Vous êtes sur la page 1sur 5

MINISTERE DE LECONOMIE BURKINA FASO

ET DES FINANCES Unit Progrs- Justice


--------------
BUREAU DU DEVELOPPEMENT
INSTITUTIONNEL
ET DE LEVALUATION DES
PERFORMANCES

RAPPORT SUR LA CONDUITE DU PROCESSUS DE MISE


EN OEUVRE DE LA REORGANISATION DU MINISTERE DE
LECONOMIE ET DES FINANCES

Fvrier 2014

INTRODUCTION
La mise en uvre du nouvel organigramme issue du Plan stratgique institutionnel du
Ministre de lEconomie et des Finances (MEF) a ncessit lidentification et la prise
en charge de nouveaux dfis quimpose la rorganisation du dpartement.

En effet, cette rorganisation a induit production des outils dorganisation le


redploiement du personnel, laffectation des locaux, le renforcement des capacits, la
rforme des procdures et des responsabilits, la ralisation dactions de
communication.

Ce processus a ncessit la mise en place dun dispositif organisationnel prenant en


charge, lensemble des actions daccompagnement de la mise en vigueur du nouvel
organigramme du Ministre.

Le prsent rapport fait la synthse des travaux de lorganisation du processus.

I- Le dispositif dorganisation

Le dispositif dorganisation mis en place est constitu de six (06) Cellule techniques en
charge respectivement du redploiement du personnel, laffectation des locaux, le
renforcement des capacits, la rforme des procdures et des responsabilits, la
ralisation dactions de communication et de la coordination et lorganisation.

Pour la bonne excution des travaux, des termes de rfrences ont t produits.
Aussi, les Cellules techniques ont bnfici dune sance de travail qui leur a permis
de se familiariser avec le contenu de la mission et de proposer leur chronogramme de
travail.

II- La synthse des travaux raliss dans le cadre de la rorganisation

Lentre en vigueur du nouvel lorganigramme a conduit la ralisation de diffrents


types de travaux :

1- Au titre de lorganisation et la coordination, il sest agi :


- de llaboration du projet de dcret portant organisation du MEF et celui
relatif au directoire ainsi que la prparation des rapports y relatifs en
Conseil des Ministres;
- de la production des arrts pour 27 structures du MEF. Les arrts non
disponibles concernent ceux des EPE (END, ENAREF) et des fonds,
(FAARF, FBDES). structures ont permis la prise en charge des lments
de chevauchements;
- la production des arrts portant organisation et fonctionnement des
directoires.

- la tenue de sances de travail avec les responsables de structure et


avec des groupes sur les chevauchements et les modalits de prise en
charge des attributions transfres. Aussi, des sances de passation de
charges ont t organises pour le transfert des attributions
redployes.

- le suivi rgulier de ltat davancement des travaux des Cellules


techniques travers la tenue de sances de travail avec les
responsables des cellules techniques;

- la production de comptes-rendus priodiques sur ltat de progression


des travaux de la rorganisation.

2- Au titre de laffectation de locaux et de moyens, les activits ont ralises


ont port sur :

- lidentification des locaux;


- la proposition de dmarche de mise disposition des moyens
ncessaires au redploiement des structures dans le cadre de la
rorganisation du MEF;
- la prparation et la passation des contrats avec les prestataires et le
suivi de leur excution.

Concernant laffectation des locaux, il est retenu de maintenir les diffrentes structures
redployes dans leurs locaux actuels en attente de nouvelles orientations.
Lacquisition des moyens matriels et outils de travail ncessaires en remplacement
de ceux rendus caduques par la rorganisation.

3- Au titre du redploiement du personnel, les actions suivantes ont t


menes:

- lidentification des besoins des structures;


- la ralisation de la cartographie des comptences;
- ltablissement de la situation du personnel des structures daccueil en
tenant compte des spcificits des structures.

Dans ce sens, les agents prcdemment issus des structures dont les missions ont
t redployes, ont t recenss et affects par dcision au sein des structures
daccueil.

Au titre du renforcement des capacits, la principale action sinscrit dans le cadre


de la mise en uvre du plan de renforcement des capacits.

La mise en uvre de ce plan vise un meilleur accompagnement des structures qui ont
subi des changements notables (BUDIEP, DGEP, DGAIE, SP-PMF, DAF, DG-CMEF)
dans la mise en uvre de la rorganisation travers la convention tablie avec
lENAREF.
Celle-ci est relative llaboration doutils que sont les manuels de procdures, les
fiches de description des postes de travail et les plans de formation au profit de six
(06) structures fortement touches par la rorganisation.
Pour ce faire, une dmarche participative btie sur lexpertise interne t privilgie.
Elle sest traduite par la tenue dateliers de rflexion des responsables des structures
organis du 27 au 31 aot 2012 qui a permis de dgager les besoins des structures
notamment les outils ou programmes appropris devant faciliter lexcution de leur
misions. Un rapport global de synthse a t produit et transmis la hirarchie.

Le choix de lENAREF pour conduire cette mission est li essentiellement au besoin


de capitaliser les acquis de la production des outils de travail et les avances induites
par la rorganisation dans la formation des lves dune part et la capacit de
lENAREF conduire ce processus dans le cadre de la formation continue des cadres
du ministre.

La conduite de la mission sest traduite par la tenue de plusieurs ateliers pour la


rdaction des documents, la sollicitation de personnes ressources pour apporter leurs
contributions.

Le processus de validation sest fait dabord en interne, par chaque structure puis par
la Cellule technique en charge de la mise en uvre de la rorganisation du 07 au 16
juin 2013 Kombissiri.

La rdaction des outils a t conduite par des cadres expriments issus des
structures pour lesquelles les outils sont produits. Chaque quipe de rdaction tait
accompagne par les agents de la DRH qui ont dj conduit le processus de
description des postes de travail. Au terme du processus, sont disponibles pour
chaque structure concerne:
- les fiches de description des postes de travail ;
- le manuel des procdures ;
- le plan de formation.

Les outils ont t officiellement remis aux responsables des structures concernes par
le Ministre de lconomie et des finances, le Mardi 06 aout 2013.

Quatorze (14) sessions de formation ont t organises par lENAREF et ont permis
lappropriation du contenu des documents par les formateurs du 02 septembre au 15
octobre 2013.

En perspective, il est retenu :


- que chaque responsable de structure affecte formellement chaque
agent au poste de travail identifi conformment au profil indiqu ;
- que chaque responsable mette la disposition des agents, au regard
de leurs postes respectifs, la partie du manuel de procdure les concernant ;
- quun mcanisme de suivi-valuation de lapplication des outils soit
mis en place. Dans ce sens, des rapports priodiques seront produits et une
valuation sera faite au cours de lanne 2014.

4- Au titre des procdures et des responsabilits, les actions ont port sur :

la finalisation du dossier global de rforme des procdures et des


responsabilits
la prise en compte des avances dans le projet de dcret et les arrts des
structures concernes

La prise en compte de ces aspects permet un fonctionnement efficace des structures


de la chaine de la dpense.

5- Au titre de la communication, les activits ralises sont les suivantes :

- llaboration dun calendrier dexcution des activits assorti dun budget


prvisionnel ;
- lidentification de la stratgie des canaux de communication en lien avec les trois
groupes cibles que sont (i) lensemble du personnel (ii) les partenaires sociaux
(syndicats et mutuelles), (iii) les usagers et les Partenaires Techniques et
Financiers;
- llaboration des spots publicitaires, des brochures, banderoles et pochettes

Lorganisation de la campagne de communication permis de prsenter et dchanger


avec les diffrents groupes cibles sur les innovations introduites par lentre en
vigueur du nouvel organigramme et les directoires.

Centres d'intérêt liés