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Personnes handicapes :

laccessibilit au logement

Ministre
de l'cologie,
de l'nergie,
du Dveloppement Ministre de l'cologie, de l'nergie, du Dveloppement durable et de la Mer,
durable
et de la Mer en charge des Technologies vertes et des Ngociations sur le climat

www.developpement-durable.gouv.fr
Sommaire
Droit au logement et aides financires 4 10
Comment faire valoir le droit au logement opposable (DALO) ?
Accs au logement : aides financires

Personnes handicapes : 11 14
bnficiaires prioritaires des logements sociaux
Comment sont recenss les logements accessibles ou adapts disponibles ?
Comment les logements adapts sont-ils attribus ?
Peut-on refuser la location dun logement une personne en raison de son
handicap ?

Travaux daccessibilit et dadaptation : 15 20


autorisations et aides financires
Des cas prcis
Sur quels crdits dimpt et dductions fiscales pouvez-vous compter ?
Sur quels prts, subventions, aides personnelles pouvez-vous compter ?

Conception des btiments : 21 24


les obligations des matres douvrage
chaque construction ses rgles
Des drogations sont-elles possibles ?

Pour en savoir + 25 27
Les organismes de financement
Les structures de conseil
Les associations
Les codes juridiques

Ministre de lcologie, de lnergie,


du Dveloppement durable et de la Mer
LE LOGEMENT DES PERSONNES
HANDICAPES, CONDITION DE
LGALIT DES CHANCES

La loi du 11 fvrier 2005 reconnat lgalit des droits et des chances,


la participation et la citoyennet des personnes handicapes. Pilier essentiel
de la loi, laccessibilit doit rpondre toutes les situations de handicap
et simpose tout particulirement au cadre de vie le plus quotidien, celui du logement.

Depuis le 1er janvier 2007, les textes dapplication de cette loi ont ainsi rendu
obligatoires des rgles de construction et des prescriptions techniques qui imposent
laccessibilit des logements neufs mais aussi celle des logements existants
dans lesquels sont raliss des travaux.

Diffrents dispositifs incitatifs favorisent la mise en accessibilit et ladaptation


des logements existants :
 des dductions fiscales et des crdits dimpt sappliquent certains travaux
ou quipements ;
 des subventions, des aides personnelles et des prts peuvent tre consentis
pour leur financement.

Dmarches, aides, textes de rfrence et contacts utiles Vous trouverez


dans cette brochure tous les lments pour faire valoir vos droits.

3
DROIT AU LOGEMENT
ET AIDES FINANCIRES

Comment faire valoir le droit au logement


opposable (DALO) ?
Le droit au logement opposable, introduit par la loi du 5 mars 2007, marque
une avance majeure dans le droit un logement dcent et indpendant
pour les publics prioritaires et notamment pour les personnes prsentant un
handicap ou ayant leur charge une personne handicape.
Lattribution dun logement social est une priorit et un droit dont ltat est
dsormais le garant.

Le saviez-vous ?
Aucune personne ne peut se voir refuser la location dun logement
en raison de son tat de sant ou de son handicap.

La commission de mdiation a t cre pour examiner


vos demandes.
Pour permettre leffectivit du droit au logement, la loi a instaur la possibilit,
pour les personnes qui ne peuvent pas, par leurs propres moyens, accder
un logement dcent et indpendant ou sy maintenir, de faire un recours
amiable devant une commission de mdiation cre dans chaque dpartement.

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 Quelles sont ses missions ?
Elle est charge dexaminer si la demande est prioritaire et urgente et, dans
laffirmative, de spcifier les caractristiques que devra revtir le logement
pour tre adapt aux besoins et aux capacits du demandeur.

 Quand pouvez-vous la saisir ?


Pour pouvoir saisir la commission de mdiation, les personnes doivent :
 tre de nationalit franaise ou rsider sur le territoire franais de
manire rgulire et permanente ;
 remplir les conditions daccs au logement social.

Si vous nobtenez pas de logement dcent, vers quelle


instance pouvez-vous vous tourner ?
Si la commission a reconnu le caractre prioritaire et urgent de la demande
et que le demandeur na pas obtenu doffre de logement correspondant ses
besoins et ses capacits dans le dlai imparti, le demandeur peut saisir le
tribunal administratif territorialement comptent.
Ltat pourra alors tre condamn fournir ce logement sous peine de pnalits
financires.

Le saviez-vous ?
condition quelles soient loges dans un local manifestement sur-occup
ou non dcent, les personnes prsentant un handicap et les personnes
ayant leur charge une personne handicape peuvent tout moment
dposer un recours amiable tendant obtenir un logement auprs dune
commission de mdiation.

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 La dmarche suivre
Remplir le formulaire :
il est disponible en prfecture ou en mairie, doit tre rempli de manire
lisible et adress au secrtariat de la commission de mdiation. Il doit tre
accompagn de toutes les pices justifiant votre situation.

 Les dlais
 La commission se prononcera au plus tard 3 mois (6 mois dans les
dpartements comportant une ville de plus de 300 000 habitants)
aprs la dlivrance dun accus de rception du recours.
Si la commission de mdiation reconnat le caractre prioritaire et urgent
de votre demande de relogement, elle prcisera les caractristiques du
logement vous attribuer.

 Si au bout de 3 mois (6 mois dans les dpartements comportant


une ville de plus de 300 000 habitants), vous navez pas reu doffre
de relogement correspondant vos besoins et vos capacits de la
part du bailleur auquel le prfet aura demand de vous loger, vous
pourrez introduire un recours contentieux, dans un dlai maximum de
4 mois devant le tribunal administratif territorialement comptent.
Le prsident du tribunal administratif ou le magistrat quil dsigne
statuera, en urgence, dans un dlai de 2 mois compter du dpt
du recours contentieux.

Le saviez-vous ?
Vous pouvez vous faire assister dans votre dmarche par un travailleur
social du dpartement ou du centre communal daction sociale (CCAS)
de votre commune ou par une association agre par le prfet.

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 Le chiffre
Au 31 dcembre 2008, 12 397 demandes de logement ou de relogement
au titre du droit au logement opposable (soit 18,4 % du total)

manaient de personnes handicapes ou de familles avec un mineur
loges dans un logement non dcent ou sur-occup.

Accs au logement : aides financires


Vous souhaitez louer un logement : quelles sont les
aides dont vous pouvez bncier ?
 Laide personnalise au logement (APL)
Cette aide est destine allger les dpenses des locataires des logements
conventionns.
Elle est accorde sous conditions de ressources, les ressources de toutes les
personnes vivant habituellement dans le foyer tant prises en compte.

 Lallocation de logement familiale (ALF)


Cette aide vise plus particulirement les familles, notamment monoparentales,
et les jeunes mnages locataires.
Elle est accorde sous conditions de ressources, les ressources de toutes les
personnes vivant habituellement dans le foyer tant prises en compte.

 Lallocation de logement sociale (ALS)


Sous conditions de ressources, elle peut tre verse pour des logements non
couverts par lAPL ou lALF.

7
Le saviez-vous ?
Taxe dhabitation et bnficiaire de lallocation adulte handicap
Les bnficiaires de lallocation adulte handicap sont exonrs de la
taxe dhabitation de leur rsidence principale, sils loccupent et si leurs
revenus de lanne prcdente ne dpassent pas un certain montant.

Cette exonration concerne galement les personnes de plus de 60 ans,


les veufs, les contribuables atteints dune infirmit ou dune invalidit
les empchant de subvenir par leur travail aux ncessits de lexistence,
les titulaires de lallocation de solidarit aux personnes ges ou de
lallocation supplmentaire dinvalidit. Les revenus de ces personnes
ne doivent toutefois pas dpasser un certain montant (cf. article 1414
du code gnral des impts).

Vous souhaitez acheter un logement : quelles sont les


aides dont vous pouvez bncier ?
 Le prt taux zro
Le prt taux zro est un prt complmentaire au prt principal.
Il peut tre accord aux mnages sous conditions de ressources.
Il sert financer lacquisition dune rsidence principale :
 la construction ou lacquisition dun logement neuf, jamais occup ;
 lacquisition et/ou la transformation dun local non destin lhabitation
(bureaux, granges) en logement ;
 lacquisition dun logement ancien, avec ou sans travaux, travaux
qui doivent avoir pour objet la mise aux normes de surface et
dhabitabilit du logement ;
 lacquisition dun logement faisant lobjet dun contrat de location-
accession.

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Les prts taux zro sont distribus par les banques avec lesquelles ltat a
pass une convention.

 Le prt 1 % logement
Tout salari dune entreprise assujettie au 1 % logement peut demander un
prt pour lacquisition dun logement neuf ou ancien sous conditions.
La demande doit tre adresse lentreprise, qui la transmettra au comit
interprofessionnel au logement ou la chambre de commerce et dindustrie
qui reoit la contribution du 1 % logement.

Aucune condition de ressources nest impose mais lentreprise peut dcider de


refuser la demande de prt en raison darbitrage politique (elle peut notamment
dcider dallouer sa contribution financire de la location de logements).

 Le pass-foncier du 1 % logement
Pour bnficier du pass-foncier, le futur propritaire doit disposer de ressources
infrieures un certain montant et tre bnficiaire dune aide laccession sociale
la proprit attribue par une ou plusieurs collectivits territoriales.
Un oprateur, dsign par le comit interprofessionnel du logement, la chambre
de commerce et dindustrie ou la Caisse des dpts et consignations aprs
acquisition dun terrain, conclut un bail assorti dune promesse de vente du
terrain avec le mnage accdant la proprit. Lorsque le mnage a rembours
son emprunt pour la construction de son logement, il a le choix entre acheter le
terrain ou prolonger le bail pour une dure dtermine.

 Le prt scuri-pass
Ce prt est destin aider les salaris des entreprises assujetties au 1 % logement
qui ont de faibles revenus rembourser leurs mensualits demprunt contract
pour le financement de leur rsidence principale. Il sagit en fait dune avance des six
prochaines mensualits.

9
 Le prt conventionn et le prt laccession sociale
Le prt conventionn est accord sans condition de ressources. Si les ressources
de lemprunteur sont infrieures un certain montant, il peut bnficier dun
prt daccession sociale garanti par ltat (PAS).

 Le prt social de location-accession


Le prt social de location-accession peut tre accord tout organisme ou
toute entreprise qui entreprend une opration de location-accession au profit
de mnages dont les ressources ne dpassent pas un certain montant.

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PERSONNES HANDICAPES :
BNFICIAIRES PRIORITAIRES
DES LOGEMENTS SOCIAUX
Le saviez-vous ?
Les personnes en situation de handicap et les familles ayant leur
charge une personne en situation de handicap figurent parmi les
bnficiaires prioritaires des logements sociaux (cf. article L 441-1
du code de la construction et de lhabitation).

Comment sont recenss les logements


accessibles ou adapts disponibles ?
Une mission ddie
Une commission communale ou intercommunale pour laccessibilit aux
personnes handicapes doit tre cre dans les communes ou les tablissements
publics de coopration intercommunale de plus de 5 000 habitants.

Quel est son rle ?


Cette commission communale ou intercommunale, compose de reprsentants
de la commune, dassociations dusagers et de personnes handicapes, est
notamment charge :
 de dresser le constat de ltat daccessibilit du cadre bti existant ;
 dorganiser un systme de recensement de loffre de logements accessibles
et adapts aux personnes handicapes. Ce recensement a pour objet
damliorer ladquation entre loffre et la demande selon les types
de logement et leur localisation.

11
Deux dfinitions cls
D
Qu
Quest-ce quun logement accessible ?
Les logements accessibles sont les logements respectant les
nouvelles obligations du code de la construction et de lhabitation
(articles R 111-18 et suivants), cest--dire :
 quun cheminement extrieur et intrieur accessible permet
datteindre la porte dentre du logement ;
 que la cuisine, le sjour, une chambre, un WC et une salle
deau ont des caractristiques dimensionnelles permettant
leur utilisation ultrieure (moyennant des amnagements
ventuels) par une personne handicape.

Quest-ce quun logement adapt ?


Des amnagements sont parfois ncessaires pour adapter le
logement aux besoins singuliers de la personne handicape.
Un logement est dit adapt lorsquil y a adquation entre les
capacits de la personne handicape et les caractristiques du
logement pour que la personne puisse y vivre en toute autonomie.

Comment les logements adapts sont-ils


attribus ?
Quelle rgle doivent suivre les gestionnaires ?
Ce problme est abord par larticle R 441-4 du code de la construction et de
lhabitation :
Les logements sociaux construits ou amnags en vue de leur occupation par
des personnes handicapes sont attribus celles-ci ou, dfaut de candidat,
en priorit des personnes ges dont ltat le justifie ou des mnages
hbergeant de telles personnes.

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xemple
travers la dlibration n 2007-162 du 18 juin 2007, la Haute Autorit
de lutte contre les discriminations et pour lgalit (Halde) a examin
le cas dune mre de famille ayant un handicap et dont lun des
enfants est handicap. Cette personne avait dpos, sans succs, des
demandes de logement social depuis 1991 (OPAC et organisme public
des HLM). Dans ses conclusions, la Halde considra que le refus
daccorder un logement social ne pouvait tre justifi que si cet OPAC
et cet OPHLM avaient pris des mesures appropries et proportionnes
pour essayer de satisfaire cette demande. Dans le cas examin par la
Halde, ni lOPAC ni lOPHLM nont pu apporter des justifications suffisantes.

Sur quelles aides les gestionnaires de logements sociaux


peuvent-ils sappuyer ?
 La dduction de la taxe foncire sur le bti
Les dpenses engages par les organismes dhabitations loyer modr, ou
par les socits dconomie mixte ayant pour objet statutaire la ralisation ou
la gestion de logements pour laccessibilit et ladaptation des logements aux
personnes en situation de handicap, sont dductibles de la taxe foncire sur les
proprits bties verse aux collectivits territoriales. (article 1391 C du code
gnral des impts).

 Les subventions lamlioration des logements locatifs sociaux


Les organismes dhabitations loyer modr et les socits charges de raliser
ou de grer des logements peuvent bnficier de subventions lorsquils ralisent
des travaux daccessibilit de limmeuble et dadaptation des logements aux
besoins des personnes handicapes et des personnes ges.
Le taux est, au plus, de 10 % du montant des travaux, le montant des travaux
pris en considration ne pouvant dpasser 13 000 euros.
La liste des travaux ligibles est prcise par larrt du 30 dcembre 1987.

13
Peut-on refuser la location dun logement
une personne en raison de son handicap ?

Le saviez-vous ?
Aucune personne ne peut se voir refuser la location dun logement en
raison de son tat de sant ou de son handicap (cf. article premier de la
loi n 89-462 du 6 juillet 1989 tendant amliorer les rapports locatifs).

Que faire en cas de refus ?


Si une personne sest vue refuser la location dun logement, elle peut saisir le
tribunal dinstance et lui prsenter des lments de fait qui laisseraient supposer
que le refus de location ait un lien avec son handicap et lexistence dune
discrimination directe ou indirecte.
Au vu de ces lments, il incombera la partie dfenderesse de prouver que sa
dcision est justifie. Le juge forgera sa conviction aprs avoir ordonn toutes
les mesures dinstruction quil estimera utiles.

Le saviez-vous ?
Les faits consistant oprer une distinction entre les personnes physiques
en raison de leur tat de sant ou de leur handicap et refuser un
bien ou un service, sont condamns 3 ans demprisonnement et
45 000 euros damende au maximum (cf. articles 225-1 et 225-2 du
code pnal). Le recours doit tre exerc auprs du tribunal correctionnel.

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TRAVAUX DACCESSIBILIT ET
DADAPTATION : AUTORISATIONS

ET AIDES FINANCIRES

Laccs au logement et sa mise en accessibilit ncessitent souvent la ralisation


de travaux : construction de rampes daccs, de nouvelles pices de vie, etc.

Des cas prcis


Les travaux daccessibilit doivent-ils respecter les rgles
durbanisme ?
La loi n 2009-323 du 25 mars 2009 de mobilisation pour le logement et la
lutte contre lexclusion a veill faciliter les travaux daccessibilit.

La loi prvoit que lautorit comptente pour dlivrer le permis de construire,


gnralement le maire, peut accorder, en cas de travaux ncessaires laccessibilit
des personnes handicapes un logement existant, des drogations une
ou plusieurs rgles du plan local durbanisme (cf. article L 123-5 du code de
lurbanisme).

Le dossier de permis de construire doit tre accompagn dune note justifiant la


pertinence des travaux par rapport lamlioration de laccessibilit (cf. article
R 431-31 du code de lurbanisme).
Un dlai supplmentaire dun mois est octroy pour instruire cette demande qui
sort de lordinaire.

15
Les travaux daccessibilit dans les coproprits
peuvent-ils tre autoriss ?
La demande de travaux daccessibilit doit tre effectue auprs du syndic de
la coproprit.
Elle sera examine par lassemble gnrale des copropritaires.
Une majorit simple des voix exprimes des copropritaires prsents
ou reprsents cette assemble gnrale est ncessaire pour :
 dcider de travaux daccessibilit aux personnes handicapes ou mobilit
rduite, sous rserve quils naffectent pas la structure de limmeuble ou ses
lments dquipement essentiels ;
 autoriser certains copropritaires effectuer, leurs frais, des travaux
daccessibilit qui affectent les parties communes ou laspect extrieur
de limmeuble (cf. article 24 de la loi du 10 juillet 1965 modifie).

Sur quels crdits dimpt et dductions fiscales


pouvez-vous compter ?
Le bnce dune TVA 5,5 %
Les travaux damlioration, de transformation, damnagement ou dentretien
raliss jusquau 31 dcembre 2010, sur des logements achevs depuis au
moins deux ans, sont soumis au taux de TVA rduite (cf. article 279-0 bis du code
gnral des impts).

Les ascenseurs spcialement conus pour le dplacement dune personne


handicape sont galement soumis au taux de TVA 5,5 %. Ces ascenseurs
peuvent tre verticaux ou inclins circulant le long dun mur (cf. article 30-0-C
de lannexe IV du code gnral des impts).

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du Dveloppement durable et de la Mer
Le crdit dimpt pour linstallation dascenseur ou
dautres adaptations
Les contribuables peuvent bnficier dun crdit dimpt sur le revenu au titre
des dpenses dinstallation ou de remplacement dquipements spcialement
conus pour les personnes ges ou handicapes (cf. article 200 quater A
et article 18 ter de lannexe IV du code gnral des impts).
Le crdit dimpt slve 25 % des dpenses dinstallation ou de remplacement
dquipements spciaux.

 Quelles sont les conditions pour lobtenir ?


Le montant des dpenses ouvrant droit au crdit dimpt ne peut excder,
pour la priode du 1er janvier 2005 au 31 dcembre 2009 :
 la somme de 5 000 euros pour une personne seule ;
 la somme de 10 000 euros pour un couple.
Cette somme est majore de 400 euros par personne charge.

Il convient de noter que si le contribuable peroit des aides ou des subventions


pour linstallation ou le remplacement dquipements spciaux ou pour lacquisition
dascenseur, celles-ci sont dduites du montant des dpenses ouvrant droit au
crdit dimpt.

Le saviez-vous ? (notamment pour les personnes non imposables)


Si le solde de votre impt sur le revenu est ngatif aprs la prise en compte
de votre crdit dimpt, le Trsor public vous envoie un chque du montant
de ce solde.

La dduction de SHON
La surface hors uvre nette (SHON) dune construction est rduite de 5 m par
logement respectant les rgles relatives laccessibilit intrieure des logements

17
aux personnes handicapes (cf. article R 112-2 du code de lurbanisme).
La SHON est la base de toutes les taxes locales.
Cette disposition est applicable tous les logements des btiments dhabitation
collective rcemment construits et donc respectant les nouvelles prescriptions
du code de la construction et de lhabitation.

Sur quels prts, subventions, aides personnelles


pouvez-vous compter ?
La prestation de compensation du handicap (PCH)
En vertu de larticle L 245-3 du code de laction sociale et des familles, la prestation
de compensation peut tre affecte des charges lies ladaptation du logement
de la personne handicape.

Le montant de la prestation peut slever au maximum :


 100 % pour la tranche de travaux prvus de 0 1 500 ;
 50 % pour la tranche de travaux prvus au-del de 1 500 .

Le montant maximal qui peut tre attribu une personne handicape au titre
du volet amnagement du logement de la prestation de compensation est de
10 000 sur 10 ans.

Le montant de la prestation est dtermin en fonction des besoins personnels


valus aprs examen de la situation. Il est ralis par lquipe pluridisciplinaire
de la maison dpartementale des personnes handicapes.

 Qui contacter ?
Les maisons dpartementales des personnes handicapes (MDPH)

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du Dveloppement durable et de la Mer
Lallocation personnalise dautonomie (APA)
Lallocation personnalise dautonomie est affecte la couverture de toutes
les dpenses concourant lautonomie de la personne. Cette enveloppe globale
peut servir au financement daides techniques et dadaptation du logement, de
dpenses de transport ou daides domicile.

Les bnficiaires sont les personnes ges de plus de 60 ans, sous certaines
conditions de ressources, qui ont des difficults raliser les gestes de la vie
quotidienne (cf. articles R 232-1 R 232-6 du code de laction sociale et des
familles).

 Qui contacter ?
Les conseils gnraux des dpartements.

Les subventions de lAnah


LAgence nationale de lhabitat (Anah) peut accorder des subventions.
Elle subventionne hauteur de 70 % dans la limite de 8 000 HT par logement :
 les propritaires occupants qui envisagent de raliser des travaux daccessibilit
et dadaptation de leur rsidence principale, sous conditions de ressources
majores ;
 les propritaires bailleurs ou les locataires avec laccord exprs de leur
bailleur, sans condition de ressources.
Elle subventionne galement les syndicats de copropritaires hauteur de
70 %, dans la limite de 15 000 HT de travaux par accs.

Par ailleurs, les propritaires peuvent tre subventionns pour financer une
assistance matrise douvrage sils font appel un professionnel pour des
tudes techniques et diagnostics pralables.

19
Exemples de travaux recevables par lagence : les travaux daccessibilit
de limmeuble en cheminements extrieurs (rampe, largissement du portail,
revtements de sol...), en parties communes (largissement des couloirs, adaptation
dun ascenseur, amnagement des botes aux lettres...) et damnagement intrieur
du logement (largissement des portes, modification de murs, rampe, suppression
de ressauts...).

 Qui contacter ?
Les dlgations dpartementales de lAnah.

La subvention et le prt du 1 % logement


Les personnes handicapes ou ges, locataires ou propritaires, qui ont besoin
de faire raliser des travaux dadaptation pour demeurer dans leur domicile
peuvent obtenir un prt (au taux maximum de 1 % hors frais de dossier) ou
une subvention.
Aucune condition de ressources nest impose.
Le montant de ce prt ou de cette subvention est de 9 600 euros par logement,
dans la limite de 50 % du cot des travaux.
En cas de travaux spcifiques de logements pour personnes handicapes physiques,
ce prt peut tre abond de 16 000 euros supplmentaires, dans la limite de
50 % du cot des travaux.
Un taux de 60 % est applicable pour les propritaires occupants dont les
ressources ne dpassent pas les plafonds du prt laccession sociale.
Le prt du 1 % logement est cumulable avec les subventions de lAnah.

 Qui contacter ?
Lassociation pour le logement des grands infirmes (ALGI) qui peut instruire les
demandes et verser les aides.

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du Dveloppement durable et de la Mer
CONCEPTION DES BTIMENTS :
LES OBLIGATIONS DES MATRES
DOUVRAGE
chaque construction ses rgles
En application de la loi du 11 fvrier 2005, un ensemble de textes rglementaires
a t adopt, fixant des obligations daccessibilit pour les btiments dhabitation
(dcret du 17 mai 2006 et arrt du 1er aot 2006 modifi par larrt du
30 novembre 2007).

Des prescriptions techniques, dfinies en concertation avec les associations de


personnes handicapes, sont applicables aux oprations de construction de
btiments dhabitation collective et de maisons individuelles dont les demandes
de permis de construire ont t dposes compter du 1er janvier 2007.

Les btiments dhabitation collective neufs


Les btiments dhabitation collective et leurs abords doivent tre conus pour
tre accessibles aux personnes handicapes, quel que soit leur handicap.

Sur quels lments portent les prescriptions techniques ?


 laccs extrieur du btiment
 le stationnement
 les portes daccs
 les parties communes
 les portes dentre
 les circulations intrieures de tous les logements

21
Dans les logements situs au rez-de-chausse ou desservis par un ascenseur,
une unit de vie savoir une chambre, un sjour, une cuisine, une salle
deau et des toilettes doit tre amnage pour tre utilise par les
personnes handicapes, y compris les personnes se dplaant en fauteuil
roulant.

Linstallation dun ascenseur est obligatoire dans les btiments dhabitation


collective comportant quatre tages ou plus ou accueillant des logements
situs au-dessus ou au-dessous du rez-de-chausse.

Il convient de noter que tous les logements, y compris ceux situs des tages
non accessibles (lorsque le btiment ne dispose pas dun ascenseur), doivent
prsenter des caractristiques minimales daccessibilit visant amliorer leur
qualit dusage pour tous (largeur des circulations et des portes des pices,
hauteur des dispositifs de commande, etc.). Ces caractristiques minimales ne
sont toutefois pas adaptes aux besoins des personnes se dplaant en fauteuil
roulant.

Les btiments dhabitation collective existants


Les travaux raliss doivent, au minimum, maintenir les conditions daccessibilit
existantes. Les obligations daccessibilit aux btiments dhabitation collective
neufs, sont galement applicables aux surfaces ou volumes crs dans des
btiments existants.

Si, lors de travaux de modification ou dextension portant sur un btiment ou une


partie de btiment dhabitation collective, ou loccasion de travaux de cration
dun btiment ou dune partie de btiment par changement de destination,
le cot des travaux raliss dpasse le seuil de 80 % de la valeur du btiment,
des obligations daccessibilit sont imposes diffrentes parties du btiment :
 les parties communes, intrieures ou extrieures, mme si elles ne font pas
lobjet de travaux ;
 les logements o sont raliss les travaux doivent tre rendus accessibles.

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du Dveloppement durable et de la Mer
Les maisons individuelles neuves

Le saviez-vous ?
Lobligation daccessibilit nexiste que pour les maisons individuelles
construites pour tre loues ou mises disposition ou pour tre vendues,
lexclusion de celles dont le propritaire a entrepris la construction
ou la rhabilitation pour son propre usage. Elles doivent tre construites
et amnages de faon tre accessibles aux personnes handicapes,
quel que soit leur handicap.

 Lobligation daccessibilit concerne :


 les circulations extrieures ;
 le logement ;
 le cas chant, une place de stationnement automobile.

Les maisons individuelles doivent notamment comporter une unit de vie


amnage pour les personnes handicapes : sjour, cuisine, salle de bains
et, sauf pour les maisons ralises sur plusieurs tages, chambre et toilettes.

Des drogations sont-elles possibles ?


Quappelle-t-on drogation aux prescriptions
daccessibilit ?
 Qui peut laccorder ?
Le prfet peut accorder une drogation lune des prescriptions daccessibilit
imposes par la nouvelle rglementation, aprs avoir recueilli lavis de la
commission consultative dpartementale de scurit et daccessibilit dans
laquelle sigent quatre reprsentants des associations de personnes handicapes.

23
 Quels sont les btiments pouvant tre concerns par ces drogations ?
 uniquement les btiments dhabitation collective existants.

 Quels sont les motifs pouvant tre invoqus ?


 limpossibilit technique rsultant de lenvironnement du btiment ;
 la prservation du patrimoine architectural ;
 les caractristiques du btiment ;
 lorsquil y a dsquilibre entre les bnfices et les inconvnients
rsultant de la mise en accessibilit.

Quappelle-t-on drogation lie une obligation de


relogement de la personne handicape ?
Lorsque la drogation demande par le matre douvrage dun btiment
dhabitation collective existant porte sur une mesure qui aurait amlior
significativement le niveau daccessibilit du btiment o habite une
personne handicape, comme cest le cas de la construction dune rampe
daccs pour une personne en fauteuil roulant, le propritaire du logement
occup par cette personne handicape doit, la demande de la personne
handicape, lui proposer une offre de relogement.

Cette obligation nest impose quaux propritaires qui possdent plus de 500
logements locatifs dans le dpartement.
Loffre de relogement doit correspondre aux besoins et aux possibilits de la
personne handicape.

Ministre de lcologie, de lnergie,


du Dveloppement durable et de la Mer
POUR EN SAVOIR +

Ministre de lcologie, de lnergie, du Dveloppement durable


et de la Mer, en charge des Technologies vertes et des Ngociations sur le climat
Dlgation ministrielle laccessibilit
Tour Pascal B
92055 La Dfense Cedex
www.developpement-durable.gouv.fr/accessibilite

 Les organismes de financement


Pour en savoir plus sur les aides financires dont vous pourriez bnficier, vous
pouvez contacter :

Agence nationale de lhabitat (Anah)


www.anah.fr

Direction dpartementale de lquipement (DDE)


Direction dpartementale de lquipement et de lagriculture (DDEA)
www.developpement-durable.gouv.fr

Maison dpartementale des personnes handicapes (MDPH)


www.cnsa.fr

Service daction sociale des conseils gnraux

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 Les structures de conseil
Pour vous informer sur vos droits, vous pouvez contacter :

Agence nationale pour linformation sur le logement (ANIL)


www.anil.org

Centre dinformation et de conseil sur les aides techniques (CICAT)


www.fencicat.fr

Centre local dinformation et de coordination (CLIC)


www.clic-info.personnes-agees.gouv.fr

Fdration nationale des Pact


www.pact-habitat.org

 Les associations
Pour vous aider dans vos dmarches, vous pouvez contacter :

Association franaise contre les myopathies (AFM)


www.afm-france.org

Association pour le logement des grands infirmes (ALGI)


algi.asso.fr

Association des paralyss de France (APF)


www.apf.asso.fr

Comit national pour la promotion sociale des aveugles et amblyopes (CNPSAA)


www.cnpsaa.fr
Fdration nationale des accidents de la vie (FNATH)
www.fnath.org

Groupement pour linsertion des personnes handicapes physiques (GIHP)


www.gihpnational.org

Union nationale des amis et familles de malades psychiques (UNAFAM)


www.unafam.org

Union nationale des associations de parents et damis de personnes


handicapes mentales (UNAPEI)
www.unapei.org

Union nationale pour linsertion sociale du dficient auditif (UNISDA)


www.unisda.org

 Les codes juridiques


Pour connatre les textes officiels, vous pouvez consulter :

Lgifrance, le service public de la diffusion du droit


www.legifrance.gouv.fr

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Parution : juillet 2009
Rdaction : MEEDDM/Dlgation ministrielle laccessibilit
Conception graphique et ralisation : MEEDDM/DICOM
Impression : MEEDDM/SG/SPSSI/ATL2/Atelier de reprographie
Papier : Brochure imprime sur du papier certifi colabel europen
www.eco-label.com

Ministre de lcologie, de lnergie,


du Dveloppement durable et de la Mer,
en charge des Technologies vertes
et des Ngociations sur le climat
Dlgation ministrielle laccessibilit
Tour Pascal B
92055 La Dfense Cedex
Tl. 01 40 81 21 22

www.developpement-durable.gouv.fr