01 Convocatoria A La LP Op E3-2016

SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
COMISIN NACIONAL DEL AGUA

SUBDIRECCIN GENERAL INFRAESTRUCTURA HIDROAGRICOLA
DIRECCIN GENERAL DEL ORGANISMO DE CUENCA PACFICO NORTE
DIRECCIN DE INFRAESTRUCTURA HIDROAGRICOLA
CONVOCATORIA A LA LICITACIN PBLICA NACIONAL ELECTRNICA No. LO-

016B00002-E3-2016, PARA LA CONTRATACIN DE OBRA PBLICA, SOBRE LA BASE DE
PRECIOS UNITARIOS Y TIEMPO DETERMINADO MEDIANTE EL MECANISMO DE
EVALUACIN BINARIO
En cumplimiento a lo establecido por el artculo 134 de la Constitucin Poltica de los Estados

Unidos Mexicanos, de conformidad con los artculos 1 fraccin II, 2, 3, 10, 13, 26 fraccin I, 27
fraccin I y segundo prrafo, 30 fraccin I, 31, 32 y 33 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas; 1, 2 y 18 de su Reglamento; 1, 12 Bis, 12 Bis 1, 12 Bis 2 fraccin
VI, 12 Bis 4 y 12 Bis 6 fracciones IV y V de la Ley de Aguas Nacionales; 1, 6 segundo y cuarto
prrafos fraccin III, 9 fraccin II, 10 ltimo prrafo, 11 apartado B, 73 fraccin VII, 73 fraccin
LV ter del Reglamento Interior de la Comisin Nacional del Agua; primero y segundo fraccin III
del ACUERDO por el que se determina la circunscripcin territorial de los Organismos de
Cuenca de la Comisin Nacional del Agua, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 1
de abril de 2010; y primero del ACUERDO por el que se determinan los montos mximos de
los contratos de adquisiciones, de arrendamiento, de servicios, de obras pblicas y de servicios
relacionados con las mismas, que pueden suscribir los subdirectores y coordinadores generales
en su nivel nacional, los directores generales de los organismos de cuenca y directores de las
direcciones locales en el nivel regional hidrolgico-administrativo, en la Comisin Nacional del
Agua, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de septiembre de 2010; y dems
disposiciones administrativas vigentes en la materia, el Ejecutivo Federal a travs de la
Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, por conducto de la Comisin Nacional del
Agua y mediante el Organismo de Cuenca Pacfico Norte, convoca a los interesados en
participar en la licitacin pblica nacional, para la adjudicacin de un contrato de obra pblica
sobre la base de precios unitarios y tiempo determinado que se indica, mediante el mecanismo
de evaluacin binario, de conformidad con las bases, requisitos de participacin y
procedimiento siguientes:
PARTICIPACIN DE OBSERVADORES.
Se indica que, en cumplimiento a lo dispuesto por el penltimo prrafo del artculo 27 de la Ley
de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, se permitir la asistencia de
cualquier persona que manifieste su inters de estar presente en los diferentes actos de sta
licitacin pblica nacional, en calidad de observador, bajo la condicin de que debern registrar
previamente su asistencia en las oficinas de Jefatura de Proyecto de Contratacin de
Obra Pblica y Apoyo a la Construccin, ubicadas en Avenida Federalismo y Bulevar
Culiacn, sin nmero, primer piso, colonia Recursos Hidrulicos, Culiacn, Sinaloa,
cdigo Postal 80105, y abstenerse de intervenir en cualquier forma en los mismos.
IMPEDIMENTOS PARA PARTICIPAR EN EL PROCEDIMIENTO DE LICITACIN.
En cumplimiento a lo dispuesto por el artculo 51 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios

Relacionados con las Mismas, la Comisin Nacional del Agua se abstendr de recibir
proposiciones o adjudicar el contrato, con las personas siguientes:
I. Aqullas en que el servidor pblico que intervenga en cualquier etapa del procedimiento
de contratacin tenga inters personal, familiar o de negocios, incluyendo aquellas de las
que pueda resultar algn beneficio para l, su cnyuge o sus parientes consanguneos
hasta el cuarto grado, por afinidad o civiles, o para terceros con los que tenga relaciones
profesionales, laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que el servidor
pblico o las personas antes referidas formen o hayan formado parte durante los dos aos
previos a la fecha de celebracin de este procedimiento de contratacin;
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II. Las que desempeen un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico, o bien, las
sociedades de las que dichas personas formen parte, sin la autorizacin previa y
especfica de la Secretara de la Funcin Pblica, la que deber ser solicitada por el
licitante interesado ante el titular del rgano interno de control en la Comisin Nacional
del Agua, en un plazo de cuando menos ocho das naturales previos al acto de
presentacin y apertura de proposiciones. El rgano Interno de Control resolver lo
procedente, atendiendo a las caractersticas del objeto del contrato que se adjudicar, as
como su correlacin con las circunstancias que lo vinculan con los servidores pblicos, y
podr tomar en cuenta todos aquellos elementos o circunstancias que resulten
procedentes considerar. Toda solicitud extempornea se tendr por no formulada;
III. Aquellos contratistas que, por causas imputables a ellos mismos, la Comisin Nacional del
Agua les hubiere rescindido administrativamente un contrato. Dicho impedimento
prevalecer ante la propia Comisin Nacional del Agua durante un ao calendario contado
a partir de la notificacin de la rescisin;
IV. Las que se encuentren inhabilitadas por resolucin de la Secretara de la Funcin Pblica,
en los trminos del Ttulo Sexto de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con
las Mismas y Ttulo Quinto de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del
Sector Pblico;
V. Aqullas que hayan sido declaradas o sujetas a concurso mercantil o alguna figura
anloga;
VI. Los licitantes que participen en un mismo procedimiento de contratacin, que se

encuentren vinculados entre s por algn socio o asociado comn.
Se entender que es socio o asociado comn, aquella persona fsica o moral que en el
mismo procedimiento de contratacin es reconocida como tal en las actas constitutivas,
estatutos o en sus reformas o modificaciones de dos o ms empresas licitantes, por tener
una participacin accionaria en el capital social, que le otorgue el derecho de intervenir
en la toma de decisiones o en la administracin de dichas personas morales.
Las proposiciones de los licitantes que se ubiquen en el supuesto a que se refiere esta
fraccin, sern desechadas por la Comisin Nacional del Agua, debiendo comunicar lo
anterior al rgano Interno de Control en la Comisin Nacional del Agua para efectos de
determinar si se actualiza lo dispuesto por la fraccin IV del artculo 78 de la Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas;
VII. Las que pretendan participar en un procedimiento de contratacin y previamente, hayan

realizado o se encuentren realizando por s o a travs de empresas que formen parte del
mismo grupo empresarial, en virtud de otro contrato, trabajos de direccin, coordinacin y
control de obra; preparacin de especificaciones de construccin; presupuesto de los
trabajos; seleccin o aprobacin de materiales, equipos y procesos, as como la
preparacin de cualquier documento relacionado directamente con la convocatoria a la
licitacin, o bien, asesoren o intervengan en cualquier etapa del procedimiento de
contratacin.
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Las personas que hayan realizado, por si o a travs de empresas que formen parte del
mismo grupo empresarial, en virtud de otro contrato, estudios, planes o programas para
la realizacin de obras pblicas asociadas a proyectos de infraestructura en los que se
incluyan trabajos de preparacin de especificaciones de construccin, presupuesto,
seleccin o aprobacin de materiales, equipos o procesos, podrn participar en el
procedimiento de licitacin pblica para la ejecucin de los proyectos de infraestructura
respectivos, siempre y cuando la informacin utilizada por dichas personas en los
supuestos indicados, sea proporcionada a los dems licitantes y manifiesten por escrito,
bajo protesta de decir verdad, que los estudios, planes o programas que previamente
hayan realizado, incluyen supuestos, especificaciones e informacin verdicos y se
ajusten a los requerimientos reales de la obra a ejecutar, as como que, en su caso
consideran costos estimados apegados a las condiciones del mercado.
En el supuesto de que la manifestacin bajo protesta a que se refiere el prrafo anterior

se realice con falsedad, se sancionar conforme al Ttulo Sexto de la Ley de Obras
VIII. Aqullas que por s o a travs de empresas que formen parte del mismo grupo
empresarial, pretendan ser contratadas para la elaboracin de dictmenes, peritajes y
avalos, cuando stos hayan de ser utilizados para resolver discrepancias derivadas de
los contratos en los que dichas personas o empresas sean partes;
IX. Las que hayan utilizado informacin privilegiada proporcionada indebidamente por
servidores pblicos o sus familiares por parentesco consanguneo y por afinidad hasta el
cuarto grado, o civil;
X. Las que contraten servicios de asesora, consultora y apoyo de cualquier tipo de personas
en materia de contrataciones gubernamentales, si se comprueba que todo o parte de las
contraprestaciones pagadas al prestador del servicio, a su vez, son recibidas por
servidores pblicos por s o por interpsita persona, con independencia de que quienes
las reciban tengan o no relacin con la contratacin;
XI. Tengan a su cargo crditos fiscales firmes, excepto cuando celebren convenio con las
autoridades fiscales para cubrir a plazos, ya sea como pago diferido o en parcialidades,
con los recursos que obtengan por la ejecucin de la obra que se pretende contratar;
XII. Tengan a su cargo crditos fiscales determinados, firmes o no, que no se encuentren
pagados o garantizados en alguna de las formas permitidas por el Cdigo Fiscal de la
Federacin, salvo cuando celebren convenio con las autoridades fiscales para cubrir a
plazos, ya sea como pago diferido o en parcialidades, con los recursos que obtengan por
la ejecucin de la obra que se pretende contratar;
XIII. No se encuentren inscritas en el Registro Federal de Contribuyentes a excepcin de que

no tengan obligacin de hacerlo;
XIV. Habiendo vencido el plazo para presentar alguna declaracin, provisional o no, y con
independencia de que en la misma resulte o no cantidad a pagar, sta no haya sido
presentada, contando con el plazo de 15 (QUINCE) das para corregir su situacin fiscal, a
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partir del da siguiente a aqul en que la autoridad les notifique la irregularidad

detectada. Lo dispuesto en esta fraccin no es aplicable tratndose de omisin en la
presentacin de declaraciones que sean exclusivamente informativas; y
XV. Las dems que por cualquier causa se encuentren impedidas para ello por disposicin de
la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
PROHIBICIONES PARA PARTICIPAR EN LA PRESENTE LICITACIN.
No podrn participar en sta licitacin pblica nacional, las personas fsicas o morales
inhabilitadas por resolucin de la Secretara de la Funcin Pblica, de conformidad con lo
establecido por el artculo 78 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
Mismas.
Los licitantes debern presentar escrito en el que manifiesten, bajo protesta de decir verdad,
de que por su conducto, no participan personas fsicas o morales que se encuentren
inhabilitadas por resolucin de la Secretara de la Funcin Pblica, con el propsito de evadir
los efectos de la inhabilitacin, tomando en consideracin, entre otros, los casos siguientes:
a) Las personas morales en cuyo capital social participen personas fsicas o morales que se
encuentren inhabilitadas por resolucin de la Secretara de la Funcin Pblica;
b) Las personas morales que en su capital social participen personas morales en cuyo
capital social, a su vez, participen personas fsicas o morales que se encuentren
inhabilitadas por resolucin de la Secretara de la Funcin Pblica; y
c) Las personas fsicas que participen en el capital social de personas morales que se
encuentren inhabilitadas por resolucin de la Secretara de la Funcin Pblica. En este
caso, la participacin social deber tomarse en cuenta al momento de la infraccin que
hubiere motivado la inhabilitacin.
La falsedad en la manifestacin bajo protesta mencionada con anterioridad, ser sancionada

en trminos del Ttulo Sexto de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
Mismas.
Asimismo, de conformidad con lo dispuesto por la fraccin VIII del artculo 34 del Reglamento
de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, la falta de presentacin
del escrito con la manifestacin bajo protesta antes indicada, ser motivo para desechar la
proposicin, por incumplir las disposiciones jurdicas que los establecen.
Si de la informacin y documentacin con que se cuente, se desprende que personas fsicas o

morales pretenden evadir los efectos de la inhabilitacin, la Comisin Nacional del Agua se
abstendr de firmar el contrato correspondiente, en cumplimiento a lo ordenado por el artculo
31, fraccin XIV, de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
En su caso, si el da en que se cumpla el plazo de inhabilitacin a que se refiere el prrafo que

antecede el sancionado no ha pagado la multa que le hubiere sido impuesta, la inhabilitacin
subsistir hasta que se realice el pago de dicha multa.
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INICIO Y TERMINO DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN
El procedimiento de contratacin por licitacin pblica nacional, se inicia con la publicacin de

la convocatoria y concluye con la emisin del fallo y la firma del contrato o, en su caso, con la
cancelacin del procedimiento de contratacin.
DE LA OBTENCIN DE LA CONVOCATORIA A LA LICITACIN Y FORMA DE PARTICIPAR

EN EL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN.
La convocatoria a la licitacin se encuentra disponible para su consulta en el Sistema

Electrnico de Informacin Pblica Gubernamental (CompraNet) y su obtencin ser gratuita,
independientemente de encontrarse a disposicin de los interesados, para su consulta, un
ejemplar impreso de la convocatoria a la licitacin en las oficinas de Jefatura de Proyecto de
Contratacin y Apoyo a la Construccin, ubicadas en Avenida Federalismo y Bulevar
Culiacn, sin nmero, primer piso, colonia Recursos Hidrulicos, Culiacn, Sinaloa,
cdigo Postal 80105, sin que la Comisin Nacional del Agua se encuentre obligada a entregar
un ejemplar impreso de la misma a las personas fsicas y morales que deseen participar.
Es requisito indispensable la obtencin de la convocatoria a la licitacin y en caso de que

pretendan solicitar aclaraciones a los aspectos contenidos en la convocatoria, debern
presentar en la junta de aclaraciones escrito, bajo protesta de decir verdad (Documento
Adicional DA 2) (o el que corresponda), en el que exprese su inters en participar en la
licitacin por s o en representacin de un tercero, manifestando que cuenta con facultades
suficientes para comprometerse por s o por su representada, mismo que contendr los datos
siguientes:
a) Del licitante: Registro Federal de Contribuyentes; nombre y domicilio, as como, en su caso,

los de su apoderado o representante. Tratndose de personas morales, adems se sealar
la descripcin del objeto social de la empresa, identificando los datos de las escrituras
pblicas y, de haberlas, sus reformas y modificaciones, con las que se acredita la
existencia legal de las personas morales, as como el nombre de los socios, y
b) Del representante legal del licitante: datos de las escrituras pblicas en las que le fueron
otorgadas las facultades de representacin y su identificacin oficial.
Si el escrito no se presenta, se permitir el acceso a la junta de aclaraciones a la persona que

lo solicite en calidad de observador, en trminos del penltimo prrafo del artculo 27 de la Ley
de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
ESCRITOS CON LAS MANIFESTACIONES BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, QUE SE

SOLICITAN EN ESTE PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN, DE CONFORMIDAD CON LA
LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS, SU
REGLAMENTO Y DEMS DISPOSICIONES APLICABLES.
Los escritos o manifestaciones bajo protesta de decir verdad, que se solicitan como requisito de
participacin en este procedimiento de contratacin, slo resultarn procedentes si stos se
encuentran previstos en la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, su
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Reglamento o en los ordenamientos de carcter general aplicables a la Administracin Pblica

Federal. La falta de presentacin de dichos documentos en la proposicin, ser motivo para
desecharla, por incumplir las disposiciones jurdicas que los establecen, de conformidad con lo
dispuesto por el artculo 34, fraccin VIII del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas.
La Comisin Nacional del Agua verificar que los documentos a que se refiere el prrafo
anterior cumplan con los requisitos solicitados, sin que resulte necesario verificar la veracidad o
autenticidad de lo indicado en ellos, para continuar con el procedimiento, sin perjuicio del
derecho de la Comisin Nacional del Agua para realizar dicha verificacin en cualquier
momento o cuando se prevea en la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
Mismas o su Reglamento.
DEFINICIONES APLICADAS EN ESTE PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN POR

LICITACIN PBLICA.
Los licitantes, para los efectos de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
Mismas, y de su Reglamento, entendern por:
I. Secretara: la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico;
II. CompraNet: el sistema electrnico de informacin pblica gubernamental sobre obras
pblicas y servicios relacionados con las mismas, integrado entre otra informacin, por los
programas anuales en la materia, de las dependencias y entidades; el registro nico de
contratistas; el padrn de testigos sociales; el registro de contratistas sancionados; las
convocatorias a la licitacin y sus modificaciones; las invitaciones a cuando menos tres
personas; las actas de las juntas de aclaraciones, del acto de presentacin y apertura de
proposiciones y de fallo; los testimonios de los testigos sociales; los datos de los contratos y
los convenios modificatorios; las adjudicaciones directas; las resoluciones de la instancia de
inconformidad que hayan causado estado, y las notificaciones y avisos correspondientes.
Dicho sistema ser de consulta gratuita y constituir un medio por el cual se desarrollarn
procedimientos de contratacin.
El sistema estar a cargo de la Secretara de la Funcin Pblica, a travs de la unidad
administrativa que se determine en su Reglamento, la que establecer los controles
necesarios para garantizar la inalterabilidad y conservacin de la informacin que contenga;
III. Dependencias: las sealadas a continuacin:
Las unidades administrativas de la Presidencia de la Repblica;
Las Secretaras de Estado y la Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal; y
La Procuradura General de la Repblica.
IV. Entidades: las mencionadas en las fracciones IV, V y VI del artculo 1 de la Ley de Obras
Los organismos descentralizados;
Las empresas de participacin estatal mayoritaria y los fideicomisos en los que el
fideicomitente sea el Gobierno Federal o una entidad paraestatal; y
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Las entidades federativas, los municipios y los entes pblicos de unas y otros, con cargo
total o parcial a recursos federales, conforme a los convenios que celebren con el Ejecutivo
Federal. No quedan comprendidos para la aplicacin de la presente Ley los fondos
previstos en el Captulo V de la Ley de Coordinacin Fiscal;
V. Tratados: los convenios regidos por el derecho internacional pblico, celebrados por escrito
entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y uno o varios sujetos de Derecho
Internacional Pblico, ya sea que para su aplicacin requiera o no la celebracin de acuerdos
en materias especficas, cualquiera que sea su denominacin, mediante los cuales los
Estados Unidos Mexicanos asumen compromisos;
VI. Contratista: la persona que celebre contratos de obras pblicas o de servicios relacionados
con las mismas;
VII. Licitante: la persona que participe en cualquier procedimiento de licitacin pblica, o bien
de invitacin a cuando menos tres personas;
VIII. Obras pblicas asociadas a proyectos de infraestructura: las obras que tienen por
objeto la construccin, ampliacin o modificacin de bienes inmuebles destinados
directamente a la prestacin de servicios de comunicaciones, transportes, hidrulico, medio
ambiente, turstico, educacin, salud y energtico;
IX. Proyecto ejecutivo: el conjunto de planos y documentos que conforman los proyectos
arquitectnico y de ingeniera de una obra, el catlogo de conceptos, as como las
descripciones e informacin suficientes para que sta se pueda llevar a cabo;
X. Proyecto arquitectnico: el que define la forma, estilo, distribucin y el diseo funcional de
una obra. Se expresar por medio de planos, maquetas, perspectivas, dibujos artsticos, entre
otros;
XI. Proyecto de ingeniera: el que comprende los planos constructivos, memorias de clculo y
descriptivas, especificaciones generales y particulares aplicables, as como plantas, alzados,
secciones y detalle, que permitan llevar a cabo una obra civil, elctrica, mecnica o de
cualquier otra especialidad;
XII. Entidades federativas: los Estados de la Federacin y el Distrito Federal, conforme al
artculo 43 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
XIII. Amortizacin programada: la contraprestacin peridica que la dependencia o entidad
tiene obligacin de cubrir al Inversionista contratista por la ejecucin de obras pblicas
asociadas a proyectos de infraestructura, su puesta en marcha, mantenimiento y operacin;
XIV. rea responsable de la contratacin: la facultada en la dependencia o entidad para
realizar los procedimientos de contratacin, a efecto de realizar obras pblicas o contratar
servicios relacionados con las mismas;
XV. rea responsable de la ejecucin de los trabajos: la facultada en la dependencia o
entidad para llevar la administracin, control y seguimiento de los trabajos hasta la
conclusin definitiva de los contratos de obras pblicas o de servicios relacionados con las
mismas;
XVI. rea requirente: la que en la dependencia o entidad solicite o requiera formalmente la
contratacin de obras pblicas o servicios relacionados con las mismas, o bien aqulla que
los utilizar;
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XVII. rea tcnica: la que en la dependencia o entidad elabora las especificaciones que se
debern incluir en el procedimiento de contratacin, evala la parte tcnica de la proposicin
y responde a las dudas que se presenten en la junta de aclaraciones;
XVIII. Avance financiero: el porcentaje de los trabajos pagados respecto del importe contractual;
XIX. Avance fsico: el porcentaje de los trabajos ejecutados y verificados por el residente
conforme a la facultad que le confiere la fraccin VI del artculo 113 de este Reglamento, en
relacin a los trabajos contemplados en el programa de ejecucin convenido;
XX. Bitcora: el instrumento tcnico que constituye el medio de comunicacin entre las partes
que formalizan los contratos, en el cual se registran los asuntos y eventos importantes que se
presenten durante la ejecucin de los trabajos, ya sea a travs de medios remotos de
comunicacin electrnica, caso en el cual se denominar Bitcora electrnica, u otros medios
autorizados en los trminos de este Reglamento, en cuyo caso se denominar Bitcora
convencional;
XXI. Caso fortuito o fuerza mayor: el acontecimiento proveniente de la naturaleza o del
hombre caracterizado por ser imprevisible, inevitable, irresistible, insuperable, ajeno a la
voluntad de las partes y que imposibilita el cumplimiento de todas o alguna de las
obligaciones previstas en el contrato de obras pblicas o servicios relacionados con las
mismas;
XXII. Comit: el comit de obras pblicas a que se refiere el artculo 25 de la Ley;
XXIII. Especificaciones generales de construccin: el conjunto de condiciones generales que
las dependencias y entidades tienen establecidas para la ejecucin de obras, incluyendo las
que deben aplicarse para la realizacin de estudios, proyectos, ejecucin, equipamiento,
puesta en servicio, mantenimiento y supervisin, que comprenden la forma de medicin y la
base de pago de los conceptos de trabajo;
XXIV. Especificaciones particulares de construccin: el conjunto de requisitos exigidos por las
dependencias y entidades para la realizacin de cada obra, mismas que modifican, adicionan
o sustituyen a las especificaciones generales de construccin;
XXV. Estndar de desempeo: el conjunto de parmetros de desempeo y calidad que deban
satisfacerse en el diseo, la ejecucin, la puesta en marcha, el mantenimiento o la operacin
de obras pblicas;
XXVI. Estimacin: la valuacin de los trabajos ejecutados en un periodo determinado presentada
para autorizacin de pago, en la cual se aplican los precios, valores o porcentajes
establecidos en el contrato en atencin a la naturaleza y caractersticas del mismo,
considerando, en su caso, la amortizacin de los anticipos, los ajustes de costos, las
retenciones econmicas, las penas convencionales y las deducciones; as como, la valuacin
de los conceptos que permitan determinar el monto de los gastos no recuperables;
XXVII. Inversionista contratista: la persona que celebra contratos de obras pblicas asociadas a
proyectos de infraestructura en los trminos del Captulo Noveno del Ttulo Segundo de este
Reglamento;
XXVIII. Investigacin de mercado: la verificacin de la existencia y costo de materiales, mano de
obra, maquinaria y equipo, as como de contratistas, a nivel nacional o internacional, y del
precio total estimado de los trabajos, basado en la informacin que se obtenga en trminos
del presente Reglamento;
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EVALUACIN BINARIO
XXIX. Ley: la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas;
XXX. MIPYMES: las micro, pequeas y medianas empresas de nacionalidad mexicana a que hace
referencia la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequea y Mediana
Empresa;
XXXI. Monto total ejercido: el importe correspondiente al costo total erogado con cargo al
presupuesto autorizado para ejercer en un contrato de obra pblica o de servicios
relacionados con la misma, sin considerar el impuesto al valor agregado;
XXXII. Normas de calidad: los requisitos mnimos que establecen las dependencias y entidades,
conforme a las especificaciones generales y particulares de construccin, para asegurar que
los materiales y equipos de instalacin permanente que se utilizan en cada obra son los
adecuados;
XXXIII. Obras: las sealadas en el artculo 3 de la Ley;
XXXIV. Obras de gran complejidad: aqullas cuya ejecucin o el sitio donde se vayan a realizar
presenten dificultades tcnicas o de seguridad para el desarrollo de los trabajos, as como las
que seala el primer prrafo del artculo 6 de este Reglamento y en las cuales se considerar
que el avance del desarrollo de los estudios y proyectos estar constituido por una propuesta
conceptual;
XXXV. Precio de mercado: el precio de los materiales y equipos de instalacin permanente a que
se refiere la fraccin II del artculo 161 de este Reglamento, que ofert el fabricante o
proveedor en el momento en que se formaliz el pedido correspondiente entre el contratista
y el proveedor;
XXXVI. Presupuesto autorizado: el que la Secretara comunica a la dependencia o entidad en el
calendario de gasto correspondiente, en trminos de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria;
XXXVII. Presupuesto de obra o de servicio: el recurso estimado que la dependencia o entidad
determina para ejecutar los trabajos en el que se desglosa el listado de conceptos de trabajo
o actividades, unidades de medida, cantidades de trabajo y sus precios;
XXXVIII. Proyecto de convocatoria: el documento que contiene la versin preliminar de una
convocatoria a la licitacin pblica, el cual es difundido con ese carcter en CompraNet por la
dependencia o entidad;
XXXIX. Servicios: los mencionados en el artculo 4 de la Ley;
XL. Sobre cerrado: cualquier medio que contenga la proposicin del licitante, cuyo contenido
slo puede ser conocido en el acto de presentacin y apertura de proposiciones en trminos
de la Ley, y
XLI. Superintendente: el representante del contratista ante la dependencia o la entidad para
cumplir con los trminos y condiciones pactados en el contrato, en lo relacionado con la
ejecucin de los trabajos.
La Secretara de la Funcin Pblica, a travs del rgano Interno de Control en la Comisin
Nacional del Agua, podr solicitar la documentacin que considere conveniente para acreditar
la veracidad de la manifestacin que realice cualquier licitante.
DOCUMENTACIN ADICIONAL QUE DEBE PRESENTARSE CONJUNTAMENTE CON LAS

PROPOSICIONES.
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Con fundamento en lo que establecen los artculos 28 y 36 de la Ley de Obras Pblicas y

Servicios Relacionados con las Mismas, las personas fsicas y morales que deseen participar en
este procedimiento de contratacin, debern presentar sus proposiciones, a travs de medios
remotos de comunicacin electrnica, de conformidad con el numeral 16 del ACUERDO por el
que se establecen las disposiciones que se debern observar para la utilizacin del Sistema
Electrnico de Informacin Pblica Gubernamental denominado CompraNet, publicado en el
Diario Oficial de la Federacin el 28 de junio de 2011, sin que el envo de sus proposiciones a
travs de medios de comunicacin electrnica limite su participacin en los diferentes actos
derivados de la presente licitacin.
Los licitantes debern acompaar fuera del sobre que contenga sus proposiciones por medio
del Sistema Electrnico de Informacin Pblica Gubernamental (CompraNet), los siguientes
documentos:
DOCUMENTO
ADICIONAL DA 1. Original del escrito en el que seale domicilio y una direccin de correo
electrnico, en caso de contar con ella, para or y recibir todo tipo de
notificaciones y documentos que deriven de los actos del procedimiento de
licitacin y, en su caso, del contrato de obra pblica, mismo que servir para
practicar las notificaciones an las de carcter personal, las que surtirn
todos sus efectos legales mientras no seale otro distinto.
DOCUMENTO
ADICIONAL DA 2. Original del escrito, bajo protesta de decir verdad, de quien pretenda
solicitar aclaraciones a los aspectos contenidos en la convocatoria, en el que
exprese su inters en participar en la licitacin, por si o en representacin de
un tercero, indicando los datos y requisitos siguientes:
a. Del licitante: Registro Federal de Contribuyentes; nombre y domicilio, as

como, en su caso, los de su apoderado o representante. Tratndose de
personas morales, adems se sealar la descripcin del objeto social de
la empresa, identificando los datos de las escrituras pblicas y, de
haberlas, sus reformas y modificaciones, con las que se acredita la
existencia legal de las personas morales, as como el nombre de los
socios, y
b. Del representante legal del licitante: datos de las escrituras pblicas en

las que le fueron otorgadas las facultades de representacin y su
identificacin oficial.
No ser necesaria la presentacin de este documento adicional en el acto de presentacin y

apertura de proposiciones, para aqullos licitantes que lo hayan presentado en el acto de la
junta de aclaraciones.
DOCUMENTO
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ADICIONAL DA 3. Original del escrito mediante el cual declare, bajo protesta de decir
verdad, que no se encuentra en alguno de los supuestos que establecen los
artculos 51 y 78, penltimo prrafo, de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas; y que por su conducto no participan en el
procedimiento de licitacin personas fsicas o morales que se encuentren
inhabilitadas por resolucin de la Secretara de la Funcin Pblica, en los
trminos de la fraccin IV del artculo 51 de la propia Ley. Tratndose de
agrupacin de personas, deber presentarse en forma individual este escrito
por cada una de las personas fsicas y/o morales que forman parte de la
agrupacin.
La falsedad en la manifestacin a que se refiere este documento adicional

ser sancionada en los trminos de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
En caso de omisin en la entrega del escrito, o si de la informacin y

documentacin con que cuente la Secretara de la Funcin Pblica, se
desprende que personas fsicas o morales pretenden evadir los efectos de la
inhabilitacin, la Comisin Nacional del Agua se abstendr de firmar el
contrato correspondiente, en cumplimiento a lo ordenado por los artculos
51, fraccin IV, y 78, ltimo prrafo, de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
DOCUMENTO
ADICIONAL DA 4. Copia de su Cdula de Identificacin Fiscal (Clave de Registro Federal de
Contribuyentes).
DOCUMENTO
ADICIONAL DA 5. Copia simple por ambos lados de la identificacin oficial vigente con
fotografa, tratndose de personas fsicas y en el caso de personas morales
de la persona que firme la proposicin.
DOCUMENTO
ADICIONAL DA 6. Original del escrito mediante el cual los licitantes o sus representantes
legales de la persona moral manifiesten, bajo protesta de decir verdad, que
cuentan con facultades suficientes para comprometerse por s o por su
representada sin que resulte necesario acreditar su personalidad jurdica,
mismo que contendr los datos siguientes:
a. Del licitante: Registro Federal de Contribuyentes; nombre y domicilio, as

como, en su caso, los de su apoderado o representante. Tratndose de
personas morales, adems se sealar la descripcin del objeto social de
la empresa, identificando los datos de las escrituras pblicas y, de
haberlas, sus reformas y modificaciones, con las que se acredita la
existencia legal de las personas morales, as como el nombre de los
socios, y
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b. Del representante legal del licitante: datos de las escrituras pblicas en

las que le fueron otorgadas las facultades de representacin y su
identificacin oficial.
Tratndose de agrupacin de personas, deber presentarse en forma

individual este escrito por cada una de las personas fsicas y/o morales
que forman parte de la agrupacin.
DOCUMENTO
ADICIONAL DA 7. Original del escrito que contenga la declaracin de integridad, mediante la
cual los licitantes manifiesten, bajo protesta de decir verdad, que por s
mismos, o a travs de interpsita persona, se abstendrn de adoptar
conductas, para que los servidores pblicos de la Comisin Nacional del
Agua, induzcan o alteren las evaluaciones de las proposiciones, el resultado
del procedimiento de contratacin u otros aspectos que otorguen
condiciones ms ventajosas con relacin a los dems participantes.
individual este escrito por cada una de las personas fsicas y/o morales que
forman parte de la agrupacin.
DOCUMENTO
ADICIONAL DA 8. En su caso, convenio privado de agrupacin de personas fsicas y/o
morales, celebrado entre dos o ms interesados para participar en la
licitacin en los trminos sealados en el punto 4.11 de esta convocatoria a
la licitacin, ratificadas las firmas ante notario o fedatario pblicos.
Para los interesados que decidan agruparse para presentar una proposicin,
debern acreditar, en forma individual, los requisitos sealados con
anterioridad. Para acreditar la capacidad financiera mnima requerida se
podrn considerar en conjunto los correspondientes a cada una de las
personas fsicas y/o morales integrantes. En el acto de presentacin y
apertura de proposiciones el representante comn deber sealar que la
proposicin se presenta en forma conjunta, exhibiendo el convenio con la
proposicin.
DOCUMENTO
ADICIONAL DA 9. Original del escrito en el que el interesado en participar en este
procedimiento de contratacin manifieste, bajo protesta de decir verdad, que
es de nacionalidad mexicana. Tratndose de agrupacin de personas, deber
presentarse en forma individual este escrito por cada una de las personas
fsicas y/o morales que forman parte de la agrupacin.
DOCUMENTO
ADICIONAL DA 10. En su caso, escrito en el que los licitantes manifiesten, bajo protesta de
decir verdad, que los estudios, planes o programas que previamente hayan
realizado, incluyen supuestos, especificaciones e informacin verdicos y se
ajustan a los requerimientos reales de la obra a ejecutar, as como que, en su
caso, consideran costos estimados apegados a las condiciones del mercado.
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EVALUACIN BINARIO

individual este escrito por cada una de las personas fsicas y/o morales que
forman parte de la agrupacin.
DOCUMENTO
ADICIONAL DA 11. En el caso de las micro, pequeas y medianas empresas de nacionalidad
mexicana, copia del documento expedido por autoridad competente que
determine su estratificacin como micro, pequea o mediana empresa, o
bien, un escrito en el cual manifiesten, bajo protesta de decir verdad, que
cuentan con ese carcter, utilizando para tal fin el formato que al efecto
proporciona la Comisin Nacional del Agua en esta convocatoria a la
licitacin. Tratndose de agrupacin de personas, deber presentarse en
forma individual este escrito por cada una de las personas fsicas y/o morales
que forman parte de la agrupacin.
DOCUMENTO
ADICIONAL DA 12. Nota informativa para participantes de pases miembros de la
Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos y firmantes de
la Convencin para Combatir el Cohecho de Servidores Pblicos Extranjeros
en Transacciones Comerciales Internacionales, firmado y rubricado por el
licitante o su representante legal. Tratndose de agrupacin de personas,
deber presentarse en forma individual este escrito por cada una de las
personas fsicas y/o morales que forman parte de la agrupacin.
DOCUMENTO
ADICIONAL DA 13. Escrito en el que el licitante acepta expresamente que se tendr como no
presentada su proposicin y, en su caso, la documentacin requerida en esta
licitacin, cuando el archivo electrnico en el que se contengan la
proposicin y/o dems informacin no pueda abrirse por tener algn virus
informtico o por cualquier otra causa ajena a la Comisin Nacional del Agua.
Dicho escrito deber presentarse al rea convocante en forma previa al acto
de presentacin y apertura de proposiciones.
Los licitantes que decidan agruparse para presentar una proposicin conjunta, debern
presentar en forma individual los documentos adicionales DA 3, DA 6, DA 7, DA 9, DA 10,
DA 11 y DA 12 (o los que correspondan) mencionados con anterioridad.
PORCENTAJE DE CONTENIDO NACIONAL QUE SE REQUERIR PARA LA EJECUCIN DE

LA OBRA.
Para la ejecucin de la obra, no se requerir la incorporacin de materiales, maquinaria y

equipo de instalacin permanente de fabricacin o contenido nacional.
DOCUMENTOS CON LOS QUE SE ACREDITAR LA EXPERIENCIA Y CAPACIDAD TCNICA

Y FINANCIERA REQUERIDA PARA PARTICIPAR EN ESTA LICITACIN.
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Los licitantes debern acreditar su experiencia y capacidad tcnica y financiera de la forma

siguiente:
Experiencia: Con la relacin de los profesionales tcnicos y administrativos al servicio del

licitante, anexando el currculo de cada uno de los profesionales tcnicos que sern
responsables de la direccin, administracin y ejecucin de la obra, los que debern tener
experiencia en obras con caractersticas tcnicas y magnitud similares. Para efectos del ltimo
prrafo del artculo 30 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, se
considerar como mano de obra las actividades realizadas por especialistas, tcnicos y
administrativos nacionales, as como cualquier otra de naturaleza similar que se requiera para
la ejecucin de los trabajos realizada por personas de nacionalidad mexicana (Documento
Tcnico AT 3) (o el que corresponda).
Experiencia y capacidad Tcnica: Con los documentos que acrediten la ejecucin de obras
de la misma naturaleza, con la identificacin de los trabajos realizados por el licitante y su
personal, en los que sea comprobable su participacin, anotando el nombre de la contratante,
descripcin de las obras, importes totales, importes ejercidos o por ejercer y las fechas
previstas de terminaciones, as como el historial de cumplimiento satisfactorio de contratos
suscritos con dependencias o entidades, en el caso de haberlos celebrado; en el supuesto de
que el licitante no haya formalizado contratos con las dependencias y entidades ste lo
manifestar por escrito a la Comisin Nacional del Agua, bajo protesta de decir verdad, por lo
que no ser materia de evaluacin el historial de cumplimiento a que se refiere el ltimo
prrafo del artculo 36 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas. En
caso de que el licitante no presente los documentos o el escrito sealados, se atender lo
dispuesto en los prrafos primero y segundo del artculo 66 del Reglamento de la Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas (Documento Tcnico AT 4) (o el que
corresponda).
Capacidad Financiera: Con las declaraciones fiscales, estados financieros dictaminados o no

de los ltimos dos ejercicios fiscales o, en caso de empresas de nueva creacin, los ms
actualizados a la fecha de presentacin de proposiciones (Documento Tcnico AT 6) (o el
que corresponda).
En el caso de los interesados que decidan agruparse, para cumplir con la capacidad financiera
requerida se podrn considerar en conjunto las correspondientes a cada una de las personas
fsicas y/o morales integrantes de la agrupacin, tomando en consideracin si la obligacin es
conjunta, solidaria y/o mancomunada.
1 GENERALIDADES DE LA OBRA.
1.1 ORIGEN DE LOS FONDOS.
Para cubrir las erogaciones que se deriven del contrato objeto de esta licitacin, el Oficial
Mayor de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales emiti el oficio de liberacin
de inversin nmero OM/500/034, de fecha 15 de febrero del 2016.
1.2 DESCRIPCIN GENERAL DE LA OBRA Y LUGAR EN DONDE SE LLEVARN A CABO

LOS TRABAJOS.
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La obra pblica, a base de precios unitarios y tiempo determinado, objeto de la licitacin,

consistir en RMDR: Rehabilitacin y sobreelevacin del canal principal Humaya del
km. 54+297 al km. 55+657 (cadenamiento del Distrito de Riego) = km. 59+500 al
km. 60+860 (cadenamiento del estudio) Distrito de Riego 010 Culiacn-Humaya,
municipio de Mocorito, estado de Sinaloa., para ejecutarse en el municipio de Mocorito,
estado de Sinaloa, de conformidad con las especificaciones generales y particulares de
construccin que la Comisin Nacional del Agua proporcione.
1.3 FECHAS ESTIMADAS DE INICIO Y TERMINACIN DE LA OBRA.
La fecha estimada para el inicio de la obra ser el da 26 de abril de 2016 y la fecha de

terminacin ser el da 25 de junio de 2016.
1.4 PLAZO DE EJECUCIN DE LA OBRA.
El plazo de ejecucin de la obra ser de 61 (sesenta y un) das naturales, contados a partir
de la fecha de iniciacin de la misma.
1.5 PROGRAMA GENERAL DE EJECUCIN DE LA OBRA.
Los licitantes elaborarn sus programas de ejecucin considerando lo indicado en el punto 1.3
(o el que corresponda) y con el plazo solicitado en el punto 1.4. (o el que corresponda)
Dichos programas podrn ser presentados en los formatos que para tal efecto proporciona la
Comisin Nacional del Agua o podrn ser reproducidos, cumpliendo con cada uno de los
elementos requeridos en los puntos 4.2.2 y 4.2.3. (o los que correspondan)
1.6 VISITA AL SITIO O SITIOS DE EJECUCIN DE LA OBRA Y JUNTA(S) DE

ACLARACIONES.
Las personas que deseen participar en la licitacin, podrn visitar el sitio o sitios en los que se
realizar la obra, siendo optativa para los interesados, para que, considerando las
especificaciones y documentacin relativa, inspeccionen el sitio o sitios, hagan las valoraciones
de los elementos que se requieran, analicen el grado de dificultad de la obra a ejecutar y sus
implicaciones de carcter tcnico, y realicen las investigaciones que consideren necesarias
sobre las condiciones locales, climatolgicas o cualquier otra que pudiera afectar su ejecucin.
A quienes pretendan realizar la visita al(a los) lugar(es) en que se realizar la obra con
posterioridad a la(s) fecha(s) sealadas para la visita, se les podr permitir el acceso al(a los)
lugar(es) en que se llevar a cabo la obra, siempre que lo soliciten con anticipacin de por lo
menos 24 (VEINTICUATRO) horas al acto de presentacin y apertura de proposiciones, aunque
no ser obligatorio para la Comisin Nacional del Agua, designar a un tcnico que gue la visita.
En ningn caso, la Comisin Nacional del Agua asumir responsabilidad, por las conclusiones
que los licitantes obtengan al examinar el(los) lugar(es) y circunstancias antes sealadas, y
en el caso de ser adjudicatario del contrato, el hecho de que no se hayan tomado en
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consideracin las condiciones imperantes en el(los) sitio(s) de la obra no le releva de su

obligacin para ejecutarla y concluirla en la forma y trminos convenidos.
Los licitantes debern incluir en sus proposiciones un escrito en el que manifiesten que
conocen el(los) sitio(s) de realizacin de la obra y sus condiciones ambientales, as como de
haber considerado las modificaciones que, en su caso, se hayan efectuado a la convocatoria a
la licitacin, ya sean derivadas de la(s) junta(s) de aclaraciones, de preguntas adicionales que
se hayan efectuado con posterioridad a la(s) junta(s) de aclaraciones o de cualquier otra
situacin enmarcada en la normatividad aplicable. (Anexo Tcnico AT 1) (o el que
corresponda), por lo que no podr invocar su desconocimiento o modificaciones al contrato
por este motivo.
1.7 LUGAR DE REUNIN PARA LA VISITA AL SITIO O SITIOS DE REALIZACIN DE

LA OBRA.
El lugar de reunin para la visita al(a los) sitio(s) de la obra ser en las oficinas de la
Residencia de Conservacin del Distrito de Riego No. 010 Culiacn-Humaya del
Organismo de Cuenca Pacfico Norte de la CONAGUA, sita en Avenida Federalismo y
Bulevar Culiacn, sin nmero, colonia Recursos Hidrulicos, Culiacn, Sinaloa,
cdigo postal 80105, a las 09:00 horas, el da 15 de marzo de 2016, siendo atendidos por
los C.C. Ing. Sergio Castaeda Ramos y/o Ing. Salvador Moreno Suarez, con nmeros
telefnicos (01667) 846-43-27 y 846-43-00 extensin 2310 y 1440.
1.8 JUNTA(S) DE ACLARACIONES.
La junta de aclaraciones se llevar a cabo con posterioridad a la visita al(a los) sitio(s) de
realizacin de la obra. La primera junta de aclaraciones se celebrar a las 12:00 horas, el da
16 de marzo de 2016, en las Oficinas de la Residencia de Conservacin del Distrito de
Riego No. 010 Culiacn-Humaya del Organismo de Cuenca Pacfico Norte de la
CONAGUA, sita en Avenida Federalismo y Bulevar Culiacn, sin nmero, colonia
Recursos Hidrulicos, Culiacn, Sinaloa, cdigo postal 80105, siendo optativa la
asistencia a las reuniones por parte de los interesados en participar en este procedimiento de
contratacin.
El acto ser presidido por el servidor pblico designado, quin ser asistido por un
representante del rea requirente de los trabajos, a fin de que se resuelvan en forma clara y
precisa las dudas y planteamientos de los licitantes relacionados con los aspectos contenidos
en la convocatoria.
Las personas que pretendan solicitar aclaraciones a los aspectos contenidos en la convocatoria,
debern presentar en la junta de aclaraciones un escrito (Documento Adicional DA 2) (o el
que corresponda) en el que expresen su inters en participar en la licitacin por s o en
representacin de un tercero, considerndose como licitantes, y adems, manifestarn en
todos los casos, los datos generales del interesado y, en su caso, del representante legal,
conteniendo adems los siguientes datos:
a. Del licitante: Registro Federal de Contribuyentes; nombre y domicilio, as como, en su caso,

los de su apoderado o representante. Tratndose de personas morales, adems se sealar
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la descripcin del objeto social de la empresa, identificando los datos de las escrituras
pblicas y, de haberlas, sus reformas y modificaciones, con las que se acredita la existencia
legal de las personas morales, as como el nombre de los socios, y
b. Del representante legal del licitante: datos de las escrituras pblicas en las que le fueron
otorgadas las facultades de representacin y su identificacin oficial.
Si el escrito no se presenta, se permitir el acceso a la junta de aclaraciones a la persona que

lo solicite en calidad de observador, bajo la condicin de registrar su asistencia y abstenerse de
intervenir en cualquier forma en los mismos, de conformidad con lo dispuesto en los artculos
27, penltimo prrafo, de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y
39, sexto prrafo, de su Reglamento.
Las solicitudes de aclaracin que, en su caso, deseen formular los licitantes debern plantearse
de manera concisa y estar directamente relacionadas con los puntos contenidos en la
convocatoria a la licitacin. Cada solicitud de aclaracin deber indicar el numeral o punto
especfico con el cual se relaciona la pregunta o aspecto que se solicita aclarar; aquellas
solicitudes de aclaracin que no se presenten en la forma sealada podrn ser desechadas por
la Comisin Nacional del Agua.
Las solicitudes de aclaracin se presentarn, a eleccin del licitante, de manera personal en la

junta de aclaraciones, o enviarse a travs del Sistema Electrnico de Informacin Pblica
Gubernamental (CompraNet), segn corresponda, a ms tardar 24 (VEINTICUATRO) horas antes
de la fecha y hora en que se vaya a realizar la citada junta. La Comisin Nacional del Agua
tomar como hora de recepcin de las solicitudes de aclaracin del licitante que se formulen a
travs de CompraNet, la hora que registre el sistema al momento de su envo.
En la(s) junta(s) de aclaraciones, el servidor pblico que la presida el acto proceder a dar
contestacin a las solicitudes de aclaracin referentes a cada numeral o punto de la
convocatoria a la licitacin mencionando el nombre del o los licitantes que las presentaron,
debiendo constar todo ello en el acta que para tal efecto se levante y en la que debern
constar las preguntas de los licitantes y las respuestas a stas, y en su caso, las adecuaciones
y/o modificaciones a la convocatoria a la licitacin para la elaboracin y presentacin de las
proposiciones, indicando si es la ltima o habr una posterior y que ser firmada por los
licitantes y los servidores pblicos que intervengan, entregndoles copia de la misma a los
licitantes que asistieren y para los ausentes, se pondr a su disposicin en el Sistema
Electrnico de Informacin Pblica Gubernamental (Compranet). De proceder modificaciones a
la convocatoria a la licitacin, en ningn caso podrn consistir en la sustitucin o variacin
sustancial de los trabajos convocados originalmente, o bien, en la adicin de otros distintos.
Las solicitudes de aclaracin que sean recibidas con posterioridad a la primera junta de
aclaraciones, o bien, despus del plazo previsto para su envo a travs de CompraNet, no sern
contestadas por el servidor pblico que presidi la junta de aclaraciones por resultar
extemporneas, debindose integrar al expediente respectivo. En dicho supuesto, si el servidor
pblico que presidi la junta de aclaraciones considera necesario citar a una ulterior junta, la
Comisin Nacional del Agua tomar en cuenta dichas solicitudes para responderlas.
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Si derivado de la o las juntas de aclaraciones se determina posponer la fecha de celebracin

del acto de presentacin y apertura de proposiciones, la modificacin respectiva a la
convocatoria a la licitacin deber publicarse en CompraNet; en este caso, el diferimiento
deber considerar la existencia de un plazo de al menos 6 (SEIS) das naturales desde la fecha
en que concluya la ltima junta de aclaraciones hasta el momento del acto de presentacin y
apertura de proposiciones.
Al finalizar la(s) junta(s) de aclaraciones, se fijar un ejemplar del acta en las oficinas del
Organismo de Cuenca Pacifico Norte de la Comisin Nacional del Agua, ubicadas en
Avenida Federalismo y Bulevar Culiacn, sin nmero, colonia Recursos Hidrulicos,
Culiacn, Sinaloa, cdigo Postal 80105, por un trmino que no ser menor a 5 (CINCO)
das hbiles, dejndose constancia en el expediente de la licitacin de la fecha, hora y lugar en
que haya sido fijada el acta.
2 INFORMACIN, DOCUMENTACIN Y ANEXOS QUE FORMAN PARTE DE ESTA

CONVOCATORIA A LA LICITACIN.
En esta convocatoria a la licitacin se especifican la obra que se licita, el procedimiento para

esta licitacin y las condiciones contractuales, detallndose en los siguientes documentos:
a. Documentos adicionales a presentarse junto con el sobre cerrado que contenga la

proposicin, con formatos de escritos (Documentos adicionales DA 1 a DA 13) (o
los que correspondan);
b. Anexos tcnicos (Anexos Tcnicos AT 1 a AT 11) (o los que correspondan) y

econmicos (Anexos Econmicos AE 1 a AE 12) (o los que correspondan), con
formatos de escritos y guas de llenado;
c. Modelos del contrato de obra pblica a precios unitarios y tiempo determinado y de

plizas de fianzas:
d. Modelo del programa de aplicacin del anticipo que debe presentar el licitante al que se
le adjudique el contrato, firmado y rubricado por el propio licitante o su representante
legal;
e. Proyectos arquitectnicos y de ingeniera, normas de calidad de los materiales y

especificaciones generales y particulares de construccin, aplicables;
f. Catlogo de conceptos; y
Los licitantes debern examinar todos los documentos adicionales, anexos tcnicos y
econmicos y sus guas de llenado, formatos, condiciones y especificaciones que se incluyen
en esta convocatoria a la licitacin para que no incurran en alguno de los motivos sealados en
el punto 5.3, donde se precisan las causas por las que puede ser desechada su proposicin.
3 MODIFICACIONES DE LA CONVOCATORIA A LA LICITACIN.
De conformidad con el artculo 34 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
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Mismas, la Comisin Nacional del Agua podr modificar el contenido de esta convocatoria a la
licitacin, a ms tardar el sptimo da natural previo al acto de presentacin y apertura de
proposiciones.
Las modificaciones que se generen en la(s) junta(s) de aclaraciones o con motivo de las
solicitudes de aclaraciones a la convocatoria a la licitacin que formulen los licitantes, sern de
observancia obligatoria para los licitantes en la elaboracin de sus proposiciones.
Cualquier modificacin de la convocatoria a la licitacin derivada del resultado de la(s) junta(s)

de aclaraciones, ser considerada como parte integrante de la propia convocatoria a la
licitacin.
Las modificaciones que se hagan a esta convocatoria se harn del conocimiento de los
licitantes exclusivamente a travs del Sistema Electrnico de Informacin Pblica
Gubernamental (CompraNet) a ms tardar el da hbil siguiente a aqul en que se efecten.
4 PREPARACIN DE LA PROPOSICIN.
Los licitantes debern entregar su proposicin a travs del Sistema Electrnico de Informacin
Pblica Gubernamental (CompraNet), en sustitucin de la firma autgrafa, debern emplear la
firma electrnica avanzada que emite el Servicio de Administracin Tributaria para el
cumplimiento de sus obligaciones fiscales, la cual producir los mismos efectos que las leyes
otorgan a los documentos correspondientes y, en consecuencia, tendr el mismo valor
probatorio.
Los licitantes son los nicos responsables de que sus proposiciones sean entregadas en tiempo
y forma en el acto de presentacin y apertura de proposiciones.
En el caso de que el licitante entregue informacin de naturaleza confidencial, deber sealarlo

expresamente por escrito a la Comisin Nacional del Agua, para los efectos de la Ley Federal
de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.
La plataforma del Sistema Electrnico de Informacin Pblica Gubernamental

(CompraNet) no permite visualizar otro tipo de documentos firmados
electrnicamente adicionales al resumen de las propuestas que el mismo sistema
proporciona a los licitantes, por lo que estas debern ser el nico conjunto de
documentos que el licitante firme y adjunte a la proposicin.
Las proposiciones debern de enviarse a ms tardar una hora antes de la hora

programada para el acto de presentacin y apertura de proposiciones, lo anterior
con la finalidad de que estn disponibles en el sistema Compranet a la hora de inicio
del evento.
4.1 PARTICIPACIN EN EL ACTO DE PRESENTACIN Y APERTURA DE

PROPOSICIONES.
Para intervenir en el acto de presentacin y apertura de proposiciones bastar que los licitantes
presenten un escrito en el que su firmante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que
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cuenta con facultades suficientes para comprometerse por s o por su representada, sin que
resulte necesario acreditar su personalidad jurdica (Documento Adicional DA 6) (o el que
corresponda).
4.2 FORMA DE PRESENTACIN DE LAS PROPOSICIONES.
Las proposiciones debern presentarse por a travs del Sistema Electrnico de Informacin
Pblica Gubernamental (CompraNet) y podr integrarse en los formatos que para tal efecto se
incluyen en esta convocatoria a la licitacin, o reproducirlos siempre y cuando se respete el
contenido y estructura de los mismos, sin tachaduras ni enmiendas.
Las proposiciones, que sean enviadas a travs del Sistema Electrnico de Informacin Pblica
Gubernamental (CompraNet), se sujetarn a lo siguiente:
Se tendrn como no presentadas las proposiciones y, en su caso, la documentacin requerida,

cuando el archivo electrnico en el que se contengan las proposiciones y/o dems informacin
no pueda abrirse por tener algn virus informtico o por cualquier otra causa ajena a la
Comisin Nacional del Agua.
Cuando por causas ajenas al Sistema de Informacin Pblica Gubernamental (CompraNet) o a

la Comisin Nacional del Agua, no sea posible iniciar o continuar con el acto de presentacin y
apertura de proposiciones, el mismo se podr suspender de manera fundada y motivada, hasta
en tanto se restablezcan las condiciones para su inicio o reanudacin; a tal efecto la Comisin
Nacional del Agua difundir en el Sistema de Informacin Pblica Gubernamental (CompraNet)
la fecha y hora en la que iniciar o reanudar el acto.
Las proposiciones que los licitantes enven a travs del Sistema Electrnico de
Informacin Pblica Gubernamental (CompraNet), debern estar integradas en la forma
siguiente:
4.2.1 REQUISITOS Y DOCUMENTACIN REQUERIDOS POR LA COMISIN NACIONAL

DEL AGUA, QUE DEBEN CUMPLIR LAS PROPOSICIONES QUE PRESENTEN LOS
LICITANTES, CONSISTENTES EN ANEXOS TCNICOS Y ECONMICOS, QUE SERN
OBJETO DE EVALUACIN.
4.2.2 LOS ANEXOS TCNICOS DEBERN CONTENER LOS SIGUIENTES DOCUMENTOS

CON LOS REQUISITOS QUE A CONTINUACIN SE INDICAN:
AT 1 MANIFESTACIN ESCRITA BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD DE CONOCER

EL SITIO O SITIOS DE REALIZACIN DE LA OBRA Y SUS CONDICIONES
AMBIENTALES; DE HABER CONSIDERADO LAS NORMAS DE CALIDAD DE LOS
MATERIALES Y LAS ESPECIFICACIONES GENERALES Y PARTICULARES DE
CONSTRUCCIN QUE LA COMISIN NACIONAL DEL AGUA LES HUBIERE
PROPORCIONADO, AS COMO DE HABER CONSIDERADO EN LA INTEGRACIN
DE LA PROPOSICIN, LOS MATERIALES Y EQUIPOS DE INSTALACIN
PERMANENTE QUE, EN SU CASO, LE PROPORCIONE LA COMISIN NACIONAL
DEL AGUA Y EL PROGRAMA DE SUMINISTRO CORRESPONDIENTE.
TRATNDOSE DE AGRUPACIN DE PERSONAS, DEBER PRESENTARSE EN
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EVALUACIN BINARIO
FORMA INDIVIDUAL ESTE ESCRITO POR CADA UNA DE LAS PERSONAS

FSICAS Y/O MORALES QUE FORMAN PARTE DE LA AGRUPACIN.
AT 2 DESCRIPCIN DE LA PLANEACIN INTEGRAL DEL LICITANTE PARA REALIZAR

LA OBRA, INCLUYENDO EL PROCEDIMIENTO CONSTRUCTIVO DE EJECUCIN
DE LOS TRABAJOS, CONSIDERANDO, EN SU CASO, LAS RESTRICCIONES
TCNICAS QUE PROCEDAN CONFORME AL PROYECTO EJECUTIVO QUE
ESTABLEZCA LA COMISIN NACIONAL DEL AGUA.
AT 3 ESCRITO DE PROPOSICIN DE LOS PROFESIONALES TCNICOS Y

ADMINISTRATIVOS AL SERVICIO DEL LICITANTE, ANEXANDO EL CURRCULO
DE CADA UNO DE LOS PROFESIONALES TCNICOS QUE SERN
RESPONSABLES DE LA DIRECCIN, ADMINISTRACIN Y EJECUCIN DE LA
OBRA, LOS QUE DEBERN TENER EXPERIENCIA EN OBRAS CON
CARACTERSTICAS TCNICAS Y MAGNITUD SIMILARES. PARA EFECTOS DEL
LTIMO PRRAFO DEL ARTCULO 30 DE LA LEY DE OBRAS PBLICAS Y
SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS, SE CONSIDERAR COMO
MANO DE OBRA LAS ACTIVIDADES REALIZADAS POR ESPECIALISTAS,
TCNICOS Y ADMINISTRATIVOS NACIONALES, AS COMO CUALQUIER OTRA
DE NATURALEZA SIMILAR QUE SE REQUIERA PARA LA EJECUCIN DE LOS
TRABAJOS REALIZADA POR PERSONAS DE NACIONALIDAD MEXICANA.
AT 4 LOS DOCUMENTOS QUE ACREDITEN LA EXPERIENCIA Y CAPACIDAD TCNICA

EN OBRAS DE LA MISMA NATURALEZA, CON LA IDENTIFICACIN DE LOS
TRABAJOS REALIZADOS POR EL LICITANTE Y SU PERSONAL, EN LOS QUE SEA
COMPROBABLE SU PARTICIPACIN, ANOTANDO EL NOMBRE DE LA
CONTRATANTE, DESCRIPCIN DE LAS OBRAS, IMPORTES TOTALES,
IMPORTES EJERCIDOS O POR EJERCER Y LAS FECHAS PREVISTAS DE
TERMINACIONES, AS COMO EL HISTORIAL DE CUMPLIMIENTO
SATISFACTORIO DE CONTRATOS SUSCRITOS CON DEPENDENCIAS O
ENTIDADES, EN EL CASO DE HABERLOS CELEBRADO; EN EL SUPUESTO DE
QUE EL LICITANTE NO HAYA FORMALIZADO CONTRATOS CON LAS
DEPENDENCIAS Y ENTIDADES STE LO MANIFESTAR POR ESCRITO A LA
COMISIN NACIONAL DEL AGUA, BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, POR LO
QUE NO SER MATERIA DE EVALUACIN EL HISTORIAL DE CUMPLIMIENTO A
QUE SE REFIERE EL LTIMO PRRAFO DEL ARTCULO 36 DE LA LEY DE OBRAS
PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS. EN CASO DE QUE
EL LICITANTE NO PRESENTE LOS DOCUMENTOS O EL ESCRITO SEALADOS,
SE ATENDER LO DISPUESTO EN LOS PRRAFOS PRIMERO Y SEGUNDO DEL
ARTCULO 66 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS.
AT 5 MANIFESTACIN ESCRITA BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD EN LA QUE

SEALE LAS PARTES DE LA OBRA QUE SUBCONTRATAR, EN CASO DE
HABERSE PREVISTO EN LA CONVOCATORIA A LA LICITACIN PBLICA. LA
COMISIN NACIONAL DEL AGUA DEBER SOLICITAR LA INFORMACIN
NECESARIA QUE ACREDITE LA EXPERIENCIA Y CAPACIDAD TCNICA Y
ECONMICA DE LAS PERSONAS QUE SE SUBCONTRATARN. TRATNDOSE DE
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EVALUACIN BINARIO
AGRUPACIN DE PERSONAS, DEBER PRESENTARSE EN FORMA INDIVIDUAL

ESTE ESCRITO POR CADA UNA DE LAS PERSONAS FSICAS Y/O MORALES QUE
FORMAN PARTE DE LA AGRUPACIN.
AT 6 LOS DOCUMENTOS QUE ACREDITEN LA CAPACIDAD FINANCIERA, COMO

DECLARACIONES FISCALES, ESTADOS FINANCIEROS DICTAMINADOS O NO DE
LOS LTIMOS DOS EJERCICIOS FISCALES O, EN CASO DE EMPRESAS DE
NUEVA CREACIN, LOS MS ACTUALIZADOS A LA FECHA DEL ACTO DE
PRESENTACIN Y APERTURA DE PROPOSICIONES.
AT 7 RELACIN DE MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIN, INDICANDO SI

SON DE SU PROPIEDAD, ARRENDADOS CON O SIN OPCIN A COMPRA, SU
UBICACIN FSICA, MODELO Y USOS ACTUALES, AS COMO LA FECHA EN QUE
SE DISPONDR DE ESTOS INSUMOS EN EL SITIO DE LOS TRABAJOS
CONFORME AL PROGRAMA PRESENTADO; TRATNDOSE DE MAQUINARIA O
EQUIPO DE CONSTRUCCIN ARRENDADO, CON O SIN OPCIN A COMPRA,
DEBER PRESENTARSE CARTA COMPROMISO DE ARRENDAMIENTO Y
DISPONIBILIDAD.
AT 8 MANIFESTACIN ESCRITA BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD DE QUE LOS

PRECIOS CONSIGNADOS EN SU PROPOSICIN NO SE COTIZAN EN
CONDICIONES DE PRCTICAS DESLEALES DE COMERCIO INTERNACIONAL EN
SU MODALIDAD DE DISCRIMINACIN DE PRECIOS O DE SUBSIDIOS, CUANDO
SE REQUIERA DE MATERIALES, MAQUINARIA Y EQUIPO DE INSTALACIN
PERMANENTE DE ORIGEN EXTRANJERO DE LOS SEALADOS POR LA
SECRETARA DE ECONOMA, EN MATERIA DE PRCTICAS DESLEALES DE
COMERCIO INTERNACIONAL. TRATNDOSE DE AGRUPACIN DE PERSONAS,
DEBER PRESENTARSE EN FORMA INDIVIDUAL ESTE ESCRITO POR CADA UNA
DE LAS PERSONAS FSICAS Y/O MORALES QUE FORMAN PARTE DE LA
AGRUPACIN.
AT 9 LISTADO DE INSUMOS QUE INTERVIENEN EN LA INTEGRACIN DE LA

PROPOSICIN, CON LA DESCRIPCIN Y ESPECIFICACIONES TCNICAS DE
CADA UNO DE ELLOS, INDICANDO LAS CANTIDADES A UTILIZAR Y SUS
RESPECTIVAS UNIDADES DE MEDICIN, AGRUPADO POR:
A MATERIALES MS SIGNIFICATIVOS Y EQUIPO DE INSTALACIN

PERMANENTE;
B MANO DE OBRA; Y
C MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIN.
AT 10 PROGRAMA GENERAL DE EJECUCIN DE LOS TRABAJOS CONFORME AL

CATLOGO DE CONCEPTOS CALENDARIZADO Y CUANTIFICADO DE ACUERDO
A LOS PERIODOS DETERMINADOS POR LA COMISIN NACIONAL DEL AGUA,
DIVIDIDO EN PARTIDAS Y SUBPARTIDAS, DEL TOTAL DE LOS CONCEPTOS DE
TRABAJO, UTILIZANDO PREFERENTEMENTE DIAGRAMAS DE BARRAS, O BIEN,
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EVALUACIN BINARIO
REDES DE ACTIVIDADES CON RUTA CRTICA Y EN SU CASO, CON FECHAS

CRITICAS QUE REFLEJE EL PORCENTAJE DEL AVANCE EN LA EJECUCIN DE
LOS TRABAJOS.
AT 11 PROGRAMAS CALENDARIZADOS Y CUANTIFICADOS EN PARTIDAS Y

SUBPARTIDAS DE UTILIZACIN, CONFORME A LOS PERIODOS
DETERMINADOS POR LA COMISIN NACIONAL DEL AGUA, PARA LOS
SIGUIENTES RUBROS:
A MATERIALES Y EQUIPOS DE INSTALACIN PERMANENTE EXPRESADOS

EN UNIDADES CONVENCIONALES Y VOLMENES REQUERIDOS;
B MANO DE OBRA;
C MAQUINARIA Y EQUIPO PARA CONSTRUCCIN, IDENTIFICANDO SU TIPO

Y CARACTERSTICAS, Y
D UTILIZACIN DEL PERSONAL PROFESIONAL TCNICO, ADMINISTRATIVO

Y DE SERVICIO ENCARGADO DE LA DIRECCIN, ADMINISTRACIN Y
EJECUCIN DE LOS TRABAJOS.
4.2.3 LOS ANEXOS ECONMICOS DEBERN CONTENER LOS SIGUIENTES

DOCUMENTOS CON LOS REQUISITOS QUE A CONTINUACIN SE INDICAN:
AE 1 LISTADO DE INSUMOS QUE INTERVIENEN EN LA INTEGRACIN DE LA

PROPOSICIN, CON LA DESCRIPCIN Y ESPECIFICACIONES TCNICAS DE
CADA UNO DE ELLOS, INDICANDO LAS CANTIDADES A UTILIZAR, SUS
RESPECTIVAS UNIDADES DE MEDICIN Y SUS IMPORTES, AGRUPADO POR:
A MATERIALES MS SIGNIFICATIVOS Y EQUIPO DE INSTALACIN

PERMANENTE;
B MANO DE OBRA; Y
C MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIN.
AE 2 ANLISIS, CLCULO E INTEGRACIN DEL FACTOR DE SALARIO REAL

CONFORME A LO PREVISTO EN EL REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS
PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS, ANEXANDO EL
TABULADOR DE SALARIOS BASE DE MANO DE OBRA POR JORNADA DIURNA
DE OCHO HORAS E INTEGRACIN DE LOS SALARIOS:
A ANLISIS DEL FACTOR Tp/TI;
B TABLA DE CLCULO DEL FACTOR DE SALARIO REAL; Y
C ANLISIS, CLCULO E INTEGRACIN DEL SALARIO REAL.

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AE 3 ANLISIS, CLCULO E INTEGRACIN DE LOS COSTOS HORARIOS DE LA

MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIN, DEBIENDO CONSIDERAR STOS
PARA EFECTOS DE EVALUACIN, COSTOS Y RENDIMIENTOS DE MQUINAS Y
EQUIPOS NUEVOS.
AE 4 ANLISIS, CLCULO E INTEGRACIN DE LOS COSTOS INDIRECTOS,

IDENTIFICANDO LOS CORRESPONDIENTES A LOS DE ADMINISTRACIN DE
OFICINAS DE CAMPO Y LOS DE OFICINAS CENTRALES.
AE 5 ANLISIS, CLCULO E INTEGRACIN DEL COSTO POR FINANCIAMIENTO.
AE 6 UTILIDAD PROPUESTA POR EL LICITANTE.
AE 7 CARGOS ADICIONALES.
AE 8 RELACIN Y ANLISIS DE LOS COSTOS BSICOS QUE SE REQUIERAN PARA LA

EJECUCIN DE LOS TRABAJOS. CUANDO EXISTAN INSUMOS DE LOS
SEALADOS EN LA FRACCIN VIII DEL ARTCULO 44 DEL REGLAMENTO DE LA
LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS, SE
DEBER SEALAR EL PRECIO OFERTADO POR EL LICITANTE.
AE 9 ANLISIS DEL TOTAL DE LOS PRECIOS UNITARIOS DE LOS CONCEPTOS DE

TRABAJO, DETERMINADOS Y ESTRUCTURADOS CON COSTOS DIRECTOS,
INDIRECTOS, DE FINANCIAMIENTO, CARGO POR UTILIDAD Y CARGOS
ADICIONALES, DONDE SE INCLUIRN LOS MATERIALES A UTILIZAR CON SUS
CORRESPONDIENTES CONSUMOS Y COSTOS, Y DE MANO DE OBRA,
MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIN CON SUS CORRESPONDIENTES
RENDIMIENTOS Y COSTOS.
AE 10 PROGRAMA GENERAL DE EJECUCIN DE LOS TRABAJOS CONFORME AL

CATLOGO DE CONCEPTOS CON SUS EROGACIONES, CALENDARIZADO Y
CUANTIFICADO DE ACUERDO A LOS PERIODOS DETERMINADOS POR LA
COMISIN NACIONAL DEL AGUA, DIVIDIDO EN PARTIDAS Y SUBPARTIDAS,
DEL TOTAL DE LOS CONCEPTOS DE TRABAJO, UTILIZANDO
PREFERENTEMENTE DIAGRAMAS DE BARRAS, O BIEN, REDES DE
ACTIVIDADES CON RUTA CRTICA Y EN SU CASO, CON FECHAS CRITICAS QUE
REFLEJE EL PORCENTAJE DEL AVANCE EN LA EJECUCIN DE LOS TRABAJOS.
AE 11 PROGRAMAS DE EROGACIONES A COSTO DIRECTO, CALENDARIZADOS Y

CUANTIFICADOS EN PARTIDAS Y SUBPARTIDAS DE UTILIZACIN, CONFORME
A LOS PERIODOS DETERMINADOS POR LA COMISIN NACIONAL DEL AGUA,
PARA LOS SIGUIENTES RUBROS:
A MATERIALES Y EQUIPOS DE INSTALACIN PERMANENTE EXPRESADOS
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EVALUACIN BINARIO
EN UNIDADES CONVENCIONALES Y VOLMENES REQUERIDOS;
B MANO DE OBRA;
C MAQUINARIA Y EQUIPO PARA CONSTRUCCIN, IDENTIFICANDO SU TIPO

Y CARACTERSTICAS; Y
D UTILIZACIN DEL PERSONAL PROFESIONAL TCNICO, ADMINISTRATIVO

Y DE SERVICIO ENCARGADO DE LA DIRECCIN, ADMINISTRACIN Y
EJECUCIN DE LOS TRABAJOS.
AE 12 CATLOGO DE CONCEPTOS, CONTENIENDO DESCRIPCIN, UNIDADES DE

MEDICIN, CANTIDADES DE TRABAJO, PRECIOS UNITARIOS CON NMERO Y
LETRA E IMPORTES POR PARTIDA, SUBPARTIDA, CONCEPTO Y DEL TOTAL DE
LA PROPOSICIN, SIN INCLUIR EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO. ESTE
DOCUMENTO FORMAR EL PRESUPUESTO DE LA OBRA QUE SERVIR PARA
FORMALIZAR EL CONTRATO CORRESPONDIENTE.
4.3 IDIOMA EN EL QUE SE PRESENTARN LAS PROPOSICIONES Y DEMS

DOCUMENTACIN REQUERIDA.
Las proposiciones, as como todos los documentos relacionados con las mismas y que se
solicitan en esta convocatoria a la licitacin, debern presentarse en idioma espaol.
4.4 MONEDA EN LA QUE DEBERN PRESENTARSE LAS PROPOSICIONES.
El tipo de moneda en la debern presentarse las proposiciones ser en pesos de los Estados
Unidos Mexicanos.
4.5 ANTICIPOS.
Se otorgar por concepto de anticipo el 30% (treinta por ciento) al monto total de la
proposicin, y ser puesto a disposicin del contratista con antelacin a la fecha pactada para
el inicio de la obra y contra la entrega de la garanta del anticipo, para que el contratista realice
en el sitio de la obra, la construccin de sus oficinas, almacenes, bodegas e instalaciones y, en
su caso, para los gastos de traslado de la maquinaria y equipo de construccin e inicio de la
obra; as como, para la compra y produccin de materiales de construccin, la adquisicin de
equipos que se instalen permanentemente y dems insumos que debern otorgar.
El importe del anticipo que se otorgue al contratista ser el que resulte de aplicar el porcentaje
sealado en el prrafo anterior, al monto total de la proposicin.
El importe del anticipo deber ser considerado obligatoriamente por los licitantes para la
determinacin del costo financiero de su proposicin.
En cumplimiento a lo dispuesto por el tercer prrafo del artculo 138 del Reglamento de la Ley
de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, previamente a la entrega del
anticipo, el contratista deber presentar a la Comisin Nacional del Agua un programa en el
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que se establezca la forma en que se aplicar dicho anticipo. La Comisin Nacional del Agua
requerir al contratista la informacin conforme a la cual se acredite el cumplimiento del citado
programa; tal requerimiento podr realizarse en cualquier momento durante la vigencia del
contrato.
En el caso de que el contratista no cumpla el programa a que se refiere el prrafo anterior por
causas debidamente justificadas y acreditadas ante el rea responsable de la ejecucin de los
trabajos, dicho programa deber ser modificado conforme a las nuevas condiciones que se
hubieren presentado.
Para la amortizacin de los anticipos otorgados se proceder de conformidad con lo dispuesto

por el artculo 143, fracciones I y III, inciso a) del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas.
El pago del anticipo se realizar en una exhibicin.
Para los convenios modificatorios en monto, que en su caso se celebren en los trminos del
artculo 59 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, la Comisin
Nacional del Agua no otorgar anticipos.
4.6 AJUSTE DE COSTOS.
La Comisin Nacional del Agua con fundamento en lo sealado en el artculo 56 de la Ley de

Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, determina que el procedimiento de
ajuste de costos, se lleve a cabo de conformidad con la fraccin II del artculo 57 de la citada
Ley. La aplicacin del procedimiento para ajuste de costos se har como lo determina el
artculo 58 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas. Este
procedimiento de ajuste de costos en moneda nacional no podr ser modificado durante la
vigencia del contrato.
Para efectos de la aplicacin de ajuste de costos, se estar a lo sealado en el Captulo Quinto

del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
Cuando el porcentaje del ajuste de los costos sea al alza, ser el contratista quien lo promueva,
dentro de los 60 (SESENTA) das naturales siguientes a la publicacin de los ndices aplicables
al mes correspondiente, mediante la presentacin por escrito de la solicitud, estudios y
documentacin que la soporten. Si el referido porcentaje es a la baja, ser la Comisin Nacional
del Agua la que lo determinar en el mismo plazo, con base en la documentacin
comprobatoria que lo justifique, salvo en el caso del procedimiento de ajuste sealado en la
fraccin III del artculo 57 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas,
conforme al cual, invariablemente la Comisin Nacional del Agua deber efectuarlo, con
independencia de que sea a la alza o a la baja. El contratista deber acompaar a su solicitud
la documentacin indicada en los artculos 56, tercer prrafo, de la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas y 178 de su Reglamento.
La Comisin Nacional del Agua, dentro de los 60 (SESENTA) das naturales siguientes a la fecha
en que el contratista promueva debidamente el ajuste de costos, deber emitir por oficio la
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resolucin que proceda, por lo que no se requerir la formalizacin de convenio alguno; en caso
contrario, la solicitud se tendr por aprobada.
Cuando la documentacin mediante la que se promueva los ajustes de costos sea deficiente o
incompleta, la Comisin Nacional del Agua apercibir por escrito al contratista para que, en el
plazo de 10 (DIEZ) das hbiles a partir de que le sea requerido, subsane el error o
complemente la informacin solicitada. Transcurrido dicho plazo, sin que el contratista diera
respuesta al apercibimiento, o no lo atendiere en forma correcta, se tendr como no
presentada la solicitud de ajuste de costos.
El reconocimiento por ajuste de costos en aumento o reduccin se deber incluir en el pago de

las estimaciones, considerando el ltimo porcentaje de ajuste que se tenga autorizado.
No darn lugar a ajuste de costos, las cuotas compensatorias a que, conforme a la ley de la
materia, pudiera estar sujeta la importacin de bienes contemplados en la realizacin de los
trabajos.
Si al inicio de los trabajos contratados o durante el periodo de ejecucin de los mismos se

otorga algn anticipo, el o los importes de ajustes de costos debern afectarse en un
porcentaje igual al del anticipo concedido.
4.7 CONDICIONES DE PAGO.
El contratista recibir de la Comisin Nacional del Agua, el pago total en pesos de los Estados
Unidos Mexicanos, que deba cubrrsele por unidad de concepto de trabajos terminados,
ejecutados conforme al proyecto, especificaciones generales y particulares de construccin y
normas de calidad requeridas.
4.8 FORMA Y TRMINOS DE PAGO DE LOS TRABAJOS.
Los trabajos objeto del contrato, se pagarn conforme a lo establecido en el catlogo de

conceptos, mediante la formulacin de estimaciones sujetas al avance de los trabajos con base
en las normas de calidad de los materiales y especificaciones de construccin, con la secuencia
y tiempo previsto en el programa general de ejecucin de los trabajos, que abarcarn un
perodo no mayor a un mes calendario, las que sern presentadas por el contratista a la
residencia de obra, acompaadas de la documentacin que acredite su pago tales como
nmeros generadores, notas de bitcora, controles de calidad, pruebas de
laboratorio y fotografas y anlisis, clculo e integracin de los importes
correspondientes a la estimacin, segn corresponda, de conformidad a las
caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos conforme a criterio del rea
contratante y de acuerdo con el artculo 132 del RLOPSRM, dentro de los 6 (SEIS) das
naturales siguientes a la fecha de corte para el pago de las mismas, que ser el da ultimo de
cada mes; la residencia de obra dentro de los 15 (QUINCE) das naturales siguientes a su
presentacin, deber revisar y, en su caso, autorizar las estimaciones que sern pagadas a
travs de transferencia electrnica de fondos, en cuenta de cheques con clabe bancaria
estandarizada y aperturada en Institucin Bancaria, dentro de un plazo no mayor de 20
(VEINTE) das naturales, contados a partir de la fecha en que hayan sido autorizadas por la
residencia de obra y el contratista haya entregado la factura respectiva con los requisitos
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administrativos y fiscales correspondientes, para que la Comisin Nacional del Agua inicie su
trmite de pago. Las diferencias tcnicas o numricas que no puedan ser autorizadas dentro de
dicho plazo, se resolvern y, en su caso, se incorporarn en la siguiente estimacin.
Los importes una vez analizados y calculados debern considerar para su pago los derechos
que, conforme al artculo 191 de la Ley Federal de Derechos, procedan por la prestacin del
servicio de inspeccin, vigilancia y control de los trabajos que realiza la Secretara de la Funcin
Pblica, as como los impuestos correspondientes y se retendrn de la estimacin o
estimaciones que se cubran al contratista.
El atraso que tenga lugar por la falta de pago de estimaciones no implicar retraso en el
programa general de ejecucin de los trabajos convenido y, por tanto, no se considerar como
causa de aplicacin de penas convencionales ni como incumplimiento del contrato y causa de
rescisin administrativa. Tal situacin deber documentarse y registrarse en la Bitcora.
El retraso en el pago de estimaciones en que incurra la Comisin Nacional del Agua diferir en
igual plazo la fecha de terminacin de los trabajos, circunstancia que deber formalizarse,
previa solicitud del contratista, a travs del convenio respectivo. No proceder dicho
diferimiento cuando el retraso en el pago derive de causas imputables al contratista.
El contratista ser el nico responsable de que las facturas que se presenten para su pago
cumplan con los requisitos administrativos y fiscales, por lo que la falta de pago por la omisin
de alguno de stos o por su presentacin incorrecta no ser motivo para solicitar el pago de los
gastos financieros a que hace referencia el artculo 55 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
En caso de que las facturas entregadas por el contratista para su pago presenten errores o
deficiencias, la Comisin Nacional del Agua, dentro de los 3 (TRES) das hbiles siguientes al de
su recepcin, indicar por escrito al contratista las deficiencias que deber corregir. El periodo
que transcurra entre la entrega del citado escrito y la presentacin de las correcciones por
parte del contratista no se computar para efecto de los 20 (VEINTE) das en que deben ser
pagadas las estimaciones una vez autorizadas por el residente de obra.
El pago de las estimaciones no se considerar como la aceptacin plena de los trabajos, ya que
la Comisin Nacional del Agua tendr el derecho de reclamar por trabajos faltantes o mal
ejecutados y, en su caso, del pago en exceso que se haya efectuado.
Igualmente, se tendrn por autorizadas las estimaciones que la Comisin Nacional del Agua
omita resolver respecto de su procedencia, dentro del trmino 15 (QUINCE) das naturales que
para tal efecto dispone el primer prrafo del artculo 54 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas. En todos los casos, el residente de obra deber hacer constar en
la Bitcora la fecha en que se presentan a cobro las estimaciones.
En el caso de que el contratista no presente las estimaciones en el plazo establecido en el

primer prrafo del artculo 54 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
Mismas, la estimacin correspondiente se presentar en la siguiente fecha de corte, sin que
ello d lugar a la reclamacin de gastos financieros por parte del contratista.
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El pago de los ajustes de costos directos y del costo por financiamiento se efectuar en las
estimaciones de ajuste de costos siguientes al mes en que se haya autorizado el ajuste,
aplicando al importe de las estimaciones el incremento desglosado correspondiente a los
factores que se autoricen para cada tipo de ajuste, debindose aplicar los ltimos que se
tengan autorizados. Todos los factores de ajuste concedidos debern acumularse entre ellos.
La autorizacin del pago de los gastos no recuperables deber constar por escrito,
acompaando la documentacin que acredite su procedencia, sin necesidad de celebrar
convenio alguno.
El pago de las estimaciones de gastos no recuperables autorizados debidamente comprobados

se realizar conforme a los trminos y condiciones del segundo prrafo del artculo 54 de la Ley
de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
Una vez calculados los importes de los gastos no recuperables, no se podrn aplicar a dichos
importes los porcentajes por concepto de indirectos, financiamiento y utilidad a que se refieren
los artculos 212, 214 y 219 del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
4.9 PROHIBICIN DE NEGOCIACIN.
Ninguna de las condiciones contenidas en esta convocatoria a la licitacin, as como en las

proposiciones presentadas por los licitantes, podrn ser negociadas, en cumplimiento a lo
establecido en el artculo 27, cuarto prrafo, de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
4.10 DESCUENTOS SOBRE EL IMPORTE DE LAS ESTIMACIONES POR PAGAR.
En el caso de que el licitante que resulte adjudicatario del contrato se encuentre inscrito en la
Cmara Mexicana de la Industria de la Construccin, de conformidad con el Convenio de
Colaboracin suscrito con fecha 26 de junio de 2007, entre la Comisin Nacional del Agua y la
Cmara Mexicana de la Industria de la Construccin, cuyo objeto es descontar de las
estimaciones de los trabajos ejecutados, el 0.2% (DOS AL MILLAR) para ser aportado
voluntariamente, por parte del contratista, a los programas de capacitacin y adiestramiento
de los trabajadores de la industria de la construccin que desarrolla el Instituto de Capacitacin
de la Industria de la Construccin, la Comisin Nacional del Agua realizar el descuento en el
porcentaje antes mencionado, conforme a la declaracin II.10 (o la que corresponda) y la
clusula vigsima octava, inciso B) (o la que corresponda), del modelo de contrato, que ser
entregado al Instituto de Capacitacin de la Industria de la Construccin.
Para la aplicacin de este descuento, el licitante al que se le adjudique el contrato deber

presentar escrito en el que haga constar su aceptacin o negativa. Este descuento no deber
ser repercutido en la integracin de los precios unitarios, por lo que en caso de repercutirlo,
ser motivo para desechar la proposicin.
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Asimismo, de las estimaciones que se le cubran al contratista, se le descontar el 0.005%

(CINCO AL MILLAR) del importe de cada estimacin, para cumplir con lo dispuesto por el
artculo 191 de la Ley Federal de Derechos en vigor, por concepto de derechos de inspeccin,
vigilancia y control de obras y servicios que realiza la Secretara de la Funcin Pblica, segn lo
establece el artculo 37, fraccin VIII, de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal.
4.11 AGRUPACIONES DE PERSONAS FSICAS Y/O MORALES.
Dos o ms personas, fsicas y/o morales, podrn presentar conjuntamente su proposicin, sin
necesidad de constituir una sociedad, o nueva sociedad en el caso de personas morales,
siempre que, para tales efectos, en la proposicin y en el contrato se establezcan con precisin
y a satisfaccin de la Comisin Nacional del Agua, la parte de los trabajos que cada persona se
obligar a ejecutar, la forma en que sern presentadas a cobro las estimaciones, as como la
manera en que se exigir el cumplimiento de las obligaciones. En este supuesto la proposicin
deber ser firmada por el representante comn que para ese acto haya sido designado por el
grupo de personas. La proposicin enviada a travs del Sistema de Informacin Pblica
Gubernamental (CompraNet), debern utilizar la firma electrnica avanzada que emite el
Sistema de Administracin Tributaria para el cumplimiento de sus Obligaciones fiscales,
tratndose de licitantes nacionales, y en el caso de extranjeros, los medios de identificacin
electrnica que otorgue o reconozca la Secretara de la Funcin Pblica.
Cuando la proposicin ganadora de la licitacin haya sido presentada en forma conjunta, el

contrato deber ser firmado por el representante legal de cada una de las personas
participantes en la proposicin, a quienes se considerar, para efectos del procedimiento y del
contrato, como responsables conjuntos, solidarios y mancomunados.
Lo anterior, sin perjuicio de que las personas que integran la proposicin conjunta puedan
constituirse en una nueva sociedad, para dar cumplimiento a las obligaciones previstas en el
convenio de proposicin conjunta, siempre y cuando se mantengan en la nueva sociedad las
responsabilidades de dicho convenio.
Para la presentacin de la proposicin conjunta, se deber celebrar entre el grupo de personas

un convenio privado, ratificadas las firmas ante notario o fedatario pblico que cumpla, como
mnimo, con los siguientes requisitos:
a. Nombre, domicilio y Registro Federal de Contribuyentes de las personas

integrantes, sealando, en su caso, los datos de los instrumentos pblicos con los
que se acredita la existencia legal de las personas morales y, de haberlas, sus
reformas y modificaciones as como el nombre de los socios que aparezcan en
stas;
b. Nombre y domicilio de los representantes de cada una de las personas agrupadas

sealando, en su caso, los datos de las escrituras pblicas con las que acrediten las
facultades de representacin y deber contar con facultades para otorgar poderes
para formalizar el convenio para presentar proposicin conjunta;
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c. Designacin de un representante comn, otorgndole poder amplio y suficiente

para atender todo lo relacionado con la proposicin y con el procedimiento de
licitacin pblica;
d. Descripcin precisa y detallada (no porcentajes) de las partes objeto del contrato
que corresponder cumplir a cada persona integrante, as como la manera en que
se exigir el cumplimiento de las obligaciones;
e. Sealamiento de un domicilio comn para or y recibir notificaciones, y
f. Estipulacin expresa en el sentido de que cada uno de los firmantes quedar

obligado en forma conjunta, solidaria y mancomunada para comprometerse por
cualquier responsabilidad derivada del contrato que se firme, de conformidad con lo
ordenado por los artculos 36, segundo prrafo, de la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas y 47, fraccin II, inciso e) de su Reglamento,
y lo estipulado en la clusula primera del modelo de contrato de obra pblica.
En el acto de presentacin y apertura de proposiciones, el representante comn de la

agrupacin deber sealar que la proposicin se presenta en forma conjunta, incluyndose el
convenio privado mencionado anteriormente, con el sobre que contenga la proposicin y, en
caso de que a los licitantes que la hubieren presentado se les adjudique el contrato, dicho
convenio formar parte del mismo como uno de sus anexos.
Para cumplir con la capacidad financiera requerida por la Comisin Nacional del Agua, se
podrn considerar en conjunto las correspondientes a cada una de las personas fsicas y/o
morales integrantes de la agrupacin.
En caso de que el convenio privado de referencia no rena la totalidad de los requisitos

exigidos, en los trminos solicitados, se estar en la imposibilidad de evaluar la proposicin
para determinar la solvencia de la misma y por lo tanto ser desechada por no cumplir con los
requisitos establecidos en esta convocatoria a la licitacin.
En el supuesto de que se adjudique el contrato a los licitantes que presentaron una proposicin
conjunta, el convenio indicado y las facultades del apoderado legal de la agrupacin que
formalizar el contrato respectivo debern constar en escritura pblica, salvo que el contrato
sea firmado por todas las personas que integran la agrupacin que formula la proposicin
conjunta o por sus representantes legales, quienes en lo individual debern acreditar su
respectiva personalidad, o por el apoderado legal de la nueva sociedad que se constituya por
las personas que integran la agrupacin que formul la proposicin conjunta, antes de la fecha
fijada para la firma del contrato, lo cual deber comunicarse mediante escrito a la Comisin
Nacional del Agua por dichas personas o por su apoderado legal, al momento de darse a
conocer el fallo o a ms tardar en las 24 (VEINTICUATRO) horas siguientes.
4.12 SUBCONTRATACIN DE LOS TRABAJOS.
No se permitir la subcontratacin de ninguna parte de la obra. (En este caso el licitante

incluir en su proposicin el Anexo Tcnico AT 5 (o el que corresponda) que se le
proporciona con la leyenda NO APLICA)
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4.13 RELACIN DE MATERIALES Y EQUIPO DE INSTALACIN PERMANENTE QUE

PROPORCIONAR LA COMISIN NACIONAL DEL AGUA.
Para la ejecucin de la obra, la Comisin Nacional del Agua no proporcionar materiales ni

equipo de instalacin permanente.
4.14 FIRMA DE LA PROPOSICIN.
Las proposiciones enviadas a travs de medios remotos de comunicacin electrnica, en

sustitucin de la firma autgrafa, debern utilizar la firma electrnica avanzada que emite el
Sistema de Administracin Tributaria para el cumplimiento de sus Obligaciones fiscales,
tratndose de licitantes nacionales, y en el caso de extranjeros, los medios de identificacin
electrnica que otorgue o reconozca la Secretara de la Funcin Pblica, los cuales producirn
los mismos efectos que las leyes otorgan a los documentos correspondientes y, en
consecuencia, tendrn el mismo valor probatorio.
La plataforma del Sistema Electrnico de Informacin Pblica Gubernamental

(CompraNet) no permite visualizar otro tipo de documentos firmados
electrnicamente adicionales al resumen de las propuestas que el mismo sistema
proporciona a los licitantes, por lo que estas debern ser el nico conjunto de
documentos que el licitante firme y adjunte a la proposicin.
Las proposiciones debern de enviarse a ms tardar una hora antes de la hora

programada para el acto de presentacin y apertura de proposiciones, lo anterior
con la finalidad de que estn disponibles en el sistema Compranet a la hora de inicio
del evento.
4.15 COMO INTEGRAR E IDENTIFICAR LA PROPOSICIN.
Los licitantes que enven sus proposiciones a travs del Sistema Electrnico de Informacin
Pblica Gubernamental (CompraNet), debern integrar su proposicin tcnica y econmica,
incluyendo la documentacin distinta a stas, identificando cada una de las pginas que
integran su proposicin, con los datos siguientes: Registro Federal de Contribuyentes, nmero
de licitacin y nmero de pgina, cuando ello tcnicamente sea posible; dicha identificacin
deber reflejarse, en su caso, en la impresin que se realice de los documentos durante el acto
de presentacin y apertura de las propuestas.
5 DEL PROCEDIMIENTO DE LA LICITACIN.
Para facilitar el procedimiento de licitacin, la Comisin Nacional del Agua efectuar revisiones
preliminares respecto de la especialidad, experiencia y capacidad de los interesados y
cerciorarse de su inscripcin en el registro nico de contratistas a que se refiere el artculo 74
Bis de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, que forma parte de
CompraNet, as como a la documentacin distinta a la proposicin tcnica y econmica de
acuerdo con lo establecido en el Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas. En ningn caso se impedir el acceso a quienes no se encuentren
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inscritos en dicho registro, por lo que los licitantes podrn enviar directamente sus propuestas
travs del Sistema Electrnico de Informacin Pblica Gubernamental (CompraNet).
En todos los casos, se preferir la especialidad, experiencia y capacidad tcnica de los

interesados, as como aquellos licitantes que tengan un historial de cumplimiento satisfactorio
de los contratos sujetos a la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas. De
igual manera, este criterio ser aplicable a los licitantes que presenten proposiciones
conjuntas.
5.1 PRESENTACIN Y APERTURA DE LAS PROPOSICIONES, Y FALLO DE LA

LICITACIN.
Las proposiciones debern presentarse a travs del Sistema Electrnico de Informacin

Pblica Gubernamental (CompraNet), por lo que debern de enviarse a ms tardar
una hora antes de la hora programada para el acto de apertura de proposiciones, de
tal manera que estn disponibles antes de las 10:00 horas, el da 28 de marzo de 2016, en
las oficinas de la Sala de Licitaciones del Organismo de Cuenca Pacifico Norte de la
Comisin Nacional del Agua, ubicadas en Avenida Federalismo y Bulevar Culiacn, sin
nmero, primer piso, colonia Recursos Hidrulicos, Culiacn, Sinaloa, cdigo Postal
80105, donde se llevar a cabo el acto de presentacin y apertura de proposiciones, bajo la
presidencia del titular del rea responsable de la contratacin o por el servidor pblico que ste
designe, quien ser el nico facultado para tomar todas las decisiones durante la realizacin
del acto, en los trminos de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y
su Reglamento. Los licitantes o sus representantes legales, quienes previamente debern
registrar su asistencia, al ser nombrados entregarn el escrito Documento Adicional DA 7)
(o el que corresponda), e indicarn que su proposicin fue enviada por el Sistema
Electrnico de Informacin Pblica Gubernamental (CompraNet).
Cada licitante, sea persona fsica o moral, o agrupacin de personas, slo podrn presentar una
proposicin y sern los nicos responsables de que sus proposiciones sean entregadas en
tiempo y forma a travs del Sistema Electrnico de Informacin Pblica Gubernamental
(CompraNet), por lo que no se recibirn proposiciones que se presenten despus de la fecha y
hora establecida en esta convocatoria a la licitacin. Una vez iniciado el acto de presentacin y
apertura de proposiciones, no se permitir la entrada a ningn licitante ni observador, o
cualquier servidor pblico ajeno al acto y las proposiciones ya presentadas no podrn ser
retiradas o dejarse sin efecto por los licitantes.
Los licitantes, junto con el sobre cerrado que contenga sus proposiciones, debern entregar
copia simple por ambos lados de su identificacin oficial vigente con fotografa, tratndose de
personas fsicas y, en el caso de personas morales, de la persona que firme la proposicin.
El acto de presentacin y apertura de proposiciones, se llevar a cabo conforme a lo siguiente:
Se proceder, a dar apertura e imprimir las proposiciones enviadas por el Sistema

Electrnico de Informacin Pblica Gubernamental (CompraNet).
Se tendrn como no presentadas las proposiciones y, en su caso, la documentacin

requerida, cuando el archivo electrnico en el que se contengan las proposiciones
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y/o dems informacin no pueda abrirse por tener algn virus informtico o por
cualquier otra causa ajena a la Comisin Nacional del Agua.
Cuando por causas ajenas al Sistema de Informacin Pblica Gubernamental

(CompraNet) o a la Comisin Nacional del Agua, no sea posible iniciar o continuar
con el acto de presentacin y apertura de proposiciones, el mismo se podr
suspender de manera fundada y motivada, hasta en tanto se restablezcan las
condiciones para su inicio o reanudacin; a tal efecto la Comisin Nacional del Agua
difundir en el Sistema de Informacin Pblica Gubernamental (CompraNet) la
fecha y hora en la que iniciar o reanudar el acto.
Para efectos de lo dispuesto en el artculo 51 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios

Relacionados con las Mismas, la recepcin de proposiciones se entender realizada
una vez que stas se analicen durante su evaluacin, debindose indicar en el fallo
si la proposicin fue desechada por incumplir la mencionada disposicin legal;
I. De entre los licitantes que hayan asistido, stos elegirn a uno, que en forma conjunta
con el servidor pblico de la Comisin Nacional del Agua designado para presidir el
acto, rubricarn de las proposiciones presentadas el Anexo Tcnico AT 10 (o el
que corresponda) y el Anexo Econmico AE 12 (o el que corresponda),
correspondiente al programa general de ejecucin de los trabajos y al catlogo de
conceptos, en el que se consignen los precios y el importe total de la obra objeto de
esta licitacin;
II. Se levantar acta que contendr como mnimo los requisitos que menciona el artculo
62 del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
Mismas, que servir de constancia de la celebracin del acto de presentacin y
apertura de las proposiciones, en la que se har constar las proposiciones de los
licitantes que fueron recibidas en tiempo y forma por medio del Sistema
Electrnico de Informacin Pblica Gubernamental (CompraNet), para su
posterior evaluacin integral y el importe total de cada una de ellas; el acta ser
firmada por los asistentes y se entregar copia de la misma a cada uno de los
licitantes. La falta de firma de algn licitante no restara valor al contenido del acta o
efectos y al finalizar el acto se proceder a fijar un ejemplar del acta en las oficinas
de Organismo de Cuenca Pacifico Norte de la Comisin Nacional del Agua,
ubicadas en Avenida Federalismo y Bulevar Culiacn, sin nmero, colonia
Recursos Hidrulicos, Culiacn, Sinaloa, cdigo Postal 80105, por un trmino
que no ser menor a 5 (CINCO) das hbiles, dejndose constancia en el expediente
de la licitacin de la fecha, hora y lugar en que haya sido fijada el acta . En el acta
se sealar que el fallo de la licitacin se efectuar a las 11:30 horas, el da 13 de
abril del 2016, en las oficinas de la Sala de Licitaciones del Organismo de
Cuenca Pacifico Norte de la Comisin Nacional del Agua, ubicadas en
Avenida Federalismo y Bulevar Culiacn, sin nmero, primer piso, colonia
Recursos Hidrulicos, Culiacn, Sinaloa, cdigo Postal 80105; y la firma del
contrato respectivo se llevar a cabo a las 11:30 horas, el da 18 de abril de
2016, en las oficinas de Sala de Licitaciones del Organismo de Cuenca
Pacifico Norte de la Comisin Nacional del Agua, ubicadas en Avenida
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EVALUACIN BINARIO
Federalismo y Bulevar Culiacn, sin nmero, primer piso, colonia Recursos

Hidrulicos, Culiacn, Sinaloa, cdigo Postal 80105;
III. La Comisin Nacional del Agua proceder con el anlisis cualitativo de las
proposiciones aceptadas, de acuerdo a lo sealado en el punto 5.4 (o el que
corresponda) de esta convocatoria, dando a conocer el resultado a los licitantes en
el fallo;
V. En junta pblica, a la que podrn asistir libremente los licitantes que hubieren
presentado proposiciones, se dar a conocer el fallo de la licitacin, el cual deber
contener los requisitos establecidos por el artculo 39 de la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas. El acto del fallo de la licitacin comenzar
con la lectura del resultado del mismo, levantndose el acta correspondiente,
entregndose copia del acta en la que conste el fallo a los licitantes que hayan
asistido al acto y se difundir el contenido del fallo a travs del Sistema Electrnico
de Informacin Pblica Gubernamental (CompraNet) el mismo da en que se emita,
para efectos de su notificacin a los licitantes.
A los licitantes que no hayan asistido a la junta pblica, se les enviar por correo
electrnico un aviso informndoles que el acta de fallo se encuentra a su
disposicin en el Sistema Electrnico de Informacin Pblica Gubernamental
(CompraNet), excepto en el caso de que algn licitante no haya proporcionado
direccin de correo electrnico.
El fallo no podr incluir informacin reservada o confidencial, en los trminos que

establezca la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
Gubernamental.
Cuando se advierta en el fallo la existencia de un error aritmtico, mecanogrfico o

de cualquier otra naturaleza, que no afecte el resultado de la evaluacin realizada
por la Comisin Nacional del Agua, dentro de los 5 (CINCO) das hbiles siguientes a
su notificacin y siempre que no se haya firmado el contrato, el C. Sal Snchez
Flix, titular del rea responsable del procedimiento de contratacin proceder a su
correccin, con la intervencin de su superior jerrquico, aclarando o rectificando el
mismo, mediante el acta administrativa correspondiente, en la que se harn constar
los motivos que lo originaron y las razones que sustentan su enmienda, hecho que
se notificar a los licitantes que hubieran participado en el procedimiento de
contratacin, remitiendo copia de la misma al rgano Interno de Control en la
Comisin Nacional del Agua dentro de los 5 (CINCO) das hbiles posteriores a la
fecha de su firma.
Si el error cometido en el fallo no fuera susceptible de correccin conforme a lo

dispuesto en el prrafo anterior, el C. Sal Snchez Flix, servidor pblico
responsable, dar vista de inmediato al rgano Interno de Control en la Comisin
Nacional del Agua, a efecto de que, previa intervencin de oficio, se emitan las
directrices para su reposicin.
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EVALUACIN BINARIO
Con la notificacin del fallo por el que se adjudica el contrato, las obligaciones
derivadas de ste sern exigibles, sin perjuicio de la obligacin del contratista y de
la Comisin Nacional del Agua de firmarlo en la fecha y trminos sealados en el
fallo.
Contra el fallo no proceder recurso alguno; sin embargo proceder la inconformidad en

trminos del Ttulo Sptimo, Captulo Primero, de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
5.2 LICITACIN DESIERTA.
La Comisin Nacional del Agua, declarar desierta la licitacin cuando a su juicio la totalidad de
las proposiciones presentadas por los licitantes no renan los requisitos de esta convocatoria a
la licitacin o sus precios de insumos no fueren aceptables; cuando ninguna persona obtenga la
convocatoria, o cuando no se reciba alguna proposicin en el acto de presentacin y apertura
de proposiciones, sealndose en el fallo las causas que lo motivaron.
Se considera que los precios de los insumos contenidos en las proposiciones no son aceptables
cuando se propongan importes que sean notoriamente superiores a los que se desprendan de
la investigacin de mercado que se realice para la presupuestacin de los trabajos, o bien, no
siendo notoriamente superiores, rebasen el presupuesto elaborado de manera previa por parte
de la Comisin Nacional del Agua y no sea factible pagarlos.
5.3 CAUSAS POR LAS QUE SERN DESECHADAS LAS PROPOSICIONES.
Se considerar como causas suficientes para desechar una proposicin, cualquiera de los
siguientes supuestos:
I. La presentacin incompleta o la omisin de cualquiera de los documentos requeridos en esta

convocatoria a la licitacin, que imposibiliten determinar su solvencia. (Artculo 69 fraccin I
del Reglamento de Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas);
II. La presentacin de informacin y datos incompletos en cualquiera de los documentos

requeridos en esta convocatoria a la licitacin, incluyendo el convenio privado para la
agrupacin de personas fsicas y/o morales a que se refiere el punto 4.11 de esta
convocatoria (o el que corresponda), que igualmente imposibilite determinar su solvencia.
(Artculo 69 fraccin I del Reglamento de Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con
las Mismas);
III. Cuando en los documentos solicitados se consignen datos e informes distintos a los
requeridos en esta convocatoria a la licitacin. (Artculos 64 y 65 del Reglamento de Ley de
Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas);
IV. El incumplimiento de las condiciones legales, tcnicas y econmicas requeridas por la

Comisin Nacional del Agua en esta convocatoria a la licitacin pblica y que afecten la
solvencia de la proposicin. (Artculo 69 fraccin II del Reglamento de Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas);
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V. Cuando se acredite fehacientemente con la documentacin idnea que la informacin o

documentacin proporcionada por el licitante es falsa. (Artculo 69 fraccin III del Reglamento
de Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas);
VI. La ubicacin del licitante en alguno de los supuestos sealados en los artculos 51 y 78,
penltimo prrafo, de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
(Artculo 69 fraccin IV del Reglamento de Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con
las Mismas);
VII. La comprobacin de que algn licitante ha acordado con otro u otros elevar el costo de los
trabajos o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los dems
licitantes. (Artculos 31 fraccin XXIII de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con
las Mismas y 69 fraccin IV de su Reglamento);
VIII. Cuando las cantidades de trabajo y/o precios unitarios del catlogo de conceptos, presenten
alteraciones, raspaduras, tachaduras y/o enmendaduras. (Artculo 69 fraccin V del
Reglamento de Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas);
IX. Cuando el licitante no presente uno o varios anlisis de precios unitarios o que stos estn
incompletos. (Artculo 69 fraccin I del Reglamento de Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas);
X. Cuando el licitante, en su catlogo de conceptos, omita alguno o algunos de los precios

unitarios. (Artculo 69 fraccin I del Reglamento de Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas);
XI. Cuando el licitante, en su documentacin, no seale el indicador econmico utilizado en el

anlisis del costo por financiamiento. (Artculo 65, apartado A, fraccin V, letra c, del
Reglamento de Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas);
XII. Cuando el licitante, en su anlisis del costo por financiamiento no incida la amortizacin del o
los anticipos otorgados, si es el caso. (Artculos 50 fraccin III de la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas, 65, apartado A, fraccin V, letra a, y 185 fraccin III,
letra b, de su Reglamento);
XIII. Cuando en la parte econmica se incluyan los cargos por concepto de asociacin a cmaras
industriales o comerciales de la construccin. (Artculo 220 del Reglamento de Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas);
XIV. Cuando el licitante en su documentacin no seale el indicador econmico especifico de la

tasa de inters utilizada en el clculo del costo por inversin integrante de los anlisis de los
costos horarios. (Artculo 197, ltimo prrafo, del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas); y
XV. La falta de presentacin de los escritos o manifestaciones bajo protesta de decir verdad a que
se refiere la fraccin VIII del artculo 34 del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas. (Artculo 69, fraccin V, del Reglamento de la Ley de
Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas);
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XVI. Cuando el archivo electrnico en el que se contengan las proposiciones y/o dems
informacin no pueda abrirse por tener algn virus informtico o por cualquier otra causa
ajena a la Comisin Nacional del Agua.
5.4 CRITERIOS PARA LA EVALUACIN DE LAS PROPOSICIONES MEDIANTE EL

MECANISMO DE EVALUACIN BINARIO.
La Comisin Nacional del Agua, para hacer el estudio, anlisis y evaluacin de la solvencia de
las proposiciones, se apegar a lo dispuesto en los artculos 38 de la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas, 63, fraccin I, inciso b), 64, Apartado A, y 65, Apartado
A, de su Reglamento.
La Comisin Nacional del agua, en caso de considerarlo conveniente, aunque no ser forzoso
para sta, podr solicitar a los licitantes las aclaraciones pertinentes, o que aporte informacin
adicional para realizar la correcta evaluacin de las proposiciones, siempre y cuando no
implique alteracin alguna a la parte tcnica o econmica de su proposicin, procediendo de
conformidad con lo establecido por el artculo 66 del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y
Las proposiciones se evaluarn en dos formas, una cuantitativa, donde para la recepcin de las
mismas slo bastar verificar la presentacin de los documentos, sin entrar a la revisin de su
contenido; y otra cualitativa, donde se realizar el estudio detallado de las proposiciones
presentadas, a efecto de que la Comisin Nacional del Agua tenga los elementos necesarios
para determinar la solvencia de las condiciones legales, tcnicas y econmicas requeridas.
Para la evaluacin de las proposiciones mediante el mecanismo de evaluacin binario, a que se

refiere el artculo 63, fraccin I, del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, en ningn caso podrn utilizarse mecanismos de puntos o
porcentajes.
En cumplimiento con lo dispuesto por el artculo 64, apartado A, del Reglamento de la Ley de
Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, para la evaluacin tcnica de las
proposiciones mediante el mecanismo de evaluacin binario se verificarn, entre otros, los
siguientes aspectos:
I. Que cada documento contenga toda la informacin solicitada;
II. Que los profesionales tcnicos que se encargarn de la direccin de los trabajos, cuenten
con la experiencia y capacidad necesaria para llevar la adecuada administracin de los
mismos.
En los aspectos referentes a la experiencia y capacidad tcnica que deben cumplir los
licitantes se considerarn, entre otros, el grado acadmico de preparacin profesional, la
experiencia laboral especfica en obras similares y la capacidad tcnica de las personas
fsicas que estarn relacionados con la ejecucin de los trabajos;
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III. Que los licitantes cuenten con la maquinaria y equipo de construccin adecuado,
suficiente y necesario, sea o no propio, para desarrollar los trabajos que se convocan;
IV.Que la planeacin integral propuesta por el licitante para el desarrollo y organizacin de los
trabajos, sea congruente con las caractersticas, complejidad y magnitud de los mismos;
V. Que el procedimiento constructivo descrito por el licitante demuestre que ste conoce los
trabajos a realizar y que tiene la capacidad y la experiencia para ejecutarlos
satisfactoriamente; dicho procedimiento debe ser acorde con el programa general de
ejecucin de los trabajos considerado en su proposicin;
VI. Se verificar en los estados financieros de los licitantes, entre otros, los siguientes
aspectos:
a) Que el capital de trabajo del licitante cubra el financiamiento de los trabajos a realizar
en los dos primeros meses de ejecucin de los trabajos, de acuerdo a las cantidades y
plazos considerados en su anlisis financiero presentado;
b) Que el licitante tenga capacidad para pagar sus obligaciones; y
c) El grado en que el licitante depende del endeudamiento y la rentabilidad de la empresa;
VII. En su caso, el grado de cumplimiento de los contratos celebrados por el licitante con
dependencias o entidades, conforme a los parmetros establecidos en esta convocatoria a
la licitacin pblica, para efectos de lo dispuesto en el ltimo prrafo del artculo 36 de la
Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
Asimismo, en razn de que las condiciones de pago ser sobre la base de precios unitarios, se
verificarn adems, los siguientes aspectos:
I. De los programas:
a) Que el programa general de ejecucin de los trabajos corresponda al plazo establecido

por la Comisin Nacional del Agua;
b) Que los programas especficos cuantificados y calendarizados de suministros y
utilizacin sean congruentes con el programa calendarizado de ejecucin general de
los trabajos;
c) Que los programas de suministro y utilizacin de materiales, mano de obra y
maquinaria y equipo de construccin sean congruentes con los consumos y
rendimientos considerados por el licitante y en el procedimiento constructivo a
realizar;
d) Que los suministros sean congruentes con el programa de ejecucin general, en caso
de que se requiera de equipo de instalacin permanente, y
e) Que los insumos propuestos por el licitante correspondan a los periodos presentados
en los programas;
II. De la maquinaria y equipo:
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a) Que la maquinaria y el equipo de construccin sean los adecuados, necesarios y

suficientes para ejecutar los trabajos objeto de esta licitacin pblica, y que los datos
coincidan con el listado de maquinaria y equipo presentado por el licitante;
b) Que las caractersticas y capacidad de la maquinaria y equipo de construccin
consideradas por el licitante sean las adecuadas para desarrollar el trabajo en las
condiciones particulares donde deber ejecutarse y que sean congruentes con el
procedimiento de construccin propuesto por el contratista o con las restricciones
tcnicas, cuando la Comisin Nacional del Agua fije un procedimiento, y
c) Que en la maquinaria y equipo de construccin, los rendimientos de stos sean
considerados como nuevos, para lo cual se debern apoyar en los rendimientos que
determinen los manuales de los fabricantes respectivos, as como las caractersticas
ambientales de la zona donde vayan a realizarse los trabajos;
III. De los materiales:
a) Que en el consumo del material por unidad de medida, determinado por el licitante
para el concepto de trabajo en que intervienen, se consideren los desperdicios,
mermas y, en su caso, los usos de acuerdo con la vida til del material de que se trate,
y
b) Que las caractersticas, especificaciones y calidad de los materiales y equipos de
instalacin permanente sean las requeridas en las normas de calidad y
especificaciones generales y particulares de construccin establecidas esta
convocatoria a la licitacin pblica, y
IV. De la mano de obra:
a) Que el personal administrativo, tcnico y de obra sea el adecuado y suficiente para

ejecutar los trabajos;
b) Que los rendimientos considerados se encuentren dentro de los mrgenes razonables y

aceptables de acuerdo con el procedimiento constructivo propuesto por el licitante,
tomando en cuenta los rendimientos observados de experiencias anteriores, as como
las condiciones ambientales de la zona y las caractersticas particulares bajo las cuales
deben realizarse los trabajos, y
c) Que se hayan considerado trabajadores de la especialidad requerida para la ejecucin
de los conceptos ms significativos.
De conformidad con lo dispuesto por el artculo 65, apartado A, del Reglamento de la Ley de
Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, para la evaluacin econmica de las
proposiciones mediante el mecanismo de evaluacin binario se verificarn, entre otros, los
siguientes aspectos:
I. Que cada documento contenga toda la informacin solicitada, y
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II. Que los precios a costo directo de los insumos propuestos por el licitante sean aceptables,
es decir, que sean menores, iguales o no rebasen considerablemente el presupuesto de obra
elaborado previamente por la Comisin Nacional del Agua como parte del proyecto
ejecutivo. Dicho presupuesto deber considerar las condiciones vigentes en el mercado
nacional o de la zona o regin en donde se ejecutarn los trabajos o, en su caso, en el
mercado internacional, considerando los precios de manera individual o cmo inciden en su
totalidad en la propuesta econmica.
Asimismo, en razn de que las condiciones de pago ser sobre la base de precios unitarios, se
verificarn adems, los siguientes aspectos:
I. Del presupuesto de obra:
a) Que en todos y cada uno de los conceptos que lo integran se establezca el importe del
precio unitario;
b) Que los importes de los precios unitarios sean anotados con nmero y con letra, los
cuales debern ser coincidentes entre s y con sus respectivos anlisis; en caso de
diferencia, deber prevalecer el que coincida con el del anlisis de precio unitario
correspondiente o el consignado con letra cuando no se tenga dicho anlisis, y
c) Que las operaciones aritmticas se hayan ejecutado correctamente; en el caso de que
una o ms tengan errores, se efectuarn las correcciones correspondientes por parte de
la Comisin Nacional del Agua. El monto correcto ser el que se considerar para el
anlisis comparativo de las proposiciones;
II. Que el anlisis, clculo e integracin de los precios unitarios, se haya realizado de
acuerdo con lo establecido en el Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas, debiendo revisar:
a) Que los anlisis de los precios unitarios estn estructurados con costos directos,
indirectos, de financiamiento, cargo por utilidad y cargos adicionales;
b) Que los costos directos se integren con los correspondientes a materiales, equipos de
instalacin permanente, mano de obra, maquinaria y equipo de construccin;
c) Que los precios bsicos de adquisicin de los materiales considerados en los anlisis
correspondientes se encuentren dentro de los parmetros de precios vigentes en el
mercado;
d) Que los costos bsicos de la mano de obra se hayan obtenido aplicando los factores de
salario real a los sueldos y salarios de los tcnicos y trabajadores, conforme a lo previsto
en el Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas;
e) Que el cargo por el uso de herramienta menor se encuentre incluido, bastando para tal
efecto que se haya determinado aplicando un porcentaje sobre el monto de la mano de
obra requerida para la ejecucin del concepto de trabajo de que se trate, y
f) Que los costos horarios por la utilizacin de la maquinaria y equipo de construccin se
hayan determinado por hora efectiva de trabajo, debiendo analizarse para cada mquina
o equipo, incluyendo, cuando sea el caso, los accesorios que tenga integrados;
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III. Que los anlisis de costos directos se hayan estructurado y determinado de

acuerdo con lo previsto en el Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, debiendo adems considerar:
a) Que los costos de los materiales considerados por el licitante sean congruentes con la
relacin de los costos bsicos y con las normas de calidad especificadas en esta
convocatoria a la licitacin pblica;
b) Que los costos de la mano de obra considerados por el licitante sean congruentes con el
tabulador de los salarios y con los costos reales que prevalezcan en la zona donde se
ejecutarn los trabajos, y
c) Que los costos horarios de la maquinaria y equipo de construccin se hayan determinado
con base en el precio y rendimientos de stos considerados como nuevos, para lo cual se
tomarn como mximos los rendimientos que determinen los manuales de los fabricantes
respectivos, as como las caractersticas ambientales de la zona donde vayan a realizarse
los trabajos;
IV.Que los anlisis de costos indirectos se hayan estructurado y determinado de

acuerdo con lo previsto en el Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, debiendo adems considerar:
a) Que el anlisis se haya valorizado y desglosado por conceptos con su importe

correspondiente, anotando el monto total y su equivalente porcentual sobre el monto del
costo directo;
b) Que para el anlisis de los costos indirectos se hayan considerado adecuadamente los
correspondientes a las oficinas centrales del licitante, los que comprendern nicamente
los necesarios para dar apoyo tcnico y administrativo a la superintendencia del
contratista encargado directamente de los trabajos y los de campo necesarios para la
direccin, supervisin y administracin de la obra, y
c) Que no se haya incluido algn cargo que, por sus caractersticas o conforme a esta
convocatoria a la licitacin pblica, deba pagarse aplicando un precio unitario especfico;
V. Que el anlisis, clculo e integracin del costo financiero se haya determinado

considerando lo siguiente:
a) Que los ingresos por concepto del o los anticipos que le sern otorgados al contratista,
durante el ejercicio del contrato y del pago de las estimaciones, consideren la
periodicidad y su plazo de trmite y pago, deduciendo del monto de las estimaciones la
amortizacin de los anticipos;
b) Que el costo del financiamiento est representado por un porcentaje de la suma de los
costos directos e indirectos;
c) Que la tasa de inters aplicable est definida con base en un indicador econmico
especfico;
d) Que el costo del financiamiento sea congruente con el programa de ejecucin valorizado
con montos mensuales, y
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e) Que la mecnica para el anlisis y clculo del costo por financiamiento empleada por el
licitante sea congruente con lo que se establece en esta convocatoria a la licitacin
pblica;
VI. Que el cargo por utilidad fijado por el licitante se encuentre de acuerdo a lo
previsto en el Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados
con las Mismas;
VII. Que el importe total de la proposicin sea congruente con todos los documentos
que la integran, y
VIII. Que los programas especficos de erogaciones de materiales, mano de obra y

maquinaria y equipo de construccin y de instalacin permanente, sean
congruentes con el programa de erogaciones de la ejecucin general de los
trabajos.
5.5 CRITERIOS PARA LA ADJUDICACIN DEL CONTRATO MEDIANTE EL MECANISMO

DE EVALUACIN BINARIO.
Una vez hecha la evaluacin de las proposiciones y de conformidad con lo dispuesto por los
artculos 38, quinto prrafo, de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
Mismas y 67, fraccin I, de su Reglamento, el contrato se adjudicar de entre los licitantes, a
aqul cuya proposicin resulte solvente porque rene, conforme a los criterios de evaluacin
establecidos en esta convocatoria a la licitacin, de conformidad con la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento, las condiciones legales, tcnicas y
econmicas requeridas por la Comisin Nacional del Agua, oferte el precio ms bajo y garantice
satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas.
Si resultare que dos o ms proposiciones son solventes porque satisfacen la totalidad de los
requerimientos solicitados por la Comisin Nacional del Agua y ofertaren el mismo precio, el
contrato se adjudicar a quin presente la proposicin que asegure las mejores condiciones
disponibles de contratacin en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems
circunstancias pertinentes, de conformidad con lo dispuesto por el penltimo prrafo del
artculo 38 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
Si no fuere factible resolver el empate en los trminos del citado artculo, la adjudicacin del
contrato se efectuar en favor del licitante que resulte ganador del sorteo manual por
insaculacin que realice la Comisin Nacional del Agua en el propio acto de fallo, el cual
consistir en depositar en una urna transparente los boletos con el nombre de cada licitante
empatado, de la que se extraer en primer lugar el boleto del licitante ganador y,
posteriormente, los dems boletos de los licitantes que resultaron empatados, con lo que se
determinarn los subsecuentes lugares que ocuparn tales proposiciones.
Las proposiciones desechadas en este procedimiento de contratacin, podrn ser devueltas a

los licitantes que lo soliciten, una vez transcurridos 60 (SESENTA) das naturales contados a
partir de la fecha en que se d a conocer el fallo respectivo, salvo que exista alguna
inconformidad en trmite, en cuyo caso las proposiciones debern conservarse hasta la total
conclusin de la inconformidad e instancias subsecuentes; agotados dichos trminos la
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Comisin Nacional del Agua podr proceder a su devolucin o destruccin, de conformidad con
lo dispuesto en el ltimo prrafo del artculo 74 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
6 DEL CONTRATO
6.1 MODELO DEL CONTRATO.
El modelo de contrato de obra pblica, que se anexa a este oficio de solicitud de cotizacin de
los trabajos, y en el que se establecen los derechos y obligaciones de las partes en la ejecucin
de los trabajos, es emitido con apego a lo previsto por la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas y su Reglamento, as como en la dems normatividad aplicable
vigente.
6.2 FIRMA DEL CONTRATO.
Previamente a la firma del contrato, de ser el caso, el licitante ganador, de ser el caso,
presentar para su cotejo, copia certificada de los documentos con los que se acredite la
existencia legal de la persona moral y las facultades de su representante para suscribir el
contrato correspondiente, as como el programa de aplicacin del anticipo otorgado, de
conformidad con lo establecido en el artculo 138, tercer prrafo, del Reglamento de la Ley de
Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y el escrito en el que designe al
superintendente de construccin, previamente al inicio de los trabajos, en cumplimiento a los
artculos 111 y 117 del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con
las Mismas.
La presentacin de estos documentos servir para constatar que la persona moral cumple con
los requisitos legales necesarios, sin perjuicio de su anlisis detallado.
El licitante a quien se le adjudique el contrato, previamente a la formalizacin del mismo,

deber firmar la totalidad de la documentacin que integre su proposicin, as como una copia
de la presente convocatoria a la licitacin, en razn de formar parte integrante del contrato y
designar como su representante ante la Comisin Nacional del Agua al superintendente de
construccin que cuente con firma electrnica avanzada para llevar a cabo, conjuntamente con
el residente de obra, la elaboracin, apertura, anotaciones, control y seguimiento de la bitcora
de obra por medios remotos de comunicacin electrnica a travs del programa informtico
que se encuentra disponible en la pgina Web: http//beop.funcionpublica.gob.mx.
La adjudicacin del contrato obligar a la Comisin Nacional del Agua y a la persona en quien
hubiere recado, a formalizar el contrato respectivo dentro de los 15 (QUINCE) das naturales
siguientes al de la notificacin del fallo. No podr formalizarse el contrato si no se encuentra
garantizado de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 47, primer prrafo y 48, fraccin II, de
En la formalizacin del contrato se deber recabar, en primer trmino, la firma del servidor
pblico de la Comisin Nacional del Agua que tenga las facultades necesarias para celebrar
dichos actos y posteriormente se recabar la firma del contratista. La fecha del contrato ser
aqulla en la que el contratista lo hubiere firmado.
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EVALUACIN BINARIO
Si el interesado no firmare el contrato por causas imputables al mismo, dentro del plazo a que
se refiere el artculo 47 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas,
ser sancionado por la Secretara de la Funcin Pblica por conducto del rgano Interno de
Control y en los trminos del artculo 78 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados
con las Mismas, y en su caso, la Comisin Nacional del Agua podr, de conformidad con lo
dispuesto por el artculo 47, segundo prrafo, de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las mismas, sin necesidad de un nuevo procedimiento de licitacin, adjudicar
el contrato al participante que haya presentado la siguiente proposicin solvente que resulte
econmicamente ms conveniente para el Estado, de conformidad con lo asentado en el fallo a
que se refieren los artculos 39 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
Mismas y 68 de su Reglamento, y el punto 6.6 de esta convocatoria a la licitacin, siempre que
la diferencia en precio con respecto a la proposicin que inicialmente hubiere resultado
ganadora, no sea superior al 10% (DIEZ POR CIENTO).
Si la Comisin Nacional del Agua no firmare el contrato respectivo o cambia las condiciones de
esta convocatoria a la licitacin que motivaron el fallo correspondiente, el licitante ganador, sin
incurrir en responsabilidad, no estar obligado a ejecutar la obra. En este supuesto, la Comisin
Nacional del Agua, a solicitud escrita del licitante, cubrir a ste los gastos no recuperables que
hubiere realizado para preparar y elaborar su proposicin, siempre que stos sean razonables,
estn debidamente comprobados y se relacionen directamente con el presente procedimiento
de contratacin, conforme a lo previsto en el artculo 70, prrafos segundo y tercero, del
Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
6.3 COMPROBACIN DEL CONTRATISTA DE ESTAR AL CORRIENTE EN EL PAGO DE

SUS OBLIGACIONES FISCALES Y EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL.
Para dar cumplimiento a lo dispuesto por el artculo 32-D, primero, segundo, tercero y cuarto
prrafos del Cdigo Fiscal de la Federacin, las reglas 2.1.31 y 2.1.39 de la Resolucin
Miscelnea Fiscal para 2016, publicada en el Diario Oficial de la Federacin del 23 de diciembre
de 2015 y al OFICIO Circular por el que se establece el procedimiento que debern observar
las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal y las entidades federativas
que realicen contrataciones con recursos federales, previo a la formalizacin de los contratos o
pedidos que sean celebrados bajo el mbito de las leyes de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios del Sector Pblico, y de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, para
verificar que los proveedores o contratistas estn al corriente en sus obligaciones fiscales,
nmero UNAOPSFP/309/0743/2008, emitido por la Secretara de la Funcin Pblica, publicado
en el Diario Oficial de la Federacin del 19 de septiembre de 2008, se observar lo siguiente:
La Comisin Nacional del Agua exigir del contribuyente con quien se vaya a celebrar el
contrato, le presente documento vigente expedido por el Servicio de Administracin Tributaria,
en el que se emita opinin sobre el cumplimiento de sus obligaciones fiscales.
Para efectos de lo anterior, el licitante con quien se vaya a celebrar el contrato, previamente a
su formalizacin, deber solicitar la opinin sobre el cumplimiento de sus obligaciones fiscales
al Servicio de Administracin Tributaria, en los trminos de lo dispuesto por la regla 2.1.39 y a
que se refiere la regla 2.1.31, de la Resolucin Miscelnea Fiscal para 2016 y presentar al rea
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EVALUACIN BINARIO
convocante de la Comisin Nacional del Agua el acuse de recepcin con el que se compruebe
que se realiz la solicitud de opinin.
De conformidad con lo dispuesto en la regla 2.1.39 de la Resolucin Miscelnea Fiscal para

2016, el documento con la opinin en sentido positivo sobre el cumplimiento de obligaciones
fiscales a que se refiere la fraccin I de dicha regla, tendr una vigencia durante un perodo de
30 das naturales a partir de la fecha de emisin de la opinin correspondiente a travs de la
pgina de internet del Servicio de Administracin Tributaria.
Las personas fsicas o morales residentes en el extranjero que resulten adjudicatarias del
contrato que no estn obligados a presentar la solicitud de inscripcin en el Registro Federal de
Contribuyentes, ni los avisos al mencionado registro y que no estn obligados a presentar
declaraciones peridicas en Mxico, asentarn estas manifestaciones bajo protesta de decir
verdad en escrito libre que entregarn al rea convocante de la Comisin Nacional del Agua, la
que gestionar la emisin de la opinin ante la Administracin Local de Servicios al
Contribuyente ms cercana a su domicilio.
Cuando dos o ms personas, fsicas y/o morales, decidan agruparse para presentar una sola
proposicin en los trminos a que se refiere el artculo 36, segundo prrafo, de la Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y resulten adjudicatarias del contrato, cada
una deber presentar en lo individual, el acuse de recepcin o acuse de respuesta emitido
por el Servicio de Administracin Tributaria, sobre el cumplimiento de sus obligaciones fiscales.
No se requerir el acuse de recepcin del Servicio de Administracin Tributaria en el caso de

que se lleguen a celebrar convenios modificatorios al contrato.
En el supuesto de que el licitante que resulte adjudicatario del contrato, no presente el acuse
de recepcin o acuse de respuesta emitido por el Servicio de Administracin Tributaria,
sobre la opinin del cumplimiento de sus obligaciones fiscales, o de recibirse respuesta en
sentido negativo, antes de su formalizacin, la Comisin Nacional del Agua se abstendr de
firmar el contrato respectivo en cumplimiento a lo dispuesto por el artculo 32-D del Cdigo
Fiscal de la Federacin y punto 8 del OFICIO Circular por el que se establece el procedimiento
que debern observar las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal y las
entidades federativas que realicen contrataciones con recursos federales, previo a la
formalizacin de los contratos o pedidos que sean celebrados bajo el mbito de las leyes de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, y de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, para verificar que los proveedores o contratistas estn al
corriente en sus obligaciones fiscales, nmero UNAOPSFP/309/0743/2008, emitido por la
Secretara de la Funcin Pblica, publicado en el Diario Oficial de la Federacin del 19 de
septiembre de 2008, y proceder a remitir a la Secretara de la Funcin Pblica la
documentacin de los hechos presumiblemente constitutivos de infraccin por la falta de
formalizacin del contrato, por causas imputables al adjudicado.
Con la finalidad de dar cumplimiento a lo antes sealado, el licitante que resulte adjudicatario
del contrato, preferentemente dentro de los tres das hbiles posteriores a la fecha en que le
sea notificado el fallo o adjudicacin correspondiente, deber solicitar la opinin al Sistema de
Administracin Tributaria sobre el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, mencionando que
la opinin se solicita para celebrar contrato de obra pblica con la Comisin Nacional del Agua.
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As mismo el Licitante Ganador deber de obtener del Instituto Mexicano del Seguro Social, la
opinin de cumplimiento de obligaciones fiscales en materia de seguridad social, de
conformidad con el acuerdo ACDO.SA1.HCT.101214/281.P.DIR y su Anexo nico, dictado por el
H. Consejo Tcnico, relativo a las Reglas para la obtencin de la opinin de cumplimiento de
obligaciones fiscales en materia de seguridad social, publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 27 de Febrero de 2015.
En el supuesto de que el licitante que resulte adjudicatario del contrato, no presente el acuse
de respuesta emitido por el Instituto Mexicano del Seguro Social, sobre la opinin del
cumplimiento de sus obligaciones fiscales en materia de seguridad social, o de recibirse
respuesta en sentido negativo, antes de su formalizacin, la Comisin Nacional del Agua se
abstendr de firmar el contrato respectivo.
6.4 GARANTAS.
6.4.1 GARANTA DEL ANTICIPO.
El Contratista deber garantizar los anticipos que reciba. Esta garanta deber constituirse
dentro de los 15 (QUINCE) das naturales siguientes a la fecha de notificacin del fallo y por la
totalidad del monto de los anticipos.
Para garantizar la debida y correcta aplicacin, amortizacin, o devolucin total o parcial del
anticipo, se deber presentar pliza de fianza otorgada por Institucin Nacional de Fianzas
debidamente autorizada, por el importe total del anticipo otorgado a favor de la Tesorera de la
Federacin y a satisfaccin de la Comisin Nacional del Agua, de la forma siguiente:
FORMATO DE PLIZA DE FIANZA PARA GARANTIZAR EL ANTICIPO OTORGADO EN EL

CONTRATO DE OBRA PBLICA, PARA LA EJECUCIN DE LA OBRA EN UN EJERCICIO
FISCAL.
FIANZA OTORGADA A FAVOR DE LA TESORERA DE LA FEDERACIN PARA GARANTIZAR POR EL

CONTRATISTA __________ (Razn o denominacin social de la persona moral, o nombre
de la persona fsica con la que se celebrar el contrato), CON DOMICILIO EN __________,
LA CANTIDAD DE $ __________ (__________ PESOS 00/100 M. N.), SIN INCLUIR EL IMPUESTO AL
VALOR AGREGADO, EQUIVALENTE AL ____% (__________ POR CIENTO) DEL MONTO TOTAL DE
LA OBRA CONTRATADA, GARANTIZANDO LA DEBIDA Y CORRECTA APLICACIN, AMORTIZACIN,
O DEVOLUCIN TOTAL O PARCIAL DEL ANTICIPO OTORGADO POR LA COMISIN NACIONAL DEL
AGUA EN RELACIN CON EL CONTRATO DE OBRA PBLICA, A BASE DE PRECIOS UNITARIOS Y
TIEMPO DETERMINADO NMERO __________, DE FECHA __ DE __________ DE 201__, CON
IMPORTE TOTAL DE LA OBRA POR LA CANTIDAD DE $ __________ (__________ PESOS 00/100 M.
N.), SIN INCLUIR EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO, CUYO OBJETO ES __________ (Insertar
completo el objeto del contrato, especificado en la clusula primera del mismo),
CELEBRADO CON EL EJECUTIVO FEDERAL A TRAVS DE LA SECRETARA DE MEDIO AMBIENTE Y
RECURSOS NATURALES, POR CONDUCTO DE LA COMISIN NACIONAL DEL AGUA. LA PRESENTE
FIANZA SE EXPIDE DE CONFORMIDAD CON LA LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS Y SU REGLAMENTO. LA COMPAA AFIANZADORA
EXPRESAMENTE ACEPTA QUE: A).- LA FIANZA SE OTORGA ATENDIENDO A TODAS LAS
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ESTIPULACIONES CONTENIDAS EN EL CONTRATO MENCIONADO CON ANTERIORIDAD; B).- LA

FIANZA GARANTIZA LA DEBIDA Y CORRECTA APLICACIN, AMORTIZACIN, O DEVOLUCIN
TOTAL O PARCIAL DEL ANTICIPO OTORGADO POR LA COMISIN NACIONAL DEL AGUA AL
CONTRATISTA CONSISTENTE EN LA CANTIDAD DE $__________ (__________ PESOS 00/100 M.
N.), SIN INCLUIR EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO; C).- LA FIANZA SUBSISTIR HASTA LA
AMORTIZACIN, O DEVOLUCIN TOTAL O PARCIAL DEL ANTICIPO POR PARTE DEL CONTRATISTA
Y SE LIBERAR HASTA QUE EL CONTRATISTA HAYA AMORTIZADO, O DEVUELTO TOTAL O
PARCIALMENTE EL ANTICIPO, SIENDO INDISPENSABLE LA CONFORMIDAD EXPRESA Y POR
ESCRITO DE LA COMISIN NACIONAL DEL AGUA Y CONTAR CON EL ACTA ADMINISTRATIVA DE
EXTINCIN DE DERECHOS Y OBLIGACIONES, O BIEN EL FINIQUITO Y, EN CASO DE EXISTIR
SALDOS A CARGO DEL CONTRATISTA, LA LIQUIDACIN CORRESPONDIENTE POR PARTE DE
STE, SIN CUYO REQUISITO NO PROCEDER LA LIBERACIN O CANCELACIN DE LA PRESENTE
FIANZA Y, EN CONSECUENCIA, STA CONTINUAR VIGENTE; D).- LA FIANZA SE HAR EFECTIVA
A PARTIR DE LA FECHA EN QUE LE SEA NOTIFICADA AL CONTRATISTA LA RESOLUCIN DE
RESCISIN ADMINISTRATIVA DEL CONTRATO; E).- STA FIANZA PERMANECER VIGENTE DESDE
SU FECHA DE EXPEDICIN Y DURANTE LA SUBSTANCIACIN DE TODOS LOS RECURSOS
LEGALES O JUICIOS QUE SE INTERPONGAN POR PARTE DEL CONTRATISTA O LA COMISIN
NACIONAL DEL AGUA, HASTA QUE SE PRONUNCIE RESOLUCIN DEFINITIVA POR AUTORIDAD
COMPETENTE, DE FORMA TAL QUE SU VIGENCIA NO PODR ACOTARSE EN RAZN DEL PLAZO
DE EJECUCIN DEL CONTRATO PRINCIPAL O FUENTE DE LAS OBLIGACIONES, O CUALQUIER
OTRA CIRCUNSTANCIA; Y F).- LA INSTITUCIN DE FIANZAS ACEPTA EXPRESAMENTE
SOMETERSE AL PROCEDIMIENTO DE EJECUCIN ESTABLECIDO EN EL ARTCULO 95 DE LA LEY
FEDERAL DE INSTITUCIONES DE FIANZAS, PARA LA EFECTIVIDAD DE LA PRESENTE GARANTA,
PROCEDIMIENTO AL QUE TAMBIN SE SUJETAR PARA EL CASO DE COBRO DE INDEMNIZACIN
POR MORA QUE PREV EL ARTCULO 95 BIS DEL MISMO ORDENAMIENTO LEGAL, CON MOTIVO
DEL PAGO EXTEMPORNEO DEL IMPORTE DE STA PLIZA DE FIANZA.
6.4.2 GARANTA DE CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO.
Previamente a la firma del contrato y dentro de los 15 (QUINCE) das naturales siguientes a la
fecha en que el licitante a quien se le adjudique el contrato reciba la notificacin del fallo, pero
invariablemente antes de la firma del contrato, deber presentar pliza de fianza otorgada por
Institucin Nacional de Fianzas debidamente autorizada a favor de la Tesorera de la Federacin
y a satisfaccin de la Comisin Nacional del Agua, por el 10% (DIEZ POR CIENTO) del importe
total de los trabajos contratados y con la obligacin de hacerse efectiva por el monto total de la
obligacin garantizada en caso de la rescisin administrativa del contrato, an cuando parte de
los trabajos se hayan ejecutado, de la forma siguiente:
FORMATO DE PLIZA DE FIANZA PARA GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DEL

CONTRATO DE OBRA PBLICA, PARA LA EJECUCIN DE LA OBRA EN UN EJERCICIO
FISCAL.

CONTRATISTA __________ (Razn o denominacin social de la persona moral, o nombre
VALOR AGREGADO, EQUIVALENTE AL 10% (DIEZ POR CIENTO) DEL MONTO TOTAL DE LOS
TRABAJOS CONTRATADOS, GARANTIZANDO EL FIEL Y EXACTO CUMPLIMIENTO DE TODAS Y
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CADA UNA DE LAS OBLIGACIONES DERIVADAS DEL CONTRATO DE OBRA PBLICA, A BASE DE
PRECIOS UNITARIOS Y TIEMPO DETERMINADO NMERO __________, DE FECHA __ DE __________
DE 201__, CON IMPORTE TOTAL DE LOS TRABAJOS POR LA CANTIDAD DE $ __________
(__________ PESOS 00/100 M. N.), SIN INCLUIR EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO, CUYO
OBJETO ES __________ (Insertar completo el objeto del contrato, especificado en la
clusula primera del mismo), CELEBRADO CON EL EJECUTIVO FEDERAL A TRAVS DE LA
SECRETARA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES, POR CONDUCTO DE LA COMISIN
NACIONAL DEL AGUA. LA PRESENTE FIANZA SE EXPIDE DE CONFORMIDAD CON LA LEY DE
OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS Y SU REGLAMENTO, Y ESTAR
VIGENTE HASTA QUE LOS TRABAJOS MATERIA DEL CONTRATO DE REFERENCIA HAYAN SIDO
RECIBIDOS EN SU TOTALIDAD, O PARTE DE LOS MISMOS CUANDO AS SE HAYA CONVENIDO, Y
EN SU CASO, HASTA QUE SE SUSTITUYA POR OTRA EN LOS TRMINOS DE LOS ARTCULOS 66 DE
LA LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS Y 95 DE SU
REGLAMENTO. LA COMPAA AFIANZADORA EXPRESAMENTE ACEPTA QUE: A).- LA FIANZA SE
OTORGA ATENDIENDO A TODAS Y CADA UNA DE LAS ESTIPULACIONES CONTENIDAS EN EL
CONTRATO MENCIONADO CON ANTERIORIDAD; B).- LA FIANZA GARANTIZA EL 10% (DIEZ POR
CIENTO) DEL IMPORTE DE LOS TRABAJOS CONTRATADOS, CONSISTENTE EN LA CANTIDAD DE $
__________ (__________ PESOS 00/100 M. N.), SIN INCLUIR EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO;
C).- EN EL CASO DE QUE LA COMISIN NACIONAL DEL AGUA OTORGUE PRRROGAS O
ESPERAS AL CONTRATISTA PARA EL CUMPLIMIENTO TOTAL DE LAS OBLIGACIONES, DERIVADAS
DE LA FORMALIZACIN DE CONVENIOS DE AMPLIACIN AL MONTO O AL PLAZO DE EJECUCIN
DEL CONTRATO, SE DEBER OBTENER LA MODIFICACIN DE LA FIANZA, LA QUE CONTINUARA
VIGENTE HASTA LA EJECUCIN Y TERMINACIN TOTAL DE LA OBRA OBJETO DEL CONTRATO Y
SEA ENTREGADA POR PARTE DEL CONTRATISTA LA FIANZA PARA GARANTIZAR LOS DEFECTOS,
VICIOS OCULTOS Y CUALQUIER OTRA RESPONSABILIDAD EN QUE HUBIERE INCURRIDO, A QUE
SE REFIERE EL ARTCULO 66 DE LA LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON
LAS MISMAS, POR LO QUE LA AFIANZADORA RENUNCIA EXPRESAMENTE AL DERECHO QUE LE
OTORGA EL ARTCULO 119 DE LA LEY FEDERAL DE INSTITUCIONES DE FIANZAS; D).- LA FIANZA
GARANTIZA EL CUMPLIMIENTO DE TODAS Y CADA UNA DE LAS OBLIGACIONES DEL
CONTRATISTA Y EN CONSECUENCIA LA EJECUCIN Y TERMINACIN TOTAL DE LOS TRABAJOS
MATERIA DEL CONTRATO DE REFERENCIA, AN CUANDO PARTE DE LOS MISMOS SE
SUBCONTRATEN CON LA AUTORIZACIN DE LA COMISIN NACIONAL DEL AGUA; E).- LA FIANZA
SE HAR EFECTIVA POR EL MONTO TOTAL DE LA OBLIGACIN GARANTIZADA, AN CUANDO
PARTE DE LOS TRABAJOS SE HAYAN EJECUTADO, A PARTIR DE LA FECHA EN QUE LE SEA
NOTIFICADA AL CONTRATISTA LA RESOLUCIN DE RESCISIN ADMINISTRATIVA DEL CONTRATO,
DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO POR EL ARTCULO 91, PRIMER PRRAFO, DEL
REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS;
F).- STA FIANZA PERMANECER VIGENTE DESDE SU FECHA DE EXPEDICIN Y DURANTE LA
SUBSTANCIACIN DE TODOS LOS RECURSOS LEGALES O JUICIOS QUE SE INTERPONGAN POR
PARTE DEL CONTRATISTA O DE LA COMISIN NACIONAL DEL AGUA, HASTA QUE SE PRONUNCIE
RESOLUCIN DEFINITIVA POR AUTORIDAD COMPETENTE, DE FORMA TAL QUE SU VIGENCIA NO
PODR ACOTARSE EN RAZN DEL PLAZO DE EJECUCIN DEL CONTRATO PRINCIPAL O FUENTE
DE LAS OBLIGACIONES, NI POR EL PERODO DE VIGENCIA QUE ESTABLEZCA LA AFIANZADORA
EN LA PLIZA DE FIANZA, O CUALQUIER OTRA CIRCUNSTANCIA; G).- LA FIANZA SE LIBERAR
CUANDO EL CONTRATISTA HAYA CUMPLIDO CON TODAS Y CADA UNA DE LAS OBLIGACIONES
ESTIPULADAS EN EL CONTRATO, HAGA PAGO TOTAL Y EN FORMA INCONDICIONAL DE LOS
SALDOS QUE RESULTEN A SU CARGO EN EL FINIQUITO, CONSTITUYA Y ENTREGUE,
PREVIAMENTE A LA RECEPCIN DE LOS TRABAJOS, FIANZA QUE GARANTICE LOS DEFECTOS
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QUE RESULTEN DE LOS MISMOS, DE LOS VICIOS OCULTOS Y DE CUALQUIER OTRA

RESPONSABILIDAD EN QUE HUBIERE INCURRIDO, SIENDO INDISPENSABLE LA CONFORMIDAD
EXPRESA Y POR ESCRITO DE LA COMISIN NACIONAL DEL AGUA Y CONTAR CON EL ACTA
ADMINISTRATIVA DE EXTINCIN DE DERECHOS Y OBLIGACIONES, O BIEN EL FINIQUITO Y, EN
CASO DE EXISTIR SALDOS A CARGO DEL CONTRATISTA, LA LIQUIDACIN CORRESPONDIENTE
POR PARTE DE STE, DE ACUERDO CON LO ESTABLECIDO EN LA FRACCIN I, INCISO b), PRIMER
PRRAFO, DEL ARTCULO 98 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS, SIN CUYOS REQUISITOS NO PROCEDER LA CANCELACIN
DE LA PRESENTE FIANZA Y, EN CONSECUENCIA, STA CONTINUAR VIGENTE; H).- EN CASO DE
CELEBRARSE ALGN CONVENIO CONCILIATORIO A QUE SE REFIERE EL ARTCULO 97 DE LA LEY
DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS, NO SE CONSIDERAR
NOVADO EL CONTRATO Y POR LO TANTO LA PLIZA DE FIANZA CONTINUAR VIGENTE EN
TODAS Y CADA UNA DE LAS OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA QUE GARANTIZA; E I).- LA
INSTITUCIN DE FIANZAS ACEPTA EXPRESAMENTE SOMETERSE AL PROCEDIMIENTO DE
EJECUCIN ESTABLECIDO EN EL ARTCULO 95 DE LA LEY FEDERAL DE INSTITUCIONES DE
FIANZAS, PARA LA EFECTIVIDAD DE LA PRESENTE GARANTA, PROCEDIMIENTO AL QUE TAMBIN
SE SUJETAR PARA EL CASO DE COBRO DE INDEMNIZACIN POR MORA QUE PREV EL
ARTCULO 95 BIS DEL MISMO ORDENAMIENTO LEGAL, CON MOTIVO DEL PAGO EXTEMPORNEO
DEL IMPORTE DE STA PLIZA DE FIANZA.
En cumplimiento a lo sealado en el numeral quinto DE LOS LINEAMIENTOS PARA LA

REDUCCIN DE LOS MONTOS DE GARANTAS DE CUMPLIMIENTO QUE DEBAN CONSTITUIR LOS
PROVEEDORES Y CONTRATISTAS, publicados en el Diario Oficial de la Federacin el da 9 de
septiembre de 2010, se establece que no es procedente reducir el monto de la garanta de
cumplimiento del contrato, en razn de que la garanta del 10% (DIEZ POR CIENTO) que se
solicita en el presente procedimiento de contratacin por licitacin pblica es el mnimo
indicado por el artculo 91 del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados
con las Mismas.
6.4.3 GARANTA POR DEFECTOS, VICIOS OCULTOS Y CUALQUIER OTRA

RESPONSABILIDAD EN QUE INCURRA EL CONTRATISTA.
Al trmino de la obra, no obstante su recepcin formal, el contratista se obligar a responder

de los defectos que resultaren en la misma, de los vicios ocultos y de cualquier otra
responsabilidad en que incurra en los trminos sealados en el contrato, el Cdigo Civil
Federal, la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y en la legislacin
aplicable.
Los trabajos se garantizarn por un plazo de 12 (DOCE) meses por el cumplimiento de las
obligaciones a que se refiere el prrafo anterior, por lo que previamente a la recepcin de los
trabajos, el contratista, a su eleccin, deber constituir pliza de fianza otorgada por Institucin
Nacional de Fianzas debidamente autorizada, a favor de la Tesorera de la Federacin y a
satisfaccin de la Comisin Nacional del Agua, por un valor del 10% (DIEZ POR CIENTO) del
importe total ejercido de los trabajos; presentar una carta de crdito irrevocable por el
equivalente al 5% (CINCO POR CIENTO) del monto total ejercido de los trabajos, o bien, aportar
recursos lquidos por una cantidad equivalente al 5% (CINCO POR CIENTO) del mismo monto en
fideicomiso especialmente constituido para ello.
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Los recursos aportados en fideicomiso debern invertirse en instrumento de renta fija.
El contratista, en su caso, podr retirar sus aportaciones en fideicomiso y los respectivos

rendimientos, transcurridos los 12 (DOCE) meses, contados a partir de la fecha del acta de
recepcin fsica de los trabajos, para lo cual la Comisin Nacional del Agua instruir por escrito
lo procedente a la institucin fiduciaria.
En igual plazo a que hace referencia el prrafo anterior, quedar automticamente cancelada
la fianza o carta de crdito irrevocable, segn sea el caso, siempre que durante ese perodo no
haya surgido alguna responsabilidad a cargo del contratista por defectos de los trabajos, vicios
ocultos o cualquier otra responsabilidad, en los trminos sealados en el contrato.
En caso de haberse expedido carta de crdito irrevocable, el contratista obtendr de la

Comisin Nacional del Agua la orden de cancelacin correspondiente para su trmite ante la
institucin de que se trate.
Quedarn a salvo los derechos de la Comisin Nacional del Agua, para exigir el pago de las
cantidades no cubiertas de la indemnizacin que a su juicio corresponda, una vez que se hagan
efectivas las garantas constituidas conforme al artculo 66 de la Ley de Obras Pblicas y
Si el contratista opta por la pliza de fianza, deber estar otorgada por Institucin Nacional de
Fianzas debidamente autorizada y garantizar los defectos y vicios ocultos que resulten de la
obra, y de cualquier otra responsabilidad en que incurra. Adems de contemplar lo antes
expuesto, se deber establecer que la fianza es independiente de las penas convencionales
que, en su caso, se apliquen al contratista y se expide de conformidad con lo estipulado en la
Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento, as como las
disposiciones expedidas en esta materia, de la forma siguiente:
FORMATO DE PLIZA DE FIANZA PARA GARANTIZAR LOS DEFECTOS, VICIOS OCULTOS

Y CUALQUIER OTRA RESPONSABILIDAD DERIVADA DE LA EJECUCIN DE LOS
TRABAJOS EN EL CONTRATO DE OBRA PBLICA.

CONTRATISTA: __________ (Razn o denominacin social de la persona moral, o nombre
VALOR AGREGADO, EQUIVALENTE AL 10% (DIEZ POR CIENTO) DEL MONTO TOTAL EJERCIDO DE
LOS TRABAJOS, PARA RESPONDER DE LOS DEFECTOS, VICIOS OCULTOS Y CUALQUIER OTRA
RESPONSABILIDAD EN QUE HUBIERE INCURRIDO EL CONTRATISTA Y QUE RESULTEN A SU
CUENTA Y RIESGO, DERIVADAS DE LA EJECUCIN DE LA OBRA RELATIVA AL CONTRATO DE
OBRA PBLICA, A BASE DE PRECIOS UNITARIOS Y TIEMPO DETERMINADO NMERO __________,
DE FECHA __ DE __________ DE 201__, CON IMPORTE TOTAL EJERCIDO DE LOS TRABAJOS POR
VALOR AGREGADO, CUYO OBJETO ES __________ (Insertar completo el objeto del contrato,
especificado en la clusula primera del mismo), CELEBRADO CON EL EJECUTIVO FEDERAL
A TRAVS DE LA SECRETARA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES, POR CONDUCTO
DE LA COMISIN NACIONAL DEL AGUA. LA PRESENTE FIANZA SE EXPIDE DE CONFORMIDAD
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CON LA LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS Y SU

REGLAMENTO. LA COMPAA AFIANZADORA EXPRESAMENTE ACEPTA QUE: A).- LA FIANZA SE
OTORGA ATENDIENDO A TODAS LAS ESTIPULACIONES CONTENIDAS EN EL CONTRATO
MENCIONADO CON ANTERIORIDAD Y ES INDEPENDIENTE DE LAS PENAS CONVENCIONALES
QUE, EN SU CASO, SE APLIQUEN AL CONTRATISTA; B).- LA VIGENCIA DE STA FIANZA ES DE 12
(DOCE) MESES CONTADOS A PARTIR DE LA FECHA DEL ACTA DE RECEPCIN FSICA DE LA
OBRA, SIEMPRE QUE DURANTE ESE PERIODO NO HAYA SURGIDO ALGUNA RESPONSABILIDAD A
CARGO DEL CONTRATISTA POR DEFECTOS DE LA OBRA, VICIOS OCULTOS O CUALQUIER OTRA
RESPONSABILIDAD EN QUE HUBIERE INCURRIDO EL CONTRATISTA, EN LOS TRMINOS
SEALADOS EN EL CONTRATO, POR LO QUE PREVIAMENTE A LA RECEPCIN FSICA DE LA
OBRA, EL CONTRATISTA GARANTIZA LOS MISMOS EN LOS TRMINOS DE LOS ARTCULOS 66 DE
LA LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS Y 95 DE SU
REGLAMENTO. LA FIANZA QUEDAR CANCELADA CUANDO EL CONTRATISTA PRESENTE A LA
AFIANZADORA EL ACTA DE RECEPCIN FSICA DE LOS TRABAJOS DESPUS DE TRANSCURRIDOS
LOS 12 (DOCE) MESES Y EN CASO DE APARECER DEFECTOS EN LA OBRA, VICIOS OCULTOS O
CUALQUIER OTRA RESPONSABILIDAD ATRIBUIBLE AL CONTRATISTA, STE PRESENTAR A LA
AFIANZADORA UNA MANIFESTACIN EXPRESA Y POR ESCRITO DE LA COMISIN NACIONAL DEL
AGUA EN LA QUE SEALE SU CONFORMIDAD PARA CANCELAR LA FIANZA, DE ACUERDO CON LO
ESTABLECIDO EN LA FRACCIN I, INCISO b), SEGUNDO PRRAFO, DEL ARTCULO 98 DEL
REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS;
C).- EN EL CASO DE PRESENTARSE DEFECTOS, VICIOS OCULTOS O RESPONSABILIDADES NO
CUMPLIDAS POR PARTE DEL CONTRATISTA EN LA EJECUCIN DE LOS TRABAJOS Y DENTRO DEL
PLAZO CUBIERTO POR ESTA GARANTA, LA COMISIN NACIONAL DEL AGUA LO HAR DEL
CONOCIMIENTO DE LA AFIANZADORA, A EFECTO DE QUE LA PRESENTE FIANZA NO SEA
CANCELADA Y NOTIFICAR POR ESCRITO AL CONTRATISTA, PARA QUE STE HAGA LAS
CORRECCIONES O REPOSICIONES CORRESPONDIENTES, DENTRO DE UN PLAZO MXIMO DE 30
(TREINTA) DAS NATURALES; TRANSCURRIDO STE TRMINO SIN QUE SE HAYAN REALIZADO, LA
COMISIN NACIONAL DEL AGUA PROCEDER A HACER EFECTIVA ESTA FIANZA. SI LA
REPARACIN REQUIERE DE UN PLAZO MAYOR, EL CONTRATISTA Y LA COMISIN NACIONAL DEL
AGUA, PODRN CONVENIRLO, DEBIENDO CONTINUAR VIGENTE ESTA PLIZA DE FIANZA. EL
AJUSTE CORRESPONDIENTE SE REALIZAR CONFORME A LO DISPUESTO POR LA FACCIN II Y
LTIMO PRRAFO DEL ARTCULO 98 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS PBLICAS Y
SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS; D).- LA FIANZA GARANTIZA LA BUENA CALIDAD
DE LA OBRA MATERIA DEL CONTRATO DE REFERENCIA, AN CUANDO PARTE DE LA MISMA SE
HAYA SUBCONTRATADO CON LA AUTORIZACIN DE LA COMISIN NACIONAL DEL AGUA; Y E).-
LA INSTITUCIN DE FIANZAS ACEPTA EXPRESAMENTE SOMETERSE AL PROCEDIMIENTO DE
EJECUCIN ESTABLECIDO EN EL ARTCULO 95 DE LA LEY FEDERAL DE INSTITUCIONES DE
FIANZAS, PARA LA EFECTIVIDAD DE LA PRESENTE GARANTA, PROCEDIMIENTO AL QUE TAMBIN
SE SUJETAR PARA EL CASO DE COBRO DE INDEMNIZACIN POR MORA QUE PREV EL
ARTCULO 95 BIS DEL MISMO ORDENAMIENTO LEGAL, CON MOTIVO DEL PAGO EXTEMPORNEO
DEL IMPORTE DE STA PLIZA DE FIANZA.
6.5 GASTOS FINANCIEROS.
En caso de incumplimiento en el pago de estimacin o estimaciones (excepto tratndose de

retenciones econmicas o penas convencionales, a que se refieren las clusulas dcima
novena, vigsima y vigsima primera del modelo de contrato) (o las que correspondan), por
falta de requisitos administrativos y fiscales de las facturas, o errores o deficiencias en las
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mismas, imputables al contratista y de ajuste de costos, la Comisin Nacional del Agua, a

solicitud del contratista, deber pagar gastos financieros conforme a una tasa que ser igual a
la establecida por la Ley de Ingresos de la Federacin en los casos de prrroga para el pago de
crditos fiscales. Dichos gastos empezarn a generarse cuando las partes tengan definido el
importe a pagar y se calcularn sobre las cantidades no pagadas, debindose computar por
das naturales desde que sean determinadas y hasta la fecha en que se pongan efectivamente
las cantidades a disposicin del contratista.
Tratndose de pagos en exceso que reciba el contratista, ste deber reintegrar las cantidades
pagadas en exceso ms los gastos financieros correspondientes, conforme a lo sealado en el
prrafo anterior, dentro de los 20 (VEINTE) das naturales, contados a partir del da siguiente de
aqul en que se haya realizado el pago en exceso por parte de la Comisin Nacional del Agua,
de conformidad con lo dispuesto por los artculos 54 y 55 de la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas. Los gastos financieros se calcularn sobre las
cantidades pagadas en exceso en cada caso y se computarn por das naturales, desde la
fecha del pago y hasta la fecha en que se pongan efectivamente las cantidades a disposicin
de la Comisin Nacional del Agua.
No se considerar pago en exceso cuando las diferencias que resulten a cargo del contratista
sean compensadas en la estimacin siguiente, o en el finiquito, si dicho pago no se hubiera
identificado con anterioridad.
6.6 FALTA DE FORMALIZACIN DEL CONTRATO.
En el caso de que el licitante seleccionado no formalice el contrato o no presente la fianza de

cumplimiento del contrato dentro de los 15 (QUINCE) das naturales siguientes al de la
notificacin del fallo, se estar a lo dispuesto en el punto 6.2 denominado FIRMA DEL
CONTRATO.
6.7 INSPECCIN Y VERIFICACIN POR PARTE DE LA SECRETARA DE LA FUNCIN

PBLICA.
La Secretara de la Funcin Pblica, podr realizar las visitas, inspecciones y verificaciones que
estime pertinentes con respecto a la ejecucin de los trabajos objeto del contrato, de
conformidad con lo establecido en los artculos 75 y 76 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
6.8 RETENCIONES ECONMICAS Y/O PENAS CONVENCIONALES.
6.8.1 RETENCIONES ECONMICAS.
Las retenciones econmicas se aplicarn por atrasos en el cumplimiento de las fechas

establecidas en el programa general de ejecucin de los trabajos vigente, conforme a lo
siguiente:
La Comisin Nacional del Agua tendr la facultad de verificar mensualmente si la obra objeto
del contrato, se est ejecutando por el contratista de acuerdo con las fechas establecidas en el
programa general de ejecucin de los trabajos aprobado; para lo cual, la Comisin Nacional del
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Agua comparar el avance mes a mes contra el programa y los trabajos efectivamente
ejecutados.
Si como consecuencia de la comparacin a que se refiere el prrafo anterior, el avance de la

obra es menor de lo que debi realizarse y sea por causas imputables al contratista, la
Comisin Nacional del Agua proceder a hacer las retenciones econmicas a la estimacin o
estimaciones que se encuentren en proceso de pago, en las fechas en que se determinen los
atrasos, por las cantidades que resulten de multiplicar el 5% (CINCO POR CIENTO) de la
diferencia de dichos importes por el nmero de meses transcurridos, desde la fecha del atraso
en el programa general de ejecucin de los trabajos hasta la de revisin. Las retenciones
econmicas sern determinadas nicamente en funcin de los trabajos que no se hayan
ejecutado o prestado oportunamente durante la vigencia del programa general de ejecucin de
los trabajos convenido, considerando, en su caso, los ajustes de costos y sin aplicar el Impuesto
al Valor Agregado, y en ningn caso podrn ser superiores, en su conjunto, al monto de la
garanta de cumplimiento del contrato. Asimismo, cuando el contratista regularice los tiempos
de atraso sealados en el programa general de ejecucin de los trabajos, podr recuperar las
retenciones econmicas que se le hayan efectuado al contratista, en las siguientes
estimaciones, por lo que la Comisin Nacional del Agua reintegrar al contratista el importe de
las mismas que al momento de la revisin tuviera acumuladas.
Cuantificadas las retenciones econmicas, stas se harn del conocimiento del contratista
mediante nota de bitcora u oficio. El monto determinado como retencin econmica, se
aplicar en la estimacin que corresponda a la fecha en que se determine el atraso en el
cumplimiento.
De existir retenciones econmicas a la fecha de terminacin de la obra pactada en la clusula

sexta (o la que corresponda) del contrato y quedaren trabajos pendientes de ejecutar, stas
seguirn en poder de la Comisin Nacional del Agua. La cantidad determinada por concepto de
penas convencionales que se cuantifique a partir de la fecha de terminacin del plazo de
ejecucin de la obra, se har efectiva contra el importe de las retenciones econmicas que
haya aplicado la Comisin Nacional del Agua, y, de resultar saldo a favor del contratista por
concepto de retenciones econmicas, una vez concluida la totalidad de la obra y determinadas
las penas convencionales, proceder la devolucin del mismo, sin que la retenciones
econmicas efectuadas al contratista genere gasto financiero alguno.
Cuando se celebren convenios que modifiquen el programa de ejecucin convenido, las

retenciones econmicas se calcularn considerando las condiciones establecidas en el nuevo
programa general de ejecucin de los trabajos convenido.
6.8.2 PENAS CONVENCIONALES.
Si el contratista no concluye los trabajos en la fecha estipulada en el plazo de ejecucin

establecido en la clusula sexta (o la que corresponda) del contrato y en el programa
general de ejecucin de los trabajos, por causas imputables al mismo, la Comisin Nacional del
Agua le aplicar las penas convencionales que resulten de multiplicar el 5% (cinco por ciento)
del importe de los trabajos que no se hayan ejecutado o prestado oportunamente, conforme al
programa general de ejecucin de los trabajos convenido, considerando los ajustes de costos y
sin aplicar el Impuesto al Valor Agregado, por cada mes o fraccin que transcurra desde la
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fecha de terminacin del plazo de ejecucin de los trabajos pactada en la clusula sexta (o la
que corresponda) del contrato, hasta la fecha de terminacin total de los mismos. Dichas
penas no podrn ser superiores, en su conjunto, al monto de la garanta de cumplimiento del
contrato.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el primer prrafo del artculo 55 de la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas, en ningn caso se aceptar la estipulacin de penas
convencionales a cargo de la Comisin Nacional del Agua.
El periodo en el cual se presente un caso fortuito o fuerza mayor durante la ejecucin de

trabajos no dar lugar a la aplicacin de penas convencionales.
Cuantificadas las penas convencionales, stas se harn del conocimiento del contratista
mediante nota de bitcora u oficio. El monto determinado como pena convencional, se aplicar
en la estimacin que corresponda a la fecha en que se determine el atraso en el cumplimiento.
Cuando se celebren convenios que modifiquen el programa de ejecucin convenido, las penas
convencionales se calcularn considerando las condiciones establecidas en el nuevo programa
general de ejecucin de los trabajos convenido.
Independientemente de las retenciones econmicas o de las penas convencionales que se

apliquen, la Comisin Nacional del Agua podr optar entre exigir el cumplimiento del contrato,
o bien, la rescisin administrativa del mismo, haciendo efectiva la garanta de cumplimiento del
contrato, as como la garanta del anticipo, total o parcialmente, segn proceda en la rescisin,
en el caso de que el anticipo no se encuentre totalmente amortizado, a partir de la fecha en
que se haya notificado al contratista la resolucin de rescisin administrativa del contrato.
6.9 SUSPENSIN DE LOS TRABAJOS.
La Comisin Nacional del Agua podr suspender temporalmente, en todo o en parte, los
trabajos contratados por cualquier causa justificada.
Cuando ocurra la suspensin de los trabajos, la Comisin Nacional del Agua lo notificar al
contratista sealando las causas que la motivan, la fecha de su inicio y de la probable
reanudacin de los trabajos, as como las acciones que debe considerar en lo relativo a su
personal, maquinaria y equipo de construccin.
La fecha de terminacin de los trabajos se prorrogar en igual proporcin al periodo que

comprenda la suspensin de los mismos, sin modificar el plazo de ejecucin convenido. Lo
anterior se formalizar mediante el acta circunstanciada de suspensin de los trabajos, la que
deber contener como mnimo los requisitos establecidos por el artculo 147 del Reglamento de
El suministro deficiente del proveedor de materiales y equipos de instalacin permanente no

ser motivo de suspensin de los trabajos cuando dicho suministro sea responsabilidad del
contratista.
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Si durante la vigencia del contrato existen suspensiones de los trabajos cuyos periodos sean
reducidos y difciles de cuantificar, la Comisin Nacional del Agua y el contratista podrn
acordar que los periodos sean agrupados y formalizados mediante la suscripcin de una sola
acta circunstanciada de suspensin de los trabajos.
Cuando las suspensiones se deriven de un caso fortuito o fuerza mayor no existir

responsabilidad alguna para las partes, debiendo nicamente suscribir un convenio en el que
se reconozca el plazo de la suspensin y las fechas de reinicio y terminacin de los trabajos, sin
modificar el plazo de ejecucin establecido en el contrato. En caso de que los trabajos se daen
o se destruyan y requieran ser rehabilitados o repuestos, stos debern pagarse mediante la
celebracin de un convenio en los trminos del artculo 59 de la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas, siempre que no se trate de deficiencias o
incumplimientos anteriores imputables al contratista.
El pago de los gastos no recuperables, respecto de la suspensin de los trabajos, slo

proceder exclusivamente por los conceptos que sealan los 146 y 149 del Reglamento de la
Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas, dependiendo del caso de que
se trate, ya sea por causas imputables a la Comisin Nacional del Agua o por caso fortuito o
fuerza mayor.
Cuando los trabajos no se hayan realizado de acuerdo con lo estipulado en el contrato o

conforme a las rdenes escritas de la Comisin Nacional del Agua, sta podr ordenar su
demolicin, reparacin o reposicin inmediata con los trabajos adicionales que resulten
necesarios, los cuales se harn por cuenta del contratista sin que tenga derecho a retribucin
adicional alguna por ello. En este caso, la Comisin Nacional del Agua, si lo estima necesario,
podr ordenar la suspensin total o parcial de los trabajos contratados en tanto no se lleve a
cabo la demolicin, reposicin o reparacin indicadas, sin que esto sea motivo para ampliar el
plazo sealado para su terminacin.
6.10 TERMINACIN ANTICIPADA DEL CONTRATO.
De conformidad con el segundo prrafo del artculo 60 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, la Comisin Nacional del Agua y el contratista podrn dar por
terminado anticipadamente el contrato cuando concurran razones de inters general; existan
causas justificadas que le impidan la continuacin de los trabajos, y se demuestre que de
continuar con las obligaciones pactadas se ocasionara un dao o perjuicio grave al Estado; se
determine la nulidad de actos que dieron origen al contrato, con motivo de la resolucin de una
inconformidad o intervencin de oficio emitida por la Secretara de la Funcin Pblica, o por
resolucin de autoridad judicial competente, o bien, no sea posible determinar la temporalidad
de la suspensin de los trabajos. En estos supuestos, la Comisin Nacional del Agua rembolsar
al contratista los gastos no recuperables en que haya incurrido, siempre que stos sean
razonables, estn debidamente comprobados y se relacionen directamente con la operacin
correspondiente.
Cuando por caso fortuito o fuerza mayor se imposibilite la continuacin de los trabajos, el
contratista podr optar por no ejecutarlos. En este supuesto, si opta por la terminacin
anticipada del contrato, deber solicitarla a la Comisin Nacional del Agua, quien determinar
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lo conducente dentro de los 15 (quince) das naturales siguientes a la presentacin del escrito
respectivo; en caso de negativa, ser necesario que el contratista obtenga de la autoridad
judicial la declaratoria correspondiente, pero si la Comisin Nacional del Agua no contesta en
dicho plazo, se tendr por aceptada la peticin del contratista.
Cuando se d por terminado anticipadamente el contrato, la Comisin Nacional del Agua

pagar los trabajos ejecutados, as como los gastos no recuperables que sern exclusivamente
los indicados en el artculo 152 del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, siempre que stos sean razonables, estn debidamente
comprobados y se relacionen directamente con el contrato.
En todos los casos de terminacin anticipada del contrato se debern realizar las anotaciones
correspondientes en la Bitcora, debiendo la Comisin Nacional del Agua levantar un acta
circunstanciada en la cual se har constar como mnimo lo dispuesto por el artculo 151 del
Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
6.11 RESCISIN ADMINISTRATIVA DEL CONTRATO.
La Comisin Nacional del Agua podr rescindir administrativamente el contrato en caso de

incumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista.
La Comisin Nacional del Agua, podr optar entre aplicar retenciones econmicas, penas
convencionales o el sobrecosto de los trabajos que resulte de la rescisin, debiendo
fundamentar y motivar las causas de la aplicacin de una o de otro.
Asimismo, la Comisin Nacional del Agua optar por aplicar retenciones econmicas o penas
convencionales antes de iniciar el procedimiento de rescisin cuando el incumplimiento del
contrato derive del atraso en la ejecucin de los trabajos.
El sobrecosto a que se refiere la fraccin II del artculo 62 de la Ley de Obras Pblicas y

Servicios Relacionados con las Mismas, es la diferencia entre el importe que le representara a
la Comisin Nacional del Agua concluir con otro contratista los trabajos pendientes y el costo
de los trabajos no ejecutados al momento de rescindir el contrato.
En caso de rescisin administrativa del contrato por causas imputables al contratista, una vez
emitida la determinacin respectiva, la Comisin Nacional del Agua precautoriamente y desde
el inicio de la misma, se abstendr de cubrir los importes resultantes de trabajos ejecutados
an no liquidados, hasta que se otorgue el finiquito que proceda, lo que deber efectuarse
dentro de los 30 (TREINTA) das naturales siguientes a la fecha de la comunicacin de dicha
determinacin, a fin de proceder a hacer efectivas las garantas. En el finiquito deber preverse
el sobrecosto de los trabajos an no ejecutados que se encuentren atrasados conforme al
programa general de ejecucin de los trabajos, as como lo relativo a la recuperacin de los
materiales y equipos que, en su caso, le hayan sido entregados por la Comisin Nacional del
Agua.
La Comisin Nacional del Agua podr iniciar en cualquier momento el procedimiento de

rescisin previsto en el artculo 61 de la Ley de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, motivando la rescisin en alguna de las causales previstas en el
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artculo 157 de su Reglamento. Si es el contratista quien decide rescindir el contrato ser

necesario que acuda ante la autoridad judicial federal y obtenga la declaracin
correspondiente, en este caso, se estar a lo que resuelva la autoridad judicial.
Si la Comisin Nacional del Agua opta por la rescisin administrativa del contrato, se apegar a
lo establecido en los artculos 61 y 62, fraccin II y ltimo prrafo, de la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas, 154, 155, 157, 158, 159, 160, 161, 162 y 163 de su
Reglamento.
6.12 CALIDAD DE LOS TRABAJOS EJECUTADOS POR EL CONTRATISTA.
El contratista se comprometer a ejecutar la obra de acuerdo con las normas de calidad

requeridas y especificaciones tcnicas establecidas en el(los) proyecto(s) de obra, obligndose
a responder ante la Comisin Nacional del Agua, de manera enunciativa ms no limitativa, por
los daos y perjuicios causados por negligencia, descuido o falta de atencin, realizndose
trabajos de mala calidad y le sean autorizados por parte del residente de obra, para su pago.
En razn de lo anterior, el contratista se obligar a reponer los trabajos mal ejecutados que no
cumplan con lo indicado en las normas y especificaciones establecidas en el(los) proyecto(s) de
obra, as como en especificaciones generales y particulares de construccin, o bien, a cubrir el
costo de los mismos cuando a eleccin de la Comisin Nacional del Agua sean realizados por
terceras personas, ms los gastos financieros que se generen, conforme a una tasa que ser
igual a la establecida por la Ley de Ingresos de la Federacin en los casos de prrroga para el
pago de crditos fiscales. Los cargos se calcularn sobre las cantidades pagadas por los
trabajos de mala calidad que se tengan que realizar a terceras personas, en cada caso y se
computarn por das naturales, desde la fecha de pago y hasta la fecha en que se pongan
efectivamente las cantidades a disposicin de la Comisin Nacional del Agua, por lo que el
contratista se obligar a devolver las cantidades que se originen por la reparacin o reposicin
de los trabajos mal ejecutados, ms los gastos financieros que se generen, dentro de los 20
(VEINTE) das naturales, contados a partir del da siguiente de aqul en que se haya realizado
el pago de los trabajos mal ejecutados, de conformidad con lo dispuesto por los artculos 54 y
55 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
6.13 MARCO NORMATIVO
La legislacin aplicable a la presente licitacin es la establecida en la Constitucin Poltica de

los Estados Unidos Mexicanos, Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y
su Reglamento, Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento,
Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, Ley Federal Sobre Metrologa y
Normalizacin, Ley Federal de Instituciones de Fianzas, Ley Federal de Competencia
Econmica, Ley Federal del Derecho de Autor, Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica Gubernamental, Ley Federal de Procedimientos Administrativos, Cdigo
Civil Federal, Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, Cdigo Fiscal de la Federacin,
Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio Fiscal 2016, Resolucin Miscelnea
Fiscal para 2016 (o la que se encuentre vigente en la fecha de la formalizacin del
contrato), publicada en el Diario Oficial de la Federacin del 23 de diciembre de 2015, y
dems normatividad y disposiciones administrativas de carcter federal aplicables.
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6.14 CONTROVERSIAS
Las controversias que se susciten con motivo de esta licitacin, se resolvern con apego a lo
previsto en la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento,
las disposiciones mencionadas en el punto 6.14 denominado MARCO NORMATIVO (o el que
corresponda), de esta convocatoria a la licitacin y en cualquier otra norma legal aplicable.
7 CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIN.
Los licitantes no podrn difundir o proporcionar informacin alguna relativa los trabajos, en
forma de publicidad o artculo tcnico a menos que cuenten con la autorizacin previa, expresa
y por escrito de la Comisin Nacional del Agua, de conformidad con lo dispuesto por el artculo
83 de la Ley Federal del Derecho de Autor.
8 INCONFORMIDADES
Los licitantes podrn inconformarse por escrito ante la Secretara de la Funcin Pblica ubicada
en Avenida Insurgentes Sur No. 1735, 1 Piso, Colonia Guadalupe Inn, Cdigo Postal 01020,
Delegacin lvaro Obregn, Distrito Federal, o ante el rgano Interno de Control en la Comisin
Nacional del Agua dependiente de la Secretara antes citada, con domicilio en Avenida
Insurgentes Sur No. 2416, 2. Piso, Colonia Copilco El Bajo, Cdigo Postal 04340, Delegacin
Coyoacn, Distrito Federal, o a travs del Sistema de Informacin Pblica Gubernamental
(CompraNet), en los trminos de lo dispuesto por los artculos 83 y 84 de la Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y 274 a 283 de su Reglamento.
Transcurridos los trminos correspondientes a cada uno de los actos a que se refiere el artculo
83 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, se tendr por
precluido el derecho para inconformarse.
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01 Convocatoria A La LP Op E3-2016

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SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

COMISIN NACIONAL DEL AGUA

CONVOCATORIA A LA LICITACIN PBLICA NACIONAL ELECTRNICA No. LO-

En cumplimiento a lo establecido por el artculo 134 de la Constitucin Poltica de los Estados

IMPEDIMENTOS PARA PARTICIPAR EN EL PROCEDIMIENTO DE LICITACIN.

En cumplimiento a lo dispuesto por el artculo 51 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios

CONVOCATORIA A LA LICITACIN PBLICA NACIONAL ELECTRNICA No. LO-

VI. Los licitantes que participen en un mismo procedimiento de contratacin, que se

VII. Las que pretendan participar en un procedimiento de contratacin y previamente, hayan

CONVOCATORIA A LA LICITACIN PBLICA NACIONAL ELECTRNICA No. LO-

En el supuesto de que la manifestacin bajo protesta a que se refiere el prrafo anterior

XIII. No se encuentren inscritas en el Registro Federal de Contribuyentes a excepcin de que

CONVOCATORIA A LA LICITACIN PBLICA NACIONAL ELECTRNICA No. LO-

partir del da siguiente a aqul en que la autoridad les notifique la irregularidad

PROHIBICIONES PARA PARTICIPAR EN LA PRESENTE LICITACIN.

La falsedad en la manifestacin bajo protesta mencionada con anterioridad, ser sancionada

Si de la informacin y documentacin con que se cuente, se desprende que personas fsicas o

En su caso, si el da en que se cumpla el plazo de inhabilitacin a que se refiere el prrafo que

CONVOCATORIA A LA LICITACIN PBLICA NACIONAL ELECTRNICA No. LO-

INICIO Y TERMINO DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN

El procedimiento de contratacin por licitacin pblica nacional, se inicia con la publicacin de

DE LA OBTENCIN DE LA CONVOCATORIA A LA LICITACIN Y FORMA DE PARTICIPAR

La convocatoria a la licitacin se encuentra disponible para su consulta en el Sistema

Es requisito indispensable la obtencin de la convocatoria a la licitacin y en caso de que

a) Del licitante: Registro Federal de Contribuyentes; nombre y domicilio, as como, en su caso,

Si el escrito no se presenta, se permitir el acceso a la junta de aclaraciones a la persona que

ESCRITOS CON LAS MANIFESTACIONES BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, QUE SE

CONVOCATORIA A LA LICITACIN PBLICA NACIONAL ELECTRNICA No. LO-

Reglamento o en los ordenamientos de carcter general aplicables a la Administracin Pblica

DEFINICIONES APLICADAS EN ESTE PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN POR

CONVOCATORIA A LA LICITACIN PBLICA NACIONAL ELECTRNICA No. LO-

CONVOCATORIA A LA LICITACIN PBLICA NACIONAL ELECTRNICA No. LO-

CONVOCATORIA A LA LICITACIN PBLICA NACIONAL ELECTRNICA No. LO-

DOCUMENTACIN ADICIONAL QUE DEBE PRESENTARSE CONJUNTAMENTE CON LAS

CONVOCATORIA A LA LICITACIN PBLICA NACIONAL ELECTRNICA No. LO-

Con fundamento en lo que establecen los artculos 28 y 36 de la Ley de Obras Pblicas y

a. Del licitante: Registro Federal de Contribuyentes; nombre y domicilio, as

b. Del representante legal del licitante: datos de las escrituras pblicas en

No ser necesaria la presentacin de este documento adicional en el acto de presentacin y

CONVOCATORIA A LA LICITACIN PBLICA NACIONAL ELECTRNICA No. LO-

La falsedad en la manifestacin a que se refiere este documento adicional

En caso de omisin en la entrega del escrito, o si de la informacin y

a. Del licitante: Registro Federal de Contribuyentes; nombre y domicilio, as

CONVOCATORIA A LA LICITACIN PBLICA NACIONAL ELECTRNICA No. LO-

b. Del representante legal del licitante: datos de las escrituras pblicas en

Tratndose de agrupacin de personas, deber presentarse en forma

CONVOCATORIA A LA LICITACIN PBLICA NACIONAL ELECTRNICA No. LO-

Tratndose de agrupacin de personas, deber presentarse en forma

PORCENTAJE DE CONTENIDO NACIONAL QUE SE REQUERIR PARA LA EJECUCIN DE

Para la ejecucin de la obra, no se requerir la incorporacin de materiales, maquinaria y

DOCUMENTOS CON LOS QUE SE ACREDITAR LA EXPERIENCIA Y CAPACIDAD TCNICA

CONVOCATORIA A LA LICITACIN PBLICA NACIONAL ELECTRNICA No. LO-

Los licitantes debern acreditar su experiencia y capacidad tcnica y financiera de la forma

Experiencia: Con la relacin de los profesionales tcnicos y administrativos al servicio del

Capacidad Financiera: Con las declaraciones fiscales, estados financieros dictaminados o no

1.1 ORIGEN DE LOS FONDOS.

1.2 DESCRIPCIN GENERAL DE LA OBRA Y LUGAR EN DONDE SE LLEVARN A CABO

CONVOCATORIA A LA LICITACIN PBLICA NACIONAL ELECTRNICA No. LO-

La obra pblica, a base de precios unitarios y tiempo determinado, objeto de la licitacin,

1.3 FECHAS ESTIMADAS DE INICIO Y TERMINACIN DE LA OBRA.

La fecha estimada para el inicio de la obra ser el da 26 de abril de 2016 y la fecha de

1.4 PLAZO DE EJECUCIN DE LA OBRA.

1.5 PROGRAMA GENERAL DE EJECUCIN DE LA OBRA.