PRINCIPIOS Y GARANTIAS

PROCESALES EN EL DERECHO
PROCESAL PENAL VENEZOLANO
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ESTUDIOS JURDICOS
MARACAY-ESTADO ARAGUA
U.C. DERECHOS HUMANOS Y GARANTAS PROCESALES

ANLISIS DE LOS PRINCIPIOS Y GARANTAS

PROCESALES
EN EL CDIGO ORGNICO PROCESAL PENAL
VENEZOLANO
TTULO PRELIMINAR
PRINCIPIOS Y GARANTAS PROCESALES

JOS OSCAR ALMEIDA SALAZAR

ABRIL 2011
El Cdigo Orgnico Procesal Penal, instaur en Venezuela un
sistema acusatorio oral, blindado con mltiples principios que lo
rigen y que caracterizan sus bases de garantista, los cuales
hacen del sistema un mecanismo procesal respetuoso de los
Derechos establecidos en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, estos Principios estn contenidos en
el Ttulo Preliminar, entre los artculos 1 al 23 del Cdigo
Orgnico Procesal Penal, y en defensa de los Derechos
Humanos vienen a suprimir los postulados del sistema
inquisitivo plasmados en el extinto Cdigo de Enjuiciamiento
Criminal que bajo su imperio se violaban impunemente todos
los derechos inherentes al ser humano, amn de las
corruptelas y trampas que se presentaban tan frecuentemente
en el sistema derogado,
INTRODUCCIN
Con la entrada en vigencia del Cdigo Orgnico Procesal
Penal, se instaur en Venezuela un sistema acusatorio oral,
blindado con mltiples principios que lo rigen y que
caracterizan sus bases de garantista, los cuales hacen del
sistema un mecanismo procesal respetuoso de los Derechos
establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, estos Principios estn contenidos en el Ttulo
Preliminar, entre los artculos 1 al 23 del Cdigo Orgnico
Procesal Penal, y en defensa de los Derechos Humanos vienen
a suprimir los postulados del sistema inquisitivo plasmados en
el extinto Cdigo de Enjuiciamiento Criminal que bajo su
imperio se violaban impunemente todos los derechos
inherentes al ser humano, amn de las corruptelas y trampas
que se presentaban tan frecuentemente en el sistema
derogado, que por ser secreto y escrito se prestaba a los vicios,
sobornos y alteraciones o "engavetamiento" de los
expedientes, dando lugar a la corrupcin en los tribunales, en
virtud de que en este sistema, los aspectos esenciales del
proceso (acusacin, defensa y decisin) estaban en manos de
una sola persona: el Juez, quien iniciaba el juicio, investigaba
en el sumario (que era una fase en la que toda la investigacin
de los hechos se realizaba prcticamente en secreto y a
espaldas del acusado mismo), conduca el debate en el
plenario (que era la fase en que, en teora, el acusado poda
enterarse de su situacin) y, finalmente, sentenciaba. Es decir,
el Juez era casi omnipotente y tena facultades infinitas.
Estamos en una poca de cambios, y de cambios realmente
trascendentales. Precisamente, nos interesa en este momento
una transformacin vital para todos, que no es otra que la
modificacin de la administracin de la justicia penal. Con la
entrada en vigencia del Cdigo Orgnico Procesal Penal
(C.O.P.P.), hemos dado un paso agigantado en lo que se refiere
a nuestro sistema procesal penal. Adems de lo dicho, en este
nuevo sistema predomina la oralidad, lo que es ms adecuado
a las tendencias mundiales y a la realidad jurdico-social que
vivimos.
CODIGO ORGNICO PROCESAL PENAL
TITULO PRELIMINAL
PRINCIPIOS Y GARANTIAS PROCESALES

JUICIO PREVIO Y DEBIDO PROCESO

Artculo 1. Juicio previo y debido proceso. Nadie podr ser
condenado sin un juicio previo, oral y pblico, realizado sin
dilaciones indebidas, ante un juez o tribunal imparcial,
conforme a las disposiciones de este Cdigo y con salvaguarda
de todos los derechos y garantas del debido proceso,
consagrados en la Constitucin de la Repblica, las leyes, los
tratados, convenios y acuerdos internacionales suscritos por la
Repblica.
COMENTARIO:
El artculo 1 establece las pautas de un juicio previo y del
debido proceso. El enunciado de este principio es bastante
amplio y expreso. Sin embargo, debo decir que el juicio previo
est relacionado con el principio de exclusivismo de la ley o de
legalidad, por el cual toda persona tiene derecho a que se le
juzgue conforme, no slo a una ley que establezca previamente
el delito y la pena, sino tambin a una ley que seale el
procedimiento a seguir. En virtud de este postulado, nadie
puede ser condenado sin ser sometido previamente a un juicio
penal, oral y pblico. En cuanto al debido proceso, existe la
necesidad de un Juez imparcial, que no tenga ms inters que
el de administrar justicia. Tambin resulta necesaria la
observancia de todos los derechos y garantas en el proceso,
as como que el juicio se realice sin dilaciones indebidas, es
decir, sin retrasos o demora alguna, lo que est vinculado con
el principio de preclusin, por el cual el proceso penal debe ir
siempre hacia adelante en el tiempo, buscando
constantemente el resultado procesal natural, o sea, la
sentencia firme. Este principio del juicio previo est
someramente dibujado en el numeral 4 del artculo 49 de la
Constitucin de 1999, pero ms all, el artculo 257
constitucional as lo ordena. En resumen lo que establece el
principio contenido en el artculo 1 del C.O.P.P. es que en el
sistema acusatorio, para condenar a una persona, es necesario
demostrar su responsabilidad en juicio oral y pblico, con todas
las garantas procesales, a menos que decida admitir los
hechos en una audiencia preliminar, igualmente con todas sus
garantas.
CRBV: Artculo 49. El debido proceso se aplicar a todas las
actuaciones judiciales y administrativas; en consecuencia:
(Omissis)
Numeral 4. Toda persona tiene derecho a ser juzgada por sus
jueces naturales en las jurisdicciones ordinarias, o especiales,
con las garantas establecidas en esta Constitucin y en la ley.
Ninguna persona podr ser sometida a juicio sin conocer la
identidad de quien la juzga, ni podr ser procesada por
tribunales de excepcin o por comisiones creadas para tal
efecto.
(Omissis)
CRBV: Artculo 257. El proceso constituye un instrumento
fundamental para la realizacin de la justicia. Las leyes
procesales establecern la simplificacin, uniformidad y
eficacia de los trmites y adoptarn un procedimiento breve,
oral y pblico. No se sacrificar la justicia por la omisin de
formalidades no esenciales.

EJERCICIO DE LA JURISDICCIN
Artculo 2. Ejercicio de la jurisdiccin. La potestad de
administrar justicia penal emana de los ciudadanos y se
imparte en nombre de la Repblica por autoridad de la Ley.
Corresponde a los tribunales juzgar y ejecutar, o hacer ejecutar
lo juzgado.
COMENTARIO:
El artculo 2 establece que "la justicia penal se administrar en
nombre de la Repblica y por autoridad de la ley", y adems
que "corresponde a los tribunales juzgar y hacer ejecutar lo
juzgado", es decir, el Juez ya no se encargar ni de acusar ni
de investigar. Este precepto viene a desarrollar lo establecido
en los artculos 49 numeral 4 (ya precitado) y 253 de la
Constitucin de 1999, as mismo, est plasmado en los
artculos 1 y 2 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, en cuanto
al ejercicio exclusivo de la jurisdiccin penal por los tribunales
de la Repblica. Por lo tanto, ninguna otra autoridad u rgano
del Estado puede enjuiciar penalmente o controlar la ejecucin
de las decisiones en materia penal, si as, llegase a ocurrir
serian inconstitucionales en razn de su contraposicin a las
normas constitucionales mencionadas y viciadas de ilegalidad
por violacin de los preceptos establecidos en la Ley Orgnica
del Poder Judicial.
CRBV: Artculo 253. La potestad de administrar justicia emana
de los ciudadanos y ciudadanas y se imparte en nombre de la
Repblica por autoridad de la ley.
Corresponde a los rganos del Poder Judicial conocer de las
causas y asuntos de su competencia mediante los
procedimientos que determinen las leyes, y ejecutar o hacer
ejecutar sus sentencias.
El sistema de justicia est constituido por el Tribunal Supremo
de Justicia, los dems tribunales que determine la ley, el
Ministerio Pblico, la Defensora Pblica, los rganos de
investigacin penal, los o las auxiliares y funcionarios o
funcionarias de justicia, el sistema penitenciario, los medios
alternativos de justicia, los ciudadanos o ciudadanas que
participan en la administracin de justicia conforme a la ley y
los abogados autorizados o abogadas autorizadas para el
ejercicio.
LOPJ: Artculo 1. El ejercicio de la justicia emana del pueblo y
se realiza por los rganos del Poder Judicial, el cual es
independiente de los dems rganos del Poder Pblico. Sus
deberes y atribuciones son las definidas por la Constitucin, los
tratados, acuerdos y convenios internacionales suscritos por la
Repblica, esta Ley y las dems leyes y a ellos debe sujetarse
su ejercicio.
Para asegurar la independencia del Poder Judicial sus rganos
gozarn de autonoma funcional, econmica y administrativa en
los trminos determinados por esta Ley y las dems leyes.
LOPJ: Artculo 2. La jurisdiccin es inviolable. El ejercicio de la
potestad jurisdiccional de juzgar y hacer ejecutar lo juzgado,
corresponde exclusivamente a los tribunales y comprende a
todas las personas y materias en el mbito del territorio
nacional, en la forma dispuesta en la Constitucin y las leyes.
Las decisiones judiciales sern respetadas y cumplidas en los
trminos que ellas expresen.

PARTICIPACIN CIUDADANA.
Artculo 3. Participacin ciudadana. Los ciudadanos
participarn en la administracin de la justicia penal conforme a
lo previsto en este Cdigo.
COMENTARIO:
En virtud de este principio, consagrado en el artculo 3 del
C.O.P.P. los ciudadanos podrn participar directamente en la
administracin de la justicia penal, a travs de la figura de los
escabinos o jueces legos y el jurado. Los escabinos o jueces
legos son personas ajenas al Poder Judicial elegidas del
pueblo por el Consejo de la Judicatura, a travs de sorteo entre
los electores hbiles inscritos en el Registro Electoral. Dos (2)
escabinos y un Juez profesional conforman lo que se ha
denominado Tribunal Mixto, competente para conocer de las
causas por delitos ms graves, cuya pena sea mayor de 4 aos
de privacin de libertad en su lmite mximo. Est forma de
participacin est consagrada en el ya citado artculo 253 de la
Constitucin de 1999 y desarrollada ampliamente en el Titulo V,
de la Participacin Ciudadana del C.O.P.P. (artculos 149-166).

AUTONOMA E INDEPENDENCIA DE LOS JUECES

Artculo 4. Autonoma e independencia de los jueces. En el
ejercicio de sus funciones los jueces son autnomos e
independientes de los rganos del Poder Pblico y slo deben
obediencia a la ley y al derecho.
En caso de interferencia en el ejercicio de sus funciones los
jueces debern informar al Tribunal Supremo de Justicia sobre
los hechos que afecten su independencia, a los fines de que la
haga cesar.
COMENTARIO:
Lo establecido en el artculo 4 del C.O.P.P. se refiere no slo a
la autonoma e independencia frente al Poder Ejecutivo y el
Poder Legislativo, sino frente a todos los rganos del Poder
Pblico, incluso el mismo Poder Judicial; o sea, frente a otros
jueces. En todo caso, los jueces slo deben obediencia a la ley,
el precepto que desarrolla este artculo es el principio de
independencia de los jueces en el ejercicio de sus funciones,
contenido en el artculo 254 de la Constitucin de la Republica
y en el artculo 3 de la Ley Orgnica del Poder Judicial,
adems, incorpora en su nico aparte, la posibilidad de
denunciar ante el Tribunal Supremo de Justica las injerencias
y/o perturbaciones que pudieren sufrir en el ejercicio de sus
funciones.
CRBV: Artculo 254. El Poder Judicial es independiente y el
Tribunal Supremo de Justicia gozar de autonoma funcional,
financiera y administrativa. A tal efecto, dentro del presupuesto
general del Estado se le asignar al sistema de justicia una
partida anual variable, no menor del dos por ciento del
presupuesto ordinario nacional, para su efectivo
funcionamiento, el cual no podr ser reducido o modificado sin
autorizacin previa de la Asamblea Nacional. El Poder Judicial
no est facultado para establecer tasas, aranceles, ni exigir
pago alguno por sus servicios.
LOPJ: Artculo 3. En el ejercicio de sus funciones los jueces
son autnomos, independientes, imparciales, responsables,
inamovibles e intrasladables.
AUTORIDAD DEL JUEZ
Artculo 5. Autoridad del juez. Los jueces cumplirn y harn
cumplir las sentencias y autos dictados en ejercicio de sus
atribuciones legales.
Para el mejor cumplimiento de las funciones de los jueces y
tribunales, las dems autoridades de la Repblica estn
obligadas a prestarles la colaboracin que les requieran.
En caso de desacato, el juez tomar las medidas y acciones
que considere necesarias, conforme a la ley, para hacer
respetar y cumplir sus decisiones, respetando el debido
proceso.
COMENTARIO:
Esta norma reproduce lo establecido en los artculos 10 y 11 de
la ley Orgnica del Poder Judicial, en la relacin con los
artculos 91 y siguientes ejusdem, que permite a los tribunales
imponer sanciones correctivas a quienes faltaren el respeto
debido a los actos judiciales o desacataren sus mandatos,
adems de la posibilidad de denunciarlos por los posibles
delitos de desobediencia o desacato que pudieren haber
cometido. La legislacin penal sustantiva contiene una serie de
tipos de penales que sancionan la negativa de las personas
particulares y de los funcionarios estatales, a colaborar con las
funciones judiciales.
LOPJ: Artculo 10. Corresponde al Poder Judicial conocer y
juzgar, salvo las excepciones expresamente establecidas por la
ley, de las causas y asuntos civiles, mercantiles, penales, del
trabajo, de menores, militares, polticos, administrativos y
fiscales, cualesquiera que sean las personas que intervengan;
decidirlos definitivamente y ejecutar o hacer ejecutar las
sentencias que dictare.
Corresponde al Poder Judicial intervenir en todos los actos no
contenciosos indicados por la ley, y ejercer las atribuciones
correccionales y disciplinarias sealadas por ella.
LOPJ: Artculo 11. Los tribunales para la ejecucin de sus
sentencias y de todos los actos que decreten o acuerden,
pueden requerir de las dems autoridades el concurso de la
fuerza pblica que de ellas dependa, y, en general, valerse de
todos los medios legales coercitivos de que dispongan. Se
excepta el caso de conflicto de poderes, el cual deber ser
sometido a la decisin de la Corte Suprema de Justicia.
La autoridad requerida por un tribunal que obre en ejercicio de
sus atribuciones, debe prestar su concurso sin que le
corresponda calificar el fundamento con que se le pida, ni la
legalidad o la justicia de la sentencia o decreto que se trate de
ejecutar.
LOPJ: Artculo 91. Los jueces podrn imponer sanciones
correctivas y disciplinarias, as:
1) A los particulares que falten al respeto y orden debidos en
los actos judiciales;
2) A las partes, con motivo de las faltas que cometan en
agravio de los jueces o de las otras partes litigantes; y
3) A los funcionarios y empleados judiciales, cuando cometan
en el tribunal faltas en el desempeo de sus cargos, y cuando
con su conducta comprometan el decoro de la judicatura.
LOPJ: Artculo 92. Se prohbe toda manifestacin de censura o
aprobacin en el recinto de los tribunales, pudiendo ser
expulsado el transgresor. Caso de desorden o tumulto, se
mandar a despejar el recinto y continuar el acto o diligencia
en privado.
Los transgresores sern sancionados con multas del
equivalente en bolvares a dos unidades tributarias (U.T.),
convertible en arresto, en la proporcin establecida en el
Cdigo Penal.
LOPJ: Artculo 93. Los jueces sancionarn con multas que no
excedan del equivalente en bolvares a tres unidades tributarias
(U.T.), o de ocho das de arresto, a quienes irrespetaren a los
funcionarios o empleados judiciales; o a las partes que ante
ellos acten; y sancionarn tambin a quienes perturbaren el
orden de la oficina durante su trabajo.
LOPJ: Artculo 94. Los tribunales podrn sancionar con multa
del equivalente en bolvares a cuatro unidades tributarias (U.T.),
o con arresto hasta por ocho das, a los abogados que
intervienen en las causas de que aquellos conocen:
1) Cuando en el ejercicio de la profesin faltaren oralmente, por
escrito, o de obra al respeto debido a los funcionarios
judiciales;
2) Cuando en la defensa de sus clientes ofendieren de manera
grave o injustificada a las personas que tengan inters o parte
en el juicio, o que intervengan en l por llamado de la justicia o
a los otros colegas. Todos estos hechos quedan sometidos a la
apreciacin del juez, quien decidir discrecionalmente si
proceden o no las medidas indicadas; pero los sancionados
tendrn el derecho de pedir la reconsideracin de la medida si
explicaren sus palabras o su intencin, a fin de satisfacer al
tribunal. En caso de falta cometida por escrito, el juez ordenar
testar las especies ofensivas, de manera que no puedan
leerse.
LOPJ: Artculo 95. En caso de reincidencia en la conducta de
que trata el artculo anterior, el juez deber formular tambin la
correspondiente denuncia al Tribunal Disciplinario del Colegio
de Abogados de la Jurisdiccin.

OBLIGACIN DE DECIDIR
Artculo 6. Obligacin de decidir. Los jueces no podrn
abstenerse de decidir so pretexto de silencio, contradiccin,
deficiencia, oscuridad o ambigedad en los trminos de las
leyes, ni retardar indebidamente alguna decisin. Si lo hicieren,
incurrirn en denegacin de justicia.
COMENTARIO:
En el sistema acusatorio que introdujo el C.O.P.P. el predominio
absoluto de la oralidad y de la inmediacin en casi todas las
fases del proceso y la obligacin establecidas tanto para jueces
de control, como para los tribunales de juicio, de decidir
inmediatamente despus de los actos procesales, determinan
prcticamente la imposibilidad de que las decisiones sean
demoradas o diferidas de manera indefinida. Sin embargo el
solo deseo de celeridad por parte del legislador, no garantiza
per se la prontitud de la solucin de los procesos.
La Justicia debe impartirse oportunamente, no se puede hablar
de verdadera justicia cuando sta se imparte tardamente,
cuando se ha incurrido en una dilacin de tal magnitud que al
dictarse la sentencia, sta pasa a convertirse en un simple
texto carente de capacidad para producir efectos en la realidad.
Es frecuente que por el paso del tiempo, para el momento del
fallo ya los involucrados en el proceso hayan capitulado en su
fe hacia el sistema, entronizando, como es de suponer, el
desorden institucional, y sobreponiendo la fuerza al Derecho.
Es por ello que todos los jueces de la Repblica tienen el
inexorable deber de decidir sobre los asuntos que les sean
planteados con la celeridad procesal, que responda a las
exigencias del debido proceso en cuanto a una justicia expedita
y oportuna, como lo establecen los artculos 26 y 257 de la
Constitucin del 1999 y el artculo 9 de la Ley del Poder
Judicial.
CRBV: Artculo 26. Toda persona tiene derecho de acceso a los
rganos de administracin de justicia para hacer valer sus
derechos e intereses, incluso los colectivos o difusos, a la tutela
efectiva de los mismos y a obtener con prontitud la decisin
correspondiente.
El Estado garantizar una justicia gratuita, accesible, imparcial,
idnea, transparente, autnoma, independiente, responsable,
equitativa y expedita, sin dilaciones indebidas, sin formalismos
o reposiciones intiles.
CRBV: Artculo 257. El proceso constituye un instrumento
fundamental para la realizacin de la justicia. Las leyes
procesales establecern la simplificacin, uniformidad y
eficacia de los trmites y adoptarn un procedimiento breve,
oral y pblico. No se sacrificar la justicia por la omisin de
formalidades no esenciales.
LOPJ: Artculo 9. La justicia se administrar en nombre de la
Repblica, y los tribunales estn en el deber de impartirla
conforme a la ley y al derecho, con celeridad y eficacia.

JUEZ NATURAL
Artculo 7. Juez natural. Toda persona debe ser juzgada por sus
jueces naturales y, en consecuencia, nadie puede ser
procesado ni juzgado por jueces o tribunales ad hoc. La
potestad de aplicar la ley en los procesos penales corresponde,
exclusivamente, a los jueces y tribunales ordinarios o
especializados establecidos por las leyes, con anterioridad al
hecho objeto del proceso.
COMENTARIO:
La doctrina ha establecido que el Juez Natural es el designado
conforme a las reglas y garantas plasmadas en el
ordenamiento jurdico del Estado (Cdigo Orgnico Procesal
Penal. Jorge Longa Sosa). Asimismo, se ha asentado que:
El concepto de juez natural est ntimamente ligado a los
principios de imparcialidad y del debido proceso. El concepto
de juez natural responde a la preexistencia del rgano de
juzgamiento con prescindencia de su titular. El rgano
jurisdiccional est ah, existe con antelacin a la comisin del
hecho criminal; por consiguiente, entra a conocer del asunto
cualquiera que sea el imputado... (Cdigo Orgnico Procesal
Penal (comentario) Adolfo Ramrez Torres). Contina la
doctrina asentando: Este principio del juez natural...Consiste
esencialmente, en la garanta que posee un ciudadano
(venezolano o no) de ser juzgado por un tribunal competente,
establecido por una ley previa y con jueces independientes e
imparciales en la funcin de administrar justicia. Esta norma
siguiendo las pautas del principio no admite excepcin
alguna...Su fundamento constitucional proviene del artculo
49.3 (del derecho al debido proceso: proceso justo)...y 49.4 (del
derecho al debido proceso: juez natural) artculo 10...de la
Declaracin Universal de Derechos Humanos...el artculo XXVI
nico aparte...a ser juzgada por tribunales anteriormente
establecidos...de la Declaracin Americana de los Derechos y
Deberes del Hombre...el artculo 8.1...de la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos y el artculo 14.1...del
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos... (Cdigo
Orgnico Procesal Penal Venezolano. Indio Merideo S.A.).
Como se puede advertir de lo asentado tanto por la doctrina
como por la jurisprudencia de nuestro mximo Tribunal, el Juez
Natural es aquel a quien la ley le atribuye la competencia para
conocer una determinada situacin jurdica.
CRBV: Artculo 49. El debido proceso se aplicar a todas las
actuaciones judiciales y administrativas; en consecuencia:
(Omissis)
3. Toda persona tiene derecho a ser oda en cualquier clase de
proceso, con las debidas garantas y dentro del plazo
razonable determinado legalmente, por un tribunal competente,
independiente e imparcial establecido con anterioridad. Quien
no hable castellano o no pueda comunicarse de manera verbal,
tiene derecho a un intrprete.
4. Toda persona tiene derecho a ser juzgada por sus jueces
naturales en las jurisdicciones ordinarias, o especiales, con las
garantas establecidas en esta Constitucin y en la ley. Ninguna
persona podr ser sometida a juicio sin conocer la identidad de
quien la juzga, ni podr ser procesada por tribunales de
excepcin o por comisiones creadas para tal efecto.
 (Omissis)

D-DDHH: Artculo 10 Toda persona tiene derecho, en

condiciones de plena igualdad, a ser oda pblicamente y con
justicia por un tribunal independiente e imparcial, para la
determinacin de sus derechos y obligaciones o para el
examen de cualquier acusacin contra ella en materia penal.
CI-DDHH: Artculo XXVI. Se presume que todo acusado es
inocente, hasta que se pruebe que es culpable. Toda persona
acusada de delito tiene derecho a ser oda en forma imparcial y
pblica, a ser juzgada por tribunales anteriormente
establecidos de acuerdo con leyes pre-existentes y a que no se
le impongan penas crueles, infamantes o inusitadas.
CA-DDHH: Artculo 8. Garantas Judiciales
1. Toda persona tiene derecho a ser oda, con las debidas
garantas y dentro de un plazo razonable, por un juez o tribunal
competente, independiente e imparcial, establecido con
anterioridad por la ley, en la sustanciacin de cualquier
acusacin penal formulada contra ella, o para la determinacin
de sus derechos y obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o
de cualquier otro carcter. ()

PRESUNCIN DE INOCENCIA
Artculo 8. Presuncin de inocencia. Cualquiera a quien se le
impute la comisin de un hecho punible tiene derecho a que se
le presuma inocente y a que se le trate como tal, mientras no
se establezca su culpabilidad mediante sentencia firme.
COMENTARIOS:

Conforme a la garanta de presuncin de inocencia, ninguna

persona puede ser declarada responsable hasta que no se
pruebe su culpabilidad a travs de una sentencia condenatoria,
consecuencialmente, se le debe presumir su inocencia, y
tomando en consideracin la vigencia de esta garanta procesal
es necesario la realizacin de un proceso justo donde se
respete el debido proceso, debido a que este, se encuentra
conformado precisamente por la presuncin de inocencia entre
otros, de esa forma el estado garantiza el cumplimiento de los
medios para hacer efectiva la defensa.
En virtud de esta garanta de la presuncin de inocencia, el
fiscal debe probar la culpabilidad y el imputado tiene el derecho
de contrarrestar la acusacin, y si se da el caso de que el
imputado no rinde declaracin, su silencio no podr estimarse
en su contra, el puede declarar cuando quiera y las veces que
lo desee. El imputado debe considerarse inocente antes y
durante el desarrollo del proceso.
La presuncin de inocencia constituye una consecuencia del
juicio previo, y guarda similitud con la mxima in dubio pro reo
y es igual o se equipara con la falta de pruebas, esto es, que
todo hombre es inocente hasta que se demuestre su
culpabilidad, y el juez, en caso de duda, debe resolver a favor
del imputado, para que no se vea afectada su libertad y dems
derechos fundamentales.
En cuanto a la garanta de afirmacin de la libertad, se
entiende que el legislador estatuy como regla: la libertad y
como excepcin: la detencin. Como una consecuencia de la
garanta de presuncin de inocencia.
En ese sentido, el juez en el ejercicio de administrar justicia y
dar plena aplicacin a la garanta de la presuncin de
inocencia, debe limitar la privacin de la libertad y darle
carcter de excepcionabilidad, significa que debe en primer
lugar aplicar otras medidas cautelares sustitutivas de libertad a
la persona objeto de un proceso penal.
En ese orden de ideas y atendiendo a los Principios de
Presuncin de Inocencia y Afirmacin de la Libertad,
establecidos en los artculos 8 y 9 del Cdigo Orgnico
Procesal Penal, respectivamente, y reconocidos desde la
Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de la
Revolucin Francesa y promovida por los que lideraron el
movimiento que fomentaran las bases para el procedimiento
penal moderno, tales como: Beccaria, Voltaire y Filangieri, as
como en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos
de la Organizacin de las Naciones Unidas, en su artculo 11; e
igualmente en la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos (Pacto de San Jos) de 1978, y consagrados en el
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, siendo de
cumplimiento obligatorio en nuestro pas, por cuanto dicho
pacto ha sido aprobado y ratificado por Venezuela; en
concordancia con el numeral 1 del artculo 44 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela que
prev la Inviolabilidad de la Libertad Personal, en relacin con
el numeral 2. Del artculo 49 eiusdem, que prev el Principio de
Inocencia.
CRBV: Artculo 44. La libertad personal es inviolable, en
consecuencia:
1. Ninguna persona puede ser arrestada o detenida sino en
virtud de una orden judicial, a menos que sea sorprendida in
fraganti. En este caso ser llevada ante una autoridad judicial
en un tiempo no mayor de cuarenta y ocho horas a partir del
momento de la detencin. Ser juzgada en libertad, excepto
por las razones determinadas por la ley y apreciadas por el juez
o jueza en cada caso.
(Omissis)
CRBV: Artculo 49. El debido proceso se aplicar a todas las
actuaciones judiciales y administrativas; en consecuencia:
(Omissis)
2. Toda persona se presume inocente mientras no se pruebe lo
contrario.
(Omissis)
CA-DDHH (PACTO DE SAN JOSE) Artculo 7. Derecho a la
Libertad Personal
1. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad
personal.
2. Nadie puede ser privado de su libertad fsica, salvo por las
causas y en las condiciones fijadas de antemano por las
Constituciones Polticas de los Estados Partes o por las leyes
dictadas conforme a ellas.
3. Nadie puede ser sometido a detencin o encarcelamiento
arbitrarios.
(Omissis)

AFIRMACIN DE LA LIBERTAD
Artculo 9. Afirmacin de la libertad. Las disposiciones de este
Cdigo que autorizan preventivamente la privacin o restriccin
de la libertad o de otros derechos del imputado, o su ejercicio,
tienen carcter excepcional, slo podrn ser interpretadas
restrictivamente, y su aplicacin debe ser proporcional a la
pena o medida de seguridad que pueda ser impuesta.
Las nicas medidas preventivas en contra del imputado son las
que este Cdigo autoriza conforme a la Constitucin.
COMENTARIOS:
Con la entrada en vigencia del Cdigo Orgnico Procesal
Penal, se instaur en Venezuela un sistema acusatorio oral,
blindado con mltiples principios que lo rigen y que
caracterizan sus bases de garantista, principios stos que
hacen del sistema un mecanismo procesal respetuoso de los
Derechos estatuidos en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela. Entre estos Principios que
establecen las garantas procesales de las que gozan los
intervinientes en el proceso penal, surge el Principio de
Afirmacin de Libertad, establecido en el supra artculo 9 del
Texto Adjetivo Penal.
El Principio de Afirmacin de Libertad como principio rector no
puede sucumbir ante interpretaciones a priori o ligeras sobre
las circunstancias especiales del sometimiento del justiciable al
proceso penal, el Principio de Afirmacin de Libertad se
encuentra desarrollado en el Ttulo VIII, Captulo I del Cdigo
Orgnico Procesal Penal, relativo a las Medidas de Coercin
personal y sus Principios Generales, dentro del cual
encontramos el artculo 247, que establece: Todas las
disposiciones restringen la libertad del imputado, limiten sus
facultades las que definen la flagrancia, sern interpretadas
restrictivamente.
Se establece as en dicho Ttulo VIII, Captulo I, del Cdigo
Orgnico Procesal Penal, el Estado de libertad como garanta
de toda persona sometida a proceso penal, salvo las
excepciones dispuestas en este Cdigo, igualmente el carcter
motivado sobre la base del cual debe decidirse la aplicacin de
las Medidas de Coercin Personal y el sealamiento acerca de
que la aplicacin de las mismas cause al afectado el menor
dao posible.
Sobre la base del Principio de Afirmacin de Libertad, como
principio rector del Sistema Acusatorio consagrado en el Texto
Adjetivo Penal Vigente, debe estudiarse y aplicarse las
Medidas de Coercin Personal, siempre en atencin a la
preeminencia del Estado de Libertad, la proporcionalidad, la
motivacin y el carcter restrictivo con que deben ser
interpretadas las normas que limiten la libertad del imputado.
En este sentido, ha sido criterio de la mxima Instancia
Judicial, en respeto a los Principios consagrados en el Texto
Adjetivo Penal, citados supra, que la lesin que ocasiona la
medida de coercin personal debe ser en todo caso la menor
posible, es por ello que al momento de imponerse la medida
debe el Juzgador encargado de ello, evaluar las circunstancias
del caso en particular, a los fines de garantizar, la verdadera
funcin de las medidas de coercin personal.
Surge la norma relativa a la proporcionalidad de las medidas de
coercin personal, y sobre el particular hace especial referencia
el legislador en el artculo 244 del Cdigo Orgnico Procesal
Penal, cuando dispone que la proporcionalidad de las medidas
deba atenderse en relacin a la gravedad del delito, las
circunstancias de su comisin y la sancin probable.
RESPETO A LA DIGNIDAD HUMANA
Artculo 10. Respeto a la dignidad humana. En el proceso penal
toda persona debe ser tratada con el debido respeto a la
dignidad inherente al ser humano, con proteccin de los
derechos que de ella derivan, y podr exigir a la autoridad que
le requiera su comparecencia el derecho de estar acompaada
de un abogado de su confianza.
El abogado requerido, en esta circunstancia, solo podr
intervenir para garantizar el cumplimiento de lo previsto en el
artculo 1 de este Cdigo.

COMENTARIOS:
Este precepto es aplicable a quienes sean citados como
testigos y puedan suponer que se les trata de incriminar de
manera tacita o indirecta, todas las personas que se
encuentren en esta condicin pueden solicitar estar
acompaadas por un abogado de su confianza por razones
obvias. La autoridad actuante no podr negarse, (bajo pena de
nulidad del acto procesal de que se trate) a permitir la
presencia del abogado en cuestin, los efectos de tal negativa
serian los mismos a que se refiere el artculo 130 en su aparte
final, porque lo que aqu se tutela es la conversin potencial del
testigo en imputado.
La funcin del abogado ser, en los trminos de este artculo,
evitar presiones indebidas sobre la persona llamada a declarar
y evitar responda desprevenidamente a preguntas que
pudieran comprometerle.

CRBV: Artculo 46. Toda persona tiene derecho a que se

respete su integridad fsica, psquica y moral, en consecuencia:
1. Ninguna persona puede ser sometida a penas, torturas o
tratos crueles, inhumanos o degradantes. Toda vctima de
tortura o trato cruel, inhumano o degradante practicado o
tolerado por parte de agentes del Estado, tiene derecho a la
rehabilitacin.
2. Toda persona privada de libertad ser tratada con el respeto
debido a la dignidad inherente al ser humano.
3. Ninguna persona ser sometida sin su libre consentimiento a
experimentos cientficos, o a exmenes mdicos o de
laboratorio, excepto cuando se encontrare en peligro su vida o
por otras circunstancias que determine la ley.
4. Todo funcionario pblico o funcionaria pblica que, en razn
de su cargo, infiera maltratos o sufrimientos fsicos o mentales
a cualquier persona, o que instigue o tolere este tipo de tratos,
ser sancionado o sancionada de acuerdo con la ley.

TITULARIDAD DE LA ACCIN PENAL

Artculo 11. Titularidad de la accin penal. La accin penal
corresponde al Estado a travs del Ministerio Pblico, quien
est obligado a ejercerla, salvo las excepciones legales.
COMENTARIO:
La accin penal es la facultad que detenta un sujeto de
derecho para iniciar la averiguacin de los hechos
presuntamente constitutivos de delito, perseguir a los presuntos
participes y presentar contra estos formal acusacin, contentiva
de la pretensin punitiva y sostenerla en juicio oral y en los
recursos.
El marco legal de la titularidad de la accin penal est
establecido en el artculo 285 de la constitucin de 1999,
artculo s 16 y 37 de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico y
108 del Cdigo Orgnico Procesal Penal.
CRBV: Artculo 285. Son atribuciones del Ministerio Pblico:
(Omissis)
3. Ordenar y dirigir la investigacin penal de la perpetracin de
los hechos punibles para hacer constar su comisin con todas
las circunstancias que puedan influir en la calificacin y
responsabilidad de los autores o las autoras y dems
participantes, as como el aseguramiento de los objetos activos
y pasivos relacionados con la perpetracin.
4. Ejercer en nombre del Estado la accin penal en los casos
en que para intentarla o proseguirla no fuere necesaria
instancia de parte, salvo las excepciones establecidas en la
ley.
5. Intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva
la responsabilidad civil, laboral, militar, penal, administrativa o
disciplinaria en que hubieren incurrido los funcionarios o
funcionarias del sector pblico, con motivo del ejercicio de sus
funciones.
6. Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley.
Estas atribuciones no menoscaban el ejercicio de los derechos
y acciones que corresponden a los o las particulares o a otros
funcionarios o funcionarias de acuerdo con esta Constitucin y
la ley.

LOMP: Artculo 16. Son competencias del Ministerio Pblico:

1. Velar por el efectivo cumplimiento de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, los tratados, acuerdos y
convenios internacionales, vlidamente suscritos y ratificados
por la Repblica, as como las dems leyes.
2. Garantizar el debido proceso, la celeridad y buena marcha
de la administracin de justicia, el respeto de los derechos y
garantas constitucionales, as como de los tratados, convenios
y acuerdos internacionales vigentes en la Repblica, actuando
de oficio o a instancia de parte.
3. Ordenar, dirigir y supervisar todo lo relacionado con la
investigacin y accin penal; practicar por s mismo o por el
Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y
Criminalsticas, o por los rganos con competencia especial y
de apoyo en materia de investigaciones penales, las
actividades indagatorias para demostrar la perpetracin de los
actos punibles; hacer constar su comisin con todas las
circunstancias que puedan influir en la calificacin y establecer
la responsabilidad de los autores o las autoras y dems
partcipes, as como el aseguramiento de los objetos activos y
pasivos relacionados con su perpetracin.
4. Requerir de organismos pblicos o privados altamente
calificados la prctica de peritajes o experticias pertinentes para
el esclarecimiento de los hechos objeto de investigacin, sin
perjuicio de la actividad que desempee el Cuerpo de
Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas o los
rganos con competencia especial y de apoyo en materia de
investigaciones penales.
5. Autorizar, en aquellos casos previstos por las leyes, las
actuaciones de investigacin penal a ser ejercidas por el
Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y
Criminalsticas, as como de los rganos con competencia
especial y de apoyo en materia de investigaciones penales, los
cuales estarn obligados a informar al Ministerio Pblico sus
resultas en los plazos requeridos o, en su defecto, en los
plazos fijados legalmente.
6. Ejercer, en nombre del Estado, la accin penal en los casos
en que para intentarla o proseguirla no sea necesario instancia
de parte, salvo las excepciones establecidas en el Cdigo
Orgnico Procesal Penal y dems leyes.
(Omissis).

DEFENSA E IGUALDAD ENTRE LAS PARTES

Artculo 12. Defensa e igualdad entre las partes. La defensa es
un derecho inviolable en todo estado y grado del proceso.
Corresponde a los jueces garantizarlo sin preferencias ni
desigualdades.
Los jueces profesionales, escabinos y dems funcionarios
judiciales no podrn mantener, directa o indirectamente,
ninguna clase de comunicacin con alguna de las partes o sus
abogados, sobre los asuntos sometidos a su conocimiento,
salvo con la presencia de todas ellas.
COMENTARIO:
Si en el proceso penal no hay igualdad entre las partes; no hay
garanta alguna de justicia. Por lo dems, el debido proceso, no
existe si los derechos y garantas de las partes, contempladas
no solo en la Carta Poltica Fundamental sino en las leyes;
tratados, convenios y acuerdos internacionales, suscritos por la
Repblica, son compelidos, vale acotar, constreidos, forzados,
violentados. Por ello, el Dr. Jess Ramn Quintero, nos
recuerda que el deber del Estado de garantizar la justicia es el
fundamento del derecho procesal. En tal sentido, en el
proceso penal, las partes, dedzcase: el fiscal del Ministerio
Pblico, el querellante, la vctima, el defensor y el imputado,
deben gozar de las mismas oportunidades, teniendo las
mismas prerrogativas, para aportar, ofertar y materializar las
pruebas, e incuestionablemente, para debatirlas, impugnarlas y
disputar la disposicin del enjuiciador. Cada parte defiende sus
alegatos, y como bien lo expresa la Dra. Nelly Arcaya de
Landez, la garanta de defensa e igualdad entre las partes
est interrelacionada con los principios: dualidad de partes, y
audiencia, y stas no tienen razn de ser, careceran de
sentido, si estuviesen limitadas para sostener y fundamentar lo
que ellas consideren.
El legislador procesalista penal estableci que los jueces deben
garantizar el derecho de la defensa sin preferencia ni
desigualdades y as est establecido el principio de igualdad
entre las partes en los artculos 12 del COPP, objeto de este
anlisis y 19, 21 Ordinales 1 y 2; 49 Ordinales 3 y 4 (citado
supra) de la CRBV. El Estado a travs del Ministerio Pblico,
defiende los intereses de la vctima y el defensor, pblico o
privado, las del imputado. Cada una de las partes vendr al
proceso con sus alegatos; y para darle cumplimiento al debido
proceso, el juez est obligado a garantizarle adems de su
imparcialidad, que sern tratados en paridad de circunstancias,
teniendo cada una de ellas las mismas oportunidades de
defensa. En el debate oral que se produzca, debe existir
equilibrio, de modo que ninguna de las partes, est en
indefensin frente a la otra.
CRBV: Artculo 19. El Estado garantizar a toda persona,
conforme al principio de progresividad y sin discriminacin
alguna, el goce y ejercicio irrenunciable, indivisible e
interdependiente de los derechos humanos. Su respeto y
garanta son obligatorios para los rganos del Poder Pblico de
conformidad con esta Constitucin, con los tratados y con las
leyes que sobre derechos humanos suscritos y ratificados por
la Repblica los desarrollen.
CRBV: Artculo 21. Todas las personas son iguales ante la ley;
en consecuencia:
1. No se permitirn discriminaciones fundadas en la raza, el
sexo, el credo, la condicin social o aquellas que, en general,
tengan por objeto o por resultado anular o menoscabar el
reconocimiento, goce o ejercicio en condiciones de igualdad,
de los derechos y libertades de toda persona.
2. La ley garantizar las condiciones jurdicas y administrativas
para que la igualdad ante la ley sea real y efectiva; adoptar
medidas positivas a favor de personas o grupos que puedan
ser discriminados, marginados o vulnerables; proteger
especialmente a aquellas personas que por alguna de las
condiciones antes especificadas, se encuentren en
circunstancia de debilidad manifiesta y sancionar los abusos o
maltratos que contra ellas se cometan.
(Omissis)

FINALIDAD DEL PROCESO

Artculo 13. Finalidad del proceso. El proceso debe establecer
la verdad de los hechos por las vas jurdicas, y la justicia en la
aplicacin del derecho, y a esta finalidad deber atenerse el
juez al adoptar su decisin.
COMENTARIO:
La bsqueda de la verdad en el proceso penal est limitada por
el respeto a unos derechos fundamentales que impiden que la
inocencia o culpabilidad de un acusado pueda ser investigada
a toda costa o a cualquier precio. La prohibicin de la tortura o
de las escuchas telefnicas ilegales son sin duda obstculos
para la averiguacin de la verdad, pero es el precio que hay
que pagar por el respeto a los derechos fundamentales del
acusado.
Tampoco de las pruebas practicadas en un juicio se puede
deducir siempre una verdad absoluta, sino las ms de las
veces una conclusin con diferentes grados de probabilidad,
que cuando no van ms all de una duda razonable impone la
absolucin del acusado (in dubio pro reo).
El proceso penal de un Estado de derecho no slo debe lograr
el equilibro entre la bsqueda de la verdad y la dignidad y los
derechos del acusado, sino que debe entender la verdad
misma como el deber de apoyar una condena slo sobre
aquello que indubitada y objetivamente pueda darse como
probado. La reubicacin del valor de la verdad implica quitarla
del altar en el que siempre estuvo (como fin del proceso) y
colocarla slo como condicin sine qua non para la vlida
aplicacin de una condena como acontece en el sistema
acusatorio adversarial, que centra la bsqueda y
descubrimiento de la verdad en el proceso penal en el mtodo
contradictorio. El juez no necesita conocer la verdad de lo
acontecido para resolver el caso y mucho menos debe
buscarla, puesto que cuando no llega a conocerla cuenta con
los criterios jurdicos de decisin (el principio de inocencia y el
in dubio pro reo) que le dan las armas necesarias para decidir.
La comprobacin de la verdad de la hiptesis acusatoria
correr en exclusividad por cuenta de quin tiene la carga de la
prueba, es decir, el fiscal como acusador (nunca ms del juez
instructor), lo que nos lleva a confirmar categricamente que:
Los jueces no buscan la verdad, la exigen al acusador.
En conclusin el actual de los jueces en el sistema del C.O.P.P.
al principio de verdad material, entendindose como tal a
aquella que resulta del estado de hechos puestos de manifiesto
a travs de la prueba en el proceso, apreciada conforme a la
sana critica. En el sistema acusatorio la bsqueda de la verdad
verdadera solo puede acometerse dentro de la actividad
probatoria de las partes. Esto quiere decir que el juez o tribunal
cognoscente tiene que buscar la verdad en el material
probatorio que haya sido allegado por las partes al proceso o
que sea sugerido por la actividad de aquellas, pero nunca
sobre la base de la actuacin oficiosa descontrolada. De all
que el juez de control no tenga en este cdigo otra forma de
actividad probatoria que aquella de ordenar al fiscal la prctica
de las diligencias de investigacin que les hayan solicitado el
imputado y la victima y aquel que les haya negado; todo ello de
conformidad con los artculos 125-5, 295 y 305 en relacin con
el 282, todo del C-O.P.P., de all tambin que el juez de juicio
solo pueda inquirir sobre aquello que las partes han planteado
en el debate y despus de que estas lo hayan hecho, tal como
se desprende de los artculos 200, 356 y 359 del C.O.P.P.
C.O.P.P.: Artculo 125. Derechos. El imputado tendr los
siguientes derechos:
(Omissis)
5. Pedir al Ministerio Pblico la prctica de diligencias de
investigacin destinadas a desvirtuar las imputaciones que se
le formulen;
(Omissis)
C.O.P.P.: Artculo 200. Estipulaciones. Si todas las partes
estuvieren de acuerdo en alguno de los hechos que se
pretenden demostrar con la realizacin de determinada prueba,
podrn realizar estipulaciones respecto a esa prueba, con la
finalidad de evitar su presentacin en el debate del juicio oral y
pblico.
De tales estipulaciones deber quedar constancia expresa en
el auto de apertura a juicio, y las partes podrn alegarlas en el
debate, sin necesidad de incorporarlas por algn medio de
prueba. No obstante, si el tribunal lo estima conveniente
ordenar su presentacin.
C.O.P.P.: Artculo 295. Diligencias. El querellante podr solicitar
al fiscal las diligencias que estime necesarias para la
investigacin de los hechos.
C.O.P.P.: Artculo 305. Proposicin de diligencias. El imputado,
las personas a quienes se les haya dado intervencin en el
proceso y sus representantes, podrn solicitar al fiscal la
prctica de diligencias para el esclarecimiento de los hechos. El
Ministerio Pblico las llevar a cabo si las considera pertinentes
y tiles, debiendo dejar constancia de su opinin contraria, a
los efectos que ulteriormente correspondan.
C.O.P.P.: Artculo 356. Interrogatorio. Despus de juramentar e
interrogar al experto o testigo sobre su identidad personal y las
circunstancias generales para apreciar su informe o
declaracin, el juez presidente le conceder la palabra para
que indique lo que sabe acerca del hecho propuesto como
objeto de prueba.
Al finalizar el relato, permitir el interrogatorio directo. Iniciar
quien lo propuso, continuarn las otras partes, en el orden que
el juez presidente considere conveniente, y se procurar que la
defensa interrogue de ltimo.
Luego, el tribunal podr interrogar al experto o al testigo.
El juez presidente moderar el interrogatorio y evitar que el
declarante conteste preguntas capciosas, sugestivas o
impertinentes, procurar que el interrogatorio se conduzca sin
presiones indebidas y sin ofender la dignidad de las personas.
Las partes podrn solicitar la revocacin de las decisiones al
juez presidente cuando limiten el interrogatorio, u objetar las
preguntas que se formulen.
Los expertos y testigos expresarn la razn de sus
informaciones y el origen de su conocimiento.
C.O.P.P.: Artculo 359. Nuevas pruebas. Excepcionalmente, el
tribunal podr ordenar, de oficio o a peticin de parte, la
recepcin de cualquier prueba, si en el curso de la audiencia
surgen hechos o circunstancias nuevos, que requieren su
esclarecimiento, El tribunal cuidar de no reemplazar por este
medio la actuacin propia de las partes.

ORALIDAD
Artculo 14. Oralidad. El juicio ser oral y slo se apreciarn las
pruebas incorporadas en la audiencia, conforme a las
disposiciones de este Cdigo.

COMENTARIO:
En el campo jurisdiccional la oralidad implica la realizacin de
los principales actos del proceso a travs de la palabra viva,
con independencia que su contenido pueda ser recogido en
actas escritas, grabaciones o filmaciones. Pero para que esto
sea posible es necesario juntar las partes y al tribunal en una
misma locacin y hacerles participes simultaneo de los actos.
De ah que esa cercana simultanea que no es cosa que la
inmediacin sea un correlato de la oralidad. En este contexto,
tanto la actividad forense como la actividad probatoria estarn
dominadas por los principios de inmediacin, y de
personalizacin de la funcin judicial, y, como consecuencia de
ello, el principio de publicidad del juicio.
La oralidad requiere del cumplimiento de las siguientes
exigencias:
a) presencia ininterrumpida de todas las partes durante el
juicio;
b) incorporacin de la prueba en presencia de todas las partes;
c) respeto de los principios de continuidad, concentracin y
contradiccin;
d) iniciativa forense y probatoria en manos de las partes.
En este contexto, la oralidad adquiere una dimensin particular,
permitiendo que se transmita la informacin del modo ms
dinmico posible y cruzndola entre todas las partes. En este
contexto, la oralidad no es un mecanismo meramente
instrumental sino que tiene influencia sobre los aspectos
sustanciales de la actividad procesal.
En conclusin, la oralidad de este tipo de procedimiento es un
instrumento de realizacin de los principios de inmediacin, de
la publicidad del juicio y de la personalizacin de la funcin
judicial, en su mayor medida.
El sistema acusatorio esta caracterizado por el principio de la
oralidad, puesto que la inmensa mayora de los actos
procesales que se desarrollen tanto en la audiencia preliminar
que pone fin a la fase intermedia, como en el juicio plenario
propiamente dicho, se producen en viva voz y su apreciacin
en esa fuente, con la independencia de que tales actos sean
registrados mediante acta sucinta o grabaciones y filmaciones
de videos.
Por otra parte, es caracterstica de todo procedimiento penal
regido por pautas acusatorias y orales, el hecho de que solo
pueden ser apreciadas, a los efectos de la sentencia definitiva
que deba dictarse en primera instancia, las pruebas
practicadas y evacuadas en el juicio oral y en la forma que all
se produjeron.
PUBLICIDAD
Artculo 15. Oralidad El juicio oral tendr lugar en forma
pblica.
COMENTARIO:
El Principio de Publicidad del juicio.- Se fundamenta en el
deber que asume el Estado de efectuar un juzgamiento
transparente, esto es facilitar que la Nacin conozca por qu,
cmo, con qu pruebas, quines, etc. realizan el juzgamiento
de un acusado. El principio de publicidad est garantizado por
el artculo 15 del C.O.P.P., Toda persona tiene derecho a un
juicio previo, oral, pblico y contradictorio. Este principio de vital
importancia es una forma de control ciudadano al juzgamiento.
HASSEMER seala, adems, que este principio es una forma
de auto legitimacin de las decisiones de los rganos que
administran justicia. Consiste en garantizar al pblico la libertad
de presenciar el desarrollo del debate y en consecuencia de
controlar la marcha de l y la justicia de la decisin misma. La
publicidad es considerada como una garanta del ciudadano
sometido a juicio y a la vez como un derecho poltico del
cualquier ciudadano a controlar la actividad judicial. La funcin
poltica de control del poder judicial que cumplen los
particulares, a travs de su presencia en un acto judicial
pblico, consiste, precisamente, en la verificacin del
cumplimiento de las condiciones, requisitos y presupuestos
jurdicos por parte de quienes desempean la tarea de
administrar justicia. La finalidad de la publicidad es que el
procesado y la comunidad tengan conocimiento sobre la
imputacin, la actividad probatoria y la manera como se juzga,
as la comunidad podr formarse un criterio propio sobre la
manera como se administra justicia y la calidad de la misma. La
regla general es que los juicios deben ser pblicos, salvo
cuando sea necesario para preservar los intereses de la
justicia, de este modo ha sido recogido en la Convencin
Americana de Derechos Humanos (art. 8 inc. 5). La publicidad
de los juicios est tambin referida a la facultad de los medios
de comunicacin de poder informar sobre el desenvolvimiento
de un juzgamiento y hacer efectivo el derecho de control
ciudadano; pero la informacin propalada debe ser objetiva e
imparcial, el medio de comunicacin no debe convertirse en
medio de presin o de sensacionalismo.
INMEDIACIN
Artculo 16. Inmediacin. Los jueces que han de pronunciar la
sentencia deben presenciar, ininterrumpidamente, el debate y
la incorporacin de las pruebas de las cuales obtienen su
convencimiento.
C0MENTARIO:
El principio de Inmediacin.- Como se menciono anteriormente,
este principio se encuentra vinculado al Principio de Oralidad,
la inmediacin es una condicin necesaria para la Oralidad. La
inmediacin impone, segn seala MIXN MASS, que el
juzgamiento sea realizado por el mismo tribunal desde el
comienzo hasta el final. La inmediacin es el acercamiento que
tiene el juzgador con todos los elementos que sean tiles para
emitir sentencia. Rige en dos planos: i) En la relacin entre
quienes participan en el proceso y el tribunal, lo que exige la
presencia fsica de estas personas. La vinculacin entre los
acusados y la Sala Penal que juzga, es una inmediatez que se
hace efectiva a travs de la Oralidad. El Principio de
Inmediacin impide junto al principio contradictorio, que una
persona pueda ser juzgada en ausencia ii) En la recepcin de
la prueba, para que el juzgador se forme una clara idea de los
hechos y para que sea posible la defensa se requiere que la
prueba sea practicada en el juicio. La inmediacin da lugar a
una relacin interpersonal directa, frente a frente, cara a cara,
de todos entre s: acusado y juzgador, acusado y acusador,
acusado y defensores, entre stos con el juzgador y acusador,
el agraviado y el tercero civil. El juzgador conoce directamente
la personalidad, las actitudes, las reacciones del acusado, as
como del agraviado, del tercero civil, del testigo o perito. En
consecuencia, la inmediacin es una necesidad porque es una
de las condiciones materiales imprescindibles para la formacin
y consolidacin del criterio de conciencia con el que ser
expedido el fallo.
CONCENTRACIN
Artculo 17. Concentracin. Iniciado el debate, este debe
concluir en el mismo da. Si ello no fuere posible, continuar
durante el menor nmero de das consecutivos.
COMENTARIOS:
Principio de Unidad y Concentracin.- La audiencia tiene
carcter unitario. Si bien puede realizarse en diferentes
sesiones, stas son partes de una sola unidad. Esto debido a la
necesidad de continuidad y concentracin de la misma. La
audiencia debe realizarse en el tiempo estrictamente necesario,
las sesiones de audiencia no deben ser arbitrariamente
diminutas ni indebidamente prolongadas. As una sesin que
termina es una suspensin, no una interrupcin del juicio. La
razn de este principio est en que el juzgador oyendo y viendo
todo lo que ocurre en la audiencia, va reteniendo en su
memoria, pero cuanto ms larga sea la audiencia se va
diluyendo dicho recuerdo y podra expedir un fallo no justo. El
Principio de Concentracin est referido, primero, a que en la
etapa de juicio oral sern materia de juzgamiento slo los
delitos objeto de la acusacin fiscal. Todos los debates estarn
orientados a establecer si el acusado es culpable de esos
hechos. Si en el curso de los debates resultasen los indicios de
la comisin de otro delito, ste no podr ser juzgado en dicha
audiencia. En segundo lugar, el Principio de Concentracin
requiere que entre la recepcin de la prueba, el debate y la
sentencia exista la mayor aproximacin posible. Este principio
de concentracin est destinado a evitar que en la realizacin
de las sesiones de audiencia de un determinado proceso, se
distraiga el accionar del Tribunal con los debates de otro. Es
decir, que la suspensin de la audiencia exige que cuando los
Jueces retomen sus actividades, continen con el conocimiento
del mismo proceso, a fin de evitar una desconcentracin de los
hechos que se exponen.
Estos principios rigen el desarrollo de todo el proceso penal, de
la actividad probatoria y del juzgamiento. Tambin rigen el
desarrollo de otras audiencias, como aquellas en que se
determinar la prisin preventiva, el control del plazo de la
investigacin preparatoria, el control de la acusacin y del
sobreseimiento, etc. En suma estos son los principios rectores
del sistema procesal penal acusatorio que posibilitan un
proceso con las vigencias de las garantas procesales. Slo un
proceso genuinamente oral y pblico permitir la efectiva
vigencia de la imparcialidad de los jueces, de la igualdad de
armas y de la contradiccin. Todo lo que permitir procesos
ms justos llevados a cabo con eficiencia y eficacia,
desterrando el burocratismo, el secreto, la delegacin de
funciones, la indefensin.
CONTRADICCIN
Artculo 18. Contradiccin. El proceso tendr carcter
contradictorio.
COMENTARIO:
El Principio de Contradiccin.- Consiste en el recproco control
de la actividad procesal y la oposicin de argumentos y
razones entre los contendientes sobre las diversas cuestiones
introducidas que constituyen su objeto. Se concreta poniendo
en conocimiento de los dems sujetos procesales el pedido o
medio de prueba presentado por alguno de ellos; as el
acusado podr contraponer argumentos tcnico jurdico a los
que exponga el acusador. El contradictorio sustenta la razn y
conveniencia del interrogatorio cruzado en la audiencia y el
deber de conceder a cada sujeto procesal la potestad de
indicar el folio a oralizar. Este principio rige el desarrollo de todo
el proceso penal, pero el momento culminante del
contradictorio acontece en la contraposicin de los argumentos
formulados en la requisitoria oral del Fiscal (acusacin) y los
argumentos de la defensa del acusado y ello nos permite
conocer la calidad profesional del acusador y de los
defensores. El principio de contradiccin rige todo el debate
donde se enfrentan intereses contrapuestos y se encuentra
presente a lo largo del juicio oral, lo cual permite que las partes
tengan: i) El derecho a ser odas por el tribunal ii) El derecho a
ingresar pruebas iii) El derecho a controlar la actividad de la
parte contraria y iv) El derecho a refutar los argumentos que
puedan perjudicarle. Este principio exige, que toda la prueba
sea sometida a un severo anlisis de tal manera que la
informacin que se obtenga de ella sea de calidad a fin de que
el Juez pueda tomar una decisin justa. Por tal razn quienes
declaren en el juicio (imputados, testigos, peritos) y en general
en las audiencias orales, sern sometidos a interrogatorio y
contra interrogatorio. Adems permite que la sentencia se
fundamente en el conocimiento logrado en el debate
contradictorio, el cual que ha sido apreciado y discutido por las
partes.
CONTROL DE LA CONSTITUCIONALIDAD
Artculo 19. Control de la constitucionalidad. Corresponde a los
jueces velar por la incolumidad de la Constitucin de la
Repblica. Cuando la ley cuya aplicacin se pida colidiere con
ella, los tribunales debern atenerse a la norma constitucional.
COMENTARIOS:
Venezuela fue el primer pas en poseer Constitucin; siguiendo
la tesis de supremaca de Kelsen, es la constitucin dentro del
ordenamiento jurdico Venezolano la norma Suprema, y las
dems leyes emanan de ella, teniendo como fundamento legal
de la supremaca constitucional los artculos 7, 131, 333, 334,
335 y 336 de la Constitucin, el artculo 19 de Cdigo Orgnico
Procesal Penal y 20 del Cdigo de Procedimiento Civil.
El artculo 7 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela del ao 1999, expresa que: "La Constitucin es la
norma suprema y el fundamento del ordenamiento jurdico.
Todas las personas y los rganos que ejercen el Poder Pblico
estn sujetos a la Constitucin" indicando as, la Primaca de la
Constitucin y la sumisin al derecho de las personas y
rganos del Poder Pblico Nacional.
El artculo 131 de la Constitucin Venezolana, se refiere al
deber de acatar la Constitucin y las leyes, seala que: "Toda
persona tiene el deber de cumplir y acatar esta Constitucin,
las leyes y los dems actos que en ejercicio de sus funciones
dicten los rganos del Poder Pblico"
El artculo 333 de la Constitucin: se refiere a la Rigidez de la
Constitucin Venezolana que no perdera su vigencia por
ningn acto de fuerza o por cualquier otro medio distinto al
previsto en ella. Dice textualmente as: "Esta Constitucin no
perder su vigencia si dejare de observarse por acto de fuerza
o porque fuera derogada por cualquier otro medio distinto al
previsto en ella. En tal eventualidad, todo ciudadano investido o
ciudadana investida o no de autoridad, tendr el deber de
colaborar en el restablecimiento de su efectiva vigencia".
En el artculo 334 se habla de la aplicacin de la Constitucin
por los jueces quienes estn obligados a asegurar la integridad
de esta, en caso de incompatibilidad o contradiccin entre la
constitucin y alguna ley u otra norma jurdica se aplicar
siempre la Constitucin. Las leyes o dems actos de los
rganos del Poder Pblico podrn ser anulados por la Sala
Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia.
El artculo 335, califica al Tribunal Supremo de Justicia como
garante de la constitucin mximo y ltimo intrprete de esta,
quien velar por su uniforme interpretacin y aplicacin. Las
decisiones de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo
sobre el contenido y alcance de las normas y principios
constitucionales son de carcter vinculante tanto para los
dems tribunales como para el propio Tribunal Supremo de
Justicia.
En el artculo 336 se enumeran las atribuciones de la Sala
Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia dentro de los
cuales podr anular cualquier acto oficial que tenga carcter
anticonstitucional dictado por cualquier rgano en ejercicio del
Poder Pblico, respecto a los Tratados Internacionales, esta
sala podr verificar, a solicitud del presidente de la repblica o
de la asamblea nacional, la conformidad con la constitucin de
los tratados internacionales suscritos por la Repblica, antes de
su ratificacin.
Otros textos dentro del ordenamiento jurdico Venezolano
hacen referencia a la Supremaca Constitucional. Como es el
caso del artculo 19 del Cdigo Orgnico Procesal Penal,
objeto de este anlisis. Es decir, que los jueces deben aplicar
correctamente la norma Constitucional y en caso de que colide
esta con alguna ley se aplicar la constitucin. As mismo,
artculo 20 del Cdigo de Procedimiento Civil establece:
Cuando la ley vigente, cuya aplicacin se pida con alguna
disposicin constitucional, los jueces aplicarn esta con
preferencia". En conclusin en Venezuela existe la supremaca
de la constitucin sobre alguna norma que colide con ella.
NICA PERSECUCIN
Artculo 20. nica persecucin. Nadie debe ser perseguido
penalmente ms de una vez por el mismo hecho.
Sin embargo, ser admisible una nueva persecucin penal:
1. Cuando la primera fue intentada ante un tribunal
incompetente, que por ese motivo concluy el procedimiento;
2. Cuando la primera fue desestimada por defectos en su
promocin o en su ejercicio.
COMENTARIO:
El Cdigo Orgnico Procesal Penal en su artculo 20 del ttulo
preliminar citado supra, establece el Principio de Las nica
Persecucin,
el presente principio es concebido por la doctrina del derecho
procesal penal de dos maneras distintas, pero ntimamente
relacionadas, para algunos el principio de nica persecucin,
no es ms que una manifestacin concreta del principio
universal de cosa juzgada en el proceso penal, y que se refiere
al llamado efecto negativo del fallo y para otros, tiene la doble
condicin de asociarse tanto a la cosa juzgada como a la
litispendencia.
En opinin del Dr. Eric Lorenzo PREZ SARMIENTO, el
Cdigo Orgnico Procesal Penal, a travs de sus artculos 20 y
28, numeral 4, literal b), consagra dicho principio de nica
persecucin o non bis in dem, ms como una forma de
litispendencia que como una variedad de la cosa juzgada.
Por lo que, en nuestro ordenamiento jurdico dicha norma de forma expresa
prohbe se abra un nuevo proceso a una persona que tiene pendiente un
proceso penal por un mismo hecho, ya sea en el mismo tribunal o en otro, e
impide de manera definitiva la manipulacin de los Operadore

e Justicia con la interposicin de varios modos de proceder presentados por

los mismos hechos.
En tal sentido, la concepcin que le da el Cdigo Orgnico
Procesal Penal a este principio es diferente al de la cosa
juzgada, ya que solo prohbe como antes se mencion, se
persiga a una persona por el mismo hecho punible con varios
procedimientos, que no es otra cosa que la unidad del proceso, la cual
se traduce en la obligacin de juntar en uno solo, los diversos procesos que
se persiguen a un imputado por diversos delitos, contrario a la cosa juzgada,
que es la imposibilidad de abrir un nuevo proceso al mismo sujeto, por los
mismos hechos que ya fueron objeto de un proceso terminado por sentencia
o sobreseimiento firmes.
Por otra parte, nuestro ordenamiento jurdico prev la
posibilidad de reintentar una nueva persecucin, solo en los
siguientes supuestos:
1. cuando la primera fue intentada ante un tribunal
incompetente, que por ese motivo concluy el procedimiento;
2. cuando la primera fue desestimada por defectos en su
promocin o en su ejercicio.
En este orden de ideas, es importante sealar que en materia
penal existe el Principio de Legalidad que nos seala que los
dispositivos legales, deben ser interpretados con el sentido
propio que tienen las palabras, es decir en forma restrictiva,
cuando la misma norma no permita o requiera una
interpretacin extensiva o una interpretacin analgica para la
aplicacin de la misma.

COSA JUZGADA
Artculo 21. Cosa juzgada. Concluido el juicio por sentencia
firme no podr ser reabierto, excepto en el caso de revisin
conforme a lo previsto en este Cdigo.
COMENTARIO:
En cuanto a la cosa juzgada, establece el artculo 49, ordinal 7
de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
que Ninguna persona podr ser sometida a juicio por los
mismos hechos en virtud de los cuales hubiese sido juzgada
anteriormente. Norma consagrada igualmente por el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos en su artculo 14,
ordinal 7: Nadie podr ser juzgado ni sancionado por un delito
por el cual haya sido ya condenado o absuelto por una
sentencia firme de acuerdo con la ley y el procedimiento penal
de cada pas. Por la Convencin Amrica sobre Derechos
Humanos Pacto de San Jos de Costa Rica, en el artculo 8,
ordinal 4 aun en referencia slo al inculpado absuelto por una
sentencia firme; y finalmente por el Cdigo Orgnico Procesal
penal en el artculo 20 nica persecucin. Nadie debe ser
perseguido penalmente ms de una vez por el mismo
hecho, esto es el principio no bis in dem.
La cosa juzgada, pues, se tiene como cierta (res iudicata pro
veritate habetur), con fundamento en la finalidad misma del
proceso que debe establecer la verdad de los hechos por las
vas jurdicas, y la justicia en la aplicacin del derecho, finalidad
a la que debe atenerse el juez al adoptar su decisin, es decir
la autoridad de la cosa juzgada responde a la necesidad de
poner fin a una controversia por decisin judicial, mediante la
aplicacin de la ley al caso particular, como expresin definitiva
de la verdad legal.
En conclusin los procesos terminados por sentencia firme o
sobreseimiento firme, causan el efecto de cosa juzgada y por
ello, salvo el recurso de revisin, el asunto no podr ser objeto
de nuevo examen, ni en mismo proceso (cosa juzgada formal),
ni en otro proceso posterior (cosa juzgada material). La cosa
juzgada penal, a diferencia de la civil, se atiene solo a dos
identidades: la identidad del imputado (aedem personnae) y la
identidad de los hechos objetos del proceso (aedem facta
subiudicium), pues el titulo o causa de pedir es indiferente, no
importando si el acusador es el Ministerio Pblico o la presunta
vctima.
APRECIACIN DE LAS PRUEBAS
Artculo 22. Apreciacin de las pruebas. Las pruebas se
apreciarn por el tribunal segn la sana crtica observando las
reglas de la lgica, los conocimientos cientficos y las mximas
de experiencia.
COMENTARIO:
En sentido estricto se entiende la prueba como: un estado
de cosas, susceptible de comprobacin, de contradiccin y de
valoracin, que tiene lugar en el proceso de conformidad con la
ley, para producir convencimiento sobre la veracidad o falsedad
sobre los hechos del proceso (Eric Perez Sarmiento. La
Prueba en el Proceso Penal Acusatorio, Vadell Hnos. Editores,
Caracas 2003). En atencin a lo planteado por el citado autor,
la prueba es un instrumento creador de conviccin en el
Juzgador que versa sobre los hechos controvertidos, por
cuanto sirve de fundamento a lo que las partes exponen en
juicio, y que sucesivamente sustenta la decisin tomada.
La actividad probatoria es aquella desarrollada por las partes
en el proceso, y comprende un despliegue logstico de cada
una de ellas, que est regulado por una serie de postulados
contemplados en la norma penal procedimental, relacionada
con las oportunidades para su prctica, promocin y respectiva
evacuacin. Con respecto a la Actividad Probatoria en el
proceso penal, se hace imperioso sealar, que an cuando la
prctica de las diligencias est en hombros del representante
de la vindicta pblica, la defensa o los querellados (en caso de
existir), pueden solicitarle a ste, las diligencias que a ellos
interesen.
La valoracin de la prueba constituye, indudablemente, una
operacin fundamental, de gran importancia en todo proceso y,
ms an en el proceso penal, puesto que de ella depende que
el tribunal llegue o no a una certeza; es decir va a determinar el
carcter absolutorio o condenatorio de la sentencia para el
acusado.
Jos Garca Falcon en lo que se refiere a la valoracin de la
prueba dice que "Es una operacin intelectual, destinada a
establecer la eficacia conviccional de los elementos de la
prueba recibidoses en este momento en donde el juez, no
slo pone al servicio de la justicia, su intelecto, su sabidura y
experiencia; sino sobre todo su honestidad".
El sistema de la libre valoracin de la prueba o ntima
conviccin es aquel donde la ley no establece ninguna regla
para la apreciacin de las pruebas, el juez o tribunal es libre de
convencerse segn su ntimo parecer de la existencia o
inexistencia de los hechos, as como de la responsabilidad del
acusado, segn como le hubiesen impactado las pruebas
presentadas, pero en todo caso siguiendo los postulados
dictados por el artculo 22 del C.O.P.P. con relacin a que las
pruebas se apreciaran atendiendo la sana crtica observando
las reglas de la lgica, los conocimientos cientficos y las
mximas de experiencia, siguiendo el criterio racional; es decir,
de acuerdo con las reglas de la lgica, de la psicologa, de la
sociologa y de la experiencia. Aqu, el juez o tribunal se
convence de los hechos y de la responsabilidad en base a las
pruebas presentadas que son valoradas con libertad pero
enmarcadas a dichas reglas. Como lo sostiene el autor Vaca
Andrade, "que las conclusiones a las que se llegue sean el
fruto racional de las pruebas en las que se las apoye".
Este sistema es el adoptado por nuestra actual legislacin, y
tiene su razn de ser en el hecho de que el tribunal tiene que
fundamentar debidamente su decisin, explicando
suficientemente, de conformidad a la garanta constitucional
que ordena la motivacin en toda resolucin de poder pblico
que afecte a las personas, y no simplemente fallar de tal o cual
forma porque as lo cree o porque esa es su apreciacin; la
resolucin tiene que fundarse en las pruebas vlidas,
presentadas e incorporadas al proceso en forma legal y
oportuna. Este sistema a mi criterio, le da mayor seguridad
jurdica a nuestro ordenamiento legal porque implica una
reflexin ms profunda por parte del rgano jurisdiccional, hay
un razonamiento lgico que le lleva al juzgador a tomar tal
resolucin y a explicar las razones por las que se pronunci de
esa forma.
PROTECCIN DE LAS VCTIMAS
Artculo 23. Proteccin de las vctimas. Las vctimas de hechos
punibles tienen el derecho de acceder a los rganos de
administracin de justicia penal de forma gratuita, expedita, sin
dilaciones indebidas o formalismos intiles, sin menoscabo de
los derechos de los imputados o acusados. La proteccin de la
vctima y la reparacin del dao a la que tengan derecho sern
tambin objetivos del proceso penal.
Los funcionarios que no procesen las denuncias de las vctimas
de forma oportuna y diligente, y que de cualquier forma afecten
su derecho de acceso a la justicia, sern acreedores de las
sanciones que les asigne el respectivo Cdigo de Conducta
que deber dictarse a tal efecto, y cualesquiera otros
instrumentos legales.
COMENTARIO:
Es deber del Estado Venezolano garantizar la seguridad de las
personas y sus bienes, en los distintos mbitos polticos
territoriales, mediante la formulacin de polticas pblicas,
estrategias y directrices, a los fines que las vctimas de delitos
y/o del abuso de poder, al igual que sus familias, testigos y
otras personas que les prestan ayuda, que frecuentemente
estn expuestas injustamente a prdidas, daos o perjuicios; a
sufrir dificultades cuando comparecen en el enjuiciamiento de
los delincuentes; y a no obtener respuesta por parte de las
Instituciones de Control, ocurriendo as una doble victimizacin.
En este sentido el Estado Venezolano cuenta con una
Constitucin de avanzada, en cuanto a la proteccin de los
Derechos Humanos se refiere, ha suscrito y ratificados
tratados, pactos y convenciones internacionales relativos a
Derechos Humanos, los cuales tienen jerarqua constitucional y
prevalecen en el orden interno, obligando al Estado a
adecuarse a ellos, a travs del establecimiento de normas
sobre su goce y ejercicio; y que, adems, todos los
funcionarios y funcionarias pblicos deben someterse a la
Declaracin sobre los Principios Fundamentales de Justicia
para las Vctimas de Delitos y Abuso de Poder, adoptada por la
Asamblea General de la ONU, en su resolucin, 40/34 del 29
de Noviembre de 1985; al Manual de Justicia sobre el Uso y
Aplicacin de la Declaracin de Principios Fundamentales de
Justicia para las Vctimas del Delito y Abuso del Poder ONU,
2000; a las Directrices de Polticas Pblicas para la Aplicacin
de la Declaracin de Principios Fundamentales de Justicia para
las Vctimas del Delito y del Abuso del Poder, ONU, 1999; y a
las Directrices Sobre la Justicia en asuntos concernientes a los
Nios Vctimas y Testigos del Delito, ONU, 22 de julio de 2005.
en el ordenamiento jurdico interno incluye la Ley Orgnica de
Proteccin a las Vctimas, Testigos y dems sujetos procesales;
el Captulo V, De la Vctima, del Cdigo Orgnico Procesal
Penal, que contempla la asistencia y proteccin de las Vctimas
del delito y/o abuso del poder policial; el Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley Orgnica del Servicio de Polica y del
Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana.
Ahora bien, entrando al anlisis del artculo 23 del C.O.P.P.,
citado supra, sobre la proteccin de las vctimas, el cual tiene
su fundamento en los artculos 26, 30, 51 y 55 de la
Constitucin 1999, que bien interpretados significa que la
victima actuando sin abogados asistentes o postulantes y
menos an sin haberse querellado, tiene una posicin de parte
en el proceso penal que no puede ser desconocida por los
jueces y por el personal auxiliar. De tal manera que la vctima,
es decir, la persona que ha sufrido los efectos de un delito tiene
derecho, sin abogados por si misma, sin contar con el
Ministerio Pblico y an en contra de la opinin de este, a
revisar las actuaciones, solicitar diligencias de investigacin,
dirigir peticiones al fiscal y al juez e incluso recurrir de las
decisiones que le sean desfavorables.
C.R.B.V.: Artculo 26. Toda persona tiene derecho de acceso a
los rganos de administracin de justicia para hacer valer sus
derechos e intereses, incluso los colectivos o difusos, a la tutela
efectiva de los mismos y a obtener con prontitud la decisin
correspondiente.
El Estado garantizar una justicia gratuita, accesible, imparcial,
idnea, transparente, autnoma, independiente, responsable,
equitativa y expedita, sin dilaciones indebidas, sin formalismos
o reposiciones intiles.
C.R.B.V.: Artculo 30. El Estado tendr la obligacin de
indemnizar integralmente a las vctimas de violaciones de los
derechos humanos que le sean imputables, o a su
derechohabientes, incluido el pago de daos y perjuicios.
El Estado adoptar las medidas legislativas y de otra
naturaleza, para hacer efectivas las indemnizaciones
establecidas en este artculo.
El Estado proteger a las vctimas de delitos comunes y
procurar que los culpables reparen los daos causados.
C.R.B.V.: Artculo 51. Toda persona tiene el derecho de
representar o dirigir peticiones ante cualquier autoridad,
funcionario pblico o funcionaria pblica sobre los asuntos que
sean de la competencia de stos o stas, y de obtener
oportuna y adecuada respuesta. Quienes violen este derecho
sern sancionados o sancionadas conforme a la ley, pudiendo
ser destituidos o destituidas del cargo respectivo.
C.R.B.V.: Artculo 55. Toda persona tiene derecho a la
proteccin por parte del Estado a travs de los rganos de
seguridad ciudadana regulados por ley, frente a situaciones que
constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad
fsica de las personas, sus propiedades, el disfrute de sus
derechos y el cumplimiento de sus deberes.
La participacin de los ciudadanos y ciudadanas en los
programas destinados a la prevencin, seguridad ciudadana y
administracin de emergencias ser regulada por una ley
especial.
Los cuerpos de seguridad del Estado respetarn la dignidad y
los derechos humanos de todas las personas. El uso de armas
o sustancias txicas por parte del funcionario policial y de
seguridad estar limitado por principios de necesidad,
conveniencia, oportunidad y proporcionalidad, conforme a la
ley.