Generalidades: Conocimientos bsicos o fundamentales de una ciencia o materia.

la poltica fiscal se puede definir como el

Poltica fiscal:

uso del gasto pblico y la recaudacin de

impuestos para influir en la economa.
La poltica fiscal puede ser contrastada con el otro tipo principal
de la poltica econmica, lapoltica monetaria, que intenta
estabilizar la economa mediante el control de las tasas de
inters y la oferta de dinero. Los dos principales instrumentos
de la poltica fiscal son el gasto pblico y los impuestos. Los
cambios en el nivel y la composicin de los impuestos y el
gasto pblico puede influir en las siguientes variables en la
economa:

La demanda agregada y el nivel de actividad econmica

El patrn de asignacin de recursos

La distribucin de los ingresos.

Poltica tributaria : La poltica tributaria es una rama de la poltica fiscal, por ende
comprende la utilizacin de diversos instrumentos fiscales, entre ellos los impuestos, para
conseguir los objetivos econmicos y sociales que una comunidad polticamente
organizada desea promover.

POLTICA TRIBUTARIA. Expresin utilizada en Macroeconoma, a

nivel de los agregados econmicos y monetarios. Medidas del
gobierno que dicen relacin con el establecimiento de distintas
categoras y volmenes de recaudacin de Impuestos, de acuerdo a
los objetivos de la Poltica Econmica y de la Poltica Fiscal.

El Control Fiscal es el conjunto de actividades realizadas

por Instituciones competentes para lograr, mediante sistemas y procedimientos diversos, la
regularidad y correccin de la administracin del Patrimonio Publico.

Filosofa: Los estudios del Control Fiscal han venido cobrando una gran importancia
simultneamente con el avance de la administracin financiera. Abarca un campo tan
amplio el control de la actividad estatal en general, y en particular el control fiscal, esta
presente en el ordenamiento de los estados.
La disciplina fiscal recorre el mundo. La sostenibilidad de las finanzas pblicas, cada vez
hay ms consenso sobre ello en todos los pases, es elemento esencial para
el desarrollo econmico y social. Pero en situaciones como la venezolana parece ms fcil
decirlo que hacerlo. Reducir un agudo desequilibrio fiscal, como el que persiste hasta
ahora en Venezuela, no solo requiere decisin poltica, sino instrumentos eficaces. No solo
requiere titulares de prensa sobre recortes, sino reglas de juego que garanticen una senda
segura de eliminacin de las perturbaciones. En el resto del mundo es cada vez ms
frecuente el diseo y puesta en marcha de reglas fiscales claras para imponer lmites al
dficit, al gasto y a la deuda pblica y que, adems, tengan bien definidas las instancias de
decisin responsables y transparentes.
Desde el punto de vista orgnico y funcional, el control fiscal, no se confunde con los actos
y operaciones de naturaleza fiscal como el manejo de fondos o bienes del Estado, su
conservacin, inversin y control interno-, sujetos a su escrutinio. Los actos de control
fiscal independientemente de que refrenden o glosen una cuenta, partida
o movimiento fiscal, tiene una entidad propia y carecen de subrogados dentro o fuera de
la administracin pblica."

Sistema Nacional de control fiscal

Sistema Nacional De Control Fiscal

Se entiende por Sistema Nacional de Control Fiscal, el conjunto de
rganos, estructuras, recursos y procesos que, integrados bajo la rectora de la Contralora
General de la Repblica, interactan coordinadamente a fin de lograr la unidad
de direccin de los sistemas y procedimientos de control que coadyuven al logro de los
objetivos generales de los distintos entes y organismos sujetos a esta Ley, as como
tambin al buen funcionamiento de la Administracin Pblica.
La funcin de control estar sujeta a una planificacin que tomar en cuenta los
planteamientos y solicitudes de los rganos del Poder Pblico, las denuncias recibidas, los
resultados de la gestin de control anterior, as como la situacin administrativa, las reas
de inters estratgico nacional y la dimensin y reas crticas de los entes sometidos a su
control.
La Contralora General de la Repblica es un rgano del Poder Ciudadano, al que
corresponde el control, la vigilancia y la fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes
pblicos, as como de las operaciones relativas a los mismos, cuyas actuaciones se
orientarn a la realizacin de auditorias, inspecciones y cualquier tipo de revisiones
fiscales en los organismos y entidades sujetos a su control.

Naturaleza
Naturaleza Del Control Fiscal
Es innegable que el control fiscal tiene un fundamento eminentemente jurdico. Toda su
actividad debe estar enmarcada dentro del ordenamiento legal. Tutela intereses pblicos y
su objeto fundamental es el "Fisco", denominacin aceptada, convencionalmente, para
designar el sector patrimonial del Estado. Su ejercicio esta encomendado a rganos del
Estado y nunca a particulares, que si alguna vez pudieren actuar seria con el carcter de
asesores, sin facultades para decidir.
mbito : La competencia de la Unidad de Auditora se rige por los
artculos 40 y 41 de la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica
y del Sistema Nacional de Control Fiscal, los cuales sealan:

Artculo 40: Sin perjuicio de las funciones de la Contralora General de la

Repblica y de lo dispuesto en el artculo 36, corresponde a las unidades de
auditora interna de las entidades a que se refieren el artculo 9, numerales 1 al
12 de esta Ley, evaluar el sistema de control interno, incluyendo el grado de
creatividad y eficacia de los sistemas de administracin y de informacin
gerencial, as como el examen de los registros y estados financieros, para
terminar su pertinencia y confiabilidad, y la evaluacin de la eficiencia,
eficacia y economa en el marco de las operaciones realizadas.

Artculo 41: Las unidades de auditora interna en el mbito de sus

competencias, podrn realizar auditoras, inspecciones, fiscalizaciones,
exmenes, estudios, anlisis e investigaciones de todo tipo y de cualquier
naturaleza en el ente sujeto, a su control para verificar la legalidad, exactitud,
sinceridad y correccin de sus operaciones, as como para evaluar el
cumplimiento y los resultados de los planes y las acciones administrativas, la
eficacia,

es un sistema que comprende el plan de organizacin, las polticas, normas as

como los mtodos y procedimientos adoptados dentro de un Ente u Organismo
sujeto a la Ley, para salvaguardar sus recursos, verificar la exactitud y
veracidad de su informacin financiera y administrativa, promover
la eficiencia, economa y calidad en sus operaciones, estimular la observancia
de las polticas prescritas y lograr el cumplimiento de su misin, objetivos y
metas.

El sistema de control interno tiene por objeto asegurar el acatamiento de las

normas legales, salvaguardar los recursos y bienes que integran
el patrimonio pblico, asegurar la obtencin de informacin administrativa,
financiera y operativa til, confiable y oportuna para la toma de decisiones,
promoverla eficiencia de las operaciones y lograr el cumplimiento de los
planes, programas y presupuestos, en concordancia con las polticas prescritas
y con los objetivos y metas propuestas, as como garantizar razonablemente la
rendicin de cuentas.

objetivo especifico
Centraremos el escenario correspondiente a la funcin del control fiscal, determinando los
aspectos esenciales de la misma, y de manera sistemtica las dems atribuciones
constitucionales y legales ejercidas por tales rganos.
 Objetivos generales
Precisar la importancia y las caractersticas ms importantes del sistema nacional
de control fiscal, Destacar los objetivos especficos y las perspectivas que su anlisis tiene
para las circunstancias fiscales de Venezuela.

Establecer cuales son los principales mecanismos de creacin de

las normas fiscales.

Analizar y evaluar el rol y las principales caractersticas de la poltica fiscal del

Estado, conocer sus principales instrumentos y efectos tanto a nivel de
la administracin centralizada, como de la descentralizada