cas de menace pour la paix et la scurit en Afrique. Il suit et analyse
galement les vnements internationaux susceptibles davoir un impact sur le continent.
Le Comit prpare les sances dinformation en matire de renseignement pour le prsident
de la Commission. Il travaille galement avec le Comit des services de renseignement et de
scurit en Afrique (CISSA) et les dpartements Paix et Scurit, Affaires politiques et Affaires
sociales de la Commission de lUA, et coordonne ses activits avec celles des organismes des
Nations Unies qui fournissent des informations cruciales lAfrique.

La Division du protocole
Internet: www.au.int/en/auc/protocol (uniquement disponible en anglais)
Cheffe du protocole: Simone Abala, Gabon

La Division supervise les questions des accords de sige (privilges et immunits


diplomatiques), le protocole relatif la logistique, au droulement et aux programmes des
confrences, ainsi que les autres services protocolaires et consulaires. Elle labore et met en
uvre des rgles et des procdures pour les services de protocole. La Division fournit des
prestations lensemble des structures de la Commission ainsi quaux autres organes de lUA
C ON T EN T S

et aux communauts conomiques rgionales (CER). Elle assiste galement les dlgations 79
permanentes des tats non africains et les organisations rgionales et internationales
accrdites auprs de lUA.
La Division tient jour les listes protocolaires des tats membres de lUA et fournit une

de lUnion africaine
La Commission
assistance aux reprsentants et aux dlgations des tats membres au cours des vnements
de lUA.

La Division de la coordination et de la gestion des partenariats


Directeur: Levi Uche Madueke, Nigeria

La Division est charge de la coordination des partenariats stratgiques entre lAfrique et


le reste du monde. Elle assure la gestion des activits lies ces partenariats; examine
en permanence la substance des partenariats; et propose le cas chant, les ajustements
ncessaires. Elle veille au respect des termes et conditions des dons accords par les
partenaires.
La Division assure la liaison avec la Direction de la programmation, du budget, des finances
et de la comptabilit; la Direction de la planification stratgique de la politique, du suivi, de
lvaluation et de la mobilisation des ressources (SPPMERM); et dautres dpartements et
directions pertinents dans le but de veiller llaboration et la prsentation de rapports
narratifs et financiers adquats au Bureau du prsident, des fins dexamen et dadoption
avant leur soumission aux partenaires dans les dlais prvus dans les accords de dons.

Le Bureau du vice-prsident
Internet: http://dcpauc.au.int/fr/ et www.au.int/en/dcpauc (uniquement disponible en anglais)

Directeur de cabinet adjoint


Anthony Isoe Okara, Kenya (nomm par le vice-prsident en 2008)

Conseiller principal du vice-prsident


Mohamed Adel Smaoui, Tunisie (nomm par le vice-prsident en 2013)

Conseiller du vice-prsident
Samba Jack, Gambie (nomm par le vice-prsident en 2008)

Conseiller du vice-prsident
Fareed Arthur, Ghana (nomm par le vice-prsident en 2008)

Conseiller du vice-prsident
Patrick Kankya, Ouganda (nomm par le vice-prsident en 2008)

Le Bureau du vice-prsident
Le Bureau du vice-prsident a pour mission dassister le vice-prsident dans lexcution de
ses fonctions en vue dassurer un fonctionnement efficace de la Commission, notamment
dans les domaines administratif et financier. Le Bureau apporte son soutien pour la ralisation
des activits que le prsident a dlgues au vice-prsident. Il est compos des directions
suivantes.
C ON T EN T S

80 La Direction de ladministration et de la mise en valeur des ressources


humaines
Internet: www.au.int/en/auc/dahrd (uniquement disponible en anglais)
Directeur: Amine Idriss Adoum, Tchad

La Direction gre les services administratifs et les ressources humaines pour lensemble de la
Commission. Elle labore des rgles, procdures et politiques sur les ressources humaines;
gre les systmes dinformation de la Commission, les infrastructures et les biens et assure
les inventaires de la Commission. Elle est responsable des questions relatives la sret
et la scurit au sein de la Commission et supervise les dplacements, le transport et
lapprovisionnement.
La Direction dispose de cinq divisions et dune unit autonome, savoir: la Division de
la gestion de ladministration et des installations; la Division de la gestion des ressources
humaines; la Division des services de sret et de scurit;la Division de la gestion des
systmes dinformation; et la Division de lapprovisionnement, des dplacements et du
magasinage. Lunit autonome est le Service des passeports et de lidentification.

La Direction de la programmation, du budget, des finances et de la


comptabilit
Internet: www.au.int/en/auc/dpbfa (uniquement disponible en anglais)
Directeur par intrim: Mesfin Tessema, thiopie

Le rle de la Direction est dadministrer et de veiller au respect des rgles et rglements


financiers, ainsi quaux procdures et politiques budgtaires et comptables de la Commission
de lUA, afin de garantir une excution harmonieuse des programmes. La Direction est
charge: dlaborer et de mettre en uvre des politiques, rgles et rglements pour
lutilisation efficace des fonds et des programmes budgtaires; de superviser la mise en uvre
des programmes par rapport au budget allou; de coordonner la formation sur les questions
relatives aux budgets et aux programmes; dassurer le suivi des audits externes; danalyser et
documenter les dpenses de la Commission et de rdiger des rapports ce sujet.
La Direction compte cinq divisions, savoir: la Division de la comptabilit; la Division de la
programmation et de la budgtisation; la Division de la gestion des ressources externes; la
Division de la gestion financire; et la Division du financement de la paix et de la scurit.

La Direction des services de confrence et des publications


Internet: www.au.int/en/auc/dcs (uniquement disponible en anglais)
Directeur: Khellaf Lamouchi Nedjat, Algrie

La Direction a pour mission de planifier et grer les confrences et runions de lUA. Pour
ce faire, elle travaille en troite collaboration avec les dpartements et directions de la
Commission comptents. Le travail de la Direction consiste notamment fournir des services
de traduction, dinterprtation et de secrtariat pour les confrences, ainsi que la reproduction
et la distribution des documents des confrences. Les services dinterprtation et de
traduction sont fournis dans les quatre langues de travail de lorganisation, savoir: langlais,
larabe, le franais et le portugais.
La Direction est compose de lunit de coordination des services de traduction et
dinterprtation, ainsi que du service dimpression.
C ON T EN T S

La Direction des services mdicaux 81


Internet: www.au.int/en/auc/msd (uniquement disponible en anglais)
Directeur: Yankuba Kassama, Gambie

La Direction a pour mission de fournir des soins mdicaux aux membres du personnel de

de lUnion africaine
La Commission
la Commission de lUA, aux membres du corps diplomatique des tats membres de lUA et
leurs personnes charge, ainsi quaux consultants de lUA. Elle organise galement les
polices dassurance et de mutuelle de sant des employs de la Commission et des bureaux
rgionaux. La Direction fournit des services de sant aux participants aux confrences et aux
runions de lUA, et aide les oprations de maintien de la paix de lUA dans la planification et
la gestion de leurs services de sant.
La Direction comprend deux divisions, savoir: la Division de ladministration mdicale et la
Division des services cliniques.

Les dpartements
Le Dpartement Paix et Scurit
Internet: http://www.peaceau.org/fr/
Facebook: www.facebook.com/pages/Peace-Security-Dept-of-the-African-Union-
Commission/302661349775297
Twitter: @AU_PSD
YouTube: www.youtube.com/user/africaforpeace1
Directeur: El-Ghassim Wane, Mauritanie

La mission du Dpartement est de soutenir le Conseil de paix et de scurit (CPS) dans


lexercice de ses responsabilits en vertu du Protocole relatif la cration du CPS. Par ailleurs,
elle assiste la Commission dans ses activits en matire de paix, de scurit et de stabilit sur
lensemble du continent. Les principaux objectifs du Dpartement sont les suivants:
mettre en uvre la Politique africaine commune de dfense et de scurit (PACDS);
concrtiser lArchitecture africaine de paix et de scurit (APSA);
soutenir les efforts de prvention, gestion et rglement des conflits;
promouvoir les programmes de prvention structurelle des conflits, notamment travers le
Programme frontire de lUA (PFUA);
mettre en uvre le Cadre daction de lUA pour la reconstruction et le dveloppement
post-conflit (PCRD);
assurer la coordination, lharmonisation et la promotion des programmes pour la paix et
la scurit en Afrique, notamment en partenariat avec les communauts conomiques
rgionales (CER), les mcanismes rgionaux de prvention, gestion et rglement des
conflits, et les partenaires internationaux.
Les divisions du Dpartement sont les suivantes: la Division de la prvention des crises et
de lalerte rapide; la Division de la gestion des conflits et de la reconstruction post-conflit; la
Division des oprations de soutien la paix; la Division de la dfense et de la scurit; et le
secrtariat du CPS. Les fonctions de soutien du Dpartment comprennent, entre autres, la
gestion des programmes, le financement de la paix et de la scurit, la campagne Agissons
pour la paix, les communications, les partenariats et le service denregistrement.
Le chapitre relatif au Conseil de paix et de scurit traite des oprations de paix et de scurit du
Dpartement. Les bureaux et les missions de paix et de scurit qui dpendent du Dpartement,
ainsi que les noms des reprsentants spciaux, figurent la fin du prsent chapitre. Le
Dpartement supervise le Centre africain dtude et de recherche sur le terrorisme. Voir le
chapitre consacr aux institutions spcialises et autres structures pour plus dinformations.
C ON T EN T S

82 Le Dpartement des affaires politiques


Internet: http://pa.au.int/fr/ et www.au.int/en/pa (uniquement disponible en anglais)
Directeur: Khabele Matlosa, Lesotho

Le Dpartement est responsable de la promotion de la bonne gouvernance, des principes


dmocratiques, de ltat de droit, du respect des droits de lhomme, des questions
humanitaires et des situations de dplacement forc ainsi que de la participation des
organisations de la socit civile au dveloppement de lAfrique. Les principales fonctions
du Dpartement comprennent la promotion des valeurs communes de lUA; la mise en
uvre des instruments de lUA sur la gouvernance, les lections, la dmocratie et les affaires
humanitaires; la coordination des missions dobservation de lUA et de suivi des lections;
lapport dun soutien technique aux organismes lectoraux; la coordination de la mise en
uvre de larchitecture africaine de la gouvernance et de sa plate-forme; et la mise en uvre
de solutions durables aux crises humanitaires et politiques, y compris par le biais de la
diplomatie prventive.
Le Dpartement dispose de deux divisions, savoir: la Division de la dmocratie, de la
gouvernance, des droits de lhomme et des lections; et la Division des affaires humanitaires,
des rfugis et des personnes dplaces.

Le Dpartement des infrastructures et de lnergie


Internet: http://ie.au.int/fr/ et www.au.int/en/ie (uniquement disponible en anglais)
Directeur: Baba Moussa Aboubakari, Bnin

Le Dpartement est charg dassurer le dveloppement des ressources nergtiques et


dinfrastructures aux niveaux rgional et continental. Parmi ses principales fonctions figurent:
la promotion, la coordination, la mise en uvre et le suivi des programmes et des politiques
en matire de transports, dnergie, de tlcommunications et dinformation en collaboration
avec les communauts conomiques rgionales (CER) et les institutions et organismes
spcialiss de lUA; la facilitation des initiatives du secteur priv en matire de dveloppement
des infrastructures; et le plaidoyer auprs des partenaires au dveloppement pour la mise en
uvre des programmes.
Le Dpartement dispose de trois divisions: la Division de lnergie; la Division de la socit
de linformation; et la Division du transport et du tourisme.

Le Dpartement des affaires sociales


Internet: http://sa.au.int/fr/ et www.au.int/en/sa (uniquement disponible en anglais)
Directeur: Olawale I. Maiyegun, Nigeria

Le Dpartement uvre la promotion du programme de lUA concernant la sant, le travail


et le march de lemploi, les migrations, le dveloppement social, la lutte contre la drogue,
la prvention du crime, les sports et la culture. Ses fonctions portent essentiellement sur la
contribution la mise en uvre des politiques des tats membres en matire de travail, de
march de lemploi, de population, de sant et de migration; llaboration de programmes et
de stratgies portant sur la lutte contre la drogue et dautres questions; et la promotion des
instruments de lUA pour faire avancer les questions de socit et de solidarit.
Le Dpartement comprend six divisions: la Division de la sant, de la nutrition et de la
population; la Division de la lutte contre le VIH / sida, le paludisme, la tuberculose et autres
maladies infectieuses; la Division du travail, du march de lemploi et des migrations; la
Division de la protection sociale, des groupes vulnrables et de la lutte contre la drogue; la
Division des sports; et la Division de la culture. Il abrite galement le secrtariat du Comit
C ON T EN T S

africain dexperts sur les droits et le bien-tre de lenfant (CAEDBE). Pour de plus amples 83
informations sur le CAEDBE, veuillez consulter le chapitre sur les institutions judiciaires,
juridiques et de protection des droits de lhomme.
Le Dpartement collabore galement avec les quatre bureaux spcialiss suivants quil abrite:

de lUnion africaine
La Commission
lAcadmie africaine des langues (ACALAN), le Centre dtudes linguistiques et historiques
par tradition orale (CELHTO), lInstitut africain de transfert des fonds (AIR) et les centres
africains de contrle et de prvention des maladies. Voir le chapitre consacr aux institutions
spcialises et autres structures pour plus dinformations.

Le Dpartement du commerce et de lindustrie


Internet: http://ti.au.int/en et www.au.int/en/ti (uniquement disponibles en anglais)
Directrice: Treasure Thembisile Maphanga, Swaziland

Le Dpartement a pour mission de contribuer la transformation du continent en un


important partenaire commercial concurrentiel de lconomie mondiale et lavnement dun
bloc commercial intgr africain. terme, lobjectif est de crer plus demplois, daccrotre la
richesse et de contribuer un dveloppement et une croissance durables.
Les principales fonctions du Dpartement consistent assurer llaboration, la mise en uvre
et lharmonisation des politiques commerciales et dinvestissement aux fins de promotion du
commerce inter et intra-africain; veiller llaboration de politiques en matire dobstacles
tarifaires et non tarifaires, et de la libre circulation des hommes et femmes daffaires;
collaborer avec les parties prenantes pertinentes, telles que les chambres de commerce,
les associations professionnelles, les exportateurs, les importateurs, les organisations non
gouvernementales et les communauts conomiques rgionales pour assurer lquit
du commerce; fournir un soutien aux tats membres de lUA dans les ngociations
commerciales internationales; recueillir, analyser et contrler les donnes sur les tendances
commerciales lchelle mondiale et leur effet sur lAfrique.
Le Dpartement est galement charg de la mise en uvre dinitiatives comme lAcclration
de lindustrialisation de lAfrique (AIDA) et la Vision africaine des mines (AMV), qui favorisent
la transparence, la responsabilit sociale et la conformit fiscale dans lindustrie extractive. Par
ailleurs, il assiste lUA dans la promotion du commerce intra-africain et promeut la cration
rapide de la zone de libre-change continentale (ZLEC).
Le Dpartement comprend trois divisions: la Division du commerce; la Division de lindustrie;
et la Division de la coopration douanire.

Le Dpartement de lconomie rurale et de lagriculture


Internet: http://rea.au.int/en et www.au.int/en/rea (uniquement disponibles en anglais)
Directeur: poste vacant

Le Dpartement a pour mandat de stimuler le dveloppement de lconomie rurale et la


productivit agricole des tats membres de lUA en favorisant ladoption de mesures, de
stratgies, de politiques et de programmes agricoles. Il travaille en troite collaboration avec
les CER et dautres partenaires. Les principales fonctions du Dpartement consistent
laborer des programmes qui garantissent la scurit alimentaire; promouvoir des initiatives
au sein des communauts rurales ainsi que le transfert de technologies; coordonner
les efforts pour liminer la pauvret et lutter contre la dsertification et la scheresse;
soutenir les petits producteurs; favoriser lharmonisation des politiques et stratgies entre
les communauts conomiques rgionales (CER); et tudier les problmatiques du
changement climatique, de leau et de la gestion des systmes dassainissement.
C ON T EN T S

84 Le Dpartement comprend trois divisions: la Division de lagriculture et de la scurit


alimentaire; la Division de lenvironnement, du changement climatique, de leau, des terres
et des ressources naturelles; et la Division de lconomie rurale. Le programme phare du
Dpartement est le Programme dtaill pour le dveloppement de lagriculture africaine
(CAADP).
Le Dpartement abrite galement avec les bureaux suivants: le Conseil phytosanitaire
interafricain (CPI); le Bureau de coordination du projet de mise en valeur du Fouta Djallon;
le Bureau interafricain des ressources animales (UA-BIRA); le Centre panafricain des
vaccins vtrinaires (PANVAC); et le Programme de recherche et de dveloppement des
cultures cralires en zone semi-aride (SAFGRAD). Voir le chapitre consacr aux institutions
spcialises et autres structures pour plus dinformations.

Le Dpartement des ressources humaines, de la science et de la


technologie
Internet: http://hrst.au.int/en et www.au.int/en/hrst (uniquement disponibles en anglais)
Directeur par intrim: Mahama Ouedraogo, Burkina Faso

Le Dpartement est charg dassurer la coordination des programmes de mise en valeur des
ressources humaines de lUA. Il a galement pour mission de promouvoir les sciences et les
technologies.
Le Dpartement encourage les tats membres, et leur apporte ce titre un soutien technique,
pour la mise en uvre des politiques et programmes relevant de ses domaines. Les
principales fonctions du Dpartement consistent promouvoir la recherche et les publications
dans les domaines scientifiques et technologiques; promouvoir la coopration entre les
tats membres dans les domaines de lducation et de la formation; et encourager la
participation des jeunes lintgration du continent.
Le Dpartement comprend trois divisions: la Division de la mise en valeur des ressources
humaines et de la jeunesse; la Division de lducation; et la Division de la science et de
la technologie. Il collabore galement avec la Commission scientifique, technique et de
recherche (CSTR), lObservatoire africain pour la science, la technologie et linnovation
(OASTI), lUniversit panafricaine (UPA), lUnion panafricaine de la jeunesse, le Centre
international pour lducation des filles et des femmes en Afrique (CIEFFA) et lInstitut
panafricain de lducation pour le dveloppement (IPED) / lObservatoire africain pour
lducation.

Le Dpartement des affaires conomiques


Internet: http://ea.au.int/en et www.au.int/en/ea (uniquement disponibles en anglais)
Directeur: Ren NGuettia Kouassi, Cte dIvoire

Le Dpartement a pour mandat dengager et promouvoir des politiques et stratgies visant


renforcer la coordination et la coopration rgionales sur les initiatives dintgration
conomique. Il vise favoriser le dveloppement du secteur priv et les investissements, la
mobilisation des fonds de dveloppement et lacclration de la mise en place dinstitutions
communes telles que la Banque centrale africaine, la Banque africaine dinvestissement, le
Fonds montaire africain (pour plus de dtails, consulter le chapitre consacr aux institutions
financires) et la Bourse panafricaine des valeurs.
Le Dpartement promeut la mise en place dune union montaire et dun march commun
africains, propose des solutions pour rsoudre le problme de la dette de lAfrique et offre
un cadre pour ltablissement de statistiques harmonises. Il publie notamment LAnnuaire
C ON T EN T S

statistique de lAfrique annuel et la Revue africaine de lintgration et du dveloppement. Il 85


organise galement le Congrs des conomistes africains ainsi que les runions du Comit
technique spcialis (CTS) sur les finances, les questions montaires, la planification
conomique et lintgration.

de lUnion africaine
La Commission
Le Dpartement compte quatre divisions: la Division de lintgration conomique et de la
coopration rgionale; la Division du dveloppement du secteur priv, de linvestissement et
de la mobilisation des ressources; la Division de la recherche et des politiques conomiques;
et la Division des statistiques. Le Dpartement appuie le projet de cration de lInstitut de
statistique de lUA et le Centre panafricain de formation en statistique.

Les reprsentations permanentes et bureaux spcialiss


Les bureaux suivants relvent du directeur de cabinet du Bureau du prsident de la
Commission.

Bureau de New York


Chef de mission: Tete Antonio, Angola (nomm par le prsident de la Commission en novembre
2009)
Observateur permanent de lUA auprs de Tl.: +1 212 319 5491 ou +1 212 319 5493
lOrganisation des Nations Unies Fax : +1 212 319 7135 ou +1 212 319 6509
3 Dag Hammarskjld Plaza E-mail : africanunion@un.int
305 East 47th Street, 5th Floor
New York, NY 10017
tats-Unis dAmrique

Bureau de Genve
Chef de mission: Jean-Marie Ehouzou, Bnin (nomm par la prsidente de la Commission en mai
2012)
Reprsentant permanent de lUA auprs Tl.: +41 22 716 0640
de lOrganisation des Nations Unies et de Fax : +41 22 731 6818
lOrganisation mondiale du commerce E-mail : au-geneva@africa-union.org ou
36, rue des Pquis mission-observer.au@africanunion.ch
CH-1211 Genve 21
Suisse

Bureau de Washington
Cheffe de mission: Amina Salum Ali, Tanzanie (nomme par le prsident de la Commission en avril
2007)
Reprsentante permanente de lUA aux Tl.: +202 342 1102 ou +202 342 1100
tats-Unis Fax : +202 342 1114
1919 Pennsylvania Ave, Suite 7001 E-mail : au-washington@africa-union.org
Washington, DC 20006
tats-Unis dAmrique

Mission permanente auprs de lUnion europenne (UE) et des tats dAfrique, des
Carabes et du Pacifique (ACP) Bureau de Bruxelles
Chef de mission: Ajay Kumar Bramdeo, Afrique du Sud (nomm par le prsident de la Commission
en dcembre 2011)
Reprsentant permanent de lUA auprs de Tl.: +32 2 346 9747 ou +32 2 346 9748
lUnion europenne Fax : +32 2 346 9728
Avenue Molire, 186 E-mail : au-brussels@africa-union.org ou
1050 Bruxelles africanunion@skynet.be
Belgique
C ON T EN T S

86 Dlgation permanente auprs de la Ligue des tats arabes Bureau du Caire


Chef de mission: Bouzaher Abdehamid, Algrie (nomm par la prsidente de la Commission en
fvrier 2015)
Reprsentant permanent de lUA auprs de la Tl.: +20 2 3762 6154 ou +20 2 3762 6153
Ligue des tats arabes Fax : +20 2 3762 6153
Abd Allah Al Kateb E-mail : au-cairo@africa-union.org
From Viny Square
Dokki, Le Caire
gypte

Bureau de lUnion africaine en Afrique australe (SARO) Bureau du Malawi


Chef de mission: Salif Sada Sall, Sngal (nomm par le prsident de la Commission en juillet 2004)
Dlgation rgionale de lUA en Afrique australe Tl.: +265 1 775 335
PO Box 30898 Fax : +265 1 775 330
Malawi E-mail : au-saro@teltech.mw

Les reprsentations spciales et bureaux de liaison


Les bureaux suivants collaborent avec le Dpartement Paix et Scurit dans le cadre de
lArchitecture africaine de paix et de scurit (APSA).

Mission de lUnion africaine au Burundi (MIAB)


Reprsentant spcial du prsident de la Commission et chef de mission: Ibrahima Fall, Sngal
(nomm par la prsidente de la Commission en juin 2015)
Maison Ndamana Rohero I Tl.: +257 2 221 3540 ou +257 2 221 3541
Chausse Prince Louis Rwagasore Fax : +257 2 221 3542
B.P. 6864 E-mail: miob@usan-bu.net, miab@cbinf.com
Bujumbura ou miab.burundi@yahoo.fr
Burundi

Bureau de liaison de lUnion africaine en Rpublique centrafricaine


Reprsentant spcial du prsident de la Commission et chef de mission: Jean Marie Michel
Mokoko, Congo (nomm par la prsidente de la Commission en novembre 2013)
B.P. 902 Tl.: +236 21 615 495, +236 21 615 496
SICA II ou +236 21 709 684
Bangui E-mail : misacbangui@gmail.com
Rpublique centrafricaine

Bureau de liaison de lUnion africaine aux Comores


Chef de mission: Mohamed Youssouf Hassan Eissa, Soudan (nomm par la prsidente de la
Commission en juillet2014)
B.P. 1850 Petite Coule Tl.: +269 773 3471 ou +269 773 2227
Comores Fax : +269 773 3281
E-mail : aucomoros@yahoo.fr

Bureau de liaison de lUnion africaine en Cte dIvoire


Reprsentante spciale du prsident de la Commission: Josephine-Charlotte Mayuma Kala, R.D.
du Congo (nomme par la prsidente de la Commission en avril 2015)
Deux Plateaux Tl.: +225 2252 7560
6me tranche Fax : +225 2252 7577
Cocody E-mail : bureauliaison@aviso.ci
Lot 2500 ou bureauliaisonabj@yahoo.com
B.P. 718
Abidjan 27
Cte dIvoire
C ON T EN T S

Bureau de liaison de lUnion africaine en Guine-Bissau 87


Reprsentant spcial du prsident de la Commission de lUA: Ovidio Manuel Barbosa Pequeno,
Sao Tom-et-Principe (nomm par la prsidente de la Commission en mai 2012)
Guine-Bissau Fax: +245 325 6471

de lUnion africaine
Tl.: +245 548 2341 E-mail: ua-bissau@googlegroups.com

La Commission
Bureau de liaison de lUnion africaine Kinshasa (R.D. du Congo)
Reprsentant spcial du prsident de la Commission et chef de bureau: Emmanuel Mendoume
Nze, Gabon (nomm par le prsident de la Commission en mai 2010)
B.P. 5296, 4660 Tl.: +243 139 8923, +243 9991 45387
Avenue des Cteaux, Commune de la Gombe ou+243 8137 43689
Kinshasa Fax: +243 880 7975 ou +243 139 8923
R.D. du Congo E-mail: oua-kin@micronet.cd

Bureau de liaison de lUnion africaine au Liberia


Reprsentant spcial du prsident de la Commission et chef de bureau: Harrison Oluwatoyin
Solaja, Nigeria (nomm par le prsident de la Commission en mars 2011)
10th Street, Sinkor Tl.: +231 7700 2713
PO Box 2881 E-mail: auloliberia@yahoo.com
Monrovia
Liberia

Bureau de liaison de lUnion africaine en Libye


Envoy spcial pour la Libye : Dileita Mohamed Dileita, Djibouti (nomm par la prsidente de la
Commission en juin 2014)
Reprsentant spcial du prsident de la Commission et chef de bureau: Mondher Rezgui, Tunisie
(nomm par le prsident de la Commission en fvrier 2012)
Al Andalus Tl.: +218 21 477 0676, +218 919 485 470
2 City ou+218 911 544 195
PO Box N565 Fax: +218 21 477 0676
Tripoli
Libye

Bureau de liaison de lUnion africaine et de la Communaut du dveloppement de


lAfrique australe (SADC) Madagascar
Cheffe de bureau: Hawa Ahmed Youssouf, Djibouti (nomme par la prsidente de la Commission
en janvier 2013)
Regus, Btiment A1 Tl.: +261 202 25 1212
Parc Business Explorer E-mail: ausadcmg@yahoo.com
Ankorondrano
101 Antananarivo
Madagascar

Mission de lUnion africaine pour le Mali et le Sahel (MISAHEL)


Reprsentant spcial du prsident de la Commission de lUA: Pierre Buyoya, Burundi (nomm par
la prsidente de la Commission en janvier 2013)
Hamdallaye Tl.: +223 7238 8488
Rue 360 ou +223 7881 4740
ACI 2000
Bamako
Mali
C ON T EN T S

88 Bureau de liaison de lUnion africaine NDjamena au Tchad


Cheffe de bureau: Zaina Nyiramata, Rwanda (nomme par la prsidente de la Commission en
2015)
Avenue Mobutu Moursal Tl.: +235 2251 7794, +235 2252 3402 ou
Immeuble Cevevirha, 2me tage +235 6300 0505
B.P. 5131 Fax: +235 2251 4236
NDjamena E-mail: aundjamena@yahoo.com ou
Tchad aulondjamena@ausitroom-psd.org

Mission de lUnion africaine en Somalie


Reprsentant spcial pour la Somalie et chef de la Mission de lUA en Somalie (AMISOM):
Francisco Caetano Jose Madeira, Mozambique (nomm par la presidente de la Commission de lUA
en octobre 2015)
Bureau provisoire: Tl.: +254 207 21 6710
KUSCCO Center, 2nd floor Fax: +254 207 21 6775
Kilimanjaro Road E-mail: amisomhom@gmail.com
PO Box 20182 00200
Nairobi
Kenya

Bureau de liaison de lUnion africaine au Soudan du Sud


Cheffe de bureau: Sara Thomas Rwambali, Tanzanie (nomme par la prsidente de la Commission
en avril 2015)
Plot No. 167 Tl.: +249 811 820 603
Tongping (1st Class Residential Area) Fax: +249 811 820 603
PO Box 341
Djouba
Soudan du Sud

Bureau de liaison de lUnion africaine au Soudan


Chef de bureau: Mahmoud Kane, Mauritanie (nomm par le prsident de la Commission en mars
2008)
Makkah Street 384 Tl.: +249 183 248 425 ou +249 183 248 426
Block 21 Riyadh Fax: +249 183 248 427
PO Box 8372 E-mail: aulosudan@gmail.com
Khartoum
Soudan

Mission de lUnion africaine au Sahara occidental


Envoy spcial pour le Sahara occidental: Joaquim Alberto Chissano, Mozambique (nomm par le
Conseil de paix et de scurit en juin 2014)
Reprsentant principal: Yilma Tadesse, thiopie
Via le Dpartement des oprations de maintien Tl.: +1 212 963 1952 ext. 5303 (via la
de la paix MINURSO par lintermdiaire du standard
PO Box 5846, Grand Central Station tlphonique de lONU)
Pouch Unit 3B Courriers et tlcommunications via la Mission
New York, NY 10163 5846 des Nations Unies pour le rfrendum au
tats-Unis dAmrique Sahara occidental (MINURSO)
Sige social de la MINURSO des Nations Unies
Laayoune
Sahara occidental
C ON T EN T S

Les envoys spciaux du prsident de la Commission 89

Prsident du Groupe de mise en uvre de haut niveau pour le Soudan et le Soudan


duSud
Thabo Mbeki, Afrique du Sud (nomm par le prsident de la Commission en juillet 2008)

Reprsentant de lUA au Groupe tripartite pour laide humanitaire au Sud-Kordofan et


au Nil Bleu
Teferra Shiawl-Kidanekal, thiopie (nomm par le prsident de la Commission en 2012)

Haut reprsentant de lUA pour le Mali et le Sahel


Pierre Buyoya, Burundi (nomm par la prsidente de la Commission en octobre 2012)

Reprsentant spcial pour la rgion des Grands Lacs


Ibrahima Fall, Sngal (nomm par la prsidente de la Commission en juin 2015)

Reprsentant spcial conjoint de lUnion africaine et des Nations Unies au Darfour


Martin Ihoeghian Uhomoibhi, Nigeria (nomination annonce par le secrtaire gnral des Nations
Unies et la prsidente de la Commission en octobre 2015)

Haut reprsentant de lUnion africaine pour loprationnalisation de la Force africaine


en attente (FAA)
Skouba Konat, Guine (nomm par la prsidente de la Commission en dcembre 2012)

Envoye spciale pour les femmes, la paix et la scurit


Bineta Diop, Sngal (nomme par la prsidente de la Commission en janvier 2014)

Envoy spcial pour la Tunisie


Pedro Pires, Cabo Verde (nomm par la prsidente de la Commission en aot 2013)

Envoy spcial pour le Sahara occidental


Joaquim Alberto Chissano, Mozambique (nomm par le Conseil de paix et de scurit en juin 2014)

Envoy spcial de lUnion africaine sur la question de lArme de rsistance du


Seigneur (LRA)
Jackson Kiprono Tuwei, Kenya (nomm par la prsidente de la Commission en juillet 2014)

Envoy spcial pour la Libye


Dileita Mohamed Dileita, Djibouti (nomm par la prsidente de la Commission en juin 2014)

Haut reprsentant de lUA pour le Soudan du Sud


Alpha Oumar Konar, Mali (nomm par la prsidente de la Commission en juin 2015)
C ON T EN T S

90
GUIDE DE LUNION AFRICAINE 2016

LE PARLEMENT PANAFRICAIN
C ON T EN T S

92
LE PARLEMENT PANAFRICAIN (PAP)
Gallagher Convention Centre Tl.: +27 11 545 5000
Private Bag X16 Fax: +27 11 545 5136
Midrand 1685 E-mail: secretariat@panafricanparliament.org
Gauteng Province
Afrique du Sud
Internet: www.pan-africanparliament.org et www.au.int/organs/pap (uniquement disponibles en anglais)
Facebook: www.facebook.com/africanparliament
Twitter: @PanAfrican_Parl
Prsident: Roger Nkodo Dang, Cameroun (lu le 27mai 2015 pour la dure du Quatrime
parlement de mai2015 mai2018)

Objectifs
Le Parlement panafricain (PAP) est lun des neuf organes prvus par le Trait instituant la
Communaut conomique africaine (le Trait dAbuja). Conformment larticle17 de lActe
constitutif de lUnion africaine, lobjectif du Parlement est: dassurer la pleine participation
des peuples africains au dveloppement et lintgration conomique du continent. Le
Parlement panafricain sert de plateforme aux peuples africains afin quils soient impliqus
dans les dbats et prises de dcision concernant les problmes et dfis auxquels le continent
est confront.Le sige du Parlement se trouve Midrand en Afrique du Sud.
Les reprsentants sigeant au Parlement panafricain sont lus par les parlements nationaux
des tats membres. Ils ne sont pas lus au suffrage direct. terme, lobjectif est que le
Parlement ait les pleins pouvoirs lgislatifs et que les reprsentants soient lus au suffrage
universel direct. Pour le moment, le PAP exerce un pouvoir consultatif au sein de lUA.
Les dispositions du Protocole au Trait dAbuja de 2001 et du rglement intrieur du PAP
(tel que modifi en 2011) dterminent les fonctions du Parlement panafricain qui consistent
notamment:
faciliter et contrler la mise en uvre des politiques, programmes et objectifs de lUA;
promouvoir le respect des droits de lhomme et la consolidation des institutions et
principes dmocratiques, la bonne gouvernance, la transparence et ltat de droit au
sein des organes de lUA, des communauts conomiques rgionales (CER) et des tats
membres;
contribuer la sensibilisation des peuples africains sur les objectifs, stratgies
et programmes de lUA, le renforcement de la solidarit, de la coopration et du
dveloppement du continent, la promotion de la paix, de la scurit et de la stabilit, et le
projet de stratgie commune pour la relance de lconomie;
participer lharmonisation et la coordination des droits des tats membres;
promouvoir la coordination des politiques, mesures, programmes et activits des CER;
prparer et adopter son budget et son rglement intrieur;
lire les membres de son Bureau;
formuler des recommandations sur le budget de lUA.

volution
Lide du Parlement panafricain remonte au Trait dAbuja de 1991 appelant de ses vux la
mise en place dun parlement qui garantisse la pleine participation des peuples africains au
dveloppement conomique et lintgration du continent. La Dclaration de Syrte (1999)
a raffirm lappel la cration rapide de linstitution. Le Protocole instituant le Parlement
panafricain a t adopt le 2mars 2001 lors du sommet de lOUA Syrte en Libye et a pris
effet le 14dcembre 2003. Le PAP a tenu sa premire session en mars 2004.
C ON T EN T S

Les Parlements et prsidents depuis 2004 93

Premier parlement: de mars 2004 octobre 2009


Prsidente: Gertrude Mongella, Tanzanie

Deuxime parlement: de octobre 2009 mai 2012


Prsident: Idris Ndele Moussa, Tchad

Troisime parlement: de mai 2012 mai 2015


Prsident: Bethel Nnaemeka Amadi, Nigeria

Quatrime parlement: de mai 2015 mai 2018


Prsident: Roger Nkodo Dang, Cameroun

Le Parlement panafricain
tats membres de lUA ayant ratifi le Protocole instituant le Parlement
panafricain(50)

Afrique du Sud Ghana Ouganda


Algrie Guine Rpublique centrafricaine1
Angola Guine-Bissau Rpublique sahraouie
Bnin Guine quatoriale Rwanda
Botswana Kenya Sngal
Burkina Faso Lesotho Seychelles
Burundi Liberia Sierra Leone
Cabo Verde Libye Somalie
Cameroun Madagascar Soudan
Congo Malawi Swaziland
R.D. du Congo Mali Tanzanie
Cte dIvoire Maurice Tchad
Djibouti Mauritanie Togo
gypte Mozambique Tunisie
thiopie Namibie Zambie
Gabon Niger Zimbabwe
Gambie Nigeria

La Confrence de lUA a adopt, loccasion de la session de juin 2014, le Protocole lActe


constitutif de lUnion africaine relatif au Parlement panafricain (Assembly/AU/Dec.529[XXIII]).
Celui-ci entrera en vigueur 30jours aprs le dpt des instruments de ratification par une
majorit simple des tats membres de lUA. Au mois de septembre 2015, six tats membres
(le Bnin, le Congo, la Guine-Bissau, le Mali, la Mauritanie et le Tchad) avaient sign le
Protocole et seul le Mali avait dpos les instruments de ratification. Le Protocole prvoit par
ailleurs que le Parlement panafricain peut laborer des propositions sur des sujets / thmes
pour lesquels il peut prsenter ou recommander des projets de loi type la Confrence pour
examen et adoption.

Structure
Le Parlement compte prsent 250membres reprsentant les 50tats membres de lUA
qui ont ratifi le Protocole instituant le PAP (cinq parlementaires par tat membre, dont

Note
1 La Rpublique centrafricaine a t suspendue de lUA en mars 2013 et est sous le coup de sanctions du Parlement
panafricain.
C ON T EN T S

94 au moins une femme, refltant la diversit des opinions politiques reprsentes dans leur
propre parlement ou assemble dlibrante national).2 Conformment larticle7 alina2
du rglement intrieur du PAP, le mandat dun parlementaire commence lorsquil ou elle a
prt serment ou prononc une dclaration solennelle en session plnire du PAP. Le mandat
du parlementaire doit correspondre au mandat de son parlement national ou de toute autre
assemble dlibrante qui la lu ou dsign.
La session plnire est le principal organe dcisionnel et adopte des rsolutions. La plnire,
laquelle sigent tous les reprsentants des tats membres, est prside par le prsident du
Parlement.
Le Bureau et les commissions permanentes sont les organes du Parlement (article3 du
rglement intrieur du Parlement). Le Bureau se compose dun prsident et de quatre vice-
prsidents, reprsentant les cinq rgions de lUA. Il est charg de la gestion du Parlement
et de ses organes (article17 alina a du rglement intrieur du Parlement). Le Parlement
compte 10commissions permanentes ainsi quune commission ad hoc. Les articles 22 27
du rglement intrieur du PAP dfinissent leurs mandats et fonctions. Celles-ci correspondent
aux fonctions des comits techniques spcialiss de lUA. Larticle22 alina5 prvoit que
chaque commission peut compter jusqu 30membres.
Aux termes de larticle83 du rglement intrieur, chacune des cinq rgions constitue un
groupe rgional compos de lensemble des parlementaires de cette rgion. Le rglement
intrieur prvoit dautres types de groupes mettre en place pour traiter de questions dintrt
commun, le cas chant. Il existe deux groupes de ce genre, savoir: les groupes pour les
femmes et pour la jeunesse. Chaque groupe rgional a un bureau compos dun prsident,
dun vice-prsident et dun rapporteur.
Le secrtariat participe la gestion du Parlement au quotidien, notamment pour le compte
rendu des runions, lorganisation des lections et la gestion du personnel. Il emploie un
secrtaire, deux secrtaires adjoints et du personnel auxiliaire.

Le Bureau du Quatrime parlement: de mai 2015 mai 2018

Prsident: Roger Nkodo Dang, Cameroun (Afrique centrale)


Vice-prsident, Afrique de lEst: Ashebir W. Gayo, thiopie
Vice-prsident, Afrique du Nord: Suilma Hay Emhamed Elkaid, Rpublique sahraouie
Vice-prsident, Afrique australe: Eduardo Joaquim Mulembwe, Mozambique
Vice-prsidente, Afrique de lOuest: Bernadette Lahai, Sierra Leone

Les commissions permanentes

La Commission permanente de lducation, de la culture, du tourisme et des


ressources humaines
La Commission examine les questions relatives au dveloppement des ressources humaines
dans les tats membres. Elle assiste le Parlement dans llaboration de politiques et la mise
en uvre de programmes relatifs laccs lducation, la promotion de la culture et du
tourisme, et la mise en valeur des ressources humaines.

Note
2 Le nombre des reprsentants des tats membres peut changer au fil du temps en cas de sanctions lgard dun tat.
C ON T EN T S

La Commission permanente de la coopration, des relations internationales et du 95


rglement des conflits
La Commission examine, au nom du Parlement et de lUA, les questions relatives la
coopration internationale et aux relations internationales. Elle examine galement les
conventions et les protocoles liant le Parlement aux institutions rgionales et internationales.
La Commission procde lexamen pour la rvision des protocoles et traits de lUnion et
appuie le Parlement dans ses efforts de prvention et de rglement des conflits.

La Commission permanente de lgalit des sexes, de la famille, de la jeunesse et des


personnes handicapes
La Commission examine les questions relatives la promotion de lgalit des sexes et assiste
le Parlement dans la supervision de llaboration des politiques et des activits de lUnion
relatives la famille, la jeunesse et aux personnes handicapes.

Le Parlement panafricain
La Commission permanente des affaires montaires et financires
La Commission examine les projets de budget du Parlement. Elle examine aussi le budget
de lUnion et formule des recommandations. La Commission soumet des rapports sur
les problmes relatifs lexcution des budgets annuels de lUA et du PAP. Elle conseille
le Parlement sur les politiques conomiques et montaires ainsi que sur les stratgies
dinvestissement.

La Commission permanente du commerce, des douanes et de limmigration


La Commission examine les questions relatives llaboration dune politique sur les
questions transfrontalires, rgionales et continentales dans les domaines du commerce
(principalement le commerce extrieur), des douanes et de limmigration. Elle aide le
Parlement dans la supervision des organes ou institutions comptents ainsi que les politiques
de lUnion relatives au commerce.

La Commission permanente de la sant, du travail et des affaires sociales


La Commission appuie la mise en uvre des politiques et programmes de dveloppement
social, de travail et de sant de lUA, notamment grce des stratgies de coopration
rgionale et internationale.

La Commission permanente des transports, de lindustrie, des communications, de


lnergie, des sciences et de la technologie
La Commission examine les questions relatives au dveloppement des transports et
des infrastructures de communication. Elle assiste le Parlement dans la supervision de
llaboration et la mise en uvre des politiques de lUnion relatives aux transports, la
communication, lnergie, aux sciences, la technologie et lindustrie.

La Commission permanente des rglements, des privilges et de discipline


La Commission assiste le Bureau du Parlement dans linterprtation et lapplication du
rglement intrieur du PAP, ainsi que pour les questions de privilges et de discipline. Elle
examine les demandes de leve dimmunit soumises conformment au rglement
intrieur et examine les cas dindiscipline. La Commission examine aussi les propositions
damendement au rglement intrieur.

La Commission permanente des affaires juridiques et des droits de lhomme


La Commission appuie le Parlement dans son rle pour lharmonisation et la coordination des
droits des tats membres. Elle promeut le respect des principes de libert, des droits civils, de
justice, des droits de lhomme et des peuples, et des droits fondamentaux au sein de lUnion.
C ON T EN T S

96 La Commission permanente de lconomie rurale, de lagriculture, des ressources


naturelles et de lenvironnement
La Commission examine llaboration de politiques rgionales et continentales communes
dans le secteur agricole. Elle assiste le Parlement dans la supervision et lappui des politiques
dharmonisation en matire de dveloppement rural et agricole ainsi que la politique de
lUnion africaine en matire de ressources naturelles et denvironnement.

La Commission de lvaluation administrative et financire (CAFE)


La CAFE est une commission ad hoc cre sur rsolution de la plnire du PAP adopte
en mai 2012. Elle a pour mission dtudier et proposer des solutions aux carences
institutionnelles, administratives et financires du PAP.

Runions
Aux termes de larticle28 du rglement intrieur du PAP, le Parlement tient au moins
deux sessions ordinaires pendant une priode de douze mois. Une session du Parlement
peut durer jusqu un mois. Larticle 29 stipule que le Parlement peut se runir en session
extraordinaire.
Conformment larticle28 du rglement intrieur du PAP, les commissions permanentes se
runissent en session ordinaire deux fois par an (en mars et en aot) et peuvent se runir plus
rgulirement au cours des sessions parlementaires ou pour des runions non statutaires si
ncessaire. Les groupes parlementaires se runissent deux fois par an en session ordinaire
loccasion des sessions parlementaires (article28 du rglement intrieur).

Le Fonds fiduciaire
Le Fonds fiduciaire du Parlement panafricain a t cr le 26 mai 2005 pour promouvoir la
bonne gouvernance, la transparence et la dmocratie, la paix, la scurit et la stabilit, lgalit
des sexes et le dveloppement de lintgration des populations africaines lintrieur de
lAfrique et au sein dautres nations. Il est galement prvu que le Fonds apporte son soutien
la lutte contre le VIH / sida, la famine et la pauvret en Afrique.
GUIDE DE LUNION AFRICAINE 2016

LE CONSEIL CONOMIQUE,
SOCIAL ET CULTUREL
C ON T EN T S

98
LE CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL
ET CULTUREL (ECOSOCC)
Secrtariat de lECOSOCC Tl.: +251 11 518 2152
Sige de lUnion africaine Internet: http://pages.au.int/ECOSOCC,
PO Box 3243 www.au.int/organs/ecosocc
Roosevelt Street (Old Airport Area) et www.auecosocc.org (uniquement
W21K19 disponibles en anglais)
Addis-Abeba Facebook: www.facebook.com/africanunion.
thiopie ecosocc

Responsable du secrtariat: Jinmi Adisa, Nigeria

Objectifs
LECOSOCC a t tabli en vertu des articles 5 et 22 de lActe constitutif de lUA. Les statuts
de lECOSOCC, adopts par la Confrence de lUA en juillet 2004, le dfinissent comme
un organe consultatif compos de diffrents groupes sociaux et professionnels des tats
membres de lUA (Assembly/AU/Dec.48 [III]). Il offre aux organisations de la socit civile
(OSC) africaine la possibilit de jouer un rle actif dans llaboration et la mise en uvre des
principes, politiques et programmes de lUA.
LECOSOCC a pour objectifs notamment:
de contribuer, dans son rle consultatif, traduire en programmes concrets les objectifs,
principes et politiques de lUnion et de les valuer;
dentreprendre des tudes et de formuler des recommandations;
de contribuer la promotion et la ralisation de la vision et des objectifs de lUnion;
de contribuer la promotion des droits de lhomme, de ltat de droit, de la bonne
gouvernance, des principes dmocratiques, de lgalit entre hommes et femmes, et des
droits de lenfant;
dencourager et soutenir les efforts des institutions engages dans la rflexion sur lavenir
de lAfrique et de forger des valeurs panafricaines pour la promotion dun modle social et
dun mode de vie authentiquement africains;
dtablir et consolider un partenariat entre lUA et les OSC;
dexercer toute autre fonction qui lui est confie par tout autre organe de lUA.

volution
La premire Assemble gnrale provisoire de lECOSOCC a t inaugure Addis-Abeba
en thiopie en octobre 2005. La premire Assemble permanente a quant elle pris ses
fonctions Dar es Salaam en Tanzanie en septembre 2008 pour un mandat qui a pris fin en
septembre 2012. La deuxime Assemble permanente a t inaugure Nairobi au Kenya
le 22dcembre 2014 aprs une campagne de lUA visant encourager la participation de la
socit civile. Son mandat court jusquau mois de dcembre 2018.

Structure
Conformment larticle 4 des statuts de lECOSOCC, le Conseil runit deux OSC par tat
membre,1 dix OSC oprant au niveau rgional et huit au niveau continental, vingt OSC de

Note
1 En vertu des statuts du Conseil, il runit au total 150membres. Toutefois, les statuts ont t adopts avant ladhsion
du Soudan du Sud lUA; dans les faits, le nombre total de membres doit tre de 152. Au mois daot 2015, le Conseil
comptait 151membres. La slection du deuxime reprsentant du Soudan du Sud tait en cours.
C ON T EN T S

la diaspora africaine issues des diffrents continents du monde tel que dfini par le Conseil 99
excutif, et six OSC en qualit de membres de droit (ex officio), nommes par la Commission
de lUA sur la base de considrations spcifiques et en consultation avec les tats membres.
Larticle 4 prvoit galement que llection des reprsentants des tats membres, des rgions,
du continent et de la diaspora se fait sur la base de la parit entre hommes et femmes, et que
la moiti des siges est attribue des jeunes de 18 35 ans. Les membres sont lus pour
un mandat de quatre ans, renouvelable une seule fois.
Parmi les OSC reprsentes figurent notamment:
des groupes sociaux, reprsentant par exemple les femmes, les enfants, les jeunes, les
personnes ges et les personnes souffrant dhandicaps physiques ou mentaux;
des groupes professionnels, tels que les associations dartistes, dingnieurs, de
professionnels de la sant, de travailleurs sociaux, de journalistes, denseignants, les
associations sportives, de juristes, de sociologues, duniversitaires, les organisations
commerciales (les chambres nationales de commerce, de travailleurs, demployeurs,
dindustrie et dagriculture) ainsi que dautres groupes dintrt du secteur priv;
des organisations non gouvernementales (ONG), des organisations communautaires et
des organisations bnvoles;
des organisations culturelles;
des organisations sociales et professionnelles de la diaspora africaine (conformment la
dfinition approuve par le Conseil excutif).
LAssemble gnrale est lorgane suprme de dcision de lECOSOCC et est compose
de tous les membres tel que stipul larticle 4 des statuts de lECOSOCC. Elle prpare et
soumet des rapports et des avis consultatifs; elle soumet des propositions sur les budgets

Le Conseil conomique,
et activits de lECOSOCC; elle approuve et amende le Code de dontologie et de conduite

social et culturel
labor pour les OSC affilies ou travaillant avec lUnion; elle passe en revue les activits de
lECOSOCC et formule des recommandations y affrentes.
LAssemble gnrale lit, sur la base de la rpartition gographique quitable et de la
rotation, un bureau compos dun prsident et de cinq vice-prsidents dont un reprsentant
de la diaspora. Elle dispose galement dun comit permanent de dix-huit membres, compos
dun bureau, des prsidents des 10groupes sectoriels et de deux reprsentants de la
Commission de lUA. La dure du mandat des membres du Comit permanent est de deux
ans.
Le Comit permanent coordonne le travail de lECOSOCC; il prpare les runions de
lAssemble gnrale, suit la mise en uvre du code de dontologie et de conduite labor
pour les OSC, et il prpare et soumet le rapport annuel de lECOSOCC la Confrence de
lUA. Le Comit a tenu sa premire runion en juillet 2009.
LAssemble gnrale a galement cr le Comit de vrification des pouvoirs, qui est
compos de cinq reprsentant des OSC (un par rgion), dun reprsentant des OSC de la
diaspora africaine, dun reprsentant dsign des groupes dintrts spcifiques tels que
les groupes vulnrables, les personnes ges, les personnes ayant une dficience physique
et les personnes vivant avec le VIH / sida, et de deux reprsentants de la Commission de
lUA. Le Comit est charg dexaminer les pouvoirs des membres de lECOSOCC et de leurs
reprsentants. Son rglement intrieur est adopt par lAssemble gnrale.
Les groupes sectoriels suivants ont t crs en vertu de larticle 11 des statuts de
lECOSOCC en tant que mcanismes oprationnels cls du Conseil dans le but dmettre
des avis sur les politiques et programmes de lUnion. Il y a un groupe sectoriel pour chacun
des thmes suivants: paix et scurit; affaires politiques; infrastructures et nergie; affaires
sociales et sant; ressources humaines, science et technologie; commerce et industrie;
C ON T EN T S

100 conomie rurale et agriculture; affaires conomiques; femmes et genre; programmes


transversaux (tels que le VIH / sida, la coopration internationale, la coordination avec dautres
institutions et organes de lUA). LAssemble gnrale de lECOSOCC peut recommander les
amendements quelle juge ncessaires aux groupes sectoriels en place.
La structure de lECOSOCC est prvue aux articles 8 12 de ses statuts. Larticle 14 prvoit
que son secrtariat est au sein de la Commission de lUA. La Direction des citoyens et de la
diaspora (CIDO) de la Commission de lUA fait office de secrtariat de lECOSOCC.

Runions
LAssemble gnrale se runit tous les deux ans en session ordinaire. Elle peut galement
se runir en session extraordinaire. Le quorum pour les runions de lAssemble gnrale,
de ses comits ou groupes est constitu de la majorit simple (article 15). Chaque membre
dispose dune voix. Les dcisions sont prises par consensus ou, dfaut, la majorit des
deux tiers des membres prsents et votants (article 16). Les questions de procdure sont
rgles la majorit simple.
Le rglement intrieur ne prvoit pas la frquence des runions des comits et groupes pour
le moment.

Bureau de dcembre 2014 dcembre 2016

Prsident
Joseph Chilengi, Zambie (Africa Internally Displaced Persons Voice [African IDP Voice])

Vice-prsidents
Fatima Karadja, Algrie (Association nationale de soutien aux enfants en difficult [ANSEDI])
Mpembele Kisoka Guy, R.D. du Congo (Union nationale des travailleurs du Congo [UNTC])
Ismael Noo, Kenya (NYIBINYA General Services)
Samuel Dotse, Ghana (Fondation HATOF)
Cinquime vice-prsident en attente dlection

Anciens prsidents

Premire Assemble permanente, 20082010 et 20102012


Akere Muna, Cameroun,2 ancien membre du Groupe de haut niveau de lUA pour laudit de lUnion
et ancien prsident de lUnion panafricaine des avocats

Premire Assemble (provisoire), 20052008


Wangari Maathai,3 Kenya, laurate du prix Nobel en 2004 pour sa contribution au dveloppement
durable, la dmocratie et la paix

Conseillers et dlgus rgionaux spciaux

Les nominations suivantes ont t annonces le 2septembre 2015.

Notes
2 Akere Muna a men la campagne visant encourager la socit civile participer lECOSOCC jusqu louverture de la
deuxime Assemble en dcembre 2014.
3 Elle est dcde en 2011.
C ON T EN T S

Conseiller sur le travail et les relations professionnelles 101


Ayuba Wabba, prsident du Congrs du travail du Nigeria et membre de la deuxime Assemble
gnrale permanente de lECOSOCC

Conseiller sur le changement climatique et les questions environnementales


Samuel Dotse, vice-prsident (Afrique de lOuest) et membre de la deuxime Assemble gnrale
permanente de lECOSOCC

Conseiller sur le dveloppement institutionnel, le renforcement des capacits et


lanalyse politique
Richard Ssewakiryanga, directeur gnral du Forum des ONG de lOuganda

Coordinateur du plan stratgique de lECOSOCC


Seife Tadelle, prsident dAfrica Speaks et membre de la deuxime Assemble gnrale
permanente de lECOSOCC

Envoye spciale pour la jeunesse et lAgenda 2063


Gren Wakoli, fondatrice et directrice gnrale de lEmerging Leaders Foundation, Kenya

Dlgue rgionale pour le Maghreb et le Moyen-Orient


Fatima Karadja, vice-prsidente (Afrique du Nord) et membre de la deuxime Assemble gnrale
permanente de lECOSOCC

Dlgu auprs de la Ligue arabe relevant de la vice-prsidence (Afrique du Nord)


Mezzedine Hamdene, Union des magistrats administratifs (Union du Maghreb arabe)

Le Conseil conomique,
Dlgu rgional auprs de la Communaut de dveloppement de lAfrique australe

social et culturel
(SADC)
Bheki Ntshalintshali, secrtaire gnral par intrim du Congrs des syndicats sud-africains
(COSATU) et membre de la deuxime Assemble gnrale permanente de lECOSOCC

Dlgu rgional auprs de lAutorit intergouvernementale pour le dveloppement


(IGAD) relevant de la vice-prsidence (Afrique de lEst)
Ahmed Mohamed Tahir Ahmed, Fondation Maarij pour la paix et le dveloppement et membre de la
deuxime Assemble gnrale permanente de lECOSOCC

Dlgu spcial auprs du Conseil des Nations Unies pour les droits de lhomme
Jihad Ahmed Gaghoub, Rseau global pour les droits et le dveloppement (GNRD), Norvge

Dlgu rgional auprs de la Communaut conomique de lAfrique de lEst (CAE)


Ismael Noo, vice-prsident (Afrique du Nord) et membre de la deuxime Assemble gnrale
permanente de lECOSOCC

Dlgu rgional auprs de la Communaut conomique des tats de lAfrique de


lOuest (CEDEAO)
Eze Chukwuemeka, directeur gnral du Rseau oues-africain pour ldification de la paix
(WANEP), Ghana

Dlgu rgional pour lEurope


Barryl A. Biekman, facilitateur de la sixime rgion de lUA (diaspora africaine), Pays-Bas
C ON T EN T S

102
GUIDE DE LUNION AFRICAINE 2016

LES ORGANES JUDICIAIRES,


JURIDIQUES ET DE
PROTECTION DES
DROITS DE LHOMME
C ON T EN T S

104
LES ORGANES JUDICIAIRES,
JURIDIQUES ET DE PROTECTION DES
DROITS DE LHOMME

La Commission africaine sur les droits de lhomme et des


peuples (CADHP)
31 Bijilo Annex Layout, Kombo North District Tl.: +220 441 0505 ou 441 0506
Western Region Fax: +220 441 0504
PO Box 673 E-mail: au-banjul@africa-union.org
Banjul Internet: http://www.achpr.org/fr/
Gambie et www.au.int/organs/cj (uniquement
disponible en anglais)
Facebook: www.facebook.com/ACHPR
Twitter: @ACHPR

Objectifs
La Commission africaine des droits de lhomme et des peuples (CADHP) a t cre
en 1987 pour superviser et interprter la Charte africaine des droits de lhomme et des
peuples (galement connue sous le nom de Charte de Banjul). La Charte est un instrument
international des droits de lhomme visant promouvoir et protger les droits de lhomme et
les liberts fondamentales sur le continent africain.
En vertu de la Charte, la Commission est responsable de trois principales fonctions:
la promotion des droits de lhomme et des peuples (article 45, alina1);
la protection des droits de lhomme et des peuples (article 45, alina 2);
linterprtation de la Charte (article 45, alina 3).
La Charte prvoit une procdure de communication qui permet aux tats (articles48 et
49), aux organisations et aux particuliers (article55) de dposer une plainte auprs de la
Commission pour violation dun ou plusieurs droits noncs dans la Charte par un tat qui en
est partie.
Aprs examen dune plainte, la Commission peut formuler des recommandations lendroit
de ltat partie concern et de la Confrence de lUA. Le mandat de la Commission tant
quasi-judiciaire, ses recommandations finales ne sont pas juridiquement contraignantes.
Il ny a par ailleurs aucun mcanisme qui peut obliger les tats se conformer aux
recommandations de la Commission.
La Commission peut recourir, toute tape de la procdure, ses bons offices dans la
qute dun rglement. Dans des situations durgence, lorsque la vie dune victime est en
danger imminent, la Commission peut invoquer des mesures conservatoires en vertu de
larticle 111 de son rglement intrieur en vue de demander ltat de surseoir toute action
en attendant sa dcision dfinitive sur la question.
Chaque tat partie est tenu, conformment larticle62 de la Charte, de prsenter, tous les
deux ans, un rapport sur les mesures lgislatives ou autres prises en vue de donner effet aux
droits et liberts garantis par la Charte. La Commission formule alors ses observations finales
qui ont valeur de recommandations.
La liste des affaires traites par la Commission est disponible sous www.achpr.org/fr/
communications.
C ON T EN T S

volution 105
En juillet 1979, la Confrence de lOUA a adopt une rsolution demandant son secrtaire
gnral de former un comit dexperts pour laborer une Charte africaine des droits
de lhomme et des peuples, prconisant entre autres choses, des mcanismes visant
promouvoir et protger les droits noncs dans la Charte. Le projet de texte prpar par
le groupe a t adopt lunanimit par les chefs dtat et de gouvernement de lOUA
loccasion de leur session tenue en 1981 Nairobi au Kenya. La Charte est entre en vigueur
le 21 octobre 1986. Depuis, cette date est clbre comme la Journe africaine des droits
de lhomme. Le texte intgral de la Charte est disponible sur le site Internet de la Commission
sous la rubrique Instruments juridiques.
La Charte prvoyait la cration dune Commission des droits de lhomme auprs de lOUA. La
Commission a t inaugure officiellement le 2novembre 1987 Addis-Abeba en thiopie,
aprs llection de ses membres par la Confrence de lOUA en juillet de la mme anne. Le
sige de la Commission a t transfr en 1989 Banjul en Gambie.

Structure
La Commission est compose de 11 membres lus par la Confrence de lUA partir
dune liste dexperts prsente par les tats parties la Charte. La Confrence prend en
considration la reprsentation gographique quitable et lgalit des sexes dans llection
des membres de la Commission. Les commissaires ont un mandat de six ans et sont
rligibles. Ils sigent titre personnel. En avril 2005, lUA a publi des directives relatives aux
candidatures, qui excluent les hauts fonctionnaires et les reprsentants diplomatiques.
La Commission lit un prsident et un vice-prsident qui constituent le Bureau. Leur mandat
est de deux ans, renouvelable une fois. Le Bureau coordonne les activits de la Commission
et assure la supervision et lvaluation du travail du secrtariat. Il est galement autoris
prendre des dcisions sur les questions urgentes lintersession.
Le secrtariat fournit un soutien administratif, technique et logistique la Commission. Le
prsident de la Commission de lUA nomme le personnel de la Commission.

Runions
La Commission se runit chaque anne en deux sessions ordinaires qui durent gnralement
de 10 15 jours chacune et se tiennent en mars / avril et en octobre / novembre. Elle peut
juridiques et de protection
Les organes judiciaires,

des droits de lhomme


tenir des sessions extraordinaires. Les sessions de travail peuvent tre publiques ou se tenir
huis clos. La Commission peut inviter des tats, des mouvements de libration nationale, des
institutions spcialises, des institutions nationales des droits de lhomme, des organisations
non gouvernementales (ONG) ou des particuliers participer ses sessions.
Le secrtariat de la Commission tablit gnralement lordre du jour des sessions ordinaires
en consultation avec le Bureau. Pour de plus amples informations sur les ordres du jour des
sessions ordinaires et extraordinaires, veuillez consulter la rubriqueSessions sur le site
Internet de la Commission.
La Commission prsente un rapport de ses activits toutes les sessions ordinaires de
la Confrence de lUA, qui est examin par le Conseil excutif au nom de la Confrence.
La Commission ne peut publier des informations sur ses activits de protection quaprs
adoption du rapport par le Conseil excutif et par la Confrence. Le Conseil excutif peut
interdire la publication des rapports et la dj fait par le pass.
C ON T EN T S

106 Commissaires

Maya Sahli Fadel, Algrie, lue en 2011


Reine Alapini-Gansou, Bnin, lue en 2005
Lucy Asuagbor, Cameroun, lue en 2010
Solomon Ayele Dersso, thiopie, lu en 2015
Lawrence Murugu Mute, Kenya, lu en 2013
Soyata Maiga, Mali, nomme en 2007, rlue en 2013
Yeung Kam John Yeung Sik Yeun, Maurice, lu en 2007
Zainabo Sylvie Kayitesi, Rwanda, lue en 2007, rlue en 20151
L. King Jamesina Essie, Sierra Leone, lue en 2015
Faith Pansy Tiakula, Afrique du Sud, lue en 2005, rlue en 2011
Med S. K. Kaggwa, Ouganda, lu en 2011

La Cour africaine des droits de lhomme et des peuples


Dodoma Road Tl.: +255 732 979 509
PO Box 6274 Fax: +255 732 979 503
Arusha E-mail: registrar@african-court.org
Tanzanie ou info@african-court.org
Internet: www.african-court.org/fr et www.au.int/organs/cj (uniquement disponible en anglais)
Facebook: www.facebook.com/pages/African-Court-on-Human-and-Peoples-
Rights/354165574594815
YouTube: www.youtube.com/user/africancourt
Greffier: Robert Eno, Cameroun (nomm en janvier 2012)
Greffier adjoint: Nouhou Diallo, Burkina Faso

Objectifs
La Cour africaine des droits de lhomme et des peuples a comptence pour connatre toute
affaire ou diffrend dont elle est saisie concernant linterprtation et lapplication:
de la Charte africaine des droits de lhomme et des peuples, qui est le principal
instrument de lAfrique en matire des droits de lhomme;
du Protocole instituant la Cour;
de tout autre instrument des droits de lhomme ratifi par ltat partie concern.
La Cour complte et renforce les fonctions de la Commission africaine des droits de lhomme
et des peuples (voir article2 du Protocole instituant la Cour et article4 du rglement
intrieur de la Commission de 2010). Contrairement la Commission dont les dcisions ont
uniquement valeur de recommandations, les dcisions de la Cour sont contraignantes et
peuvent comporter des ordonnances dindemnisation ou de rparation.
Conformment larticle5 du Protocole de 1998 instituant la Cour, la Commission, les tats
parties au Protocole et les organisations intergouvernementales africaines ont qualit pour
saisir la Cour. Les organisations non gouvernementales dotes du statut dobservateur auprs
de la Commission et les citoyens des tats parties ayant dclar accepter la comptence de la
Cour peuvent galement la saisir directement, conformment larticle 34 alina 6.
Au 31aot 2015, 29tats avaient ratifi le Protocole (voir www.au.int/fr/treaties pour
consulter la liste complte).

Note
1 Au mois de septembre 2015, Zainabo Sylvie Kayitesi tait prsidente de la Commission. Llection dun nouveau bureau
tait prvue pour novembre 2015.
C ON T EN T S

volution 107
La Cour a t cre en vertu de larticle 1er du Protocole relatif la Charte des droits de
lhomme et des peuples portant cration dune Cour africaine des droits de lhomme et des
peuples qui a t adopt en juin 1998 par les tats membres de lOUA Ouagadougou au
Burkina Faso. Le Protocole est entr en vigueur le 25janvier 2004, soit 30jours aprs sa
ratification par 15tats membres.
Les premiers juges ont t lus en janvier 2006 Khartoum au Soudan et ont prt serment
devant la Confrence de lUA le 2juillet 2006 Banjul en Gambie. La Cour a officiellement
pris ses fonctions Addis-Abeba en thiopie en novembre 2006. En aot 2007, son sige a
t transfr Arusha en Tanzanie.
Au dpart, la Cour soccupait principalement de questions oprationnelles et administratives.
Le rglement intrieur provisoire de la Cour a t adopt en juin 2008, et sa version finale
en 2010. La Cour a enregistr la premire requte en 2008, elle a rendu son premier arrt
en 2009 et la premire audience publique sest droule en mars 2012. Des informations
supplmentaires sont disponibles sur le site Internet de la Cour sous la rubrique Affaires.

Structure
La Cour est compose de 11juges lus par la Confrence de lUA partir dune liste de
juristes africains dsigns par les tats parties au Protocole. La Confrence tient dment
compte de la rpartition gographique quitable, ainsi que de la reprsentation adquate des
deux sexes et des systmes juridiques. Les juges sigent titre personnel. Ils sont lus au
scrutin secret pour un mandat de six ans, renouvelable une fois ( lexception de quelques-
uns qui ont t lus lors de la premire lection). La Cour ne peut comprendre plus dun juge
de la mme nationalit. Les juges lisent un prsident et un vice-prsident pour un mandat de
deux ans, renouvelable une fois.
Les articles 11 15 du Protocole instituant la Cour rgissent la composition de la Cour et
llection des juges. Le prsident de la Cour exerce ses fonctions plein temps, tandis que les
10 autres juges travaillent temps partiel. Un greffier assiste le prsident dans ladministration
et la gestion de la Cour.
La Cour sige quatre fois par an, chaque session ordinaire durant deux semaines. Elle peut
tenir des sessions extraordinaires. La liste des sessions est disponible sur le site Internet de la

juridiques et de protection
Cour sous la rubrique Sessions. Les organes judiciaires,

des droits de lhomme


Prsident2

Augustino Stephen Lawrence Ramadhani, Tanzanie


lu prsident en septembre 2014 pour un mandat de deux ans, lu juge de la Cour en juillet 2010
pour un premier mandat de six ans

Vice-prsidente

Elsie Nwanwuri Thompson, Nigeria


lue vice-prsidente en septembre 2014 pour un mandat de deux ans, lue juge de la Cour en
juillet 2010 pour un premier mandat de six ans

Note
2 Grard Niyungeko, Burundi, tait le premier prsident de la Cour de 2006 2008 et a t rlu prsident en 2010 pour
deux ans. Jean Mutsinzi, Rwanda, tait prsident de la Cour de 2008 2010. Sophia A. B. Akuffo, Ghana, tait prsidente
de 2012 2014.
C ON T EN T S

108 Juges

Dans lordre de prsance:


Grard Niyungeko, Burundi
lu en 2006 pour un mandat de six ans; rlu en juillet 2012 pour un mandat de six ans
Fatsah Ouguergouz, Algrie
lu en 2006 pour un mandat de quatre ans; rlu en juillet 2010 pour un mandat de six ans
Duncan Tambala, Malawi
lu en juillet 2010 pour un mandat de six ans
Sylvain Or, Cte dIvoire
lu en juillet 2010 pour un mandat de quatre ans; rlu en juin 2014 pour un mandat de six ans
El Hadji Guiss, Sngal
lu en janvier 2006 pour un mandat de quatre ans; rlu en juillet 2012 pour un mandat de six ans
Ben Kioko, Kenya
lu en juillet 2012 pour un mandat de six ans
Solomy Balungi Bossa, Ouganda
lu en juin 2014 pour un mandat de six ans
Rafa Ben Achour, Tunisie
lu en juin 2014 pour un mandat de six ans
Angelo Vasco Matusse, Mozambique
lu en juin 2014 pour un mandat de six ans

La Cour africaine de justice et la Cour africaine de justice et des droits de


lhomme
LActe constitutif de lUA avait prconis la mise en place dune Cour africaine de justice
faisant partie des principaux organes de lUA. Le Protocole relatif la Cour africaine de
justice, adopt en juillet 2003, est entr en vigueur en fvrier 2009, soit 30jours aprs sa
ratification par 15tats membres. Au mois daot 2015, 44tats membres avaient sign le
Protocole et 16 lavaient ratifi.
Cependant, la Cour na jamais vu le jour. sa session de juillet 2008, la Confrence de lUA a
dcid de fusionner la Cour africaine de justice et la Cour africaine des droits de lhomme et
des peuples (voir article prcdent) pour former la Cour africaine de justice et des droits de
lhomme. La Confrence a adopt le Protocole de 2008 sur les statuts de la Cour africaine de
justice et des droits de lhomme pour fusionner les deux cours (Assembly/AU/Dec.196[XI]).
Le Protocole de 2008 a remplac le Protocole de 1998 portant cration dune Cour africaine
des droits de lhomme et des peuples ainsi que le Protocole de 2003 instituant la Cour
africaine de justice. Nanmoins, le Protocole de 1998 reste provisoirement en vigueur afin de
permettre la Cour africaine des droits de lhomme et des peuples qui tait oprationnelle
avant ladoption du Protocole de 2008 de transfrer ses prrogatives, ressources, droits et
obligations la Cour africaine de justice et des droits de lhomme lorsque celle-ci prendra ses
fonctions.
Le passage la nouvelle Cour commencera aprs la ratification du Protocole de 2008 relatif
aux statuts de la Cour africaine de justice et des droits de lhomme par 15tats membres.
Au mois daot 2015, 30tats membres avaient sign le Protocole de 2008 et cinq lavaient
ratifi (voir www.au.int/fr/treaties).
C ON T EN T S

Larticle28 des statuts de la Cour africaine de justice et des droits de lhomme, annexs 109
au Protocole de 2008, stipule que la Cour a comptence pour connatre de toute affaire
ou diffrend dordre juridique relatif notamment linterprtation et lapplication de lActe
constitutif de lUA, aux traits de lUnion, tous les instruments juridiques drivs, la Charte
africaine des droits de lhomme et des peuples, la Charte africaine des droits et du bien-tre
de lenfant, au Protocole la Charte africaine des droits de lhomme et des peuples relatif
aux droits des femmes en Afrique (Protocole de Maputo), tout autre trait sur les droits de
lhomme auquel ltat concern est partie, et toute question de droit international.
En juin 2014, la Confrence a adopt un nouveau protocole: le Protocole relatif aux
amendements au Protocole sur les statuts de la Cour africaine de justice et des droits de
lhomme (Assembly/AU/Dec.529 [XXIII]). Au mois daot 2015, cinq tats avaient sign le
Protocole de 2014 mais aucun ne lavait ratifi.

La Commission de lUnion africaine pour le droit


international (CUADI)
Bureau des Affaires juridiques de la Tl.: +251 11 551 7700
Commission de lUA Fax: +251 11 551 7844
PO Box 3243 E-mail: DhiabB@africa-union.org
Roosevelt Street (Old Airport Area) ou adewalei@africa-union.org
W21K19 Internet: http://pages.au.int/aucil
Addis-Abeba et www.au.int/en/organs/legal (uniquement
thiopie disponibles en anglais)

Objectifs
La Commission de lUA pour le droit international (CUADI) a t cre en 2009 en qualit
dorgane consultatif indpendant, conformment larticle 5 alina 2 de lActe constitutif de
lUA. Ce dernier prvoit que la Confrence peut crer les organes quelle juge ncessaires.
Conformment larticle 4 des statuts de la CUADI, les objectifs de la Commission consistent
notamment:
entreprendre des activits relatives la codification et au dveloppement progressif du
droit international sur le continent africain, en mettant un accent particulier sur le droit de
lUA;
juridiques et de protection
Les organes judiciaires,
proposer des projets daccords-cadres et de rglement type;
aider la rvision des traits existants et identifier les domaines dans lesquels de des droits de lhomme
nouveaux traits sont requis;
laborer des tudes sur des questions juridiques qui intressent lUA et ses tats
membres;
encourager lenseignement, ltude, la publication ainsi que la diffusion douvrages
sur le droit international, en particulier ceux qui sintressent au droit de lUA, en vue de
promouvoir le respect des principes du droit international, le rglement pacifique des
conflits, le respect de lUnion et le recours ses organes.

volution
Lide dune commission africaine pour le droit international a dabord t propose au cours
dune runion en mai 2004 par des experts chargs dexaminer les traits de lOUA / UA. En
juillet 2004, le Conseil excutif de lUA a demand au prsident de la Commission de lUA
dlaborer des propositions dtailles sur le mandat, la structure et les incidences financires
de la proposition (EX.CL/Dec.129[V]). La Confrence a raffirm cette demande en janvier
2005 dans le cadre de sa dcision sur le Pacte de non-agression et de dfense commune
C ON T EN T S

110 de lUnion africaine (Assembly/AU/Dec.71[IV]). Larticle 14 du Pacte dispose que les tats
parties crent la Commission de lUnion africaine pour le droit international.
La CUADI a t officiellement cre en fvrier 2009 aprs ladoption de ses statuts par la
Confrence au cours de sa 12esession ordinaire (Assembly/AU/Dec.209[XII]). La Confrence
en a nomm les membres en juillet 2009 (Assembly/AU/Dec.249[XIII]), sur recommandation
du Conseil excutif des membres lus.

Structure
La CUADI est compose de 11 membres lus par le Conseil excutif de lUA, dans le
respect des principes de la reprsentation gographique quitable, de la reprsentation des
principaux systmes juridiques et de la reprsentation des femmes. Les membres sigent
titre personnel. Ils sont lus au scrutin secret, en gnral pour un mandat de cinq ans,
renouvelable une fois. En vue dviter le dpart des 11membres au terme du premier mandat,
le mandat initial de cinq membres lus tait de trois ans (article12 des statuts de la CUADI).
Deux membres ne peuvent pas avoir la mme nationalit.
La Commission lit un bureau, compos dun prsident, dun vice-prsident et dun
rapporteur. Le mandat est de deux ans, renouvelable une fois. Le Bureau coordonne les
activits de la Commission; et lintersession, il agit au nom de la Commission, sous la
direction du prsident.
Les articles 3 et 10 14 des statuts rgissent la composition de la Commission et llection
des membres. Ceux-ci exercent leurs fonctions temps partiel (article 15).
Conformment larticle 21 des statuts de la CUADI, la Commission de lUA fournit au
secrtariat de la CUADI les moyens ncessaires ainsi que le personnel et linfrastructure
adquats lui permettant de mener bien ses fonctions. Le secrtariat de la CUADI est dirig
par un secrtaire et situ dans le Bureau du conseiller juridique.

Runions
Larticle 15 des statuts de la CUADI stipule que la Commission se runit deux fois par an en
session ordinaire au sige de lUA. Elle peut se runir en session extraordinaire la demande
de son prsident ou des deux tiers de ses membres. Le quorum est constitu de six membres
(article 16).
La CUADI organise en outre un forum annuel consacr au droit international qui se
droule habituellement sur deux jours. Le Forum offre la possibilit aux spcialistes en
droit international et amateurs de dbattre de sujets importants, de promouvoir lUA et
les questions de droit international et didentifier les moyens disponibles pour acclrer
lintgration rgionale. La CUADI prend galement conseil auprs dorganisations
intergouvernementales, internationales et nationales.

Membres3

Sebastio Da Silva Isata, Angola (lu en janvier 2015)


Kholisani Solo, Botswana (rlu en janvier 2013)
Daniel Makiesse Mwanawanzambi, R.D. du Congo (rlu en janvier 2013)4
Abdi Ismael Hersi, Djibouti (lu en janvier 2015)
Mohamed Barakat, gypte (lu en janvier 2015)

Notes
3 Les lections se tiennent gnralement en janvier, la prise de fonction ayant lieu en mai ou en juin.
4 Daniel Makiesse Mwanawanzambi a t lu en janvier 2013 pour remplacer Nkurunziza Donatien, qui a dmissionn en 2011.
C ON T EN T S

Naceesay Salla-Wadda, Gambie (rlue en janvier 2013) 111


Ebenezer Appreku, Ghana (lu en juillet2009; rlu en janvier 2015)
Boniface Obinna Okere, Nigeria (rlu en janvier 2013)
Cheikh Tidiane Thiam, Sngal (rlu en janvier 2015)
Hajer Gueldich, Tunisie (lue en janvier 2015)5
Juliet Semambo Kalema, Ouganda (lue en janvier 2015)

Bureau (davril 2014 avril 2016)

Prsident par intrim: Daniel Makiesse Mwanawanzambi, R.D. du Congo


Vice-prsident: Daniel Makiesse Mwanawanzambi, R.D. du Congo
Rapporteure gnrale: Naceesay Salla-Wadda, Gambie

Le Conseil consultatif de lUnion africaine sur la


corruption (CCUAC)
Arusha International Conference Centre (AICC) Tl.: +255 27 205 0030
Serengeti Wings, 3rd Floor Fax: +255 27 205 0031
East Africa Road, Sekei E-mail: info@auanticorruption.org
PO Box 6071
Arusha
Tanzanie
Internet: www.auanticorruption.org et www.au.int/en/organs/legal (uniquement disponible en anglais)
Facebook: www.facebook.com/auanticorruption
Twitter: @info_auabc
Prsident: Daniel Batidam, Ghana (lu par le Conseil excutif de lUA en janvier 2015)
Secrtaire gnral: Alfred Bhare, Tchad (depuis juillet 2015)

Objectifs
Le Conseil consultatif de lUA sur la corruption (CCUAC) a t cr en mai 2009 dans le cadre
de la Convention de lUnion africaine sur la prvention et la lutte contre la corruption qui est
entre en vigueur en aot 2006. Conformment larticle 22 alina 5 de la Convention, le
Conseil est charg dencourager les tats parties adopter des mesures et entreprendre
juridiques et de protection
Les organes judiciaires,
des initiatives qui rpondent aux objectifs de la Convention et de suivre lapplication de ces
mesures. Au 5aot 2015, 48tats avaient sign la Convention et 37 lavaient ratifie. La liste des droits de lhomme
exhaustive des pays signataires et des ratifications est disponible sur la page www.au.int/fr/
treaties, sous la rubrique Status list (uniquement disponible en anglais).
La mission principale du Conseil est dencourager les tats signataires de la Convention
adopter des mesures pour la prvention, la dtection, la sanction et lradication de la
corruption et des dlits connexes en Afrique; dassurer un suivi desdites mesures; et de
rgulirement prsenter des rapports au Conseil excutif de lUA sur les progrs raliss par
chacun des tats signataires quant lapplication des dispositions de la Convention.
En vertu de larticle22 alina 5 de la Convention, le Conseil a galement pour mission de
recueillir et documenter des informations sur la nature et lampleur des dlits de corruption et
connexes en Afrique, de conseiller les tats sur la manire de grer les dlits de corruption

Note
5 Hajer Gueldich a t lue la Confrence de lUA en janvier 2015 pour remplacer Rafa Ben Achour, Tunisie, lu en janvier
2013 pour un mandat de cinq ans se terminant en juin 2018 ayant dmissionn. Le mandat de Hajer Gueldich prendra fin
en juin 2018.
C ON T EN T S

112 et connexes, de promouvoir lharmonisation des codes de conduite pour les fonctionnaires
et de contribuer leur adoption, et de former des partenariats avec tous les acteurs cls du
continent afin de faciliter le dialogue dans le cadre de la lutte contre la corruption.

Structure
Le Conseil est compos de 11membres qui sigent titre personnel; leur mandat est de
deux ans, renouvelable une fois. Les membres potentiels sont nomms par les tats membres
de lUA. Ils sont lus par le Conseil excutif de lUA en prenant en compte les principes
dgalit des sexes et de reprsentation gographique quitable.
Le Conseil lit son Bureau qui compte un prsident, un vice-prsident et un rapporteur. Les
membres du Bureau sigent pour un mandat dun an. Le Bureau veille la planification et
la coordination des activits du Conseil ncessaires lexcution de ses fonctions telles que
dfinies larticle 22 alina 5 de la Convention.
Le Conseil est appuy par un secrtariat dirig par le secrtaire excutif. Le secrtariat relve
du Bureau et fonctionne sous la supervision du rapporteur.

Membres: de janvier 2015 janvier 2017

Jean-Baptiste Elias, Bnin (deuxime mandat)


Angle Barumpozako, Burundi (deuxime mandat)
Jacques III Achiaou, Cte dIvoire
Daniel Batidam, Ghana
John Kithome Tuta, Kenya
Sefako Aaron Seema, Lesotho
Alhaji Isa Ozi Salami, Nigeria
Joseph Fitzgerald Kamara, Sierra Leone
Ekwabi Webster Tekere Mujungu, Tanzanie
Akossiwa Antoinette Ayena, Togo (deuxime mandat)
Florence Ziyambi, Zimbabwe

Bureau: 20152016

Prsident: Daniel Batidam, Ghana


Vice-prsidente: Florence Ziyambi, Zimbabwe
Rapporteur: John Kithome Tuta, Kenya

Le Comit africain dexperts sur les droits et le bien-tre


de lenfant (CAEDBE)
Commission de lUnion africaine Tl.: +251 11 518 2215
Dpartement des affaires sociales Fax: +251 11 553 3616
PO Box 3243 Internet: http://acerwc.org
Roosevelt Street (Old Airport Area) et www.au.int/organs/cj (uniquement
W21K19 disponible en anglais)
Addis-Abeba Facebook: www.facebook.com/acerwc
thiopie Twitter: @acerwc

Prsidente: Sidikou Aissatou Alassane Moulaye, Niger (de mai 2013 mai 2018)
Secrtaire: Mariama Mohamed Cisse, Niger (nomme en 2007)
C ON T EN T S

Objectifs 113
Le mandat du Comit africain dexperts sur les droits et le bien-tre de lenfant (CAEDBE)
mane des articles 32 46 de la Charte africaine des droits et du bien-tre de lenfant
(CADBE), qui a t adopte par les chefs dtat et de gouvernement de lOUA le 11 juillet
1990 et est entre en vigueur le 29novembre 1999. Au mois daot 2015, tous les tats
membres de lUA avaient sign la Charte et seuls sept dentre eux ne lavaient pas ratifie (la
R.D. du Congo, la Rpublique centrafricaine, la Rpublique sahraouie, Sao Tom-et-Principe,
la Somalie, le Soudan du Sud et la Tunisie).
La Charte prvoit un comit compos de 11experts, appuy par un secrtariat.
Conformment larticle42 de la Charte, les attributions du Comit consistent, notamment:
1. promouvoir et protger les droits consacrs dans la Charte et en particulier:
(i) recueillir et documenter des informations, faire procder des valuations
interdisciplinaires des problmes africains dans le domaine des droits et de la
protection de lenfant, organiser des runions, encourager les institutions
nationales et locales comptentes en matire de droits et de protection de lenfant
et au besoin, faire connatre ses vues et prsenter des recommandations aux tats
concerns;
(ii) laborer et formuler des principes et des rgles visant protger les droits et le bien-
tre de lenfant en Afrique;
(iii) cooprer avec dautres institutions et organisations africaines, internationales et
rgionales uvrant pour la promotion et de la protection des droits et du bien-tre de
lenfant;
2. suivre lapplication des droits consacrs dans la Charte et veiller leur respect;
3. interprter les dispositions de la Charte la demande des tats parties, des institutions
de lOUA/UA ou de toute autre personne ou institution reconnue par lOUA/UA;
4. sacquitter de toute autre tche qui pourrait lui tre confie par la Confrence.
Runions
Le Comit se runit deux fois par an et peut se runir en session extraordinaire, le cas
chant.

Structure
Les 11 membres du Comit sigent titre personnel. Ils sont lus au scrutin secret par la
juridiques et de protection
Confrence sur une liste de personnes prsentes cet effet par les tats parties la Charte Les organes judiciaires,
(article34 de la CADBE). Les candidats doivent faire preuve dune moralit irrprochable, des droits de lhomme
dintgrit, dimpartialit et de comptence sur les questions concernant les droits et le
bien-tre de lenfant. La Charte prvoit un mandat de cinq ans, mais afin dviter le dpart
des 11membres au terme du premier mandat, larticle37 prvoit que le mandat de deux
membres prend fin aprs deux ans et que celui de six autres membres expire aprs quatre
ans. Le prsident de la Confrence de lUA procde un tirage au sort immdiatement aprs
llection afin de dterminer les membres concerns. Larticle37 stipulait lorigine que les
membres taient lus pour un mandat non renouvelable. En janvier 2015, la Confrence de
lUA a adopt un amendement larticle 37 alina 1 stipulant que les membres peuvent tre
rlu une fois pour un mandat de cinq ans (Assembly/AU/Dec.548[XXIV]). Larticle modifi a
pris effet lors de ladoption de lamendement.
Habituellement, le Comit lit son Bureau pour une priode de deux ans (article38). Un
bureau provisoire a t lu en 2015 pour une dure dun an afin de permettre celles et ceux
qui deviendraient membres du Comit en juillet de participer llection.
C ON T EN T S

114 Membres

De juillet 2015 juillet 2020


Goitseone Nanikie Nkwe, Botswana
Dikr Marie-Christine Bocoum, Cte dIvoire
Benyam Dawit Mezmur, thiopie (deuxime mandat)
Aver Gavar, Nigeria
Clment Julius Mashamba, Tanzanie (deuxime mandat)
Maria Mapani-Kawimbe, Zambie

De janvier 2011 janvier 2016


Julia Sloth-Nielsen, Afrique du Sud

De mai 2013 mai 2018


Joseph Ndayisenga, Burundi
Azza Ashmawy, gypte
Sidikou Aissatou Alassane Moulaye, Niger
Suzanne Aho-Assouma, Togo

Bureau provisoire: 20152016

Prsidente: Sidikou Aissatou Alassane Moulaye, Niger


Premier vice-prsident: Benyam Dawit Mezmur, thiopie
Deuxime vice-prsident: Joseph Ndayisenga, Burundi
Troisime vice-prsidente: Amal Mohammed El Hengari, Libye
Rapporteur: Clement Julius Mashamba, Tanzanie
GUIDE DE LUNION AFRICAINE 2016

LES INSTITUTIONS
FINANCIRES
C ON T EN T S

116
LES INSTITUTIONS FINANCIRES
Larticle19 de lActe constitutif de lUA prvoit la cration de trois organismes financiers
spcifiques, savoir: la Banque africaine dinvestissement (BAI), la Banque centrale africaine
(BCA) et le Fonds montaire africain (FMA). Le rle de ces institutions est de mettre en
uvre lintgration conomique prvue dans le Trait de 1991 instituant la Communaut
conomique africaine (Trait dAbuja). La Dclaration de Syrte de 1999, en vertu de laquelle
lOUA a dcid de crer lUnion africaine, prconise la mise en place rapide de toutes les
institutions proposes par le Trait dAbuja.
La Confrence de lUA a adopt les protocoles relatifs la mise en place de la BAI et du FMA
(les paragraphes qui suivent donnent de plus amples informations leur sujet). Le projet de
protocole relatif la cration de la BCA na pas encore t soumis la Confrence. Le Conseil
excutif procdera lexamen des structures proposes en vue de leur approbation lorsque
les protocoles relatifs chacune de ces trois institutions seront entrs en vigueur.

La Banque africaine dinvestissement


La Banque africaine dinvestissement (BAI) a pour but de favoriser la croissance conomique
et dacclrer lintgration conomique en Afrique, conformment aux articles 6 et 44 du
Trait dAbuja. Ses objectifs consistent:
promouvoir les activits dinvestissement public et priv visant faire avancer
lintgration rgionale des tats membres de lUA;
utiliser les ressources disponibles pour la mise en uvre de projets dinvestissement
contribuant renforcer le secteur priv et la modernisation des infrastructures du secteur
rural;
mobiliser les ressources des marchs de capitaux en Afrique et ailleurs pour le
financement de projets dinvestissement dans les pays africains;
fournir une assistance technique aux pays africains, en cas de besoin, pour ltude, la
prparation, le financement et lexcution de projets dinvestissement.
La Confrence de lUA a adopt les statuts de la BAI lors de son sommet de fvrier 2009
(voir Assembly/AU/Dec.251[XIII]). Le Protocole et les statuts de la BAI entreront en vigueur
30 jours aprs leur ratification par 15tats membres. Au 1erjuillet 2015, 21tats membres
avaient sign le Protocole portant cration de la BAI et deux lavaient ratifi. LAgenda 2063
prvoit la cration de la BAI en 2016. Le sige de la BAI sera tabli en Libye (voir Assembly/
AU/Dec.64[IV]).

La Banque centrale africaine


La Banque centrale africaine (BCA) aura pour but dlaborer une politique montaire
commune et de crer une monnaie unique africaine en vue dacclrer lintgration
conomique prvue aux articles 6 et 44 du Trait dAbuja. Ses objectifs consisteront:
promouvoir la coopration montaire internationale au moyen dune institution
permanente;
promouvoir la stabilit des taux de change et viter la dprciation concurrentielle des
taux de change;
contribuer la mise en place dun systme multilatral de rglement des transactions
courantes entre les membres et liminer les restrictions de change qui entravent la
croissance du commerce mondial.
Il est propos que le sige de la BCA soit Abuja au Nigeria. LAgenda 2063 prvoit la
cration de la BCA entre 2028 et 2034.
C ON T EN T S

Le Fonds montaire africain 117


Le Fonds montaire africain (FMA) a pour but de faciliter lintgration des conomies
africaines par llimination des restrictions commerciales et de fournir une plus grande
intgration montaire, tel que prvu aux articles 6 et 44 du Trait dAbuja. Le Fonds devrait
permettre le regroupement des rserves des banques centrales et des monnaies nationales
des tats membres de lUA. Il donnera la priorit aux objectifs macro-conomiques rgionaux
dans ses politiques doctroi de prt.
Les objectifs spcifiques du FMA consistent notamment:
fournir une assistance financire aux tats membres de lUA;
agir en qualit de chambre de compensation et entreprendre une surveillance macro-
conomique sur le continent;
coordonner les politiques montaires des tats membres et promouvoir la coopration
entre leurs autorits montaires;
encourager les mouvements de capitaux entre les tats membres.
La Confrence de lUA a adopt le Protocole et les statuts du FMA lors de son sommet de
juin 2014 (voir Assembly/AU/Dec.517[XIII]). Le Protocole et les statuts entreront en vigueur
30jours aprs leur ratification par 15tats membres. Au 1erjuillet 2015, cinq tats membres
avaient sign le Protocole et aucun ne lavait ratifi. LAgenda 2063 prvoit la cration du FMA
en 2018. Le sige du FMA sera tabli Yaound au Cameroun (voir EX.CL/Dec.329[X]).

Les institutions financires


C ON T EN T S

118
GUIDE DE LUNION AFRICAINE 2016

LAGENCE DU NOUVEAU
PARTENARIAT POUR
LEDVELOPPEMENT
DELAFRIQUE (NEPAD)
C ON T EN T S

120
LAGENCE DU NOUVEAU
PARTENARIAT POUR LE
DVELOPPEMENT DE LAFRIQUE
(NEPAD)
Adresse: Adresse postale:
Gateway Park B, International Business Gateway PO Box 1234
New Road & 6th Road Halfway House
Midridge Office Park Midrand 1685
Cnr Challenger and Colombia Avenues Johannesburg
Halfway House Block B Afrique du Sud
Midrand Tl.: +27 11 256 3600 ou 256 3615
Johannesburg Fax: +27 11 206 3762
Afrique du Sud E-mail: media@nepad.org
Internet: www.nepad.org/fr
Twitter: @NEPAD_Agency
Facebook: www.facebook.com/nepad.page
Secrtaire excutif de lAgence du NEPAD: Ibrahim Assane Mayaki, Niger (nomm par la
Confrence de lUA le 2 fvrier 2009)

Objectifs
Le Nouveau partenariat pour le dveloppement de lAfrique (NEPAD) est le cadre stratgique
panafricain pour le dveloppement socio-conomique du continent. Ses principaux objectifs
sont la rduction de la pauvret, la promotion du dveloppement durable en Afrique, la
dmarginalisation de lAfrique et lautonomisation des femmes.
LAgence du NEPAD est une structure technique de lUA qui coordonne et gre les activits
du NEPAD. Base en Afrique du Sud, lAgence a pour mission de faciliter et de coordonner la
mise en uvre de programmes et projets prioritaires rgionaux et continentaux, dencourager
les partenariats, de mobiliser des ressources et dassurer la gestion de la recherche et du
savoir. Son orientation stratgique porte sur les domaines thmatiques suivants: lagriculture
et la scurit alimentaire; le changement climatique et la gestion des ressources naturelles;
lintgration rgionale et les infrastructures; le dveloppement humain; la gouvernance
conomique et dentreprise; les questions transversales de lgalit entre hommes et femmes,
du renforcement des capacits et des technologies de linformation et de la communication
(TIC). LAgence est galement responsable de la mise en uvre de la stratgie de
dveloppement de lAgenda 2063 de lUA.
Le NEPAD est principalement mis en uvre au niveau des communauts conomiques
rgionales (CER). Il est largement utilis par les institutions financires internationales, les
agences des Nations Unies et les partenaires de dveloppement de lAfrique en tant que
mcanisme destin soutenir les efforts de dveloppement sur le continent africain.

volution
Le NEPAD est le produit dinitiatives visant relever les dfis complexes de la croissance
auxquels sont confronts les pays africains. Il a t adopt loccasion du 37e sommet de
lOUA en 2001 et ratifi par lUA en 2002, lors du sommet inaugural de lUnion. En fvrier
2010, la Confrence de lUA (Assembly/AU/Dec.283[XIV]) a intgr le NEPAD dans la
C ON T EN T S

structure et les procdures de lUA et transform le secrtariat du NEPAD en agence de 121


planification et de coordination du NEPAD (lAgence du NEPAD). En outre, la Confrence a
autoris le prsident de la Commission de lUA superviser les activits de lAgence.

LAgence du Nouveau partenariat


pour le dveloppement
de lAfrique (NEPAD)
Structure
Le NEPAD est sous la direction de la Confrence de lUA, du Comit dorientation des chefs
dtat et de gouvernement du NEPAD (HSGOC) (voir le chapitre consacr la Confrence) et
du Comit de pilotage du NEPAD.
Le Comit de pilotage joue le rle dintermdiaire entre le HSGOC et lAgence du NEPAD.
Sa principale responsabilit est de dfinir le mandat des programmes et projets identifis et
de superviser les activits de lAgence du NEPAD. Le Comit est compos de reprsentants
personnels des chefs dtat et de gouvernement sigeant au HSGOC: deux pour chacun des
cinq pays fondateurs du NEPAD (Afrique du Sud, Algrie, gypte, Nigeria et Sngal) et un
pour chacun des membres lus (15pays choisis sur la base des cinq rgions de lUA selon
le principe de la rotation). Larticle3 du rglement intrieur du Comit prvoit un reprsentant
du prsident de la Commission de lUA, si son pays nest pas dj reprsent; il dispose
par ailleurs que le prsident de la Commission de lUA choisit un commissaire pour le ou la
reprsenter personnellement. En cas de vote, les tats membres ont une voix chacun quel
que soit le nombre de membres du Comit dont ils disposent.
Prennent galement part aux runions du Comit de pilotage en qualit dobservateurs, des
reprsentants du Mcanisme africain dvaluation par les pairs, des huit CER reconnues par
lUA, de la Banque africaine de dveloppement (BAD), du Programme des Nations Unies pour
le dveloppement (PNUD), du Bureau du conseiller spcial des Nations Unies pour lAfrique
(UN-OSAA) et de la Commission conomique des Nations Unies pour lAfrique (CEA).
En vertu de larticle8 du rglement intrieur, le Comit se runit au moins quatre fois par an
en session ordinaire et peut organiser des sessions de consultation pour traiter de sujets
spcifiques ou en cas de circonstances exceptionnelles.
LAgence du NEPAD est finance par le budget statutaire de la Commission de lUA,
les contributions volontaires des tats membres de lUA, le soutien des partenaires au
dveloppement et du secteur priv.
C ON T EN T S

122
GUIDE DE LUNION AFRICAINE 2016

LE MCANISME AFRICAIN
DVALUATION PAR LES PAIRS
C ON T EN T S

124
LE MCANISME AFRICAIN
DVALUATION PAR LES PAIRS
(MAEP)
Adresse: Adresse postale:
Gateway Park B, International Business Gateway PO Box 1234
New Road & 6th Road Halfway House
Midridge Office Park Midrand 1685
Cnr Challenger and Colombia Avenues Johannesburg
Halfway House Block A, 1st Floor Afrique du Sud
Midrand Tl.: +27 11 256 3401
Johannesburg Fax: +27 11 256 3456
Afrique du Sud E-mail: info@aprm-au.org
Internet: www.maep-ua.org
Facebook: www.facebook.com/AfricanPeerReviewMechanism
Twitter: @APRMorg
YouTube: www.youtube.com/user/unecaVideo
Secrtaire gnral par intrim: Ibrahim Assane Mayaki, Niger (nomm par le prsident du MAEP en
juillet 2014)

Objectifs
Le Comit des chefs dtat et de gouvernement (HSGIC) charg de la mise en uvre du
Nouveau partenariat pour le dveloppement de lAfrique (NEPAD) a cr le Mcanisme
africain dvaluation par les pairs (MAEP) en 2003 comme un instrument dautovaluation
volontaire de la performance des tats membres de lUA en matire de gouvernance.
Le MAEP a pour principal objectif dencourager ladoption de politiques, valeurs, normes et
pratiques en matire de gouvernance politique et conomique propices la stabilit politique,
lacclration de lintgration conomique sous-rgionale et continentale, la croissance
conomique et au dveloppement durable.
En adhrant au MAEP, les tats membres conviennent dvaluer indpendamment le respect
de leurs engagements africains et internationaux en matire de gouvernance. La performance
et les progrs effectus sont mesurs dans quatre domaines thmatiques: la dmocratie
et la gouvernance politique, la gouvernance et la gestion conomiques, la gouvernance
dentreprise et le dveloppement socio-conomique.
Chaque valuation aboutit un programme national daction pour ltat concern en vue
de traiter les problmes identifis. Un organisme de suivi prpare des rapports semestriel et
annuel sur les progrs raliss quant la mise en uvre du programme daction, lintention
du Forum des chefs dtat et de gouvernement du MAEP. Les rapports dvaluation des pays
sont mis la disposition du public.

volution
Depuis sa cration en 2003 jusquen 2014, le MAEP fonctionnait comme un organisme
indpendant rgi par un protocole daccord sign par les tats membres. Il a t intgr dans
le systme de lUA en juin 2014 titre autonome (Assembly/AU/Draft/Dec.527[XXIII]).
C ON T EN T S

Structure 125
Le MAEP dispose dentits aux niveaux continental et national. lchelle continentale, il
dispose des trois organismes suivants:
le Forum du MAEP: il sagit du Comit des chefs dtat et de gouvernement des pays
participant au Mcanisme. Le Forum est la plus haute instance dcisionnelle du MAEP;
le Panel des minentes personnalits du MAEP qui runit des personnes nommes par
le Forum dans le but de superviser, en toute indpendance, le processus dvaluation et
den garantir la crdibilit. Les membres du Panel sont slectionns et nomms par le
Forum pour un mandat maximal de quatre ans, lexception du prsident qui sige pour
une dure de cinq ans;
le secrtariat du MAEP qui coordonne les activits du Mcanisme et lui apporte un
soutien technique et administratif.
La structure du MAEP dans les pays membres comprend:

Le Mcanisme d'valuation
un point focal national;
une commission nationale;

des pairs
un secrtariat national;
des instituts techniques de recherche.
Le MAEP a par ailleurs conclu des accords spciaux de coopration avec trois institutions
africaines que le Forum des chefs dtat et de gouvernement a dsignes comme partenaires
stratgiques, savoir: la Banque africaine de dveloppement (BAD), la Commission
conomique des Nations Unies pour lAfrique (CEA) et le Bureau rgional pour lAfrique du
Programme des Nations Unies pour le dveloppement (PNUD).

Membres
Au mois de juin 2015, 35 tats membres de lUA avaient adhr au MAEP, ladhsion la plus
rcente tant celle de la Cte dIvoire (janvier 2015) ; et 17dentre eux avaient effectu une
autovaluation et avaient fait lobjet dune valuation par leurs pairs.

tats membres (35)

Afrique du Sud Ghana Ouganda


Algrie Guine quatoriale Rwanda
Angola Kenya Sao Tom-et-Principe
Bnin Lesotho Sngal
Burkina Faso Liberia Sierra Leone
Cameroun Malawi Soudan
Congo Mali Tanzanie
Cte dIvoire Maurice Tchad
Djibouti Mauritanie Togo
gypte Mozambique Tunisie
thiopie Niger Zambie
Gabon Nigeria

Prsidents du Forum

Uhuru Kenyatta, prsident du Kenya (lu en juin 2015)


Ellen Johnson Sirleaf, prsidente du Liberia (20132015)
Hailemariam Dessalegn, premier ministre thiopien (20122013)
Meles Zenawi, premier ministre thiopien (20072012)
Olusegun Obasanjo, prsident du Nigeria (20032007)
C ON T EN T S

126 Bureau du Panel 20152016

Prsident: Mustapha Mekideche, Algrie (depuis juin 2015)


Vice-prsident: Mahamoud Youssouf Khayal, Tchad (depuis juin 2015)

Membres du Panel

Ashraf Rashed, gypte (nomm en janvier 2012)


Tsang Mang Kin, Maurice (nomm en janvier 2013)
Fatuma Ndangiza Nyirakobwa, Rwanda (nomme en janvier 2012)
Baleka Mbete, Afrique du Sud (nomm en janvier 2015)
Al-Amin Abou-Mohammed Manga, Soudan (nomm en janvier 2014)
Edem Kodjo, Togo (nomm en janvier 2014)
GUIDE DE LUNION AFRICAINE 2016

LES COMMUNAUTS
CONOMIQUES RGIONALES
C ON T EN T S

128
LES COMMUNAUTS CONOMIQUES
RGIONALES (CER)
Les communauts conomiques rgionales (CER) sont des regroupements rgionaux dtats
africains et sont toutes diriges par un chef dtat ou de gouvernement. Ayant chacune volu
indpendamment, elles ont des structures et des rles diffrents. De manire gnrale, leur
objectif est de faciliter lintgration conomique rgionale entre les membres de chacune des
rgions et au sein de la Communaut conomique africaine (CEA), cre dans le cadre du
Trait dAbuja (1991). Le Plan daction de Lagos de 1980 pour le dveloppement de lAfrique
et le Trait dAbuja ont prconis la cration de CER comme fondements dune intgration plus
large de lAfrique, dabord sur le plan rgional, puis terme lchelle du continent. Les CER
simpliquent de plus en plus dans la coordination des intrts des tats membres de lUA dans
des domaines aussi varis que la paix et la scurit, le dveloppement et la gouvernance.
Vritables piliers de lUnion, les CER collaborent troitement avec celle-ci dans le cadre de ses
activits. Le Trait dAbuja et lActe constitutif de lUA, qui se compltent lun lautre, prvoient
spcifiquement ltablissement de relations entre lUA et les CER; celles-ci sont rgies par
le Protocole de 2008 sur les relations entre les CER et lUA et le Protocole daccord sur la
coopration dans le domaine de la paix et de la scurit entre lUA, les CER et les mcanismes
de coordination des brigades rgionales en attente de lAfrique de lEst et de lAfrique du Nord.
LUnion africaine reconnat huit CER, savoir:
lAutorit intergouvernementale pour le dveloppement (IGAD);
la Communaut de dveloppement de lAfrique australe (SADC) ;
la Communaut de lAfrique de lEst (CAE)1;
la Communaut des tats sahlo-sahariens (CEN-SAD);
la Communaut conomique des tats de lAfrique centrale (CEEAC);
la Communaut conomique des tats de lAfrique de lOuest (CEDEAO);
le March commun de lAfrique orientale et australe (COMESA);
lUnion du Maghreb arabe (UMA).2
Toutes ces CER ont le statut dobservateur auprs des Nations Unies.
En outre, le Mcanisme africain de coordination de la Force rgionale en attente de lAfrique
de lEst (FAAE) et la Capacit rgionale pour lAfrique du Nord (CRAN) disposent tous deux
de bureaux de liaison auprs de lUA.

Structure
Le Protocole sur les relations entre les CER et lUA prvoit un mcanisme de coordination
entre la Communaut conomique africaine et les CER. Ce mcanisme comporte les deux
lments suivants.

Le Comit de coordination
Le Comit fournit des conseils stratgiques et supervise la mise en uvre du Protocole
(article 7). Il est galement charg de coordonner et de suivre les progrs accomplis par les
CER dans la ralisation des objectifs dintgration rgionale. Larticle 6 du Trait dAbuja en
indique les diffrentes tapes.

Notes
1 En marge dun sommet extraordinaire de lUA en octobre 2013, les ministres des Affaires trangres de lIGAD et de la
CAE ont dcid dtudier la possibilit de fusionner les deux CER.
2 LUMA nest pas signataire du Protocole sur les relations entre lUA et les CER.
C ON T EN T S

Le Comit est compos du prsident de la Commission de lUA, des secrtaires gnraux des 129
CER, du secrtaire excutif de la Commission conomique des Nations Unies pour lAfrique
(CEA), du prsident de la Banque africaine de dveloppement (BAD) et des directeurs
gnraux des institutions financires de lUA.
Conformment larticle 8 du Protocole, le Comit doit se runir au moins deux fois par an.
Il est prsid par le prsident de la Commission de lUA. Le Comit prend ses dcisions par
consensus ou, dfaut, la majorit simple des membres prsents et votants. Il transmet ses
dcisions au Conseil excutif sous forme de recommandations. Des experts et des conseillers
peuvent accompagner les membres du Comit aux runions.

Le Comit des hauts fonctionnaires du secrtariat


Le Comit prpare des rapports techniques pour examen par le Comit de coordination (article
9 du Protocole). Il est compos de hauts fonctionnaires de la Commission de lUA chargs des
affaires communautaires, ainsi que de hauts fonctionnaires de la CEA et de la BAD.
Le Comit se runit au moins deux fois par an, avant les runions du Comit de coordination,
sous la prsidence de la Commission de lUA. Le Comit prend ses dcisions par consensus
ou, dfaut, par un vote la majorit simple (article 9).

LAutorit intergouvernementale pour le dveloppement


(IGAD)
Secrtariat de lIGAD Tl.: +253 2135 4050

conomiques rgionales
Avenue Georges Clemenceau Fax: +253 2135 6994

Les communauts
B.P. 2653 E-mail: info@igad.int
Djibouti
Rpublique de Djibouti
Internet: www.igad.int (uniquement disponible en anglais)
Facebook: www.facebook.com/igadsecretariat
Twitter: @igadsecretariat
Prsident: Hailemariam Dessalegn, thiopie (lu par lAssemble de lIGAD)
Chef du secrtariat: Mahboub Maalim, Kenya (nomm par lAssemble de lIGAD le 14juin 2008
pour un mandat de quatre ans; reconduit en juillet 2012 pour un deuxime mandat de quatre ans)

Objectifs
LAutorit intergouvernementale pour le dveloppement (IGAD) a t cre en 1996 pour
dfendre les intrts des tats de la rgion de lAfrique de lEst. Les buts et objectifs de
lIGAD, conformment larticle 7 de lAccord portant cration de lAutorit, sont notamment
les suivants: promouvoir des stratgies conjointes de dveloppement; harmoniser les
politiques des tats membres; raliser la scurit alimentaire de la rgion; promouvoir le
dveloppement durable des ressources naturelles; promouvoir la paix et la stabilit dans la
rgion; et mobiliser des ressources pour la mise en uvre des programmes dans le cadre de
la coopration rgionale.

volution
LIGAD a succd lAutorit intergouvernementale sur la scheresse et le dveloppement
(IGADD) cre en 1986 pour rpondre aux scheresses rcurrentes et aux autres
catastrophes naturelles qui avaient provoqu de graves difficults dans la rgion de lAfrique
de lEst. Le mandat renouvel de lAutorit a t largi la promotion de la coopration
politique et conomique rgionale ainsi quaux questions de paix et de scurit. LIGAD a
galement restructur son organigramme.
C ON T EN T S

130 Structure
LAssemble des chefs dtat et de gouvernement de lIGAD est lorgane suprme de
lAutorit. Elle fixe les objectifs, les directives et les programmes de lAutorit. Les tats
membres assument habituellement la prsidence tour de rle pour un mandat dun an. La
structure de lIGAD comprend galement le Conseil des ministres, qui labore les politiques
de lorganisation, et approuve le programme dactivits et le budget annuel du secrtariat;
et le Comit des ambassadeurs qui facilite le travail du Conseil et donne les orientations au
secrtaire excutif (chef du secrtariat). Le Conseil est compos des ministres des Affaires
trangres et dun autre ministre dsign par chaque tat membre. Le secrtaire gnral est
nomm par lAssemble pour diriger les activits quotidiennes de lorganisation.
LAutorit comprend galement les structures suivantes:
lUnion interparlementaire (IPU-IGAD), qui a vu le jour aprs lentre en vigueur du
Protocole portant sa cration en novembre 2007. Elle est compose des prsidents des
parlements des tats membres de lIGAD;
le Forum de la socit civile, cr en 2003 pour rtablir linterface entre le secrtariat de
lIGAD, dune part, et les organisations non gouvernementales ainsi que les organisations
de la socit civile de la rgion dautre part;
le Forum des partenaires (IPF), cr en janvier 1997 pour remplacer et formaliser les
relations de lIGAD avec les Amis de lIGAD, qui est un groupe de partenaires travaillant
en troite collaboration avec le secrtariat.

Runions
LAssemble de lIGAD se runit au moins une fois par an et peut tenir des runions
extraordinaires la demande dun tat membre. Les dcisions sont prises sur la base du
consensus. LAssemble examine les questions que lui soumet le Conseil (qui se runit deux
fois par an) et toute autre question dimportance pour lIGAD. Le Comit des ambassadeurs
se runit chaque fois que debesoin.

Membres (8)

Djibouti Kenya Soudan


rythre3 Ouganda Soudan du Sud
thiopie Somalie

La Communaut de dveloppement de lAfrique australe


(SADC)
SADC House Tl.: +267 395 1863
Plot No. 54385 Fax: +267 397 2848
Central Business District E-mail: registry@sadc.int
Private Bag 0095 Internet: www.sadc.int (uniquement disponible
Gaborone en anglais)
Botswana Facebook: www.facebook.com/sadc.int
Prsident: Seretse Khama Ian Khama, Botswana (lu par la Confrence de la SADC en aot 2015
pour un mandat dun an)
Secrtaire xcutive: Stergomena Lawrence Tax, Tanzanie (nomme par la Confrence de la SADC
en aot 2013 pour un mandat de cinq ans)

Note
3 Lrythre na particip aucune runion de lIGAD depuis 2007.
C ON T EN T S

Objectifs 131
La Communaut de dveloppement de lAfrique australe (SADC) a t cre le 17aot 1992.
Ses principaux objectifs sont le dveloppement conomique, la paix et la scurit, la rduction
de la pauvret, lamlioration des conditions de vie des peuples de la rgion et lintensification
de lintgration rgionale, fonde sur des principes de dmocratie et de dveloppement
durable et quitable.

volution
La SADC a succd la Confrence de la coordination du dveloppement de lAfrique
australe, cre en 1980 Lusaka en Zambie. La transformation de la SADCC en SADC
en 1992 a redfini la base de la coopration entre les tats membres, passant dune libre
association une organisation juridiquement contraignante, et a formalis la volont des tats
membres dapprofondir lintgration conomique de lAfrique australe.

Structure
La SADC est responsable devant la Confrence des chefs dtat et de gouvernement.
Sa structure comprend: lOrgane de la troka au niveau des chefs dtat charg de la
coopration en matire de politique, de dfense et de scurit (il est responsable, durant la
priode qui spare les sommets, de lorientation politique des questions de paix et de scurit
rgionales); le Conseil des ministres, qui est responsable de la mise en uvre des dcisions
de la Confrence; le secrtariat, qui est lorgane excutif de la SADC et qui est dirig par un
secrtaire gnral; le Comit permanent des hauts fonctionnaires, qui fournit des conseils
techniques au Conseil des ministres; les comits nationaux de la SADC, qui traitent de

conomiques rgionales
questions thmatiques; et le Forum parlementaire de la SADC qui permet la coopration au

Les communauts
niveau des parlements pour encourager et amliorer lintgration rgionale. Les dcisions sont
prises par consensus, lexception de celles des comits nationaux et du secrtariat.

Runions
La Confrence se runit au moins une fois par an et peut tenir des runions extraordinaires
la demande dun tat membre. Les dcisions sont prises sur la base du consensus. La
prsidence est assure par les tats membres tour de rle pour un mandat dun an. La
Confrence examine les questions que lui soumet le Conseil des ministres (qui se runit deux
fois par an) et toute autre question dintrt pour la SADC.

Membres (15)

Afrique du Sud Madagascar Seychelles


Angola Malawi Swaziland
Botswana Maurice Tanzanie
R.D. du Congo Mozambique Zambie
Lesotho Namibie Zimbabwe
C ON T EN T S

132 La Communaut de lAfrique de lEst (CAE)


East African Community Secretariat Tl.: +255 27 216 2100
PO Box 1096 Fax: +255 27 216 2190
Arusha E-mail: eac@eachq.org
Tanzanie
Internet: www.eac.int (uniquement disponible en anglais)
Twitter: @jumuiya
Facebook: www.facebook.com/proudlyeastafrican
Prsident: Jakaya Mrisho Kikwete, Tanzanie (depuis fvrier 2015)
Secrtaire gnral: Richard Sezibera, Rwanda (nomm le 19 avril 2011 pour un mandat de cinq ans)

Objectifs
La Communaut de lAfrique de lEst (CAE) a t cre en 1999 en tant quorganisation
conomique et politique compose des cinq pays de lAfrique de lEst. Elle a pour vision
une Afrique de lEst prospre, comptitive et politiquement unie o rgnent la stabilit et la
scurit. Sa mission est dlargir et approfondir lintgration conomique, politique, sociale
et culturelle en vue damliorer la qualit de vie des peuples de lAfrique de lEst par le biais
dune comptitivit accrue, une production suprieure de valeur ajoute, un commerce plus
dynamique et une augmentation des investissements. Les pays de la Communaut ont cr
une union douanire en 2005 ainsi quun march commun en 2010.La CAE vise la cration
dune union montaire pour poursuivre le processus dintgration et aboutir la mise en place
dune fdration politique des pays dAfrique de lEst.

volution
La CAE a initialement t cre en 1967, puis sest effondre en 1977 en raison de
divergences politiques. En 1993, un accord a permis la mise en place de la Commission
tripartite permanente (CTP) pour la coopration en Afrique de lEst. En 1996, le secrtariat
de la Commission a vu le jour. En 1997, les dirigeants politiques ont demand la CTP de
transformer en trait lAccord tablissant la Commission. Le Trait est entr en vigueur le
7juillet 2000, aprs sa ratification par les trois tats partenaires initiaux, savoir le Kenya,
lOuganda et la Tanzanie. Le Rwanda et le Burundi ont adhr au Trait de la CAE le 18 juin
2007 et sont devenus membres part entire de la Communaut le 1erjuillet 2007.

Structure
La CAE dispose des sept organes suivants:
la Confrence: compose des chefs dtat et de gouvernement, la Confrence dfinit les
orientations gnrales et instigue llaboration et la ralisation dobjectifs. La prsidence
est assume par les tats membres tour de rle pour un mandat dun an;
le Conseil des ministres qui est lorgane de prise de dcision;
le Comit de coordination: compos des secrtaires permanents, le Comit prsente des
rapports et des recommandations au Conseil de sa propre initiative ou sur demande du
Conseil. Il met en uvre les dcisions du Conseil;
les comits sectoriels dont le rle est de suivre et valuer la mise en uvre des
programmes de la CAE;
la Cour de justice de lAfrique de lEst dont le rle est dinterprter le Trait instituant la
CAE et den garantir lapplication et le respect;
lAssemble lgislative de lAfrique de lEst qui est la chambre lgislative de la
Communaut;
le secrtariat qui est lorgane excutif de lorganisation et garantit que les directives et
rglementations adoptes par le Conseil sont dment mises en uvre.
C ON T EN T S

Runions 133
La Confrence se runit deux fois par an, le 20avril et le 30novembre, et peut tenir des
runions extraordinaires la demande dun tat membre. Elle prend ses dcisions sur la
base du consensus. La Confrence examine les questions que lui soumet le Conseil et toute
autre question qui revt une importance pour la CAE. Le Conseil se runit deux fois par an,
y compris en prlude du sommet de la Confrence. Une runion extraordinaire peut tre
organise sur demande dun tat membre ou du prsident du Conseil.

Membres (5)

Burundi Rwanda
Kenya Tanzanie
Ouganda

La Communaut des tats sahlo-sahariens (CEN-SAD)


Secrtariat du CEN-SAD Tl.: +218 361 4832/833
Place dAlgrie Fax: +218 361 4833
B.P. 4041 E-mail: censadsg@yahoo.com
Libye ou info@cen-sad.org
Internet: www.censad.org
Prsident: Idriss Dby Itno, Tchad (nomm par la 12eConfrence des chefs dtat et de
gouvernement en juillet 2010)

conomiques rgionales
Secrtaire gnral: Ibrahim Sani Abani, Niger (nomm par la Confrence des chefs dtat et de

Les communauts
gouvernement lors dune session extraordinaire en fvrier 2013)

Objectifs
La Communaut des tats sahlo-sahariens (CEN-SAD) a t cre en 1998 avec pour
objectif principal de promouvoir lintgration conomique, culturelle, politique et sociale de
ses tats membres. Larticle premier du Trait instituant la Communaut prvoit que les buts
et objectifs de la CEN-SAD sont les suivants:
mettre en place une union conomique globale mettant un accent particulier sur les
domaines agricole, industriel, social, culturel et nergtique;
adopter des mesures visant promouvoir la libre circulation des personnes et des
capitaux;
promouvoir des mesures pour encourager le commerce extrieur, le transport et les
tlcommunications entre les tats membres;
promouvoir des mesures pour coordonner les systmes ducatifs;
promouvoir la coopration dans les domaines culturel, scientifique et technique.

Structure
La Confrence des chefs dtat et de gouvernement dirige la CEN-SAD. Lorganisation est
compose des organes suivants:
le Conseil excutif, qui se runit au niveau ministriel pour la mise en uvre des dcisions
de la Confrence;
les comits ministriels spciaux, qui traitent de questions thmatiques;
le secrtariat gnral, qui est la structure excutive de la Communaut;
le Conseil conomique, social et culturel, qui applique les directives du Conseil excutif;
la Banque sahlo-saharienne pour linvestissement et le commerce.
C ON T EN T S

134 Runions
La Confrence des chefs dtat et de gouvernement se runit une fois par an en session
ordinaire dans les diffrentes capitales des tats membres selon le principe de la rotation. Elle
peut se runir en session extraordinaire la demande dun tat membre.
La Confrence des chefs dtat et de gouvernement de lorganisation la plus rcente a eu
lieu en fvrier 2013 NDjamena au Tchad. Le Conseil excutif de la CEN-SAD sest runi en
mars 2014 Khartoum au Soudan. Il a t dcid au cours de cette runion que le Maroc
accueillera la prochaine Confrence des chefs dtat et de gouvernement. La date devait tre
fixe ultrieurement.

Membres (29)

Bnin Guine Rpublique centrafricaine


Burkina Faso Guine-Bissau Sao Tom-et-Principe
Cabo Verde Kenya Sngal
Comores Liberia Sierra Leone
Cte dIvoire Libye Somalie
Djibouti Mali Soudan
gypte Maroc Tchad
rythre Mauritanie Togo
Gambie Niger Tunisie
Ghana Nigeria

La Communaut conomique des tats de lAfrique


centrale (CEEAC)
Haut de Guegue Tl.: +241 444 731
B.P. 2112 Libreville Fax: +241 444 732
Gabon E-mail: secretariat@ceeac-eccas.org
Internet: www.ceeac-eccas.org
Facebook: www.facebook.com/ceeac.org
Twitter: @CEEAC_ECCAS
Youtube: www.youtube.com/watch?v=WCgkcSifF-o
Prsident: Ali Bongo Ondimba, Gabon (nomm en mai 2015)
Secrtaire gnral: Ahmad Allam-Mi, Tchad (nomm par le prsident le 29juillet 2013 pour un
mandat de quatre ans, renouvelable une fois)

Objectifs
Les principaux objectifs de la Communaut conomique des tats de lAfrique centrale
(CEEAC) consistent promouvoir le dveloppement conomique et social des tats membres
et amliorer les conditions de vie des populations.Larticle 4 du Trait instituant la CEEAC
prvoit que les objectifs de la Communaut sont les suivants:
assurer lautonomie collective;
amliorer le niveau de vie de ses populations;
maintenir la stabilit conomique grce une coopration harmonieuse.
En 1999, les chefs dtat et de gouvernement runis Malabo ont dfini quatre axes de travail
prioritaires pour la Communaut, savoir: le renforcement des capacits dans le domaine
du maintien de la paix, de la scurit et de la stabilit, en tant que conditions pralables
indispensables au dveloppement conomique et social; le dveloppement de lintgration
physique, conomique et montaire; lmergence dune culture de lintgration humaine; et
la mise en place dun mcanisme de financement autonome de la CEEAC.
C ON T EN T S

volution 135
Le Trait instituant la CEEAC a t sign en octobre 1983 Libreville au Gabon et est entr en
vigueur en dcembre 1984. la suite de crises internes dans de nombreux tats membres,
la CEEAC a cess ses activits entre 1992 et 1998. Les chefs dtat et de gouvernement ont
dcid, loccasion du sommet de Libreville de 1998, de relancer la CEEAC.

Structure
La CEEAC est rgie par la Confrence des chefs dtat et de gouvernement, qui en est
lorgane suprme. Lorganisation comprend galement:
le Conseil des ministres, qui supervise la mise en uvre des politiques;
le secrtariat gnral, qui est charg de mener bien les fonctions excutives de la
Communaut;
la Cour de justice, qui a comptence pour statuer sur la lgalit des dcisions, directives
et rglements de la Communaut;
les comits techniques spcialiss, qui formulent des recommandations dans des
domaines thmatiques;
la Commission consultative, qui fonctionne au niveau des experts pour soutenir la
recherche et la mise en uvre des programmes et des dcisions de la CEEAC.
La CEEAC dispose galement de trois institutions spcialises, savoir:
le Pool nergtique de lAfrique centrale;
la Commission des forts dAfrique centrale;
la Commission rgionale des pches du Golfe de Guine.

conomiques rgionales
Runions

Les communauts
Conformment larticle 14 du Trait de la CEEAC, la Confrence se runit une fois par an.Le
Conseil se runit deux fois par an en session ordinaire, une fois avant la Confrence. Il peut
galement se runir, le cas chant, en session extraordinaire.

Membres (10)

Angola R.D. du Congo Sao Tom-et-Principe


Burundi Gabon Tchad
Cameroun Guine quatoriale
Congo Rpublique centrafricaine

La Communaut conomique des tats de lAfrique de


lOuest (CEDEAO)
101, Yakubu Gowon Crescent Tl.: +234 9 3147 647
Asokoro District PMB Fax: +234 9 3143 005 ou 3147 646
401 Abuja E-mail: info@ecowas.int
Nigeria
Internet: http://www.ecowas.int/?lang=fr
Twitter: @ecowas_cedeao
Facebook: www.facebook.com/pages/Ecowas_Cedeao/1575590392678244
YouTube: www.youtube.com/channel/UCJBEr-975-PKlVtgoms9Qvw
Prsident de la Confrence:Macky Sall, Sngal (lu par la Confrence de la CEDEAO le 19mai
2015 pour un mandat dun an)
Prsident de la Commission: Kadr Dsir Oudraogo, Burkina Faso (nomm par la Confrence
des chefs dtat et de gouvernement en fvrier 2012 pour un mandat de quatre ans)
C ON T EN T S

136 Objectifs
La Communaut conomique des tats de lAfrique de lOuest (CEDEAO) a t cre en
vertu du Trait de la CEDEAO en mai 1975 dans le but principal de promouvoir lintgration
conomique dans tous les domaines de lactivit conomique, notamment lindustrie,
les transports, les tlcommunications, lnergie, lagriculture, les ressources naturelles, le
commerce, les questions montaires et financires, les questions sociales et culturelles.
Aux termes de larticle 3 alina 1 du Trait de la CEDEAO, lobjectif de la Communaut est:
de promouvoir la coopration et lintgration dans la rgion, dans la perspective dune
union conomique de lAfrique de lOuest en vue damliorer le niveau de vie de ses
populations;
de maintenir et renforcer la stabilit conomique, dapprofondir les relations entre les tats
membres et de contribuer au progrs et au dveloppement du continent africain.

Structure
La Confrence des chefs dtat et de gouvernement est lorgane suprme de la CEDEAO.
Le prsident de la Confrence est lu pour un mandat dun an. La CEDEAO est dote des
institutions suivantes:
la Commission (nomme Secrtariat jusquen 2006), qui exerce toutes les fonctions
excutives;
la Cour de justice communautaire, qui interprte le Trait de la CEDEAO et se prononce
sur les questions lies aux obligations tablies par les textes juridiques de la CEDEAO;
le Parlement de la Communaut, qui reprsente tous les peuples de lAfrique de lOuest;
la Banque dinvestissement et de dveloppement (BIDC);
lOrganisation ouest-africaine de la sant (OOAS);
le Groupe daction intergouvernemental contre le blanchiment dargent et le financement
du terrorisme en Afrique de lOuest (GIABA);
La CEDEAO est dote des organismes spcialiss suivants:
lAgence montaire de lAfrique de lOuest (AMAO);
lAgence rgionale pour lagriculture et lalimentation (ARAA);
lAutorit de rgulation rgionale du secteur de llectricit de la CEDEAO (ARREC);
le Centre rgional de la CEDEAO pour les nergies renouvelables et lefficacit
nergtique (CEREEC);
le Systme dchanges dnergie lectrique ouest-africain (EEEOA);
la Carte brune de la CEDEAO;
le Centre de la CEDEAO pour le dveloppement du genre (CCDG);
le Centre de dveloppement de la jeunesse et des sports de la CEDEAO (CDJSC);
lInstitut montaire de lAfrique de lOuest (IMAO);
lUnit de prparation et de dveloppement des projets dinfrastructure de la CEDEAO
(PPDU).
La CEDEAO possde galement un bureau national dans le ministre charg des affaires de
la CEDEAO de chacun des tats membres, des bureaux de reprsentants spciaux en Cte
dIvoire, en Guine-Bissau, au Liberia et au Mali, ainsi que des bureaux de reprsentants
permanents au Burkina Faso, en Gambie, au Niger, en Sierra Leone et au Togo. Louverture de
bureaux dans les autres tats membres est en cours. La CEDEAO dispose par ailleurs dun
reprsentant permanent auprs des Nations Unies et de bureaux de liaison auprs de lUA et
de lUnion europenne.

Runions
La Confrence des chefs dtat et de gouvernement se runit au moins une fois par an. Elle
peut galement se runir en session extraordinaire.
C ON T EN T S

Membres (15) 137

Bnin Ghana Niger


Burkina Faso Guine Nigeria
Cabo Verde Guine-Bissau Sngal
Cte dIvoire Liberia Sierra Leone
Gambie Mali Togo

Le March commun de lAfrique orientale et australe


(COMESA)
Comesa Secretariat Tl.: +260 211 229 725/35
Comesa Centre Fax: +260 211 225 107
Ben Bella Rd E-mail: info@comesa.int ou comesa@comesa.int
Lusaka
Zambie
Internet: www.comesa.int (disponible en anglais uniquement)
Twitter: @comesa_lusaka
Prsident: Hailemariam Dessalegn, thiopie (nomm en mars 2015 selon le principe de rotation
pour un mandat dun an)
Secrtaire gnral: Sindiso Ndema Ngwenya, Zimbabwe (reconduit par la Confrence du COMESA
en novembre 2012 pour un deuxime mandat de cinq ans).

Objectifs

conomiques rgionales
Les communauts
Le March commun de lAfrique orientale et australe (COMESA) a t cr en 1993 en vertu
du Trait du COMESA, dont le but premier est dtablir une zone de libre-change en vue de
raliser une croissance et un dveloppement durables des tats membres, de promouvoir un
dveloppement conjoint dans tous les domaines de lactivit conomique, de cooprer la
cration dun environnement propice aux investissements trangers, transfrontaliers et locaux,
de promouvoir la paix, la scurit et la stabilit au sein des tats membres, et de contribuer au
renforcement des relations entre le COMESA et le reste du monde.

volution
Lintgration commerciale rgionale a t propose pour la premire fois en 1978 dans la
Dclaration dintention et dengagement de Lusaka pour la cration dune zone dchanges
prfrentiels (ZEP) pour lAfrique orientale et australe, qui est entre en vigueur en 1982. Le
March commun prvu par la ZEP a t cr en 1993 en vertu du Trait du COMESA.

Structure
Le COMESA est directement plac sous la responsabilit des chefs dtat et de
gouvernement des 19 tats membres. Sa structure comprend le Conseil des ministres,
charg de llaboration des politiques, 12 comits techniques et un ensemble de structures
consultatives subsidiaires. Le secrtariat du COMESA qui est bas Lusaka en Zambie,
assure la coordination gnrale des activits. Outre le COMESA, plusieurs autres institutions
sont charges de la promotion de la coopration et du dveloppement sous-rgional,
savoir:
la Banque de lAfrique orientale et australe pour le commerce et le dveloppement
(Banque de la ZEP) sise Bujumbura au Burundi;
la Chambre de compensation base Harare au Zimbabwe;
lAssociation des banques commerciales sise Harare au Zimbabwe;
lInstitut du cuir et des produits du cuir (LLPI) bas Addis-Abeba en thiopie;
C ON T EN T S

138 la Compagnie de rassurance (ZEP-RE) sise Nairobi au Kenya;


lAgence pour lassurance du commerce en Afrique base Nairobi au Kenya;
la Commission de la concurrence sise Lilongwe au Malawi;
lAgence rgionale dinvestissement sise au Caire en gypte;
lInstitut montaire bas Nairobi au Kenya;
la Fdration des femmes daffaires (FEMCOM) sise Lilongwe au Malawi;
lAlliance pour le commerce des matires premires en Afrique orientale et australe
(ACTESA) sise Lusaka en Zambie;
le Conseil des oprateurs conomiques (CBC) sis Lusaka en Zambie.
En outre, une Cour de justice a t cre en vertu du Trait pour connatre de toutes les
questions relatives au COMESA. La Cour est devenue oprationnelle en 1998.

Runions
Les chefs dtat et de gouvernement du COMESA se runissent une fois par an pour prendre
des dcisions et lire leurs reprsentants. Le COMESA peut galement tenir des runions
extraordinaires la demande dun tat membre. La Confrence prend ses dcisions sur la base
du consensus. La prsidence du COMESA est assure, tour de rle, par les tats membres
pour une priode dune anne. La Confrence examine les questions que lui soumet le Conseil
des ministres (qui se runit deux fois par an) et toute autre question qui revt une importance
pour le COMESA. Le dernier sommet de la Confrence sest tenu les 30 et 31 mars 2015
Addis-Abeba en thiopie. Le prochain sommet doit avoir lieu Madagascar en 2016.

Membres (19)

Burundi Kenya Seychelles


Comores Libye Soudan
R.D. du Congo Madagascar Swaziland
Djibouti Malawi Zambie
gypte Maurice Zimbabwe
rythre Ouganda
thiopie Rwanda

LUnion du Maghreb arabe (UMA)


73 Rue Tensift Agdal Tl.: +212 537 681 371/72/73/74
Rabat Fax: +212 537 681 377
Maroc E-mail: sg.uma@maghrebarabe.org
Internet: www.maghrebarabe.org/fr
Prsidence : Libye
Secrtaire gnral: Habib Ben Yahia, Tunisie (nomm par le Conseil de la prsidence le 1er fvrier
2006)

Objectifs
LUnion du Maghreb arabe (UMA) a t cre en vertu du Trait de Marrakech de 1989. Elle a
pour principaux objectifs de renforcer les liens entre ses cinq tats membres, de promouvoir
la prosprit, de dfendre les droits nationaux et dadopter des politiques communes pour
promouvoir la libre circulation des personnes, des services, des biens et des capitaux dans la
rgion.
Larticle 3 du Trait prcise les objectifs de lUnion:
le renforcement des relations diplomatiques et du dialogue entre les tats membres, dans
le respect de lindpendance de chacun des tats;
C ON T EN T S

la promotion des mcanismes de dveloppement industriel, commercial et social des 139


tats membres, au moyen de programmes sectoriels communs;
llaboration de mesures visant porter les valeurs islamiques et sauvegarder lidentit
nationale arabe travers, entre autres, des programmes dchanges culturels, de
recherche et dducation.

Structure
LUMA est un organisme politique, dont le sige est tabli Rabat au Maroc. Les structures
prvues dans le Trait de Marrakech sont les suivantes :
le Conseil de la prsidence, qui est lorgane suprme de prise de dcision ;
le Conseil des premiers ministres, qui coordonne la politique de lorganisation ;
le Conseil des ministres des Affaires trangres, qui prpare les sessions du Conseil de la
prsidence et examine les propositions du Comit de suivi ;
le Comit de suivi compos de fonctionnaires nationaux et charg de la mise en uvre
des dcisions de lUMA ;
les quatre commissions ministrielles spcialises, qui traitent des domaines thmatiques;
le secrtariat gnral, qui est lorgane excutif de lUnion et du Conseil consultatif;
le Conseil consultatif compos de reprsentants lus de chaque tat membre, charg
dexaminer et dlaborer des recommandations relatives aux projets de dcision du
Conseil de la prsidence.
Le Trait de Marrakech prvoit dautres institutions, notamment: lInstance judiciaire,
compose de deux juges de chaque tat membre, charge dinterprter ou de se prononcer
sur des questions relatives lUMA; lUniversit et lAcadmie maghrbines; et la Banque

conomiques rgionales
pour linvestissement et le commerce extrieur.

Les communauts
Runions
Le Trait de Marrakech dispose que le Conseil de la prsidence se runit une fois par an en
session ordinaire et, le cas chant, en session extraordinaire. Il est le seul organe dcisionnel,
et les dcisions y sont prises lunanimit. Le Trait prvoit que les tats membres de lUnion
assurent la prsidence tour de rle pendant un an, mme si cela na pas toujours t le cas.
Au cours de ces dernires annes, les runions des institutions de lUMA ont t irrgulires.

Membres (5)

Algrie Mauritanie
Libye Tunisie
Maroc

Les mcanismes rgionaux

La Confrence internationale sur la rgion des Grands


Lacs (CIRGL)
Avenue du Gouvernement Tl.: +257 22 25 68 24/5/7/9
BRB Building, deuxime tage Fax: +257 2 225 6828
B.P. 7076 E-mail: secretariat@icglr.org
Bujumbura Internet: www.icglr.org/index.php/fr
Burundi Twitter: @_icglr
Prsident: Eduardo dos Santos, Angola (lu par le Sommet de la CIRGL en mars 2014 pour un
mandat de deux ans)
Secrtaire excutif: Ntumba Luamba, R.D. du Congo (depuis dcembre 2011 ; nomm par les
chefs dtat et de gouvernement de la CIRGL)
C ON T EN T S

140 La Confrence internationale sur la rgion des Grands Lacs (CIRGL) est une organisation
intergouvernementale des pays de la rgion. Elle a t cre en 2003 pour rpondre la
dimension rgionale des conflits qui touchent les Grands Lacs et pour imprimer un lan aux
efforts visant promouvoir la paix et le dveloppement durables. Le secrtariat excutif de la
CIRGL a t tabli en mai 2007.
LUA est un partenaire officiel de la CIRGL. La Commission de lUA lui apporte un soutien
technique, financier et diplomatique. Elle coopre galement avec la CIRGL dans le cadre de
ses activits.
Le Sommet des chefs dtat et de gouvernement est lorgane suprme de la CIRGL; il est
prsid par les chefs dtat et de gouvernement des pays membres sur la base de la rotation.
Le Sommet se runit tous les deux ans; une session extraordinaire peut tre convoque
la demande dun tat membre et avec le consentement de la majorit des tats membres
prsents et votants. Lorgane excutif de la CIRGL est compos des ministres des Affaires
trangres des tats membres. Il se runit en session ordinaire deux fois par an et peut
galement se runir en session extraordinaire la demande dun tat membre et avec le
consentement de la majorit des 12 tats membres.

Membres (12)

Angola Kenya Soudan


Burundi Ouganda Soudan du Sud
Congo Rpublique centrafricaine Tanzanie
R.D. du Congo Rwanda Zambie

Le Secrtariat de la Force en attente de lAfrique de lEst


(FAAE)
Westwood Park Road Tl.: +254 20 388 4720
PO Box 1444-00502 Fax: +254 20 388 4633
Karen, Nairobi E-mail: easfcom@easbrig.org
Kenya
Internet: www.easfcom.org (uniquement disponible en anglais)

Le Secrtariat de la Force en attente de lAfrique de lEst (FAAE), connu auparavant sous


le nom de Mcanisme de coordination de la Force en attente de lAfrique de lEst, est le
secrtariat des organes politiques, des structures et des activits de la FAAE. Le Mcanisme
de coordination a t cr en 2007 pour coordonner les activits de la FAAE avec les autorits
comptentes des tats membres et lUA.

Membres (10)

Burundi Kenya Somalie


Comores Ouganda Soudan
Djibouti Rwanda
thiopie Seychelles

Observateurs

Soudan du Sud
C ON T EN T S

La Capacit rgionale de lAfrique du Nord (CRAN) 141


Tripoli
Libye
Tl.: +218 213 407 228
Fax: +218 213 407 229
E-mail: narc2010@hotmail.com

La Capacit rgionale de lAfrique du Nord (CRAN) a vu le jour en 2007/2008 sous forme


de mcanisme de coordination rgionale de la Force en attente de lAfrique du Nord. Elle
coordonne le renforcement et loprationnalisation des capacits de la Force.

Membres (5)

Algrie
gypte
Libye
Rpublique sahraouie
Tunisie
C ON T EN T S

142
GUIDE DE LUNION AFRICAINE 2016

LES INSTITUTIONS
SPCIALISES ET
AUTRES STRUCTURES
C ON T EN T S

144
LES INSTITUTIONS SPCIALISES
ET TECHNIQUES, STRUCTURES
DE SUIVI DES TRAITS ET AUTRES
ORGANISMES
Affaires sociales

Le Centre africain de prvention et de contrle des


maladies (CDC africain)
Centre de coordination
Commission de lUA
Dpartement des affaires sociales
PO Box 3243
Roosevelt Street (Old Airport Area)
W21K19
Addis-Abeba
thiopie
Directeur: poste vacant

Objectifs
Le Centre africain de prvention et de contrle des maladies (CDC africain) est une nouvelle
institution technique spcialise de lUA. Sa vision est celle dune Afrique intgre et prospre,
plus sre et en meilleure sant, o les tats membres peuvent prvenir et dtecter les
maladies et apporter une rponse collective aux crises de sant publique. Le CDC africain
sera une plateforme qui permettra aux tats membres de lUA de partager leur savoir, de
renforcer leurs capacits et de fournir une assistance technique mutuelle. Ses objectifs
stratgiques sont:
de mettre en place des systmes dalerte prcoce, de surveillance et dintervention pour
grer les urgences sanitaires;
dappuyer la prparation et la riposte aux urgences de sant publique;
daider les tats membres, en collaboration avec lOrganisation mondiale de la Sant
(OMS) et dautres acteurs cls, se conformer au Rglement sanitaire international
(2005)1;
dencourager et/ou raliser une cartographie et une valuation des risques rgionaux et
nationaux;
dappuyer les tats membres pour la gestion de crises sanitaires, en particulier celles qui
sont dclares crises internationales, ainsi que pour les activits de promotion de la sant
et de prvention des maladies;
de promouvoir la collaboration entre tats membres pour la gestion des urgences de
sant publique et des maladies mergentes et endmiques;

Note
1 Le Rglement sanitaire international est un instrument juridique international contraignant pour 196pays, y compris la
totalit des 194tats membres de lOMS. Il a pour but daider la communaut internationale viter les risques graves
pour la sant publique susceptibles de se propager au-del des frontires et de constituer une menace pour le monde
entier, en prenant les mesures qui simposent.
C ON T EN T S

duvrer lharmonisation des politiques de prvention et de contrle des maladies et 145


des systmes de surveillance sanitaire des tats membres;
dappuyer les efforts des tats membres en matire de renforcement des capacits en
sant publique.

volution
Runie en janvier 2015 Addis-Abeba, la Confrence de lUA a approuv la cration du
CDC africain (Assembly/AU/Dec.554[XXIV]). Cette dcision a fait suite aux dlibrations des
ministres et chefs dtat et de gouvernement entames en 2013 loccasion du Sommet
extraordinaire de lUA sur le VIH / sida, la tuberculose et le paludisme qui a appel de ses
vux la cration du CDC africain.

Structure
Le CDC africain est sous la direction du Conseil dadministration et du Conseil technique
consultatif. Le secrtariat, aussi connu sous le nom de Centre de coordination, assure la
gestion administrative, tandis que lUnit de surveillance et daction fournira une expertise
technique et coordonnera laction en cas durgence, y compris lorganisation de la
surveillance des vnements et des centres oprationnels durgence, en fonction des besoins.
Les activits du programme seront principalement mises en uvre par un rseau de cinq
centres rgionaux situs dans les rgions de lUA et travaillant en troite collaboration. Des
pidmiologistes de terrain feront partie du personnel technique travaillant pour les centres
rgionaux et le Centre de coordination. Ils seront chargs de la surveillance sanitaire, des
tudes et analyses, et du compte rendu des tendances et anomalies.

Le Centre dtudes linguistiques et historiques par


tradition orale (CELHTO)
B.P. 878 Tl.: +227 2073 5414
Niamey Fax: +227 2073 3654
Niger E-mail: celhto@africa-union.org
Internet: www.celhto.org
Coordinateur: Tublu Komi Nkgb Fog, Togo
Les institutions spcialises
Objectifs et autres structures
Le CELHTO a pour objectif de contribuer lintgration et au dveloppement de lAfrique en
fournissant au systme de lUA des analyses sur lhistoire, les socits et la culture africaines.
Ses objectifs sont les suivants: la prservation et la promotion de la culture et de lexpertise
africaines; lappui aux stratgies africaines en matire de prvention et de rglement des
conflits et la promotion de la stabilit politique; la promotion des approches africaines sur
les questions de lgalit des sexes, de la jeunesse et dautres sujets; et lidentification
des valeurs, des principes et des pratiques qui favorisent la renaissance panafricaine, en
particulier en ce qui concerne la gouvernance, la dmocratie, les droits de lhomme, la
tolrance, la justice, la solidarit et les relations entre lAfrique et sa diaspora.

volution
Le CELHTO a succd au Centre de recherche et de documentation pour la tradition orale
(CRDTO), cr en 1968, sur recommandation de lOrganisation des Nations Unies pour
lducation, la science et la culture (UNESCO). Lintgration du CRDTO dans lOUA, en 1974,
a donn naissance au CELHTO. Avec le passage de lOUA lUA, le mandat du CELTHO sest
largi.
C ON T EN T S

146 Structure
Le CEHLTO est une institution technique spcialise de la Commission de lUA. Il est
donc rgi par les organes de lUA. Il travaille galement en troite collaboration avec
des tablissements universitaires, des centres de recherche en sciences sociales et des
organisations de la socit civile. Il est dirig par un coordinateur qui rend compte au directeur
des affaires sociales.

LAcadmie africaine des langues (ACALAN)


B.P. E2097 Tl.: +223 2029 0459
Hamdallaye, ACI 2000 Fax: +223 2029 0457
Porte 223 rue 394 E-mail: acalan@acalan.org
Bamako
Mali
Internet: www.acalan.org ou www.au-ibar.org/acalan
Facebook: www.facebook.com/africanacademyoflanguages
Secrtaire excutif: Sozinho Francisco Matsinhe, Mozambique, nomm en dcembre 2009

Objectifs
Le rle de lACALAN est de favoriser lintgration et le dveloppement du continent par la
promotion des langues africaines. Ses objectifs consistent notamment: valoriser les langues
africaines en gnral et les langues transfrontalires vhiculaires en particulier; promouvoir
tous les niveaux un multilinguisme fonctionnel convivial, en particulier au niveau du secteur
de lducation, laide entre autres des langues hrites de la colonisation; et assurer le
dveloppement et la promotion des langues africaines en tant que facteurs dintgration, de
dveloppement de lAfrique, de respect des valeurs, de comprhension mutuelle et de paix.

volution
La Confrence de lUA a cr lACALAN loccasion de son sommet de janvier 2006
Khartoum au Soudan (Assembly/AU/Dec.95 [VI]).

Structure
LACALAN est une institution technique spcialise de la Commission de lUA. Elle est donc
rgie par les organes de lUA. Conformment au chapitre II article 6 de ses statuts, lACALAN
dispose de cinq organes: la Confrence des ministres de la Culture de lUA ou le Comit
technique spcialis pertinent qui en est lorgane suprme; le Conseil dadministration;
lAssemble des acadmiciens; et le Comit scientifique et technique. Tous ces organes
bnficient de lassistance du secrtariat excutif. Le Conseil dadministration assure
la gestion administrative et politique tandis que lAssemble et le Comit jouent un rle
consultatif. Sur le plan oprationnel, lACALAN sappuie sur les structures des langues
nationales et les commissions des langues transfrontalires vhiculaires.

Runions
La dernire runion du Conseil dadministration de lACALAN a eu lieu les 18 et 19 juin
Bamako au Mali.
C ON T EN T S

conomie 147

LInstitut des statistiques de lUA (STATAFRIC)


Dpartement des affaires conomiques PO Box 3243
Commission de lUnion africaine Addis-Abeba
Roosevelt Street thiopie

Objectifs
Lobjectif principal de lInstitut des statistiques de lUA (STATAFRIC) est de rglementer et
coordonner les systmes statistiques africains travers lharmonisation de la production de
statistiques de qualit. terme, il deviendra un centre de rfrence fournissant des statistiques
comparables permettant une prise de dcision taye par des faits en soutien au programme
dintgration de lAfrique.
STATAFRIC ne recueille pas de donnes mais a pour mission:
de consolider les donnes recueillies par les diffrents tats membres et garantir quelles
sont comparables;
dharmoniser la mthodologie statistique travers lutilisation et la promotion de
mthodes, structures, normes techniques et concepts communs;
dtre le seul fournisseur de donnes statistiques officielles lchelle du continent africain.

volution
Lors de sa session de janvier 2013, la Confrence de lUA a approuv la mise en place de
lInstitut (AU/Dec./462[XX]), dont le sige doit se situer Tunis en Tunisie. En dcembre
2013, les directeurs gnraux des instituts nationaux de statistiques africains ont approuv un
plan stratgique pour 20142018. Au mois de septembre 2015, la stratgie couvrant tous les
aspects techniques de loprationnalisation de lInstitut nattendait plus que sa mise en uvre.

Structure
STATAFRIC sera un organisme technique de la Commission de lUA dont les organes rgiront
les activits.

conomie rurale et agriculture Les institutions spcialises


et autres structures

Le Bureau interafricain des ressources animales


(UA-BIRA)
Kenindia Business Park Tl.: +254 20 367 4000 ou 367 4212
Museum Hill Fax: +254 20 367 4341 ou 367 4342
Westlands Road E-mail: communications@au-ibar.org ou
PO Box 30786-00100 ibar.office@au-ibar.org
Nairobi
Kenya
Internet: www.au-ibar.org (uniquement disponible en anglais)
Directeur: Ahmed Abdou Ali El Sawalhy, gypte

Objectifs
Le rle du Bureau interafricain des ressources animales (UA-BIRA) est de dvelopper et
coordonner les ressources animales pour le bien-tre humain et le dveloppement conomique
de lAfrique. Le mandat du Bureau couvre tous les aspects des ressources animales, y compris
C ON T EN T S

148 llevage, la pche et la faune sauvage. Son objectif inclut le dveloppement et la promotion
des positions africaines communes sur les ressources animales au niveau mondial. Le Bureau
facilite galement le commerce des ressources animales en Afrique par lharmonisation des
politiques et rglementations entre les tats membres de lUA.

volution
LUA-BIRA a t initialement cr en 1951 en tant que Bureau interafricain des pizooties
dans le but dtudier la peste bovine et entamer la lutte contre cette maladie. Lorganisation a
par la suite t rebaptise pour reflter sa mission largie.

Structure
LUA-BIRA est une institution technique spcialise de la Commission de lUA. Il est donc
rgi par les organes de la Commission. Il est dirig par un directeur qui relve directement de
la Commission par lintermdiaire du Dpartement de lconomie rurale et de lagriculture.
Depuis 2003, lorganisme est galement supervis par un comit directeur compos de
reprsentants de la Commission de lUA, de la Commission scientifique, technique et de
la recherche (CSTR), des communauts conomiques rgionales (CER), de spcialistes
indpendants et des bailleurs de fonds (en qualit dobservateurs). Les membres lisent le
prsident du Comit directeur pour un mandat de deux ans. Outre le Comit directeur, un
groupe de clients compos des directeurs des ressources animales des tats membres de
lUA sert de mcanisme dexamen et de planification du programme stratgique.

Runions
Les ministres africains chargs des ressources animales se runissent tous les trois ans pour
approuver les programmes de lUA-BARI. Le Groupe de clients se runit tous les deux ans.

Le Conseil phytosanitaire interafricain (CPI)


B.P. 4170 Fax: +237 2221 1967 ou +237 2220 2108
Yaound (comptabilit)
Cameroun E-mail: au-cpi@au-appo.org ou
Tl.: +237 2221 1969, +237 9489 9340 ou clodyiapsc@gmail.com (Communications)
+237 9980 8263
Internet: www.au-iapsc.org/index.php/fr
Directeur: Jean-Grard Mezui MElla, Gabon

Objectifs
Le Centre phytosanitaire interafricain (CPI) est un centre de ressources et dinformations sur
les activits phytosanitaires et de protection des vgtaux en Afrique, visant amliorer les
moyens de subsistance, la scurit alimentaire et lconomie rurale.Le Conseil a pour rle de
coordonner lchange dinformations entre les pays africains sur les questions phytosanitaires
et dassurer un systme de contrle efficace pour lutter contre les organismes nuisibles aux
vgtaux et produits vgtaux.

volution
La cration du CPI remonte au dbut des annes 1960 la suite de la fusion de la
Commission phytosanitaire interafricaine, de la Commission de coopration technique en
Afrique subsaharienne (CCTA) et de la Commission scientifique, technique et de recherche.
LOUA en a pris la supervision en 1965, les pays nord-africains y ont adhr en 1966 et en
1969, lorganisation a acquis le nom quelle porte aujourdhui et a t entirement intgre
aux structures de lOUA.
C ON T EN T S

Structure 149
LAssemble gnrale du CPI est son organe suprme. Elle est compose dorganisations de
protection des vgtaux des tats membres de lUA et dfinit les grandes lignes directrices du
CPI. Un Comit directeur, compos de membres des communauts conomiques rgionales
(CER), se runit chaque anne pour dterminer les nouvelles orientations. Les membres
permanents du Comit directeur peuvent coopter les organisations comptentes au sein du
Comit. Un secrtariat scientifique est mis la disposition du CPI.

Runions
LAssemble gnrale se runit une fois tous les deux ans. Sa runion la plus rcente sest
tenue en mars 2014 Accra au Ghana. Le Comit directeur se runit chaque anne.

Le Bureau de recherche et de dveloppement sur les


cultures vivrires dans les zones semi-arides (SAFGRAD)
B.P. 1783 Tl.: +226 5030 6071 ou 5031 1598
Ouagadougou Fax: +226 5031 1586 ou 5030 8246
Burkina Faso E-mail: ElMekassA@africa-union.org ou
SayahE@africa-union.org
Internet: www.ua-safgrad.org (uniquement disponible en anglais)
Coordinateur: Ahmed Elmekass, gypte

Objectifs
Le SAFGRAD a pour rle de mener des activits relatives la rsilience des moyens de
subsistance en milieu rural dans les zones semi-arides en Afrique. Son objectif est de stimuler
la croissance du secteur agricole par la promotion de technologies propices la productivit
et par le renforcement des capacits institutionnelles. Il se concentre sur la recherche agricole,
le transfert de technologie, llaboration de politiques et la diffusion de linformation aux
communauts rurales.

volution
Les chefs dtat et de gouvernement africains ont lanc le projet du SAFGRAD en 1977 en
rponse aux scheresses rcurrentes, la crise de scurit alimentaire des annes 1970 Les institutions spcialises
et labsence quasi totale de technologies adquates et viables sur le plan conomique et autres structures
permettant damliorer la production agricole dans les zones semi-arides. Le SAFGRAD a
ouvert ses portes deux ans plus tard. La Confrence des ministres africains de lAgriculture
qui se sont runis Lilongwe au Malawi en octobre 2010, a demand au SAFGRAD de
travailler sur laccs leau et la terre et sur la gestion de ces ressources, sur la production,
la productivit, la technologie et linnovation, sur les liens entre le changement climatique et la
dsertification, sur les opportunits commerciales, les politiques et institutions, et de jouer un
rle de premier plan dans llaboration de programmes visant amliorer les conditions de
vie des populations vivant en milieu semi-aride. Le SAFGRAD a officiellement acquis le statut
de bureau technique spcialis de la Commission de lUA en mars 2014.

Structure
En qualit de bureau technique spcialis, le SAFGRAD est rgi par les organes de la
Commission de lUA. Il est dirig par un coordinateur qui relve directement de la Commission
par lintermdiaire du Dpartement de lconomie rurale et de lagriculture.
C ON T EN T S

150 Le Centre panafricain pour les vaccins vtrinaires


(PANVAC)
Debre Zeit Tl.: +251 11433 8001
PO Box 1746 Fax: +251 11 433 8844
thiopie E-mail: panvac@ethionet.et
ou HirutN@africa-union.org
Internet: http://rea.au.int/en/RO/PANVAC (uniquement disponible en anglais)
Directeur: Nwankpa Nick, Nigeria

Objectifs
Le rle du Centre panafricain pour les vaccins vtrinaires (PANVAC) est de coordonner les
efforts des tats membres de lUA dans le contrle et lradication des maladies animales.

volution
Le PANVAC a t cr en 1986 et disposait de deux centres, lun au Sngal et lautre en
thiopie. Les deux centres ont fusionn en 1993. Compte tenu de limportance de llevage
pour lconomie africaine, le Conseil des ministres de lOUA a dcid, en fvrier 1998, dlever
le PANVAC au rang dinstitution spcialise de lOUA. En dcembre 2004, le Conseil excutif
de lUA a approuv la structure du PANVAC comme centre technique rgional sous la houlette
du Dpartement de lconomie rurale et de lagriculture.

Structure
Le PANVAC est un bureau technique spcialis de la Commission de lUA; il est, par
consquent, rgi par les organes de la Commission. Il est dirig par un directeur qui relve
directement de la Commission par lintermdiaire du Dpartement de lconomie rurale et de
lagriculture.

Runions
Le PANVAC organise tous les deux ans une runion panafricaine des directeurs de
laboratoires de production de vaccins; la plus rcente a eu lieu en juin 2014. Il organise
galement une runion du Comit directeur tous les deux ans, dont la plus rcente sest tenue
en novembre 2015.

La Campagne panafricaine dradication de la mouche


ts-ts et de la trypanosomiase (PATTEC)
PO Box 20032 Tl.: +251 11551 7700
Addis-Abeba Fax: +251 11551 6467
thiopie E-mail: HassaneHM@africa-union.org
Internet: http://pattec.au.int (uniquement disponible en anglais)
Coordinateur: Mahamat Hassane, Tchad

Objectifs
Le rle de la PATTEC est dentreprendre et de coordonner les activits de la campagne
dradication de la mouche ts-ts et de la trypanosomiase. Cela comprend notamment la
mise en place de zones libres de la mouche ts-ts et de la trypanosomiase tout en veillant
ce quelles soient gres de manire durable, quitable et conomique.
C ON T EN T S

volution 151
loccasion de sa session tenue Lom au Togo, la Confrence des chefs dtat et de
gouvernement de lOUA a tabli la PATTEC par sa dcision AHG/Dec.156(XXXVI). Le bureau
de coordination de la PATTEC a t cr en 2002.

Structure
La PATTEC est un bureau technique spcialis de la Commission de lUA; il est donc rgi
par les organes de la Commission. Il est dirig par un coordinateur qui relve directement de
la Commission par lintermdiaire du Dpartement de lconomie rurale et de lagriculture.
La PATTEC collabore avec les points focaux nationaux et rgionaux et bnficie du soutien
dorganisations internationales, de centres de recherche et dtablissements denseignement
suprieur, et dautres partenaires, ainsi que de ses bureaux de coordination rgionaux et
nationaux qui sont chargs de la planification, de la coordination, du suivi et de lvaluation
des projets et de la mobilisation des ressources. Un Comit de direction compos dexperts
internationaux, rgionaux et nationaux dans les domaines de la mouche ts-ts, de la
trypanosomiase et du dveloppement rural supervise les activits de la PATTEC. La PATTEC
est galement assiste par des forums techniques consultatifs, notamment le Conseil
scientifique international pour la recherche et la lutte contre la trypanosomiase (CSIRLT)
qui runit des reprsentants des organisations internationales et rgionales actives dans ce
domaine ainsi que dautres acteurs cls.

Runions
Les coordinateurs, points focaux et le Comit de direction et de mobilisation de la PATTEC
se runissent une fois par an. La runion la plus rcente a eu lieu en conjonction avec la
33eConfrence gnrale du CSIRLT en aot 2015 NDjamena au Tchad.

Le Bureau de coordination du Fouta Djallon


Adresse provisoire2 Tl.: +237 2221 1969
Conseil phytosanitaire interafricain (CPI) E-mail: jbbham2002@yahoo.fr ou
B.P. 4170 joluwole2002@yahoo.co.uk
Yaound
Cameroun
Internet: http://rea.au.int/en/RO/FDH (uniquement disponible en anglais) Les institutions spcialises
et autres structures
Coordinateur: Jean Baptiste Bahama, Burundi

Objectifs
Le Bureau de coordination du Fouta Djallon dirige les travaux du Programme rgional de
dveloppement intgr du massif du Fouta Djallon. Il collabore avec les parties prenantes,
notamment les tats membres de lUA, pour mener des campagnes de sensibilisation en vue
de protger les ressources naturelles et lenvironnement dans le massif du Fouta Djallon en
Guine. Le Bureau a galement pour objectif damliorer les conditions de subsistance des
populations africaines.

Note
2 Le Bureau de coordination du Fouta Djallon est provisoirement situ au Cameroun en raison de lpidmie dEbola.
Ladresse du Bureau en Guine est: B.P. 1386, Conakry. Les numros de tlphone du Bureau en Guine sont:
+224 621 28 43 88 ou 669 93 88 91.
C ON T EN T S

152 volution
Llaboration et la mise en uvre du Programme du massif du Fouta Djallon remontent
1981. Les tats membres qui font partie du Programme sont: la Gambie, la Guine, la
Guine-Bissau, le Mali, la Mauritanie, le Niger, le Sngal et la Sierra Leone. Le Programme
bnficie galement du soutien de bailleurs de fonds internationaux.

Structure
Le Bureau est une structure technique spcialise de la Commission de lUA; il est donc rgi
par les organes de la Commission. Il est dirig par un coordinateur qui relve directement de
la Commission par lintermdiaire du Dpartement de lconomie rurale et de lagriculture.

La Capacit africaine de gestion des risques (ARC)


Merafe House Tl.: +27 11 517 1535
11 Naivasha Rd Fax: +27 11 517 1642
Sunninghill 1257 E-mail: info@africanriskcapacity.org
Johannesburg Internet: www.africanriskcapacity.org
Afrique du Sud (uniquement disponible en anglais)
Twitter: @ARCapacity
Prsidente du Conseil dadministration de lARC: Ngozi Okonjo-Iweala, Nigeria (nomme par la
prsidente de la Commission de lUA)
Directeur gnral: Mohamed Beavogui, Guine (nomm en janvier 2015 par la troisime
Confrence des parties de lARC)

Objectifs
La Capacit africaine de gestion des risques (ARC) est une institution spcialise qui fournit
une assurance contre les phnomnes mtorologiques extrmes, dans le but daider les
tats membres faire face aux catastrophes naturelles et se reconstruire (Assembly/
AU/Dec.41[XI]). LARC est une entit financire dirige par lUnion africaine, qui utilise des
satellites de surveillance mtorologique et des logiciels de pointe pour valuer les risques
et dbloquer des fonds disponibles immdiatement, en vertu de plans durgence revus par
des pairs, afin de venir en aide aux pays africains qui sont victimes de graves scheresses et
autres catastrophes connexes. la fin 2013, lARC a cr une filiale financire, dnomme
ARC Insurance Company (ARC Ltd), qui est une mutuelle dassurance souveraine, fournissant
une couverture dassurance aux pouvoirs publics. Sur demande des ministres africains des
Finances, linstitution dveloppe actuellement un produit dassurance couvrant les maladies et
pidmies ainsi que le Programme dquipements climatiques extrmes (XCF) pour financer
ladaptation au changement climatique.

volution
LARC a t approuve par la Confrence des chefs dtat et de gouvernement de lUnion
africaine lors du sommet de juillet 2012. Elle sest vu attribuer le statut dentit juridique lors
dune confrence des plnipotentiaires qui sest tenue en novembre 2012, aprs que 18tats
membres de lUA ont sign lAccord portant cration de lARC.

Structure
En vertu de larticle 14 de lAccord portant cration de lARC, un conseil dadministration
compos de huit membres supervise les oprations de lARC. Ses membres sont lus et
nomms sur base de leurs comptences techniques. Le directeur gnral par intrim dirige
le secrtariat, qui compte galement du personnel de gestion, des quipes techniques et des
quipes mobiles. Le Conseil dadministration et le secrtariat sont tous deux responsables
C ON T EN T S

devant la Confrence des parties, qui est lorgane suprme de linstitution et qui est 153
compose des signataires de lAccord portant cration de lARC.
Au mois daot 2015, 26tats membres de lUA taient signataires de lAccord portant
cration de lARC. (Voir www.au.int/fr/treaties pour la liste complte.)

ducation, ressources humaines, science et technologie

LUnion panafricaine de la jeunesse (UPJ)


Alasam Street Tl.: +249 183 526 694
Taif Fax: +249 183 526 695
Khartoum E-mail: info@panafricanyouth-union.org
Soudan
Internet: www.pyu-upj.org
Facebook: www.facebook.com/pages/Pan-African-Youth-Union/165736763449708
Twitter: @pyupj
Prsidente: Muyumba Furuha Francine, R.D. du Congo (prsidente du Bureau pour 20152018;
lue par le Congrs de 2014)
Secrtaire gnral: Souleyman Sidib, Mali

Objectifs
LUnion panafricaine de la jeunesse (UPJ) est une institution spcialise charge de la
coordination des organismes rgionaux en charge de la jeunesse africaine. Outre la
coordination des conseils de jeunes travers lAfrique, lobjectif de lUnion est de rassembler
et mobiliser la jeunesse africaine sur tous les continents pour raliser les idaux et les
stratgies de lUA, notamment lunit, la paix, la dmocratie, le dveloppement durable et
lintgration africaine.
LUnion encourage la ratification et la mise en uvre de la Charte africaine de la jeunesse
(2006) qui considre toute personne ge de 15 35ans comme faisant partie de la
jeunesse, fait pression sur les pouvoirs publics pour que leurs politiques nationales et leurs
cadres lgislatifs tiennent compte de la jeunesse, prne la participation des jeunes aux

Les institutions spcialises


processus dcisionnels nationaux, et promeut lintgration rgionale et continentale des
efforts de dveloppement de la jeunesse.
et autres structures

volution
LUnion panafricaine de la jeunesse a t cre en 1963. Elle tait connue auparavant sous le
nom de Mouvement panafricain de la jeunesse.

Structure
LUnion est compose dun congrs, dun comit excutif, de structures rgionales et de
comits spcialiss. Le prsident, 12tats membres et trois organisations rgionales ou
internationales de jeunesse sigent au Comit excutif. Les membres du Congrs sont lus
pour un mandat de trois ans. Le Bureau est compos du prsident et des 12tats membres
qui sigent au Comit excutif. Un secrtariat est charg de la gestion administrative.

Runions
Le Congrs se runit tous les trois ans (la runion la plus rcente sest tenue en Afrique du
Sud en 2014). Le Conseil excutif se runit au moins deux fois par an. Plac sous le thme
Lintgration rgionale de lAfrique: la perspective de la jeunesse, le quatrime sommet
annuel de lUnion a eu lieu en juillet 2015 en Ouganda.
C ON T EN T S

154 Membres du Comit excutif: 20152018

Un nouveau Comit excutif a t lu loccasion du Congrs de 2014 pour un mandat de trois ans
(20152018).

Prsidente Secrtaire gnral


Muyumba Furuha Francine, R.D. du Congo Souleyman Sidib, Mali

Vice-prsidents Adjoints au secrtaire gnral


Afrique australe: Mozambique Afrique australe: Zambie
Afrique centrale:Sao Tom-et-Principe Afrique centrale:Congo
Afrique de lEst:rythre Afrique de lEst:Tanzanie
Afrique de lOuest: Niger Afrique de lOuest: Bnin
Afrique du Nord:Algrie Afrique du Nord:gypte

Organisations Reprsentant du pays hte


African Diaspora Network (Rseau de la Soudan
diaspora africaine)
All Africa Students Network (Rseau des
tudiants africains)
Young Womens Christian Association
(Association des jeunes femmes chrtiennes)

Le Centre international pour lducation des filles et des


femmes en Afrique (CIEFFA)
B.P. 1318 Fax: +226 5037 6498
Ouagadougou
Burkina Faso
Coordinatrice: Rita Bissoonauth

Objectifs
Le Centre international pour lducation des filles et des femmes en Afrique (CIEFFA) est une
institution spcialise de lUA qui promeut lducation des femmes et des filles. Il travaille
en troite collaboration avec les tats membres de lUA, la socit civile et les partenaires
internationaux pour la mise en uvre de programmes et activits en partenariat avec
lOrganisation des Nations Unies pour lducation, la science et la culture (UNESCO).

volution
Le Centre a t cr lors de la 30e session de la Confrence gnrale de lUNESCO en
1999. Il est devenu une institution spcialise de lUA aprs que la Confrence de lUA en a
approuv en principe le transfert en juillet 2004 (Assembly/AU/Dec.44[III]). Il a acquis le statut
de centre de lUNESCO de catgorie 2 en avril 2006.

Structure
En tant quinstitution technique spcialise de lUnion africaine, le Centre rend compte la
Commission de lUA par le biais du commissaire aux ressources humaines, la science et
la technologie. Le Centre est rgi par les organes de lUnion africaine.
C ON T EN T S

Le Fonds pour les femmes africaines 155

Objectifs
Le Fonds pour les femmes africaines apporte son soutien aux petites organisations
communautaires de femmes en Afrique. Ses cinq objectifs principaux sont:
de mobiliser des ressources financires pour appuyer des projets et programmes de
dveloppement destins aux femmes;
de soutenir des initiatives, mises en uvre par des femmes, pour lutter contre la pauvret,
contre les ingalits entre hommes et femmes, et contre la marginalisation des femmes;
de partager des expriences et dchanger les bonnes pratiques pour lautonomisation
conomique, politique et sociale des femmes;
de faciliter la diffusion dinformations sur les activits menes par les femmes africaines;
de renforcer les comptences des femmes africaines en matire de leadership, de gestion
et dentrepreneuriat.

volution
Larticle11 de la Dclaration solennelle sur lgalit entre les hommes et les femmes en
Afrique adopte par les chefs dtat et de gouvernement de lUA en juillet 2004 appelait
la cration dun fonds dont lobjectif serait de financer des initiatives de renforcement des
capacits destines aux femmes africaines. En 2007, la Confrence de lUA a propos la mise
sur pied dun fonds fiduciaire africain pour les femmes (Assembly/AU//Dec.143 [VIII]). Le
Fonds a t inaugur lors du sommet de la Confrence de lUA de janvier 2010.

Structure
Les ministres en charge des questions de femmes et de lgalit des sexes des tats
membres de lUA choisissent chaque anne un thme qui guidera les oprations dappui
financier bnficiant un minimum de 53projets par thme. Le Fonds est gr par la
Direction Femmes, Genre et Dveloppement de la Commission de lUA. Le Comit directeur
est charg de la mise en uvre des thmes choisis et de lappel projets, dont il soumet
une liste pour slection. Les membres du Comit sont choisis selon les critres fixs par la
Dclaration de Lilongwe de 2008 refltant les recommandations formules par la Confrence
de lUA sur la cration du Fonds au cours de sa runion qui sest tenue Lilongwe Malawi
en mars 2008 (AU/CONF/EEAWCI/Decl.). Les projets financer sont approuvs par un
comit runissant 10ministres de la femme et de lgalit des sexes des tats membres de Les institutions spcialises
lUA, raison de deux par rgion de lUA. La composition du Comit change tous les deux et autres structures
ans selon le principe de la rotation.
La Direction Femmes, Genre et Dveloppement a slectionn et mis en uvre les thmes
suivants pour 20112015:
la mortalit maternelle, le VIH / sida et la sant de la femme (2011);
lagriculture, la scurit alimentaire et lenvironnement (2012);
la lutte contre la pauvret et la promotion de lautonomisation conomique des femmes et
de lentrepreneuriat (2013);
le changement climatique et lenvironnement (2014);
lducation, la science et la technologie (2015).
C ON T EN T S

156 La Commission scientifique, technique et de la recherche


(CSTR)
Plot 114 Yakubu Gowon Crescent Tl.: +234 80 6589 1643
Abuja E-mail: oaustrcl@hyperia.com
Nigeria
Secrtaire gnral excutif: Ahmed Hamdy, gypte

Objectifs
La Commission scientifique, technique et de la recherche (CSTR) a pour rle de mettre en
uvre les programmes dfinis dans le Plan daction consolid de lUA pour la science et
la technologie. Les domaines dactivit comprennent les maladies infectieuses, la proprit
intellectuelle panafricaine, la documentation et la protection des savoirs autochtones en
Afrique.

volution
Le Plan daction consolid pour la science et la technologie a t soumis la Confrence des
chefs dtat et de gouvernement de lUA en janvier 2007.

Structure
La CSTR est une institution technique spcialise de lUnion africaine relevant du
Dpartement des ressources humaines, de la science et de la technologie. Un secrtaire
gnral excutif dirige la Commission.

LObservatoire africain pour la science, la technologie et


linnovation (OASTI)
B.P. 549 Tl.: +240 551 145 622
Malabo E-mail: info@aosti.org ou aosti@africa-union.org
Guine quatoriale
Internet: www.aosti.org (disponible en anglais uniquement)
Twitter: @AOSTI_AfriUnion
Directeur par intrim: Philippe Kuhutama Mawoko, R.D. du Congo (nomm par la Commission
de lUA)

Objectifs
Le but de lObservatoire africain pour la science, la technologie et linnovation (OASTI)
est de stimuler et promouvoir lutilisation de la science et de la technologie en faveur du
dveloppement durable en Afrique. Conformment son mandat, lOASTI est le dpositaire
des donnes issues de la science, de la technologie et de linnovation et promeut llaboration
de politiques fondes sur des faits dans les domaines de la science, de la technologie et de
linnovation en Afrique.
Le rle de lOASTI comprend galement: le suivi et lvaluation de la mise en uvre de
la politique de lUA dans les domaines de la science, de la technologie et de linnovation;
le soutien aux tats membres dans la gestion et lutilisation des informations statistiques
issues de la science, de la technologie et de linnovation conformment la Charte africaine
de la statistique; le soutien aux tats membres pour cartographier leurs capacits dans
les domaines de la science, de la technologie et de linnovation pour relever les dfis de
dveloppement conomiques, sociaux, environnementaux et autres; le renforcement des
capacits nationales pour llaboration, lvaluation et lexamen des politiques dans les
C ON T EN T S

domaines de la science, de la technologie et de linnovation, ainsi que la prvision et la 157


prospection technologiques; la mise la disposition des dcideurs des tats membres
dinformations actualises sur les volutions scientifiques et technologiques mondiales; la
promotion et le renforcement de la coopration rgionale et internationale dans les domaines
relevant de ses comptences.

volution
La Confrence de lUA a dcid en janvier 2013 de crer lOASTI Malabo en Guine
quatoriale (Assembly/AU/Dec.452[XX]).

Structure
LOASTI est une institution technique spcialise de lUnion africaine qui dpend du
Dpartement des ressources humaines, de la science et de la technologie. Elle est dirige par
un directeur par intrim.

LUniversit panafricaine (UPA)


Rectorat de lUPA E-mail: paurectorate@africa-union.org
Commission de lUnion africaine Internet: www.pau-au.org (uniquement
Roosevelt Street disponible en anglais)
Dpartement des ressources humaines, de la Facebook: www.facebook.com/pauafrica
science et de la technologie Twitter: @pau_africaunion
Division de lducation
PO Box 3243
Addis-Abeba
thiopie
Prsident du Conseil: Tolly S. Mbwette, Tanzanie (lu par le Conseil excutif de lUPA; nomm par
la Confrence de lUA en janvier 2015 pour un mandat de trois ans)
Vice-prsident du Conseil: Paulo Horcio de Sequeira e Carvalho, Angola (lu par le Conseil
excutif de lUPA; nomm par la Confrence de lUA en janvier 2015 pour un mandat de trois ans)
Recteur: poste vacant

Objectifs
Les institutions spcialises
LUniversit panafricaine (UPA) est une structure ducative de tutelle visant redynamiser
lenseignement suprieur et la recherche en Afrique en favorisant la qualit et en illustrant et autres structures
lexcellence. Sa vision stratgique est axe sur la technologie, linnovation, les sciences
humaines, les sciences sociales et la gouvernance.
Le rle de lUPA consiste laborer et promouvoir un rseau de centres et programmes de
recherche au sein des universits existantes, avec les ples thmatiques (instituts) suivants
dans les cinq rgions gographiques africaines:
les sciences de leau et de lnergie, y compris le changement climatique (au sein de
lUniversit Abou Bakr Belkad de Tlemcen en Algrie, pour lAfrique du Nord);
les sciences fondamentales, la technologie et linnovation (au sein de lUniversit
dagriculture et de technologie Jomo Kenyatta au Kenya, pour lAfrique de lEst);
les sciences de la vie et de la terre, y compris la sant et lagriculture (au sein de
lUniversit dIbadan au Nigeria, pour lAfrique de lOuest);
la gouvernance et les sciences humaines et sociales (au sein de lUniversit de Yaound I
au Cameroun, pour lAfrique centrale);
les sciences de lespace (pour lAfrique australe; linstitution daccueil reste encore
dterminer).
C ON T EN T S

158 volution
La Confrence de lUA a approuv le concept de lUPA en juillet 2011 (Assembly/AU/Dec.373
[XVII]). Ce dveloppement sinscrit dans la ligne de la Deuxime dcennie de lducation
pour lAfrique 20062015 (EX.CL/224(VIII) Rev.2), du Plan daction consolid pour la science
et la technologie en Afrique 20082013 (Assembly/AU/Decl.5[VIII]) et de la recommandation
de la Confrence des ministres de lducation de lUnion africaine (COMEDAF IV). Les statuts
de lUPA ont t adopts en janvier 2013.
La Confrence de lUA a dcid en janvier 2015 que le Rectorat de lUPA sigera au
Cameroun (Assembly/AU/Dec.552[XXIV]).

Structure
Les statuts de lUPA prvoient les principaux organes suivants:
le Conseil qui est lorgane de direction le plus lev, runissant 28reprsentants officiels.
Le prsident et le vice-prsident sont lus par la Confrence de lUA et les membres
sont nomms par le prsident de la Commission de lUA pour un mandat de trois ans,
renouvelable une fois;
le Rectorat qui sera sous la conduite du directeur gnral de lUPA nomm par le
prsident de la Commission de lUA pour un mandat non renouvelable de cinq ans;
le Snat qui sera en charge des affaires acadmiques et de la recherche;
le Conseil des instituts qui sera charg de soutenir les directeurs dans la gestion des
instituts.
La responsabilit globale de la supervision de lUPA incombe la Commission de lUA. Le
Dpartement des ressources humaines, de la science et de la technologie de la Commission
de lUA a t dsign pour appuyer la mise en place de lUPA.

LInstitut panafricain de lducation pour le


dveloppement (IPED) / lObservatoire africain pour
lducation
B.P. 3580
Kinshasa/Gombi
R.D. du Congo
Coordinateur: Nazir Eltahir

Objectifs
LInstitut panafricain de lducation pour le dveloppement (IPED) est une institution
spcialise de lUA qui fait office dobservatoire africain de lducation. Son rle est de
promouvoir le dveloppement dune ducation de qualit, adapte et ouverte tous en
Afrique en offrant un systme dinformation robuste et fiable pour la gestion de lducation
ainsi quune planification de qualit fonde sur les connaissances.

volution
Le prsident de la Commission de lUA a demand, lors de la deuxime session ordinaire de
la Confrence des ministres de lducation de lUA (COMEDAF I) en avril 2005 Alger, de
transformer lIPED en un Observatoire africain de lducation plac sous lgide de lUA.
C ON T EN T S

nergie et infrastructures 159

La Commission africaine de laviation civile (CAFAC)


Commission africaine de laviation civile Tl.: +221 33 859 8800
B.P. 8898 Aroport international Lopold Sdar Fax: +221 33 820 7018
Senghor E-mail: secretariat@afcac.org
Dakar-Yoff Internet: www.afcac.org
Sngal
Prsident: Abdulai Alhassan, Ghana (lu par la sance plnire de la CAFAC en aot 2014)
Secrtaire gnral: Iyabo Sosina, Nigeria (nomm en janvier 2013)

Objectifs
La Commission africaine de laviation civile (CAFAC) fournit aux autorits des tats membres
un cadre de coopration dans le domaine de laviation civile. Elle favorise la coordination,
une meilleure utilisation et un dveloppement ordonn des systmes de transports ariens
en Afrique.La vision de la CAFAC consiste favoriser une aviation civile scurise, sre,
efficace, rentable, durable et respectueuse de lenvironnement en Afrique.

volution
La CAFAC a t cre en 1964 par la Confrence constitutionnelle, organise conjointement
par lOrganisation de laviation civile internationale (OACI) et lOrganisation de lUnit africaine
(dsormais lUA) Addis-Abeba en thiopie. Elle est devenue oprationnelle en 1969. LOUA
a adopt la Constitution de la CAFAC en 1969 et a attribu la CAFAC le statut dinstitution
spcialise en 1978. LUA a adopt les constitutions rvises en 2003 et 2009. La Constitution
de 2009 a notamment attribu la CAFAC les fonctions dagence dexcution pour la mise
en uvre de la Dcision de Yamoussoukro (1999) sur la libralisation du transport arien en
Afrique.
En janvier 2015, la Confrence de lUA a annonc la mise en place dun march unique du
transport arien en Afrique pour les compagnies ariennes africaines avant le 1erjanvier
2017 (Assembly/AU/Decl.1[XXIV]). Par cette dclaration, la Confrence a galement
indiqu lacclration du processus de ratification de la Constitution de la CAFAC, a

Les institutions spcialises


annonc lattribution de ressources la CAFAC pour lexcution de ses activits en tant
quinstitution spcialise et agence dexcution de la Dcision de Yamoussoukro, et a
et autres structures
appel la Commission conomique des Nations Unies pour lAfrique, la Banque africaine
de dveloppement, lUnion europenne, la Banque mondiale et dautres partenaires du
dveloppement apporter leur soutien la constitution dun march africain unique du
transport arien conformment lAgenda 2063 de lUA.

Structure
La CAFAC est supervise par une sance plnire de tous les tats membres.Elle comprend
un bureau compos dun prsident, de cinq vice-prsidents (un pour chaque rgion
gographique) et du coordinateur du Groupe africain au Conseil de lOACI. Le secrtariat est
dirig par un secrtaire gnral. Plus dinformations sont disponibles sur le site www.afcac.
org.
Au mois de juin 2015, 36tats membres de lUA avaient sign la Constitution de la CAFAC
de 2009 et cinq lavaient ratifie (Burkina Faso, Burundi, Congo, Gabon et Mali). (Voir www.
au.int/fr/treaties pour la liste complte.) La Constitution de 2009 a provisoirement pris effet
aprs la signature de 15tats africains et entrera dfinitivement en vigueur lorsque 15tats
africains lauront ratifie.
C ON T EN T S

160 Runions
La sance plnire de la CAFAC se tient tous les trois ans. La 24e sance plnire
extraordinaire a eu lieu du 1er au 4juillet 2014 Dakar au Sngal.

Membres du Bureau

Prsident, Afrique de lOuest: Abdulai Alhassan, Ghana


Vice-prsident, Afrique centrale: Brahim Guihini Dadi, Tchad
Vice-prsident, Afrique de lEst: Wesenyeleh Hunegnaw, thiopie
Vice-prsident, Afrique du Nord: Mohamed Mahmoud Ould Bouassriya, Mauritanie
Vice-prsident, Afrique australe: Pusleletso Geoffrey Moshabesha, Botswana
Vice-prsident, Afrique de lOuest: Latta D. Gnama, Togo
Coordinateur du Groupe africain au Conseil de lOACI: Abdallah Mahmoud, gypte

LAssociation des compagnies ariennes africaines


(AFRAA)
AFRAA Building Tl.: +254 20 232 0144
Red Cross Road Fax: +254 20 600 1173
South C E-mail: afraa@afraa.org
PO Box 20116 Internet: www.afraa.org (uniquement disponible
Nairobi 00200 en anglais)
Kenya Facebook: www.facebook.com/AFRAA.
AfricanAirlinesAssociation
Twitter: @AfricanAirlines
Prsidente: Fatima Beyina-Moussa, Congo (nomme par lAssemble gnrale de lAFRAA en
novembre 2014)
Secrtaire gnral: Elijah Chingosho, Zimbabwe (nomm par lAssemble gnrale de lAFRAA en
novembre 2010)

Objectifs
LAssociation des compagnies ariennes africaines (AFRAA) est une organisation
commerciale ouverte aux compagnies ariennes des tats africains. Les objectifs de lAFRAA
consistent notamment: faciliter le respect des bonnes pratiques en matire de sret et
de scurit; grer et analyser les donnes du secteur de laviation; faire office de forum
de dialogue pour parvenir un consensus entre les diffrents transporteurs membres;
faciliter des projets communs; soutenir la mise en valeur du capital humain; entretenir
des relations avec les organismes de rglementation; fournir un forum dchange de
connaissances; faciliter llaboration de politiques environnementales en conformit avec
les bonnes pratiques; et donner une image positive des compagnies ariennes africaines
dans le monde entier.

volution
LAFRAA a t cre sous lgide de lOUA en avril 1968 Accra au Ghana.

Structure
LAFRAA est rgie par une assemble gnrale compose des dirigeants des compagnies
membres, sous la direction du prsident de lAssociation. Un comit excutif de 12membres,
lus sur une base sous-rgionale, dtient le pouvoir excutif. Le secrtariat, dirig par un
secrtaire gnral, assure les services administratifs, la coordination et les fonctions de centre
de recherche.
C ON T EN T S

Au mois daot 2015, les compagnies ariennes suivantes taient membres de lAssociation: 161
Afriqiyah Airways Camair-Co Punto Azul
Air Algrie Ceiba Intercontinental Airlines Royal Air Maroc
Air Botswana Cronos Airlines RwandAir
Air Burkina ECAir South African Airways
Air Madagascar EgyptAir South African Express
Air Mauritius Ethiopian Airlines Starbow
Air Namibia Interair SA Sudan Airways
Air Seychelles Kenya Airways Syphax Airways
Air Tanzania LAM Mozambique Airlines TAAG Angola Airlines
Air Zimbabwe Libyan Airlines TACV Airlines (Cabo Verde)
ASKY Airlines Mauritania Airlines International Tassili Airlines
Astral Aviation Precision Air Tunisair

Runions
LAFRAA organise son assemble gnrale chaque anne. La 47eAssemble gnrale devait
se tenir du 8 au 10novembre 2015 Brazzaville au Congo.

LUnion africaine des tlcommunications (UAT)


CCK Building Tl.: +254 20 2322 120/1
Waiyaki Way Fax: +254 20 2322 124
PO Box 35282-00200 E-mail: sg@atu-uat.org
Nairobi Internet: www.atu-uat.org/French/
Kenya Twitter: @atu_uat
Secrtaire gnral: Abdoulkarim Soumaila, Niger (rlu par la quatrime Confrence des
plnipotentiaires de lUAT en juillet 2014)

Objectifs
Le rle de lUnion africaine des tlcommunications (UAT) est de promouvoir le
dveloppement rapide des technologies de linformation et de la communication (TIC) en
Afrique afin de garantir un service et un accs universel lInternet haut dbit.
Les institutions spcialises
et autres structures
volution
LUAT a t fonde en 1977 en tant quinstitution spcialise de lOUA (dsormais lUA). Sa
dnomination actuelle remonte 1999. LUAT est dsormais un partenariat entre des acteurs
publics et privs du secteur des TIC.

Structure
La Confrence des plnipotentiaires, qui supervise lorganisation, rgit lUAT conformment
la Constitution et la Convention de lUnion africaine des tlcommunications signes par
les tats membres. LUAT est gre par un secrtariat compos dun secrtaire gnral et de
trois membres du personnel statutaire provenant des quatre sous-rgions (centre, est, ouest et
sud). La Confrence de lUAT lit les membres du secrtariat.
LUAT, qui est affilie lUnion internationale des tlcommunications (UIT), est compose de
45 tats membres et de 27 membres associs (comprenant des oprateurs, fournisseurs et
fabricants du secteur des tlcommunications fixes et mobiles).
C ON T EN T S

162 Au mois de septembre 2015, les tats membres taient les suivants:
Afrique du Sud Gambie Nigeria
Algrie Ghana Ouganda
Angola Guine Rpublique centrafricaine
Bnin Guine-Bissau Sao Tom-et-Principe
Burkina Faso Guine quatoriale Sngal
Burundi Kenya Sierra Leone
Cameroun Lesotho Somalie
Comores Liberia Soudan
Congo Libye Swaziland
R.D. du Congo Madagascar Tanzanie
Cte dIvoire Malawi Tchad
Djibouti Mali Togo
gypte Maurice Tunisie
thiopie Mauritanie Zambie
Gabon Niger Zimbabwe

Runions
La Confrence des plnipotentiaires de lUAT se runit en session ordinaire tous les
quatre ans; la runion la plus rcente a eu lieu en juillet 2014 Harare au Zimbabwe. Elle
sert galement de runion prparatoire la Confrence des plnipotentiaires de lUnion
internationale des tlcommunications (qui se tient tous les quatre ans, la plus rcente ayant
eu lieu en 2014).

LUnion panafricaine des postes (UPAP)


Plot III, Block Z Tl.: +255 27 254 3263
Golf Course, Sekei Fax: +255 27 254 3265
PO Box 6026 E-mail: sc@papu.co.tz ou pa@papu.co.tz
Arusha Facebook: www.facebook.com/pages/
Tanzanie PAPU/725508697489419
Prsident du Conseil administratif: Soudan3
Secrtaire gnral: Younouss Djibrine, Cameroun (lu par la Confrence des plnipotentiaires en
juillet2012)

Objectifs
Le rle de lUnion panafricaine des postes (UPAP) est de coordonner le dveloppement des
services postaux en Afrique. Les objectifs de lUPAP consistent notamment: permettre
au secteur postal de devenir une composante essentielle de lconomie numrique;
sensibiliser les dirigeants africains pour quils donnent la priorit au secteur postal dans les
plans nationaux de dveloppement; soutenir le dveloppement dun modle de service
universel rgional; et renforcer la voix de lAfrique dans les dialogues postaux mondiaux.

volution
La Confrence de lOUA a cr lUPAP en tant quinstitution spcialise de lOUA loccasion
de son sommet de janvier 1980.

Note
3 Cest le ministre comptent ou le reprsentant autoris charg du portefeuille postal qui occupe le poste de prsident du
Conseil dadministration.
C ON T EN T S

Structure 163
LUPAP est une institution spcialise de lUA. Elle est dirige par le Comit technique
spcialis (CTS) sur les communications et les technologies de linformation et de la
communication (anciennement la Confrence des ministres en charge des technologies de
linformation et de la communication des tats membres de lUA). Le Conseil dadministration
gre les affaires de lUnion entre les runions de la Confrence, avec le soutien dun comit
technique. Un secrtariat sis Arusha en Tanzanie en assure la gestion administrative.

tats membres (44)

Afrique du Sud Gabon Nigeria


Algrie Gambie Ouganda
Angola Ghana Rpublique centrafricaine
Bnin Guine Sngal
Botswana Guine quatoriale Sierra Leone
Burkina Faso Kenya Somalie
Burundi Lesotho Soudan
Cameroun Liberia Swaziland
Comores Libye Tanzanie
Congo Madagascar Tchad
R.D. du Congo Malawi Togo
Cte dIvoire Mali Tunisie
gypte Mozambique Zambie
rythre Namibie Zimbabwe
thiopie Niger

Runions
La dernire runion du Conseil dadministration a eu lieu du 24 mai au 3 juin 2015
Khartoum au Soudan.

La Commission africaine de lnergie (AFREC)


02 rue Chenoua Tl.: +213 21 694 868 Les institutions spcialises
B.P. 791 Hydra Fax: +213 21 692 083 et autres structures
16035 Alger E-mail: afrec@africa-union.org
Algrie ou afrienergy@yahoo.com
Internet: http://afrec-energy.org/
Directeur gnral: Hussein Elhag, Soudan (depuis aot 2004)

Objectifs
La Commission africaine de lnergie (AFREC) est une institution technique de la Commission
de lUA. Elle est charge de soutenir les fonctions du secteur nergtique en Afrique
en matire dlaboration et de gestion des ressources nergtiques sur lensemble du
continent africain. LAFREC a pour mandat de promouvoir la coopration, la recherche et
le dveloppement en matire dnergie et de soutenir lintgration, lharmonisation et la
mobilisation des ressources en faveur des programmes nergtiques.

volution
LAFREC a t cre en vertu de la Convention de la Commission africaine de lnergie, qui a
t adopte par le sommet de lOUA en juillet 2001 Lusaka en Zambie. La Convention est
C ON T EN T S

164 entre en vigueur le 13 dcembre 2006. LAFREC et sa structure subsidiaire, la Commission


lectrotechnique africaine de normalisation (AFSEC), ont pris leurs fonctions en fvrier 2008.
Au mois daot 2015, 32 tats membres avaient ratifi la Convention (voir la page www.au.int/
fr/treaties pour la liste complte).

Structure
LAFREC est ouverte tous les membres de lUA. Conformment la Convention, les organes
de lAFREC sont les suivants: la Confrence des ministres ou autorits en charge du secteur
de lnergie qui en est la plus haute autorit; un conseil dadministration; un secrtariat; et un
organe consultatif technique.
Aux termes de la Convention, le Conseil est compos de 15 experts de haut niveau du secteur
de lnergie reprsentant les tats membres, lus pour un mandat de deux ans, selon les
principes de la rotation et de la reprsentation gographique, et dun spcialiste en nergie
reprsentant la Commission de lUA. Le Conseil peut galement inclure un reprsentant
de droit des communauts conomiques rgionales (CER), de lUnion des producteurs,
transporteurs et distributeurs dnergie lectrique en Afrique (UPEDEA), de la Banque
africaine de dveloppement (BAD) et de la Commission conomique des Nations Unies pour
lAfrique (CEA).
Le Conseil consultatif technique est compos des CER, de reprsentants des institutions
de lUA, de la CEA, de la BAD et des Nations Unies impliqus dans le secteur nergtique
ainsi que des entits rgionales et sous-rgionales pertinentes traitant de lnergie comme le
Conseil mondial de lnergie (CME).
LAFSEC, fonde en fvrier 2008, est une structure subsidiaire de lAFREC. Ses objectifs
consistent, entre autres, promouvoir, dvelopper et harmoniser les normes nationales en vue
de faciliter laccs llectricit.

Runions
Selon la Constitution, la Confrence se runit tous les deux ans. La runion la plus rcente de
la Confrence des ministres africains de lnergie a eu lieu en novembre 2014.

La Commission africaine de lnergie nuclaire (CAEN)


Dpartement Paix et Scurit Tl.: +251 11 551 7700
Commission de lUA Fax: +251 11 551 7844
PO Box 3243
Roosevelt Street (Old Airport Area)
W21K19
Addis-Abeba
thiopie
Prsident: George Ochilo Ayacko Mbogo, Kenya (lu par la cinquime Confrence en mai 2015)

Objectifs
La Commission africaine de lnergie nuclaire (CAEN) a t cre en novembre 2010,
conformment larticle 12 du Trait sur une zone exempte darmes nuclaires en Afrique
(Trait de Pelindaba), pour faire office de mcanisme visant assurer le respect par les
tats de leurs obligations qui dcoulent du Trait. La Commission encourage galement la
coopration nuclaire pacifique, lchelon rgional et international. Le Trait de Pelindaba a
pour but dinterdire la recherche, le dveloppement, la fabrication, le stockage, lacquisition,
lessai, la possession, le contrle ou limplantation darmes nuclaires, ainsi que le
dversement de dchets radioactifs.
C ON T EN T S

volution 165
Le Trait est entr en vigueur le 15 juillet 2009. La premire Confrence des tats parties au
Trait de Pelindaba a eu lieu en mai 2010. La CAEN a tenu sa premire runion en mai 2011.
Au mois daot 2015, 40 tats membres avaient ratifi le Trait (voir la page www.au.int/fr/
treaties pour la liste complte).

Structure
La CAEN est compose de 12 tats parties dont le mandat est de trois ans. Chaque tat
partie est reprsent par un commissaire dot dune exprience dans les domaines de la
science et de la technologie nuclaires, de la diplomatie et de la scurit. La Confrence
des tats parties lit les 12 tats parties, en tenant compte de la reprsentation rgionale
quitable et du dveloppement national dans le domaine de la science et de la technologie
nuclaires. En attendant ltablissement dun secrtariat, la CAEN est assiste par le
Dpartement Paix et Scurit de la Commission de lUA.
Les tats suivants ont t lus pour siger la CAEN lors de la Confrence des tats parties
de mai 2014:
Afrique du Sud Kenya Sngal
Algrie Libye Togo
Cameroun Mali Tunisie
thiopie Maurice Zimbabwe

Runions
Conformment son rglement intrieur, la CAEN se runit chaque anne. Elle a tenu sa
cinquime session ordinaire le 18 mai 2015 Addis-Abeba en thiopie, en marge de la
Confrence des tats parties au Trait de Pelindaba.

Scurit

Le Comit africain des services de renseignement et de


scurit (CISSA)
PO Box 3290 Tl.: +251 113 712 006 ou +251 911 998 708 Les institutions spcialises
Secrtariat du CISSA Fax: +251 113 716 154 et autres structures
Nifas Silk Lafto Sub City E-mail: sec20007@gmail.com
Kebele 3
(derrire lAmbassade dIran)
Addis-Abeba
thiopie
Internet: http://cissaau.org (uniquement disponible en anglais)
Prsident: Juan Antonio Bibang, Guine quatoriale (20152016; la prsidence est occupe tour
de rle par le pays hte de la confrence annuelle)
Secrtaire excutif: Shimeles Woldesemyiat, thiopie (lu par la Confrence du CISSA en aot
2014)

Objectifs
Le CISSA est un forum de coopration multilatrale lchelle continentale sur les questions
de renseignement et de scurit. Il a pour principal objectif daider lUA et ses institutions
grer efficacement les dfis scuritaires auxquels lAfrique est confronte. Il a t conu
comme un mcanisme qui facilite le dialogue, lanalyse, le partage des connaissances, la
C ON T EN T S

166 coordination et ladoption de stratgies communes entre les organismes de renseignement et


de scurit en Afrique. Cinquante-et-un pays africains sont membres du Comit. La liste des
membres est disponible sur le site Internet.
Le CISSA a t cr par les directeurs des services de renseignement et de scurit africains
en aot 2004 Abuja au Nigeria et approuv par la Confrence de lUA en janvier 2005
(Assembly/AU/Dec.62[IV]). La dcision de la Confrence stipule que le CISSA communique
avec lUA par lintermdiaire du Comit du renseignement et de la scurit de la Commission
de lUA, qui dpend du Bureau du prsident de la Commission.

Structure
Le CISSA dispose de trois structures permanentes, savoir: la Confrence, comprenant les
directeurs des services de renseignement et de scurit qui se runissent chaque anne
sous la direction dun prsident; le Groupe dexperts, compos de reprsentants de chaque
tat membre du CISSA, qui prpare les runions de la Confrence; et un secrtariat bas
Addis-Abeba en thiopie, dot dun personnel provenant des services de renseignement
et de scurit des tats membres du CISSA, sur le principe de la reprsentation rgionale
quitable. Un secrtaire gnral, lu par la Confrence pour un mandat de cinq ans, est la
tte du secrtariat.

Runions
La 12e Confrence du CISSA a eu lieu du 7 au 10 juin 2015 Malabo en Guine quatoriale.

Le Centre africain dtude et de recherche sur le


terrorisme (CAERT)
B.P. 17 Bureau Tl.: +213 21 520 083
Mohammadia, Alger Fax: +213 21 520 378
Algrie E-mail: admin@caert.org.dz
Internet: www.caert.org.dz (uniquement disponible en anglais)
Twitter: @AU_PSD
Reprsentant spcial du prsident de lUnion africaine pour la lutte contre le terrorisme, directeur du
CAERT: poste vacant

Objectifs
Le Centre africain dtude et de recherche sur le terrorisme (CAERT) a pour mandat de
renforcer la capacit de lUA prvenir et combattre le terrorisme, avec pour objectif
dliminer terme la menace que pose le terrorisme la paix, la scurit, la stabilit et au
dveloppement en Afrique.
Le Centre a pour rle, entre autres, dtablir une base de donnes sur le terrorisme; de
diffuser les informations, les tudes, les avances et les analyses sur le terrorisme en Afrique;
de dvelopper des systmes dalerte prcoce; dorganiser des programmes de formation;
dassurer la liaison avec les tats membres de lUA et les points focaux des partenaires
internationaux; et de servir de mcanisme de suivi et dalerte prcoce en intgrant dans son
approche le concept de la gestion prventive des crises.

volution
Le CAERT a t tabli sur dcision de la Confrence de lUA (Assembly/AU/Dec.15[II]) en
juillet 2003 et a pris ses fonctions le 13octobre 2004.
C ON T EN T S

Structure 167
Le CAERT est une institution de la Commission de lUA. Il est, par consquent, rgi par
les organes de la Commission. Il est dirig par un directeur qui relve du prsident de la
Commission par lintermdiaire du commissaire la paix et la scurit. Le Centre est
considr comme faisant partie du Dpartement Paix et Scurit de la Commission de lUA.
Le directeur est assist par un conseil consultatif qui runit un reprsentant de chacune
des cinq rgions de lUA, un reprsentant de chaque communaut conomique rgionale
(CER) et des reprsentants des points focaux du Centre. Les membres sont slectionns
en consultation avec les tats membres et les CER. Des reprsentants de la Commission
de lUA sigent galement au Conseil consultatif. Celui-ci examine et value les activits et
programmes du CAERT ainsi que les questions financires et administratives.

Autres domaines

La Fondation de lUnion africaine


Internet: www.africaunionfoundation.org (uniquement disponible en anglais)
Facebook: www.facebook.com/AfricanUnionFoundation
Twitter: @Foundation_AU
Directeur gnral: Louis Napo Gnagbe, Cte dIvoire (nomm en mai 2015 pour un mandat
maximal de deux ans)
Directeur des oprations: Dumisani Mngadi, Afrique du Sud
Directrice de la collecte de fonds: Margaret Canca, Afrique du Sud

La Fondation de lUnion africaine a t cre pour recevoir des dons financiers du secteur
priv, de particuliers et dorganisations dAfrique et du monde entier. Ses objectifs consistent,
entre autres, faire le lien entre les personnes, les ides et les ressources pour stimuler le
dveloppement de lAfrique, promouvoir lUA et soutenir ses programmes, et faciliter la
mise en uvre des programmes de dveloppement prioritaires.
En mai 2013, la Confrence de lUA a dcid de crer la Fondation sur proposition du Groupe
de haut niveau sur les sources alternatives de financement (Assembly/AU/Dec. 487[XXI]).
La Fondation a vu le jour le 30janvier 2015 au cours de la 24e session ordinaire de la
Confrence.
Elle est dirige par un conseil qui runit des Africains issus de divers secteurs dactivit et
diverses rgions du continent ainsi que des reprsentants de la diaspora africaine.

Membres du Conseil

Prsidente:
Nkosazana Dlamini Zuma, Afrique du Sud (prsidente de la Commission de lUA)

Membres
Andre Pienaar, Afrique du Sud Alpha Oumar Konar, Mali
Cheryl Carolus, Afrique du Sud Luisa Diogo, Mozambique
Ntombifuthi Mtoba, Afrique du Sud Charles Chinedu Okeahalam, Nigeria
Clment Mouamba, Congo Tony O. Elumelu, Nigeria
Amany Asfour, gypte Bhekinkosi Moyo, Zimbabwe
P. J. Patterson, Jamaque
Chris Kirubi, Kenya
C ON T EN T S

168
GUIDE DE LUNION AFRICAINE 2016

LES PARTENARIATS
AVEC LUA
C ON T EN T S

170
LES PARTENARIATS AVEC LUA
Les Nations Unies
LAccord de coopration entre les Nations Unies et lUnion africaine
En 1990, lOrganisation des Nations Unies et lUA ont conclu un accord de coopration et
de partenariat. En novembre 2006, le prsident de la Commission de lUA et le secrtaire
gnral de lONU ont sign la dclaration intitule Renforcement de la coopration entre
lOrganisation des Nations Unies et lUnion africaine: cadre du Programme dcennal de
renforcement des capacits pour lUnion africaine (PDRC-UA). Ce cadre prvoit de vastes
domaines de coopration, notamment: la paix et la scurit (y compris la prvention de la
criminalit); laide pour le renforcement des institutions et les affaires politiques et lectorales;
les oprations de maintien de la paix; la gouvernance, les droits de lhomme et ltat de
droit; la consolidation de la paix; les interventions humanitaires, le relvement et la scurit
alimentaire; les questions sociales, culturelles et sanitaires; la protection de lenvironnement
(voir le document A/61/630 sous www.un.org/fr/documents).
Au mois de septembre 2015, llaboration du cadre du Partenariat entre lUnion africaine
et lONU sur le programme dintgration et de dveloppement de lAfrique (PAIDA) pour
20172027 tait en cours.

La Commission conomique des Nations Unies pour


lAfrique (CEA)
Menelik II Avenue Tl.: +251 11 551 7200 (Addis-Abeba)
PO Box 3001 ou +1 212 963 6905 (New York)
Addis-Abeba Fax: +251 11 551 0365 (Addis-Abeba)
thiopie ou +1 212 963 4957 (New York)
E-mail: ecainfo@uneca.org
Internet: http://www.uneca.org/fr
Facebook: www.facebook.com/EconomicCommissionforAfrica
Twitter: @ECA_OFFICIAL
YouTube: www.youtube.com/user/unecaVideo
Secrtaire gnral adjoint et secrtaire excutif: Carlos Lopes, Guine-Bissau (nomm par le
secrtaire gnral de lONU en septembre 2012)

Objectifs
La Commission conomique des Nations Unies pour lAfrique (CEA) est lorganisme
rgional de lOrganisation des Nations Unies en Afrique. Cre en 1958 par le Conseil
conomique et social des Nations Unies (ECOSOC), la CEA est lune des cinq commissions
rgionales (ECOSOC res. 671A (XXV) [1958]) et a pour mandat dappuyer le dveloppement
conomique et social de ses tats membres, dencourager lintgration rgionale et de
promouvoir la coopration internationale pour le dveloppement de lAfrique.
Le programme de la CEA comporte deux principaux axes de travail consistant: promouvoir
lintgration rgionale pour soutenir la vision et les priorits de lUA; rpondre aux besoins
spcifiques de lAfrique et relever les nouveaux dfis mondiaux. La CEA apporte galement
des services consultatifs techniques aux tats membres de lUA ainsi quaux organisations et
institutions intergouvernementales.
C ON T EN T S

Les activits de la CEA portent sur sept thmes prioritaires: la politique macroconomique, 171
le dveloppement social, lintgration rgionale et le commerce, la gestion des ressources
naturelles, linnovation et la technologie, le genre et la gouvernance.

Structure
Le sige de la CEA est situ Addis-Abeba en thiopie. La coordination entre la CEA et lUA
est assure par le Bureau des partenariats et dappui au secrtariat conjoint de la CEA, de
la Commission de lUA et de la Banque africaine de dveloppement (BAD). La CEA dispose
de cinq bureaux sous-rgionaux, un dans chacune des cinq sous-rgions africaines (Afrique
australe, centrale, de lEst, du Nord et de lOuest).

Runions
La CEA se runit une fois par an. De 2008 2014, les runions taient organises en
conjonction avec la Confrence des ministres de lconomie et des Finances de lUA. Depuis
2015, elles concident avec les runions du Comit technique spcialis de lUA sur les
finances, les affaires montaires, la planification conomique et lintgration.1

Membres
La porte gographique des activits de la CEA couvre le continent africain et ses les. Sont
membres de lorganisation tous les tats membres de lONU dans cette rgion, et tout tat
de la rgion qui pourrait devenir, lavenir, membre de lONU. Conformment son mandat,
la CEA peut inviter les tats membres des Nations Unies participer ses travaux titre
consultatif. La Suisse y prend part titre consultatif en vertu de la rsolution 925 (XXXIV) de
lECOSOC (1962).

Membres (54)

Afrique du Sud Gambie Nigeria


Algrie Ghana Ouganda
Angola Guine Rpublique centrafricaine
Bnin Guine-Bissau Rwanda
Botswana Guine quatoriale Sao Tom-et-Principe
Burkina Faso Kenya Sngal
Burundi Lesotho Seychelles
Cabo Verde Liberia Sierra Leone
Cameroun Libye Somalie
Comores Madagascar Soudan
Congo Malawi Soudan du Sud
R.D. du Congo Mali Swaziland
Cte dIvoire Maroc Tanzanie
Djibouti Maurice Tchad
gypte Mauritanie Togo
Les partenariats avec l'UA

rythre Mozambique Tunisie


thiopie Namibie Zambie
Gabon Niger Zimbabwe

Note
1 Le Comit technique spcialis (CTS) de lUA sur les finances, les affaires montaires, la planification conomique et
lintgration est le rsultat de la fusion de lancienne Confrence des ministres de lconomie et des Finances et de
lancienne Confrence des ministres de lIntgration.
C ON T EN T S

172 Le Bureau des Nations Unies auprs de lUnion africaine


(UNOAU)
Bien que cela fasse un certain nombre dannes que la plupart des organismes, fonds et
programmes de lONU sont reprsents Addis-Abeba en thiopie, un Bureau des Nations
Unies auprs de lUnion africaine a t mis en place en juillet 2010. Ce Bureau a pour objectif
de renforcer le partenariat stratgique entre les deux organisations sur les questions de paix
et de scurit et dapporter un appui coordonn et cohrent de la part des Nations Unies
lUnion africaine sur les questions oprationnelles et de planification court terme et en
matire de renforcement des capacits long terme. Le secrtaire gnral des Nations
Unies a nomm, en mai 2013, Haile Menkerios (Afrique du Sud) directeur de ce Bureau et
reprsentant spcial du secrtaire gnral des Nations Unies auprs de lUnion africaine.

Les bureaux de liaison et de reprsentation des Nations


Unies
Parmi les reprsentations et programmes des Nations Unies bass Addis-Abeba, il convient
de mentionner:
lEntit des Nations Unies pour lgalit des sexes et lautonomisation des femmes (ONU-Femmes);
lInstitut international de recherche sur llevage (ILRI);
lOffice des Nations Unies contre la drogue et le crime (ONUDC);
lOrganisation des Nations unies pour lalimentation et lagriculture (FAO);
lOrganisation des Nations Unies pour lducation, la science et la culture (UNESCO);
lOrganisation des Nations Unies pour le dveloppement industriel (ONUDI);
lOrganisation internationale du Travail (OIT);
lOrganisation internationale pour les migrations (OIM);
lOrganisation mondiale de la Sant (OMS) ;
lUnion internationale des tlcommunications (UIT);
lUnion postale universelle (UPU);
la Commission conomique des Nations Unies pour lAfrique (CEA);
la Confrence des Nations Unies sur le commerce et le dveloppement (CNUCED);
le Bureau de la coordination des affaires humanitaires (OCHA);
le Bureau des Nations Unies auprs de lUnion africaine (UNOAU);
le Bureau des Nations Unies pour les services dappui aux projets (UNOPS);
le Fonds des Nations Unies pour lenfance (UNICEF);
le Fonds des Nations Unies pour la population (FNUAP);
le Fonds international de dveloppement agricole (FIDA);
le Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de lhomme (HCDH);
le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les rfugis (HCR);
le Programme alimentaire mondial (PAM);
le Programme commun des Nations Unies sur le VIH / sida (ONUSIDA);
le Programme des Nations Unies pour lenvironnement (PNUE);
le Programme des Nations Unies pour le dveloppement (PNUD).

Le Fonds montaire international (FMI) et la Banque mondiale sont galement reprsents


Addis-Abeba.
C ON T EN T S

Le Groupe de la Banque africaine de dveloppement (BAD) 173


Immeubledu Centre de commerce international Tl.: +225 20 26 10 20
dAbidjan CCIA E-mail: afdb@afdb.org
Avenue Jean-Paul II Internet: http://www.afdb.org/fr/
01 B.P. 1387 Facebook: www.facebook.com/AfDBGroup
Abidjan 01 Twitter: @AfDB_Group
Cte dIvoire Skype: afdb_acc
Prsident: Akinwumi Adesina, Nigeria (lu par le Conseil des gouverneurs en mai 2015; il a pris
ses fonctions le 1erseptembre 2015 pour un mandat de cinq ans)

Objectifs
Le Groupe de la Banque africaine de dveloppement (BAD) est une institution multilatrale
de financement du dveloppement. Son objectif global est de soutenir le dveloppement
conomique et le progrs social des pays africains en favorisant linvestissement de capitaux
publics et privs dans les projets et programmes visant rduire la pauvret et amliorer les
conditions de vie.
La BAD accorde une attention particulire aux projets et programmes nationaux et
multinationaux qui favorisent lintgration rgionale. Elle joue galement un rle de premier
plan dans le Nouveau partenariat pour le dveloppement de lAfrique (NEPAD), qui vise
rduire les carts qui existent entre lAfrique et le monde dvelopp, et joue un rle de premier
plan en faveur des ngociations autour du projet de cration de la zone de libre-change
continentale (ZLEC) africaine.
Le Groupe de la BAD comprend les trois entits distinctes suivantes qui dpendent toutes de
la mme direction.

La Banque africaine de dveloppement (BAD)


La BAD est linstitution mre. Elle a t cre en 1963 par les 23 tats africains nouvellement
indpendants. LAccord portant cration de la BAD labor sous lgide de la Commission
conomique pour lAfrique est entr en vigueur en (voir lAccord portant cration de la
Banque africaine de dveloppement). La Banque est devenue oprationnelle en 1966. Elle
accorde des prts non concessionnels aux tats membres rgionaux, donne des conseils et
fournit une assistance technique pour soutenir les efforts de dveloppement.

Le Fonds africain de dveloppement (FAD)


Cr en 1972, le FAD est devenu oprationnel en 1974. Il accorde des prts concessionnels
et des subventions aux tats membres rgionaux, destins essentiellement lutter contre la
pauvret.

Le Fonds spcial du Nigeria (FSN)


Le Nigeria a tabli le FSN en 1976. Il accorde des prts concessionnels aux pays membres
rgionaux.
Les partenariats avec l'UA

Composition et gouvernance
lexception de la Rpublique sahraouie, tous les tats membres de lUA sont actionnaires
de la BAD. Le Maroc et 27 pays non africains (voir liste ci-aprs) sont galement actionnaires.
Larticle 3 de lAccord de la BAD, qui prvoit ladhsion de tout tat africain indpendant,
autorise galement ladhsion de pays extrieurs au continent africain et ses les.
Le Conseil des gouverneurs est lorgane suprme de la Banque. Il est compos
essentiellement des ministres des Finances et de lconomie des tats membres. Il donne les
orientations gnrales concernant les politiques oprationnelles de la Banque.
C ON T EN T S

174 Le Conseil dadministration est compos de 20 membres appels administrateurs. Le


Conseil des gouverneurs lit les administrateurs pour un mandat de trois ans, renouvelable
une seule fois. Les tats membres rgionaux ont 13 administrateurs, tandis que les tats
extrieurs la rgion en ont sept.
Sur recommandation du Conseil dadministration, le Conseil des gouverneurs lit le prsident
pour un mandat de cinq ans, renouvelable une fois. Le prsident est le directeur gnral et
conduit les activits de la Banque. Il est galement le reprsentant lgal de la Banque.

Pays actionnaires non africains (27)

Allemagne Finlande
Arabie saoudite France
Argentine Inde
Autriche Italie
Belgique Japon
Brsil Kowet
Canada Luxembourg (depuis 2015)
Chine Norvge
Core Pays-Bas
Danemark Portugal
mirats arabes unis (membre du FAD Royaume-Uni
uniquement) Sude
Espagne Suisse
tats-Unis dAmrique Turquie (depuis 2014)

Le Fonds dinfrastructure Africa50


Alle Abricotiers E-mail: info@africa50.com
Quartier Hippodrome Internet: www.africa50.com/fr/accueil/
Casablanca2000
Maroc

Partenariat entre les secteurs public et priv, Africa50 est une nouvelle banque
dinvestissement ddie au financement dinfrastructures en Afrique. Elle mettra laccent sur
les projets nationaux et rgionaux gnrant des retombes considrables dans les secteurs
de lnergie, du transport, des technologies de linformation et de la communication (TIC),
et de leau. La Banque africaine de dveloppement (BAD) en a propos la cration en
rponse la Dclaration des chefs dtat et de gouvernement de 2012 sur le Programme
de dveloppement des infrastructures en Afrique (PIDA),2 qui prvoit la promotion de
mcanismes de financement novateurs (Assembly/AU/Dec.413[XVIII]).
Vingt pays africains et la BAD sont actionnaires dAfrica50. Les cinq premiers actionnaires
sont: le Congo (26,6pour cent), le Maroc (15,8pour cent), lgypte (15,8pour cent), la BAD
(15,8pour cent) et le Cameroun (7,9pour cent).

Note
2 Voir www.au-pida.org et http://dev.au.int/en/ie/pida (uniquement disponible en anglais) pour plus dinformations sur lePIDA.
C ON T EN T S

Autres partenariats 175


LUA a conclu des accords de partenariats officiels avec des organisations, rgions ou pays
partenaires.

Afrique Ligue des tats arabes


Internet: www.au.int/en/partnerships/afro_arab (uniquement disponible en anglais)

En 1977, loccasion du sommet du Caire en gypte, lAfrique et le monde arabe ont


tabli des relations officielles qui ont t revitalises lors du sommet de Syrte en Libye
en 2010, au cours duquel la Stratgie de partenariat entre lAfrique et les pays arabes et
le Plan daction des pays africains et pays arabes pour la priode 20112016 ainsi que
la dclaration rsumant les positions communes sur les grandes questions rgionales et
internationales ont t adopts. Les principaux domaines du partenariat sont les suivants:
le commerce; lexploitation minire et lindustrie; lagriculture; les ressources nergtiques
et leau; les transports et les communications; la coopration financire; la coopration
dans les domaines ducatif, scientifique et technique. Le partenariat repose sur les structures
nonces dans la Stratgie, savoir: une commission permanente, des groupes de travail
et comits spcialiss, un comit de coordination, une cour ad hoc et une commission de
conciliation et darbitrage.
Le Sommet conjoint des chefs dtat et de gouvernement des pays africains et des pays
arabes se tient tous les trois ans, tandis que les runions ministrielles ont lieu tous les
18mois. Au mois de septembre 2015, trois sommets conjoints avaient t organiss, le plus
rcent ayant eu lieu les 19 et 20 novembre 2013 au Kowet.

Le Partenariat Afrique Union europenne (UE)


Internet: http://au.int/en/partnerships/africa_eu (uniquement disponible en anglais) ou
www.africa-eu-partnership.org/fr

LAfrique et lUE ont lanc leur partenariat lors du sommet Afrique UE inaugural qui sest
tenu en 2000 au Caire en gypte. Au mois de septembre 2015, quatre sommets avaient t
organiss, dont le plus rcent, les 2 et 3 avril 2014, Bruxelles en Belgique. Le cinquime est
prvu pour 2017. Le but affich du Partenariat est: de renforcer les relations politiques; de
renforcer et promouvoir les questions dintrt commun; de promouvoir un multilatralisme
efficace; et de promouvoir des partenariats axs sur les personnes. Les activits tirent leur
origine de la Stratgie conjointe Afrique Europe que les chefs dtat et de gouvernement ont
adopte lors du sommet de 2007, ainsi que de la Feuille de route conjointe pour la priode
20142017, adopte lors du sommet davril 2014. Le Partenariat fonctionne plusieurs
niveaux: sont organiss des sommets de chefs dtat, des runions ministrielles et dautres
rencontres impliquant notamment la socit civile, le secteur priv et les parlementaires.

Le Sommet Afrique Amrique du Sud (ASA)


Internet: www.au.int/en/partnerships/africa_southamerica (uniquement disponible en anglais) ou
Les partenariats avec l'UA

http://asasummit.itamaraty.gov.br/asa-frances?set_language=fr

Le premier Sommet Afrique Amrique du Sud a eu lieu en novembre 2006 Abuja au


Nigeria. Au mois de septembre 2015, trois sommets avaient t organiss, le plus rcent
ayant eu lieu en fvrier 2013 Malabo en Guine quatoriale. Le mandat du partenariat est
de faciliter le dveloppement du commerce et de lindustrie des deux rgions, notamment
lchange de bonnes pratiques dans les domaines thmatiques prioritaires. Le Sommet
constitue galement un forum pour le dialogue sur la paix et la scurit, la dmocratie,
la gouvernance et la justice sociale. La structure du Sommet comprend un groupe de
C ON T EN T S

176 coordination, un comit ad hoc, des runions de hauts fonctionnaires et de ministres, ainsi que
la Confrence. Le quatrime sommet doit se tenir Quito en quateur du 5 au 7mai 2016.

Afrique tats-Unis
Internet: http://au.int/en/partnerships/au_usa (uniquement disponible en anglais)

En aot 2010, lUA et les tats-Unis dAmrique ont sign un accord dassistance pour
donner un caractre officiel leur coopration dans les domaines de la paix et de la scurit,
de la dmocratie et de la gouvernance, de lagriculture, de la croissance conomique, du
commerce et de linverstissement, des opportunits et du dveloppement. Les tats-Unis
et lUnion africaine ont tenu une runion inaugurale en 2010, qui a rassembl des hauts
responsables. Le premier sommet Afrique tats-Unis a t organis par Barack Obama
en aot 2014 Washington DC, sous le thme Investir pour lavenir. Par ailleurs, lAfrican
Growth Opportunity Act (la loi pour la croissance africaine) est un programme commercial
qui permet aux pays subsahariens dexporter des marchandises vers les tats-Unis libres
de droits de douane. En juin 2015, les tats-Unis ont prolong le programme de dix annes
supplmentaires.

Le Forum sur la coopration sino-africaine (FOCAC)


Internet: www.au.int/en/partnerships/africa_china (uniquement disponible en anglais) ou
http://www.focac.org/fra/

Le Forum sur la coopration sino-africaine (FOCAC) qui a t inaugur en octobre 2000


Pkin en Chine, est une plate-forme de consultation et de dialogue au niveau ministriel entre
la Chine et les pays africains. Outre lUA et le Maroc, la Commission de lUA est membre
part entire du FOCAC. Le Forum a pour mandat de renforcer la concertation, dlargir la
coopration et de promouvoir le dialogue politique et la coopration conomique entre la
Chine et les pays africains. Les confrences se tiennent tous les trois ans, en alternance entre
la Chine et un pays africain. Depuis la runion inaugurale de Pkin, le FOCAC a organis cinq
sessions, la plus rcente remontant aux 19 et 20 juillet 2012 Pkin. La prochaine runion du
FOCAC est prvue pour dcembre 2015 en Afrique du Sud.

La Confrence internationale de Tokyo sur le dveloppement de lAfrique


(TICAD)
Internet: http://www.mofa.go.jp/region/africa/ticad/what.html (uniquement disponible en anglais et
en japonais)

LAfrique et le Japon ont sign un accord de coopration en 1993 loccasion de la


Confrence internationale de Tokyo sur le dveloppement de lAfrique (TICAD), qui a cr
un forum consultatif pour laide au dveloppement lAfrique. La TICAD sest runie tous
les cinq ans; la runion plus rcente sest tenue en juin 2013 Yokohama au Japon o les
organisateurs ont conjointement dcid de se runir tous les trois ans. La Commission de
lUA est devenue membre part entire de la TICAD en 2010. Un mcanisme de suivi assure
la supervision de la TICAD, qui comprend une structure trois niveaux: un secrtariat, un
comit mixte de suivi et des runions de suivi. chacune de ses runions, la TICAD approuve
un plan daction assortie de mesures spcifiques entreprendre. TICAD-VI est prvue pour la
mi-2016 en Afrique.
C ON T EN T S

Afrique Inde 177


Internet: au.int/en/partnerships/africa_india (uniquement disponible en anglais)

Les dirigeants participant au sommet du mois davril 2008 New Delhi en Inde ont conclu
un accord de coopration entre lAfrique et lInde. Le sommet a adopt deux documents:
la Dclaration de Delhi et un Cadre de coopration Afrique Inde. Un deuxime sommet
a eu lieu le 25 mai 2011 Addis-Abeba en thiopie, et un troisime est prvu pour le mois
doctobre 2015 New Delhi. LInde et lAfrique ont adopt, en mars 2010, le premier Plan
daction quadriennal (20102013) New Delhi et le second a t adopt Addis-Abeba
en septembre 2013 pour la priode 20142018. Le Plan prvoit la coopration dans les
domaines conomique, politique, scientifique et technologique, ainsi que dans les domaines
du dveloppement social, du renforcement des capacits, du tourisme, de lnergie, des
infrastructures et des mdias.

Afrique Turquie
Internet: www.au.int/en/partnerships/africa_turkey (uniquement disponible en anglais) ou
www.mfa.gov.tr/turkey-africa-relations.fr.mfa

Le sommet dIstanbul qui sest tenu en avril 2008 a officialis le partenariat entre lAfrique et la
Turquie. Le sommet de 2008 a adopt deux documents, savoir: la Dclaration dIstanbul et
le Cadre de coopration, qui dfinissent les domaines de coopration entre les deux parties.
Les principaux domaines du Cadre sont: la coopration intergouvernementale; le commerce
et linvestissement; lagriculture, lindustrie agroalimentaire, le dveloppement rural, la
gestion des ressources en eau et les petites et moyennes entreprises; la sant; la paix et la
scurit; les infrastructures, lnergie et les transports; la culture, le tourisme et lducation;
les mdias, les technologies de linformation et de la communication; et lenvironnement. Les
deux parties ont adopt en 2010 un plan de mise en uvre pour 20102014, puis un plan de
mise en uvre pour 20152019 en 2014. Le deuxime sommet Afrique Turquie sest tenu
en novembre 2014 Malabo en Guine quatoriale. Le prochain sommet doit avoir lieu en
Turquie en 2019.

Afrique Core
La premire runion ministrielle entre la Core et lAfrique qui sest tenue en novembre 2006
Soul en Rpublique de Core, a mis en place un forum. Depuis cette date, celui-ci se runit
tous les trois ans, la runion la plus rcente ayant eu lieu en octobre 2012 Soul. Le Forum
ministriel se runit pour dbattre des grandes questions de dveloppement conomique.
Prennent part galement ces runions, les universitaires et le secteur des entreprises des
deux parties. Un groupe consultatif, compos du directeur gnral de la Banque africaine
de dveloppement, de hauts responsables africains et du gouvernement de la Rpublique
de Core ainsi que de lEximbank de Core, est charg de la gestion du partenariat. Un
secrtariat est tabli partir des mmes organismes. La quatrime runion du Forum est
prvue pour dcembre 2015 en thiopie.
Les partenariats avec l'UA
C ON T EN T S

178 Les tats et organisations non africains accrdits auprs de


lUA
La liste ci-aprs tablie par la Division du protocole de la Commission de lUA indique les
pays et les organisations non africains accrdits auprs de lUA au 2avril 2015 (selon lordre
daccrditation originale):
lUnion europenne,* le Danemark, le Canada, Cuba, la Finlande, les Pays-Bas, la Rpublique
tchque, lEspagne, le Japon, le Royaume-Uni, la France, la Chine, le Portugal, lAutriche,
lAllemagne, la Sude, lItalie, la Serbie, la Norvge, lInde, la Roumanie, la Rpublique de
Core, la Turquie, la Grce, le Pakistan, la Rpublique populaire dmocratique de Core, le
Brsil, le Mexique, la Fdration de Russie, la Belgique, la Pologne, le Ymen, le Guatemala,
Malte, le Prou, le Venezuela, lIrlande, la Suisse, la Ligue des tats arabes,* la Rpublique
slovaque, lIran, les tats-Unis dAmrique, Antigua-et-Barbuda, le Programme commun des
Nations Unies sur le VIH / sida (ONUSIDA),* lIslande, la Hongrie, la Croatie, la Bulgarie,
le Chili, lOrganisation internationale de la Francophonie (OIF),* la Syrie, le Saint-Sige, le
Centre rgional sur les armes lgres et de petit calibre (RECSA),* le Bureau des Nations
Unies pour la coordination des affaires humanitaires (OCHA),* lAustralie, le Bureau de liaison
du Programme alimentaire mondial (PAM-LO),* lOrganisation des Nations Unies pour le
dveloppement industriel (ONUDI),* le Fonds des Nations Unies pour lenfance (UNICEF),*
le Comit international de la Croix-Rouge (CICR),* la Colombie, le Haut-Commissariat des
Nations Unies pour les rfugis (HCR),* lArgentine, la Bosnie-Herzgovine, la Confrence
internationale sur la Rgion des Grands Lacs (CIRGL),* le Luxembourg, la Rpublique
dominicaine , lInstitut international pour la dmocratie et lassistance lectorale (International
IDEA),* lArmnie, la Nouvelle-Zlande, Chypre, lAlbanie, lAzerbadjan, les mirats arabes
unis, le Bureau dappui au Secrtariat conjoint (JSSO) pour la Commission de lUA, la
Banque africaine de dveloppement et la Commission conomique des Nations Unies
pour lAfrique (CUA-BAD-CEA),* la Slovnie, lAssociation des ombudsman et mdiateurs
africains (AOMA),* quateur, la Gorgie, le Kowet, lIndonsie, la Lettonie, le Cambodge,
la Fdration internationale de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge (FICR),* Panama, le
Bahren, lArabie saoudite, lOrganisation des Nations Unies pour lalimentation et lagriculture
(FAO),* la Jamaque, Singapour, lEstonie, la Fondation pour le renforcement des capacits
en Afrique (ACBF),* la Lituanie, Trinit-et-Tobago, le Kazakhstan, lOrdre souverain de Malte,
le Belarus, le Sri Lanka, lUruguay, le Qatar, lEntit des Nations Unies pour lgalit des sexes
et lautonomisation des femmes (ONU-Femmes), le Bureau africain du Programme alimentaire
mondial* et le Royaume hachmite de Jordanie.

Note
* Indique quil sagit dune organisation.
GUIDE DE LUNION AFRICAINE 2016

LE BUDGET ET LE BARME
DES CONTRIBUTIONS
C ON T EN T S

180
LE BUDGET ET LE BARME DES
CONTRIBUTIONS

Le budget
Le processus
La Direction de la programmation, de la budgtisation, des finances et de la comptabilit de la
CUA prpare le budget annuel pour lexercice financier qui court du 1erjanvier au 31dcembre.
Leprsident de la Commission est ladministrateur des comptes de lUA. Le Sous-comit
consultatif du Comit des reprsentants permanents, charg des questions administratives,
budgtaires et financires, examine le budget et formule des recommandations lintention de la
Confrence par lintermdiaire du Conseil excutif. Le Sous-comit du COREP sur les contributions
examine les questions relatives aux contributions des tats membres.

Le budget
Le budget pour lexercice 2016 slve 416867326USD dont 150503875USD sont affects
aux cots de fonctionnement et 266363451USD aux programmes de lUA. Les contributions des
tats membres slvent 169833340USD et lapport des partenaires internationaux slve
247033986USD (Assembly/AU/Dec.577[XXV] en date des 14 et 15juin 2015).
Le budget prvisionnel de lexercice 2015 tait de 522121602USD, dont 142687881USD
taient destins couvrir les cots de fonctionnement et 379433721USD taient consacrs
aux programmes. La somme totale de 131471086USD reprsentait la contribution des tats
membres et le montant de 225536171USD celle des partenaires internationaux (Assembly/
AU/Dec.544 [XXIII]); le budget-programme enregistre ds lors un dficit de financement de
149266824USD.
Le COREP a approuv le budget pour 2016 en juin 2015, qui a ensuite t adopt par le Conseil
excutif par sa dcision EX.CL/Dec.873(XXVII) loccasion de sa session tenue du 7 au 12juin
2015. La Confrence a confirm le budget par sa dcision Assembly/AU/Dec.577 (XXV) lors de sa
session organise les 14 et 15juin 2015. Par ladite dcision, la Confrence:
a autoris la CUA poursuivre ses demandes de financements supplmentaires hauteur de
70552314USD auprs des partenaires de programmes et de rendre compte des progrs
raliss au COREP avant le sommet de janvier 2016;
a mis laccent sur la ncessit pour les tats membres de prendre la responsabilit des
programmes de lUA, en particulier des projets phares de lAgenda 2063, en faisant preuve de
volont politique, en honorant leurs engagements financiers vis--vis de lorganisation et en
minimisant la dpendance aux financements extrieurs;
a demand la CUA damliorer le taux dexcution budgtaire en fonction des fonds
disponibles, de renforcer les processus de contrle interne et, en collaboration avec le COREP,
de raliser une tude du rgime des sanctions en cas darrir de contribution1 en vue de
formuler des recommandations lintention des organes politiques de lUA ;
a dcid que deux pour cent du budget 2016 de la Mission de lUnion africaine en Somalie
(AMISOM) soit financ par lintermdiaire de contributions volontaires des tats membres;

Note
1 Larticle 23 de lActe constitutif prvoit la possibilit de sanctions contre les tats membres en dfaut de paiement de leur
contribution. Les sanctions prvues incluent la privation du droit de prendre la parole et de voter pendant les runions, de
prsenter des candidats un poste ou une fonction au sein de lUnion et de bnficier de toute activit ou engagement de lUnion.
C ON T EN T S

a dcid la mise en oeuvre de la dcision de janvier 2015 sur les sources alternatives de 181
financement (Assembly/AU/Dec.561[XXIV]) qui prvoit que les tats membres financent
100 pour cent du budget oprationnel de lUA, 75pour cent du budget des programmes
et 25pour cent du budget pour la paix et la scurit, avec prise deffet en janvier 2016 et

Le budget et le barme
une mise en application graduelle sur une priode de cinq ans;

des contributions
a dcid daugmenter les contributions statutaires des tats membres de 2pour cent afin
de raliser les objectifs daffectation de 1pour cent des contributions au Fonds pour les
femmes africaines et de 12pour cent des contributions au Fonds pour la paix.2

Note
2 Le Fonds pour la paix est aliment partir du budget ordinaire, y compris travers les arrirs de contributions, les
contributions volontaires des tats membres et dautres sources africaines (comme le secteur priv, la socit civile et des
particuliers), ainsi que par lintermdiaire de collectes de fonds. Face au manque de fonds, le mcanisme en question fait
lobjet dun rexamen. Par sa dclaration 1(XXI) de mai 2013, la Confrence a demand la Commission de soumettre des
propositions pour examen et a encourag tous les tats membres verser des contributions volontaires exceptionnelles au
titre du Fonds pour la paix. La Commission devait prsenter un rapport ce sujet.
182
Le budget de lUA pour 20163

Organes tats membres Partenaires Budget total pour 2016


Budget Programmes Total Budget Programmes Total Budget Programmes Total
oprationnel oprationnel oprationnel
C ON T EN T S

Commission de lUnion africaine (CUA) 107213380 19174284 126387664 192461978 192461978 107213380 211636262 318849642
Parlement panafricain (PAP) 12016230 12016230 20444763 20444763 12016230 20444763 32460993
Cour africaine des droits de lhomme et 7934915 7934915 2351486 2351486 7934915 2351486 10286401
des peuples
Commission africaine des droits de 4279846 4279846 1301399 1301399 4279846 1301399 5581245
lhomme et des peuples
Conseil conomique, social et culturel 1043396 1043396 991223 991223 1043396 991223 2034619
(ECOSSOC)
Nouveau partenariat pour le 8871755 8871755 25013737 25013737 8871755 25013737 33885492
dveloppement de lAfrique (NEPAD)
Commission de lUA pour le droit 389575 389575 295200 295200 389575 295200 684775
international (CUADI)
Conseil consultatif sur la corruption 1376408 1376408 1376408 1376408
Conseil de paix et de scurit (CPS) 797216 797216 797216 797216
Comit africain dexperts sur les droits et le 253810 39565 293375 445802 445802 253810 485367 739178
bien-tre de lenfant (CAEDBE)
Commission africaine de lnergie (AFREC) 945268 945268 945268 945268
Institut panafricain de lducation pour le 735512 735512 735512 735512
dveloppement (IPED)
Centre international pour lducation des 735512 735512 735512 735512
filles et des femmes en Afrique (CIEFFA)
Universit panafricaine (UPA) 2526668 2526668 2526668 2526668
Institut africain de transfert des fonds (AIR) 681600 1453676 2135276 681600 1453676 2135276
Centre africain de prvention et de contrle 1500000 1500000 1593121 1593121 1500000 1593121 3093121
des maladies (CDC africain)
TOTAL 149822275 20011065 169833340 681600 246352386 247033986 150503875 266363451 416867326
Note
3 Il est possible que la somme des montants en USD indiqus dans les tableaux ne corresponde par aux totaux indiqus car les nombres sont arrondis le cas chant.
C ON T EN T S

Le barme des contributions 183


En juin 2015, la Confrence de lUA qui sest runie Johannesbourg en Afrique du Sud, a
adopt un nouveau barme des contributions (Assembly/AU/Dec.578[XXV]). Elle a dcid

Le budget et le barme
dadopter les recommandations du Comit ministriel ad hoc sur les sources alternatives de

des contributions
financement prvoyant un nouveau barme:
fond sur les principes de solidarit et dquit, prenant en compte la capacit de
paiement, tout en garantissant quaucun pays ne supporte une part disproportionne du
budget;
ralisant les objectifs suivants en termes de contributions des tats membres (selon une
mise en application graduelle sur une priode de cinq ans compter de janvier 2016):
100pour cent du budget oprationnel,
75pour cent du budget des programmes,
25pour cent du budget des oprations de paix;
structur selon un systme trois tiers:
premier tiers: les pays dont la croissance annuelle du produit intrieur brut (PIB) est
suprieure 4pour cent,
deuxime tiers: les pays dont la croissance annuelle du PIB est comprise entre 1 et
4pour cent,
troisime tiers: les pays dont la croissance annuelle du PIB est gale ou infrieure
1pour cent.
La Confrence a galement dcid:
que le nouveau barme est fond sur le principe que les cinq tats membres du premier
tiers supportent 60pour cent du budget ( parts gales) et que les tats membres des
deuxime et troisime tiers financent le budget hauteur de leur capacit de paiement tel
que prvue par loption3 de la proposition du Comit ministriel ad hoc;
que le nouveau barme a un taux plafond de 12pour cent et ne possde pas de taux
plancher (contre 12,898pour cent pour 20142016 et 13,271pour cent pour 2011
2013, sans taux plancher);
que le nouveau barme sera appliqu pour les exercices financiers 2016, 2017 et 2018.
Par cette mme dcision, la Confrence a demand au Comit ministriel ad hoc qui se
runissait jusqualors pour une dure indtermine, dune part, de conclure son travail pour la
mise en place dun mcanisme de redevabilit et de supervision afin de garantir un contrle
efficace des processus budgtaires et dautre part, de se runir en octobre 2015 pour tudier
les questions restes en suspens et faire un compte rendu lors du sommet de la Confrence
de janvier 2016. Celui-ci doit tablir le tiers auxquels appartiendront les tats membres pour le
nouveau barme.
Le Conseil excutif, par sa dcision 756 (XXII) de janvier 2013, avait adopt le barme des
contributions pour la priode 20142016, en se fondant sur le rapport du Comit ministriel
ad hoc charg de la rvision du barme des contributions.
C ON T EN T S

184
GUIDE DE LUNION AFRICAINE 2016

ANNEXES
C ON T EN T S

186
ANNEXES

Annexe I: Acte constitutif de lUnion africaine


Nous, chefs dtat et de gouvernement des tats membres de lOrganisation de
lUnit africaine (OUA);
1. Le Prsident de la Rpublique dAfrique du Sud
2. Le Prsident de la Rpublique algrienne dmocratique et populaire
3. Le Prsident de la Rpublique dAngola
4. Le Prsident de la Rpublique du Bnin
5. Le Prsident de la Rpublique du Botswana
6. Le Prsident du Burkina Faso
7. Le Prsident de la Rpublique du Burundi
8. Le Prsident de la Rpublique du Cameroun
9. Le Prsident de la Rpublique du Cap-Vert
10. Le Prsident de la Rpublique centrafricaine
11. Le Prsident de la Rpublique fdrale islamique des Comores
12. Le Prsident de la Rpublique du Congo
13. Le Prsident de la Rpublique de Cte dIvoire
14. Le Prsident de la Rpublique de Djibouti
15. Le Prsident de la Rpublique arabe dgypte
16. Le Premier Ministre de la Rpublique fdrale et dmocratique dthiopie
17. Le Prsident de ltat drythre
18. Le Prsident de la Rpublique gabonaise
19. Le Prsident de la Rpublique de Gambie
20. Le Prsident de la Rpublique du Ghana
21. Le Prsident de la Rpublique de Guine
22. Le Prsident de la Rpublique de Guine-Bissau
23. Le Prsident de la Rpublique de Guine quatoriale
24. Le Prsident de la Rpublique du Kenya
25. Le Premier Ministre du Royaume du Lesotho
26. Le Prsident de la Rpublique du Libria
27. Le Guide de la Rvolution du 1er septembre de la Grande Jamahiriya arabe libyenne
populaire et socialiste
28. Le Prsident de la Rpublique de Madagascar
29. Le Prsident de la Rpublique du Malawi
30. Le Prsident de la Rpublique du Mali
31. Le Premier Ministre de la Rpublique de Maurice
32. Le Prsident de la Rpublique islamique de Mauritanie
33. Le Prsident de la Rpublique du Mozambique
34. Le Prsident de la Rpublique de Namibie
35. Le Prsident de la Rpublique du Niger
36. Le Prsident de la Rpublique fdrale du Nigeria
37. Le Prsident de la Rpublique ougandaise
38. Le Prsident de la Rpublique rwandaise
39. Le Prsident de la Rpublique dmocratique du Congo
40. Le Prsident de la Rpublique arabe sahraouie dmocratique
41. Le Prsident de la Rpublique de Sao Tom-et-Principe
42. Le Prsident de la Rpublique du Sngal
43. Le Prsident de la Rpublique des Seychelles
C ON T EN T S

44. Le Prsident de la Rpublique de Sierra Lone 187


45. Le Prsident de la Rpublique de Somalie
46. Le Prsident de la Rpublique du Soudan
47. Le Roi du Swaziland
48. Le Prsident de la Rpublique unie de Tanzanie
49. Le Prsident de la Rpublique du Tchad
50. Le Prsident de la Rpublique togolaise
51. Le Prsident de la Rpublique de Tunisie
52. Le Prsident de la Rpublique de Zambie
53. Le Prsident de la Rpublique du Zimbabwe

INSPIRS par les nobles idaux qui ont guid les pres fondateurs de notre organisation
continentale et des gnrations de panafricanistes dans leur dtermination promouvoir
lunit, la solidarit, la cohsion et la coopration entre les peuples dAfrique, et entre les
tats africains;

Annexes
CONSIDRANT les principes et les objectifs noncs dans la Charte de lOrganisation de
lUnit africaine et le Trait instituant la Communaut conomique africaine;
RAPPELANT les luttes hroques menes par nos peuples et nos pays pour lindpendance
politique, la dignit humaine et lmancipation conomique;
CONSIDRANT que depuis sa cration, lOrganisation de lUnit africaine a jou un rle
dterminant et prcieux dans la libration du continent, laffirmation dune identit commune
et la ralisation de lunit de notre continent, et a constitu un cadre unique pour notre action
collective en Afrique et dans nos relations avec le reste du monde;
RSOLUS relever les dfis multiformes auxquels sont confronts notre continent et nos
peuples, la lumire des changements sociaux, conomiques et politiques qui se produisent
dans le monde;
CONVAINCUS de la ncessit dacclrer le processus de mise en uvre du Trait
instituant la Communaut conomique africaine afin de promouvoir le dveloppement
socio-conomique de lAfrique et de faire face de manire plus efficace aux dfis de la
mondialisation;
GUIDS par notre vision commune dune Afrique unie et forte, ainsi que par la ncessit
dinstaurer un partenariat entre les gouvernements et toutes les composantes de la socit
civile, en particulier les femmes, les jeunes et le secteur priv, afin de renforcer la solidarit et
la cohsion entre nos peuples;
CONSCIENTS du fait que le flau des conflits en Afrique constitue un obstacle majeur au
dveloppement socio-conomique du continent, et de la ncessit de promouvoir la paix, la
scurit et la stabilit, comme condition pralable la mise en uvre de notre agenda dans le
domaine du dveloppement et de lintgration;
RSOLUS promouvoir et protger les droits de lhomme et des peuples, consolider les
institutions et la culture dmocratiques, promouvoir la bonne gouvernance et ltat de droit;
RSOLUS GALEMENT prendre toutes les mesures ncessaires pour renforcer nos
institutions communes et les doter des pouvoirs et des ressources ncessaires afin de leur
permettre de remplir efficacement leurs missions;
RAPPELANT la Dclaration que nous avons adopte lors de la quatrime session
extraordinaire de notre confrence Syrte, en Grande Jamahiriya arabe libyenne populaire
socialiste, le 9/9/99, et par laquelle nous avons dcid de crer lUnion africaine,
conformment aux objectifs fondamentaux de la Charte de lOrganisation de lUnit africaine
(OUA) et du Trait instituant la Communaut conomique africaine;
C ON T EN T S

188 Sommes convenus de ce qui suit:

Article premier: Dfinitions


Dans le prsent Acte constitutif, on entend par:
Acte, le prsent Acte constitutif;
AEC, la Communaut conomique africaine;
Charte, la Charte de lOUA;
Comit, un comit technique spcialis;
Commission, le secrtariat de lUnion;
Confrence, la Confrence des chefs dtat et de gouvernement de lUnion;
Conseil, le Conseil conomique, social et culturel de lUnion;
Conseil excutif, le Conseil excutif des ministres de lUnion;
Cour, la Cour de justice de lUnion;
tat membre, un tat membre de lUnion;
OUA, lOrganisation de lUnit africaine;
Parlement, le Parlement panafricain de lUnion;
Union, lUnion africaine cre par le prsent Acte constitutif.

Article 2: Institution de lUnion africaine


Il est institu par les prsentes une Union africaine conformment aux dispositions du
prsent Acte.

Article 3: Objectifs
Les objectifs de lUnion sont les suivants:
(a) raliser une plus grande unit et solidarit entre les pays africains et entre les peuples
dAfrique;
(b) dfendre la souverainet, lintgrit territoriale et lindpendance de ses tats membres;
(c) acclrer lintgration politique et socio-conomique du continent;
(d) promouvoir et dfendre les positions africaines communes sur les questions dintrt pour
le continent et ses peuples;
(e) favoriser la coopration internationale, en tenant dment compte de la Charte des Nations
Unies et de la Dclaration universelle des droits de lhomme;
(f) promouvoir la paix, la scurit et la stabilit sur le continent;
(g) promouvoir les principes et les institutions dmocratiques, la participation populaire et la
bonne gouvernance;
(h) promouvoir et protger les droits de lhomme et des peuples conformment la Charte
africaine des droits de lhomme et des peuples et aux autres instruments pertinents
relatifs aux droits de lhomme;
(i) crer les conditions appropries permettant au continent de jouer le rle qui est le sien
dans lconomie mondiale et dans les ngociations internationales;
(j) promouvoir le dveloppement durable aux plans conomique, social et culturel, ainsi que
lintgration des conomies africaines;
(k) promouvoir la coopration et le dveloppement dans tous les domaines de lactivit
humaine en vue de relever le niveau de vie des peuples africains;
(l) coordonner et harmoniser les politiques entre les Communauts conomiques rgionales
existantes et futures en vue de la ralisation graduelle des objectifs de lUnion;
(m) acclrer le dveloppement du continent par la promotion de la recherche dans tous les
domaines, en particulier en science et en technologie;
(n) uvrer de concert avec les partenaires internationaux pertinents en vue de lradication
des maladies vitables et de la promotion de la sant sur le continent.
C ON T EN T S

Article 4: Principes 189


LUnion africaine fonctionne conformment aux principes suivants:
(a) galit souveraine et interdpendance de tous les tats membres de lUnion;
(b) respect des frontires existant au moment de laccession lindpendance;
(c) participation des peuples africains aux activits de lUnion;
(d) mise en place dune politique de dfense commune pour le continent africain;
(e) rglement pacifique des conflits entre les tats membres de lUnion par les moyens
appropris qui peuvent tre dcids par la Confrence de lUnion;
(f) interdiction de recourir ou de menacer de recourir lusage de la force entre les tats
membres de lUnion;
(g) non-ingrence dun tat membre dans les affaires intrieures dun autre tat membre;
(h) le droit de lUnion dintervenir dans un tat membre sur dcision de la Confrence, dans
certaines circonstances graves, savoir: les crimes de guerre, le gnocide et les crimes
contre lhumanit;
(i) coexistence pacifique entre les tats membres de lUnion et leur droit de vivre dans la
paix et la scurit;

Annexes
(j) droit des tats membres de solliciter lintervention de lUnion pour restaurer la paix et
la scurit;
(k) promotion de lauto-dpendance collective, dans le cadre de lUnion;
(l) promotion de lgalit entre les hommes et les femmes;
(m) respect des principes dmocratiques, des droits de lhomme, de ltat de droit et de la
bonne gouvernance;
(n) promotion de la justice sociale pour assurer le dveloppement conomique quilibr;
(o) respect du caractre sacro-saint de la vie humaine et condamnation et rejet de limpunit,
des assassinats politiques, des actes de terrorisme et des activits subversives;
(p) condamnation et rejet des changements anticonstitutionnels de gouvernement.

Article 5: Organes de lUnion


1. Les organes de lUnion sont les suivants:
(a) la Confrence de lUnion;
(b) le Conseil excutif;
(c) le Parlement panafricain;
(d) la Cour de justice;
(e) la Commission;
(f) le Comit des reprsentants permanents;
(g) les comits techniques spcialiss;
(h) le Conseil conomique, social et culturel;
(i) les institutions financires.
2. La Confrence peut dcider de crer dautres organes.

Article 6: La Confrence
1. La Confrence est compose des chefs dtat et de gouvernement ou de leurs
reprsentants dment accrdits.
2. La Confrence est lorgane suprme de lUnion.
3. La Confrence se runit au moins une fois par an en session ordinaire. la demande
dun tat membre et sur approbation des deux tiers des tats membres, elle se runit en
session extraordinaire.
4. La prsidence de la Confrence est assure pendant un an par un chef dtat et de
gouvernement lu, aprs consultations entre les tats membres.
C ON T EN T S

190 Article 7: Dcisions de la Confrence


1. La Confrence prend ses dcisions par consensus ou, dfaut, la majorit des deux
tiers des tats membres de lUnion. Toutefois, les dcisions de procdure, y compris pour
dterminer si une question est de procdure ou non, sont prises la majorit simple.
2. Le quorum est constitu des deux tiers des tats membres de lUnion pour toute session
de la Confrence.

Article 8: Rglement intrieur de la Confrence


La Confrence adopte son propre rglement intrieur.

Article 9: Pouvoirs et attributions de la Confrence


1. Les pouvoirs et attributions de la Confrence sont les suivants:
(a) dfinir les politiques communes de lUnion;
(b) recevoir, examiner et prendre des dcisions sur les rapports et les recommandations
des autres organes de lUnion et prendre des dcisions ce sujet;
(c) examiner les demandes dadhsion lUnion;
(d) crer tout organe de lUnion;
(e) assurer le contrle de la mise en uvre des politiques et dcisions de lUnion, et
veiller leur application par tous les tats membres;
(f) adopter le budget de lUnion;
(g) donner des directives au Conseil excutif sur la gestion des conflits, des situations de
guerre et autres situations durgence ainsi que sur la restauration de la paix;
(h) nommer et mettre fin aux fonctions des juges de la Cour de justice;
(i) nommer le prsident, le ou les vice-prsidents et les commissaires de la Commission,
et dterminer leurs fonctions et leurs mandats.
2. La Confrence peut dlguer certains de ses pouvoirs et attributions lun ou lautre des
organes de lUnion.

Article 10: Le Conseil excutif


1. Le Conseil excutif est compos des ministres des Affaires trangres ou de tous autres
ministres ou autorits dsigns par les gouvernements des tats membres.
2. Le Conseil excutif se runit en session ordinaire au moins deux fois par an. Il se runit
aussi en session extraordinaire la demande dun tat membre et sous rserve de
lapprobation des deux tiers de tous les tats membres.

Article 11: Dcisions du Conseil excutif


1. Le Conseil excutif prend ses dcisions par consensus ou, dfaut, la majorit des
deux tiers des tats membres de lUnion. Toutefois, les dcisions de procdure, y compris
pour dterminer si une question est de procdure ou non, sont prises la majorit simple.
2. Le quorum est constitu des deux tiers de tous les tats membres pour toute session du
Conseil excutif.

Article 12 : Rglement intrieur du Conseil excutif


Le Conseil excutif adopte son propre rglement intrieur.

Article 13: Attributions du Conseil excutif


1. Le Conseil excutif assure la coordination et dcide des politiques dans les domaines
dintrt communs pour les tats membres, notamment les domaines suivants:
(a) commerce extrieur;
(b) nergie, industrie et ressources minrales;
(c) alimentation, agriculture, ressources animales, levage et forts;
C ON T EN T S

(d) ressources en eau et irrigation; 191


(e) protection de lenvironnement, action humanitaire et raction et secours en cas
de catastrophe;
(f) transport et communication;
(g) assurances;
(h) ducation, culture et sant et mise en valeur des ressources humaines;
(i) science et technologie;
(j) nationalit, rsidence des ressortissants trangers et questions dimmigration;
(k) scurit sociale et laboration de politiques de protection de la mre et de lenfant,
ainsi que de politiques en faveur des personnes handicapes;
(l) institution dun systme de mdailles et de prix africains.
2. Le Conseil excutif est responsable devant la Confrence. Il se runit pour examiner
les questions dont il est saisi et contrler la mise en uvre des politiques arrtes par
la Confrence.
3. Le Conseil excutif peut dlguer tout ou partie de ses pouvoirs et attributions

Annexes
mentionns au paragraphe 1 du prsent article aux Comits techniques spcialiss crs
aux termes de larticle 14 du prsent Acte.

Article 14: Les comits techniques spcialiss Cration et composition


1. Sont crs les comits techniques spcialiss suivants qui sont responsables devant le
Conseil excutif:
(a) le Comit charg des questions dconomie rurale et agricoles;
(b) le Comit charg des affaires montaires et financires;
(c) le Comit charg des questions commerciales, douanires et dimmigration;
(d) le Comit charg de lindustrie, de la science et de la technologie, de lnergie, des
ressources naturelles et de lenvironnement;
(e) le Comit charg des transports, des communications et du tourisme;
(f) le Comit charg de la sant, du travail et des affaires sociales;
(g) le Comit charg de lducation, de la culture et des ressources humaines.
2. La Confrence peut, si elle le juge ncessaire, restructurer les comits existants ou en
crer de nouveaux.
3. Les comits techniques spcialiss sont composs des ministres ou des hauts
fonctionnaires chargs des secteurs relevant de leurs domaines respectifs de
comptence.

Article 15: Attributions des comits techniques spcialiss


Chacun des comits, dans le cadre de sa comptence, a pour mandat de:
(a) prparer des projets et programmes de lUnion et les soumettre au Conseil excutif;
(b) assurer le suivi et lvaluation de la mise en uvre des dcisions prises par les
organes de lUnion;
(c) assurer la coordination et lharmonisation des projets et programmes de lUnion;
(d) prsenter des rapports et des recommandations au Conseil excutif, soit de sa propre
initiative, soit la demande du Conseil excutif, sur lexcution des dispositions du
prsent Acte; et
(e) sacquitter de toute tche qui pourrait lui tre confie, en application des dispositions
du prsent Acte.

Article 16: Runions


Sous rserve des directives qui peuvent tre donnes par le Conseil excutif, chaque comit
se runit aussi souvent que ncessaire et tablit son rglement intrieur quil soumet au
Conseil excutif, pour approbation.
C ON T EN T S

192 Article 17: Le Parlement panafricain


1. En vue dassurer la pleine participation des peuples africains au dveloppement et
lintgration conomique du continent, il est cr un Parlement panafricain.
2. La composition, les pouvoirs, les attributions et lorganisation du Parlement panafricain
sont dfinis dans un protocole y affrent.

Article 18: Cour de justice


1. Il est cr une Cour de justice de lUnion.
2. Les statuts, la composition et les pouvoirs de la Cour de justice sont dfinis dans un
protocole y affrent.

Article 19: Les institutions financires


LUnion africaine est dote des institutions financires suivantes, dont les statuts sont dfinis
dans des protocoles y affrents :
(a) la Banque centrale africaine;
(b) le Fonds montaire africain;
(c) la Banque africaine dinvestissement.

Article 20: La Commission


1. Il est cr une Commission qui est le secrtariat de lUnion.
2. La Commission est compose du prsident, du ou des vice-prsidents et des
commissaires. Ils sont assists par le personnel ncessaire au bon fonctionnement de
la Commission.
3. La structure, les attributions et les rglements de la Commission sont dtermins par
la Confrence.

Article 21: Comit des reprsentants permanents


1. Il est cr, auprs de lUnion, un Comit des reprsentants permanents. Il est compos de
reprsentants permanents et autres plnipotentiaires des tats membres.
2. Le Comit des reprsentants permanents est responsable de la prparation des travaux
du Conseil excutif et agit sur instruction du Conseil. Il peut instituer tout sous-comit ou
groupe de travail quil juge ncessaire.

Article 22: Le Conseil conomique, social et culturel


1. Le Conseil conomique, social et culturel est un organe consultatif compos des
reprsentants des diffrentes couches socio-professionnelles des tats membres
de lUnion.
2. Les attributions, les pouvoirs, la composition et lorganisation du Conseil conomique,
social et culturel sont dtermins par la Confrence.

Article 23: Imposition de sanctions


1. La Confrence dtermine comme suit les sanctions appropries imposer lencontre
de tout tat membre qui serait en dfaut de paiement de ses contributions au budget de
lUnion: privation du droit de prendre la parole aux runions, droit de vote, droit pour les
ressortissants de ltat membre concern doccuper un poste ou une fonction au sein des
organes de lUnion, de bnficier de toute activit ou de lexcution de tout engagement
dans le cadre de lUnion.
2. En outre, tout tat membre qui ne se conformerait pas aux dcisions et politiques de
lUnion peut tre frapp de sanctions notamment en matire de liens avec les autres tats
membres dans le domaine des transports et communications, et de toute autre mesure
dtermine par la Confrence dans les domaines politique et conomique.
C ON T EN T S

Article 24: Sige de lUnion 193


1. Le sige de lUnion est Addis-Abeba (Rpublique fdrale dmocratique dthiopie).
2. La Confrence peut, sur recommandation du Conseil excutif, crer des bureaux ou des
reprsentations de lUnion.

Article 25: Langues de travail


Les langues de travail de lUnion et de toutes ses institutions sont, si possible, les langues
africaines ainsi que larabe, langlais, le franais et le portugais.

Article 26: Interprtation


La Cour est saisie de toute question ne de linterprtation ou de lapplication du prsent
Acte. Jusqu la mise en place de celle-ci, la question est soumise la Confrence qui tranche
la majorit des deux tiers.

Article 27: Signature, ratification et adhsion

Annexes
1. Le prsent Acte est ouvert la signature et la ratification des tats membres de lOUA,
conformment leurs procdures constitutionnelles respectives.
2. Les instruments de ratification sont dposs auprs du secrtaire gnral de lOUA.
3. Tout tat membre de lOUA peut adhrer au prsent Acte, aprs son entre en vigueur, en
dposant ses instruments dadhsion auprs du prsident de la Commission.

Article 28: Entre en vigueur


Le prsent Acte entre en vigueur trente (30) jours aprs le dpt des instruments de
ratification par les deux tiers des tats membres de lOUA.

Article 29: Admission comme membre de lUnion


1. Tout tat africain peut, tout moment aprs lentre en vigueur du prsent Acte, notifier
au Prsident de la Commission son intention dadhrer au prsent Acte et dtre admis
comme membre de lUnion.
2. Le prsident de la Commission, ds rception dune telle notification, en communique
copies tous les tats membres. Ladmission est dcide la majorit simple des
tats membres. La dcision de chaque tat membre est transmise au prsident de la
Commission qui communique ladcision relative ladmission ltat intress, aprs
rception du nombre de voix requis.

Article 30: Suspension


Les gouvernements qui accdent au pouvoir par des moyens anticonstitutionnels ne sont pas
admis participer aux activits de lUnion.

Article 31: Cessation de la qualit de membre


1. Tout tat qui dsire se retirer de lUnion en notifie par crit le prsident de la Commission
qui en informe les tats membres. Une anne aprs ladite notification, si celle-ci nest pas
retire, le prsent Acte cesse de sappliquer ltat concern qui, de ce fait, cesse dtre
membre de lUnion.
2. Pendant la priode dun an vise au paragraphe 1 du prsent article, tout tat membre
dsireux de se retirer de lUnion doit se conformer aux dispositions du prsent Acte et
reste tenu de sacquitter de ses obligations aux termes du prsent Acte jusquau jour de
son retrait.
C ON T EN T S

194 Article 32: Amendement et rvision


1. Tout tat membre peut soumettre des propositions damendement ou de rvision du
prsent Acte.
2. Les propositions damendement ou de rvision sont soumises au prsident de la
Commission qui en communique copies aux tats membres dans les trente (30) jours
suivant la date de rception.
3. La Confrence de lUnion, sur avis du Conseil excutif, examine ces propositions dans un
dlai dun an suivant la notification des tats membres, conformment aux dispositions du
paragraphe (2) du prsent article.
4. Les amendements ou rvisions sont adopts par la Confrence de lUnion par consensus
ou, dfaut, la majorit des deux tiers, et soumis la ratification de tous les tats
membres, conformment leurs procdures constitutionnelles respectives. Les
amendements ou rvisions entrent en vigueur trente (30) jours aprs le dpt, auprs du
prsident de la Commission excutive, des instruments de ratification par les deux tiers
des tats membres.

Article 33: Arrangements transitoires et dispositions finales


1. Le prsent Acte remplace la Charte de lOrganisation de lUnit africaine. Toutefois, ladite
Charte reste en vigueur pendant une priode transitoire nexcdant pas un an ou tout
autre dlai dtermin par la Confrence, aprs lentre en vigueur du prsent Acte, pour
permettre lOUA/AEC de prendre les mesures appropries pour le transfert de ses
prrogatives, de ses biens, de ses droits et de ses obligations lUnion et de rgler toutes
les questions y affrentes.
2. Les dispositions du prsent Acte ont galement prsance et remplacent les dispositions
du Trait dAbuja instituant la Communaut conomique africaine, qui pourraient tre
contraires au prsent Acte.
Ds lentre en vigueur du prsent Acte, toutes les mesures appropries sont prises
pour mettre en uvre ses dispositions et pour mettre en place les organes prvus par
le prsent Acte, conformment aux directives ou dcisions qui pourraient tre adoptes
cet gard par les tats parties au prsent Acte au cours de la priode de transition
stipule ci-dessus.
3. En attendant la mise en place de la Commission, le Secrtariat gnral de lOUA est le
secrtariat intrimaire de lUnion.
4. Le prsent Acte, tabli en quatre (4) exemplaires originaux en arabe, anglais, franais
et portugais, les quatre (4) textes faisant galement foi, est dpos auprs du secrtaire
gnral et, aprs son entre en vigueur, auprs du prsident de la Commission, qui
en transmet une copie certifie conforme au gouvernement de chaque tat signataire.
Le secrtaire gnral de lOUA et le prsident de la Commission notifient tous les
tats signataires, les dates de dpt des instruments de ratification et dadhsion, et
lenregistrent, ds son entre en vigueur, auprs du secrtariat gnral des Nations Unies.

EN FOI DE QUOI, NOUS avons adopt le prsent Acte.


Fait Lom (Togo), le 11juillet 2000.
C ON T EN T S

Annexe II: Protocole sur les amendements lActe 195


constitutif de lUnion africaine

Les tats membres de lUnion africaine, tats parties lActe constitutif instituant lUnion
africaine

Ont convenu dadopter les amendements lActe constitutif comme suit:

Article 1: Dfinitions
Dans le prsent Protocole, sauf indication contraire, les expressions suivantes sentendent par:
Acte, lActe constitutif;
Confrence, la Confrence des chefs dtat et de gouvernement de lUnion;
Prsident, le prsident de la Confrence des chefs dtat et de gouvernement de lUnion;
Cour, la Cour de justice de lUnion et Cour de justice sentend de la mme manire;
Union, lUnion africaine.

Annexes
Article 2: Prambule
Au premier paragraphe du Prambule de lActe constitutif, le remplacement des termes
pres fondateurs par fondateurs.

Article 3: Objectif
larticle 3 de lActe (Objectifs), linsertion de trois nouveaux sous-paragraphes (i), (p) et (q)
entranant la renumrotation des sous-paragraphes :
Les objectifs de lUnion sont :

(i) assurer la participation des femmes au processus de prise de dcisions, notamment dans
les domaines politique, conomique et socio-culturel;

(p) dvelopper et promouvoir des politiques communes sur le commerce, la dfense et les
relations extrieures en vue dassurer la dfense du continent et le renforcement de sa
position de ngociation;
(q) inviter et encourager la participation effective des Africains de la diaspora, en tant que
partie importante de notre continent, la construction de lUnion africaine.

Article 4: Principes
larticle 4 de lActe (Principes), un ajout au sous-paragraphe (h) et linsertion de deux
nouveaux sous-paragraphes (q) et (r):
(h) le droit de lUnion dintervenir dans un tat membre sur dcision de la Confrence, dans
certaines circonstances graves, savoir: les crimes de guerre, le gnocide et les crimes
contre lhumanit ainsi quune menace grave de lordre lgitime afin de restaurer la paix
et la stabilit dans ltat membre de lUnion sur la recommandation du Conseil de paix et
de scurit;
(q) abstention pour tout tat membre de conclure des traits ou alliances qui sont
incompatibles avec les principes et objectifs de lUnion;
(r) interdiction tout tat membre dautoriser lutilisation de son territoire comme base de
subversion contre un autre tat membre.
C ON T EN T S

196 Article 5: Organes de lUnion


larticle 5 de lActe (Organes de lUnion), linsertion dun nouveau sous-paragraphe (f)
entranant la renumrotation des sous-paragraphes suivants:

(f) le Conseil de paix et de scurit;

Article 6:La Confrence


larticle 6 de lActe (la Confrence) et partout o il apparat dans lActe, procder au
remplacement du terme anglais Chairman par Chairperson; la suppression de la
deuxime phrase du sous-paragraphe 3 et linsertion des nouveaux paragraphes 4, 5, 6 et 7.
3. La Confrence se runit au moins une fois par an en session ordinaire.
4. linitiative du prsident aprs consultation avec tous les tats membres, ou la
demande dun tat membre et aprs approbation par la majorit des deux tiers des
tats membres, la Confrence se runit en session extraordinaire.
5. La Confrence lit son prsident parmi les chefs dtat ou de gouvernement au dbut de
chaque session ordinaire et de manire rotative pour une priode dun an renouvelable.
6. Le prsident est assist par un bureau choisi par la Confrence sur la base de la
reprsentation gographique quitable.
7. Quand la Confrence se tient au sige, llection du prsident se fait en tenant compte du
principe de rotation et de la rpartition gographique quitable.

Article 7:Les attributions du prsident


Linsertion dans lActe dun nouvel article 7 (bis):
1. Le prsident reprsente lUnion pendant son mandat en vue de promouvoir les objectifs
et les principes de lUnion africaine, tels que stipuls dans les articles 3 et 4 de lActe.
En collaboration avec le prsident de la Commission, il/elle exerce les attributions de la
Confrence conformment larticle 9 (e) et (g) de lActe.
2. Le prsident peut convoquer les sessions des autres organes, par le biais de leurs
prsidents ou de leurs chefs excutifs et conformment leurs rglements intrieurs
respectifs.

Article 8:Le Conseil excutif


larticle 10 de lActe (Le Conseil excutif), linsertion dun nouveau paragraphe 3:

3. Le prsident du Conseil excutif est assist dun bureau choisi par le Conseil excutif sur
la base de la reprsentation gographique quitable.

Article 9:Conseil de paix et de scurit


Linsertion dans lActe dun nouvel article 20 (bis):
1. Il est cr par les prsentes un Conseil de paix et de scurit (CPS) de lUnion, qui sera
lorgane de dcision permanent pour la prvention, la gestion et le rglement des conflits.
2. Les attributions, les pouvoirs, la composition et lorganisation du CPS sont dtermins par
la Confrence et indiqus dans un protocole y relatif.
C ON T EN T S

Article 10:Le Comit des reprsentants permanents 197


larticle 21 de lActe (le Comit des reprsentants permanents), linsertion dun nouveau
paragraphe 3:
3. Le prsident du Comit des reprsentants permanents est assist par un bureau choisi
sur la base de la reprsentation gographique quitable.

Article 11: Langues officielles


larticle 25 de lActe (Langues de travail), remplacer le titre Langues de travail par
Langues officielles et remplacer la disposition existante par:
1. Les langues officielles de lUnion et de toutes ses institutions sont: larabe, langlais, le
franais, le portugais, lespagnol, le kiswahili et toute autre langue africaine.
2. Le Conseil excutif dtermine le processus et les modalits pratiques dutilisation des
langues officielles comme langues de travail.

Article 12:Cessation de la qualit de membre

Annexes
Larticle 31 de lActe (Cessation de la qualit de membre) est supprim.

Article 13: Entre en vigueur


Le prsent Protocole entre en vigueur trente (30) jours aprs le dpt des instruments de
ratification par la majorit des deux tiers des tats membres.
Adopt par la 1re session extraordinaire de la Confrence de lUnion Addis-Abeba
(thiopie), le 3fvrier 2003
et
par la 2me session ordinaire de la Confrence de lUnion Maputo (Mozambique), le
11juillet 2003
C ON T EN T S

198

Annexe III: Instruments juridiques de l'Union africaine


Intitul de linstrument Date dadoption Date dentre en Date de la dernire
vigueur signature / du
dernier dpt
Charte de lOUA 25mai 1963 25mai 1963
Convention gnrale sur les 25octobre 1965 25octobre 1965 24janvier 2013
privilges et immunits de
lOrganisation de lUnit africaine
Convention phytosanitaire pour 13septembre 1967 6octobre 1992
lAfrique
Convention africaine pour la 15septembre 1968 16juin 1969 24janvier 2013
conservation de la nature et des
ressources naturelles
Constitution de la Commission 17janvier 1969 15mars 1972 24janvier 2013
africaine de laviation civile
Convention de lOUA rgissant les 10septembre 1969 20janvier 1974 25avril 2012
aspects propres aux problmes
des rfugis en Afrique
Constitution de lAssociation 18 janvier 1974 1erfvrier 2010 20 mai 2013
des organisations africaines de
promotion du commerce
Convention interafricaine portant 1eraot 1975 27 janvier 2012
tablissement dun programme de
coopration technique
Charte culturelle de lAfrique 5 juillet 1976 19 septembre 1990 26 septembre 2007
Convention pour llimination du 3 juillet 1977 22 avril 1985 24 janvier 2013
mercenariat en Afrique
Protocole additionnel la 1erjuin 1980 6 aot 2012
Convention gnrale de lOUA sur
les privilges et immunits
Charte africaine des droits de 1erjuin 1981 21 octobre 1986 24 janvier 2013
lhomme et des peuples
Convention pour la cration du 1er juillet 1985 6 novembre 2010
Centre africain de dveloppement
des engrais
Accord pour la cration de lInstitut 17 juillet 1985 2 dcembre 1991 31 janvier 2014
africain de radaptation (IAR)
Charte africaine sur les droits et le 1erjuillet 1990 29 novembre 1999 24 janvier 2013
bien-tre de lenfant
Convention de Bamako sur 30 janvier 1991 22 avril 1998 31 mai 2013
linterdiction dimporter en Afrique
des dchets dangereux et sur
le contrle des mouvements
transfrontires et la gestion des
dchets dangereux produits en
Afrique
Trait instituant la Communaut 3 juin 1991 12 mai 1994 24 janvier 2013
conomique africaine
Charte africaine du transport 11 juin 1994 27 janvier 2012
maritime
C ON T EN T S

Intitul de linstrument Date dadoption Date dentre en Date de la dernire 199


vigueur signature / du
dernier dpt
Trait sur une zone exempte 11 avril 1996 15 juillet 2001 27 janvier 2014
darmes nuclaires en Afrique
(Trait de Pelindaba)
Protocole relatif la Charte 10 juin 1998 25 janvier 2004 27 janvier 2014
africaine des droits de lhomme
et des peuples portant cration
dune cour africaine des droits de
lhomme et des peuples
Convention de lOUA sur la 1erjuillet 1999 6 dcembre 2002 24 janvier 2013
prvention et la lutte contre le
terrorisme
Acte constitutif de lUnion africaine 7 novembre 2000 26 mai 2001 15 aot 2011
Protocole au Trait instituant la 2 mars 2001 14 dcembre 2003 24 janvier 2013
Communaut conomique

Annexes
africaine relatif au Parlement
panafricain
Convention de la Commission 11 juillet 2001 13 dcembre 2006 2 juillet 2013
africaine de lnergie
Protocole relatif la cration 9 juillet 2002 26 dcembre 2003 24 dcembre 2013
du Conseil de paix et de scurit
de lUnion africaine
Convention africaine pour la 1erjuillet 2003 28 mars 2014
conservation de la nature et des
ressources naturelles (version
amende)
Protocole la Charte africaine des 1erjuillet 2003 25 novembre 2005 24 janvier 2013
droits de lhomme et des peuples
relatif aux droits des femmes en
Afrique
Protocole de la Cour de justice de 1erjuillet 2003 11 fvrier 2009 24 janvier 2013
lUnion africaine
Convention de lUnion africaine 1erjuillet 2003 5 aot 2006 27 janvier 2014
sur la prvention et la lutte contre
la corruption
Protocole sur les amendements 11 juillet 2003 24 janvier 2013
lActe constitutif de lUnion
africaine
Protocole la Convention de 1erjuillet 2004 27 janvier 2014
lOUA sur la prvention et la lutte
contre le terrorisme
Pacte de non-agression et de 1er janvier 2005 18 dcembre 2009 24 janvier 2013
dfense commune de lUnion
africaine
Charte de la renaissance culturelle 24 janvier 2006 20 fvrier 2014
africaine
Charte africaine de la jeunesse 2 juillet 2006 8 aot 2009 31 janvier 2014
Charte africaine de la dmocratie, 30 janvier 2007 15 fvrier 2012 31 janvier 2014
des lections et de la gouvernance
Protocole portant statut de la Cour 1er juillet 2008 31 janvier 2014
africaine de justice et des droits de
lhomme
C ON T EN T S

200 Intitul de linstrument Date dadoption Date dentre en Date de la dernire


vigueur signature / du
dernier dpt
Statut de la Commission de 4 fvrier 2009 4 fvrier 2009 4 fvrier 2009
lUnion africaine pour le droit
international
Charte africaine de la statistique 4 fvrier 2009 22 janvier 2014
Protocole relatif la Banque 30 juin 2009 31anvier 2014
africaine dinvestissement
Convention de lUnion africaine 23 octobre 2009 6 dcembre 2012 17 mars 2015
sur la protection et lassistance
aux personnes dplaces en
Afrique (Convention de Kampala)
Version rvise de la Constitution 16 dcembre 2009 11 mai 2010 31janvier 2014
de la Commission africaine de
laviation civile
Version rvise de la Charte 26 juillet 2010 31 janvier 2014
africaine du transport maritime
Charte africaine sur les valeurs et 31 janvier 2011 31 janvier 2014
principes du service public et de
ladministration
Accord pour la cration de la 23 novembre 2012 23 novembre 2012 31 janvier 2014
Capacit africaine de gestion des
risques (ARC)
Charte africaine sur les 27 juin 2014
valeurs et les principes de
la dcentralisation, de la
gouvernance locale et du
dveloppement local
Convention de IUnion africaine 27 juin 2014
sur la coopration transfrontalire
(Convention de Niamey)
Protocole portant amendement au 27 juin 2014
Protocole portant statut de la Cour
africaine de justice et des droits de
lhomme
Protocole portant cration du 27 juin 2014
Fonds montaire africain et Statuts
du Fonds montaire africain
C ON T EN T S

Intitul de linstrument Date dadoption Date dentre en Date de la dernire 201


vigueur signature / du
dernier dpt
Protocole lActe constitutif 27 juin 2014
de lUnion africaine relatif au
Parlement panafricain

Annexe IV: Calendrier des journes et dcennies de


l'Union africaine
Journes de lUnion africaine: 2016

Journe africaine de lenvironnement (journe Wangari Maathai1): 3mars


Journe de lAfrique: 25mai
Journe africaine des frontires: 7juin

Annexes
Journe de lenfant africain: 16juin
Journe africaine des rfugis / Journe mondiale des rfugis : 20 juin
Journe africaine du service public: 23juin
Journe de la renaissance scientifique de lAfrique : 30 juin
Journe africaine de la mer et des ocans: 25juillet
Journe de la femme africaine: 31juillet
Journe africaine de la dcentralisation et du dveloppement local: 10aot
Journe africaine de la mdecine traditionnelle : 31 aot
Journe de lUnion africaine: 9septembre
Journe africaine des droits de lhomme : 21 octobre
Journe africaine de la scurit alimentaire et nutritionnelle: 30octobre
Journe africaine de la jeunesse:1er novembre
Journe africaine de la statistique:18 novembre
Journe de lindustrialisation de lAfrique: 20 novembre
Journe africaine des tlcommunications et des TIC: 7dcembre
Journe du sport africain : 14 dcembre

Dcennies de lUnion africaine

Dcennie de la femme africaine: 20102010


Plan daction de la Dcennie africaine de la jeunesse: 20092018
Stratgie dcennale de lUnion africaine pour la science, la technologie et linnovation: 20142024
Dcennie africaine de lnergie durable: 20142024
Deuxime Dcennie africaine pour les personnes handicapes: 20102019
Deuxime Dcennie de lducation pour lAfrique: 20152025

Note
1 Wangari Maathai est laurate du prix Nobel de 2004 pour sa contribution au dveloppement durable, la dmocratie et
la paix.
C ON T EN T S

202
GUIDE DE LUNION AFRICAINE 2016

ACRONYMES
C ON T EN T S

204
ACRONYMES
A
ACALAN Acadmie africaine des langues
ACBF Fondation pour le renforcement des capacits en Afrique
ACP tats dAfrique, des Carabes et du Pacifique
AFRAA Association des compagnies ariennes africaines
AFREC Commission africaine de lnergie
AFRIPOL Mcanisme africain de coopration policire
AFSEC Commission lectrotechnique africaine de normalisation
AIDA Acclration de lindustrialisation de lAfrique
AIR Institut africain de transfert de fonds
AMAO Agence montaire de lAfrique de lOuest
AMCOMET Confrence des ministres de lUnion africaine en charge de la
mtorologie
AMCOST Confrence des ministres en charge de la science et de la technologie
AMIS Mission de lUnion africaine au Soudan
AMISEC Mission de lUnion africaine pour le soutien aux lections aux Comores
AMISOM Mission de lUnion africaine en Somalie
AMV Vision africaine des mines
AOMA Association des ombudsman et des mdiateurs africains
APSA Architecture africaine de paix et de scurit
ARAA Agence rgionale pour lagriculture et lalimentation de la CEDEAO
ARC Capacit africaine de gestion des risques
ARREC Autorit de rgulation rgionale du secteur de llectricit de la
CEDEAO
ASA Sommet Afrique Amrique du Sud

B
BAD Banque africaine de dveloppement
BCA Banque centrale africaine
BCJ Bureau du conseiller juridique
BIA Banque africaine dinvestissement
BIAT Plan daction pour lintensification du commerce intra-africain
BIDC Banque dinvestissement et de dveloppement (CEDEAO)
BVI Bureau du vrificateur interne

C
CAADP Programme dtaill pour le dveloppement de lagriculture africaine
CADBE Charte africaine des droits et du bien-tre de lenfant
CADHP Commission africaine sur les droits de lhomme et des peuples
CAE Communaut de lAfrique de lEst
CAEDBE Comit africain dexperts sur les droits et le bien-tre de lenfant
CAEN Commission africaine de lnergie nuclaire
CAERT Centre africain dtude et de recherche sur le terrorisme
CAFAC Commission africaine de laviation civile
C ON T EN T S

CAFE Commission de lvaluation administrative et financire 205


CAHOSCC Comit des chefs dtat et de gouvernement africains sur le
changement climatique
CAMOT Confrence des ministres du Commerce
CARIC Capacit africaine de rponse immdiate aux crises
CCDG Centre de la CEDEAO pour le dveloppement du genre
CCUAC Conseil consultatif de lUnion africaine sure la corruption
CDC africain Centre africain de prvention et de contrle des maladies
CDJSC Centre de dveloppement de la jeunesse et des sports de la CEDEAO
CEA Commission conomique des Nations Unies pour lAfrique
CEA Communaut conomique africaine
CEDEAO Communaut conomique des tats de lAfrique de lOuest
CEEAC Communaut conomique des tats de lAfrique centrale
CELHTO Centre dtudes linguistiques et historiques par tradition orale
CEMA Confrence des ministres africains en charge de lnergie
CENSAD Communaut des tats sahlo-sahariens
CER Communaut conomique rgionale
CEREEC Centre rgional de la CEDEAO pour les nergies renouvelables et
lefficacit nergtique
CICR Comit international de la Croix-Rouge
CIDO Direction des citoyens et de la diaspora
CIEFFA Centre international pour lducation des filles et des femmes en
Afrique
CIRGL Confrence internationale sur la rgion des Grands Lacs
CISSA Comit des services de renseignement et de scurit en Afrique

Acronymes
CMAE Confrence des ministres africains de lEnvironnement
CME Conseil mondial de lnergie
CNUCED Confrence des Nations Unies sur le commerce et le dveloppement
COMEDAF Confrence des ministres en charge de lducation
COMESA March commun de lAfrique orientale et australe
CPI Conseil phytosanitaire interafricain
CPS Conseil de paix et de scurit
CRAN Capacit rgionale de lAfrique du Nord
CRDTO Centre de recherche et de documentation pour la tradition orale
CRI Comit du renseignement et de la scurit
CRP Comit des reprsentants permanents
CSIRLT Conseil scientifique international pour la recherche et la lutte contre la
trypanosomiase
CSTR Commission scientifique, technique et de recherche
CTP Commission tripartite permanente
CTS Comit technique spcialis
CUA Commission de lUnion africaine
CUADI Commission de lUnion africaine pour le droit international

D
DFGD Direction Femmes, Genre et Dveloppement

E
ECOSOC Conseil conomique et social des Nations Unies
C ON T EN T S

206 ECOSOCC Conseil conomique, social et culturel de lUA


EEEOA Systme dchanges dnergie lectrique ouest-africain

F
FAA Force africaine en attente
FAAE Force en attente de lAfrique de lEst
FAC Force en attente de la CEDEAO
FAD Fonds africain de dveloppement
FAO Organisation des Nations unies pour lalimentation et lagriculture
FICR Fdration internationale de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
FIDA Fonds international pour le dveloppement agricole
FMA Fonds montaire africain
FMI Fonds montaire internationale
FNUAP Fonds des Nations Unies pour la population
FOCAC Forum sur la coopration sino-africaine
FOMAC Force en attente de lAfrique centrale
FSN Fonds spcial du Nigeria

G
GIABA Groupe daction intergouvernemental contre le blanchiment dargent et
le financement du terrorisme en Afrique de lOuest

H
HATC Comit de haut niveau sur le commerce africain
HCDH Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de lhomme
HCR Haut-Commissariat des Nations Unies pour les rfugis
HSGIC Comit des chefs dtat et de gouvernement charg de la mise en
du NEPAD
HSGOC Comit dorientation des chefs dtat et du NEPAD

I
IAR Institut africain de radaptation
ICR-LRA Initiative de coopration rgionale pour llimination de lArme de
rsistance du Seigneur
IGAD Autorit intergouvernementale pour le dveloppement
IGADD Autorit intergouvernementale sur la scheresse et le dveloppement
ILRI Institut international de recherche sur llevage
IMAO Institut montaire de lAfrique de lOuest
International IDEA Institut international pour la dmocratie et lassistance lectorale
IPED Institut panafricain de lducation pour le dveloppement
IPF Forum des partenaires
IPUIGAD Union interparlementaire

J
JSSO Bureau dappui au Secrtariat conjoint

L
LRA Arme de rsistance du Seigneur
C ON T EN T S

M 207

MAEP Mcanisme africain dvaluation par les pairs


MAES Mission dassistance lectorale et scuritaire de lUnion africaine aux
Comores
MENUB Mission dobservation lectorale des Nations Unies au Burundi
MIAB Mission de lUnion africaine au Burundi
MICOPAX Mission de consolidation de la paix en Centrafrique
MINUAD Mission conjointe de lUnion africaine et des Nations Unies au Darfour
MINURSO Mission des Nations Unies pour le rfrendum au Sahara occidental
MINUS Mission des Nations Unies au Soudan
MINUSCA Mission multidimensionnelle intgre des Nations Unies pour la
stabilisation en Rpublique centrafricaine
MINUSMA Mission multidimensionnelle intgre des Nations Unies pour la
stabilisation au Mali
MISAHEL Mission de lUnion africaine pour le Mali et le Sahel
MISCA Mission internationale de soutien la Centrafrique sous conduite
africaine
MISMA Mission internationale de soutien au Mali sous conduite africaine

N
NEPAD Nouveau partenariat pour le dveloppement de lAfrique

Acronymes
OACI Organisation de laviation civile internationale
OASTI Observatoire africain pour la science, la technologie et linnovation
OCHA Bureau des Nations Unies pour la coordination des affaires
humanitaires
OIF Organisation internationale de la Francophonie
OIM Organisation internationale pour les migrations
OIT Organisation internationale du Travail
OMS Organisation mondiale de la Sant
ONG Organisation non gouvernementale
ONU Organisation des Nations Unies
ONU-Femmes Entit des Nations Unies pour lgalit des sexes et lautonomisation
des femmes
ONUDC Office des Nations Unies contre la drogue et le crime
ONUDI Organisation des Nations Unies pour le dveloppement industriel
ONUSIDA Programme commun des Nations Unies sur le VIH / sida
OOAS Organisation ouest-africaine de la sant
OSC Organisation de la socit civile
OUA Organisation de lUnit africaine

P
PACDS Politique africaine commune de dfense et de scurit
PAIDA Partenariat entre lUnion africaine et lONU sur le programme
dintgration et de dveloppement de lAfrique
PAM Programme alimentaire mondial
C ON T EN T S

208 PAM-LO Bureau de liaison du Programme alimentaire mondial


PANVAC Centre panafricain des vaccins vtrinaires
PanWise Rseau panafricain des sages
PAP Parlement panafricain
PATTEC Campagne panafricaine dradication de la mouche ts-ts et de la
trypanosomiase
PDRCUA Programme dcennal de renforcement des capacits pour lUnion
africaine
PFUA Programme frontire de lUnion africaine
PIDA Programme de dveloppement des infrastructures en Afrique
PLANELM lment de planification
PNUD Programme des Nations Unies pour le dveloppement
PNUE Programme des Nations Unies pour lenvironnement
PPDU Unit de prparation et de dveloppement des projets dinfrastructure
de la CEDEAO

R
RECSA Centre rgional sur les armes lgres et de petit calibre

S
SADC Communaut de dveloppement de lAfrique australe
SADCC Confrence de la coordination du dveloppement de lAfrique australe
SAFGRAD Programme de recherche et de dveloppement des cultures
cralires en zone semi-aride
SARO Bureau de lUnion africaine en Afrique australe
SASF Force en attente de lAfrique australe
SCAR Systme continental dalerte rapide
SPPMERM Direction de la planification stratgique, de la politique, du suivi, de
lvaluation et de la mobilisation des ressources
STATAFRIC Institut des statistiques de lUA

T
TIC Technologies de linformation et de la communication
TICAD Confrence internationale de Tokyo sur le dveloppement de lAfrique

U
UA Union africaine
UA-BIRA Bureau interafricain des ressources animales
UAT Union africaine des tlcommunications
UE Union europenne
UIT Union internationale des tlcommunications
UMA Union du Maghreb arabe
UN-OSAA Bureau du Conseiller spcial des Nations Unies pour lAfrique
UNESCO Organisation des Nations Unies pour lducation, la science et la
culture
UNICEF Fonds des Nations Unies pour lenfance
UNOAU Bureau des Nations Unies auprs de lUnion africaine
UNOPS Bureau des Nations Unies pour les services dappui aux projets
C ON T EN T S

UPA Universit panafricaine 209


UPAP Union panafricaine des postes
UPEDEA Union des producteurs, transporteurs et distributeurs dnergie
lectrique en Afrique
UPJ Union panafricaine de la jeunesse
UPU Union postale universelle

X
XCF Programme dquipements climatiques extrmes

Z
ZEP Zone dchanges prfrentiels
ZLEC Zone de libre-change continental

Acronymes
C ON T EN T S

210
GUIDE DE LUNION AFRICAINE 2016

INDEX
C ON T EN T S

212
INDEX
Les numros de page en gras renvoient lentre principale.

A alerte rapide 54, 5859, 62, 63, 81


Amis du Groupe des sages 61
Academie africaine des langues (ACALAN)
animaux 84, 147148, 150
83, 146
Anjouan 69
Acclration de lindustrialisation de lAfrique
(AIDA) 83 ARC Insurance Company Limited (ARC Ltd)
152
Accord de cessez-le-feu humanitaire 69
Architecture africaine de paix et de scurit
Accord de coopration entre les Nations
(APSA) 54, 5859, 63, 64, 81, 86
Unies et lUnion africaine 170
Arme de rsistance du Seigneur (LRA) 67,
Acte constitutif de lUnion africaine 5, 11, 13,
89
15, 18, 19, 72, 92, 93, 108, 109, 116, 128,
186194 armes nuclaires 164
protocole sur les amendements 195197 assainissement 83
action humanitaire 26, 42, 54, 63, 65, 68, 69, assistance technique 116, 144
82, 89, 170 Association des compagnies ariennes
affaires conomiques 11, 12, 26, 32, 37, 40, africaines (AFRAA) 160161
75, 83, 84, 85, 95, 98, 100, 116, 117, 124, Association des ombudsman et des
128139, 147, 170 mdiateurs africains (AOMA) 62, 178
affaires humanitaires 49, 82, 170 assurance 81, 138
affaires juridiques 45, 83, 95, 104, 107, 109, contre les pidmies 152
136 contre les phnomnes mtorologiques
voir galement droit international; droit extrmes 152
affaires politiques 26, 74, 75, 78, 82, 95, 99, audit 32, 34, 76, 77, 80
170 Autorit intergouvernementale pour le
affaires sociales 74, 78, 8283, 95, 99, dveloppement (IGAD) 14, 62, 101, 128,
144146, 170 129130
African Growth Opportunity Act (loi pour la aviation civile 160161
croissance africaine) 176
Afrique Core 177 B
Afrique tats-Unis 176
Banque africaine dinvestissement (BAI) 15,
Afrique Inde 177 84, 116
Afrique Japon 176 Banque africaine de dveloppement (BAD)
Afrique Ligue des tats arabes 175 23, 26, 43, 121, 125, 129, 159, 164, 171,
Afrique Turquie 177 173174
Agence de planification et de coordination Banque centrale africaine (BCA) 15, 84, 116
du NEPAD (Agence du NEPAD) 20, 78, Banque mondiale 174
120121 barrage du Grand Inga 15
Agenda 2063 7, 11, 15, 101, 116, 117, 120, Bourse panafricaine des valeurs 15, 84
159, 180
budget de lUA 14, 18, 29, 32, 35, 36, 70, 72,
agriculture 15, 26, 50, 51, 74, 8384, 96, 99, 73, 77, 79, 80, 92, 95, 179183
100, 120, 133, 136, 147153, 155, 157, voir galement contributions
175, 176, 177, 178
budget statutaire des Nations Unies pour le
aide humanitaire 26, 42, 54, 63, 65, 68, 69, maintien de la paix 65
82, 89, 170
C ON T EN T S

Bureau dappui au Secrtariat conjoint pour Centre africain dtude et de recherche sur le 213
la CUA, la BAD et la CEA 178 terrorisme (CAERT) 81, 166167
Bureau de coordination du projet de mise en Centre africain de prvention et de contrle
valeur du Fouta Djallon 84, 151152 des maladies (CDC africain) 83, 144145,
Bureau de Genve (de la CUA) 85 182
Bureau de la coordination des affaires Centre dtudes linguistiques et historiques
humanitaires (OCHA) 172, 178 par tradition orale (CELHTO) 83, 145146
Bureau de New York (de la CUA) 85 Centre international pour lducation des
Bureau de Washington (de la CUA) 85 filles et des femmes en Afrique (CIEFFA) 84,
154, 182
Bureau des Nations Unies auprs de lUnion
africaine (UNOAU) 172 Centre panafricain des vaccins vtrinaires
(PANVAC) 84, 150
Bureau des Nations Unies pour les services
dappui aux projets (UNOPS) 172 Centre rgional sur les armes lgres et de
petit calibre (RECSA) 178
Bureau du conseiller juridique (BCJ) 76, 110
changement climatique 22, 83, 84, 101, 120,
Bureau du conseiller spcial des Nations
149, 152, 155, 157
Unies pour lAfrique (UN-OSAA) 121
Charte africaine de la jeunesse 153, 199
Bureau du prsident (de la CUA) 7579, 85,
166 Charte africaine de la statistique 156, 200
Bureau du secrtaire gnral de la Charte africaine des droits de lhomme et
Commission de lUA 76 des peuples (Charte de Banjul) 11, 104,
105, 106, 107, 109, 188, 198
Bureau du vrificateur interne (BVI) 7677
Charte africaine des droits et du bien-tre de
Bureau du vice-prsident (de la CUA) 7981
lenfant (CADBE) 109, 113, 198
Bureau interafricain des ressources animales
Charte de Banjul 11, 104, 105, 106, 107,
(UA-BIRA) 84, 147148
109, 188, 198
Bureaux de liaison et de reprsentation des
Charte des Nations Unies 11, 188
Nations Unies 172
collectivits locales 50
Burundi 6970
COMESA 14, 62, 128, 137138
C Comit africain dexperts sur les droits et le
bien-tre de lenfant (CAEDBE) 112114,
Cadre daction de lUA pour la reconstruction 182
et le dveloppement post-conflit 81 Comit africain des services de
CAE 14, 62, 101, 128, 132133 renseignement et de scurit (CISSA) 78,
calendrier des journes et dcennies de lUA 165166
201
Index

Comit dtat-major (du CPS) 57


Campagne panafricaine dradication de la Comit dexperts (du CPS) 57
mouche ts-ts et de la trypanosomiase Comit dorientation des chefs dtat et de
(PATTEC) 76, 150151 gouvernement du NEPAD (HSGOC) 2021,
Capacit africaine de gestion des risques 121
(ARC) 152153 Comit de haut niveau des chefs dtat et de
Capacit africaine de rponse immdiate aux gouvernement charg du Programme de
situations de crise (CARIC) 6465 dveloppement pour laprs-2015 23
Capacit rgionale de lAfrique du Nord Comit de haut niveau sur le commerce
(CRAN) 64, 128, 140 africain (HATC) 2223
catastrophes naturelles 15, 51, 54, 129, 152 Comit de pilotage du NEPAD 20, 40, 121
CEDEAO 14, 61, 64, 68, 101, 128, 135137 Comit des chefs dtat et de gouvernement
CEEAC 14, 62, 68, 128, 134135 africains sur le changement climatique
CENSAD 14, 62, 128, 133134 (CAHOSCC) 22
C ON T EN T S

214 Comit des chefs dtat et de gouvernement CTS ne stant pas encore runis 51
charg de la mise en uvre du NEPAD commerce 11, 15, 22, 23, 26, 37, 51, 74, 83,
(HSGIC) 20, 124 95, 99, 116, 132, 133, 136, 137, 138, 139,
Comit des dix chefs dtat et de 148, 171, 175, 176, 177
gouvernement sur lducation, la science et CUA 75, 83
la technologie en Afrique 2324 Commission africaine de laviation civile
Comit des dix chefs dtat et de (CAFAC) 159160
gouvernement sur la rforme du Conseil de Commission africaine de lnergie (AFREC)
scurit des Nations Unies 2122 163164, 182
Comit des femmes de lUnion africaine Commission africaine de lnergie nuclaire
(CFUA) 77 (CAEN) 164165
Comit des reprsentants permanents Commission africaine des droits de lhomme
(COREP) 13, 26, 27, 3145, 73, 77, 78, 180 et des peuples (CADHP) 104106
sous-comits 3345, 77, 78, 180 Commission de lUA pour le droit
Comit du renseignement et de la scurit international (CUADI) 110111, 182
(CRS) 78, 166 Commission de lUA voir CUA
Comit international de la Croix-Rouge Commission conomique des Nations Unies
(CICR) 178 pour lAfrique (CEA) 23, 26, 121, 125, 129,
Comit ministriel ad hoc sur la rvision du 164, 170171, 172
barme de contribution 29, 183 Commission lectrotechnique africaine de
Comit ministriel sur les candidatures 28 normalisation (AFSEC) 164
Comit ministriel sur les dfis de ratification, Commission scientifique, technique et de
de ladhsion et de la mise en uvre des recherche (CSTR) 84, 148, 156
traits de lOUA/UA 2829 Communaut de dveloppement de lAfrique
comits techniques spcialiss (CTS) 10, 13, australe (SADC) 14, 62, 87, 101, 128,
26, 4752, 94, 135, 189, 191 130131
CTS sur lagriculture, le dveloppement Communaut de lAfrique de lEst (CAE) 14,
rural, leau et lenvironnement 50 62, 101, 128, 132133
CTS sur lducation, la science et la
Communaut des tats sahlo-sahariens
technologie 50
(CENSAD) 14, 62, 128, 133134
CTS sur la dfense, la sret et la scurit
Communaut conomique africaine (CEA)
49, 50
12, 14, 48, 92, 116, 128, 187, 188, 194,
CTS sur la fonction publique, les
198, 199
collectivits locales, lamnagement urbain
et la dcentralisation 50 Communaut conomique des tats de
CTS sur la jeunesse, la culture et les sports lAfrique centrale (CEEAC) 14, 62, 68, 128,
49 134135
CTS sur la justice et les affaires juridiques Communaut conomique des tats de
49 lAfrique de lOuest (CEDEAO) 14, 61, 64,
CTS sur la sant, la population et la lutte 68, 101, 128, 135137
contre la drogue 49 communauts conomiques rgionales
CTS sur le dveloppement social, le travail (CER) 10, 11, 14, 23, 26, 42, 48, 59, 61, 62,
et lemploi 49 72, 79, 82, 83, 92, 120, 127141, 148, 149,
CTS sur le genre et lautonomisation des 164, 188
femmes 49, 51 Comores 6869
CTS sur les communications et les comptabilit 29, 79, 80, 180
technologies de linformation et de la Confrence des chefs dtat et de
communication (TIC) 50, 163 gouvernement de lUA (Confrence de lUA)
CTS sur les finances, les questions 10, 11, 12, 13, 1724, 152, 156, 188, 195
montaires, la planification conomique comits et groupes de haut niveau 2024
et lintgration 49, 85
C ON T EN T S

membres 56, 18 Conseil phytosanitaire interafricain (CPI) 84, 215


observateurs 14 148149
prsidents 19 Conseil scientifique international pour
Confrence des ministres africains de la recherche et la lutte contre la
lAgriculture 51, 149 trypanosomiase (CSIRLT) 151
Confrence des ministres de lconomie et contributions 14, 24, 29, 35, 36, 65, 70, 121,
des Finances 51, 152, 171 179183
Confrence des ministres de lducation 51, Convention de lUnion africaine des
158 tlcommunications 161
Confrence des ministres de lnergie Convention de lUnion africaine sur la
(CEMA) 51, 164 prvention et la lutte contre la corruption
Confrence des ministres de lUA voir 111, 199
Confrence des ministres Convention de la Commission africaine de
Confrence des ministres de la Culture 51, lnergie 163, 164, 199
146 COREP 13, 26, 27, 3145, 73, 77, 78, 180
Confrence des ministres du Commerce voir galement Comit des reprsentants
(CAMOT) 51 permanents
Confrence des Nations Unies sur le corruption 111112, 182, 199
commerce et le dveloppement (CNUCED) Cour africaine de justice et Cour africaine de
172 justice et des droits de lhomme 109110
Confrence internationale de Tokyo sur le Cour africaine des droits de lhomme et des
dveloppement de lAfrique (TICAD) 176 peuples 106108, 182, 199
Confrence internationale sur la rgion des CPS 10, 13, 18, 5370, 81, 182
Grands Lacs (CIRGL) 139, 178 voir galement Conseil de paix et de
conflits 13, 15, 18, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 61, scurit
62, 63, 69, 81, 95, 109, 140, 145, 187, 189, crimes contre lhumanit 54, 189, 195
190, 196 crimes de guerre 54, 189, 195
Congrs des conomistes africains 85 crise voir situations durgence / de crise
Conseil consultatif de lUA sur la corruption croissance durable 15, 83, 120, 124, 137
111112, 182 croissance conomique 83, 116, 120, 124,
Conseil de paix et scurit (CPS) 10, 13, 18, 137, 176
5370, 81, 182 CTS 10, 13, 26, 4752, 94, 135, 189, 191
groupes de haut niveau 58 voir galement comits techniques
membres 5657 spcialiss
organismes connexes 70
CUA 10, 13, 18, 7189, 99, 105, 110, 121,
Index

prsident 55
129, 140, 146, 148, 182, 199
structures subsidiaires 58
Bureau du prsident 75, 76, 79, 85, 166
Conseil de scurit de lONU 7, 21, 65, 66, Bureau du vice-prsident 7981
68, 69 bureaux de liaison 8688
Conseil des Nations Unies pour les droits de commissaires 13, 7475
lhomme 101 dpartements 48, 8185
Conseil conomique, culturel et social prsident 7, 13, 18, 23, 72, 73, 75
(ECOSOCC) 77, 97101 reprsentations permanentes et bureaux
Conseil excutif 10, 13, 14, 18, 2529, 32, spcialiss 8586
34, 35, 42, 43, 48, 51, 55, 58, 70, 72, 73, reprsentations spciales et bureaux de
74, 76, 99, 105, 109, 110, 111, 112, 116, liaison 8688
129, 150, 180, 183 vice-prsident 13, 18, 72, 7374, 79
prsidents 27 culture 12, 49, 51, 82, 94, 134, 145, 146,
sous-comits 2829 154, 172, 177, 187, 191
Conseil mondial de lnergie (CME) 164
C ON T EN T S

216 D 145, 146, 147, 148, 149, 151, 158


CUA 77, 78, 81, 82, 83, 85, 85
Darfour 58, 6667, 69, 89 communauts conomiques rgionales
Dcennie de la femme africaine 201 127141
dchets radioactifs 164 durable 11, 15, 40, 100, 120, 124, 129, 131,
Dcision de Yamoussoukro 159 153, 156, 188, 201
Dclaration de Lilongwe 155 conomique 14, 92, 131, 134, 147, 170,
173, 177, 189
Dclaration de Lusaka 137
femmes et genre 77, 155
Dclaration de Syrte (1999) 12, 92, 116, 187
rural 50, 96, 151, 177
Dclaration de Syrte (2005) 21 social 49, 51, 82, 95, 171, 177
Dclaration pour le renforcement de la socio-conomique 32, 40, 120, 124, 187
coopration entre lUA et les Nations Unies urbain 50
170 diaspora 7, 11, 14, 77, 99, 100, 101, 145,
Dclaration solennelle sur lgalit entre les 154, 167, 195
hommes et les femmes en Afrique 155 diffrends 54, 58, 59, 63, 106, 109
Dclaration sur la mise en uvre du NEPAD Direction de ladministration et de la mise en
40 valeur des ressources humaines 80, 84
Dclaration sur le Programme de Direction de linformation et de la
dveloppement des infrastructures en communication 10, 78
Afrique 174
Direction de la planification stratgique, de
Dclaration universelle des droits de lhomme la politique, du suivi, de lvaluation et de la
11, 188 mobilisation des ressources (SPPMERM)
dfense 11, 12, 15, 49, 50, 54, 67, 68, 69, 75, 77, 79
81, 109, 131, 189, 195, 199 Direction de la programmation, du budget,
Dlgation permanente auprs de la Ligue des finances et de la comptabilit 29, 79, 80
des tats arabes Bureau du Caire (de la Direction des citoyens et de la diaspora
CUA) 86 (CIDO) 77, 100
dmocratie 11, 12, 54, 58, 61, 69, 82, 92, 96, Direction des services de confrence et des
98, 100, 124, 131, 145, 153, 175, 176 publications 80
Dpartement de lconomie rurale et de Direction des services mdicaux 81
lagriculture 8384, 148, 149, 151, 152
Direction Femmes, Genre et Dveloppement
Dpartement des affaires conomiques (DFGD) 77, 155
8485
Division de la coordination et de la gestion
Dpartement des affaires politiques 78, 82 des partenariats 79
Dpartement des affaires sociales 78, 8283 Division du protocole (de la CUA) 7879, 178
Dpartement des infrastructures et de douanes 95
lnergie 82
droit
Dpartement des ressources humaines, des international 54, 61, 76, 109, 110, 182, 199
sciences et des technologies 84, 156, 157, national 28, 92, 95, 138
158 humanitaire 42, 54, 61
Dpartement du commerce et de lindustrie droits
23, 83 de lhomme 10, 11, 12, 15, 18, 54, 55, 60,
Dpartement Paix et Scurit 55, 57, 62, 64, 61, 68, 82, 83, 92, 95, 98, 101, 104, 105,
65, 70, 78, 81, 86, 165, 167 106, 107, 108, 109, 111, 113, 145, 170,
dsarmement 54, 63, 69 172, 182, 187, 188, 189, 198, 201
dsertification 83, 149 de lenfant 83, 98, 109, 112, 113, 198
dveloppement 12, 15, 20, 23, 32, 40, 60, des femmes 109, 199
92, 94, 95, 96, 100, 120, 121, 124, 125,
C ON T EN T S

E Fonds international de dveloppement 217


agricole (FIDA) 172
eau 50, 51, 83, 84, 149, 157, 173, 175, 177, Fonds montaire africain (FMA) 15, 116, 117,
190 192, 200
conomie mondiale 11, 12, 83, 188 Fonds montaire international (FMI) 172
conomie rurale 74, 83, 84, 96, 100, Fonds pour la paix 55, 59, 65, 70, 181
147156, 191
Fonds pour les femmes africaines 155, 181
ducation 12, 23, 50, 51, 84, 94, 139, 145,
Fonds spcial 55
146, 153158, 172, 177, 182, 191, 201
Fonds spcial du Nigeria (FSN) 173
galit des sexes 26, 77, 95, 96, 98, 99, 105,
Force africaine en attente (FAA) 6364, 65,
112, 120, 145, 155, 172, 178, 189
89
lections 19, 56, 68, 69, 73, 74, 76, 82, 94,
Force en attente de lAfrique australe (SASF)
99, 100, 105, 106, 107, 110, 113, 199
6364
levage 148, 150, 172, 190
Force en attente de lAfrique centrale
emploi 41, 49, 82
(FOMAC) 59, 64
nergie 26, 51, 74, 82, 95, 99, 136, 157,
Force en attente de lAfrique de lEst (FAAE)
159165, 174
64, 140
enfant 81, 9798, 118, 119
Force en attente de la Communaut
Entit des Nations Unies pour lgalit des conomique des tats de lAfrique de
sexes et lautonomisation des femmes lOuest (CEDEAO) 64
(ONU-Femmes) 166
formation 61, 77, 80, 84, 85, 166
entrepreneuriat 83, 153
Forum de coopration Chine Afrique
environnement 22, 45, 75, 90, 125, 150, 153, (FOCAC) 176
154, 156, 158, 166, 167, 168, 190
Forum de la socit civile 130
envoys spciaux du prsident de la
Forum des partenaires (IPF) 130
Commission 89
Forum du Mcanisme africain dvaluation
radication de la mouche ts-ts 150151
par les pairs (MAEP) 124, 125
radication de la trypanosomiase 150151
Europe 68, 85, 101, 136, 159, 175, 178 G
exploitation minire 83, 175
gnocide 54, 189, 195
F genre 49, 51, 72, 77, 94, 100, 136, 155, 171
voir galement galit des sexes
famine 43, 96 gestion des catastrophes 15, 54, 152 voir
Fdration internationale de la Croix-Rouge galement catastrophes naturelles
Index

et du Croissant-Rouge (FICR) 178 gouvernance 411, 12, 15, 54, 55, 82, 92, 96,
femmes 11, 15, 26, 49, 51, 77, 83, 84, 89, 94, 98, 120, 124, 128, 145, 157, 170, 171, 173,
98, 99, 100, 109, 110, 120, 138, 154, 155, 175, 176, 187, 188, 189, 199, 200
172, 178, 181, 182, 187, 189, 201 Groupe dappui stratgique la police de
finances 29, 49, 51, 152, 171, 173, 180 lUnion africaine 70
CUA 73, 79, 80, 85 Groupe de haut niveau de mise en uvre sur
Fondation de lUnion africaine 167 le Soudan et le Soudan du Sud 58, 89
Fondation pour le renforcement des Groupe de haut niveau sur les sources
capacits en Afrique (ACBF) 178 alternatives de financement de lUnion
Fonds africain de dveloppement (FAD) 173 africaine 24, 167
Fonds dinfrastructure Africa50 174 Groupe de personnalits de haut niveau
Fonds des Nations Unies pour lenfance de lONU charg du Programme de
(UNICEF) 172, 178 dveloppement pour laprs-2015 23
Fonds des Nations Unies pour la population Groupe des sages 5962
(FNUAP) 172
C ON T EN T S

218 groupes rgionaux 33, 43, 55, 60 investissement 83, 84, 85, 95, 116, 132, 133,
voir galement communauts conomiques 136, 137, 138, 139, 173, 174, 176, 177
rgionales (CER)
groupes vulnrables 82, 99 J
jeunesse 15, 49, 51, 78, 84, 94, 95, 99, 101,
H
136, 145, 153154, 187, 199, 201
handicap 26, 95, 99, 101, 201 juges 107, 108, 139, 190
Haut-Commissariat des Nations Unies aux justice 15, 18, 49, 51, 58, 95, 103114, 132,
droits de lhomme (HCDH) 172 135, 136, 138, 145, 175, 188, 189
Haut-Commissariat des Nations Unies pour
les rfugis (HCR) 172 L
langues 13, 78, 80, 83, 146, 193, 197
I
Ligue arabe 60, 86, 101, 175, 178
IGAD 14, 62, 101, 128, 129130 lutte contre la drogue 49, 51, 82
immigration 95, 191
immunit 38, 76, 78, 95, 198 M
industrie 23, 51, 58, 74, 83, 95, 99, 133,
Maghreb, 14, 62, 101, 128, 136, 139
136, 139, 172, 175, 177, 178, 190, 191
maintien de la paix 54, 55, 59, 65, 66, 69, 76,
infrastructures 51, 62, 74, 80, 82, 95, 99,
81, 88, 134, 170
110, 116, 120, 136, 159, 172, 174, 177
maladies 11, 82, 83, 144, 145, 148, 150, 152,
Initiative de coopration rgionale pour
156, 182, 188 voir galement animaux
llimination de lArme de rsistance du
Seigneur (ICR-LRA) 67 maladies infectieuses 82, 156
innovation 15, 84, 149, 156, 157, 171, 201 Mali 68
Institut africain de radaptation (IAR) 198 March commun de lAfrique orientale et
australe (COMESA) 14, 62, 128, 137138
Institut africain de transfert des fonds (AIR)
83, 182 matires premires 15, 138
Institut des statistiques de lUA (STATAFRIC) Mcanisme africain dvaluation par les pairs
147 (MEAP) 121, 123126
Institut international de recherche sur Mcanisme africain de coopration policire
llevage (ILRI) 172 70
Institut international pour la dmocratie et Mcanisme de coordination de la Force en
lassistance lectorale (International IDEA) attente de lAfrique de lEst (EASFCOM) 64,
178 128, 140
Institut panafricain de lducation pour le mcanismes rgionaux 54, 59, 62, 81,
dveloppement (IPED) / Observatoire 139142
africain pour lducation 84, 158, 182 mdias 76, 177
institutions financires 84, 115117, 120, migration 51, 82, 95, 172, 191
129, 189, 192 militaire 57, 63, 65, 66, 67, 68, 69, 70
institutions judiciaires 10, 83, 103114 minerais 51
intgration 11, 12, 15, 20, 32, 42, 51, 84, mines 83, 175
96,128, 132, 134, 145, 146, 147, 153, 170 voir galement exploitation minire
conomique 37, 49, 85, 92, 116, 117, 124, Mission conjointe de lUnion africaine et des
128, 131, 132, 133, 134, 136, 137 Nations Unies au Darfour (MINUAD) 58,
rgionale 110, 116, 120, 128, 131, 136, 6667, 69
153, 171, 172 Mission dassistance lectorale et scuritaire
Internet haut dbit 161 de lUnion africaine aux Comores (MAES)
interprtation 80 6869
C ON T EN T S

Mission dobservation lectorale des Nations O 219


Unies au Burundi (MENUB) 70
Mission de lUnion africaine au Burundi Observatoire africain pour lducation 84,
(MIAB) 6970, 86 158
Mission de lUnion africaine au Sahara Observatoire africain pour la science, la
occidental 88 technologie et linnovation (OASTI) 84,
156157
Mission de lUnion africaine au Soudan
(AMIS) 66, 69 Office des Nations Unies contre la drogue et
le crime (ONUDC) 172
Mission de lUnion africaine en Somalie
(AMISOM) 6566, 88, 180 oprations de soutien la paix (OSP) 63, 64,
6570, 81
Mission de lUnion africaine pour le Mali et le
oprations antrieures 6870
Sahel (MISAHEL) 87
organes judiciaires, juridiques et de
Mission de lUnion africaine pour le soutien
protection des droits de lhomme 103114
aux lections aux Comores (AMISEC) 69
organigramme (de la CUA) 7589
Mission des Nations Unies
multidimensionnelle intgre de stabilisation Organisation de laviation civile internationale
au Mali (MINUSMA) 68 (OACI) 159160
Mission internationale de soutien la Organisation de lUnit africaine (OUA),
Centrafrique sous conduite africaine historique 12
(MISCA) 68 Organisation des Nations Unies pour
Mission internationale de soutien au Mali lalimentation et lagriculture (FAO) 172, 178
sous conduite africaine (MISMA) 68 Organisation des Nations Unies pour
Mission multidimensionnelle intgre des lducation, la science et la culture
Nations Unies pour la stabilisation en (UNESCO) 145, 154, 172
Rpublique centrafricaine (MINUSCA) 68 Organisation des Nations Unies pour le
Mission permanente auprs de lUnion dveloppement industriel (ONUDI) 172, 178
europenne (UE) et des tats dAfrique, des Organisation internationale de la
Carabes et du Pacifique (ACP) Bureau de Francophonie (OIF) 68, 178
Bruxelles (de la CUA) 85 Organisation internationale du Travail (OIT)
mobilisation des ressources 77, 79, 85, 151, 60, 61, 172
163 Organisation internationale pour les
mondialisation 187 migrations (OIM) 172
mortalit maternelle 155 Organisation mondiale de la Sant (OMS)
mouche ts-ts 150, 151 144, 172
Moyen-Orient 101 organisations de la socit civile (OSC) 62,
Index

77, 82, 98, 130, 146


N
P
Nations Unies 11, 12, 21, 23, 26, 58, 60, 65,
66, 68, 69, 70, 78, 85, 89, 101, 120, 121, Pacte de non-agression et de dfense
125, 128, 129, 136, 145, 154, 159, 164, commune de lUnion africaine 109, 110,
170172, 178 199
NEPAD 12, 20, 21, 23, 40, 78, 119121, paix 7, 10, 11, 12, 13, 15, 18, 5370, 92, 96,
124, 173, 182 99, 100, 101, 146, 153, 164, 165, 166, 167,
170, 172, 175, 176, 177, 181, 182, 183
Nouveau partenariat pour le dveloppement
CER 128, 129, 131, 134, 137, 140
de lAfrique voir NEPAD
CUA 74, 76, 78, 80, 81, 86, 89
nuclaire 164, 165, 198
paludisme 82, 145
nutrition 82, 136, 174, 178, 190, 201
C ON T EN T S

220 Panel des minentes personnalits du MAEP prsident de la Commission de lUA 18, 20,
125 22, 23, 27, 43, 56, 59, 60, 61, 62, 65, 70,
Parlement panafricain (PAP) 10, 9196, 182, 72, 73, 78, 86, 87, 105, 109, 121, 129, 158,
188, 189, 192, 199, 200 167, 170, 180
commissions permanentes 9496 Bureau du prsident 7576, 166
Fonds fiduciaire 96 envoys spciaux 89
groupes rgionaux 94, 96 prts 43, 63, 173, 174
partenaires 10, 11, 26, 65, 79, 121, 125, 130, principes dmocratiques 11, 61, 82, 92, 98,
140, 151, 169178, 180, 182 187, 188, 189
au dveloppement 82, 120, 121, 159 privilges et immunit diplomatiques 38, 76,
internationaux 11, 65, 70, 81, 154, 166, 180 78, 95, 198
Partenariat Afrique Union europenne (UE) Programme alimentaire mondial (PAM) 172,
175 178
Partenariat des pays africains et des pays Programme commun des Nations Unies sur
arabes 175 le VIH / sida (ONUSIDA) 172, 178
Partenariat entre lUnion africaine et lONU Programme dquipements climatiques
sur le programme dintgration et de extrmes (XCF) 152
dveloppement de lAfrique (PAIDA) 170 Programme de recherche et de
partenariats 14, 39, 77, 78, 79, 81, 112, 120, dveloppement des cultures cralires en
169178 zone semi-aride (SAFGRAD) 84, 149
bureaux de liaison et de reprsentation des Programme dcennal de renforcement des
Nations Unies 172 capacits pour lUnion africaine (PDRC-UA)
tats et organisations non africains 170
accrdits auprs de lUA 178
Programme des Nations Unies pour
partenariats tablis avec des continents et
lenvironnement (PNUE) 172
des pays 175177
Programme des Nations Unies pour le
passeport africain 15
dveloppement (PNUD) 23, 121, 125, 172
pauvret 83, 96, 120, 131, 155, 173
Programme dtaill pour le dveloppement
pays hte 26, 38, 154, 165 de lagriculture africaine (CAADP) 84
pche 51, 135, 148 Programme frontire de lUA (PFUA) 81
personnes ges 99 projet panafricain des services en ligne 15
personnes dplaces 4243, 51, 82, 200 proprit intellectuelle 156
Plan daction consolid pour la science et la protection des droits de lhomme 10, 54, 82,
technologie 156, 158 83, 103114
Plan daction de Lagos 43, 128 protection des vgtaux 148, 149
Plan daction pour stimuler le commerce Protocole lActe constitutif de lUnion
intra-africain (BIAT) 20 africaine relatif au Parlement panafricain
planification stratgique 76, 77, 79 93, 200
police 65, 66, 69, 70, 81 Protocole la Charte africaine des droits de
Politique africaine commune de dfense et lhomme et des peuples relatif aux droits
de scurit (PACDS) 54, 81 des femmes en Afrique (Protocole de
population 15, 49, 67, 68, 69, 82, 96, 134, Maputo) 109, 197
136, 149, 151, 172 Protocole au Trait dAbuja instituant la
position africaine commune (relative au Communaut conomique africaine 92
Programme de dveloppement pour laprs Protocole de Maputo 109, 197
2015) 23 Protocole et statuts instituant le Fonds
positions communes 11, 21, 22, 23, 72, 148, montaire africain 116
175, 188, 195
C ON T EN T S

Protocole instituant le Conseil de paix et de ressources naturelles 84, 96, 120, 129, 136, 221
scurit de lUnion africaine (Protocole du 151, 171, 191, 198, 199
CPS) 54, 55, 57, 59, 63, 81, 199
Protocole instituant le Parlement panafricain S
92, 93, 199
SADC 14, 62, 87, 101, 128, 130131
Protocole portant cration de la Banque
central africaine (projet) 116 sanctions 6, 54, 57, 93, 94, 11, 180, 192
Protocole relatif la Charte des droits de sant 11, 12, 26, 49, 51, 81, 82, 95, 99, 136,
lhomme et des peuples portant cration 144, 145, 155, 157, 172, 177, 188, 191
dune Cour africaine des droits de lhomme savoirs autochtones 156
et des peuples 107 science 11, 12, 15, 23, 50, 51, 75, 84, 95,
Protocole sur les amendements au Protocole 99, 145, 146, 153158, 165, 172, 188,
sur les statuts de la Cour africaine de justice 191, 201
et des droits de lhomme 109 sciences de lespace 157
Protocole sur les amendements de lActe sciences humaines 157
constitutif de lUnion africaine 11, 13, 18, sciences sociales 146, 157
54, 195197 scheresse 43, 83, 129, 149, 152
Protocole sur les relations entre les CER et secrtaire gnral des Nations Unies 66, 89,
lUA 128 172
Protocole sur les statuts de la Cour africaine secteur priv 15, 70, 82, 84, 85, 99, 116, 121,
de justice et des droits de lhomme 108, 161, 167, 173, 175, 181, 187
109 secteur public 43, 116, 161, 173, 200, 201
publications 10, 78, 80, 84, 87 scurit 11, 12, 13, 15, 18, 49, 74, 75, 80, 92,
96, 99, 128, 131, 132, 134, 137, 160, 170,
Q 181, 182, 187, 188, 189, 195, 196, 199
organismes et mcanismes 50, 5370, 78,
questions montaires 49, 85, 95, 136, 191
81, 86, 89, 165167, 172, 175, 176, 177
voir galement Architecture africaine de paix
R et de scurit, Conseil de paix et de scurit
rapatris 42 scurit alimentaire 83, 84, 120, 129, 148,
recherche 11, 61, 120, 125, 145, 146, 148, 149, 155, 201
149, 151, 156, 157, 158, 160, 163, 164, services de confrence 80
166, 172, 188 services de sant 81
CER 135, 139 services postaux 162
CUA 77, 81, 84, 85 sida voir VIH / sida
Index

reconstruction et dveloppement post-conflit sige de lUA Addis-Abeba 10, 19, 27, 33,
54, 57, 65, 81 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 55,
refugis 42, 51, 69, 82, 172, 178, 198, 201 59, 62, 64, 98, 110, 193
rgion des Grands Lacs 89, 140, 178 situations durgence / de crise 43, 54, 64,
Rglement sanitaire international 144 70, 81, 82, 104, 135, 144, 145, 149, 152,
relations internationales 77, 95 166, 190
renforcement des capacits 61, 77, 101, 120, socit civile 10, 15, 62, 70, 77, 78, 82, 98,
134, 145, 149, 155, 156, 170, 172, 177, 178 100, 130, 146, 154, 175, 181, 187
Rpublique centrafricaine 68 soins mdicaux 81
Rseau panafricain des sages (PanWise) voir galement sant
6162 Somalie 6566
ressources humaines 75, 80, 84, 94, 99, Sommet Afrique Amrique du Sud
153158, 191 175176
C ON T EN T S

222 Soudan 58, 66, 69 tourisme 51, 82, 94, 177, 191
Soudan du Sud 58, 67 traduction 80
Sous-comit (du COREP) Trait dAbuja (instituant la Communaut
consultatif sur les questions administratives, conomique africaine) 12, 14, 48, 92, 116,
budgtaires et financires 3334, 41, 180 117, 126, 135, 194
du Fonds spcial dassistance durgence Trait de la CEDEAO 136
pour la scheresse et la famine en Afrique Trait de Marrakech 138, 139
4344
Trait de Pelindaba 164, 165, 198
sur la coopration multilatrale et les
Trait du COMESA 137, 138
partenariats stratgiques 39
sur le Nouveau partenariat pour le Trait instituant la Communaut de
dveloppement de lAfrique (NEPAD) dveloppement de lAfrique australe (SADC)
4041, 78 131
sur les accords de sige et les accords Trait instituant la Communaut des tats
daccueil des runions 3839 sahlo-sahariens (CEN-SAD) 133
sur les contributions 3536, 180 Trait instituant la Communaut conomique
sur les programmes et les confrences africaine voir Trait dAbuja
4142 Trait instituant la Communaut conomique
sur les questions daudit 3435, 77 des tats de lAfrique centrale (CEEAC) 134,
sur les questions conomiques et 135
commerciales 37 Trait portant cration de la Communaut de
sur les rfugis, les rapatris et les lAfrique de lEst (CAE) 132
personnes dplaces en Afrique 42 Trait sur une zone exempte darmes
sur les structures 4445 nuclaires en Afrique (Trait de Pelindaba)
soutien technique 82, 84, 116, 125, 140, 164, 165, 198
144, 173 transport 51, 80, 82, 95, 133, 136, 159, 160,
souverainet 111, 12, 54, 188 164, 174, 175, 177, 191, 192, 198, 200
sport 49, 51, 80, 82, 99, 133, 136, 201 travail 49, 82, 95, 101, 191
stabilit 11, 12, 54, 55, 58, 59, 81, 92, 96, trypanosomiase 150, 151
129, 132, 137, 166, 187, 188, 195 tuberculose 82, 145
conomique 134, 136
politique 124, 144, 145
U
statistique 84, 85, 147, 156, 200, 201
sret 49, 50, 80, 160 UMA 14, 62, 128, 138139
Systme continental dalerte rapide (SCAR) Union africaine
6264 historique 12
instruments juridiques 72, 73, 76, 105, 109,
T 198200
journes et dcennies 201
technologie 11, 12, 15, 23, 24, 50, 51, 95, 99, symboles 12
149, 153159, 165, 171, 188, 191, 201 Union africaine des tlcommunications
CUA 75, 83, 84 (UAT) 161162
voir galement technologies de linformation Union des producteurs, transporteurs et
et de la communication distributeurs dnergie lectrique en Afrique
technologies de linformation et de la (UPEDEA) 164
communication (TIC) 50, 51, 78, 83, 120, Union du Maghreb arabe (UMA) 14, 62, 128,
161, 163, 174, 177 138139
tlcommunications 82, 88, 133, 136, 161, Union europenne 68, 85, 136, 159, 175,
162, 172, 201 178
terrorisme 54, 57, 81, 136, 166, 189, 199
C ON T EN T S

Union internationale des tlcommunications 223


(UIT) 161, 162, 172
Union interparlementaire (IPU-IGAD) 130
Union panafricaine de la jeunesse (UPJ) 84,
153154
Union panafricaine des postes (UPAP)
162163
Union postale universelle (UPU) 172
Unit de coordination du NEPAD 78
Universit panafricaine (UPA) 84, 157158,
182
Universit panafricaine virtuelle 15

V
vice-prsident de la Commission de lUA 13,
18, 72, 7374, 79
Bureau du vice-prsident 7981
VIH / sida 82, 96, 99, 100, 145, 155, 172,
176
Vision africaine des mines (AMV) 83

Z
Zone de libre-change continentale (ZLEC)
15, 22, 83, 173

Index
La Nouvelle-Zlande est fire de travailler en partenariat avec la
Commission de lUnion africaine la publication du Guide de
lUnion africaine. Cette troisime dition confirme le succs de
cet ouvrage et souligne le rle important quil joue en favorisant
une meilleure comprhension de lUnion et de ses activits.

La collaboration durable de la Nouvelle-Zlande avec la


Commission est le signe dune volont commune de diffuser
linformation et la mettre la disposition du plus grand nombre.

Une organisation multilatrale rgionale forte comme lUnion


africaine est dune importance majeure pour tous les tats,
quelle que soit leur taille. Le Guide de lUnion africaine illustre
les avantages quil y a partager nos connaissances et
expriences afin de produire ensemble un manuel destin
aux tats membres de lUnion africaine, au personnel de la
Commission et tous ceux qui souhaitent en savoir plus sur les
activits de lUnion.

Nous souhaitons S.E.Mme la prsident de la Commission de


lUnion africaine Nkosazana Dlamini Zuma ainsi qu tous les
tats membres de lUA nos meilleurs voeux pour une anne
2016 place sous le signe de la russite et de la paix.

S.E.M. lhon. Murray McCully


MINISTRE DES AFFAIRES TRANGRES DE NOUVELLE-ZLANDE