yy
RRetolucién Ministerial No, 2.20
Lima, 08 de noviembre de 2016
\VISTOS: E1 Oficio N* 702-2016-MTPES del Despacho Viceminsterial de Promociin del Empleo
Capaciiacin Labora, wl Ofiiy N" 1923-2016-MTPEIS/"S de la Lrection General del Sonic
‘Nacional del Empleo, ei Oficio N* 1014-2016-MITPE/4/9 de la Oficina General de Planeamiento y
Presupuesto, el informe Técrico N* 246-2016-MTPEI49.1 do la Oficina de Planeamiento &
Inversiones, el Informe Técnico N° 074-2016-AITPEI4/@.3 de la Ofna de Organizacion y
Modemnizacién, el Informe N* 336-2016-MITPEI4/0.2 de la Oficina de Presupuost,yel Informe N"
3027-2016-MTPE/A8 de la Oficina General de Asesoria Juridica:
CONSIDERANDO:
‘Que, de acuerdo a lo previsto en el articulo 23 de la Constiueén Poltica de Peri, el Estado
‘debs promover condiciones para el progreso social y econdmico, mediante polices de fomento
{el empleo productive y de educacién para el rabaj,
(Que, et atculo 5 de la Ley N® 29381, Ley de Organizacién y Funciones del Ministerio de Trabal
¥ Promacién del Empleo, establece que el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo os ol
prgenisme rector en materia de trabajo y promocién del empleo yejerce competencia exclusiva
,/'y excluyente respecto de otros niveles de gobiemo en todo el tertoro nacenal en lo siguiente:
AGIA ‘formula, pianear, dig, coordnar, slecutar, supervear y evaluar las polticas nacionales. y
i ssectoriales, en materias de promocién del empleo, informacion laborale informacién del mercado
4e trabajo, frmacion profesional y capacitacién para al rabajo, nomalizacén y catficacien de
‘competencias laborales, autoempleo, recanverson laboal y migracién labora, ene otres;
‘Que, mesiante Decreto Suprema N° 1722016-EF, de fecha 23 de junio de 2016, se aprueba la
‘peracién de endeudamiento extorno a ser acordada ene la Repdbiica del Peru y of Banco
Interamericano de Desarrolo - BID, hasta por la suma de USS 20 00 000,00 (TREINTA
LONES Y 00/100 DOLARES AMERICANOS), destinadaa anciar parclaimente, «Proyecto
YMejoramiento y Ampiacion de los Servicios del Centro de Empleo para b insercén laboral
J; formal de los jovenes en las regiones de Arequipa, ica, Lambayeque, La Lbertad, Piura, San
Marin y en Lima Metropoliana’, estabieiendo que fa Unidad Ejecdtora del Proyecto eset
Ministerio de Trabajo y Promocion del Empleo;
Que, la clausula 3.01 del Contato de Préstamo N’ 3647/0C-PE, suseo entre Ia Republica del
PPerdy el BencoInteramericano de Desarrollo, con fecha 28 de unio de 2016, paral financiecon
‘ejecucién dal Proyecto "Mejoramianta y Ampliacién de los Servicios del Cero de Empleo para
insercin laboral formal de los jévenes en las regiones de Arequipa, lea, Lambayeque, La
era, Pura, San Martin y en Lina Metropolitana’, establece las siguentes condiciones ‘especiales previa a primer desemboso:() que haya sido aprobado el Manuel de Operaciones
‘dl Proyecb por el Organismo Elecuto, con la previa no objecion dal Banco, (i) que se haya
presenladoevidencia, Ge que se ha constluige confermado con el personal técnico necesario,
FPrauido el Director Ejecutve dol Proyecto, la Unidad Ejecutora (UE), de conformidad con los
{drmings de referencia previamente acardados entre el Banco, el Ministerio de Economia y
‘Enonzas yel Orgarismo Ejector y; (i) que se hayan suscro al menos tes (3) Converios de
‘Cooperactn ente el Presalario, actuando a través del Organismo Ejecutor, y los Gobiernos
Reglonales mediante el cual se eapeciicarén ls roles y las responsablidades de cada una de
tes partes;
‘Que, ones context, mesiane Resolicion Minister N*205-2016-TR se formalize ceacon
ay Gs Uns Efocutca O07, Progana para ofNejormiento y Amplién do os Servicios cl
}) Gentoo Emplos"FORTALECE PERU enol Phogo O12 tantra de Trabaoy Promacén de
Empen
‘Que, mediante documento de vets, a Dreccién General del Servicio Nacional de Empleo ramito
{s propueda del Manual de Opereciones dal Proyecto “Mejoramiento y Ampliacién de 10s
‘Sonicloe del Centro de Empleo para la Insereén laboral formal de os jvenes en is regiones.
‘de Arequla, lea, Lambayeque, La Libertad, Piura, San Martin y en Lima Metropolitana
ue, a través del Ofcio 1014-2016-MTPEL49 la Oficina Genera de Planeamiantoy Presupuesto,
‘emits opindn favorable ala propuesta dol Manual de Operaciones del referido Proyecto;
‘Que reves dela Carta N° 2174/2016, de fecha 27 de octubre de 2016, el Banco Interamericano
‘de Dosarelo- BIO comunica a la Dreccion General dol Servicio Nacional del Empleo, 'a no
‘bjecion dl Banco a la propuesta del Manual de Operaciones del Proyecto “Mejoramiento y
‘opfacier de los Senicos del Centro de Empleo para la Insercion Laberal Formal de ios
lovenes en is reglones de Arequipa, Ica, Lambayeque, la Libertad, Piura, San Nartiny en Lima
a etopottana’
due, en alencién a lo expuesto, resulta pertnente aprobar la referde propuesta del Manual de
‘Operaciones, lrmulado por laDreocion General del Servicio Nacional de Empleo, con el objeto
{de proporcionar al marco conceptual y los erteros tecnicos para la operacién del Proyecto de
Invern Pibice denominad “Mejoramiento y Ampiacién de los Servicios dal Centro de Empleo
para insercion Laboral Formal da los Jéveres on las regiones de Arequipa, Ica, Lambayeque,
(a Libertad, Pura, San Martin yen Lime Metropoitana’:
toon las vancines del Vcomicsio de Promacin del Een y Capacacin Labora de |e
2 Diecaln General del Senicie Nacional del Empleo y delas Oficnas Generales de Planesmiento
s y
yy Presupuesto,y de Asesoria Juridica y; 1 conformided con lo dspuesto en la Ley NP 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutvo; la Ley
1N® 25381, Ley de Organizacion Funciones del Ministero de Trabslo y Promocion del Emploo,
y su Regiamento de Organizacion y Funciones, aprobado metdianta Deorsto Supremo N° 004-
\2014-TR el Texto Unico Ordenado de la Ley N* 28411 Ley General dal Sistoma Nacional de
2 Presupuesio, eprobaco por Decralo Supremo N° 304-2012-EF; la Ley N° 26112, Ley Marco de
a Administacién Financiera del Sector Pubco,y, la Direcva N° 005-2010-EF776.01 Direciva
para a Ejecucion Presupuestaria, aprobada por Resolucion Diectoral N* 030-2010-EF 776.01 y
rmodieatoras;
e RESUELVE:
‘Articulo 1. Aprobar el Manual de Operaciones del Proyecto “Mejoramiento y Amplacion de los
‘Servicios del Centro de Empleo para la insercién labora formal de los jovanes en las rogiones
de Arequipa, ca, Lambayeque, La Libertad, Piura, San Martin y en Lima Metropolitana’, que en
‘anexo adjunio forma parte integranta dela presente resaluciin,
Articulo 2. Disponer la publicacién de la presente resolicién ministerial y del anexo a que se
Fefiere el ariculo precedente, en el portal del Estado Peruano (wsrv.peru gob pe) y en el Portal
Insttucionel del Ministero de Trabajo y Promocion del Empleo, (wivwtrabaio.gob pe), en la
misma fecha de publicacin ée la presente resolucion en el Dario Ofidal “El Peruano" slendo
responsable de dicha acciin el Jefe de la Oficina General de Estadistica y Tecnologias de la
Informacion y Comunicaciones.
Registrese, comuniquese y publiquese,
=s
ee MNisTERIO
DETRABAJO Y
PROMOGIGN DEL EMPLEO
BANCO INTERAMERICANG DE
DESARROLLO
‘Manual de Operaciones del Proyecto (MOP)
‘Meforaminto y Ampliacién de ls Servicios del Centro de Empleo para fa Insercién
Laboral Formal de los J6venes en las reglones de Areauipa, lea, Lambayeque, La
‘Uertad, Pure, San Mari, yen Lima Metropolitana
PEL62
Octubre de 2016 Mitra de Tabet y romecé et Emteo eee tree de Basarae
‘curve, alcaiok YU DEL MANUAL D8 OPERACIONES...
‘A. Introduccion
BObjetvo yaleance dl Manual.
CC. Aprobacién y actualizacin del Manual
carro.
‘Snuerwos, couponenres ¥ CosTos.
Objetvo.
(Componentes, ns
costes, - 8
‘carinuto : =
Descripeiow GeneRa vO€ LOS TES DaL PROVECTO.
“1 Desctipcion General
2. Deserncén de los Componentes del Proyecto - rn
21 comport Adecudeateslacén dl CE come eae pout an 1
214 Sufcientes mecanismos de aricialén con el Sector productvo at
2.12. Adecuados concertos dea demande del sector prod y war ena
informacion pera oronar los servicio del CE. 13
212 Adecinda adi al ectr producto docs sertoa dl CE 16
22 Componente I: Adecuados servicios del CE paras jovenes “4
2.21 Adecuada identitcacion de las deficiencias de empleabiidad de los ovenes 14
2.2.2 Adecuada capactacén para jovenes. rn
22.3 Adecuada y mayor asesoria para la busqueda de empleo (ABE). 18
224 Adecuado y mayor sencio de certfieado Unico labora (CUL). vn tB
23 Componente Il: Adecuados procesos operativos del CE... 18
23:1 Adecuacn y optimizacén dels procesos del Centro se Empleo 19
232 Adeouada orgaizacién de os CE. 19
23.3 Adecuado estema de informacion para la gestién de a promocion del eipen 19
2.3.4 Adecuadainraestucura y equpamiento de las 9 fina de los CE regineles 20
2.4 Componente IV: Sufcentecapacidad rectora del MTPE con los GR para la
insercin labora juven. 20
21, Sufcente capsid praia formuactn de estes de Inercin labor. 21
242 Adenia monterey vac dls pleas de enpeny a cad es
Servicios de ls CE regionals. 22
243 Adecuads ecgarzacén del VMPECL y los GR paraageston Gel Oo 22
24d Adecuada ineraccion enre el Gobieme Nacional y ls G3 paa la gestion del CE,23 itr de Tabjoy Promecs del Egle ance nteamercna de Deere
cartrutoiv... 28
‘ARREGLOSP a
1. Altegis institucional er?)
12. Arreglos pra a implamentacién de ProyeetO cnn 5
2 Unde estore de Proyecto ywiades p00 reqs para su
funcionamiento. 28
2.11 Requetmients y ealifacones de los Recursos Haanos dea UE 3
2.2 Arreglos para a implamentacién dl Proyecto 32
35
38, SELECCION Y CONTRATACION DE SERVICIOS OE
‘AUDITORIA FINAWGIERA,
Caerruto x. Mita de Tabs y roman del eo nce ntramarcane se Desare
a8
ae
or
eA
ce
a
cu.
ose,
ore
ocePct
oor
ocsne
CAPS.
oR
ree
Mor
oct!
of
osenic
ocr:
PA
Pe
PMR
OR
ue
SIOLAS
‘Asotra para la Bisqueda de Empieo
‘Acoraiorto Ereresial
ance lteramercan de Desaralo
Bole de Taboo
Comin de Evausién de Adguisciones
Cente Empleo
Ccopactacin Labora
Ccerticad Unie Labora
Diesln de Inestigacin Saco Ezandmic Labora
Direcin Ganarl de Promorién det Empleo
Decin General de Fomaclén Profesional y Capacacin Labora
Dieclin General de Presupusst Pblico de! MEF
Direclin Genera del Serio Nacional el Empleo
Eniades de Capastcin
Ccoberno Nacional
(Gobbere Regional
Progam Nsconal de Emelec Juve Jovenes Productvos
Miniteo ce Esonomiay Finanzas
Nintero de Trabajo yPromecisn del Empleo
Manso de Operaiones dl Proyecto
(fica de Comunicaiin e agen Instucinal
Organmo Eject
fla General de Estate y Teeolglas de inforncion y Comunicaciones
(fla General de Planesmintoy Presipueso,
Plar de Adzuissones
Par de Epcusén col Proyecto
Par Facieo
Progress Mentoring Reprt/ Reporte de Morte del Programa
Pian Operatvo Aral
‘Taminos de Reference
Unidad Eectora ‘tra de tay roi a gion ‘see meres Desere
vurect “iceminisro de Promocin del Empiaoy Capactacin Labora! Meir de af y Promote Ente
coeruio!
(OavETVo, ALCANGE:Y USO DEL MANUAL OB OPERACIONES
A Introduccion
Con el fin de contour & mejorar la inseriéntaboral formal de les buscadores de empleo
Joveses que se presentan al Certo de Empleo, el Gobierno de i Repibica del Peru y et
(Satco Ineromercano e Gesarroio (Banco o BID) han acordado Implementar el Proyecto
Ge Inversion Publica “Mejoramionto y Amptacién de fos Servicios del Cento de Emnieo
pera a Insercion Laboral Formal les Jévenes en las regiones, de Arequip, ice,
Tambayeque, L2 Lbertad, Pure, San Marth, y en Lime Metropolitana’ Para tal efecto, ot
prove busca Gesarrollar un model de "CE frtalecido” implementaro edecuadament
las slete regiones de intervencin, Se consieran ios siguientes componente) Mevorer
If artialacion del CE con ef sector producivo, 1) Mejrar los servicios del CE para fos
JSvenea, i) Mejorarlos procesos operativs del CE, yb) Mejor la capacidad recora y oe
[a arcuiacién con le regiones para a aplicacin de pleas de nserin lberal
Este Manual de Operaciones describe, ene otros aspectos, los objetivos generales y
‘Sepecticns del Proyecto, las caractriaieas dela poblacién objetivo, y los procedimientos
Sferstvee para Gosarollar las actividades considoradas y para ejecutar los recurses
tsignados al Proyecto,
1B, Objetlvoy alcance del Manual
El Manual de Operacones del Proyecto (MOF) tiene como objetivo proporconar el marco
Eonceplua 7 ls cites ericos para la operacion del Proyecto de Inversién Pdblica
‘encminade -Mejaramienta y Ampllzaén de los Servicios del Centro de Empigo pare a
\nsorisn Labora! Fomal de los Jévanes en las rgiones de Arequips, lea, Lambayoque, La
[ipertad, Pura, San Martin, yen Lima Metropaltana" con el fn de facitar su ejecucén,
tz con efiencia sus recursos ¥ conbulr a aleanzar sus cbjetvos. Asimismo,
[joporciona las gulas y estanderes para la organlzacén, gestion e implementacién del
Broyeco, con la nad de dotalos de procedimienios simples y clos que permitan una
‘fecucién eilete y oportns,
Para la elaboracién del presente MOP se ha tenido en consideraciin las normas det BID,
Coneigetance les nommes nacionales en lo que sea apicable, en el marco de les ecuerdos,
Se préstame,
El presente MOP contene las directrices necesatias para operar el Proyeco y es de Uso
Sbigetono. de fos funcionenos Y tenis de las unidades, decciones, ofcinas yo
Prosramos involacredos en el eumplmianto de las objetvos del Proyecto la vigencia del
nism eoincde con el parade de elecuciin del Proyecto.
‘Asimismo, et NOP proporcona ls peulasy los neaminios para la adquisicén de bienes,
‘ence de no consultoras y servicios de consulta, a ser ejecutados por el Proyecto,
‘ademés de rete un compromiso para una adecuada gestion del mismo. Mor erate y Promectnout Emlee Sano Intramarian de ero
Finalmente, el presente Manual facta la coocdinacin de los furloneros y el personal
técrico de ls insttusiones e instancias que pariipan en la ejecucon del Proyecto. El
contenido de este Menual es consisente con lo estabaciso en el Contato Ge Prlstamo N°
‘3547/0C-E y las Politcas y Procedimiontes del Banco. En caso de vericase alguna
inconsistencia, prevalece lo estabecido en el contrato de Préstama y en las Polices 9
Procedimientos del Sanco.
EIMTPE es el Orgariamo Ejecutor (OE) del Proyecto. La UE depencerd funcionaimente del
Viceministerio de Promocién del Empleo y Capactacién Labora (VMPECL). y es ia
lencargada de llevar a cabo la ejecucion del Proyecto, con el apoyo y coordnacién de la
Direccion General de Servicio Nacional de Empleo (OGSNE), el Pegrama Nacional de
Empleo Joven "“Jovenes Producivos” (JP), la Oficina General de Esialaieay Tecnologioe
de nformacién y Comunicaciones (OGETIC), la Ofna de. Comunicacion Imagen
institucional (OCI, sean corespanda
Los lineaments, normas y procedimientos establecides en el MOP se apican a todas las
‘setvades fnanciades por el Proyeco. E|MTPE vela su corecia apleacion,
©. Aprobacién y actuaizacién del Manual
El personal de ls Unidad Ejecutora del Proyecto Nene acceso a este Uanusl aca veriicar 0
acarar fs procedimientos, asi como para Wentifcar los formatosy Tormularios para lo
{generacién de reports. Este Manual también proporcona incicacones al leior sabre
empleo (ABE), pare locus, erta ote
0 reaiza un redsafo conceptual y operativa de las madaidades de atencin: y (v) un
adecuedo y mayor servicio de catiicado Unico laboral (CLL). Para esto se realize una
‘evalusciontécrica y operaiva de este servicio.
‘Acontlnuacién se descber las dstintas areas deintervencién:
221 Adecueda identficacién de las deficlenclas de empleabilidad de los jévenes
Se genera un conjunto de instrumenios que permten identifcar de maneca més éptima las
‘ecesidades de servicis de empleo y empleabilfad qUs requlere una persona oh funcign
‘e una vacante de empleo existent tnlendo en cuenta el models propuesto, Mita de PatjeyPromolin et Empeo nc tnteemercne de Dearie
Intrumento de dlagnéstico de necesidades de emplea
Implementado
‘se decaralla un instumento que permita hacer un diagnéstico de las caracteristcas de
femplesbidad que tene la persona, Para eso so revisa las préctcas en ores palses que
tienen series de empleo desarolados.
222 Adecuada capacitacién para j6venes
Ese grupo de actividades busca dversiicar y mejorar la oportunidad, calidad y perinencia
Ge la capactacn ofteoda a joveres a vaves cel Programe Nacional de Empieo Juven
“Sovenes Productvos", Una vez diseAados y aprobados los Insrumantcs de mejor de los
owas de cepactacién, se gestionan capatizciones para jovenes becaros. Asiismo,
Como una primera valane del servo de capactacion acival, se implementa el plo de
epatitaclonlsborl en la modalidd de meniora, imalmente, como una segunda variants,
$e implomenta un pit que consis ‘en que un empleador se oblga a import fos
Sonocmienios y hablidades de un ofo califeado aun joven beneficiaro (aprencia)
papendo une remune-acén converida, en un emp en condiciones determinadas,
Redlsefoe implementacién de os servicios de capactacién taboral para éovenes
Esta actvidad consate en desaroir ecciones para la mejora del sencio de capacitacién
Iaboral que adualmente, viene endo elecutado por ol Programa Nacional de Empleo
\Tovenl Slovenes Productives” Estas mejoras consisen en; Morar los conteridos de a
‘apactasion, melorar los prosesos de selecion de las ECAPS; mejorar la focalizacién:
{oralece Ia estratepia de cvulgacén en los benefciarios; mejorar la estrategia de
Soercanvento empresaria mejorar slstema demontoreo y eveluacién,
‘Se reaiza un redisefo conceptual y operative de fa capactacion laboral a través de la
revision yeptmizacion de procedmiantos de este servicio baj un enfoque que comprence:
Shia mejor. de los médulos y conlenides de la capactacior; b) la mejora de los
‘Recanismos de convocatori, selacrion y acrediacion de beneficaros para la capactacién:
}ia mejora el proceso de convocatoriay seleccion ce endades de cepactacién; yd)
Froducton e esbelogise para expandir la red de empresas que pafcipan en el
programa, en pareular las de mayor taafio.
Elrediserio en cuestion:
sail los mecanismos a pat de ls cues se definen les normas de competence
li. Define si los cursos de formacién técnica se realizan con base @ converios con
fempresas en fos que se ebiablezca un compromiso de contratacién La necesidad y
‘loances de carta de compromiso de las empresas.
ii. Defic fa estructura detatada del contenido de la capactacion (descriptor de
corso) a binderse mediante beeas, Estos contenido se deinen sogdn las nacesicades
Se las empresas Kentficadas en ol periodo previo a la capactacién y las carateriscas
de los Denefiianos, En general, les cursos (materia de las becas) tendrlan los
Sguientes grupos médulos:
is ‘Moira de Trabajo y Promecs de Empleo ‘arc ntermarcno de Desaroe
© Mésdulos tanaversales para la formacion integral (competencias cave), melorado
‘especto a los médulos ecules. Los cantenisos de estos mdulos se elisa alae
ecasidades de los beneficiarios,
© Méduios de capactacin técnica bésica (médulo formative), resiseiado, Este
‘médulo comprende una nueva. serie de” contenidos ‘basados en’ perfies
‘ocupacionales actualzedos de acvordo alas necesidades de las empresas,
© Médulos de capactacion en empress (médulo de cepacttacion con predomino en
‘empress). Este médulo comprende, asimismo, una nueva serie’ Je. contenidos
‘basados en pertes ocupacionales acuaizados,
|v, Desarota ia estrategia de acercamionto empresatil del servicio de copactaciin y
como esta debe apalancarse en las labores del Centro de Empleo (dessrroando
acercamientos de alto nivel, invlucrande agremiaciones empresafales, expandiendo la
abertura de empresas yates)
V. Describe y valida los mecanismos con los que ¢@ ssleccionan los proveedores de
apactacién. En esa linea, analza y_propene la. Incorporacén ve, cambioe
‘rocedimentales que periten la cotratacién de proveedores pivados de capactacion
2 calidad (de ser el cas0,propuesta para un cambio rive de Ley).
Precisard ls citeros de focalizcion y dluigacién del Programa. Es decir, cémo se
‘selecconarian fs ovenes y con qué estategas ee divlgariael Programa,
Deserta los aspacos relatives al monterey evaliscién, a fin de que el Programa
Vous aimerez peut-être aussi
- DP - Vendedor de Minimercado DescripDocument4 pagesDP - Vendedor de Minimercado DescripLuis R ModePas encore d'évaluation
- Manipulacion RedesDocument24 pagesManipulacion RedesLuis R ModePas encore d'évaluation
- Por Qué Las Emociones Morales Se Vuelven Virales en Línea - Scientific AmericanDocument4 pagesPor Qué Las Emociones Morales Se Vuelven Virales en Línea - Scientific AmericanLuis R ModePas encore d'évaluation
- Bill PDFDocument2 pagesBill PDFLuis R ModePas encore d'évaluation
- Anexo N.° 1 Seleccionados en Programas PriorizadosDocument6 pagesAnexo N.° 1 Seleccionados en Programas PriorizadosCarolina ChPas encore d'évaluation
- Correccion Del 16 PF de Cardozo Palomino KarinaDocument5 pagesCorreccion Del 16 PF de Cardozo Palomino KarinaLuis R ModePas encore d'évaluation
- PerfilDocument3 pagesPerfilLuis R ModePas encore d'évaluation
- Proceso de Selección PRIMAX MasivosDocument9 pagesProceso de Selección PRIMAX MasivosLuis R Mode100% (1)
- CARNET DE SANIDAD DireccionesDocument1 pageCARNET DE SANIDAD DireccionesLuis R ModePas encore d'évaluation
- Informe Contribuidor IndividualDocument4 pagesInforme Contribuidor IndividualLuis R ModePas encore d'évaluation
- Informe - Jorge Luis Calderon RojasDocument1 pageInforme - Jorge Luis Calderon RojasLuis R ModePas encore d'évaluation
