Planificacion Nacional de Negocios Verdes V 1.1.

PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
1
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
2
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
Presidente de la Repblica de Colombia

Juan Manuel Santos Caldern
Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible

Gabriel Vallejo Lpez
Viceministro de Ambiente
Pablo Vieira Samper
Jefe Oficina Negocios Verdes y Sostenibles

Neider Eduardo Abello Aldana
Equipo Tcnico
Oficina de Negocios Verdes y Sostenibles:

Jose Manuel Diaz Hoyos, Martha Nayibe Hurtado Arenas, Ana Marcela Papamija Hoyos,
Ana Karina Quintero Morales, Carlos Edilberto Rodriguez Linares, Diana Alejandra
Vinchery Durn.
ASOCARS:
Ramn Leal Leal Director Ejecutivo
Juan Pablo Bonilla Gaviria. Consultor
Convenio 084 MADS-ASOCARS
Diseo y diagramacin
Hctor Quintero - ASOCARS
Correccin
Altavisin Consultores S.A.S.
ISBN
978-958-8491-98-1
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. 2014.
Todos los derechos reservados. Se autoriza la reproduccin y difusin del material contenido en este
documento para fines educativos u otros fines no comerciales sin previa autorizacin de los titulares
de los derechos de autor, siempre que se cite claramente la fuente. Se prohbe la reproduccin de este
documento para fines comerciales.
Distribucin gratuita
JEPIRACHI
MADS
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
AGRADECIMIENTOS
El Plan Nacional de Negocios Verdes es el resultado del esfuerzo conjunto entre
el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, las Corporaciones Autnomas
Regionales, Institutos de Investigacin, productores y entidades pblicas y privadas
relacionadas con los Negocios Verdes en el pas.
Por ello, la Oficina de Negocios Verdes y Sostenibles agradece los valiosos aportes de
los funcionarios del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, las entidades del
Sistema Nacional Ambiental, entidades pblicas y privadas, los productores y todos
aquellos que participaron en su construccin.
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIN ........................................................................................................................................................................... 9
1. ANTECEDENTES ...................................................................................................................................................................... 13
1.1. Plan Estratgico Nacional de Mercados Verdes - PENMV, Periodo 2002 - 2012 ................................................. 13
1.2. Poltica de Produccin Ms Limpia ................................................................................................................................ 21
1.3. Problemtica y Limitantes para el Desarrollo de Negocios Verdes ..................................................................... 22
1.4. Oportunidades para Negocios Verdes en Colombia ............................................................................................... 25
2. MARCO POLTICO DEL PLAN NACIONAL DE NEGOCIOS VERDES ........................................................................ 39
2.1. Poltica de Produccin y Consumo Sostenible ........................................................................................................... 39

2.2. Poltica Nacional para la Gestin Integral de la Biodiversidad y sus Servicios Ecosistmicos ...................... 43
2.3. Declaracin de Crecimiento Verde de la la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos ... 44
3. OBJETIVO ................................................................................................................................................................................ 47
3.1. Objetivo General ................................................................................................................................................................. 47

3.2. Objetivos Especficos ........................................................................................................................................................ 47
4. METODOLOGA ...................................................................................................................................................................... 49
5. MARCO CONCEPTUAL ......................................................................................................................................................... 51
5.1. Definicin General .............................................................................................................................................................. 51

5.2. Definicin de categoras, sectores y subsectores de negocios verdes............................................................... 52
5.3. Definiciones conceptuales de la categora: Bienes y servicios sostenibles provenientes de los recursos naturales .... 55
5.4. Definiciones conceptuales de la categora: Ecoproductos Industriales ............................................................. 57
5.5. Definiciones conceptuales de la categora: Mercado de Carbono ..................................................................... 59
6. CARACTERSTICAS Y CRITERIOS PARA LA IDENTIFICACIN DE LOS NEGOCIOS VERDES .......................... 61
6.1. Desarrollo Criterios ............................................................................................................................................................. 62

6.2. Mecanismos de Verificacin de los Criterios .............................................................................................................. 66
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PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
7. HERRAMIENTAS PARA LA PROMOCION DE LOS NEGOCIOS VERDES EN COLOMBIA ...................................... 69
7.1. Instrumentos Econmicos y Tributarios en Materia Ambiental aplicables a los Negocios Verdes en
Colombia .......................................................................................................................................................................................... 69
7.2. Ferias para promocionar Negocios Verdes ................................................................................................................. 71
7.3. Ecodiseo .............................................................................................................................................................................. 73
7.4. Nodo de Negocios Verdes ................................................................................................................................................ 75
7.5. Sello Ambiental ................................................................................................................................................................... 76
7.6. Mecanismos de Financiacin .......................................................................................................................................... 80
7.7. Mecanismos de Desarrollo y Fortalecimiento para la promocin de los Negocios Verdes en Colombia ..... 84
8. ACTORES NACIONALES DE ORDEN PBLICO Y PRIVADO RELACIONADOS A LOS NEGOCIOS VERDES ... 87
8.1. Actores Privados ................................................................................................................................................................. 88

8.2. Actores Pblicos ................................................................................................................................................................. 89
9. ESQUEMA DE ORGANIZACIN PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PLAN NACIONAL DE NEGOCIOS VERDES

Y LOS PROGRAMA REGIONAL DE NEGOCIOS VERDES .................................................................................................... 91
9.1. Funcionalidad del Esquema ............................................................................................................................................ 94
10. PLANEACIN ESTRATGICA DE NEGOCIOS VERDES ................................................................................................ 97
10.1. VISIN de los Negocios Verdes ................................................................................................................................. 97

10.2. MISIN ............................................................................................................................................................................. 97
10.3. OBJETIVO GENERAL del Plan Nacional ................................................................................................................... 98
10.4. OBJETIVOS ESPECFICOS ............................................................................................................................................ 98
10.5. LNEAS ESTRATGICAS DE INTERVENCIN ........................................................................................................... 98
10.6. Ilustracin Planeacin Estratgica .......................................................................................................................... 99
10.7. Lneas estratgicas de intervencin ...................................................................................................................... 100
11. GLOSARIO ............................................................................................................................................................................... 105
BIBLIOGRAFA ............................................................................................................................................................................. 109
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PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
LISTA DE TABLAS
Tabla 1. Objetivos Plan Estratgico Nacional de Mercados Verdes ................................................................................. 14
Tabla 2. Categoras de Mercados Verdes ................................................................................................................................. 14
Tabla 3. Estrategias y metas del Plan Estratgico Nacional de Mercados Verdes ........................................................ 14
Tabla 4. Ventas Pesos Colombianos, productores/productos inscritos ......................................................................... 15
Tabla 5. Incrementos en Ventas Pesos Colombianos ........................................................................................................... 15
Tabla 6. Incrementos en Productores y Productos Codificados ....................................................................................... 16
Tabla 7. Resultados y descripcin de Bioexpo ....................................................................................................................... 17
Tabla 8. Normas Tcnicas Colombianas ................................................................................................................................... 18
Tabla 9. Limitantes en la Demanda (consumidores) ............................................................................................................ 23
Tabla 10. Limitantes en la Oferta (empresas) ......................................................................................................................... 23
Tabla 11. Limitantes en Actividades de Soporte (Oferta) .................................................................................................... 24
Tabla 12. Limitantes en las Instituciones ................................................................................................................................. 24
Tabla 13. Especies por grupo taxonmico para los pases ms biodiversos del mundo .......................................... 26
Tabla 14. Ranking Regional de Especies con respecto al nivel nacional ........................................................................ 26
Tabla 15. Mercados emergentes para los servicios Ecosistmicos y de la Biodiversidad .......................................... 29
Tabla 16. Tratados vigentes para Colombia a 2013 ............................................................................................................... 31
Tabla 17. Exportaciones colombianas a los pases con acuerdos comerciales primer trimestre 2013 .................. 32
Tabla 18. Productos Relacionados a los Negocios Verdes Priorizados por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible ........................................................................................................................................................................................ 36
Tabla 19. Valor de las compras estatales para productos con oportunidad en negocios verdes ........................... 36
Tabla 20. Metas generales Poltica de Produccin y Consumos Sostenible .............................................................. 42
Tabla 21. Relacin de Negocios Verdes con Metas Aichi .................................................................................................... 43
Tabla 22 Mecanismos de Verificacin ................................................................................................................................... 67
Tabla 23. Instrumentos Econmicos, financieros y tributarios aplicables en Colombia ........................................... 70
Tabla 24. Bioexpo fechas y lugares donde se ha llevado acabo ....................................................................................... 71
Tabla 25. Normas Tcnicas Colombianas ................................................................................................................................ 77
Tabla 26. Descripcin de sellos Ecolgicos utilizados en diferentes pases del Mundo ............................................ 78
Tabla 27. Descripcin de herramientas financieras de entidades pblicas para el impulso de los Negocios
Verdes en Colombia ...................................................................................................................................................................... 80
Tabla 28. Descripcin de herramientas financieras de entidades privadas para el impulso de los Negocios
Verdes en Colombia ...................................................................................................................................................................... 82
Tabla 29. Descripcin de herramientas de desarrollo para el impulso de los Negocios verdes en Colombia .... 84
Tabla 30. Necesidades identificadas y soluciones planteadas de acuerdo al esquema de mercado .................... 92
Tabla 31. Lneas Estratgicas de Intervencin, objetivos y actividades ........................................................................ 101
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PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
LISTA DE GRFICAS
Grfica 1. Participantes a Bioexpo por Regin ....................................................................................................................... 17
Grfica 2. Participantes a Bioexpo por Sector Fuente: Informe final BIOEXPO 2012 (Anexo 2, CRQ y MADS 2012) ..... 17
Grfica 3. Resultados encuesta Corporaciones Autnomas Regionales, categoras de mercados verdes ......... 19
Grfica 4. Tendencias de los Negocios Verdes a Nivel Mundial ........................................................................................ 30
Grfica 5. Principales sectores identificados como potenciales a partir de los Tratado de Libre Comercio ....... 32
Grfica 6. Productos Potenciales Sector Agroindustria ...................................................................................................... 33
Grfica 7. Crecimiento sector Turismo en Colombia ............................................................................................................ 34
Grfica 8. Productos Potenciales Sector Manufactura ........................................................................................................ 34
Grfica 9. Productos Potenciales Sector Prendas de Vestir ................................................................................................ 35
LISTA DE FIGURAS
Figura 1. Participacin sectorial de Negocios Verdes Ao 2013 ....................................................................................... 20
Figura 2. El Caso Mexicano: Energa del Futuro ..................................................................................................................... 27
Figura 3. El Caso Peruano: Produccin orgnica ................................................................................................................... 28
Figura 4 Clasificacin de los negocios verdes ........................................................................................................................ 52
Figura 5. Categoras de Negocios Verdes en Colombia ...................................................................................................... 54
Figura 6. Clasificacin de la categora bienes y servicios sostenibles provenientes de los recursos naturales ....... 55
Figura 7. Clasificacin de la categora Ecoproductos Industriales ................................................................................... 59
Figura 8. Etapas generales del ecodiseo ............................................................................................................................... 73
Figura 9. Identificacin de Actores de carcter privado relacionado con Negocios Verdes .................................... 88
Figura 10. Identificacin de Actores de carcter pblico relacionado con los Negocios Verdes ........................... 89
Figura 11. Esquema de Organizacin del Programa Regional de Negocios Verdes ................................................... 93
Figura 12. Figura ilustrativa ......................................................................................................................................................... 99
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PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
Oficina de Negocios Verdes - MADS
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PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
INTRODUCCIN
El desarrollo de las sociedades humanas ha consistido en un proceso de cambio
de los sistemas naturales del planeta para sustentar modos de vida cada vez ms
sofisticados y confortables, para un nmero cada vez ms grande de personas. A
travs de los milenios, se hizo una adaptacin de casi todas las reas silvestres para
permitir que las comunidades asentadas en ellas pudieran tener la seguridad de contar
con los alimentos, el agua, la energa y los materiales que necesitaban (Evaluacin de
Ecosistemas del Milenio, 2005).
Conforme las actividades antropognicas han ido creciendo y expandindose, la

capacidad reguladora de la naturaleza se ha vuelto insuficiente y se ha venido acelerando
la prdida de la biodiversidad, incrementando la generacin de contaminacin en
el planeta y alterando los servicios que nos prestan los ecosistemas (Evaluacin de
Ecosistemas del Milenio, 2005).
Desde este punto de vista, la conservacin de la biodiversidad y la sostenibilidad

ambiental se transforman en factores o elementos de competitividad empresarial
donde las nuevas reglas de los mercados internacionales reposicionan los desafos
ambientales como desafos econmicos.
Este mercado verde y sostenible se ve favorecido por las tendencias que muestra
la demanda internacional, en donde los consumidores estn prefiriendo productos
(bienes y servicios) que cumplan con criterios de sostenibilidad ambiental y social.
Veamos algunos ejemplos: el comercio mundial de productos orgnicos fue de
alrededor de 45.000 millones de dlares, con una tasa de crecimiento anual del 10%
(Organic Monitor, 2010); los productos forestales certificados con criterios ambientales
11
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
generaron para el ao 2008 unas ventas de 5 billones de dlares; los productos

agrcolas certificados (agrupa toda clase de certificacin ambiental) 40 billones de
dlares; y aquellos generados con el instrumento de pago por servicios ecosistmicos
relacionados con el agua, 5,2 billones de dlares. Para el ao 2020 se estima un
crecimiento de este comercio de entre el 100% y el 500% (TEEB, 2010. The Economics
of Ecosystems and Biodiversity. Report for Business).
Colombia es uno de los lugares con mayor biodiversidad en el mundo en mamferos,

aves, reptiles, anfibios y especies endmicas (Informe sobre el estado de la biodiversidad
en Colombia 2006-2007. Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander
von Humboldt, 2008) y presenta muchos ecosistemas con excelentes posibilidades
para el desarrollo y posicionamiento de los negocios verdes.
Lo anterior quiere decir que el pas tiene un gran potencial para posicionar y
consolidar una oferta empresarial que cumpla las caractersticas arriba mencionadas,
debido a la gran cantidad y variedad de recursos aprovechables de manera sostenible
y a las posibilidades de mejoramiento ambiental en diferentes sectores. Dicho de otra
manera, Colombia cuenta con grandes Ventajas Comparativas Ambientales frente a
muchos pases pero necesita transformar estas Ventajas Comparativas en Ventajas
Competitivas en el mercado.
Es as como en el ao 2002, con el fin de dar inicio al desarrollo de estos nuevos

procesos, productos y servicios, que generen beneficios econmicos, ambientales
y sociales para los diferentes sectores sociales y productivos, el entonces llamado
Ministerio del Medio Ambiente formula y publica el Plan Estratgico Nacional de
Mercados Verdes, instrumento de planificacin poltica que orient la implementacin
de los Mercados Verdes (demanda y oferta empresarial verde y sostenible) para el
perodo 20022012.
En el ao 2010, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible su nombre actual

adopta la Poltica de Produccin y Consumo Sostenible Hacia una cultura de consumo
sostenible y transformacin productiva, mediante la cual se actualizan e integran la
Poltica Nacional de Produccin ms Limpia y el Plan Estratgico Nacional de Mercados
Verdes, estrategias del Estado Colombiano que promueven el mejoramiento ambiental
desde el punto de vista de la competitividad empresarial y la transformacin productiva
(Poltica Produccin y Consumo Sostenible, 2010).
Dentro de las estrategias de la Poltica de Produccin y Consumo Sostenible, en la nmero

7, se incluye el emprendimiento de Negocios Verdes (productos o servicios con calidades
ambientales y/o aprovechamiento sostenible de la biodiversidad) y el fortalecimiento
de los ya existentes, cuyo impulso contribuye a esta transformacin productiva y a la
generacin de empleo, as como al desarrollo de un sector con alto potencial.
Sin embargo, con el fin de que esta estrategia se pueda desarrollar de forma
apropiada, ha sido necesario disear los lineamientos, tanto de este Plan Nacional
de Negocios Verdes, como de sus cinco (5) Programas Regionales, asegurando as la
correcta, armnica y coordinada implementacin de acciones en el mbito nacional
y en el regional. Para la realizacin de los objetivos de la Poltica es fundamental el
liderazgo del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y de las autoridades
ambientales regionales y urbanas, as como la participacin de los actores sociales y
econmicos de todo el pas relacionados con el tema.
El Plan deber ser entendido como un instrumento basado en su mayor parte en

las actividades y labores que, desde un nivel local y regional, puedan desarrollarse
12
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
para llegar luego a la consolidacin de los Negocios Verdes en el mbito nacional e

internacional. En otras palabras, busca potenciar las ventajas comparativas ambientales
en cada una de las regiones y permite que el ambiente sea una variable activa en la
competitividad del pas. A su vez, el programa brinda los parmetros para orientar,
articular y contribuir a la implementacin, consolidacin y fortalecimiento de la oferta
y demanda de productos y servicios verdes a nivel regional, nacional e internacional.
La Oficina de Negocios Verdes y Sostenibles del Ministerio de Ambiente y Desarrollo

Sostenible promover tanto la oferta como la demanda de estos negocios que, como su
nombre lo indica, contemplan las actividades econmicas en las que se ofrecen bienes
o servicios que generan impactos ambientales positivos y que, adems, incorporan
buenas prcticas ambientales, sociales y econmicas, con enfoque de ciclo de vida,
contribuyendo a la conservacin del ambiente como capital natural que soporta el
desarrollo del territorio.
En la concepcin estratgica del Plan Nacional de Negocios Verdes se contempla

como visin para el ao 2025 que los Negocios Verdes estarn posicionados y
consolidados como un nuevo rengln estratgico de impacto en la Economa Nacional.
En este sentido y con el fin de dar cumplimiento a las metas de la Poltica de Produccin
y Consumo Sostenible, se plantean ocho (8) lneas estratgicas de intervencin:
Comunicacin, posicionamiento y sensibilizacin al consumidor y productor sobre los
Negocios Verdes; Poltica y normatividad; Ciencia, Tecnologa e innovacin; Recursos/
incentivos econmicos y financieros; Acceso a mercados; Coordinacin y articulacin
institucional/sectorial; Sistema de informacin de mercado, monitoreo y evaluacin; y
Desarrollo y fortalecimiento de la oferta.
Se busca entonces que los lineamientos de esta poltica, definidos en el presente

documento, sean acogidos a nivel institucional, en los mbitos regional y nacional,
como un esquema que permita posicionar a los Negocios Verdes en un lugar prioritario
dentro de la agenda poltica, econmica y social del pas y que las acciones formuladas
a corto, mediano y largo plazo fortalezcan y faciliten el desarrollo competitivo de
diferentes sectores de la economa nacional.
Es importante resaltar que los Negocios Verdes son producidos por la oferta
(empresas, cadenas de valor, productores) y la demanda (consumidores) y no por las
instituciones pblicas. Es por ello que la funcin de las instituciones lideradas por el
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible debe ser la de proveer una plataforma
adecuada de polticas, instrumentos, incentivos y coordinacin para que el sector
privado pueda generar negocios.
El contenido del Plan Nacional de Negocios Verdes se inicia con unos Antecedentes,
que introducen el contexto poltico de los Negocios Verdes y describen la problemtica
y las limitantes identificadas, las oportunidades que tiene Colombia para su desarrollo
y las experiencias internacionales exitosas en el tema. A continuacin, se menciona el
Marco Poltico de los Negocios Verdes, contextualizado en la Poltica de Produccin y
Consumo Sostenible, la Poltica Nacional para la Gestin Integral de la Biodiversidad y
sus Servicios Ecosistmicos y la Declaracin de Crecimiento Verde de la Organizacin
para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE). En los captulos posteriores se
desarrolla el Objetivo General del Programa, sus Objetivos Especficos, la Metodologa
que describe el proceso de su formulacin participativa, el Marco Conceptual
(clasificacin y definiciones), los Criterios bsicos de diferenciacin, las Herramientas
para la promocin de Negocios Verdes en Colombia, los Actores nacionales de orden
pblico y privado, el Esquema de Organizacin del Programa, y la Planeacin Estratgica
de estos negocios (visin, misin y las ocho (8) lneas estratgicas de intervencin).
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PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
Plaza Mercados Verdes

Oficina de Negocios Verdes y Sostenibles
MADS
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PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
1. ANTECEDENTES
En este captulo se presenta el contexto poltico de los Negocios Verdes por medio de
la descripcin de los resultados obtenidos en el Plan Estratgico Nacional de Mercados
Verdes para el perodo 20022012 y los elementos de la Poltica de Produccin ms
Limpia relacionados con el tema. A su vez, se describen la problemtica y las limitaciones
identificadas para el posicionamiento de los Negocios Verdes, las oportunidades
que tiene Colombia para su desarrollo y potencializacin, y por ltimo se muestran
experiencias internacionales exitosas en el tema.
1.1. Plan Estratgico Nacional de Mercados Verdes (PENMV),

periodo 2002-2012
El PENMV fue el instrumento de planificacin poltica que orient la implementacin
de los Mercados Verdes para el perodo 20022012. Bajo la coordinacin del Ministerio
del Medio Ambiente actualmente Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
(MADS) fue construido de forma participativa en el ao 2002 con las entidades del
Sistema Nacional Ambiental (SINA), otras instituciones pblicas y el sector privado.
Fue planteado con una visin de 10 aos, con los siguientes objetivos y categoras de 1
Plan Estratgico Nacional de Mercados
mercados verdes1: Verdes (Ministerio del Medio
Ambiente, 2002).
15
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
Tabla 1. Objetivos PENMV

Objetivo Consolidar la produccin de bienes ambientalmente sostenibles e incrementar la oferta de servicios ecolgicos competitivos en los
General mercados nacionales e internacionales contribuyendo al mejoramiento de la calidad ambiental y el bienestar social.
Objetivos - Impulsar la demanda nacional por productos verdes
Especficos
- Posicionar a Colombia como proveedor de productos verdes
- Consolidar la oferta de los productores verdes
- Establecer instrumentos de apoyo al sector de productos verdes
Tabla 2. Categoras de Mercados Verdes

Uso y aprovechamiento sostenible Eco - productos Servicios Mecanismo
de los recursos naturales Ambientales de Desarrollo Limpio
- Productos naturales no maderables - Aprovechamiento de residuos y reciclaje - Ecoturismo - Reduccin y captura de
(PNNM) - Productos manufacturados menos - Educacin Ambiental gases efecto invernadero
- Productos naturales maderables (PNM) contaminantes - Consultoras ambientales (GEI)
- Agricultura ecolgica - Energas limpias - Infraestructura para el tratamiento
- Fauna - Minera Sostenible de vertimientos y emisiones
- Biotecnologa - Tecnologas mitigacin - Gestin Integral de Residuos Slidos
Fuente: PENMV 2002.
En el ao 2002 se definieron las categoras adjuntas en la Tabla N2. Actualmente

el MADS las ha ampliado y modificado acorde con la evolucin que han tenido los
productos y servicios amigables con el ambiente y del aprovechamiento sostenible
de la biodiversidad en las economas, y que han permeado otros sectores. La nueva
categorizacin se detalla en el captulo Marco Conceptual.
1.1.1. Estrategias y metas del PENMV
El PENMV estableci cinco (5) estrategias con sus respectivas metas para cumplir
con los objetivos planeados (Tabla 1). En la Tabla 3 se muestran las estrategias y sus
respectivas metas.
Tabla 3. Estrategias y metas del PENMV

Estrategias Metas
ESTRATEGIA 1: Promover el nuevo sector de los META 1: Fortalecimiento y ampliacin de la oferta de productos verdes y su comercializacin.
mercados verdes dentro del sistema de produccin META 2: Adecuacin de la oferta existente haca productos ms verdes.
colombiano, como una alternativa de desarrollo del META 3: Fortalecimiento de la participacin de productos verdes en las exportaciones
pas. colombianas no tradicionales.
ESTRATEGIA 2: Sensibilizar a los consumidores y META 1: Herramienta para sensibilizacin: Programa Nacional de Eco etiquetado (PEC)
productores colombianos sobre estos nuevos mercados
y sus ventajas. META 2: Campaa masiva de divulgacin y concientizacin
ESTRATEGIA 3: Realizar la coordinacin, articulacin y META 1: Articular y fortalecer las acciones sobre mercados Verdes.
fortalecimiento de las iniciativas existentes en el pas META 2: Constituir un mecanismos promotor que coordine, articule y promueva las acciones
sobre mercados verdes sobre mercados verdes.
ESTRATEGIA 4: Impulsar herramientas financieras para
META 1: Establecer mecanismos facilitadores de acceso a recursos de capital.
apoyar productores verdes.
ESTRATEGIA 5: Hacer investigacin y crear un sistema META 1: Articular un sistema de investigacin y desarrollo tecnolgico en productos
de informacin en el rea de mercados verdes y crear un promisorios de mercados verdes
sistema de informacin en el rea de mercados verdes. META 2: Creacin de un Sistema de informacin confiable y permanentemente actualizado.
Fuente: PENMV 2002
16
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
Para el desarrollo de cada una de las metas de las cinco (5) estrategias, se
implementaron instrumentos o herramientas de gestin, promocin y organizacin,
entre otros. A continuacin se relacionan los principales instrumentos del PENMV y los
resultados obtenidos con estos.
1.1.2. Instrumentos PENMV
2
Convenios de Comercializacin
Convenios de Comercializacin2 (Grupo de Mercados Verdes,
MAVDT, 2007).
Se desarrollaron cuatro (4) convenios de comercializacin con las siguientes cadenas

de grandes superficies: Carrefour (actualmente Jumbo), xito, Carulla y Cafam
(actualmente operadas por el Grupo Casino). Los convenios tenan por objeto promover
e impulsar a las empresas verdes que aplicaban los principios y criterios establecidos
en el PENMV y aquellas que haban sido acompaadas por las entidades del SINA.
Resultados Obtenidos
El PENMV estableci cinco (5) estrategias con sus respectivas metas para cumplir
con los objetivos planeados (Tabla 1). En la Tabla 3 se muestran las estrategias y sus
respectivas metas.
Tabla 4. Ventas (COP), productores/productos inscritos

TOTAL AGREGADO CADENAS COMERCIALES
(Carrefour, Carulla, Cafm, xito)
(01/01/2006 31/12/2006)
No. Productores No. Productos la Venta Contratos comerciales entre las
Ventas Unidades Ventas Valor (COP)
Inscritos (Codificados) cadenas y los productores
37 351.017 507 $ 949.683.539 64
Tabla 5. Incrementos en Ventas (COP)

INCREMENTOS PORCENTUALES CADENAS COMERCIALES
PROMEDIO MENSUAL AOS 2006 VERSUS MES 2007
(Carrefour, Carulla, Cafm, xito)
Promedio mensual ao 2006 Enero 2007 Incrementos (%)
Ventas Unidades 41.332 54.778 33%
Ventas Valor (COP) $ 114.215.968 $ 146.103.675 28%
Fuente: Grupo de Mercados Verdes, MAVDT 2007
En el ao 2006 se tenan 37 productores inscritos en los convenios de comercializacin,

507 productos codificados y unas ventas de 351.017 unidades con un valor de
$949.683.539 COP anuales. Al realizar un comparativo (Tabla 5) entre el promedio
mensual del ao 2006 y 2007 se muestra que la tendencia tanto en unidades como
en COP de las ventas fue creciente con incrementos del 33% y 28% respectivamente.
17
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
Tabla 6. Incrementos en Productores y Productos Codificados

COMPARATIVO AO 2004 2006
Ao 2004 (Abril) Ao 2006 (Diciembre) Incremento (%)
Productores 16 37 131 %
Productos Codificados 20 507 2.535%
A su vez, al tomar los datos acumulados al mes de abril de 2004 y su comparativo

a diciembre de 2006, los productores inscritos en estos convenios y los productos
codificados se incrementaron en un 131% y 2.535%, respectivamente. Esto reafirma
la tendencia positiva y la importancia de esta herramienta para consolidar una oferta
amigable con el ambiente.
Particularidades identificadas
- El 68% de los productores inscritos se concentr en Bogot y Cundinamarca.
- El 100% de los productores perteneci a la categora de aprovechamiento sostenible

de la biodiversidad y, especficamente, a la subcategora agricultura ecolgica.
Circuitos de Comercializacin
Fueron espacios de promocin y comercializacin para pequeos y medianos

productores, vinculados a Mercados Verdes, que se encontraban iniciando sus
procesos de ventas. Se crearon circuitos de comercializacin en el Jardn Botnico de
Bogot, en Maloka -tambin en Bogot y en otras regiones de Colombia, lideradas
por las Corporaciones Autnomas Regionales (CAR). Solo en Bogot se vincularon 36
Los Negocios Verdes en Colombia organizaciones, con unas ventas acumuladas al ao 2006 de 60 millones de pesos3.
3
(BID, 2013)
Bioexpo
En el marco del PENMV se propuso la realizacin de ferias de Mercados Verdes, a

nivel nacional, con el fin de promover y sensibilizar a los consumidores y productores
sobre estos mercados y sus ventajas. Bioexpo Colombia surge en el ao 2002 como una
iniciativa del entonces llamado Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,
cuatro Corporaciones Autonomas Regionales CORANTIOQUIA, CVC, CORPOCHIVOR
y CRQ, el Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander von Humboldt y
Conservacin Internacional.
La periodicidad de realizacin de este evento es de cada dos aos. Hasta la fecha se

han llevado a cabo cinco ediciones. A continuacin su descripcin y resultados:
18
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
Tabla 7. Resultados y descripcin de Bioexpo

BIOEXPO BIOEXPO BIOEXPO BIOEXPO BIOEXPO
COLOMBIA COLOMBIA COLOMBIA COLOMBIA COLOMBIA
AO 2003 AO 2005 AO 2008 AO 2010 AO 2012
Octubre 30 a 18 al 21 de
Fecha Junio 27 al 30 Octubre 19 al 22 21 al 24 de Noviembre
Noviembre 2 Noviembre
Ciudad Armenia Medelln Cali Neiva Armenia
No. Visitantes 12.000 personas 15.000 personas 44.000 personas 6.000 personas 10.000 personas
No. Expositores 268 expositores 264 expositores 221 expositores 235 expositores 110 expositores
CAR Participantes Sin informacin 22 23 Sin informacin 13
Departamentos Participantes 24 Sin informacin Sin informacin Sin informacin 16
Rueda de negocios
Sin informacin $1.200 millones $1.707 millones $840 millones $3.400 millones
(Expectativas de negociacin)
Venta muestra comercial $ 67 millones $80 millones $552 millones $300 millones Superior a los $1.100 millones
Fuente: Informe comparativo Bioexpo 2010 Bioexpo 2012 (MADS, 2012)
En las Grficas 1 y 2 se muestran los participantes o expositores de BIOEXPO

COLOMBIA 2012 por regin de Mercados Verdes y por sector. Existi un predominio
de los sectores de alimentos con un 37% y de fibras naturales con un 30%. A su vez, la
regin Andina abarc el 65% de los participantes del pas.
Ventanillas Promotoras de Mercados Verdes
Fueron grupos tcnicos creados al interior de las Corporaciones Autonomas

Regionales o de Organizaciones No Gubernamentales (ONG) con el fin de descentralizar
el tema en las regiones. Su funcin se orientaba a la identificacin de productos que
cumplieran con los criterios generales del PENMV, a divulgar este plan y el Programa
Nacional de Biocomercio, y a brindar apoyo a los empresarios en la formulacin de sus 4
Lineamientos implementacin
ventanillas de mercados verdes.
proyectos y acompaarlos en el desarrollo de los mismos4. (Documento interno del Ministerio
del Medio Ambiente, Anlisis
Econmico, 2002).
Grfica 1. Participantes a Bioexpo por Regin Grfica 2. Participantes a Bioexpo por Sector
Ecoproductos
Orinoqua
1% 3% Pacfica Industriales Alimentos
Amazonas Semillas
7%
15% Ecoturismo 9%
37%
11% Participantes
Participantes
por Regin 17% por Sector
Atlntica 6%
65% Maderables
30%
Andina
Fibras naturales
Fuente: Informe final BIOEXPO 2012 (Anexo 2, CRQ y MADS 2012)
19
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
Resultados: Estas ventanillas fueron creadas en las CAR del Quindo, Valle del Cauca,
Alto Magdalena, Amazonas y en los Nodos del Centro Nacional de Produccin ms
Limpia, entre otros.
5
Seleccin y normalizacin de
categoras de producto para el sello
ambiental colombiano (MAVDT e Sello Ambiental Colombiano (SAC)5
Icontec, 2006).
Es un instrumento de diferenciacin ambiental de productos que se obtiene de

forma voluntaria. Brinda a los consumidores informacin verificable, precisa y no
engaosa sobre los aspectos ambientales de los productos (MAVDT, 2006). Fue uno de
los primeros esquemas de ecoetiquetado en Latinoamrica.
En el marco de esta iniciativa, se crearon diez (10) Normas Tcnicas Colombianas

(NTC) para los productos que se mencionan a continuacin:
Tabla 8. Normas Tcnicas Colombianas (NTC)

Normas Tcnicas Productos
Colombianas
1.NTC 5131 Detergentes de limpieza
2. NTC 5133 Establecimientos de alojamiento y hospedaje
3. NTC 5517 Embalajes, empaques, cordeles, hilos, sogas y telas de fique.
4. NTC 5585 Aceites lubricantes para motores de dos tiempos a gasolina.
5. NTC 5637 Artesanas, manualidades, hilos, telas, y otros productos del diseo, elaborados en fibras de fique con tecnologa artesanal.
6. NTC 5714 Artesanas, sombreros y otros productos del diseo elaborados en fibra de caa flecha con tecnologa artesanal
7. NTC 5720 Tableros y celdas para alojar equipos elctricos y electrnicos de baja y media tensin.
8. NTC 5757 Aparatos sanitarios de alta eficiencia
9. NTC 5871 Accesorios de suministro en fontanera.
10. NTC 5911 Artesanas y otros productos del diseo, elaborados en fibras de enea y junco con tecnologa artesanal
Fuente: Direccin Asuntos Ambientales, Sectorial y Urbana (MADS, 2013)
Como resultado del SAC, noventa y tres (93) hoteles se certificaron con la NTC de
Establecimientos de alojamiento y hospedaje, y una empresa con la NTC de Tableros y
celdas para alojar equipos elctricos y electrnicos.
6
Los Negocios Verdes en Colombia
(BID, 2013). Otros instrumentos6
- Participacin y premiacin de la categora verde en el Ventures - Concurso de

Planes de Negocios del Ao 2002, organizado por la revista Dinero, Mckensey &
Company y Diario Portafolio, entre otros.
- Creacin de cinco (5) Cartillas de Mercados Verdes: 1) Criterios de los sectores de

mercados verdes, 2) Pasos para conformar una empresa en Colombia, 3) Cmo
hacer un plan de negocios, 4) Cmo exportar en Colombia, y 5) Cmo hacer una
oferta comercial para exportar.
- Dos ruedas de negocios para Productos Ecolgicos en los aos 2004 y 2005, en
alianza con la Cmara de Comercio de Bogot. 250 citas con cadenas, tiendas
20
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
especializadas y restaurantes con ms de 40 pequeos productores en cada evento.
- Se hicieron dos misiones exploratorias. Una a Expoeast 2005, que fue la primera
misin al mercado de alimentos orgnicos de USA; la delegacin colombiana cont
con 30 participantes entre las CAR, Cmara de Comercio de Bogot, productores,
empresarios y comercializadores. Y otra a la Novena Expomundo Rural Chile 2006, a
la que fueron invitadas 26 organizaciones.
- Capacitaciones con el SENA, talleres de ecoturismo y programas con la Cmara de

Comercio de Bogot, as como capacitaciones regionales.
7
A finales del ao 2007, el entonces
Ministerio de Ambiente, Vivienda y
1.1.3. Resultados encuesta a productores (Oferta) Desarrollo Territorial decide distribuir
el Grupo de Mercados Verdes y sus
temas a las direcciones de Ecosistemas
Con el fin de conocer la participacin sectorial de la Oferta (productores) del mercado y Sectorial Sostenible. A partir del ao
2008 se desconocen los resultados
verde, en el ao 20077 el Grupo de Mercados Verdes realiz una encuesta8 a las CAR en alcanzados para el cumplimiento del
PENMV.
la que se obtuvo respuesta de 12 Corporaciones9. Se trabaj con una muestra de 303
Encuesta a productores de las CAR
productores que estaban siendo acompaados por las CAR. A continuacin los datos
8
(Grupo de Mercados Verdes,

ms relevantes: MAVDT, 2007).
9
Cormacarena, CRQ, Codechoc, CAR,
CAM, Corpoguajira, Corantioquia, CDA,
Corpoamazonia, Cortolima, CVS, CVC.
Grfica 3. Resultados encuesta CAR, categoras de mercados verdes
Ecoproductos
Industriales
Categoras
de Mercados 41%
55% Verdes
4%
Aprovechamientos Servicios
sostenible de la Ambientales
biodiversidad
A finales del ao 2007, la categora de mercados verdes que lideraba el tema a nivel
nacional era la de Aprovechamiento sostenible de la biodiversidad, con un 55% de
los productores, y estaba conformada por la agricultura ecolgica con un 53% y
los productos no maderables con un 46%; las subcategoras productos naturales
maderables y biotecnologa tuvieron una participacin del 1% y 0% respectivamente.
Le sigui la categora de Ecoproductos industriales, con un 41%, representada en

su mayora por productores artesanales (86%) y de aprovechamiento de residuos
y reciclaje abonos, humus y reciclaje (14%). Las subcategoras minera sostenible,
productos manufacturados menos contaminantes, energas limpias y tecnologas
limpias y equipos de mitigacin de impactos tuvieron una participacin nula. Por
ltimo, se encuentra la categora de Servicios ambientales, con un 4%, representada
21
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
en su totalidad por el ecoturismo. La subcategora educacin ambiental tuvo una

participacin nula.
Para concluir, de la muestra de 303 productores, la sub-categora artesanas tuvo

una participacin del 35% sobre el total de la muestra, seguida por las sub-categoras
agricultura ecolgica, con un 29%, productos naturales no maderables, con un 25%,
aprovechamiento de residuos y reciclaje, con un 6%, ecoturismo o turismo ecolgico,
con un 4% y por ltimo la sub-categora productos naturales maderables con un 1%.
Fuente: Convenio 141 entre MADS y

10
CAEM (2013).
Figura 1. Participacin sectorial de Negocios Verdes Ao 201310
Recuadro No. 1 Participacin sectorial de Negocios Verdes Ao 2013

La siguiente informacin del ao 2013 no hace parte de los resultados del PENMV. Se incluye
con el fin de mostrar un comparativo de la participacin sectorial. A partir del ao 2012 se
reactivan los Negocios Verdes, con la formulacin del Programa Nacional de Biocomercio
Sostenible, y en el ao 2013 se realiza la formulacin participativa de los cinco (5) Programas
Regionales de Negocios Verdes. Esta formulacin participativa se llev a cabo a travs de talleres
regionales que involucraron a los actores de los diferentes territorios.
Aprovechamientos 3% Servicios
y valoracin de residuos Ambientales
Maderable
6% No maderable
6%
6% Fauna
Participacin 4%
Sectores
49% Negocios Verdes
(ao 2013)
26%
Ecoturismo
Agricultura
(Ecolgica, biolgica,
sostenible orgnica
o limpia)
El anlisis realizado en el ao 2013 por el MADS de los Planes de Accin de las CAR, los Planes
de Desarrollo Departamentales, los Planes Regionales de Competitividad y las Agendas Internas
Regionales (apuestas productivas), presenta la participacin de la oferta para los Negocios
Verdes, de acuerdo con los resultados obtenidos de la muestra seleccionada.
Se registraron 412 proyectos a nivel nacional, que muestran una participacin mayoritaria
de los sectores agrosistemas y ecoturismo por encima de un 65 % de la muestra, seguido de
Productos Naturales Maderables y Productos No Maderables con un 6% y 5,8% respectivamente.
22
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
1.1.4. Resultados encuesta a consumidores (Demanda)
El Ministerio de Ambiente contrat la realizacin de una encuesta con el fin de 11

Percepcin del consumidor sobre
Mercados Verdes (Asesores y
conocer la percepcin del consumidor frente a los mercados verdes11. La muestra consultores de Mercadeo, ao
estuvo compuesta por 402 personas, entre profesionales y no profesionales, desde 18 2007).
hasta 55 aos de edad, de los dos gneros y pertenecientes a las cinco (5) principales
ciudades colombianas. A continuacin los puntos ms relevantes:
- La mayora de las personas encuestadas asoci Mercados Verdes con alimentos

(48%). La segunda asociacin ms frecuente fue naturaleza (19.4%); la tercera
fue con una plaza de mercado (11.2%). Claramente el posicionamiento se da con
productos alimenticios y se desconocen los otros sectores y caractersticas de los
Mercados Verdes.
- El 98.5% de las personas encuestadas no saba que es Mercados Verdes. nicamente

el 1.5% de los encuestados manifest saber del Programa.
- El 83.3% de las personas que dijo conocer estos mercados tiene a las verduras como
su producto insignia, mientras que el 16.7% tiene un conocimiento ms amplio que
incluye la agricultura ecolgica sin qumicos.
- El 66.7% de las personas que los conocen manifest como la crtica ms importante
la falta de promocin de los Mercados Verdes.
1.2. Poltica de Produccin Ms Limpia (PML)

La PML, al igual que el PENMV, fueron estrategias diseadas por el Estado Colombiano
para promover y enlazar el mejoramiento ambiental y la transformacin productiva
a la competitividad empresarial. La PML fue formulada por el Ministerio del Medio
Ambiente y aprobada por el Consejo Nacional Ambiental en agosto de 1997.
En dicha poltica se define la produccin ms limpia como la aplicacin continua

de una estrategia ambiental preventiva e integrada en los procesos productivos, los
productos y los servicios, para reducir los riesgos para los humanos y el ambiente.
El objetivo global fue garantizar la proteccin ambiental, el crecimiento econmico,
el bienestar social y la competitividad empresarial, a partir de la introduccin de la
dimensin ambiental en los sectores productivos, como un desafo de largo plazo.
La PML orient y enriqueci el PENMV. En el caso de los procesos productivos, se

enfoc hacia la conservacin de materias primas y energa, la eliminacin de materias
primas txicas, y la reduccin de la cantidad y toxicidad de todas las emisiones
contaminantes y los desechos. En el caso de los productos se busc la reduccin de los
impactos negativos que acompaan el ciclo de vida del producto, desde la extraccin
de materias primas hasta su disposicin final, generando productos finales ms
respetuosos con el medio ambiente. En los servicios se orient hacia la incorporacin
de la dimensin ambiental, tanto en el diseo como en la prestacin de los mismos.
23
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
Al igual que el PENMV, la PML buscaba garantizar el desarrollo sostenible y enfrentar

los nuevos retos de la competitividad empresarial, donde la gestin ambiental
es considerada como una fuente de oportunidades y no como un obstculo.
Implementando la PML se aumenta la eficiencia de los procesos, el ahorro en el consumo
de materias primas y energa, y la disminucin de residuos y emisiones contaminantes.
La implementacin de la PML, como se menciona en la Poltica de Produccin y

Consumo Sostenible (PPyCS), ha mostrado resultados importantes en el pas. Los
mayores esfuerzos se han dado en el mbito de la produccin pero es evidente que an
existe un mercado de bienes y servicios que no cumple con criterios de sostenibilidad.
A travs de la PML se crearon centros especializados en asistencia tcnica y

capacitacin en produccin con estos criterios, se promovi la adopcin de guas
ambientales sectoriales y la suscripcin de convenios de produccin ms limpia y el
fortalecimiento de la autogestin y la autorregulacin, todo lo cual se ve reflejado en la
tendencia creciente de integrar la responsabilidad social y ambiental empresarial como
12
PPyCS, 2012. eje estratgico de la gestin12.
Es importante mencionar que las mejoras alcanzadas hasta el momento en

materia de produccin contrastan con una poblacin en continuo crecimiento, que
demanda cada vez ms productos y servicios sin entrar a considerar la forma como
han sido elaborados o provistos, en virtud muchas veces de la desinformacin, la falta
de conocimiento o el desinters. El consumidor permanece indiferente en materia
ambiental y sus preferencias de consumo estn determinadas principalmente por el
13
Ibidem. precio y la calidad13.
1.3. Problemticas y Limitaciones para el Desarrollo de Negocios

Verdes
14
Fuentes bibliogrficas que se En esta seccin se hace una compilacin y sntesis de las problemticas y limitaciones
mencionan al final del documento en
la seccin Bibliografa. Consultoras identificadas en la bibliografa relacionada con el tema14. A su vez, esta informacin se
MAVDT 2002-2010 y MADS 2010-2013. valid y complement de forma participativa con doce (12) talleres regionales (Caribe,
15
Convenio 141 entre MADS y CAEM, Central, Amazona, Orinoqua, Pacfico), realizados en el ao 201315. Con el fin de facilitar
2013.
el anlisis de la informacin, esta se agrup en los siguientes temas:
Demanda: representado por los consumidores.
Oferta: representado por los productores. Se dividi en sistema de negocio (desde

la consecucin de la materia prima hasta la comercializacin del producto final) y
actividades de soporte del sistema de negocio.
Instituciones de soporte del mercado: representado por las instituciones que

tienen como funcin generar una plataforma adecuada de polticas, incentivos,
herramientas e instrumentos y coordinacin para que el sector privado pueda
generar Negocios Verdes.
24
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
1.3.1. Problemtica y limitaciones en la Demanda
Tabla 9. Limitantes en la Demanda (consumidores)

Consumidores
- En trminos generales, el consumidor nacional desconoce qu son los negocios verdes, sus caractersticas diferenciadoras, sus beneficios para el
ambiente, la salud y la sociedad.
- Han sido escasas las campaas de sensibilizacin, concientizacin y posicionamiento del tema en los consumidores.
- El mercado local para estos productos es bastante incipiente comparativamente con pases desarrollados.
- Falta ms impulso al cambio cultural del consumidor colombiano.
- Se pueden disear y crear instrumentos de diferenciacin de productos como el Sello Ambiental Colombiano (SAC) pero si no se promocionan, ni se
sensibiliza al consumidor con el instrumento se pierde todo el esfuerzo e inversiones realizadas.
Fuente: Consultoras MAVDT 2002-2010 y MADS 2010-2013
1.3.2. Problemtica y limitaciones en la Oferta
Tabla 10. Limitaciones en la Oferta (empresas)

Sistema de Negocio
- En trminos generales, existe desconocimiento de la caracterizacin de las especies silvestres con las que cuenta el
pas, sus usos y mercados potenciales.
Materia Prima
- En la mayora de los casos, no es fcil acceder a las zonas de produccin de los bienes y servicios de la biodiversidad,
las vas de acceso son escasas y los costos de transaccin incrementan el valor del producto final.
- En general, existe un volumen de produccin insuficiente para suplir la demanda del mercado. La produccin es
mnima y no se cuenta con redes de productores consolidadas que cubran dicha demanda.
Produccin - En general, la produccin tiene debilidades competitivas en cuanto a calidad y cantidad.
- En algunas zonas del pas existen alteraciones del orden pblico, hecho que limita el desarrollo de la actividad
productiva.
- En trminos generales, falta mayor organizacin logstica en las zonas de produccin (centros de acopio, almacenaje,
Logstica
transporte, distribucin).
- El valor agregado, haciendo referencia a la transformacin que se le hace al producto final, es mnimo. La mayora de
Producto/Servicio los productos finales son la misma materia prima.
(Transformacin) - El empaque de la mayora de productos verdes no incluye caractersticas ambientales.
- Muy pocos tienen en cuenta la trazabilidad del producto.
- Al no estar tan organizado el tema productivo y logstico en la mayora de los productores, las exigencias del mercado
internacional exceden las capacidades instaladas locales y en muchos casos se desconocen los requisitos exigidos
(calidad, cantidad, medidas fito y zoosanitarias, certificados de inocuidad, trazabilidad, etiquetado y rotulado, entre
otros).
- Muy pocos estudios de mercado desarrollados para productos de negocios verdes. A su vez, faltan lneas y programas
Comercializacin para su promocin.
- Faltan plataformas de comercializacin exclusivas para productos de negocios verdes.
- Existencia de competencia ilegal en la comercializacin de especies nativas (fauna, flora)
- En la mayora de los casos, las lneas de investigacin de los Institutos de investigacin estn desligadas de las
necesidades identificadas en los estudios de mercado.
- Existencia de paternalismo y dependencia del Estado.
25
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
Tabla 11. Limitantes en Actividades de Soporte (Oferta)

Actividades de Soporte
- Existen muy pocas lneas de fomento especficas a negocios verdes diseadas por los bancos de segundo piso y los
Acceso a recursos bancos comerciales.
financieros - Dificultad para acceder en la mayora de los casos a recursos financieros (garantas sobre terrenos que son colectivos:
negritudes, indgenas; tasas de crdito de libre inversin).
- Falta fortalecer las capacidades de gestin, formulacin de proyectos, desarrollo empresarial, produccin,
Capacidades
investigacin, tecnologas e innovacin orientados a los negocios verdes. En trminos generales, el nivel de habilidades
Empresariales
y formacin tcnica/profesional de los actores (produccin primaria principalmente) debe fortalecerse.
- Predominio de la cultura de corto plazo. El nivel de asociatividad y articulacin entre los productores de negocios
verdes es mnima (alta demanda y poca oferta).
Organizacin Alianzas - Falta mayor involucramiento de las grandes empresas con este tema y el encadenamiento de las empresas locales con
Articulacin estas grandes en las iniciativas de negocios verdes.
- Falta pasar de una cadena productiva a una cadena de valor por producto y no por sector como se viene desarrollando
actualmente.
- Limitada generacin, transferencia y usos de tecnologas para productos de negocios verdes. A su vez, las pocas
Conocimientos generadas no son fciles de adaptar a las condiciones locales del pas.
cientficos y - Limitado acceso al apoyo financiero y tcnico a la investigacin e innovacin en: protocolos de aprovechamiento,
tecnolgicos propiedades y usos, tecnologas y generacin de valor agregado entre otros.
- Falta generar mayor investigacin para desarrollar un mayor valor agregado y calidad a los productos.
1.3.3. Problemtica y limitantes en las Instituciones de soporte del mercado
Tabla 12. Limitantes en las Instituciones

Instituciones
Colombia se ha caracterizado por contar con un marco normativo exhaustivo para los temas ambientales. Se han ratificado tratados
internacionales, se han elaborado numerosas leyes y decretos pero no se cuenta con la capacidad instalada para poder hacerles
seguimiento y lograr su cumplimiento. Lo anterior tambin aplica para las categoras de Negocios Verdes.
Acceso a recursos genticos: Colombia tiene una legislacin de carcter proteccionista en el acceso a recursos genticos de la
Marco
biodiversidad. (Fuente: Los Negocios Verdes en Colombia, BID 2013). A su vez, sus trmites son excesivos desincentivando a las
Normativo
empresas e investigadores a invertir en biotecnologa.
Aprovechamiento Biodiversidad. Sus protocolos no estn reglamentados y hay vacos en los permisos solicitados. Resultan ser muy
costosos para los pequeos productores de Negocios Verdes.
Competencia ilegal. Poca efectividad en el control y trfico ilegal de especies nativas
Se desconocen los impactos que han generado los proyectos de Negocios Verdes al ambiente (beneficios a los ecosistemas,
contribucin al desarrollo sostenible) y a la Economa (reduccin pobreza, generacin de empleos, aporte al PIB) en general.
Falta un sistema de informacin consolidado de Negocios Verdes que difunda y promueva sus productos y servicios, que sirva de
Capacidades
conector entre la oferta y la demanda, que describa las tendencias de mercado, los requisitos de ingreso, los procesos de desarrollo
Empresariales
tecnolgicos y que le brinde reconocimiento a sus empresas entre otros.
Ha faltado divulgacin y promocin de las polticas, normatividad e instrumentos de Negocios Verdes a las instituciones del orden
nacional, regional y a la sociedad civil.
26
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
Instituciones
En la mayora de los casos, existe desconocimiento de los negocios verdes por parte del sector financiero. Por ello, existen muy pocas
lneas de financiacin especficas para estos temas.
Finanzas -
Existen pocos incentivos financieros diferenciales por parte de los bancos de primer piso en cuanto a tasas preferenciales y periodos
Incentivos
de gracia a las empresas con mejores desempeos ambientales.
econmicos y
Falta desarrollar, disear e implementar instrumentos e incentivos econmicos (tributarios entre otros) y financieros para
financieros
apalancar actividades de desarrollo, apoyo a la certificacin, investigacin cientfica y tecnolgica, mejorar la competitividad de los
empresarios, produccin y consumo de Negocios Verdes.
Ha faltado coordinacin interinstitucional con la cooperacin Internacional y las reas de responsabilidad social de las empresas
privadas en temas no solo de cooperacin financiera sino tambin tcnica. Se ha venido actuando de manera independiente y
Cooperacin
desarticulada. Por lo anterior, se han creado en algunos casos duplicidad de funciones, agendas paralelas y cooperaciones en temas
no articulados.
Es muy dbil la articulacin y coordinacin institucional regional-nacional entre los actores pblicos y entre las entidades
pblico-privadas para el desarrollo de los negocios verdes en cuanto a innovaciones tecnolgicas, generacin de conocimiento,
fortalecimiento empresarial, negocios inclusivos, y la dinamizacin y competitividad (altos volmenes y calidad de la oferta) en el
Articulacin mercado.
En trminos generales, al PENMV y al PNBS les falt articularse con otras polticas pblicas y sectores productivos relacionados con
el tema de negocios verdes.
Falt una mayor articulacin y regionalizacin del PENMV.
Personal de Negocios Verdes. En la mayora de las CAR el tema ha sido liderado por contratistas (alta rotacin en el cambio del
personal). Al finalizar sus contratos se pierde la dinmica, experiencia y conocimiento adquirido.
En general, falta capacitar al recurso humano en investigacin, gestin de proyectos, acompaamiento en la formulacin de
Organizacin proyectos, buenas prcticas de sostenibilidad, temas empresariales y comercializacin.
Representatividad del personal. En general, los equipos de trabajo que manejan el tema no cuentan con poder de decisin y
recursos al interior de las CAR, hecho que limita el accionar de los negocios verdes a nivel regional.
Falta mayor compromiso y definicin de los roles y funciones de las instituciones involucradas o relacionadas con el tema.
En trminos generales, la investigacin desarrollada es ms de carcter cientfico (acadmico) que empresarial, hace falta su
articulacin a la visin de negocio verde.
Continuando con el punto anterior, existe desarticulacin entre las necesidades del mercado (sector privado) y las investigaciones
generadas (Institutos de investigacin). En general, el sector privado desconoce las investigaciones desarrolladas por los institutos
Tecnologa
de investigacin.
innovacin
En la mayora de los casos, las investigaciones estn dispersas y desarticuladas. Existe poca cultura de alianza y cooperacin.
Hacen falta ms recursos econmicos para investigacin en sectores de Negocios Verdes
Hacen falta ms lneas de investigacin bsica y aplicada para el desarrollo de productos verdes.
Baja apropiacin social del conocimiento y limitaciones tecnolgicos a nivel regional.
1.4. Oportunidades para Negocios Verdes en Colombia

A continuacin se presentan las oportunidades en Negocios Verdes que tiene
Colombia en cuanto a su Biodiversidad, las tendencias mundiales del mercado verde,
los tratados de libre comercio (TLC) y las compras pblicas sostenibles.
1.4.1. Oportunidades a partir de la Biodiversidad
Colombia, como se muestra en la Tabla 13, hace parte de los pases con mayor
biodiversidad a nivel mundial en mamferos, aves, reptiles, anfibios y especies
endmicas. En la Tabla 14 se presenta el ranking regional con respecto al nivel nacional.
27
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
Tabla 13. Especies por grupo taxonmico para los pases ms biodiversos del mundo
GRUPOS Puesto 1 Puesto 2 Puesto 3 Puesto 4
Mamferos Brasil Indonesia China Colombia
Aves Colombia Per Brasil Ecuador
Reptiles Australia Mxico Colombia Indonesia
Anfibios Colombia Brasil Ecuador Mxico
Flora, especies endmicas Brasil Colombia Ecuador Per
Fuente: Informe sobre el Estado de la Biodiversidad en Colombia 2006-2007 (Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander von Humboldt, 2008.)
Tabla 14. R anking Regional de Especies con respecto al nivel nacional

RANKING REGIONAL DE ESPECIES CON RESPECTO AL NIVEL NACIONAL
Grupo Taxonmico
Regin Caribe Regin Central Regin Amazonas Regin Orinoqua Regin Pacfico
Peces (agua dulce) 5to lugar 2do lugar 1er lugar 2do lugar 4to lugar
Aves 2do lugar 1er lugar 3er lugar 5to lugar 4to lugar
Anfibios 5to lugar 1er lugar 3er lugar 4to lugar 2do lugar
Mamferos 4to lugar 1er lugar 5to lugar 3er lugar 2do lugar
Reptiles 5to lugar 1er lugar 3er lugar 4to lugar 2do lugar
Plantas 4to lugar 1er lugar 2do lugar 5to lugar 3er Lugar
Fuente: ndice de riqueza de especies. Maldonado-Ocampo J.A. y Usma, J.S. 2006.
La Biodiversidad que tiene Colombia le representa Ventajas Comparativas frente

a otros pases para el posicionamiento y la consolidacin de los Negocios Verdes
pero estas no son suficientes para ser competitivos en el mercado. Para lograr este
objetivo es necesario transformar esas Ventajas Comparativas ambientales en Ventajas
Competitivas.
1.4.2. Experiencias Exitosas en Latinoamrica
En la actualidad, Latinoamrica se destaca por su potencial a nivel mundial en

recursos de la biodiversidad y por los servicios ecosistmicos que estos le prestan al
ser humano. En algunos pases de la regin estas ventajas comparativas se han venido
desarrollando hasta convertirse en ventajas competitivas, las cuales han dado paso a
experiencias exitosas en Negocios Verdes.
A continuacin se presenta un resumen de las experiencias en Per y Mxico y se

definen los factores de xito que propiciaron los resultados alcanzados.
1.4.3. De una Ventaja Comparativa a una Competitiva
Per ha logrado consolidarse como uno de los principales exportadores de productos

orgnicos y Mxico como un hub de energas alternativas para el mundo. Estos dos
pases son una clara muestra del avance conseguido durante las ltimas dcadas en
esta materia.
28
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
Figura 2. El Caso Mexicano: Energa del Futuro
CASO MEXICANO:
Energa del futuro
- Actualmente las energas

alternativas en Mxico representan
cerca del 25% del total generado.
- Mxico es uno de los principales
productores de energa a partir de
fuentes geotrmicas, ocupando la
cuarta posicin despus de Estados
Unidos, Filipinas e Indonesia.
Ventajas comparativas
Mxico forma parte del llamado cinturn solar que son los pases con ms alto potencial de aprovechamiento de la energa
del sol.
El 90% del territorio nacional presenta una irradiacin solar que al da flucta entre 5 y 6 KWh por metro cuadrado.
Medidas financieras
Creacin de lneas de financiacin, subsidios, contratos y arrendamientos.
Medidas polticas
Inclusin y continuidad del tema en los Planes de Desarrollo.
Estudios del sector

Se realizaron estudios de mercado (demanda) y estudios de las energas renovables estratgicas.
Medidas gubernamentales
Creacin y fortalecimientos de entidades gubernamentales.
Fuentes: Energas Renovables para el Desarrollo Sustentable en Mxico, Secretaria de Energa (SENER), 2006; Programa de Fomento de Sistemas Fotovoltaicos en Mxico (2012).
29
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
Figura 3. El Caso Peruano: Produccin orgnica
CASO PERUANO:
Produccin orgnica
PER - Per es el Quinto pas

comercializador de productos
orgnicos a nivel mundial.
- Entre 2005 y 2010 se increment la
exportacin de productos orgnicos
en 363%, y entre 2009 y 2010, en 31%.
- Caf, banano y cacao representan el
90% del valor FOB de las
exportaciones de sus productos
orgnicos.
Ventajas comparativas
Gran biodiversidad dada su ubicacin geogrfica.
Gran diversidad climtica pues cuenta con 84 de los 108 climas existentes.
Su costa cuenta con un clima estable y est cerca de la lnea ecuatorial.
Medidas polticas
Desarrollo y priorizacin de los mercados emergentes, profundizacin de mercados, incremento de la oferta exportable.
Articulacin
Trabajo conjunto entre los Ministerios de Turismo, Agricultura y Relaciones exteriores.
Medidas gubernamentales
Implementacin de proyectos, programas y fomento a la conformacin de agremiaciones.
Modelo ancestral
Modelo orgnico y sostenible; contempla el manejo de plagas y enfermedades con parmetros de respeto con el ambiente.
Fuente: Documento de discusin: La agricultura orgnica: los beneficios de un sistema de produccin sostenible; Potencia exportadora productos orgnicos; PROMPERU 2010.
30
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
El factor de xito consisti en que en cada pas se priorizaron los sectores estratgicos,
se enlaz el nivel central con el regional, se articularon los diferentes actores pblicos
y privados, se disearon medidas gubernamentales y financieras, se hicieron estudios
de oferta y demanda y, lo ms importante, el objetivo de posicionar y consolidar estos
sectores en la economa nacional e internacional se convirti en una Prioridad Pas.
Al analizar las Ventajas Comparativas ambientales de estos dos pases se puede

concluir que Colombia cuenta con las mismas y tambin con muchas otras que no se
han aprovechado; todas ellas, como ya se dijo, deben ser trabajadas para transformarlas
en Ventajas Competitivas.
1.4.4. Oportunidades segn las tendencias del Mercado
Con el auge de la globalizacin, la produccin nacional debe orientarse hacia los

mercados internacionales potenciales, reconociendo cules sectores se proyectan
como los de mayor crecimiento.
Como vemos en la Tabla 15, los productos agrcolas certificados con un crecimiento
estimado del 328% entre el ao 2020 al 2050 y los productos forestales, tambin
certificados con un crecimiento para este mismo periodo de 233 %, se identifican
como oportunidades potenciales de mercado para Colombia, dadas las ventajas
comparativas con las que cuenta el pas (diversidad de climas, pisos trmicos, alta
biodiversidad).
Tabla 15. Mercados emergentes para los servicios Ecosistmicos y de la Biodiversidad

Tamao del mercado (US $/ao)
Oportunidades de mercado
2008 Estimado 2020 Estimado 2050
Productos agrcolas certificados (ej. orgnicos, grado de 40 billones (2,5% del mercado 210 billones 900 billones
conservacin) global de alimentos y bebidas)
Productos Forestales certificados (consejo de 5 Billones de los productos de 15 billones 50 billones
administracin forestal, Programa de reconocimiento CAF
de sistemas de certificacin forestal pecf)
Biocarbono / compensaciones forestales Ej. MDL, red 21 Millones (2006) mayor a 10 Billones mayor a 10 Billones
Pagos por servicios Ecosistmicos relacionados con el 5,2 billones 6 billones 20 billones
agua
Pagos por manejo de cuencas 5 millones. varios pilotos (Costa 2 billones 10 billones
Rica y Ecuador)
Otros pagos por servicios Ecosistmicos (apoyados por el 3 billones 7 billones 15 billones
gobierno)
Compensaciones Voluntarias de biodiversidad 17 millones 100 millones 400 millones
Contratos de Bioprospeccin 30 millones 100 millones 500 millones
Acuerdos privados por uso del suelo y conservacin de 8 billones solo en EEUU 20 billones Difcil de predecir
servidumbres (EEUU y Australia).
Fuente: TEEB. The Economics of Ecosystems and Biodiversity. Report for Business. http://www.teebweb.org/wp. Pg. 11. 2010
31
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
Grfica 4. Tendencias de los Negocios Verdes a Nivel Mundial
Reciclaje Mercados Verdes

y residuos
Mundiales (bn )
Eficiencia de materiales
y ecodiseo
Renovables
y energias sostenbles
2020
Movilidad
sostenible
2007
Gestin sostenible
del agua
Eficiencia
energtica
0 200 400 600 800 1000 1200

Fuente: Federal Ministry for the Environment, Nature Conservation and Nuclear Safety, Germany pg. 11. 2009. http://www.ingurumena.ejgv.euskadi.net
El volumen del mercado mundial de productos y servicios asociados al medio

ambiente ascenda en 2007 a cerca de 1.300 billones, considerando especficamente la
biotecnologa y la nanotecnologa como herramientas que contribuyen sustancialmente
al desarrollo de las tecnologas ambientales. Se proyecta que este mercado sea, en el
ao 2020, de ms de 3.100 billones, con una tasa anual media de crecimiento del 6,5%,
posicionndolo entre los ms atractivos, prometedores e innovadores para esa dcada.
La eficiencia de materiales representa para el pas una oportunidad ya que se estima

un crecimiento mundial para este sector de 256%, en el periodo de 2007 a 2020.
Otro rubro con gran potencial es el de las energas no convencionales, para el cual se
proyecta un crecimiento de 296% en ese mismo periodo.
16
Universidad Sergio Arboleda. Poltica
Comercial de Colombia con el mundo.
http://www.usergioarboleda.edu. 1.4.5. Oportunidades a partir de los TLC16
co/tlc/acuerdos-comerciales.htm
A continuacin se describen los tipos de acuerdos comerciales suscritos por Colombia:
Tratados de Libre Comercio: Son acuerdos mediante los cuales dos o ms pases
reglamentan sus relaciones comerciales, con el fin de incrementar los flujos de comercio
e inversin y, por esa va, elevar su nivel de desarrollo econmico y social.
Los TLC contienen normas y procedimientos tendientes a garantizar que los flujos de
bienes, servicios e inversiones entre los pases que suscriben dichos tratados se realicen
sin restricciones injustificadas y en condiciones transparentes y predecibles.
La importancia para Colombia de la firma de estos tratados es que le puede

representar mltiples beneficios no solamente en aspectos de tipo comercial, sino para
la economa en su conjunto.
32
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
Acuerdos de alcance parcial: Tipo de acuerdo bilateral ms bsico en materias

arancelarias que persigue liberar parcialmente el comercio de listados acotados de
productos. Normalmente se le concibe como una primera etapa en un proceso de
apertura mayor a largo plazo.
Acuerdos de complementacin econmica (ACE): Denominacin que usan los pases

latinoamericanos en los acuerdos bilaterales que contraen para abrir recprocamente
sus mercados de mercancas, los que se inscriben en el marco jurdico de la Asociacin
Latinoamericana de Integracin (ALADI). Los ACE apuntan a objetivos integradores de
apertura de mercados mayores que los acuerdos de alcance parcial.
Acuerdos de Integracin econmica: El proceso de globalizacin es alimentado

en gran medida por los esfuerzos de las naciones para culminar y cerrar acuerdos de
integracin en sus diferentes niveles o formas; la internacionalizacin de empresas, las
fusiones y el comercio interregional son factores que influyen en el camino hacia la
integracin econmica de las naciones.
Acuerdos bilaterales: Como su nombre lo indica, son tratados entre dos pases y, por
lo general, son denominaciones para acuerdos econmicos.
Acuerdos multilaterales: Acuerdos concertados dentro del marco jurdico

institucional de la Organizacin Mundial de Comercio, que son aceptados y de carcter
obligatorio para todos los pases miembros de este organismo multilateral. Estos
acuerdos son los pilares sobre los que se basa la Organizacin.
Tabla 16. Tratados vigentes para Colombia a 2013

Acuerdo Descripcin
Acuerdo CAN Comunidad Andina. Bolivia, Colombia, Ecuador y Per.
Acuerdo principal sobre comercio y cooperacin econmica y tcnica entre la Repblica de Colombia
CARICOM. y la Comunidad del Caribe. Jamaica, Belice, Barbados, Dominica antigua, Barbuda, Trinidad y Tobago,
Guayana, Granada, Monserrat, San Cristbal Nieves, Santa Lucia, San Vicente y las Granadinas.
MERCOSUR. Acuerdo de Complementacin Econmica. Brasil, Argentina, Uruguay, Paraguay.
Colombia - Acuerdo de Complementacin Econmica, Acuerdo de Libre Comercio y Acuerdo para la Promocin y
Chile. Proteccin Recproca de las Inversiones.
Acuerdo de Libre Comercio entre la Repblica de Colombia y los Estados AELC (EFTA, Suiza,
EFTA.
Liechtenstein, Noruega e Islandia).
TLC Colombia-Mxico.
Tratados de TLC Colombia - Canad.
libre Comercio TLC Colombia-Estados Unidos.
TLC Colombia- Tringulo Norte (El Salvador, Guatemala y Honduras)
Colombia-
Acuerdo de alcance parcial.
Venezuela
Fuente: Ministerio Comercio Industria y Turismo. https://www.mincomercio.gov.co/tlc/publicaciones.php?id=5398
33
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
A continuacin se presentan las cifras de las exportaciones colombianas a los pases

con los que se tienen acuerdos comerciales, sus productos internos brutos (PIB), el PIB
per cpita y sus poblaciones.
Tabla 17. Exportaciones colombianas a los pases con acuerdos comerciales primer trimestre 2013
OPORTUNIDADES EN CIFRAS (Acuerdos Comerciales)
EXPORTACIONES COLOMBIANAS EN MILLONES DE DOLARES (Primer semestre 2013)
SECTORES CHILE MEXICO TRIANGULO NORTE SUIZA CANADA ESTADOS UNIDOS
Agroindustria 54.669.701 26.133.908 8.770.056 2.093.382 31.054.988 870.321.283
Manufacturas 154.570.625 327.917.002 131.638.630 4.863.690 15.556.770 340.087.936
Prendas de vestir 7.710.261 57.640.095 9.249.336 488.268 5.773.951 162.304.687
Servicios 815.150 6.008.442 1.277.890 6.756 10.720 3.364.425
otros 0 4.835 0 18.943 0 264.376
Total exportaciones 217.765.737 417.699.447 150.935.912 7.452.096 52.396.429 1.376.078.331
PIB, PIB PER CAPITA Y POBLACIN
PIB (US$ a precios actuales). 268.313.656.099 1.177.271.329.644 92.560.727.923 632.193.558.707 1.821.424.139.311 15.684.800.000.000
Fuente: Banco Mundial 2012
PIB per cpita (US$) 2011 15.363 9.742 3.136 79.052 52.219 49.960
Poblacin 17.248.450 112.336.538, 29.142.806 7,90 millones 34,4 millones 313,2 millones
Fuente: PROEXPORT Colombia. Anlisis de exportaciones Colombianas enero-marzo de 2013.
Sectores Identificados con Potencial Exportador para los Negocios Verdes
Las grficas que se desarrollan en estos numerales se elaboraron utilizando las listas
de productos identificados como con potencial en cada uno de los tratados y acuerdos
de libre Comercio vigentes para Colombia a 2013. Para obtener los porcentajes se
realiz una clasificacin de los productos por sectores y el nmero de veces que era
identificado cada producto en estas listas.
Grfica 5. Principales sectores identificados como con potencial a partir de los TLC.
Servicios Turismo
18% 17%
Sectores
identificados con 17%
Potencial para Agroindustria
exportacin
31%
Prendas
de vestir 17%
Manufactura
Fuente: PROEXPORT, Fichas Oportunidades para cada TLC vigente.
34
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
Dentro de estos sectores, el que posee mayor potencial para la exportacin de

productos es el Agroindustrial, con un 31% de participacin; los dems sectores tienen
porcentajes similares entre s. A continuacin se describe cada uno de estos sectores y
los productos que los conforman.
Sector Agroindustria
Grfica 6. Productos con potencial en el Sector Agroindustria
Harinera, Galletera y Panadera 2,38%

Avcola 2,38%
Crnicos 2,38%
Fauna 2,38%
Etanol y Licores 2,38%
Tabaco 2,38%
Frutas y Verduras 7,14%
Flores 4,76%
Insumos para la Industria Alimenticia 4,76% Principales Productos identificados
como oportunidad de exportain
Grasas y Mantecas Vegetales 2,38% en el Sector Agroindustrial
Lcteos 7,14%
Caf 9,52%
Pasabocas o Snaks 7,14%
Licores 4,76%
Frutas y Verduras Procesadas 9,52%
Otros Alimentos Procesados 16,67%
Confitera 7,14%
Productos Derivados de las Pesca 4,76%
Teniendo en cuenta las tendencias crecientes a nivel internacional en cuanto a

la demanda de los productos orgnicos y de aquellos que incluyan caractersticas
ambientales y las oportunidades de exportacin identificadas en el sector de
Agroindustria, se visualiza a mediano y largo plazo gran potencial para Negocios Verdes
en los alimentos procesados, los cuales representan el 16.67% del sector. Les siguen las
frutas y verduras procesadas y el caf, ambos con 9,52%; confitera y pasabocas, los dos
con 7,14%; y las flores, con 4,76%.
Por otra parte, en los tratados se mencionan las siguientes oportunidades especficas
para los Negocios Verdes: mermeladas y conservas orgnicas; flores tropicales,
esquejes y follajes; frutas exticas; cafs orgnicos; snacks asados y no fritos, con 0% de
grasas trans y preferiblemente que sean de productos orgnicos; aceites esenciales e
ingredientes para cosmticos y productos farmacuticos.
A su vez, existe preferencia por productos previamente preparados para ahorrar

tiempo en su elaboracin, productos tipo gourmet, alimentos orgnicos, y productos
exticos y tnicos.
35
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
PROEXPORT. Informe Turismo

17
Extranjero en Colombia, cifras de Sector Turismo17

enero-abril de 2013.
Grfica 7. Crecimiento sector Turismo en Colombia

El turismo extranjero en Colombia creci a unas tasa tres veces mayor que la mundial
Comparativo dinmica de crecimiento llegadas internacionales

a Colombia y mundo, 2005 - 2012
Mundo 1.692,7
1.582,0
Crecimiento Promedio Anual 1.475,0
Llegadas 1.354,0
2005 - 2012
a Colombia
3,8% (miles) 1.195,0 1.223,0
1.053,0
Colombia 933,0 952 996 1035,84
Llegadas 911 894
851 829
Crecimiento Promedio Anual 805
en el mundo
2005 - 2012 (millones)
8,9%
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Crecimiento llegadas en Colombia 2011: 7,3% - crecimiento mundo 2011: 4,6%
Fuente: WTO, Migracin Colombia. Crecimiento llegadas en Colombia 2012: 7% - crecimiento mundo 2012: 4%
Como lo indica la grfica 7, el turismo extranjero en Colombia ha crecido a una tasa

tres veces superior que la mundial. En el mundo el crecimiento anual ha sido del 3,8% y
en Colombia del 8,9%. De Suramrica es de la regin que ms se viaja hacia Colombia,
con un 46,7% del total de llegadas al pas en el periodo enero-abril de 2013. Los viajeros
de Norteamrica participaron con el 24% y los europeos con 18,8%.
Lo anterior representa una gran oportunidad para el ecoturismo en Colombia, por lo

que es necesario disear estrategias que capturen y dirijan al turista extranjero hacia
este segmento.
Cabe resaltar que mientras que el turismo a nivel mundial crece con un promedio del
Presentacin de la Corporacin 4% anual, el ecoturismo tiene un crecimiento calculado de entre el 10 y el 30%18.
18
Biocomercio Sostenible (2012).
Sector Manufactura
Grfica 8. Productos con potencial en el Sector Manufactura
Cosmticos y productos de aseo personal 18,18%

Principales productos Dotacin hogar (aseo) 9,09%
identificados como Material publicitario 9,09%
oportunidad de Confecciones 9,09%
exportacion en el Envases y empaques 27,27%
sector manufactura Dotacin (muebles, alfombras, decoracin) 9,09%
Artculos de dotacin hospitalaria 18,18%
Fuente: Proexport Colombia, Fichas Oportunidades para cada TLC vigente.
36
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
En este sector los productos identificados que podran tener potencial para Negocios
Verdes son los siguientes: empaques y envases con un 27,7% (ac entrara todo el
tema de empaques biodegradables), seguido de cosmticos con un 18,8% (que usen
ingredientes naturales en su elaboracin), y productos de aseo con un 9% (con criterios
ambientales en su elaboracin).
Sector prendas de vestir
Grfica 9. Productos con potencial en el Sector Prendas de Vestir
Servicios Turismo
18% 17%
Sectores
identificados con 17%
Potencial para Agroindustria
exportacin
31%
Prendas
de vestir 17%
Manufactura
Fuente: Proexport Colombia, Fichas Oportunidades para cada TLC vigente.
Como se puede ver, los principales productos que podran generar oportunidades
para los Negocios Verdes son las confecciones y los textiles con insumos orgnicos.
19
Fortalecimiento de las capacidades
1.4.6. Oportunidades a partir de las Compras Estatales Sostenibles 19 del pas para las compras pblicas
sostenibles en Colombia. (proyecto
del MADS, 2010).
Se define como gasto pblico las erogaciones en que incurre el conjunto de entidades
estatales de un pas; comprende las compras y gastos que se realizan en un perodo
determinado, que por lo general es un ao. El gasto pblico es uno de los elementos
ms importantes en el manejo macroeconmico de un Estado.
El gasto de consumo final del gobierno represent en promedio, durante la ltima

dcada, el 15,85% del Producto Interno Bruto. Para el ao 2009 este consumo ascendi
a 85.000 millones de pesos, es decir un 17,2% del PIB. Por su parte, los gastos de
funcionamiento representaron 15,2% del PIB, es decir 35.207 millones de dlares.
Productos priorizados como con oportunidad dentro de las compras estatales

sostenibles
Con un promedio del 15% del PIB20 nacional, las compras estatales tienen el potencial de 20
DANE. Cuentas Nacionales.
ser las dinamizadoras de los Negocios Verdes en Colombia. En la Tabla 18 se describen los
productos priorizados segn el estudio para el fortalecimiento de las capacidades para
las compras pblicas sostenibles en Colombia, elaborado por el MADS en el ao 2010.
37
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
Tabla 18. Productos Relacionados a los Negocios Verdes Priorizados por el MADS
Productos Descripcin general de priorizacin
Aunque el caf no se ubica como uno de los bienes de mayor consumo en trminos de volumen o gasto por parte
de Estado, su produccin en Colombia si tiene un alto impacto social y ambiental. Razn por la cual representa una
Caf
prioridad en la agenda del Gobierno, que ha quedado manifiesta al concertarse el Acuerdo para la Prosperidad
Cafetera, como parte de la poltica cafetera para el quinquenio 2010-2015.
El gasto asociado como lo son todo tipo de fuentes de iluminacin, fuentes algenas, proyectores, reflectores y lmparas
Fuentes de iluminacin
fluorescentes es por valor de 16.570 millones de pesos colombianos (enero- sep. 2010). La Unidad de Planeacin Minero
ahorradoras de energa
Energtica UPME- resalta el significativo consumo de fuentes de iluminacin del sector oficial dentro del total nacional.
De acuerdo con los datos suministrados por el SICE, con corte a septiembre 30 de 2010, el gasto acumulado es por valor
Papel Reciclado de 9.948 millones de pesos colombianos. Este rubro incluye todo tipo de productos con base al papel, desde papel para
impresoras, hasta papel fotogrfico o indicador de PH.
Este rubro de generacin de ingresos es muy importante para el pas y al mismo tiempo asociado a temas de
Materiales de
sostenibilidad ambiental estratgicos para la conservacin ambiental. Representa un gasto elevado para el Estado, de
construccin y
acuerdo con los datos del SICE, con corte a septiembre de 2010, el Estado destin 30.548 millones de pesos en materiales
edificacin
de construccin y edificacin.
Elementos de aseo y Los elementos de aseo y limpieza biodegradables y sin elementos qumicos contaminantes estn generando una pauta
limpieza en aras de descontaminar las fuentes hdricas y de asegurar elementos que no sean nocivos a la salud humana.
Fuente: Fortalecimiento de las capacidades del pas para las compras pblicas sostenibles en Colombia. (proyecto del MADS, 2010).
Tabla 19. Valor de las compras estatales para productos con oportunidad en negocios verdes
Productos priorizados Porcentaje Valor compras estatales ene- Sep/ 2010
(valores en millones de pesos) (valores en millones de pesos)
Papel 4,040% $ 439.311
Materiales de construccin y edificacin 0,281% $ 30.548
Fuentes de iluminacin, lmparas, Halgenos y reflectores 0,152% $ 16.570
Servicios de procesamiento de informacin 95,516% $ 10.385.127
Jabones, limpiadores y Detergentes 0,008% $ 857
Caf 0,003% $ 290
Total 100% $ 10.872.703,00
Fuente: Fortalecimiento de las capacidades del pas para las compras pblicas sostenibles en Colombia. (proyecto del MADS, 2010).
Los productos priorizados dentro de las compras estatales relacionados con los
Negocios Verdes ascienden a 487.576 millones de pesos (excluyendo servicios de
procesamiento de informacin), para el periodo enero-septiembre de 2010. Esto
representa una oportunidad de negocio para los productores relacionados con estos
y otros sectores.
38
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
39
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
40
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
2. MARCO POLTICO DEL PLAN

NACIONAL DE NEGOCIOS VERDES
(PNNV)
Este captulo introduce el marco poltico actual de los Negocios Verdes, contextualizado
en la Poltica de Produccin y Consumo Sostenible, la cual integra y actualiza la PML
y el PENMV, la Poltica Nacional para la Gestin Integral de la Biodiversidad y sus
Servicios Ecosistmicos que enmarca los instrumentos ambientales de gestin para la
conservacin de la biodiversidad y la Declaracin de Crecimiento Verde, estrategia de
la OCDE a la que adhiri Colombia.
2.1. Poltica de Produccin y Consumo Sostenible (PPyCS)

El pas, por medio de la PML y el PENMV, ha sido consistente en sealar que sus
recursos naturales y la contribucin a la sostenibilidad ambiental pueden llegar a ser
factores determinantes de competitividad empresarial y de generacin de empleo
para lograr un nuevo modelo econmico de desarrollo sostenible e inclusivo.
Es as como el MADS adopta en el ao 2012 la PPyCS Hacia una cultura de consumo

sostenible y transformacin productiva, mediante la cual se actualizan e integran la PML
y el PENMV como estrategias del Estado Colombiano que promueven el mejoramiento
ambiental y lo enlazan a la transformacin productiva y a la competitividad empresarial.
41
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
2.1.1. Objetivo
El objetivo de la Poltica es dirigir los patrones de produccin y consumo de la sociedad

colombiana hacia la sostenibilidad ambiental, contribuyendo a la competitividad de las
empresas y al bienestar de la poblacin. Se pretende generar oferta y demanda de
bienes y servicios ms sostenibles en los mercados, reducir la contaminacin, conservar
los recursos naturales y fomentar el uso sostenible de la biodiversidad, todo esto como
fuente de competitividad empresarial.
Esta Poltica articula la oferta (produccin) y la demanda (consumo) del mercado

y busca impulsar el crecimiento econmico por medio de una mayor eficiencia en
la utilizacin de los recursos naturales y un uso sostenible de la biodiversidad. Este
cambio la inclusin de la demanda en la poltica es fundamental para entender el
mercado de bienes y servicios sostenibles, pues se utiliza el poder del mercado para
generar beneficios sociales y ambientales.
2.1.2. Estrategia Emprendimiento de Negocios Verdes
Dentro de las estrategias de accin de la PPyCS, en la nmero 7 se incluye el

emprendimiento de Negocios Verdes (productos o servicios con calidades
ambientales y/o aprovechamiento sostenible de la biodiversidad) y el fortalecimiento
de los ya existentes, cuyo impulso contribuye a esta transformacin productiva y a la
generacin de empleo, as como al desarrollo de un sector con alto potencial.
Segn dicha Poltica, las acciones instrumentales que orientan el desarrollo de esta
estrategia son: (i) La ampliacin de la capacidad de redes y programas de incubacin
y aceleracin de emprendimientos verdes (por ejemplo, el Observatorio Nacional de
Biocomercio). (ii) El fortalecimiento de ferias, exposiciones y espacios de intercambio
comercial de Negocios Verdes. (iii) La creacin y articulacin de fondos de inversin
de capital semilla para negocios con alto potencial de xito. (iv) El desarrollo de una
plataforma de informacin pblica sobre emprendimientos sostenibles (criterios,
programas, portafolios, inversin y ventas). (v) La articulacin de concursos de planes
de negocios enfocados hacia el emprendimiento de Negocios Verdes.
La estrategia de emprendimiento de Negocios Verdes se dirige prioritariamente hacia la

promocin de empresas que incorporen temas como uso eficiente de energa, adaptacin
al cambio climtico, manejo de residuos, tecnologas ms limpias, materiales de
construccin sostenibles, uso sostenible de la biodiversidad, biotecnologa y agroindustria.
En el captulo Sectores estratgicos para enfatizar la poltica se hace mencin de

los sectores prioritarios como aquellos con mayor potencial para alcanzar las metas
21
Se resalta que la Poltica no excluye a
sector alguno para su implementacin. generales planteadas21. De ellos, los que tienen una relacin directa con los Negocios
Verdes son los siguientes: productos y servicios provenientes de la biodiversidad;
alimentos ecolgicos; agroindustrial; manufacturero (envases y empaques, alimentos);
construccin (materiales sostenibles); y turismo (ecoturismo).
42
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
A lo largo del contenido se hace referencia a los Negocios Verdes como sectores
a los que la Poltica buscar consolidar, articular y promover su competitividad. En
las acciones instrumentales de las siete (7) estrategias restantes mencionadas, se
encuentran elementos que son transversales al programa de emprendimiento de
Negocios Verdes. Algunos elementos son: Desarrollo de sistemas de aprovechamiento
de residuos a nivel regional; Promover entre proveedores y consumidores de bienes
y servicios sostenibles, el uso de auto-declaraciones y/o certificaciones ambientales
como el Sello Ambiental Colombiano, entre otras; Promover espacios comerciales a
nivel regional, nacional e internacional, as como adoptar Bioexpo Colombia como
un espacio de promocin de negocios sostenibles; Desarrollar una plataforma
de divulgacin pblica de informacin sobre productos, servicios y proveedores
sostenibles; Fortalecer la capacidad de investigacin aplicada de centros, instituciones,
fundaciones y empresas, en materia de produccin y consumo sostenible; Promover el
desarrollo de iniciativas de negocios inclusivos.
Adicionalmente, algunas de las reas prioritarias hacia donde se dirigen las acciones
instrumentales de las estrategias planteadas en la Poltica se relacionan con los
Negocios Verdes; por ejemplo, las reas de trabajo de la estrategia N 4 Fortalecimiento
de capacidades e investigacin, soportan el desarrollo de la estrategia N 7
Emprendimiento de Negocios Verdes.
Sin embargo, es importante decir que, con el fin de que todo lo anterior se pueda
desarrollar de forma apropiada y sincronizada, es necesario crear unas lneas de accin
concretas.
2.1.3. Plan Nacional de Negocios Verdes (PNNV)
De conformidad con lo previsto en el artculo 9 del decreto Ley 3570 de 2011,

corresponde a la Oficina de Negocios Verdes y Sostenibles (ONVS) del MADS, entre
otras funciones, impulsar polticas, planes y programas, tanto a nivel nacional como
internacional, que promuevan la investigacin, el desarrollo y la innovacin en torno a
productos de la biodiversidad, en coordinacin con las dependencias del Ministerio y
las entidades del Sector Administrativo de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Teniendo en cuenta todo lo anterior, se hace necesario, para una adecuada ejecucin
de la estrategia de emprendimiento de Negocios Verdes adoptada en la PPyCS,
disear los lineamientos para la formulacin del PNNV y sus cinco (5) Programas
Regionales. Con esto se asegura la correcta, armnica y coordinada implementacin de
acciones, en el mbito nacional y regional, tendientes a la realizacin de los objetivos
de la Poltica bajo el liderazgo del MADS, las autoridades ambientales regionales y
urbanas, y con la participacin de los actores sociales y econmicos del mbito nacional
y regional relacionados con el tema.
43
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
2.1.4. Programas Regionales de Negocios Verdes
En la jurisdiccin de cada una de las Corporaciones Autnomas Regionales y de

Desarrollo Sostenible, en la de las autoridades ambientales urbanas y en los Distritos
de que trata la Ley 768 de 2002, se adoptar un Programa Regional de Negocios Verdes
para cada una de las cinco regiones del pas (Caribe, Central, Amazonas, Orinoqua y
Pacfico). Este ser la hoja de ruta para la implementacin de las acciones de la estrategia
de promocin de los Negocios Verdes, contenida en la PPyCS Hacia una cultura de
consumo sostenible y transformacin productiva, con una vigencia de doce (12) aos,
contados a partir de su adopcin.
Los Programas Regionales de Negocios Verdes se formularon y se ejecutarn con el

acompaamiento y articulacin de todas las entidades pblicas con responsabilidades
en la implementacin de la estrategia, en el mbito de jurisdiccin respectivo, con los
gremios econmicos y las organizaciones civiles con presencia local y regional, con el
fin de fortalecer la oferta y la demanda y consolidar la dinmica del mercado de estos
negocios.
2.1.5. Aporte del PNNV y sus Programas Regionales al cumplimiento de las Metas Generales
de la PPyCS
La PPyCS presenta unas metas generales desglosadas en dos perodos (2014 y 2019)
para cada uno de los indicadores planteados (Ver Tabla N 20). Los Programas de
Negocios Verdes aportan al cumplimiento de las metas generales mediante el plan de
accin de cada una de sus lneas estratgicas de intervencin; en el captulo Planeacin
Estratgica se detalla esta relacin.
Tabla 20. Metas generales Poltica de Produccin y Consumos Sostenible

Indicador Meta 2014 Meta 2019
Intensidad energtica (Consumo nacional de energa total / PIB) Reduccin 3% Reduccin 10%
Consumo de agua total / PIB Reduccin 3% Reduccin 10%
Valor de bienes y servicios ambientales que cuenten con certificaciones de buen manejo Aumento 10% Aumento 30%
ambiental/ PIB total
Empresas certificadas con ISO 14001 u otro sistema internacionalmente aceptado de Aumento 20% Aumento 40%
desempeo ambiental
Nmero de empresas con indicadores sociales y ambientales reportados en sistemas e ndices Aumento 10% Aumento 40%
verificables y reconocidos internacionalmente
Porcentaje de la inversin realizada en compras sostenibles de bienes y servicios priorizados en 10% 30%
las entidades estatales.
Nmero de normas expedidas para gestin post-consumo de residuos prioritarios o de consumo 10 20
masivo
Instituciones Educativas con programas de capacitacin permanentes en produccin y consumo 20% 40%
sostenible.
Fuente: PPyCS (2010)
44
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
2.2. Poltica Nacional para la Gestin Integral de la Biodiversidad

y sus Servicios Ecosistmicos (PNGIBSE)
Esta Poltica es la que enmarca y orienta, conceptual y estratgicamente, todos los
dems instrumentos ambientales de gestin (polticas, normas, planes, programas y
proyectos), existentes o que se creen, para la conservacin de la biodiversidad en sus
diferentes niveles de organizacin, adems de ser base de articulacin intersectorial y
parte fundamental en el desarrollo del pas.
El objetivo central es promover la Gestin Integral para la Conservacin de la

Biodiversidad y sus Servicios Ecosistmicos, de manera que se mantenga y mejore
la resiliencia de los sistemas socioecolgicos, a escalas nacional, regional y local,
considerando escenarios de cambio, y a travs de la accin conjunta, coordinada y
concertada del Estado, el sector productivo y la sociedad civil.
El PNNV se enmarca en el eje temtico N 3 de la Poltica Biodiversidad, Desarrollo

Econmico, Competitividad y Calidad De Vida, que hace referencia a la necesidad de
incorporar la biodiversidad y el suministro de servicios ecosistmicos en la planificacin
y toma de decisiones sectoriales. De esta manera se genera corresponsabilidad para
adelantar acciones de conservacin y valoracin integral (econmica y no econmica),
permitiendo mantener la sostenibilidad en las acciones de produccin, extraccin,
asentamiento y consumo y el mejoramiento de la calidad de vida a escalas nacional,
regional y local.
La Poltica hace mencin a la necesidad de ajustar su marco poltico nacional al nuevo

Plan de Accin 20112020 del Convenio de Diversidad Biolgica (CDB), de manera que se
contribuya al cumplimiento de las Metas de Aichi de reduccin de las tasas de prdida
de la biodiversidad y sus servicios ecosistmicos. Las Metas de Aichi fueron definidas
en la 10a Conferencia de las Partes (COP) del Convenio de Diversidad Biolgica (CDB),
realizada en Nagoya, Japn, en octubre de 2010.
El PNNV aporta al cumplimiento de las siguientes Metas de Aichi por medio de la

implementacin de sus lneas estratgicas de intervencin, presentadas en el captulo
de Planeacin Estratgica:
Tabla 21. Relacin de Negocios Verdes con Metas Aichi

Meta 2: Para 2020, a ms tardar, los valores de la diversidad biolgica habrn sido integrados en las estrategias y los procesos de planificacin
de desarrollo y reduccin de la pobreza nacional y local y se estarn integrando en los sistemas nacionales de contabilidad, segn proceda, y de
presentacin de informes.
Meta 3: Para 2020, a ms tardar, se habrn eliminado gradualmente o reformado los incentivos, incluidos los subsidios, perjudiciales para la
diversidad biolgica, a fin de reducir al mnimo o evitar los impactos negativos, y se habrn desarrollado y aplicado incentivos positivos para la
conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica de conformidad con el Convenio y otras obligaciones internacionales pertinentes y en
armona con ellos, tomando en cuenta las condiciones socioeconmicas nacionales.
Meta 4: Para 2020, a ms tardar, los gobiernos, empresas e interesados directos de todos los niveles habrn adoptado medidas o habrn puesto en
marcha planes para lograr la sostenibilidad en la produccin y el consumo y habrn mantenido los impactos del uso de los recursos naturales dentro de
lmites ecolgicos seguros.
45
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
Tabla 21. Relacin de Negocios Verdes con Metas Aichi

Meta 6: Para 2020, todas las reservas de peces e invertebrados y plantas acuticas se gestionan y cultivan de manera sostenible y lcita y aplicando
enfoques basados en los ecosistemas, de manera tal que se evite la pesca excesiva, se hayan establecido planes y medidas de recuperacin para todas
las especies agotadas, las actividades de pesca no tengan impactos perjudiciales importantes en las especies en peligro y los ecosistemas vulnerables,
y los impactos de la pesca en las reservas, especies y ecosistemas se encuentren dentro de lmites ecolgicos seguros.
Meta 7: Para 2020, las zonas destinadas a agricultura, acuicultura y silvicultura se gestionarn de manera sostenible, garantizndose la conservacin
de la diversidad biolgica.
Meta 12: Para 2020, se habr evitado la extincin de especies en peligro identificadas y su estado de conservacin se habr mejorado y sostenido,
especialmente para las especies en mayor declive.
Meta 18: Para 2020, se respetan los conocimientos, las innovaciones y las prcticas tradicionales de las comunidades indgenas y locales pertinentes
para la conservacin y la utilizacin sostenible de la diversidad biolgica, y su uso consuetudinario de los recursos biolgicos, sujeto a la legislacin
nacional y a las obligaciones internacionales pertinentes, y se integran plenamente y reflejan en la aplicacin del Convenio con la participacin plena
y efectiva de las comunidades indgenas y locales en todos los niveles pertinentes.
Instituciones Educativas con programas de capacitacin permanentes en produccin y consumo sostenible.
2.3. Declaracin de Crecimiento Verde de la OCDE

En el ao 2013 Colombia adhiri a la Declaracin de Crecimiento Verde de la OCDE,
ABC de Colombia en la OCDE.
22
Presidencia de la Repblica, 2013.

instrumento que busca enfocar los esfuerzos hacia la elaboracin de estrategias de
http://wsp.presidencia. crecimiento verde que lleven a un uso ms eficiente de los recursos naturales22. El
gov.co/prensa/2013/mayo/
paginas/20130530_01.aspx PNNV como instrumento de planificacin poltica se enmarca en esta Declaracin de
Crecimiento Verde.
La OCDE es un organismo internacional que, desde 1961, asesora a los pases para
el mejoramiento de sus polticas pblicas y fija estndares internacionales dentro de
un amplio rango de temas, sobre todo a partir de hechos y experiencias reales. Es
considerado un centro de intercambio de buenas prcticas en polticas pblicas a nivel
mundial.
En la reunin del Consejo de Ministros de la OCDE, celebrada en junio de 2009, los

ministros de 34 pases firmaron una Declaracin sobre Crecimiento Verde, en la que
se dice que fortalecern sus esfuerzos para trabajar en estrategias de crecimiento
verde como parte de sus respuestas a la crisis y ms all, reconociendo que lo verde
y el crecimiento pueden ir de la mano. Apoyaron, adems, un mandato para que la
OCDE formulara una Estrategia de Crecimiento Verde en la que se reunieran aspectos
econmicos, ambientales, sociales, tecnolgicos y de desarrollo en un marco completo.
Crecimiento verde significa fomentar el crecimiento y el desarrollo econmico y,

al mismo tiempo, asegurar que los bienes naturales continen proporcionando los
recursos y los servicios ambientales de los cuales depende nuestro bienestar. Para
46
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
lograrlo, se deben catalizar inversiones e innovaciones que apuntalen el crecimiento 23

Hacia el crecimiento verde: Un
sostenido y abran paso a nuevas oportunidades econmicas23. resumen para los diseadores de
Polticas. OCDE, 2011.
La estrategia menciona que el crecimiento verde es necesario porque los riesgos

para el desarrollo van en aumento a medida que el crecimiento contina erosionando
el capital natural. Si tal situacin no se controla, esto significara una mayor escasez
de agua, una creciente reduccin de los recursos, una mayor contaminacin, cambio
climtico y una prdida irreversible de la biodiversidad.
El marco de referencia de la Estrategia de Crecimiento Verde proporciona una lupa

para observar el crecimiento e identificar los aspectos mutuamente fortalecedores de la
poltica econmica y ambiental. La estrategia reconoce el valor total del capital natural
como un factor de produccin, junto con otros productos y servicios. Se concentra en
maneras rentables de atenuar las presiones ambientales para lograr una transicin
hacia nuevos patrones de crecimiento que evitarn superar umbrales ambientales
vitales, a nivel local, regional y global.
A su vez, hace mencin a que se debe prestar atencin especfica a muchos de los
temas sociales y preocupaciones relacionadas con la equidad, que puedan presentarse
como un resultado directo del avance hacia una economa verde, tanto en el mbito
nacional como en el internacional. Para lograr esto, debe ponerse en prctica en
paralelo con iniciativas centradas en el pilar social ms amplio del desarrollo sostenible.
La aplicacin de la estrategia de crecimiento verde implicar una mezcla de

instrumentos que se basan en dos conjuntos extensos de polticas. El primer conjunto
incluye condiciones de marco de referencia que mutuamente refuerzan el crecimiento
econmico y la conservacin del capital natural. El segundo incluye polticas orientadas
a brindar incentivos para el uso eficiente de los recursos naturales y para hacer que la
contaminacin sea ms costosa. Lo anterior hace parte de los objetivos que persigue
el PNNV, en el que se busca reforzar y fomentar la consolidacin de bienes y servicios
verdes y sostenibles en el pas.
La prdida de la biodiversidad y la degradacin de los ecosistemas

continan aumentando, lo que pone en peligro a las empresas,
pero, si esto se gestiona en forma adecuada, puede transformarse
en nuevas oportunidades.
Bjorn Stigson, presidente del World Business Council for Sustainable Development
www.wbcsd.org
47
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
48
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
3. OBJETIVO
3.1. Objetivo General

Definir los lineamientos y proporcionar herramientas para la planificacin y toma
de decisiones que permitan el desarrollo, el fomento y la promocin tanto de la
oferta como de la demanda de los Negocios Verdes y Sostenibles en el pas, a travs
de la implementacin de una plataforma adecuada de instrumentos, incentivos,
coordinacin y articulacin institucional que conlleve al crecimiento econmico, la
generacin de empleo y la conservacin del capital natural de Colombia.
3.2. Objetivos Especficos

Potenciar y transformar las ventajas comparativas en materia ambiental de cada
una de las regiones del pas en ventajas competitivas en el mercado de los Negocios
Verdes.
Conservar los recursos naturales, realizar una gestin sostenible de la biodiversidad

y de los servicios ecosistmicos, y fomentar la sostenibilidad ambiental del pas.
Generar nuevas fuentes de empleos directos e indirectos que mejoren el bienestar

y la calidad de vida de la poblacin nacional.
49
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
50
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
4. METODOLOGA
La construccin del PNNV, se realiz de manera participativa en conjunto con los
actores del territorio que tienen relacin con la promocin y fortalecimiento de esta
clase de negocios. El proceso para la elaboracin del Programa se bas en las siguientes
acciones:
- Fase I: Realizacin del diagnstico de contextualizacin para las cinco (5) regiones
del pas (Caribe, Central, Amazonas, Orinoqua y Pacfico).
- Fase II: Identificacin de las autoridades ambientales con jurisdiccin en cada

una de las cinco (5) regiones del pas. Dichas autoridades hicieron la convocatoria
de manera conjunta con el MADS para la realizacin de talleres locales con los
siguientes actores del territorio: productores, organizaciones gubernamentales,
y no gubernamentales afines a los Negocios Verdes (Comisiones Regionales
de Competitividad e Innovacin, SENA, gobernaciones, municipios, cmaras
de comercio, universidades, centros de investigacin, secretara de ambiente,
secretaras de agricultura, ONG, gremios, Unidad de Parques Nacionales Naturales,
comisiones regionales de competitividad y otros). Finalmente se llevaron a cabo la
difusin y la organizacin de los talleres locales.
- Fase III: Realizacin de talleres locales para recopilacin y validacin de informacin

con la Autoridad Ambiental y con los actores del territorio, lo cual permiti el xito
en la construccin del PNNV y de los cinco Programas Regionales.
- Fase IV: Realizacin de talleres regionales con el objetivo de socializar la informacin

recopilada en los talleres locales y validar el plan de accin, de acuerdo con las ocho
(8) lneas estratgicas planteadas.
- Fase V: Construccin de los cinco (5) Programas Regionales, teniendo como base
la informacin recolectada en las fases anteriores.
- Fase VI: Construccin del PNNV, validando, por medio de talleres participativos
regionales y nacionales, las definiciones de sus sectores, los criterios de diferenciacin
de un Negocio Verde y sus herramientas.
51
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
Amacayacu - Atardecer - Foto Sandra Suarez

Parques Nacionales Naturales de Colombia
52
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
5. MARCO CONCEPTUAL
Este captulo describe la nueva categorizacin de los Negocios Verdes, con sus
respectivas definiciones. Esta categorizacin se plantea acorde con la evolucin que
han tenido los productos y servicios amigables con el ambiente y el aprovechamiento
sostenible de la biodiversidad, en la economa regional, nacional e internacional.
Los Negocios Verdes se clasifican en tres (3) categoras y ocho (8) sectores, que
pueden ser dinmicos y cambiantes en el tiempo, Su caracterstica fundamental
es la sostenibilidad y su reglamentacin es dada por cada una de las autoridades
competentes, dependiendo del tema. A continuacin su descripcin, distribucin y
definiciones:
La ONVS del MADS promover tanto la oferta como la demanda de los Negocios
Verdes y Sostenibles.
5.1. Definicin General

Negocios Verdes y Sostenibles: Contempla las actividades econmicas en las que se
ofrecen bienes o servicios que generan impactos ambientales positivos y que, adems,
incorporan buenas prcticas ambientales, sociales y econmicas, con enfoque de
ciclo de vida, contribuyendo a la conservacin del ambiente como capital natural que
soporta el desarrollo del territorio. (ONVS, 2014)
53
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
Sistema de
Figura 4. Clasificacin de los Negocios verdes Produccin ecolgico,
orgnico y biolgico
Recurso genticos y
productos derivados
(productos bioqumicos,
enzimas, aminoacidos,
pptidos, protenas,
etc)
Turismo de la
naturaleza
(Ecoturismo)
Agrosistemas
Sostenibles
Productos derivados
de la Fauna Silvestre Biocomercio
Bienes y Servicios
Sostenibles
No Maderables provenientes de
Recursos Naturales
Negocios para
la Restauracin
Maderables
Subsectores Sectores Categoras
Nota: El Programa Nacional de Biocomercio Sostenible reconoce que los sistemas

productivos de Biocomercio pueden estar basados en el uso y aprovechamiento
de la biodiversidad en tres escalas (lneas): 1. A nivel de ecosistemas (Turismo
de naturaleza - Ecoturismo), 2. A nivel de especies, sus partes o derivados
(Productos maderables y No maderables, Productos derivados de la Fauna)
y 3. A nivel gentico (Recursos genticos y sus derivados).
54
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
Energa Solar
Energa Elica
Energa Geomtrica
Biomasa
Energa de los mares
Energa de pequeos
aprovechamientos
Aprovechamiento hidroelctricos
y Valoracin de
Residuos
Fuentes no
convencionales de
energa renovable
Construccin
Sostenible
Ecoproductos
Industriales
Otros Bienes /
Servicios verdes
sostenibles
NEGOCIOS
VERDES
Mercado de Carbono
(relacionado con
cambio climtico)
Mercado
Regulado
Mercado
Voluntario
55
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
5.2. Definicin de categoras, sectores y subsectores de Negocios

Verdes
Bienes y servicios sostenibles provenientes de los recursos naturales: Son aquellos
que, en su proceso de aprovechamiento, produccin, manejo, transformacin,
comercializacin y/o disposicin, incorporan mejores prcticas ambientales,
garantizando la conservacin del medio de donde fueron extrados y la sostenibilidad
del recurso. (ONVS, 2014).
Ecoproductos Industriales: Son todos aquellos bienes que pueden demostrar

que, en su proceso productivo, resultan ser menos contaminantes al medio,
respecto a otros productos de su segmento; o que por las caractersticas intrnsecas
del producto, de su utilizacin o de su proceso productivo, generan beneficios al
ambiente. (adaptado del PENMV, 2002)
Mercado de carbono: Los Mercados de carbono son sistemas de comercio a travs

de los cuales se pueden vender o adquirir reducciones de emisiones de gases de
efecto invernadero (GEI). Se dividen en mercado regulado y mercado voluntario.
(Protocolo de Kyoto de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio
Climtic; Aenor, Verificacin Emisiones CO2 Compensadas; Eco Securities Group PLC:
Mercados voluntarios; www.e-missionneutral.com).
Figura 5. Categoras de Negocios Verdes en Colombia
Bienes y Servicios
Sostenibles Ecoproductos
provenientes de Industriales
Recursos Naturales
NEGOCIOS
VERDES
Categoras
Mercado de Carbono
(relacionado con
cambio climtico)
56
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
5.3. Definiciones conceptuales de la categora: Bienes y servicios

sostenibles provenientes de los recursos naturales
Figura 6. Clasificacin de la categora Bienes y servicios sostenibles provenientes de los recursos naturales.
Sistema de
Produccin ecolgico,
orgnico y biolgico
Recurso genticos y
productos derivados
(productos bioqumicos,
enzimas, aminoacidos,
pptidos, protenas,
etc)
Turismo de la
naturaleza
(Ecoturismo)
Agrosistemas
Productos derivados Sostenibles
de la Fauna Silvestre
Biocomercio
No Maderables
Bienes y Servicios
Negocios para la Sostenibles
Maderables Restauracin provenientes de
Recursos Naturales
Subsectores Sectores Categoras

Fuente: MADS 2014
Biocomercio: Se refiere al conjunto de actividades de recoleccin y/o produccin,

procesamiento y comercializacin de bienes y servicios derivados de la biodiversidad
nativa (especies y ecosistemas), bajo criterios de sostenibilidad ambiental, social y
econmica (Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo -
UNCTAD, 2012).
57
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
Productos Maderables: Aquellos provenientes del aprovechamiento sostenible

de especies maderables de bosques naturales y plantaciones de especies nativas
con fines de comercializacin de maderas como materia prima o transformada
(adaptado de informacin del Instituto Alexander von Humboldt, 2002).
Productos no Maderables: Aquellos productos obtenidos mediante el

Artculo 195, Decreto 9811 de 1974,
25
Cdigo Nacional de Recursos Naturales. aprovechamiento sostenible de la flora25, diferentes a productos maderables. Estos
pueden ser: exudados (resinas, aceites, oleorresinas, utilizados para alimentacin,
productos farmacuticos o industriales), estructuras vegetativas (tallos, hojas, races,
yemas apicales) y partes reproductivas (nueces, frutos, aceites de semillas y semillas),
entre otros (ONVS, Direccin de Asuntos Ambientales Sectorial y Urbana, 2014).
Productos derivados de la Fauna Silvestre:
a. Productos y subproductos derivados de las poblaciones de fauna silvestre: Son

los productos procedentes de la extraccin directa de las poblaciones naturales
de fauna silvestre, bajo medidas de manejo y extraccin que permitan un
mantenimiento y conservacin de la especie y su hbitat (Direccin de Bosques,
Biodiversidad y Servicios. Ecosistmicos - DBBSE, 2014).
b. Productos y subproductos derivados de los sistemas de produccin de fauna: Son

los productos procedentes de sistemas productivos de especies de fauna silvestre,
en ciclo cerrado y sin afectar a las poblaciones naturales (DBBSE, 2014).
Turismo de la Naturaleza: Aquel cuya oferta de productos y servicios se desarrolla en

torno a un atractivo natural y que se rige por principios de sostenibilidad (Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo, 2012).
Ecoturismo: Es aquella forma de turismo especializado y dirigido que se desarrolla

en reas con un atractivo natural especial y se enmarca dentro de los parmetros del
desarrollo humano sostenible. El ecoturismo busca la recreacin, el esparcimiento
y la educacin del visitante a travs de la observacin, el estudio de los valores
naturales y de los aspectos culturales relacionados con ellos. Por lo tanto, el
ecoturismo es una actividad controlada y dirigida que produce un mnimo impacto
sobre los ecosistemas naturales, respeta el patrimonio cultural, educa y sensibiliza
a los actores involucrados acerca de la importancia de conservar la naturaleza. El
desarrollo de las actividades ecotursticas debe generar ingresos destinados al
apoyo y fomento de la conservacin de las reas naturales en las que se realiza y a
las comunidades aledaas (Ley 300 de 1996).
Recursos Genticos: Todo material de naturaleza biolgica que contenga informacin

gentica (ADN o ARN) de valor o utilidad real o potencial. (Decisin Andina 391/96).
Negocios para la restauracin: Es el desarrollo de procesos de restauracin de

ecosistemas naturales degradados, a partir de la produccin, provisin o transaccin
Plan Nacional de Restauracin en
de material vegetal, biorremediacin, entre otros26 (ONVS, DBBSE, 2014).
26
construccin (2014).
58
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
Agrosistemas Sostenibles: Son sistemas que pueden mantener el recurso base del
cual se depende, aportando un mnimo de insumos artificiales externos, y cumpliendo
con unas prcticas de sostenibilidad ambiental, social y econmica que le permitan al
sistema tener la capacidad de recuperarse (adaptado de Gliessman et al., 2007).
Sistema de produccin ecolgico, orgnico o biolgico27: Sistema holstico de Como sinnimos segn la norma
27
colombiana.
gestin de la produccin agropecuaria, acucola, forestal y pesquera que promueve
la conservacin de la biodiversidad, los ciclos biolgicos, el reciclaje de nutrientes, el
cuidado del suelo y el agua, el balance energtico del sistema y la actividad biolgica
del mismo. Este modelo se basa en la reduccin de insumos externos, la exclusin
de agroinsumos de sntesis qumica y la exclusin de organismos genticamente
modificados - OGM (adaptado de la Resolucin 187 de 2006).
5.4. Definiciones conceptuales de la categora Ecoproductos

Industriales
Figura 7. Clasificacin de la categora Ecoproductos Industriales
Energa Solar
Energa Elica
Energa Geomtrica
Biomasa
Energa de los mares
Energa de pequeos
aprovechamientos
hidroelctricos
Aprovechamiento
y Valoracin de
Residuos
Fuentes no
convencionales de
energa renovable
Construccin
Sostenible
Ecoproductos
Industriales Otros Bienes /
Servicios verdes
sostenibles
Fuente: Informacin MADS 2014 Categoras Sectores Subsectores
59
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
Aprovechamiento y valorizacin de residuos: Son los negocios que obtienen

subproductos o productos que se reincorporan en el ciclo econmico y productivo,
a travs del procesamiento de los residuos para su reutilizacin, reciclaje, compostaje,
valorizacin energtica o cualquier otra modalidad, en el marco de la gestin integral
de residuos (DAASU ONVS 2014).
Fuentes no convencionales de energa renovable (FNCER): Son aquellos recursos de

energa renovable disponibles a nivel mundial, que son ambientalmente sostenibles
pero que en el pas no son empleados o son utilizados de manera marginal y no se
comercializan ampliamente. Entre estas fuentes estn la biomasa, los pequeos
aprovechamientos hidroelctricos, las energas elica, geotrmica y solar, y los mares
(Ley 1715 de 2014).
Energa Solar: Energa obtenida a partir de la radiacin electromagntica

proveniente del sol (Ley 1715 de 2014).
Energa Elica: Energa obtenida a partir del movimiento de las masas de aire (Ley
1715 de 2014).
Energa Geotrmica: Energa obtenida a partir del calor que yace en el subsuelo
terrestre (Ley 1715 de 2014).
Biomasa: Energa obtenida a partir de la degradacin espontnea o inducida

de cualquier tipo de materia orgnica que ha tenido su origen inmediato como
consecuencia de un procesos biolgico y toda materia vegetal originada por el
proceso de fotosntesis, as como de los procesos metablicos de los organismos
hetertrofos, y que no contiene o haya estado en contacto con trazas de elementos
que le confieren algn grado de peligrosidad (Ley 1715 de 2014).
Energa de los mares: Energa obtenida a partir de fenmenos naturales marinos

como las mareas, el oleaje, las corrientes marinas, los gradientes trmicos ocenicos
y los gradientes de salinidad, entre otros posibles (Ley 1715 de 2014).
Energa de pequeos aprovechamientos hidroelctricos: Energa obtenida a

partir de los cuerpos de agua a pequea escala (Ley 1715 de 2014).
Nota: En Colombia las hidroelctricas son consideradas una fuente convencional
de energa limpia, por lo tanto no entran dentro de la clasificacin de FNCER.
Construccin sostenible: Se refiere a aquellas construcciones que en el diseo, la

construccin, la operacin y el desmonte, utilizan las mejores prcticas desde los puntos
de vista ambiental, social y econmico, contribuyendo a mejorar la calidad de vida de las
personas y respetando el ambiente y los ecosistemas (DAASU, 2014).
Otros bienes/servicios verdes y sostenibles: Son aquellos negocios que no se

encuentran clasificados en los sectores mencionados en la categorizacin de Negocios
Verdes, pero que estn basados en procesos de innovacin o desarrollos tecnolgicos
que permiten agregar valor al producto y que incorporan acciones orientadas a la
60
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
mejora ambiental del producto o servicio en todas las etapas de su ciclo de vida, desde
su concepcin hasta su tratamiento como residuo o introduccin al ciclo productivo
(adaptado de la Asociacin Espaola para la Calidad).
5.5. Definiciones conceptuales de la categora: Mercado de

Carbono
Figura 8. Clasificacin de la categora Mercado de Carbono.
Mercado de Carbono
(relacionado con
Categoras
cambio climtico)
Sectores
Mercado Mercado
Voluntario Regulado
Mercado Regulado: Est regido por el Protocolo de Kyoto, bajo la Convencin de

las Naciones Unidas para el Cambio Climtico (CMNUCC). Es el mercado en el que las
organizaciones y las entidades gubernamentales comercializan crditos de reduccin
de emisiones, teniendo en cuenta sus compromisos con los objetivos del Protocolo
de Kioto. (Protocolo de Kyoto de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre
Cambio Climtic; Aenor, Verificacin Emisiones CO2 Compensadas; Eco Securities
Group PLC: Mercados voluntarios; www.e-missionneutral.com).
Mercado Voluntario: No est regulado por el Protocolo de Kyoto. La participacin en

los Mercados Voluntarios se caracteriza por ser opcional y no basada en regulaciones.
Mercado donde los individuos, organizaciones o gobiernos pueden comprar crditos
de carbono para compensar su huella de carbono, dentro de un marco voluntario.
(Protocolo de Kyoto de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio
Climtic; Aenor, Verificacin Emisiones CO2 Compensadas; Eco Securities Group PLC:
Mercados voluntarios; www.e-missionneutral.com).
61
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
Plaza Mercados Verdes

MADS
62
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
6. CARACTERSTICAS Y CRITERIOS
PARA LA IDENTIFICACIN DE LOS 28
Propuesta adaptada de los criterios
definidos para el portafolio de bienes
NEGOCIOS VERDES28 y servicios sostenibles del Programa

de Trasformacin Productiva del
Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo.
Por qu identificar los bienes y servicios de los Negocios Verdes y Sostenibles?
Se promueven patrones de produccin y consumo sostenibles de bienes y servicios

de los Negocios Verdes y Sostenibles.
Se propicia la creacin de una cultura alineada con principios ambientales, sociales

y ticos.
Facilita la toma de decisin a los consumidores (pblicos o privados) al momento

de elegir un bien y servicio.
Se visibiliza una oferta de bienes y servicios de cara al mercado nacional e

internacional.
Qu es un criterio de Negocios Verdes y para qu sirven estos criterios?
Se entiende como criterio una categora que agrupa atributos o caractersticas

relacionados o similares. En este caso, entonces, los criterios sealarn los aspectos
del bien o servicio que son fundamentales en el contexto de la sostenibilidad y que
permitirn identificar una oferta de bienes y servicios de Negocios Verdes que, sin
disminuir sus caractersticas de calidad, procuran no causar efectos indeseables en el
entorno fsico y social y generar unos impactos ambientales positivos directos.
Adems de informar al consumidor y brindarle herramientas para que pueda ejercer

su derecho a un consumo responsable, con pleno conocimiento del impacto de sus
63
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
objetos de compra, los criterios permiten apreciar las relaciones vitales del bien o
servicio con aspectos como biodiversidad, productividad, proteccin de los recursos
renovables y no renovables, a travs de su uso eficiente, y representan un beneficio per
se al productor, al consumidor y a la sociedad misma.
Caractersticas de los criterios
Es importante aclarar que no se considerarn como criterios aspectos ambientales

y sociales que sean requisitos de ley, ya que se entiende que el mnimo requerido es
cumplir con la legislacin nacional e internacional aplicable.
Los criterios que se mencionan a continuacin son implementados de manera

29
El cumplimiento de los criterios
adicional y voluntaria por las empresas, buscando dar un valor agregado a sus bienes
depende de las caractersticas del bien y servicios considerados como Negocios Verdes y Sostenibles29.
o servicio de Negocios Verdes.
Criterios
1. Viabilidad econmica del negocio

2. Impacto ambiental positivo del bien o servicio
3. Enfoque de ciclo de vida del bien o servicio
4. Vida til
5. No uso de sustancias o materiales peligrosos
6. Reciclabilidad de los materiales y/o uso de materiales reciclados
7. Uso eficiente y sostenible de recursos para la produccin del bien o servicio
8. Responsabilidad social al interior de la empresa
9. Responsabilidad social y ambiental en la cadena de valor de la empresa
10. Responsabilidad social y ambiental al exterior de la empresa
11. Comunicacin de atributos sociales o ambientales asociados al bien o servicio
12. Esquemas, programas o reconocimientos ambientales o sociales implementados
o recibidos
6.1. Desarrollo de los Criterios
6.1.1. Viabilidad Econmica del Negocio
Las ideas de negocio y las empresas constituidas legalmente deben demostrar su

viabilidad econmica, la cual es un indicador primordial para decidir si una idea se
puede transformar en empresa, y si una empresa se puede sostener y crecer en el
mercado. La viabilidad econmica rene y analiza toda la informacin obtenida en la
evaluacin de la factibilidad tcnica, legal, comercial y organizativa de la empresa.
Una empresa es viable econmicamente cuando los recursos generados por sus
ventas son suficientes para hacerle frente a las necesidades financieras que se presentan
y a la remuneracin de sus empleados y/o la distribucin de utilidades entre sus socios
o accionistas.
64
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
6.1.2. Impacto Ambiental Positivo del Bien o Servicio

El bien o servicio debe demostrar que genera un impacto positivo en el ambiente
y que contribuye a la conservacin y preservacin de los servicios ecosistmicos
(aprovisionamiento, regulacin, soporte, culturales) en su rea de influencia directa.
Algunos impactos ambientales positivos
Disminucin de la presin sobre el Repoblacin y mantenimiento de la base

Conservacin
recurso natural
Cambio de materiales no renovables por Mejoramiento de las condiciones de los
Disminucin de la contaminacin
renovables recursos naturales
Mantenimiento servicios Reduccin de las emisiones de gases efecto
Mantenimiento de la biodiversidad nativa
ecosistmicos invernadero
Cambios de fuentes de energa no renovables Respeto al conocimiento y las prcticas
Educacin y cultura ambiental
por renovables culturales tradicionales amigables
6.1.3. Enfoque de Ciclo de Vida del Bien o Servicio30
El componente ambiental en un Negocio Verde debe garantizar la identificacin

30
El enfoque de ciclo de vida es
una tcnica que permite evaluar el
de los principales aspectos e impactos asociados al ciclo de vida del bien o servicio,
potencial impacto medioambiental de garantizando el anlisis de todas las etapas: extraccin y procesamiento de materias
un producto, proceso o actividad, a lo
largo de todas sus etapas, mediante primas, produccin, transporte y distribucin, uso, mantenimiento y disposicin final.
la cuantificacin del uso de recursos,
llamados entradas (como energa,
materias primas, agua, y otros Una vez conocidos los impactos, la empresa de Negocios Verdes debe trabajar por
insumos), y la de emisiones al entorno,
llamadas salidas (al aire, agua disminuirlos, directa o indirectamente, a travs de una correcta gestin con proveedores
y suelo).
y usuarios. Las acciones relacionadas con el control de los impactos generados y que
demuestran el beneficio ambiental directo del bien o servicio podrn incluir aspectos
como compras ambientales de insumos o productos requeridos en el proceso de
produccin, entrenamiento y capacitacin, ecodiseo, comunicacin y sensibilizacin,
promocin de buenas prcticas, cambios tecnolgicos, entre otros.
6.1.4. Vida til
Es la duracin estimada que un bien o servicio puede tener, cumpliendo

correctamente con la funcin para la cual ha sido creado. Aquellos con una vida til
superior a la de los productos convencionales representan una menor demanda de
recursos para fabricar nuevos productos de las mismas caractersticas y disminuyen
la generacin de residuos o desechos por descarte de dichos bienes. Son benficos al
consumidor por ahorro en costos al postergar el reemplazo del bien o servicio en un
periodo de tiempo determinado.
65
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
6.1.5. Sustitucin de Sustancias o Materiales Peligrosos31
31
Una sustancia peligrosa es aquella que, Este criterio hace referencia a los bienes o servicios que tradicionalmente han
por sus caractersticas y propiedades, empleado sustancias o materiales peligrosos para la salud y el ambiente y que mediante
puede producir daos (temporales
o permanentes) a la salud humana, cambios en su diseo o su tecnologa han logrado la sustitucin de estos. Actualmente
animal o vegetal y/o a materiales.
Dichas caractersticas o propiedades son: hay una tendencia mundial en este sentido y tales sustituciones implican un criterio de
corrosividad, reactividad, explosividad,
toxicidad, inflamabilidad y patogenicidad.
sostenibilidad.
6.1.6. Reciclabilidad de los Materiales y/o Uso de Materiales Reciclados
La reciclabilidad (del producto, empaque, envase) se identifica cuando, en la seleccin

de los materiales, se consideran alternativas con propiedades superiores a la del insumo
convencional en cuanto a su recuperacin y reincorporacin al ciclo productivo, al final
de su vida til.
De la misma forma, este criterio contempla tambin aquellos bienes que para su
fabricacin emplean materiales reciclados.
6.1.7. Uso Eficiente y Sostenible de Recursos para la Produccin del Bien o Servicio
Este criterio se relaciona con la etapa de fabricacin del producto en la cual se toman
todas las medidas para usar los recursos naturales (agua, energa, materias primas)
en la menor cantidad y de la manera ms sostenible posibles, logrando un proceso
productivo racional y eficiente. Se relacionan con este criterio el uso de tecnologas ms
limpias en las industrias o el manejo sostenible de los ecosistemas de donde provienen
recursos hidrobiolgicos, de flora o fauna.
6.1.8. Responsabilidad Social al Interior de la Empresa
Se aplica a las empresas que, para la produccin y prestacin de sus bienes o servicios,
consideran un trato tico y unas condiciones de trabajo justas para sus empleados
directos y accionistas, promoviendo aspectos como:
- Calidad en el empleo formal (mejores condiciones en las prestaciones sociales y el

pago de salarios, a las exigidas por ley).
- Contratacin de personal en estado de vulnerabilidad (discapacitados, minoras

tnicas, desplazados por la violencia, desmovilizados de grupos armados, madres
cabeza de familia).
- Igualdad de oportunidades (entre diversos niveles jerrquicos, gnero, raza o religin).
- Apoyo a la conformacin de fondos internos para el bienestar del trabajador.
- Apoyo a programas especiales para mejorar la calidad de vida de sus empleados

y de sus familias (vivienda, educacin formal y no formal, cultura, recreacin y
deportes, preparacin para el retiro y jubilacin de sus empleados).
66
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
- Implementacin de programas innovadores en temas de seguridad industrial y

salud ocupacional (adicionales a lo exigido por ley).
- Pago de una tasa justa a los accionistas y empleados (bonos) de los dividendos de
la empresa.
6.1.9. Responsabilidad Social y Ambiental en la Cadena de Valor de la Empresa
Este criterio se da en aquellas empresas que, para la produccin y prestacin de

sus bienes o servicios, consideran incentivar el desarrollo de su cadena de valor y
compartir las buenas prcticas de sostenibilidad y responsabilidad social empresarial
con sus proveedores, servicios tercerizados (outsourcing) y clientes, promoviendo
aspectos como:
- Realizacin de negocios inclusivos y justos con sus proveedores.
- Abastecimiento responsable en la cadena de suministros (compras sostenibles) y

desarrollo de proveedores.
- Contratacin de empresas de economa social, MIPYMES y promocin de
estrategias de encadenamiento.
- Produccin de bienes y servicios de calidad, a precios razonables, que estn de

acuerdo a las necesidades de los clientes.
- Promocin entre sus clientes de prcticas de devolucin de empaques y envases,

adicionales a lo establecido en la ley.
6.1.10. Responsabilidad Social y Ambiental al Exterior de la Empresa
Se da en las empresas que, para la produccin y prestacin de sus bienes o servicios,

gestionan sus impactos sobre mbitos de influencia externa las comunidades, el
Estado, los consumidores y la sociedad en general, promoviendo aspectos como:
- Contribuir a la economa local a travs de la generacin de empleo sostenible.
- Llevar a cabo programas de inversin social y desarrollo comunitario orientados a

la generacin de empleo y de ingresos, la disminucin de pobreza y al progreso y
desarrollo sostenible del pas.
- Apoyo a fundaciones u organizaciones que soporten la implementacin de programas

de inclusin social, proteccin ambiental o generacin de negocios incluyentes.
- Realizar donaciones para los sectores menos favorecidos de la sociedad o para la

conservacin ambiental.
- Tener y acatar una poltica de transparencia y tica con sus grupos de inters
(Estado, comunidades, ONG).
67
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
- Promover programas de sensibilizacin para que los consumidores sean

responsables y sostenibles.
- Promover en los consumidores prcticas de devolucin de empaques y envases,

adicionales a lo establecido en la ley.
- Identificar y disminuir los impactos ambientales y sociales en los actores externos.
6.1.11. Comunicacin de Atributos Sociales o Ambientales Asociados al Bien o Servicio
Las estrategias de comunicacin de los atributos sociales o ambientales de un bien

o servicio de Negocios Verdes deben ser coherentes con la gestin que la empresa
desarrolla para garantizar la sostenibilidad y deben involucrar a los diferentes actores
del ciclo de vida.
Considerando lo anterior, es de suma importancia que el atributo que destaca tales

aspectos sea preciso y no engaoso y que se garantice un respaldo veraz a la hora
de ser verificado por parte de los consumidores o de cualquier actor presente en la
cadena, para proteger sus derechos.
6.1.12. Esquemas, Programas o Reconocimientos Ambientales o Sociales Implementados o

Recibidos
Las empresas podrn demostrar la implementacin de modelos o programas

orientados a la sostenibilidad (con o sin certificacin), as como otros reconocimientos
recibidos de terceros, tales como verificaciones, menciones, premios o avales.
6.2. Mecanismos de Verificacin de los Criterios

Para verificar el cumplimiento de los Criterios de Negocios Verdes y Sostenibles
de los proyectos y empresas postulantes, la Ventanilla Regional de Negocios Verdes
considerar, adems de la declaracin de la empresa, los certificados de pruebas o
anlisis de materiales o del producto (de laboratorios acreditados, cuando aplique);
certificados, sellos o ecoetiquetas de carcter ambiental y/o social y de reconocimiento
nacional o internacional; conceptos tcnicos de autoridades o instituciones
competentes en el tema especfico que se desee demostrar; y cualquier otro soporte
que permita evidenciar el cumplimiento del criterio.
A continuacin se presentan los mecanismos mnimos de verificacin:
68
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
Tabla 22 Mecanismos de Verificacin

Indicador Meta 2014
Potencialidad del Mercado
El emprendedor o empresario tiene claro: los aspectos a destacar de su bien o servicio (caractersticas
diferenciadoras en el mercado); dnde y cmo va a ofrecer su producto o servicio (mercado objetivo y
estrategias de mercadeo); cul es el estado actual y potencial del mercado del producto o servicio que piensa
ofrecer (tendencias, mercado potencial, cuantificar el mercado); cul es su competencia directa e indirecta;
cul es su propuesta de valor para el mercado.
Viabilidad Econmica del Negocio Rentabilidad
La Rentabilidad de la empresa tiene que ser positiva (VPN 0; TIR TIO; Precio Unitario producto > Costo
Unitario producto; Ingresos por Ventas > Costos Operacionales, entre otros)32
Organizacin
El equipo de trabajo cubre las necesidades empresariales bsicas que exige la actividad econmica; plan de
contratacin de personal para cubrir necesidades empresariales bsicas; experiencia demostrable con el
Core (esencia) del negocio.
Identificacin de cualquier beneficio directo que sea generado por el bien o servicio verde que contribuya
Impacto Ambiental Positivo
a la conservacin.
Vida til Descripcin de las mejoras en la vida til del producto y su comparacin con otros de su categora.
Identificacin de impactos asociados a los proveedores y/o usuarios y gestin orientada a su minimizacin; y
Enfoque ciclo de vida del bien o
uso sostenible en la cadena productiva (Ej: matriz de proveedores, ecodiseo de productos, campaas de
servicio
sensibilizacin, registros de entrenamientos, registros de solicitud de criterios ambientales a proveedores, otros).
Sustitucin de sustancias o
Registro de sustitucin, hoja (fichas) de seguridad de los productos, anlisis de laboratorio, otros aplicables.
materiales peligrosos
Hoja de seguridad de los productos; fichas tcnicas de los materiales utilizados en el proceso (Esta ficha debe
Reciclabilidad y/o uso de materiales
permitir evidenciar que se incluyen materiales reciclados en el proceso o que estos se puedan utilizar una vez
reciclados
finalice la vida til del producto), anlisis de laboratorio, otros aplicables.
Uso eficiente y sostenible de Indicadores de uso de recursos y gestin de residuos de los ltimos 3 aos (o periodo de operacin de
recursos para la produccin de una iniciativa empresarial), registros internos de cumplimiento de metas, otros aplicables (planes de
bienes o servicios mejoramiento, medicin de consumos, estrategias implementadas)
Certificado del representante legal de la empresa. Declaracin juramentada. Vinculacin de personas
en estado de vulnerabilidad en la nmina y/o con contratos a trmino definido recurrentes. Programas
Responsabilidad social al interior
de gestin social y de salud y seguridad industrial corporativos y sus registros relacionados. Poltica de
de la empresa
sostenibilidad. Poltica de no discriminacin. Documentos soporte que demuestren el apoyo a fondos para
el trabajador.
Certificado del representante legal de cada empresa. Declaracin juramentada. Vinculacin de personas en
Responsabilidad social en la cadena estado de vulnerabilidad en la nmina y/o contratos a trmino definido recurrentes. Contratos con empresas
de valor de la empresa de economa social, miPYMES y PYMES. Programas de desarrollo de proveedores/servicios tercerizados en
temas de sostenibilidad (registros y actas).
Programas de inversin social y sus registros relacionados. Documentos soporte que demuestren el apoyo
Responsabilidad social al exterior a Fundaciones u Organizaciones para la implementacin de programas de inclusin social o negocios
de la empresa incluyentes. Certificados de donacin. Polticas de transparencia y tica con partes interesadas. Reportes
de sostenibilidad.
Comunicacin de atributos del bien
Indicacin de la forma de comunicacin del atributo y soporte tcnico que demuestre su veracidad.
y servicio
Esquemas, programas o
Cartas, certificaciones, registros de auditoras de verificacin, menciones, avales de confianza y otros que
reconocimientos implementados o
apliquen.
recibidos
69
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
Yaigoje Apaporis- ACIYA (53)

70
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
7. HERRAMIENTAS PARA LA
PROMOCIN DE LOS NEGOCIOS
VERDES EN COLOMBIA
En el presente captulo se presentan diferentes instrumentos que pueden ser
utilizados por las personas o empresas interesadas en iniciar o fortalecer negocios que
se encuentren enmarcados en este sector.
En primer lugar, se relacionan los instrumentos econmicos y tributarios en materia

ambiental aplicables a los Negocios Verdes en Colombia; en segundo lugar, se hace un
compendio de las principales ferias a las que pueden acceder los productores, como
plataforma para los Negocios Verdes; a continuacin se describen la metodologa del
ecodiseo, como herramienta aplicable a la produccin verde, y el Nodo de Negocios
Verdes y el Ecoetiquetado, como mecanismos de promocin y apoyo. Para terminar,
se detallan algunos mecanismos de financiacin, desarrollo y fortalecimiento de los
Negocios Verdes en el pas.
7.1. Instrumentos Econmicos y Tributarios en Materia Ambiental 33

ECOVERSA, Septiembre del 2009.
Recopilacin, evaluacin y anlisis
aplicables a los Negocios Verdes en Colombia33 de los instrumentos econmicos y
tributarios existentes en materia
ambiental.
Instrumentos econmicos: Son aquellos con los que se busca principalmente cambiar
el comportamiento de los agentes regulados para alcanzar objetivos ambientales
(disminucin de la contaminacin, uso eficiente de recursos naturales, etc.). Tambin
se les conoce como instrumentos basados en mercados.
Incentivos tributarios: Son beneficios tributarios para personas naturales o jurdicas

por algn comportamiento o inversin con impactos positivos en el medio ambiente
o el manejo de los recursos naturales. (La clasificacin es consistente con la divisin de
instrumentos econmicos utilizada en evaluaciones a nivel internacional. OCDE 1999 y
CEPAL 2000). A continuacin, en la Tabla 23, se presentan los instrumentos e incentivos
aplicables para Colombia, con la descripcin general de cada uno de ellos.
71
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
7.1.1. Instrumentos aplicables en Colombia
Tabla 23. Instrumentos Econmicos, financieros y tributarios aplicables en Colombia

INSTRUMENTO DESCRIPCIN Y MARCO LEGAL
ECONMICOS Eco-etiquetado Sello ecolgico a productos con buen desempeo ambiental.
Res. 1555/2005. Establece el Reglamento de Uso del Sello Ambiental Colombiano, para la
promocin de productos que pueden reducir los efectos adversos, en comparacin con otros
productos de la misma categora, contribuyendo as a un uso eficiente de los recursos naturales
y a un elevado nivel de Proteccin del medio ambiente.
Mecanismo de Desarrollo Limpio Posibilidad de generacin de certificados de reduccin o captura de gases efecto invernadero
con valor monetario a proyectos que cumplan requisitos del Protocolo de Kyoto.
Res. 551/2009. Adopta los requisitos y evidencias de contribucin al desarrollo sostenible del
pas y se establece el procedimiento para la aprobacin nacional de proyectos de reduccin de
emisiones de gases de efecto invernadero que optan al Mecanismo de Desarrollo Limpio MDL.
Certificado de Incentivo Forestal Reconocimiento econmico otorgado por el Estado a la reforestacin protectora productora.
de Reforestacin Ley 139 de 1994. Crea el Certificado de Incentivo Forestal, CIF, como un reconocimiento del
Estado a las externalidades positivas de la reforestacin en tanto los beneficios ambientales y
sociales generados son apropiables por el conjunto de la poblacin. Su fin es el de promover
la realizacin de inversiones directas en nuevas plantaciones forestales de carcter protector-
productor en terrenos de aptitud forestal.
Decreto 1824 de 1994. Determina los costos del proyecto de reforestacin y la cuanta del CIF.
Certificado de Incentivo Forestal Reconocimiento econmico otorgado por el estado a propietarios de tierra (pblicos o privados)
de Conservacin por la conservacin de bosque natural.
Decreto 900 de 1997. Reglamenta el incentivo forestal con fines de conservacin, establecido
mediante la Ley 139 de 1994 y el pargrafo del artculo 250 de la Ley 223 de 1995, para aquellas
reas donde existan ecosistemas naturales boscosos, poco o nada intervenidos.
Pago por Servicios Ambientales Es una transaccin voluntaria con Enfoques de Conservacin que apuntan a: i) Transferir
incentivos positivos a proveedores de servicios ambientales, que son ii) condicionales sobre la
provisin del servicio, donde la implementacin exitosa est basada en la consideracin de: 1)
adicionalidad y 2) variados contextos institucionales. (Sommerville et al, 2010)
TRIBUTARIOS34 Deducciones de IVA Decreto 2332 de 2001. La adquisicin de equipos y elementos necesarios para los sistemas
de control y monitoreo ambiental, la importacin de equipos para el tratamiento y reciclaje
de basuras y aguas residuales y para proyectos que reduzcan las emisiones de gases efecto
invernadero, as como los equipos necesarios para reconvertir vehculos a gas natural, no causan
IVA. El ahorro para los empresarios es de 16% del valor de compra de los equipos.
Artculos 424-5 y 428-f, del Estatuto Tributario.
Deducciones de Renta Es posible descontar el valor de la inversin en control y mejoramiento ambiental de la base de
liquidacin de renta hasta un monto que no supere el 20% de la renta lquida. El ahorro puede
alcanzar hasta el 6.8% del total del impuesto de renta en un ao.
Estatuto Tributario, artculos 157 y 158 # 2, 207 #1 y 5: La venta de energa elica que adems
genere reducciones de gases efecto invernadero para el mercado internacional del carbono, y
los ingresos obtenidos de los servicios de ecoturismo, no pagan impuesto a la renta sobre las
utilidades. El ahorro es el 34% de la Utilidad, que deja de pagar de impuesto.
Nota: Los beneficios tributarios relacionados con IVA requieren una certificacin expedida por el
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, mientras que los relacionados con el impuesto
a la renta, la certificacin debe expedirla la Corporacin Autnoma Regional, la Autoridad
Ambiental Urbana o el Ministerio segn el caso.
Exencin del impuesto predial Exencin del impuesto predial para predios con coberturas de bosques naturales.
por conservacin.
INCENTIVOS A LA Financiacin de proyectos de El Consejo Asesor de Regalas aprob el Acuerdo 029 de 2010 para financiar proyectos de
CIENCIA, TECNOLOGA inversin en CTI, con recursos inversin en CTI, estos deben estar orientados al desarrollo regional y beneficiar a las entidades
E INNOVACIN disponibles del Fondo Nacional territoriales, como lo seala el Artculo 28 de la Ley 1286 de 2009.
de Regalas. Se financiarn proyectos de investigacin bsica aplicada y de desarrollo experimental, as
como proyectos de innovacin tecnolgica y social, igualmente, se apoyar la creacin y el
fortalecimiento de unidades regionales de investigacin y programas regionales de formacin
de talento humano para la CTI.
Colciencias, como entidad rectora del sector de CTI, ser la encargada de viabilizar estos
proyectos previa presentacin para aprobacin por parte del Consejo Asesor de Regalas.
Aunque los acuerdos benefician ante todo a los entes territoriales, tambin se impulsan alianzas
entre centros de investigacin, empresas y entidades pblicas.
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Incentivos tributarios a la inversin ambiental en Colombia.
34
http://responsabilidadintegral.org/formularios/memorias1/2008/01/01_Invertir_en_el_Medio_Ambiente_SI_PAGA.pdf
72
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
7.2. Ferias para promocionar Negocios Verdes

Las ferias son eventos de carcter econmico, social o cultural, que pueden estar
establecidas o ser de carcter temporal, y tener lugar en sede fija o desarrollarse de
forma ambulante. Suelen estar dedicadas a un tema especfico o tener un propsito
comn. A continuacin se relacionan las principales ferias que sirven de plataforma
para promocionar los Negocios Verdes en el pas.
7.2.1. Bioexpo
En el marco del PENMV, se propuso la realizacin de ferias de Mercados Verdes, a

nivel nacional, con el fin de promover y sensibilizar a los consumidores y productores
sobre estos mercados y sus ventajas. Bioexpo Colombia surge en el ao 2002 como una
iniciativa del entonces llamado Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,
cuatro CAR CORANTIOQUIA, CVC, CORPOCHIVOR y CRQ, el Instituto Alexander von
Humboldt y Conservacin Internacional.
Bioexpo Colombia, la feria de productos y servicios de la Biodiversidad, ha sido

concebida para realizar, de manera simultnea, agendas acadmicas, ruedas de
negocios y exposiciones de productos y servicios verdes. Es un punto de encuentro
entre la demanda, la oferta y las instituciones pblicas y privadas, que permite promover
y fortalecer los Negocios Verdes del pas.
El evento busca, adems, concientizar a la poblacin colombiana sobre el cambio de

los patrones de produccin y consumo, generando espacios culturales dinmicos que
promuevan comportamientos ambientalmente responsables. La periodicidad de esta
feria es de cada dos aos y hasta la fecha se han llevado a cabo cinco ediciones.
Tabla 24. Bioexpo: Fechas y lugares donde se ha llevado a cabo

BIOEXPO BIOEXPO BIOEXPO BIOEXPO BIOEXPO
FERIA COLOMBIA COLOMBIA COLOMBIA COLOMBIA COLOMBIA
AO 2003 AO 2005 AO 2008 AO 2010 AO 2012
Fecha Junio 27 al 30 Octubre 19 al 22 Octubre 30 a Noviembre 2 18 al 21 de Noviembre 21 al 24 de Noviembre
Ciudad Armenia Medelln Cali Neiva Armenia
Fuente: Informe comparativo Bioexpo 2010 Bioexpo 2012 (MADS, 2012)
7.2.2. Feria Internacional del Medio Ambiente (FIMA)
La FIMA se cre como un espacio para la divulgacin, promocin y comercializacin de

insumos, bienes, servicios, programas, proyectos y procesos ambientales en Colombia,
con la visin de convertirse en eje de transacciones comerciales de tecnologa y
servicios especializados, para la regin.
73
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
La feria es, adems, dinamizadora de una cultura por la conservacin y la recuperacin de

los recursos naturales y del medio ambiente, dentro del contexto del Desarrollo Sostenible.
http://www.feriadelmedioambiente.com/
7.2.3. Expoartesanas
Plataforma de comercializacin para el sector artesanal hacia mercados nacionales e

internacionales, adems de ser la nica especializada de Amrica Latina. Se constituy
en asocio entre Artesanas de Colombia y el Centro Internacional de Negocios y
Exposiciones Corferias, en 1991. Es un programa estratgico de Artesanas de Colombia
que busca mejorar los estndares de calidad de los productos artesanales y, en
consecuencia, aportar al bienestar socioeconmico del sector.
http://www.expoartesanias.com/
7.2.4. Feria de las Colonias
Escenario donde el pblico en general tiene acceso al comercio, la gastronoma, el

turismo, las artesanas, el arte, la msica, el entretenimiento y una extensa gama de
productos, servicios y proyectos, que congregan lo ms representativo de cada regin.
Cada ao, el evento cuenta con una regin como invitada de honor, destacando sus
riquezas naturales y culturales y ofreciendo la posibilidad de mostrar proyectos de su
plan de desarrollo.
http://www.feriadelascolonias.com/
7.2.5. Alimentec
La Feria Internacional de la Alimentacin (Alimentec), es el escenario para establecer

contactos comerciales entre los principales compradores mayoristas, distribuidores
e importadores de la industria alimenticia de Colombia, Venezuela, Ecuador, Per,
Panam, Costa Rica, Guatemala, El Salvador, Repblica Dominicana, Puerto Rico, Las
Bermudas, Aruba y dems islas de Centro Amrica.
Alimentec se constituye en el encuentro ms representativo de la industria alimenticia

colombiana y latinoamericana en materia de alimentos procesados, hortifruticultura,
bebidas, maquinaria, equipamiento, suministros, empaques, tecnologa y servicios.
http://www.feriaalimentec.com/
74
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
35
IHOBE. Qu es el ecodiseo?
7.3. Ecodiseo 35 http://www.ihobe.net/Paginas/
Ficha.aspx?IdMenu=0e4d5b7a-
bcae-4f11-8173-efef8a5c09dd
Figura 8. Etapas generales del ecodiseo
Ciclo de Vida de un Producto
Fuente: IHOBE. Qu es el ecodiseo?
El ecodiseo es una metodologa que tiene en cuenta la afeccin ambiental de los

productos a lo largo de su ciclo de vida (seleccin y utilizacin de la materia prima;
fabricacin; embalaje, transporte y distribucin; instalacin y mantenimiento; uso; y
fin de vida), mediante la integracin sistemtica de las cuestiones medioambientales
desde la etapa ms temprana del diseo del producto. 36
EUROPEAN QUALITY ASSURANCE.
ISO 14006 Gestin ambiental del
proceso de diseo y desarrollo:
La Norma Internacional ISO 14006, denominada ECODISEO36, estandariza la gestin Ecodiseo. 2012.
ambiental del proceso de desarrollo de cualquier producto o servicio que quiera http://www.eqa.org/productos/
ecodiseno.htm.
disearse a partir de esta metodologa.
75
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
Los objetivos de la norma son los siguientes:
Minimizar los impactos ambientales generados por bienes o servicios desde su

diseo, promoviendo un enfoque preventivo.
Sensibilizar al mercado sobre la importancia del impacto ambiental generado

por bienes o servicios, impulsando la informacin activa por parte de las empresas
productoras.
Fomentar el cambio de perspectiva, pasando de un enfoque basado en los

aspectos ambientales asociados a la fabricacin del producto, a una identificacin
ms amplia en la que se incluyen los generados en otras etapas del ciclo de vida.
Establecer un sistema que asegure la mejora ambiental continua en el diseo de

bienes y servicios.
Facilitar un distintivo a las empresas, mediante la certificacin, que les suponga

una ventaja competitiva en el mercado.
Las fases del ecodiseo, a partir de la norma ISO 14006, son las siguientes:
1. Seleccin del producto y determinacin de los factores motivantes.

2. Determinacin de los aspectos ambientales significativos del producto.
3. Generacin de las ideas de mejora y del pliego de condiciones para el desarrollo
del nuevo producto.
4. Desarrollo de alternativas conceptuales. Evaluacin y seleccin.
5. Diseo de detalle del nuevo producto.
6. Definicin de las acciones de mejora a futuro para el producto y para la empresa.
7. Campaa de lanzamiento.
8. Evaluacin del proyecto y sus resultados.
Existen metodologas desarrolladas para el proceso de ecodiseo, tales como: PILOT,

Herramienta co-pole:
37
http://www.eco-conception.fr/ ECO-POLE37, PROMISE EDIP (Environmental Design of Industrial Products), ECOREDESIGN

(liderado por el centro de diseo RMIT, Melbourne), IHOBE (sociedad pblica consolidada
en el mbito de la gestin y proteccin del medio ambiente, Gobierno Vasco), as como
una de las primeras metodologas publicadas por la Agencia de Proteccin Ambiental
de los EEUU, en 1993, llamada Life Cycle Design Guidance Manual.
38
Manual prctico de Ecodiseo:
Operativa de implantacin en 7 pasos
(IHOBE, 2000).
7.3.1. Etapas Generales en las Metodologas de Ecodiseo38
A continuacin se describen las etapas generales encontradas en gran parte de las

metodologas de ecodiseo, teniendo en cuenta la Visin Global de ciclo de vida del
producto o servicio en una perspectiva ms amplia diseo sostenible que incluye,
adems de los criterios ecolgicos, aspectos sociales y principios de las acciones
intergeneracionales e interculturales.
76
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
- Preparacin del proyecto: Se establece el equipo del proyecto, se selecciona el

producto a ecodisear y se determinan los factores motivantes, recopilando toda
aquella informacin que va a condicionar el desarrollo del proyecto.
- Aspectos ambientales: Se toma un producto de referencia y se determinan los

aspectos ambientales, en todo su ciclo de vida; se analizan las prioridades y, por tanto,
los aspectos en los que se debe centrar la mejora medioambiental del producto.
- Ideas de mejora: Con la informacin recopilada, se generan ideas de mejora para el

producto, se priorizan y evalan. Con todo esto, se elabora el pliego de condiciones
para el desarrollo del nuevo producto.
- Desarrollo de conceptos: Comienza el proceso de diseo del producto con el

desarrollo de varias alternativas conceptuales. Se evalan y se selecciona la definitiva.
- Producto en detalle: Se definen todos los detalles para el nuevo producto: piezas,
materiales, dimensiones exactas, fabricacin.
- Plan de accin: Se definen las acciones de mejora a futuro para el producto y para
la empresa, con el anclaje de la metodologa en la propia empresa.
- Evaluacin: Se define la campaa de lanzamiento para el nuevo producto y se

evala el proyecto y sus resultados.
7.4. Nodo de Negocios Verdes

Los nodos de Negocios Verdes son grupos tcnicos y de gestin al interior de las CAR
o alianzas entre la autoridad ambiental regional y una entidad de emprendimiento,
que tienen como misin posicionar los Negocios Verdes como un nuevo rengln de la
economa regional.
Los objetivos de estos nodos son:
INSTITUCIONAL
Liderar, coordinar y articular a los diferentes actores regionales en la implementacin

del Programa Regional de Negocios Verdes.
Posicionar el Programa Regional de Negocios Verdes a nivel regional, hacer

seguimiento a los compromisos, evaluar los avances y realizar los ajustes respectivos.
Crear y consolidar alianzas estratgicas con actores claves, continuas y duraderas,

que contribuyan a promocionar y posicionar los Negocios Verdes en la regin.
77
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
Generar estadsticas para medir la contribucin del Programa al desarrollo

econmico de la regin y a la conservacin de sus recursos naturales.
OFERTA
Fomentar la creacin y posicionamiento de la oferta de productos verdes regionales.
Incentivar la produccin de bienes y servicios verdes regionales para contribuir

a aumentar la competitividad de estos sistemas productivos a escala nacional e
internacional.
Capacitar a los empresarios en cuanto a los criterios que definen un bien o servicio
como verde.
DEMANDA
Divulgar el potencial y las tendencias de mercado de los Negocios Verdes.
Sensibilizar al consumidor sobre la importancia de los productos verdes.
Posicionar, conjuntamente con sus aliados, a los Negocios Verdes como un nuevo
sector en la economa regional.
7.5. Sello Ambiental

Las etiquetas ecolgicas (o ecoetiquetas) son sellos o certificaciones que se otorgan
a aquellos productos que tienen un menor impacto sobre el ambiente, debido a que
cumplen una serie de criterios ecolgicos y permiten al consumidor diferenciarlos de
otros similares en el mercado. Algunas consideran el anlisis del ciclo de vida y otras
estn basadas en caractersticas ms puntuales.
La organizacin internacional de normalizacin, ISO, tiene desarrolladas normas

para definir tres tipos de etiquetas ecolgicas. La norma ISO 14020 indica los principios
generales sobre el ecoetiquetado y existe una norma ISO para cada uno de los
siguientes tipos de etiquetas:
Etiqueta tipo I. Basada en criterios mltiples. Estas etiquetas son creadas por
organismos independientes que no intervienen en el mercado. Se rigen por la norma
ISO 14024 de etiquetas y declaraciones ambientales. Un ejemplo es el ngel Azul
alemn, que se explica con posterioridad.
Etiqueta tipo II. Son declaraciones informativas sobre el medio ambiente por parte
del fabricante. Se rigen por la norma ISO 14021.
Etiqueta tipo III. Ofrecen informacin sobre los contenidos del producto, basada en
verificacin independiente y usando unos ndices predefinidos. La norma de referencia
es la ISO 14025.
78
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
7.5.1. Sello Ambiental Colombiano39 http://www.minambiente.

39
gov.co/
El Sello Ambiental Colombiano est regulado mediante la resolucin 1555 de 2005,

del MADS. En esta se define el ecoetiquetado como un instrumento econmico que
permite la incorporacin de costos ambientales al establecer criterios que garantizan
un mejor desempeo ambiental del producto respecto de aquellos sustitutos.
Estos costos, causados por el deterioro ambiental generado por la produccin de
determinado bien o servicio, de otra manera habran sido asumidos por la sociedad.
Etiqueta tipo I, la cual consiste en un distintivo o sello que se obtiene de forma

voluntaria, otorgado por una institucin independiente denominada organismo
de certificacin y que puede portar un producto o servicio que cumpla con unos
requisitos preestablecidos para su categora.
Con este instrumento se busca brindar a los consumidores informacin verificable,

precisa y no engaosa sobre los aspectos ambientales de los productos, estimular
el mejoramiento ambiental de los procesos productivos y alentar la demanda y el
suministro de productos que afecten en menor medida el medio ambiente. Se han
creado diez (10) Normas Tcnicas para los productos que se mencionan a continuacin:
Tabla 25. Normas Tcnicas Colombianas (NTC)

Normas Tcnicas Productos
Colombianas
1.NTC 5131 Detergentes de limpieza
2. NTC 5133 Establecimientos de alojamiento y hospedaje
3. NTC 5517 Embalajes, empaques, cordeles, hilos, sogas y telas de fique.
4. NTC 5585 Aceites lubricantes para motores de dos tiempos a gasolina.
5. NTC 5637 Artesanas, manualidades, hilos, telas, y otros productos del diseo, elaborados en fibras de fique con tecnologa artesanal.
6. NTC 5714 Artesanas, sombreros y otros productos del diseo elaborados en fibra de caa flecha con tecnologa artesanal
7. NTC 5720 Tableros y celdas para alojar equipos elctricos y electrnicos de baja y media tensin.
8. NTC 5757 Aparatos sanitarios de alta eficiencia.
9. NTC 5871 Accesorios de suministro en fontanera.
10. NTC 5911 Artesanas y otros productos del diseo, elaborados en fibras de enea y junco con tecnologa artesanal.
Fuente: Direccin Asuntos Ambientales (2013)
-Programa de Calidad Turstica + Sello Ambiental Colombiano (NTC 5133 y NTS TS 02)
En el ao 2006 la Unidad Sectorial de Normalizacin en Turismo Sostenible actualiza

la NTC 5133, cuyos requisitos ambientales son los mismos que los de la NTS TS 02:
sostenibilidad turstica. Las empresas certificadas con la NTS TS 02 por un organismo
de certificacin debidamente acreditado y autorizado por el MADS obtendrn, adems
del Sello de Calidad Turstica del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, el Sello
Ambiental Colombiano.
79
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
7.5.2. Sello Ecolgico para Alimentos del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
Mediante la Resolucin 0148 de 2004, del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural,

se crea el Sello de Alimento Ecolgico y se reglamenta su otorgamiento. Mediante la
Resolucin 036 de 2007 se modifica su administracin y uso. El sello tiene por objeto
promover, diferenciar y posicionar los productos con estas caractersticas dentro de
toda la cadena de productos alimenticios, generando confianza en los consumidores
en el momento de la adquisicin.
En Colombia, la Resolucin 0187 de 2006, del Ministerio de Agricultura y Desarrollo

Rural, armonizada con las normas internacionales, adopta el reglamento para la
produccin primaria, procesamiento, empacado, etiquetado, almacenamiento,
certificacin, importacin, comercializacin y se establece el sistema de control de
productos agropecuarios ecolgicos.
La Certificacin, con la que se verifica el cumplimiento de la Resolucin 187/06 por

parte de productores, es un proceso de verificacin realizado, en forma imparcial e
independiente, por Empresas Certificadoras registradas ante el Ministerio.
7.5.3. Otros Sellos Ecolgicos
Tabla 26. Descripcin de sellos Ecolgicos utilizados en diferentes pases del Mundo40
Sello ecolgico Descripcin
Rainforest Alliance ofrece servicios de certificacin, verificacin y validacin
Agricultura: Las fincas con el sello Rainforest Alliance Certified cumplen con normas integrales de
la Red de Agricultura Sostenible (RAS), una coalicin de organizaciones de conservacin sin fines
de lucro, que tratan criterios sociales, econmicos y ambientales. Las empresas que se abastecen
de productos o ingredientes de fincas certificadas son elegibles para usar el sello de la rana verde
Rainforest Alliance Certified.
Silvicultura: Rainforest Alliance es el mayor certificador mundial de manejo forestal del Forest
Stewardship Council (FSC), con ms de 20 aos de experiencia en esta clase de procesos. Trabaja
en ms de 70 pases y en todo tipo de bosques, con pequeos negocios, comunidades indgenas y
compaas tipo Fortune 500.
Turismo: Esta alianza trabaja con hoteles, restaurantes y otras empresas tursticas para ayudarles
Rainforest Alliance ofrece servicios de a mejorar sus prcticas ambientales, sociales y econmicas. Su norma para operaciones tursticas
certificacin, verificacin y validacin ha sido reconocida por el Consejo Global de Turismo Sostenible (GSTC, por sus siglas en ingls). Por
medio de la capacitacin y la asistencia tcnica, aquellas empresas que cumplen con los requisitos
son elegibles para recibir beneficios promocionales, incluyendo el uso de la marca Rainforest
Alliance Verified.
Carbono forestal: Rainforest Alliance audita proyectos forestales y agroforestales con capacidad
demostrada de fijar dixido de carbono y reducir emisiones de gases de efecto invernadero.
Acreditada por American National Standards Institute en ISO 14065:2007 (el estndar internacional
para entes de validacin y verificacin de gases de efecto invernadero).
El ngel Azul es el primer y ms antiguo certificado ambiental para productos no alimentarios y
servicios. La certificacin es de carcter voluntario. Es uno de los sellos ms exigentes. El papel
que lleva este distintivo (norma RAL-UZ 14) debe contener un 100% de material reciclado, no
puede haber utilizado cloro y tiene que haber dejado de usar otros qumicos. Creado en Alemania
Der Blaue Engel en 1978, es tambin un instrumento de poltica ambiental.
Es una certificacin comn en los pases escandinavos (Suecia, Noruega, Finlandia e Islandia) y
est coordinada por el Nordic Ecolabelling, que decide los grupos de productos y los criterios para
conceder la certificacin.
Cisne Blanco
80
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES

Esta ecoetiqueta estadounidense se desarroll en 1989. Green Seal es una entidad independiente
y sin nimo de lucro, cuya misin es la proteccin del medio ambiente. El programa de certificacin
considera criterios como consumo de recursos renovables y energa, la contaminacin atmosfrica
y de las aguas, y la generacin de residuos.
Green Seal (USA)
Certifica productos y servicios que ahorran energa, que utilizan material reciclado o que puedan
reutilizarse.
Se origin en Canad en 1988. Certifica ms de 300 categoras de bienes y servicios.
Enviromental Choice - Canad
Esta ecoetiqueta es otorgada por la Asociacin Medioambiental de Japn (Japan Environment
Association). El programa se estableci en febrero de 1989.
Evala por separado las fases del ciclo de vida total del producto, basndose en los siguientes
criterios: mnimo impacto ambiental en la fase de uso, mejora del medio ambiente durante el uso,
mnimos efectos ambientales en la fase post-uso (residuos), contribucin a la conservacin del
Eco-Mark - Japn medio ambiente.
Se obtiene la certificacin si el producto cumple las especificaciones as sea en slo uno de los
criterios.
El sello europeo de agricultura ecolgica permite identificar productos que manejan una
explotacin agrcola autnoma, basada en la utilizacin ptima de los recursos naturales, sin
emplear productos qumicos de sntesis u organismos genticamente modificados (OGM) ni para
Agricultura Ecolgica abono ni para combatir las plagas, logrando de esta forma obtener alimentos orgnicos, a la vez
que se conserva la fertilidad de la tierra y se respeta el medio ambiente.
Sello impreso en el embalaje de un producto que garantiza al consumidor que ha sido elaborado
y comercializado siguiendo los estndares internacionales de Comercio Justo, en su estrictos
aspectos en cuanto a condiciones de trabajo y cuidado del medio ambiente.
A nivel internacional, el Comercio Justo empez en los aos 60, despus de la llamada que hicieron
unos productores del hemisferio Sur en una Conferencia de las Naciones Unidas, pidiendo Trade,
Comercio Justo not Aid (Comercio, no Ayuda). En 1988, la agencia holandesa Solidaridad, de ayuda al desarrollo,
cre el primer sello de Comercio Justo, Max Havelaar.
La Ecoetiqueta Europea se concede a aquellos productos que cumplen los requisitos ms exigentes
de funcionamiento y calidad ambiental. Los productos marcados con este distintivo han sido
objeto de rigurosos controles, cuyos resultados son verificados por un organismo independiente.
Certifica que un producto ha sido fabricado y comercializado con un impacto ambiental
Ecolabel menor que otros productos de la misma categora.
Sello que garantiza que la extraccin se ha realizado respetando la salud del ecosistema y los
derechos de las comunidades que viven o explotan el bosque.
Todos los productos realizados con madera son susceptibles de acogerse al control FSC, desde
tableros, muebles y tarimas, hasta lpices y papel. De hecho, cualquier producto que incluya
Consejo de Administracin madera en su origen o composicin, puede llevar el sello, si cumple con las condiciones necesarias
Forestal El FSC emite tres tipos distintos de certificados: Certificacin Forestal, Cadena de Custodia y Madera
Controlada.
La certificacin GOTS para los productos textiles es un sistema con el que se garantiza el origen
orgnico de las fibras y se asegura que todos los procesos de produccin textil sean socialmente
responsables y respetuosos del medio ambiente (los metales pesados, formaldehidos, enzimas
OGM y aminas cancergenas estn prohibidos).
Global Organic
Ecomark es una marca de certificacin expedida por la Oficina de Normas de la India (BSI)
a los productos que cumplan con una serie de requisitos dirigidos a disminuir el impacto en el
ecosistema. El esquema de puntuacin se inici en 1991. La marca se emite para diversas categoras
Eco- Mark India de productos. Una olla de barro es el logotipo del esquema Ecomark.
El concepto de diseo ecolgicamente inteligente implica la concepcin de productos de tal
manera que se puede reutilizar el 100% de los materiales aplicados, en vez de depositarlos en los
vertederos o incinerarlos. Esto permite que productos y materiales se pueden reutilizar desde la
De la cuna a la cuna cuna hasta la cuna, sin lmites, como nutrientes tcnicos o biolgicos en sistemas circulares.
81
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES

Ecogarantie de Blgica. Certifica independientemente productos de limpieza y cosmticos. La
certificacin requiere, entre otras cosas:
El uso de la mayor parte posible de ingredientes vegetales de cultivo ecolgico.
Exclusin de ingredientes petroqumicos.
Exclusin de ingredientes minerales nocivos.
No se pueden irradiar los productos.
Est prohibido el uso de productos transgnicos.
Maximizacin de la biodegradabilidad.
Regulacin estricta del uso de estabilizantes, emulgentes y conservantes.
No probados en animales.
Controles peridicos realizados por un comit independiente de expertos.
En la Unin Europea existen organismos independientes reconocidos, en diferentes pases,
que controlan los procesos y emiten certificados o avales para la industria cosmtica: Ecocert y
Cosmebio (Francia); BDIH (Alemania); Soil association (Gran Bretaa); AIAB y CCPB (Italia).
Programa de reconocimiento de Sistemas de Certificacin Forestal (PEFC). El objetivo de
este programa es asegurar que los bosques del mundo sean gestionados de forma responsable
y que sus mltiples funciones estn protegidas para generaciones presentes y futuras. Para ello
cuenta con la colaboracin de propietarios y empresas del sector forestal que, apostando por la
certificacin de sus bosques e industrias, estn asegurando la sostenibilidad del sector.
40
ENVIRONMENTAL LABELS http://textil.stfi.de/seetexlable/default.asp?Category=3
7.6. Mecanismos de Financiacin

Tabla 27. Descripcin de herramientas financieras de entidades pblicas para el impulso de los Negocios
Verdes en Colombia
ENTIDAD O DESCRIPCIN DE LA HERRAMIENTA
MECANISMO DE
FINANCIACION
Entidades de orden Pblico
Sistema Nacional El Sistema est conformado por: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Ministerio de Trabajo, Ministerio de Agricultura,
de Apoyo a las Micro Departamento Nacional de Planeacin (DNP), Sena, Colciencias, Bancldex, Banca de las Oportunidades, Fondo Nacional de
Pequea y Mediana Garantas, Finagro, Proexport, Banco Agrario, Ministerio de Ambiente, Consejo Superior Pyme.
Empresa Brinda apoyo a los empresarios a travs de los instrumentos financieros y no financieros de cada una de las entidades, a travs
de sus respectivas pginas web.
http://www.mipymes.gov.co/publicaciones.php?id=2504
Fondo de El Fondo de Compensacin Ambiental (FCA) es un instrumento financiero de redistribucin de recursos entre Corporaciones,
Compensaciones con beneficio para aquellas que cuentan con menores posibilidades de generacin de ingresos. Fue creado como una cuenta
ambientales adscrita al Ministerio de Ambiente y por tanto su manejo est sujeto al Estatuto Orgnico de Presupuesto.
Corporaciones aportantes: Todas las Corporaciones Autnomas Regionales, con excepcin de las de Desarrollo Sostenible.
Corporaciones Beneficiarias: El reglamento operativo define como beneficiarias de los recursos del Fondo de Compensacin
Ambiental a las 15 Corporaciones de menor presupuesto total vigente, incluyendo las siete Corporaciones de Desarrollo
Sostenible (CDA, Corpoamazonia, Corpomojana, Corpourab, Coralina, Codechoc, Cormacarena).
http://www.minambiente.gov.co/contenido/contenido_imprimir.aspx?catID=93&conID=107&pagID=84
BANCOLDEX Es el banco de desarrollo empresarial colombiano. Disea y ofrece nuevos instrumentos, financieros y no financieros, para
impulsar la competitividad, la productividad, el crecimiento y el desarrollo de las micro, pequeas, medianas y grandes
empresas colombianas, ya sean exportadoras o del mercado nacional.
Con el fin de promover el desarrollo empresarial y atender de forma integral a los empresarios colombianos en cada una de sus
etapas de crecimiento, Bancldex cuenta con diferentes instrumentos de apoyo. Adems de ofrecer crdito tradicional, cuenta
con programas especiales como iNNpulsa Colombia e iNNpulsa Mipyme; la Banca de las Oportunidades y el Programa de
Transformacin Productiva. Financia, adems, a los empresarios vinculados con el sector exportador colombiano por medio
de las siguientes modalidades: Capital de trabajo; actividades de promocin; inversin en activos fijos y diferidos; leasing;
creacin, adquisicin y capitalizacin de empresas; consolidacin de pasivos; garantas Mipymes.
82
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES

MECANISMO DE
FINANCIACION
Fondo de INNpulsa Mipyme asumi la operacin del anterior fondo denominado FOMIPYME. El nuevo fondo es administrado por
Modernizacin e Bancldex y apoya, a travs de la cofinanciacin no reembolsable, programas, proyectos y actividades dirigidos a la innovacin
Innovacin para la empresarial con nuevos productos o servicios, el mejoramiento significativo de productos o servicios, y la modernizacin para
Micro, Pequea y el desarrollo de proveedores, distribuidores y encadenamientos transversales de las micros, pequeas y medianas empresas,
Mediana Empresa con ms de dos aos de operacin.
iNNpulsa MIPYME La modalidad de participacin es a travs de convocatorias, abiertas hasta agotar recursos. Estn dirigidas a todas las regiones
y sectores, salvo aquellos pertenecientes al sector primario (agricultura, minera, etc.). Este fondo cuenta con evaluaciones
tcnicas de las propuestas e interventora especializada en manejo financiero y de gestin, para garantizar igualdad de
condiciones de los proponentes y la transparencia en la asignacin y manejo de los recursos de cofinanciacin.
Convocatoria Recursos de cofinanciacin no reembolsables, de entre 500 y 1.000 millones de pesos, a propuestas de Bioempresa que tengan
Bioempresa por objeto el desarrollo de un proyecto de bionegocio (conjunto de actividades de recoleccin, produccin, procesamiento y
iNNpulsa comercializacin de bienes y servicios derivados de la biodiversidad nativa, bajo criterios de sostenibilidad ambiental, social y
econmica), con el potencial de crecer de manera rpida, rentable y sostenida.
Podr ser proponente en esta convocatoria toda persona jurdica privada, constituida legalmente en Colombia, que cumpla
con las condiciones establecidas en los trminos de referencia (se pueden encontrar en la pgina de la convocatoria).
http://www.innpulsacolombia.com/
COLCIENCIAS Cofinanciacin de Proyectos de Innovacin y Desarrollo Empresarial. Los beneficiarios pueden ser aquellas empresas
nacionales de cualquier sector productivo que a travs de los resultados de la cofinanciacin fortalezcan la competitividad
de sus productos, procesos y/o servicios. Colciencias financia proyectos de investigacin de ciencia, tecnologa e innovacin,
ubicados en once Programas Nacionales: Salud, Mar, Biotecnologa, Medio Ambiente, Ciencias Bsicas, Educacin, Ciencias
Sociales y Humanas, Ciencias Agropecuarias, Desarrollo Tecnolgico Industrial e Informtica y Energa y Minera.
Los ejecutores son universidades, centros de investigacin, centros de desarrollo tecnolgico y otras instituciones que posean
capacidad interna en los aspectos financieros, administrativos, cientficos y tcnicos, que garantice la adecuada ejecucin del
proyecto.
http://www.colciencias.gov.co/
Microseguros Son seguros de bajo costo y amplia cobertura para microempresarios. Por lo anterior, Bancldex, a partir del ao 2003 y en
alianza con importantes empresas aseguradoras del pas, dise el programa FUTUREX - MICROSEGUROS DE VIDA y DAOS.
Se busca reducir la vulnerabilidad social del microempresario y su familia, brindando cobertura y proteccin y asegurando la
cartera de las Instituciones Financieras.
FINAGRO El Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario ofrece recursos de crdito a travs de intermediarios financieros para
el desarrollo de proyectos de este sector. La financiacin al Sector Agropecuario y Rural se agrupa en lneas de crdito para
capital de trabajo, inversin y normalizacin de cartera.
http://www.finagro.com.co/
Fontur Colombia Es una cuenta especial del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, el cual destina los recursos provenientes de la
contribucin parafiscal a la promocin y competitividad de proyectos tursticos. Su ejecucin se realiza a travs de Proexport
a nivel internacional y la entidad Administradora del Fondo Nacional de Turismo para la promocin interna y competitiva.
El acceso a estos recursos es a travs de la presentacin de proyectos por parte de los Aportantes de la contribucin parafiscal,
las entidades territoriales, las entidades mixtas de promocin turstica, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo,
Proexport y la entidad administradora del Fondo Nacional de Turismo. El proceso de evaluacin, aprobacin y ejecucin, tiene
las siguientes etapas: Evaluacin de elegibilidad, Evaluacin de viabilidad, Presentacin a Grupo de Evaluacin, Aprobacin
Comit Directivo FPT y Ejecucin de los proyectos.
Programa especial: Fontur ofrece asesora y asistencia tcnica a las entidades territoriales y operadores tursticos para
proyectos que busquen financiacin con recursos de regalas. Esta representa una oportunidad para financiar proyectos de
infraestructura turstica cuyos montos superan la capacidad jurdica y/o financiera de Fontur y del Ministerio. Para tener
acceso a este tipo de financiacin el proyecto debe cumplir con caractersticas como pertinencia, viabilidad, sostenibilidad,
impacto y concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo y los Planes de Desarrollo de las entidades territoriales.
http://www.fontur.com.co/inicio
http://www.fontur.com.co/corporativo/naturaleza/4
83
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES

MECANISMO DE
FINANCIACION
Fondo de Regalas Reforma al Rgimen de Regalas: Acto Legislativo N 05 del 18 de Julio de 2011 por el cual se constituye el Sistema General
de Regalas, se modifican los artculos 360 y 361 de la Constitucin Poltica de Colombia y se dictan otras disposiciones sobre
el Rgimen de Regalas y Compensaciones. Los ingresos del Sistema General de Regalas se destinarn al financiamiento de
proyectos para el desarrollo social, econmico y ambiental de las entidades territoriales; al ahorro para su pasivo pensional;
para inversiones fsicas en educacin; para inversiones en ciencia, tecnologa e innovacin; para la generacin de ahorro
pblico; para la fiscalizacin de la exploracin y explotacin de los yacimientos y conocimiento y cartografa geolgica
del subsuelo; y para aumentar la competitividad general de la economa buscando mejorar las condiciones sociales de la
poblacin.
Para efectos de cumplir con los objetivos y fines del Sistema General de Regalas, se crean los siguientes Fondos: Ciencia,
Tecnologa e Innovacin; Desarrollo Regional; Compensacin Regional; y Ahorro y Estabilizacin.
https://www.sgr.gov.co/LinkClick.aspx?fileticket=bsf8qrvGVOg=&tabid=181
Tabla 28. Descripcin de herramientas financieras de entidades privadas para el impulso de los
Negocios Verdes en Colombia
ENTIDAD O MECANISMO DE DESCRIPCIN DE LA HERRAMIENTA
FINANCIACION
Empresas de orden privado
Biocomercio Colombia Biocomercio Colombia es una entidad sin nimo de lucro. Se le considera un instrumento de gestin ambiental
de tipo financiero y empresarial que busca brindar una herramienta de sostenibilidad a las diferentes
empresas que han sacado adelante su idea productiva y se han consolidado gracias al apoyo de programas de
asistencia empresarial, as como al empeo particular de comunidades, familias y empresarios . En desarrollo
de su objeto Biocomercio Colombia:
Contribuye a generar una mayor cobertura del sector financiero sobre las iniciativas de biocomercio.
Funciona como mecanismo financiero particular de asistencia para el desarrollo de iniciativas de biocomercio.
Facilita a las organizaciones comunitarias y empresas que estn produciendo bienes o servicios amigables
con la biodiversidad, herramientas y mecanismos de gestin financiera y empresarial.
Fortalece la capacidad institucional de las iniciativas de biocomercio, en el marco de un mercado justo con
responsabilidad social.
Participa en diferentes instancias relacionas con el diseo, ejecucin y evaluacin de las polticas asociadas
al biocomercio.
http://www.fondobiocomercio.com/
Red ngeles Inversionistas El ngel Inversionista es, generalmente, una persona natural sin relacin cercana con el emprendedor, que
acta en su propio nombre o en representacin de un grupo de inters (Family Office, sociedades en comandita,
etc.), y que siendo empresario, ejecutivo o profesional exitoso, invierte su propio capital (patrimonio) en una
oportunidad de negocio o empresa que se encuentra en la etapa temprana de existencia y que, a su criterio,
posee un gran potencial de crecimiento e innovacin (tambin conocidos como emprendimientos dinmicos).
Fondos de Capital Un fondo de capital es un instrumento de financiacin de largo plazo, que provee recursos de capital a
las empresas, con el objetivo de potencializar su gestin y por tanto su valor. Los recursos del fondo son
invertidos temporalmente en empresas que se consideren atractivas, recibiendo a cambio, por lo general, un
porcentaje de participacin accionaria.
Estos vehculos de financiacin permiten recoger el ahorro de varios individuos, tanto personas naturales
como instituciones, con el fin de que se genere capacidad importante de recursos para financiar
eficientemente proyectos productivos ms amplios y a plazos ms largos. Estos individuos reciben el nombre
de inversionistas y generalmente esperan un retorno a su inversin superior a las inversiones tradicionales.
En los fondos de capital, hay un gestor profesional, que es el encargado de realizar el anlisis de las empresas
y establecer si stas cuentan con las caractersticas apropiadas para recibir inversin, por lo cual verifican que
tengan potencial para crecer y generar valor. Este gestor profesional revisa que los prospectos (empresas)
cumplan con el perfil de inversin establecido por los inversionistas.
84
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
ENTIDAD O MECANISMO DE DESCRIPCIN DE LA HERRAMIENTA

FINANCIACION
Empresas de orden privado
Destapa Futuro - Bavaria Esta entidad privada ofrece un programa que impulsa a emprendedores para convertir sus ideas y actividades
en empresas autosostenibles y con slidas bases para crecer. Funciona mediante una convocatoria anual
en la que los interesados tienen 15 das para inscribirse; de all pasan a un proceso de seleccin en el que,
finalmente, se escogen 60 ganadores a los cuales se les aportar el capital semilla para su proyecto.
http://www.redemprendedoresbavaria.net/pg/pages/view/854531/
Ventures La revista Dinero y McKinsey & Company crearon un concurso de planes de negocio con el fin de atraer y
premiar a los mejores emprendedores del pas. El concurso est abierto a participantes de todas las edades,
con proyectos en cualquier sector de la economa, que tengan una idea de negocio.
http://www.ventures.com.co
BiD Network Apoya a negocios en marcha en mercados emergentes y con necesidades de inversin que oscilan entre
10.000 dlares estadounidenses y 1.000.000. Igualmente ofrece diversos servicios y actividades que pueden
ayudar al emprendedor en un proceso de capacitaciones y asesoras con el fin de hacer que su negocio tenga
xito. http://www.bidnetwork.org/es
Fondo para la Accin Ambiental y El Fondo Accin constituye la persona jurdica que representa los intereses de la Iniciativa para las Amricas
la Niez en Colombia y es, por ende, el Administrador de los recursos de la Cuenta de las Amricas en nuestro pas.
Estos recursos se han orientado a la promocin de actividades, programas y proyectos destinados a proteger
y manejar los recursos naturales y biolgicos de manera sostenible. Adems de financiar la lnea temtica
ambiental, los recursos tambin se han destinado a una segunda y muy importante lnea temtica: el
fomento de la supervivencia y el desarrollo integral de la niez.
http://www.fondoaccion.org/
Corporacin Mundial de la Mujer Apoyo equilibrado entre capital, formacin integral, capacitacin, acompaamiento y seguimiento a
microempresarios, hasta el punto en el que el beneficiario crezca como persona y tambin como empresario.
Servicios: Fondo capital de riesgo, acompaamiento en gestin a microempresarios, monitoreo a
proyectos portafolio, talleres de desarrollo integral de la mujer empresaria, apoyo a la empresa privada en
responsabilidad social.
http://www.cooperativaemprender.com/afiliados/afiliado/?tx_galileoaffiliated_
pi2%5Bid%5D=8#informacion_general
ENDEAVOR Organizacin internacional sin fines de lucro que utiliza recursos de iniciativa privada para apoyar a nuevas
generaciones de emprendedores en busca de capital, conocimientos tcnicos especializados y desarrollo de
negocios.
Todos los pasos para crear una empresa exitosa entrega la Fundacin Endeavor desde una idea brillante,
pasando por la creacin del plan de negocios, las rondas de inversin, la capitalizacin del proyecto y la
conexin con los potenciales inversionistas adems de la capacitacin y herramientas metodolgicas
necesarias para su correcta ejecucin.
http://pac.caf.com/proyectos.asp?idn=143&ct=3
The Institute of Electrical and Es una Sociedad Profesional con membresa en todo el mundo. Trabaja en actividades tcnicas educacionales
Electronics Engineers y profesionales que impulsan la teora y la prctica de la electrotecnologa para el desarrollo personal y
profesional de sus miembros. Fomenta el conocimiento y los avances cientficos y tecnolgicos que los
miembros del IEEE transforman en productos prcticos y seguros, y en procedimientos que engrandecen la
calidad de vida.
http://www.ieee.org.co/
Centro Nacional de Produccin La LCA fue creada por medio de un convenio entre el Centro Nacional de Produccin Ms Limpia (CNPML),
Ms Limpia y Tecnologas Bancolombia, Banco de Bogot y el Gobierno Suizo (SECO). Permite a las empresas recibir hasta un 25% de
Ambientales - Lnea Crdito reembolso sobre sus inversiones ambientales.
Ambiental (LCA) http://www.cnpml.org/
http://www.lineadecreditoambiental.org/lca/
85
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
7.7. Mecanismos de Desarrollo y Fortalecimiento para la

promocin de los Negocios Verdes en Colombia
Tabla 29. Descripcin de herramientas de desarrollo para el impulso de los Negocios Verdes en Colombia
ENTIDAD O MECANISMO DE Descripcin de la Herramienta
DESARROLLO
Ministerio de Comercio, Ofrece asesora y capacitacin a los microempresarios y empresarios de las pymes para desarrollar una cultura
Industria y Turismo empresarial y exportadora. Sus servicios se ofrecen a travs de programas como la semana del empresario y el
(MINCIT) exportador, el plan padrino, jvenes emprendedores, y los consejos regionales de apoyo a las pymes.
Direccin de la micro, pequea y mediana empresa: Fomenta polticas, planes y programas financieros y no
financieros para el desarrollo de estos emprendimientos.
Punto de Contacto Empresarial Servicio del MINCIT que permite una comunicacin digital directa con las empresas, a travs de un Servicio de
Mensajes Cortos a sus telfonos celulares y correos electrnicos. Los mensajes se envan de forma personalizada,
de acuerdo a las caractersticas registradas por la empresa, como, por ejemplo, el departamento en que est
ubicada, el sector econmico y el tamao de la empresa, entre otros.
La informacin que se enva hace referencia a los servicios de desarrollo empresarial que ofrece el MINCIT
para el fortalecimiento de las empresas. Estos servicios estn relacionados con talleres especializados, ruedas
de negocios, convocatorias para cofinanciacin de proyectos y, en general, herramientas para mejorar su
competitividad.
Ventas al estado: Contratacin Es la adquisicin de bienes y servicios que el Estado realiza al sector privado para su debido funcionamiento y el
Pblica cumplimiento de sus fines. Los servicios e informacin que presenta el MINCIT son:
Gua para la contratacin pblica.
Abec de las compras pblicas.
Informacin de inters al ciudadano.
Registro nico de Proponentes (RUP).
Cinco pasos para la contratacin pblica.
Convocatorias pblicas.
Portal nico para la Contratacin Pblica.
Programa Colombia se A travs de la Ley de Formalizacin y Generacin de Empleo (Ley 1429 de 2010) se busca dar a conocer los
Formaliza incentivos para la formalizacin de empresas en las etapas iniciales de su creacin y facilitar las condiciones para
la generacin de nuevos puestos de trabajo.
Esta Ley aplica beneficios de progresividad, lo cual significa que quienes opten por ello tendrn condiciones
diferentes y mucho ms flexibles para el pago de diferentes obligaciones derivadas de la formalizacin
empresarial, tales como el impuesto a la renta, los aportes parafiscales y el registro mercantil
Programa Nacional de Diseo Busca integrar a las micro, pequeas y medianas empresas a los nuevos esquemas de innovacin y desarrollo,
Industrial implementando estrategias integrales de diseo en sus redes productivas y de mercadeo.
El diseo industrial, en las microempresas en particular, constituye un factor de importancia para introducir y
posicionar productos en el mercado. En este sentido, el programa ofrece al empresario la oportunidad de mejorar
su imagen corporativa, productos, procesos productivos, mtodos de trabajo, empaque y embalaje, entre otros.
Programa Compre Colombiano Est dirigido a promover el comercio interno mediante la realizacin de eventos comerciales como macrorruedas
y ruedas de negocios, muestras empresariales y tomas a centros comerciales y hoteles en diversas ciudades del
pas. La participacin es gratuita para los empresarios.
Programa Exporta Fcil Es un proyecto encaminado a utilizar los Envos Postales. Busca propiciar la inclusin de las micro, pequeas
y medianas empresas del pas en el mercado internacional, mediante la implementacin de un sistema de
exportacin por envos postales a travs del Operador Postal Oficial y, en general, simplificar los trmites de
comercio exterior, promoviendo la formalizacin de las empresas y el crecimiento sostenible de las exportaciones.
86
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
ENTIDAD O MECANISMO DE Descripcin de la Herramienta

DESARROLLO
Premio INNOVA El objetivo principal del premio es crear mecanismos para fomentar la cultura de la innovacin y el desarrollo
Premio Colombiano a la tecnolgico, que conlleven a una mayor productividad y competitividad en los sectores econmicos del pas.
Innovacin Tecnolgica http://www.mipymes.gov.co/publicaciones.php?id=2692
Empresarial para las Mipymes
Proyecto Apoyo a Alianzas El proyecto pertenece al Ministerio de Agricultura. Su objetivo es incrementar la competitividad y el desarrollo
Productivas empresarial de las comunidades rurales pobres, de manera sostenible, a travs de alianzas orientadas por la
demanda del sector privado comercializador.
Se aprovecha el acceso que tienen los pequeos productores rurales a los factores de produccin (tierra y trabajo)
y se potencia su utilizacin mediante un aporte denominado Incentivo Modular.
El Incentivo Modular es el complemento de los recursos que los dems socios invierten para llevar a cabo la
Alianza Productiva y su funcin es permitir el cierre financiero del negocio; el monto asignado al incentivo por
alianza est limitado por unos topes de financiacin por productor beneficiario o por iniciativa. Estos recursos se
manejan a travs de un esquema fiduciario, que garantiza que las inversiones se realicen de acuerdo a un plan de
negocios formulado para la alianza y que su uso est enmarcado dentro de principios de transparencia.
https://www.minagricultura.gov.co/tramites-servicios/desarrollo-rural/Paginas/Proyecto-apoyo-a-alianzas-
productivas-PAAP-.aspx
Incubar Colombia Incubadora de empresas dedicada a satisfacer las necesidades de emprendimiento y de gestin de las
organizaciones pblicas y privadas, implementando el mejoramiento continuo y generando mayores
oportunidades de negocios. Incubar Colombia presta sus servicios a travs de procesos estructurados de
sensibilizacin, formacin y acompaamiento, fundamentados en el modelo de negocio exitoso gestionado por
la entidad.
http://www.incubarcolombia.org.co/
Aprovechamiento de los TLC Informacin de los TLC para las micro, pequeas y medianas empresas. Sirve para conocer los tratados que
estn suscritos y vigentes y los que estn en negociacin actualmente en Colombia. El proyecto sigue una ruta
metodolgica para apoyar a los productores:
1. Listo para exportar, 2. Valide la potencialidad de su producto, 3. Conozca la demanda de su producto, 4. Disee
la estrategia exportadora, 5. Evale su gestin exportadora.
Universidades - Consultorio Asesoran a los emprendedores y empresarios en el desarrollo de un plan de negocios para ser presentado a
Gerencial entidades de financiamiento a nivel de incubacin. Ofrecen capacitacin, asesora y consultora para el desarrollo
de la micro, pequea y mediana empresa y fomenta el criterio exportador en este mismo tipo de organizaciones.
Universidades - Consultorios Brindan asesora jurdica en las diversas ramas del derecho. De esta forma se ofrecen alternativas a las inquietudes
Jurdicos presentadas tanto de orden laboral como comercial.
PROEXPORT Brinda apoyo y asesora integral a los empresarios nacionales en sus actividades de mercadeo internacional,
mediante servicios dirigidos a acompaar y facilitar la planeacin y la ejecucin de su estrategia exportadora.
Su accin se centra en identificacin de oportunidades de mercado, diseo de estrategias de penetracin de
mercados e internacionalizacin de las empresas.
Permite, tambin, una articulacin con los centros de informacin y asesora en comercio exterior (ZEIKY), para
ofrecer capacitacin y asesora a los emprendedores y empresarios en la generacin de una cultura exportadora
y de promocin de las exportaciones.
http://www.proexport.com.co/
DIAN Facilita a las personas naturales o jurdicas, constituidas como empresa, el cumplimiento de las obligaciones
tributarias, aduaneras, y cambiarias, adems de apoyar las operaciones de comercio internacional en condiciones
de equidad, transparencia y legalidad.
http://www.dian.gov.co/
Artesanas de Colombia S.A. Empresa de economa mixta, que contribuye al progreso del sector artesanal, mediante el mejoramiento
tecnolgico, la investigacin, el desarrollo de productos y la capacitacin del recurso humano, impulsando la
comercializacin de las artesanas del pas.
http://www.artesaniasdecolombia.com.co
Fuente: Direccin Asuntos Ambientales (2013)
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PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
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PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
8. ACTORES NACIONALES DE ORDEN

PBLICO Y PRIVADO RELACIONADOS
CON LOS NEGOCIOS VERDES
El objetivo del presente captulo es reconocer a las instituciones pblicas y privadas
que de alguna manera inciden tcnica, legal, poltica o financieramente en la promocin,
gestin y regulacin de los Negocios Verdes en el pas. Para ello, se identificaron las
dependencias, funciones, lneas estratgicas, programas y proyectos de cada una de
las entidades listadas en las Figuras 9 y 10. La matriz de identificacin de los actores
pblicos y privados se adjunta en los Anexos 1 y 2.
Nota: Las funciones de los actores, sus dependencias, programas y proyectos pueden
variar o modificarse con el pasar de los aos. En los anexos se adjuntan las pginas web
de cada actor con el fin de que el lector pueda actualizar los cambios realizados.
89
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
Figura 9. Identificacin de los actores de carcter Privado relacionados con Negocios Verdes
Fondo Biocomercio Colombia Inversionistas de Impacto (ECOFONDO)

Entre otros
Entidades de
Financiacin
Centro Nacional de Produccin Ms Limpia

Consejo Empresarial Colombiano para el Desarrollo Sostenible (CECODES)
Corporaciones Colombiana de Investigacin Agropecuaria (CORPOICA)
Centro Internacional de Agricultura Tropical (CIAT)
Investigacin
y Desarrollo Cmara de Comercio de Bogot, Modelo Empresarial de Gestin Agroindustrial (MEGA)
Entre otros
Sociedad de Agricultores Colombiana (SAC)

Confederacin Colombiana de Cmaras de Comercio (CONFECAMARAS)
Federacin Nacional de Comerciantes (FENALCO)
Asociacin de Corporaciones Autnomas Regionales y de Desarrollo Sostenible (ASOCARS)
Arctores Nacionales Federacin de Orgnicos de Colombia (FEDEORGNICOS)
de Orden Privado Gremios Asociacin Hortofruticola de Colombia (ASOHOFRUCOL)
y Asociaciones Asociacin Colombiana de las Micro, Pequeas y Medianas Empresas (ACOPI)
Asociacin Nacional de Industrias (ANDI)
Entre otros
Conservacin Internacional (CI)

Fundacin Natura Colombia
Fundacin para la Vida Silvestre. Programa Colombia (WWF)
Conservacin de la Naturaleza (TNC)
Fondo para la Accin Ambiental y la Niez
Tropenbos International
Organizaciones
No Fundacin GAIA Amazonas
Gubernamentales Fundacin OMACHA
Patrimonio Natural. Fondo para la Biodiversidad y reas Protegidas
Corporacin Ambiental Empresarial (CAEM)
Entre otros
Fuente: MADS, 2014
90
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
Figura 10. Identificacin de los actores de carcter Pblico relacionados con los Negocios Verdes
Sistema Nacional de Competitividad e innovacin (SNCel)
Presidencia de la Agencia Presidencial de Cooperacin Internacional de Colombia (APC Colombia)
Repblica
Alta Consejera Pblico Privada
Ministerio Direccin de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistmicos

de Ambiente Direccin Asuntos Ambientales Sectorial Urbana
y Desarrollo Programa Nacional Biocomercio Sostenible (PNBS)
Sostenible Oficina de Negocios Verdes y Sostenibles
Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales
Institutos de Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA)
Investigacin Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander Von Humboldt
del MADS Instituto Amaznico de Investigaciones Cientficas (SINCHI)
y Unidad
Administrativa Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacfico John Von Neumann (IIAP)
de Parques Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras (INVEMAR)
Nacionales Instituto de Hidrologa Meteorologa y Estudios Ambientales. Instituto Hidrologa,
Meteorologa y Estudios Ambientales de Colombia (IDEAM)
Ministerio Banco de Comercio Exterior en Colombia (BANCOLDEX)

de Comercio, Fondo de Promocin Turstica (FPT)
Industria y Proexport
Turismo Viceministerio de Desarrollo Empresarial
Ministerio de
la Proteccin Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos (INVIMA)
Social
Programa Oportunidades para la Equidad Rural
Actores Nacionales Ministerio de Direccin de Cadenas Productivas
de Orden Pblico Agricultura Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario (FINAGRO)
y Desarrollo Instituto Colombiano Agropecuario (ICA)
Rural
Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (INCODER)
Unidad de Planeacin Minero Energtica (UMPE)
Ministerio de Programa de USO Racional y eficiente de energa y Fuentes no Convencionales,
Minas y Energa 2010 2015 (PROURE)
Ministerio del Oficina de Consulta Previa
Interior
Ministerio
de Educacin Universidad Nacional de Colombia
Nacional
Ministerio de Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias
Trabajo
Departamento de Planeacin (DNP)
Departamentos Departamento Administrativo de Ciencia Tecnologa e Innovacin (COLCIENCIAS)
Administrativos Departamento para la Prosperidad Social
Mesas Sectoriales
SENA Fondo EMPRENDER
Red Nacional
de Jardines 13 Jardines Botnicos
Botnico
Fuente: MADS, 2014
91
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
9. ESQUEMA DE ORGANIZACIN
PARA LA IMPLEMENTACIN DEL
PNNV Y DE LOS PROGRAMAS
REGIONALES
Para plantear la siguiente estructura de implementacin del PNNV y de los Programas
Regionales, se ha partido del esquema de mercado utilizado a lo largo del documento
y se han teniendo en cuenta las limitaciones identificadas en cuanto a la oferta, la
demanda y las entidades de soporte. Estas limitaciones se transforman en necesidades
prioritarias para el esquema de organizacin, las cuales requieren de soluciones
especficas.
93
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
Tabla 30. Necesidades identificadas y soluciones planteadas de acuerdo al esquema de mercado.

Necesidades Solucin planteada
Entidades de - Posicionar los Negocios Verdes en el mbito poltico Articularse con el Sistema Nacional de Competitividad e
Soporte - Vincular a entidades con conocimiento y experiencia Innovacin y los rganos que la conforman: Comisin Nacional de
empresarial, de comercio y desarrollo. competitividad y Comisin Regional de competitividad (escenarios
- Involucrar a los Ministerios de Agricultura y de Comercio en la de concertacin entre el Gobierno, las entidades territoriales, el
implementacin de los Programas de Negocios Verdes. sector privado y la sociedad civil en temas relacionados con la
- Mejorar la articulacin y coordinacin institucional regional- productividad y competitividad del pas y sus regiones).
nacional entre los actores pblicos, privados y de la sociedad
civil.
- Dar a conocer las polticas, normatividad e instrumentos
de Negocios Verdes a las instituciones del orden nacional y
regional, y a la sociedad civil.
Oferta - Optimizar y volver competitiva la produccin en cuanto a Creacin de la Red de productores y prestadores de servicios
calidad y cantidad. regionales de Negocios Verdes con el fin de mejorar la
- Incrementar los volmenes de produccin. competitividad de los productores (calidad y cantidad de la
- Generar valor agregado al producto final oferta), incrementar su poder de negociacin, aunar esfuerzos
- Generar asociatividad y articulacin entre los productores de para promocionar sus productos y sensibilizar con campaas al
negocios verdes. consumidor final entre otros.
- Generar representatividad en el sector de Negocios Verdes.
Demanda - Impulsar el cambio cultural del consumidor. Es el resultado esperado de las dos propuestas anteriores. Tanto
- Dinamizar la demanda nacional para productos verdes. en las Comisiones Nacionales y Regionales como en la Red de
productores se debern realizar acciones que promuevan los
Negocios Verdes, lo posicionen como parte de un cambio cultural
en los consumidores y lo consoliden en los mercados.
Es importante resaltar, nuevamente, que los Negocios Verdes los generan la oferta
(empresas, cadenas de valor, productores) y la demanda (consumidores), y no las
instituciones pblicas. Es por ello que la funcin de las instituciones lideradas por
el MADS debe ser la de generar una plataforma adecuada de polticas, incentivos y
coordinacin para que el sector privado pueda producir negocios.
94
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
Figura 11. Esquema de Organizacin del PNNV
Plan Nacional de Negocios Verdes
Entidades soporte y articulacin
Poltica y Coordinacin e Actores

direccionamiento Integracin Actores
Comisin Nacional de Ministerios, DNP,

NACIONAL Oficina de Negocios Competitividad Colciencias,
Verdes - MADS e innovacin Presidencia,
Confecmaras
Gobernaciones,
Nodo de Negocios Comisin Regional Municipios, SENA,
REGIONAL Verdes - CAR de Competitividad Universidades,
e innovacin Instituciones de
Investigacin
Emprendedores y
Red de productores y Empresarios de
presentadores Aprovechamiento
de servicio Sostenible de la
departamental Biodiversidad y
de Negocios Verdes Ecoproductos
Industriales
Fortalecimiento oferta Fortalecimiento demanda
Red de productores y
presentadores de Servicios NACIONAL REGIONAL
Regionales de Negocios
Aprovechamiento Ecoproductos Mercado

sostenible Industriales de Carbono
biodiversidad
Negocios Verdes
95
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
9.1. Funcionalidad del Esquema

En la figura 11 se detalla la estructura de organizacin para implementar el PNNV
y los Programas Regionales, la cual tiene en cuenta las soluciones planteadas a las
necesidades identificadas.
Se parte del PNNV y los Programas Regionales como hojas de ruta de los Negocios
Verdes para los prximos diez (10) aos. Los programas se ejecutarn con el
acompaamiento y articulacin de actores pblicos, privados y de la sociedad civil,
a nivel nacional y regional, con el fin de fortalecer la oferta, la demanda y consolidar
el mercado de estos negocios. Estos planes son de carcter dinmico y deben ser
retroalimentados continuamente por las oportunidades y las necesidades regionales
que se detecten en la oferta y la demanda.
9.1.1. mbito Nacional
Poltica y direccionamiento
ONVS del MADS: ser la encargada de liderar y coordinar el PNNV a nivel nacional.
Dar los lineamientos para su implementacin y seguimiento, crear instrumentos e
incentivos econmicos y no econmicos para su consolidacin y desarrollo. Adems,
proporcionar orientaciones y directrices a las ventanillas regionales de Negocios
Verdes de las CAR.
Coordinacin e integracin de actores
La ONVS se articular con la Comisin Nacional de Competitividad e Innovacin

(CNCI). Esta comisin es el rgano asesor del Gobierno Nacional y de concertacin
entre ste, las entidades territoriales y la sociedad civil en temas relacionados con la
productividad y competitividad del pas y de sus regiones, con el fin de promover el
desarrollo econmico41. Este es el escenario propicio para posicionar el PNNV y generar
compromisos al ms alto nivel poltico, sectorial, privado y acadmico, en todo el pas.
41
Decreto 1500 (julio 2012). Actores sectoriales
Hacen parte de la CNCI el Presidente de la Repblica; el Director del Departamento

Nacional de Planeacin (DNP); el Alto Consejero Presidencial para la Competitividad y las
Regiones, quien ejerce la coordinacin general, los ministros de Relaciones Exteriores,
Hacienda y Crdito Pblico, Agricultura y Desarrollo Rural, Minas y Energa, Comercio,
Industria y Turismo, Educacin, Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones,
Transporte; el Director de Colciencias; el Director del SENA; el Presidente de la Federacin
Nacional de Departamentos; el Presidente de la Federacin Colombiana de Municipios;
dos (2) representantes de los gremios econmicos designados por el Consejo Gremial
Nacional; dos (2) representantes del sector laboral designados por las centrales obreras;
el Presidente de la ASCUN; un representante de las universidades regionales; y tres (3)
miembros designados por el Presidente de la Repblica. Los Presidentes de Bancldex
y Proexport, el Director de la DIAN, as como otros Ministros y funcionarios diferentes a
los ya sealados, podrn ser invitados a las sesiones de la Comisin.
96
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
9.1.2. mbito Regional
Poltica y direccionamiento
Ventanillas Regionales de Negocios Verdes de las CAR: sern las encargadas de

liderar y articular a los diferentes actores locales en la implementacin del Programa
Regional de Negocios Verdes. Debern posicionar el Programa a nivel regional, hacer
seguimiento a los compromisos, evaluar los avances y realizar los ajustes respectivos.
Las Ventanillas medirn, tambin, la contribucin del programa al desarrollo econmico
de la regin y a la conservacin de sus recursos naturales.
Coordinacin e integracin de actores
La Ventanilla de Negocios Verdes se articular con la CNCI. Este rgano asesora, al

interior del departamento, a los principales actores de los sectores pblico y privado,
en temas de competitividad, productividad e innovacin. La instancia de coordinacin
nacional de las Comisiones Regionales de Competitividad est a cargo del MINCIT, en
representacin del sector pblico, con el apoyo de Confecmaras.
Estas comisiones sern el escenario en el que se generarn los compromisos entre los
diferentes actores regionales para implementar el Plan y los Programas, y servir como
espacio de dilogo y concertacin para su desarrollo. A travs de ellas, el gobierno
promover alianzas estratgicas entre el sector pblico y el privado, de tal manera
que las intervenciones de poltica desde el nivel nacional se complementen con los
esfuerzos y apuestas productivas (Negocios Verdes) de los departamentos, as como
con las decisiones de inversin por parte de los particulares42. 42
Decreto 1500 (julio 2012).
Por otro lado, como se mencion al inicio de este captulo, se crear una Red de
productores y prestadores de servicios regionales de Negocios Verdes con el fin de
solucionar las necesidades identificadas. Esta Red deber ser registrada legalmente,
ser participativa y sus decisiones se tomarn de forma democrtica. Deber velar por
la capacitacin y actualizacin de sus agremiados, la promocin de sus productos,
el impulso de los Negocios Verdes a nivel regional, el aseguramiento de la calidad,
la realizacin de acuerdos comerciales, el desarrollo econmico, social y ambiental
de sus beneficiarios, y la participacin con propuestas en la implementacin y
retroalimentacin del Programa Regional de Negocios Verdes. Se buscar que sea un
bloque productivo que posicione y consolide los Negocios Verdes como un nuevo
rengln de la economa regional.
Actores sectoriales
Todos los actores o entidades regionales, pblicos y privados, mencionados

anteriormente, servirn de soporte al mercado verde y fortalecern, por medio de
estrategias, planes de accin, articulacin y resultados concretos, la demanda y la oferta
de los Negocios Verdes. Es en la demanda y oferta del mercado verde donde se deben
concentrar todo los esfuerzos y los resultados esperados debern verse reflejados en
el mercado.
97
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
Purac
98
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
10. PLANEACIN ESTRATGICA DE

NEGOCIOS VERDES
10.1. VISIN DE LOS NEGOCIOS VERDES

En el 2025 los Negocios Verdes estarn posicionados y consolidados como un rengln
estratgico de impacto en la Economa Nacional.
10.2. MISIN
Lograr los objetivos propuestos por el PNNV en cada una de sus lneas estratgicas
de intervencin.
99
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
10.3. OBJETIVO GENERAL DEL PNNV

Definir los lineamientos y proporcionar herramientas para la planificacin y toma
de decisiones que permitan el desarrollo, el fomento y la promocin tanto de la
oferta como de la demanda de los Negocios Verdes y Sostenibles en el pas, a travs
de la implementacin de una plataforma adecuada de instrumentos, incentivos,
coordinacin y articulacin institucional que conlleve al crecimiento econmico, la
generacin de empleo y la conservacin del capital natural de Colombia.
10.4. OBJETIVOS ESPECFICOS

Potenciar y transformar las ventajas comparativas en materia ambiental de cada
una de las regiones del pas en ventajas competitivas en el mercado de los Negocios
Verdes.
Conservar los recursos naturales, realizar una gestin sostenible de la biodiversidad

y de los servicios ecosistmicos, y fomentar la sostenibilidad ambiental del pas.
Generar nuevas fuentes de empleos directos e indirectos que mejoren el bienestar
y la calidad de vida de la poblacin nacional.
10.5. LNEAS ESTRATGICAS DE INTERVENCIN

1. Comunicacin, posicionamiento y sensibilizacin al consumidor y productor
sobre los Negocios Verdes.
2. Poltica y normatividad.
3. Ciencia, tecnologa e innovacin.
4. Recursos e incentivos econmicos y financieros.
5. Acceso a mercados.
6. Coordinacin y articulacin institucional/sectorial.
7. Sistema de informacin de mercado, monitoreo y evaluacin.
8. Desarrollo y fortalecimiento de la oferta.
100
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
10.6. Ilustracin Planeacin Estratgica

Figura 12. Figura ilustrativa
101
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
La figura 12 ilustra detalladamente la Planeacin Estratgica de Negocios Verdes. El

fin ltimo de esta planeacin es lograr la Visin propuesta para el ao 2025. Para dar
cumplimiento a los objetivos de las ocho (8) lneas estratgicas de intervencin, que
se describen en la siguiente seccin, se parte de la Misin, que es la que orienta el
quehacer diario en los Negocios Verdes.
Estos objetivos son sociales, ambientales y econmicos (Desarrollo Sostenible). A su

vez, su logro se orienta hacia el cumplimiento del Objetivo General y de la Visin. Para
este trabajo se cuenta con las herramientas que enmarcan la planeacin estratgica
con otras adicionales que se creen posteriormente segn las necesidades detectadas
que sirven como apoyo para posicionar los Negocios Verdes como un nuevo rengln
de la Economa Nacional.
10.7. Lneas estratgicas de intervencin

Tomando como base las caractersticas regionales del pas, la inclusin de los
Negocios Verdes en las regiones, las limitantes identificadas, el anlisis de los resultados
obtenidos en el PENMV y, principalmente, la informacin resultante de la construccin
conjunta y participativa de los cinco (5) Programas Regionales de Negocios Verdes
con los actores del territorio, se propusieron las lneas estratgicas de intervencin
enunciadas anteriormente, las cuales sirven para la construccin de los Planes de
Accin de los Programas Regionales de Negocios Verdes.
En estos planes formulados para las cinco (5) regiones del pas (Caribe, Central,
Pacfico, Amazona y Orinoqua) se detallan las lneas estratgicas de intervencin,
sus objetivos, las actividades generales, las actividades especficas, los responsables
de su desarrollo y los resultados esperados para cada una de ellas, los indicadores de
seguimiento y el tiempo propuesto para su ejecucin.
43
Para ampliar la informacin del A continuacin se presentan las ocho (8) lneas estratgicas, sus objetivos, las
plan de accin por favor remitirse a
los Programas Regionales de Negocios
actividades generales y su relacin con las metas generales planteadas con la PPyCS43.
Verdes.
102
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
Tabla 30. Lneas Estratgicas de Intervencin, objetivos y actividades

Lneas Objetivos Actividades Algunos Actores Relacin con:
estratgicas relacionados con las Metas Generales
lneas estratgicas Poltica de Produccin y
Consumo Sostenible
1. Comunicacin, Dar a conocer a las instituciones Campaas MADS, CAR, MADR, Esta lnea estratgica de
posicionamiento pblicas, privadas y a la sociedad Gremios, empresarios intervencin contribuye de
y sensibilizacin civil qu son los negocios verdes, sus manera directa con las metas de
al consumidor y caractersticas diferenciadoras, sus Sellos: ambiental MADS, MADR, MCIT, generacin de valor a los bienes y
productor sobre beneficios para el ambiente, la salud colombiano, Icontec, certificadoras servicios ambientales con respecto
los negocios y la sociedad. alimento ecolgico y al PIB Nacional, el incremento de
verdes turismo sostenible empresas certificadas con sistemas
internacionalmente aceptados de
desempeo ambiental y con las
metas de reduccin (agua, energa).
2. Poltica y Revisar y ajustar el marco normativo Inters poltico MADS, MADR, MCIT Esta lnea estratgica contribuye
normatividad con el fin de facilitar el impulso y Biotecnologa Mininterior, Minsalud, de manera indirecta con la meta de
posicionamiento de los negocios CAR, Colciencias generacin de valor a los bienes y
verdes, que sea claro, transparente, Acceso a recursos servicios ambientales con respecto
que permita contar con una genticos al PIB Nacional.
interpretacin unificada y que Aprovechamiento
disminuya el riesgo e incertidumbre biodiversidad
del proceso sobre los requisitos,
procedimientos, tiempo y costos. Competencia legal
Conocimiento
tradicional
3. Ciencia Promover y fomentar la investigacin Articulacin con Colciencias, Sena, Esta lnea estratgica contribuye
Tecnologa e cientfica, el desarrollo tecnolgico necesidades de Universidades, de manera directa con la meta de
innovacin y la innovacin en cada uno de los mercado Institutos de generacin de valor a los bienes y
sectores de negocios verdes Identificacin de Investigacin servicios ambientales con respecto
- Incrementar la competitividad de investigaciones y al PIB Nacional y con las metas de
los productos de Negocios Verdes tecnologa existente reduccin (agua, energa).
- Generarle valor agregado a los
productos de negocios verdes Lneas de
- Permitir la diferenciacin en el investigacin
mercado Transferencia del
- Facilitar la apropiacin y adaptacin conocimiento
local del conocimiento (investigacin,
tecnologa, innovacin) Conocimiento
tradicional
103
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES

Consumo Sostenible
4. Recursos/ Desarrollar instrumentos econmicos Acceso a recursos MADS, MADR, MCIT, Esta lnea estratgica contribuye
incentivos y financieros especficos a los financieros APC Colombia, Bancos directamente en la generacin
econmicos y sectores pertenecientes a Negocios Cooperacin de segundo piso, de valor de bienes y servicios
financieros Verdes con el fin de promover e bancos comerciales, ambientales con respecto al PIB.
impulsar la oferta y demanda del Incentivos SENA, inversionistas,
mercado verde. econmicos y Fondos, CAR, entes
financieros territoriales
Sostenibilidad Plan
Nacional de Negocios
Verdes
5. Acceso a Posicionar y consolidar los productos Estrategias de MADS, MADR, MCIT, Esta lnea estratgica es la que ms
mercados y servicios de Negocios Verdes en el comercializacin Cmaras de Comercio, aporta en la generacin de valor de
mercado local, regional, nacional e existentes Proexport, grandes bienes y servicios ambientales con
internacional por medio del diseo Estrategias de superficies, Colombia respecto al PIB y el incremento en
e implementacin de estrategias de comercializacin compra eficiente, el porcentaje de inversin realizado
comercializacin que dinamicen la Regional / Nacional Gremios en compras pblicas sostenibles.
oferta y demanda del mercado verde.
Estrategias de
comercializacin
internacional
Investigaciones de
mercado
6. Coordinacin Coordinar y articular a las Ventanilla de MADS, MADR, MCIT, Esta lnea contribuye de manera
y articulacin instituciones pblicas y privadas, y a Negocios Verdes Comisiones regionales indirecta con la meta de valor de
institucional / los sectores productivos relacionados Articular los de competitividad bienes y servicios ambientales y
sectorial con negocios verdes a nivel regional Negocios Verdes e innovacin, entes las metas de reduccin (agua y
y a nivel regional-nacional con el fin con las Comisiones territoriales, ONGs, energa).
de promocionar y consolidar estos regionales de Gremios, productores,
negocios como un nuevo rengln en competitividad e otros
la economa regional. innovacin (o quien
haga sus veces)
Coordinacin y
articulacin sectorial
/ institucional de
Negocios Verdes
Promotora de
Negocios Verdes
Negocios inclusivos
104
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES

Consumo Sostenible
7. Sistema de Desarrollar un sistema de Sistema de MADS, MADR, MCIT, Esta lnea estratgica contribuye
informacin informacin Regional/Nacional de informacin regional CAR, Institutos directamente en la generacin
de mercado, Negocios Verdes que cumpla las / nacional de de investigacin, de valor a los bienes y servicios
monitoreo y siguientes funciones: Negocios Verdes Colciencias, ambientales con respecto al PIB.
evaluacin - Difundir y promover sus productos Indicadores impactos empresarios, gremios,
y servicios generados certificadoras, otros
- Servir de conector entre la oferta
y la demanda (regional/nacional/ Pgina web de
internacional) negocios verdes
- Describir las tendencias e
investigaciones de mercado
- Describir los requisitos de ingreso a
los mercados Monitoreo y MADS, MADR, MCIT,
- Difundir los procesos de desarrollo evaluacin CAR, Institutos
tecnolgicos de investigacin,
- Difundir las Consultoras / Colciencias,
diagnsticos / investigaciones empresarios, gremios,
realizadas a la fecha certificadoras, otros
- Divulgar y promover las polticas, Criterios de
normatividad, instrumentos, diferenciacin
convocatorias y lneas de financiacin especficos de
de Negocios Verdes Negocios Verdes
- Brindar reconocimiento a sus
empresas entre otros.
8. Desarrollo y Fortalecer las capacidades de gestin Cadenas de valor MADS, MADR, MCIT, Esta lnea estratgica contribuye
fortalecimiento y formacin tcnica/profesional de SENA, Cmaras de directamente en la generacin
de la oferta los actores de la oferta con el fin de Alianzas Comercio, Colciencias, de valor a los bienes y servicios
promover: Universidades, ambientales con respecto al PIB.
- Su desarrollo empresarial Herramientas Gremios, Institutos,
- Desarrollo de una produccin Red de productores empresarios, otros
competitiva
- Investigacin e innovacin Priorizacin
orientados a los negocios verdes productos
105
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
Chingaza - Venado
Foto Giovanny pulido
106
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
11. GLOSARIO
Aprovechamiento Sostenible del Bosque: Es el uso de los recursos maderables
y no maderables del bosque que se efecta manteniendo su rendimiento normal,
mediante la aplicacin de tcnicas silvcolas que permiten la renovacin y persistencia
del recurso. (Decreto 1791, 1996)
Biodiversidad: La Variabilidad de organismos vivos de los ecosistemas terrestres,

marinos y otros, como los acuticos, y los complejos ecolgicos de los que forman
parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los
ecosistemas. (Convenio sobre la Diversidad Biolgica, 1992)
Biotecnologa: Es toda aplicacin tecnolgica que utilice sistemas biolgicos u

organismos vivos, partes de ellos o sus derivados, para la creacin o modificacin de
productos o procesos para usos especficos (CONPES 3697, 2011)
Buenas prcticas sostenibles: Los medios ideales para ejecutar un proceso, que
se puedan implementar en todas las reas de gestin y operacin de las empresas, y
que permiten garantizar que la operacin de los diferentes servicios y actividades se
desarrolla con un alto grado de calidad pero produciendo el menor impacto posible.
Esto mejora la imagen de la empresa frente al cliente, su relacin con el entorno y, por
ende, su desempeo socioeconmico. (Adaptado de Rainforest Alliance, 2005)
Cadena de valor: En el contexto de la Iniciativa BioTrade y el Programa de Facilitacin

de Biocomercio, el fortalecimiento de las cadenas de valor es utilizado como un
mecanismo para facilitar la articulacin entre actores de una cadena productiva;
para la implementacin de buenas prcticas relacionadas con el uso sostenible y la
conservacin de la biodiversidad: y para la distribucin equitativa de beneficios
ambientales, sociales y econmicos entre los participantes. (UNCTAD, 2007)
Conocimiento ancestral o tradicional: Conjunto acumulativo de conocimientos,

prcticas y creencias que han evolucionado por procesos adaptativos en grupos
humanos y han sido transmitidos a travs de diferentes generaciones. El conocimiento
tradicional no es exclusivo de comunidades indgenas o locales y se distingue por la
forma en que se adquiere y es utilizado a travs de procesos sociales de aprendizaje e
intercambio de conocimientos. (Millenium Ecosystem Assessment, 2005)
107
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
Ecoetiquetado: Es un mecanismo que permite diferenciar, mediante el uso de un

distintivo (sello o etiqueta), aquellos productos que se caracterizan por ser menos
contaminantes o haber sido fabricados haciendo un uso sostenible de los recursos
naturales, de productos de similares caractersticas, pero que no contemplan criterios
ambientales. (Ministerio del Medio Ambiente, 2002)
Ecosistema: Complejo dinmico de comunidades de plantas, animales y

microorganismos y el ambiente abitico con el que interactan y forman una unidad
funcional. Comunidad o tipo de vegetacin, entendiendo comunidad como un
ensamblaje de poblaciones de especies que ocurren juntas en espacio y tiempo.
(Convenio sobre la Diversidad Biolgica, 1992)
Empresa de Biocomercio: Son aquellas personas naturales, personas jurdicas,

asociaciones, organizaciones comunitarias o grupos de trabajo, entre otros, interesados
en producir y/o comercializar productos derivados de la biodiversidad, amigables con
ella, bajo criterios de buen manejo ambiental y social (Becerra y Ramos, 2002)
Enfoque ecosistmico: Se define como una estrategia para la gestin integrada de

tierras, extensiones de aguas y recursos vivos por la que se promueve la conservacin y
el uso sostenible. A travs de este enfoque se reconoce como componente integral de
los ecosistemas a los seres humanos, con su diversidad cultural (MAVDT, 2010)
Flora silvestre: Es el conjunto de especies e individuos vegetales del territorio

nacional que no se han plantado o mejorado por el hombre. (Decreto 1791, 1996)
Impacto ambiental: Cualquier alteracin en el sistema ambiental bitico, abitico y

socioeconmico, que sea adversa o beneficiosa, total o parcial, que pueda ser atribuida
al desarrollo de un proyecto, obra o actividad. (Decreto 2820, 2010)
Influencia directa: El rea de influencia directa de un proyecto es aquella donde se

manifiestan los impactos generados por las actividades de construccin y operacin;
est relacionada con el sitio del proyecto y su infraestructura asociada. Esta rea puede
variar segn el tipo de impacto y el elemento del ambiente que se est afectando;
por tal razn, se debern delimitar las reas de influencia de tipo abitico, bitico y
socioeconmico. (MAVDT, 2006)
Influencia indirecta: rea donde los impactos trascienden el espacio fsico del
proyecto y su infraestructura asociada, es decir, la zona externa al rea de influencia
directa y se extiende hasta donde se manifiestan tales impactos. (MAVDT, 2006)
Innovacin: Introduccin de un nuevo, o significativamente mejorado, producto

(bien o servicio), de un proceso, de un nuevo mtodo de comercializacin o de un
nuevo mtodo organizativo, en las prcticas internas de la empresa, la organizacin
del lugar del trabajo o las relaciones exteriores (OCDE, 2005).
Mercadeo Verde: Es la insercin de conceptos ambientales en las actividades

tradicionales de mercadeo. Aplicar polticas verdes, sin embargo, supone un
mejoramiento continuo de las actividades organizacionales. (Ministerio del Medio
Ambiente, 2002)
Mercados Verdes: Son los mercados (oferta y demanda) donde se transan bienes y
servicios de Negocios Verdes y Sostenibles. (ONVS, 2014)
108
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
Negocio: Actividades econmicas agregadas (comprar, vender, rentar, invertir)

de una organizacin o de sectores comerciales y manufactureros de una economa.
(Traduccin del Business Dictionary)
Plan de manejo ambiental: Es el conjunto detallado de actividades que, producto de

una evaluacin ambiental, estn orientadas a prevenir, mitigar, corregir o compensar
los impactos y efectos ambientales que se causen por el desarrollo de un proyecto, obra
o actividad. Incluye los planes de seguimiento, monitoreo, contingencia y abandono,
segn la naturaleza del proyecto, obra o actividad. (Decreto 2820, 2010)
Plan de negocios: Instrumento de planeacin que, en forma ordenada y detallada,

abarca los aspectos operacionales y financieros de un proyecto o una empresa;
adems, permite determinar previamente un horizonte, el estado actual y los factores
que hacen falta para llegar a la meta trazada. (Ministerio del Medio Ambiente, 2002)
Produccin Ms Limpia: Es una aplicacin continua de una estrategia ambiental

preventiva e integrada, en los procesos productivos, los productos y los servicios, para
reducir los riesgos relevantes a los humanos y al medio ambiente. (United Nations
Environment Programme, 1999)
Recurso biolgico: Individuos, organismos o partes de stos, poblaciones o

cualquier componente bitico de valor o utilidad real o potencial, que contiene el
recurso gentico o sus productos derivados (Decisin Andina 391). Incluye los recursos
genticos, organismos o partes de ellos, poblaciones o cualquier componente bitico
de los ecosistemas con uso o valor conocido o potencial para la humanidad. (Programa
Nacional de Biocomercio Sostenible 2011-2021)
Residuo aprovechable: Es cualquier material, objeto, sustancia o elemento que no

tiene valor de uso para quien lo genere, pero que es susceptible de aprovechamiento
para su reincorporacin a un proceso productivo. (Adaptado del Decreto 2981, 2013)
Reusable: Caracterstica de un producto que le permite cumplir varias veces con la

funcin para la cual fue diseado. (PPyCS, 2010)
Servicio: Cualquier actividad o beneficio que una parte puede ofrecer a otra,
esencialmente intangible, y que no genera propiedad sobre algo. (PPyCS, 2010)
Servicios ambientales: Son las contribuciones directas e indirectas al bienestar

humano que proporcionan los ecosistemas y la biodiversidad que stos albergan. El
trmino considera tres tipos esenciales de servicios abastecimiento, regulacin y
culturales e incluye otros trminos como servicios ecosistmicos o bienes y servicios;
aun as, es preferible la expresin servicios de los ecosistemas por ser ms completa y
utilizada. (Millennium Ecosystem Assessment, 2005)
Trazabilidad: Posibilidad de identificar el origen y las diferentes etapas de un proceso

de produccin y distribucin de bienes de consumo.
Uso sostenible: Se define como la utilizacin de componentes de la diversidad biolgica

de un modo y a un ritmo que no ocasione su disminucin a largo plazo, con lo cual se
mantienen las posibilidades de sta de satisfacer las necesidades y las aspiraciones de las
generaciones actuales y futuras. (Artculo 2, Convenio sobre la Diversidad Biolgica, 1992)
109
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
110
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
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PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
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Fecha de acceso:: Julio de 2013.
117
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
118
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
ABREVIATURAS
CAR
Corporaciones Autnomas Regionales
CNCI
Comisin Nacional de Competitividad e Innovacin
DNP
Departamento Nacional de Planeacin
MADR
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
MADS
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
MAVDT
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
MINCIT
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
OCDE
Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico
ONVS
PENMV
Plan Estratgico Nacional de Mercados Verdes
PIB
Producto Interno Bruto
PNBS
Plan Nacional de Biocomercio Sostenible
PNGIBSE
Poltica Nacional para la Gestin Integral de la Biodiversidad
y sus Servicios Ecosistmicos
PNNV
Plan Nacional de Negocios Verdes
PML
Poltica de Produccin Ms Limpia
PPyCS
Poltica de Produccin y Consumo Sostenible
SINA
Sistema Nacional Ambiental
119
PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES
Malpelo
120
PLAN NACIONAL ANEXOS
DE NEGOCIOS VERDES
Anexo 1. Actores Pblicos de Orden Nacional

relacionados con los Negocios Verdes en
Colombia.
Dependencias/Funciones/Lneas Estratgicas/Proyectos Relacionados con
Actores Direccin/Oficina/Programa Negocios Verdes
Funciones:
Direccin de Bosques, Biodiversidad y Servicios
A. Da lineamientos tcnicos para la regulacin de la biodiversidad.
Ecosistmicos:
B. Define las metodologas de valoracin de los costos ambientales en coordinacin con
Da las directrices para la regulacin, manejo y control de
la Oficina de Negocios Verdes y Sostenibles.
la biodiversidad en funcin de su proteccin dentro del
C. Crea lineamientos y estrategias para promover el desarrollo sostenible en los
territorio nacional.
procesos productivos que afecten la biodiversidad.
http://www.minambiente.gov.co/index.php?option=com_
D. Define criterios tcnicos requeridos para la adopcin de las medidas necesarias que
content&view=article&id=5&Itemid=504
aseguren la proteccin de especies amenazadas de flora y fauna silvestres.
Ministerio Direccin Asuntos Ambientales Sectorial y Urbana:
de Ambiente Propone las polticas, coordina las estrategias y define las Funciones:
y Desarrollo bases tcnicas para los procesos de regulacin en materia A. Establece, con base en sustentos tcnico-cientficos, econmicos y sociales, los
Sostenible de prevencin y control del deterioro ambiental; as mismo mximos niveles permisibles de contaminantes de tal forma que se proteja el medio
(MADS) promueve el fortalecimiento de la gestin ambiental ambiente y al ciudadano.
de los sectores productivos para garantizar la insercin B. Orienta a los sectores productivos y al Estado hacia el cumplimiento de los objetivos
de las variables ambientales en los procesos de toma de propuestos de desarrollo econmico sostenible, con base en acuerdos mutuos entre lo
decisiones de las esferas del ejercicio pblico y privado. pblico y lo privado.
http://www.minambiente.gov.co/index. C. Fomenta la inversin por parte del sector productivo en el mejoramiento ambiental,
php?option=com_content&view=article&id=603%3A con lo cual logra hacer ms eficientes y competitivos sus productos en los mercados.
plantilla-asuntos-ambientales-y-sectorial-y-urbana-sin- D. Establece instrumentos para la gestin sectorial, dentro de los cuales se incluye la
galeria-54&catid=10%3Aasuntos-ambientales-y-sectorial- implementacin de la Poltica Nacional de Produccin ms Limpia.
y-urbana-articulos&Itemid=436
121
ANEXOS PLAN NACIONAL
DE NEGOCIOS VERDES

Funciones:
Programa Nacional Biocomercio: A. Contribuye a la construccin del marco normativo que reglamenta el uso y
Busca impulsar iniciativas coordinadas, que fomenten aprovechamiento de la biodiversidad y las normas que promuevan el uso sostenible de
el aprovechamiento comercial de la biodiversidad para la misma.
el desarrollo de comunidades locales, con criterios de B. Estimula la produccin y el consumo sostenible de bienes y servicios de la
sostenibilidad econmica, social y ecolgica. biodiversidad.
http://www.minambiente.gov.co/index.php?option=com_ C. Facilita el acceso a mercados de bienes y servicios de la biodiversidad a nivel local,
content&view=article&id=514%3Aplantilla-negocios- regional, nacional e internacional.
verdes-y-sostenibles-10&catid=48%3Anegocios-verdes-y- D. Desarrolla Cadenas de Valor.
Ministerio sostenible-articulos&Itemid=436 E. Promueve el acceso a la informacin.
de Ambiente F. Certifica el financiamiento de iniciativas productivas sostenibles.
y Desarrollo Funciones:
Sostenible A. Apoya la elaboracin de los marcos e instrumentos de poltica y su implementacin
(MADS) para promover la investigacin bsica y aplicada orientada al desarrollo y formulacin
de productos nuevos de valor agregado.
B. Propone y promueve estrategias de negocio para que los actores institucionales, de
Dictamina las directrices para la promocin y regulacin de
acuerdo con sus funciones, busquen el desarrollo de sectores productivos competitivos
los Negocios Verdes (NV) a nivel nacional.
con alto componente ambiental.
http://www.minambiente.gov.co//contenido/contenido.
C. Identifica las necesidades y aporta los elementos tcnicos requeridos para el diseo,
aspx?catID=1276&conID=7762
evaluacin y seguimiento de estrategias e instrumentos econmicos, tributarios y
financieros orientados a la generacin de los NV.
D. Propone y apoya la adopcin de mecanismos para la distribucin justa y equitativa de
beneficios derivados del acceso y uso de los recursos genticos.
Unidad Administrativa Especial Parques Nacionales A. Lnea de Accin en Ecoturismo: Busca el fortalecimiento del ecoturismo en Parques
Naturales de Colombia Nacionales, llevar estadsticas de visitantes, tener un inventario de reas protegidas
Administra las reas del Sistema de Parques Nacionales con ecoturismo, incentivar el turismo social y realizar convocatorias para operadores
Naturales y coordina el Sistema Nacional de reas ecotursticos.
Protegidas, con el propsito de conservar in situ la B. Programa de Ecoturismo Comunitario: Se desarrolla en el marco del proceso de
diversidad biolgica y ecosistmica representativa del pas; implementacin de los lineamientos de Ecoturismo Comunitario en Colombia, cuyo
busca proveer y mantener bienes y servicios ambientales y objetivo es orientar a organizaciones comunitarias, autoridades locales, regionales y
proteger el patrimonio cultural y el hbitat natural donde nacionales en el establecimiento de iniciativas ecotursticas, con activa participacin
se desarrollan las culturas tradicionales, como parte del comunitaria.
Patrimonio Nacional, y aportar al Desarrollo Humano C. Certificacin Turismo Sostenible: Facilita el proceso para la certificacin en normas
Sostenible. tcnicas de turismo sostenible, la cual busca el cumplimiento de un 100% de los
http://www.parquesnacionales.gov.co/PNN/portel/libreria/ requisitos de tipo ambiental con alto nivel de sostenibilidad (contenidos en la NTS-TS
php/decide.php?patron=01. 002) y permite la obtencin del Sello Ambiental Colombiano.
Subdireccin Cientfica: Coordina los procesos de construccin de conocimiento
Institutos de Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos a travs de los programas de investigacin, de la construccin de lneas de trabajo
Investigacin Alexander von Humboldt Colombia transdisciplinario y espacios permanentes de dilogo con el Sistema Nacional Ambiental
del MADS Promueve, coordina y realiza investigaciones que (SINA), la academia, sectores productivos y ONG.
y Unidad contribuyen al conocimiento, la conservacin y el uso Programas adscritos a la Subdireccin:
Administrativa sostenible de la biodiversidad como un factor de desarrollo A. Biologa de la conservacin y el uso de la biodiversidad.
de Parques y bienestar de la poblacin. B. Dimensiones socioeconmicas de la conservacin y uso de la Biodiversidad.
Nacionales http://www.humboldt.org.co/ C. Polticas, legislacin y apoyo para la toma de decisiones.
D. Gestin de informacin y conocimiento.
Programas de investigacin:
A. Investigacin cientfica en ecosistemas y recursos naturales de la Amazona
colombiana: Formula los criterios de sostenibilidad y las bases cientficas para el
conocimiento, monitoreo, gestin y manejo integrado de los recursos naturales en los
Instituto Amaznico de Investigaciones Cientficas
diferentes ecosistemas amaznicos.
SINCHI
B. Investigacin, innovacin y alternativas tecnolgicas de aprovechamiento
Realiza y divulga estudios e investigaciones cientficas de
sostenible de los recursos naturales renovables y el medio ambiente en la
alto nivel, relacionados con la realidad biolgica, social y
Amazona colombiana, con cinco nfasis:
ecolgica de la regin amaznica.
- Estudio de los sistemas productivos tradicionales asociados a las comunidades indgenas.
http://www.sinchi.org.co/
- Sistemas productivos sostenibles.
- Sistemas agroforestales.
- Usos del suelo.
- Procesos de aprovechamiento innovados y enlazados en cadenas comerciales.
122
DE NEGOCIOS VERDES

A. Estructura y dinmica de la base natural del Choc biogeogrfico:
Lnea 1: Identificacin y caracterizacin de ecosistemas estratgicos.
Lnea 2: Dinmica de poblaciones de especies y comunidades biolgicas de inters especial.
Lnea 3: Caracterizacin y dinmica de los componentes ambientales abiticos principales y
sus relaciones con la biota.
B. Conservacin y restauracin del patrimonio ambiental del Choc biogeogrfico:
Lnea 1: Generacin de conocimiento y estrategias para la conservacin y restauracin de
componentes del ambiente natural.
Lnea 2: Diseo de estrategias para favorecer la conectividad ecolgica y gentica.
C. Valoracin integral de la oferta natural de bienes y servicios ecosistmicos del
Choc biogeogrfico:
Lnea 1: Valoracin integral de los bienes y servicios ofrecidos por el Bosque natural.
Lnea 2: Valoracin integral de los bienes y servicios ofrecidos por los Humedales y otros
cuerpos de agua.
Instituto de Investigaciones Ambientales del D. Ordenamiento y planeacin del manejo integral y sostenible del territorio y sus
Pacfico John von Neumann (IIAP) recursos en el Choc biogeogrfico:
Coordina y apoya el fortalecimiento de la capacidad de Lnea 1: Criterios e indicadores para la ocupacin y uso sostenible del territorio y de sus
investigacin de la regin y de sus actores sociales e recursos naturales.
institucionales. E. Identificacin, prevencin y gestin de riesgos y amenazas derivados de
http://www.iiap.org.co/ fenmenos naturales y antrpicos en el Choc biogeogrfico:
Lnea 1: Determinacin del riesgo, vulnerabilidad y adaptacin al cambio climtico.
Lnea 2: Estrategias de comunicacin propias para la alerta temprana de comunidades
vulnerables.
F. Uso y aprovechamiento sostenible de la oferta ambiental del Choc biogeogrfico:
G. Lnea 1: Zoocra y fauna silvestre.
Institutos de Lnea 2: Minera responsable.
Investigacin Lnea 3: Agricultura tradicional.
del MADS Lnea 4: Turismo sostenible.
y Unidad Lnea 5: Forestera comunitaria.
Administrativa Lnea 6: Biocomercio.
de Parques H. Conocimiento ancestral, etnicidad, cultura y desarrollo propio en el Choc
Nacionales biogeogrfico:
Lnea 1: Proteccin, reconocimiento y validacin del conocimiento tradicional.
Lnea 2: Caracterizacin y dinmica cultural de pueblos y etnias.
Lnea 3: Estrategias de conservacin y recuperacin de costumbres y tradiciones.
Licencias ambientales:
A. Estudios ambientales.
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales
B. Licencias ambientales.
(ANLA)
C. Estudio de impacto ambiental.
La ANLA es la encargada de que los proyectos, obras
D. Diagnstico ambiental de alternativas.
o actividades sujetos de licenciamiento, permiso o
Permisos ambientales:
trmite ambiental cumplan con la normativa, de
A. Permiso de Estudio de Investigacin Cientfica.
tal manera que contribuyan al desarrollo ambiental
B. Permiso de Aprovechamiento Forestal nico.
sostenible del pas.
C. Permiso de Aprovechamiento Forestal Persistente.
http://www.anla.gov.co
D. Sello Ambiental Colombiano.
E. Certificados ambientales.
Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras
(INVEMAR)
Realiza investigacin bsica y aplicada de los recursos
A. Gestin marina y costera. Lneas de investigacin:
naturales renovables y del medio ambiente en los
- Polticas y legislacin.
litorales y ecosistemas marinos y ocenicos de inters
- Tcnicas e instrumentos de planificacin.
nacional, con el fin de proporcionar el conocimiento
- Anlisis integrado de informacin.
cientfico necesario para la formulacin de polticas,
B. Calidad ambiental marina. Lneas de investigacin:
la toma de decisiones y la elaboracin de planes
- Prevencin y proteccin.
y proyectos que conduzcan al desarrollo de estas,
- Monitoreo de efectos.
dirigidos al manejo sostenible de los recursos, a la
- Rehabilitacin de ecosistemas.
recuperacin del medio ambiente marino y costero y al
mejoramiento de la calidad de vida.
123
DE NEGOCIOS VERDES

C. Valoracin y aprovechamiento de recursos:
Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras
- Uso y produccin sostenible.
(INVEMAR)
- Bioprospeccin marina.
Realiza investigacin bsica y aplicada de los recursos
- Valoracin econmica.
naturales renovables y del medio ambiente en los
D. Biodiversidad y ecosistemas marinos:
litorales y ecosistemas marinos y ocenicos de inters
- Inventario y taxonoma de la biodiversidad.
nacional, con el fin de proporcionar el conocimiento
- Organizacin y dinmicas de ecosistemas.
cientfico necesario para la formulacin de polticas,
- Biologa y estrategias de conservacin.
la toma de decisiones y la elaboracin de planes
E. Geociencias marinas:
y proyectos que conduzcan al desarrollo de estas,
- Geologa marina y costera.
Institutos de dirigidos al manejo sostenible de los recursos, a la
- Oceanografa y clima.
Investigacin recuperacin del medio ambiente marino y costero y al
F. Servicios y productos cientficos:
del MADS mejoramiento de la calidad de vida.
- Estudios de lnea base.
y Unidad http://www.invemar.org.co/pinterna.
- Estudios de impacto ambiental.
Administrativa jsp?idcat=104&idsub1=173&idsub2=181
- Diagnsticos ambientales.
de Parques - Anlisis de laboratorio y publicaciones.
Nacionales
Subdirecciones:
Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios A. Subdireccin de ecosistemas e informacin ambiental
ambientales (IDEAM) - Grupo de Sistema de Informacin Ambiental Institucional SIA.
Genera conocimiento y garantiza el acceso a la - Grupo de Suelo y Tierras.
informacin sobre el estado de los recursos naturales y - Grupo de Bosques.
condiciones hidrometeorolgicas de todo el pas, para B. Subdireccin de estudios ambientales
la toma de decisiones de la poblacin, las autoridades y - Grupo de Seguimiento a la Sostenibilidad del Desarrollo.
los sectores econmicos y sociales de Colombia. - Grupo de Cambio Global.
http://institucional.ideam.gov.co/ - Grupo de Ordenamiento del Territorio.
- Grupo de Acreditacin de Laboratorios.
Direccin de Consulta Previa Funciones:
Dictamina las directrices para los planes de manejo A. Evala la pertinencia del estudio previo en el rea de influencia del proyecto de
Ministerio del
ambiental que requieran consulta previa a nivel nacional. infraestructura que se pretende llevar a cabo.
interior
http://www.mininterior.gov.co/mision/direccion-de- B. Es garante del proceso de consulta previa, citando inicialmente a los actores del territorio
consulta-previa en el cual se va a llevar a cabo el proyecto.
Programas:
A. Fondo de Modernizacin e Innovacin para la Micro, Pequea y Mediana Empresa
iNNpulsa Mipymes (antes FOMIPYME): A travs de la cofinanciacin no reembolsable,
apoya programas, proyectos y actividades dirigidas a la innovacin y la competitividad de
este segmento empresarial.
Funciones:
Banco de desarrollo empresarial colombiano -
- Fortalece a las instituciones que brindan apoyo a negocios innovadores, a travs de la
BANCLDEX
cofinanciacin de proyectos.
Impulsa la competitividad, la productividad, el
- Identifica y promueve mecanismos de financiacin.
crecimiento y el desarrollo de las micro, pequeas,
- Facilita capital semilla a emprendedores para las fases iniciales de negocio.
medianas y grandes empresas colombianas, ya sean
- Identifica y promueve mecanismos de financiacin.
exportadoras o del mercado nacional.
B. Programa de Transformacin Productiva (PTP): Fomenta la productividad y
Ministerio Con el fin de promover el desarrollo empresarial,
la competitividad de sectores con elevado potencial exportador, por medio de una
de Comercio, Bancldex cuenta con diferentes instrumentos de
coordinacin ms eficiente entre el sector pblico y el privado. Ayuda a que sectores y
Industria y apoyo, financieros y no financieros, para atender de
empresas puedan beneficiarse de las oportunidades que surgen de los acuerdos comerciales
Turismo forma integral a los empresarios colombianos en cada
con visin hacia la exportacin. Prioriza tres sectores estratgicos:
una de sus etapas de crecimiento. Para ello, adems del
- Agroindustria: Camaronicultura, carne bovina, chocolatera, confitera y sus materias
crdito tradicional, cuenta con programas especiales
primas, lcteo, hortofrutcola, palma, aceite, grasas vegetales y biocombustibles.
como iNNpulsa Colombia e iNNpulsa Mipyme; la Banca
- Manufactura: Cosmticos y artculos de aseo, editorial e industria grfica, industria de
de las Oportunidades y el Programa de Transformacin
autopartes y vehculos, metalmecnico, siderrgico y astillero, sistema moda.
Productiva.
-Servicios: Tercerizacin de procesos de negocio bpo&o (business process outsourcing
http://www.bancoldex.com/
& offshoring), energa elctrica, bienes y servicios conexos, software y tecnologas de la
informacin, turismo de naturaleza, turismo de salud y bienestar.
C. Programa de Inversin de Banca de las Oportunidades: Es una poltica de largo plazo
del Gobierno nacional, dirigida a lograr el acceso a servicios financieros de toda la poblacin
del pas, con nfasis en aquella de bajos ingresos, con el fin de reducir la pobreza, promover
la igualdad social y estimular el desarrollo econmico colombiano.
124
DE NEGOCIOS VERDES

Funciones:
Viceministerio de Desarrollo Empresarial
A. Dirigir la elaboracin de los informes y estudios especiales que deban presentarse sobre
Es la dependencia del Ministerio de Comercio, Industria
el desarrollo de los planes y programas del ramo de su competencia.
y Turismo que busca fortalecer un ambiente propicio
B. Velar por la aplicacin del Plan de Desarrollo Administrativo especfico del rea de su
para que Colombia tenga una estructura productiva
competencia.
de bienes y servicios slida, competitiva e innovadora,
C. Poner en marcha la estrategia de desarrollo empresarial, de productividad y
que contribuya a la generacin de empleos formales y
competitividad de Mipymes y de regulacin, de conformidad con los lineamientos sealados
sostenibles.
por los Consejos Superiores de Micro y de Pequea y Mediana Empresa y el Ministro. Para tal
http://www.mincit.gov.co/minindustria/publicaciones.
efecto, establecer mecanismos permanentes y eficaces que garanticen la coordinacin y la
php?id=160
mayor participacin del sector privado.
Fondo de Promocin Turstica (FPT)
Administra los recursos de la contribucin parafiscal
y el impuesto al turismo, los cuales se destinan a la Funciones:
ejecucin de los planes de promocin y mercadeo A. Administrar los recursos de la contribucin parafiscal y el impuesto al turismo.
turstico y a fortalecer y mejorar la competitividad del B. Promocionar el turismo en Colombia.
sector, con el fin de incrementar el turismo receptivo y C. Gestionar y ejecutar proyectos para el sector turismo, teniendo en cuenta el ecoturismo
el turismo domstico, de acuerdo con los lineamientos sostenible como una de las categoras que conviertan a Colombia en un destino de
Ministerio
de la Poltica Turstica definidos por el Ministerio. reconocimiento internacional.
de Comercio,
http://www.fondodepromocionturistica.com/nosotros.
Industria y
php
Turismo
Dependencias:
A. Vicepresidencia de Promocin de Exportaciones: Gerencia Promocin Exportaciones
Agroindustria, Gerencia Promocin Exportaciones Manufacturas e Insumos, Gerencia
Promocin Exportaciones Prendas de Vestir, Gerencia Promocin Exportaciones Servicios.
B. Vicepresidencia de Promocin de Turismo: Gerencia de Turismo Corporativo, Gerencia
PROEXPORT
de Turismo Vacacional.
Apoya y asesora en el diseo y ejecucin de la
C. Vicepresidencia de Promocin de Inversin: Gerencia de Promocin de Inversin,
estrategia de internacionalizacin del pas. Busca la
Direccin Legal de Inversin Extranjera, Gerencia de Promocin de Inversin Manufactura,
generacin, desarrollo y cierre de oportunidades de
Gerencia de Inversin ALEC (Agroindustria, Logstica, Energa y Conexos).
negocios a travs de su red nacional e internacional de
D. Vicepresidencia de Planeacin: Direccin de Cooperacin y Convenios, Direccin
oficinas.
de Informacin Comercial, Direccin de Tecnologa, Direccin de Desarrollo Estratgico
http://www.proexport.com.co/conozca-proexport/
Internacional, Centro de Informacin.
como-esta-organizado-proexport
E. Gerencia Mercadeo y Comunicaciones (MECCD): Direccin de Eventos y BTL,
Coordinacin de Mercadeo, Coordinacin de Ferias, Coordinacin de Comunicaciones,
Coordinacin Digital.
F. Herramientas para el Exportador Colombiano: Identificador de oportunidades,
Dinmica del mercado, Logstica, Documentacin, Ruta exportadora.
Instituto de vigilancia y control de alimentos y
medicamentos (INVIMA)
Ejerce las funciones de inspeccin, vigilancia, control
y certificacin en buenas prcticas y condiciones
Ministerio de sanitarias, e identifica y evala las infracciones a las Como ente dedicado al control y vigilancia de la calidad y seguridad de los productos
la Proteccin normas sanitarias y a los procedimientos instaurados, farmacuticos y alimenticios, tiene el muy importante rol de impulsar y realizar la
Social a los establecimientos productores y comercializadores inspeccin de productos catalogados dentro de la categora de NV.
de los productos a que hace referencia el artculo 245
de la Ley 100 de 1993.
https://www.invima.gov.co/index.php?option=com_
content&view=article&id=872&Itemid=70
Proyectos:
Programa Oportunidades para la Equidad Rural A. Apoyo a Alianzas Productivas: Su objetivo es identificar posibles Alianzas Productivas y, a
Dentro de los proyectos que posee este programa se las ms prometedoras, financiarles la fase de pre inversin Estudios de Factibilidad y las
Ministerio de encuentran: Vivienda de Inters Social Rural, Mujer evaluaciones de viabilidad financiera, ambiental y social.
Agricultura y Rural, Tierras, Oportunidades Rurales, Alianzas B. Oportunidades Rurales: Es un programa del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
Desarrollo Rural Productivas, Atencin a poblacin rural desplazada, y del Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola (FIDA) que adelanta programas para
(MADR) Programa de Recuperacin de Tierras (PRORET). combatir la pobreza, mediante el fortalecimiento de las capacidades empresariales de los
http://www.minagricultura.gov. pobladores rurales, mejorando sus habilidades para competir e integrar a los mercados sus
co/07presupuesto/07c_opo_equidad.aspx microempresas rurales, y as aumentar el nmero de empleos, los ingresos y las propiedades
de las familias de ms bajos recursos.
125
DE NEGOCIOS VERDES

Servicios prestados:
A. Lneas de crdito:
Ofrece recursos de crdito, a travs de los intermediarios financieros, para el desarrollo de
proyectos agropecuarios. Los rubros a financiar son los siguientes:
- Capital de trabajo.
- Inversin.
- Normalizacin de cartera.
B. Incentivo a la Capitalizacin Rural (ICR):
- ICR Recuperacin.
- ICR Complementario.
- Incentivo a la Asistencia Tcnica (IAT).
- Certificado de Incentivo Forestal (CIF).
- Incentivo al Seguro Agropecuario (ISA).
C. Fondo Agropecuario de Garantas (FAG).
D. Programa de coberturas:
Fondo para el Financiamiento del Sector El MADR otorgar a los subsectores agrcola, pecuario y acucola exportadores, un incentivo
Agropecuario (FINAGRO) para la compra de opciones Put Europeas, que permitan mitigar la incertidumbre cambiaria,
Entidad financiera de Segundo Piso que fomenta disminuyendo posibles prdidas econmicas por la cada en la tasa de cambio, permitiendo
al sector agropecuario por medio de crditos con estabilidad en la actividad agroexportadora y para el empleo generado por ella.
bajos intereses, aplicando incentivos y garantas. Se E. Seguro agropecuario:
pueden solicitar recursos para desarrollar proyectos El seguro agropecuario es una herramienta de mitigacin de riesgos que permite al agricultor
agrcolas, pecuarios, pesqueros acucolas, forestales transferir el riesgo climtico de sus actividades productivas a un agente experto: las
y actividades rurales como artesanas, turismo rural, compaas aseguradoras. A travs de la contratacin de un seguro agropecuario, el productor
transformacin de metales, piedras preciosas y puede cubrir riesgos biolgicos y los riesgos naturales tales como exceso y dficit de lluvia,
minera. vientos fuertes, inundaciones, heladas, granizadas, deslizamientos y avalanchas de origen
http://www.finagro.com.co/ climtico.
F. Programa Nacional de ReactivacinAagropecuaria (PRAN):
Ministerio de Es un instrumento de poltica de gobierno que busca reactivar el sector rural colombiano
Agricultura y que, por diferentes causas, present en la dcada de los 90 serios problemas en los diferentes
Desarrollo Rural aspectos que tienen incidencia en su desarrollo; estos produjeron una seria crisis de carcter
(MADR) financiero entre los productores del campo, pues la falta de capacidad de pago de sus
obligaciones financieras con el sector bancario y de crdito institucional llev a los acreedores
a iniciar procesos de recuperacin de sus activos a travs de medidas judiciales, tal como lo
establece el Estatuto Financiero Colombiano.
G. Fondo Nacional de Solidaridad Agropecuario (FONSA):
Su objetivo es otorgar apoyo econmico a los pequeos productores agropecuarios y
pesqueros para la atencin y alivio parcial y total de sus deudas, cuando se presenten
problemas climatolgicos, fitosanitarios o de plagas o notorias situaciones de orden pblico.
H. Microfinanzas Rurales:
Este programa de microcrdito administra los recursos entregados, mediante convenios
interadministrativos con el MADR, con los programas PADEMER y Oportunidades Rurales.
Direccin de Cadenas Productivas
Programas:
A. Coordina la ejecucin de la poltica sectorial
A. Programas de apoyo e incentivos: Certificado de Incentivo Forestal, plan Pas Maz,
en los procesos y cadenas productivas del sector
apoyo a la comercializacin de cacao, programa de manejo de monilia en el cacao, programa
agropecuario y rural.
de mantenimiento y acceso a mercados de las flores, compensaciones al precio mnimo de
B. Desarrolla aspectos productivos del sector
garanta del algodn, programa de suplementacin bovina, apoyo a la comercializacin de
rural, tales como crdito, asistencia tcnica,
panela, programas para el sector lcteo, exencin tributaria.
comercializacin, agroindustria e infraestructura.
B. Programa para la conformacin de cadenas productivas: Cadena del Aguacate,
C. Sugiere y propone planes y programas para
Cadena Acucola, Cadena de Algodn, Cadena de Alimentos Balanceados, Cadena Productiva
propiciar la modernizacin y la diversificacin
de las Abejas y la Apicultura, Cadena del Arroz, Sector Avcola, Cadena del Banano, Cadena del
productiva y el desarrollo empresarial de las zonas
Cacao, Cadena de la caa de azcar, Cadena de Carne Bovina, Cadena Crnica Porcina, Cadena
campesinas.
del Caucho Natural, Cadena de los Ctricos, Cadena del Coco, Cadena Equina, Asnal y Mular,
D. Vela por el cumplimiento de las polticas para el
Cadena del Fique, Cadena de Flores y Follaje, Cadena Forestal, Cadena Guadua y su Industria,
desarrollo productivo del sector campesino en los
Cadena de la Guayaba, Cadena de Hortalizas, Cadena Lctea, Cadena del Mango, Cadena de
programas de Inversin.
la Mora, Cadena Ovino-Caprina, Cadena de la Palma, Cadena de la Panela, Cadena de la Papa,
https://www.minagricultura.gov.co/ministerio/
Cadena de las Pasifloras, Cadena de Plantas Aromticas, Cadena del Pltano, Cadena del
direcciones/Paginas/Direcci%C3%B3n-de-Cadenas-
Tabaco y su Industria, Cadena de la Yuca y su Industria.
Productivas.aspx
126
DE NEGOCIOS VERDES

Programa Semillas y Recursos Filogenticos. Subprogramas:
A. Bioseguridad: Realiza anlisis de riesgo y estudios de bioseguridad en la introduccin,
produccin, comercializacin y liberacin de Organismos Vivos Modificados (por las
nuevas biotecnologas o comnmente conocidos como organismos transgnicos) con fines
agrcolas, pecuarios y pesqueros.
B. Certificacin de semillas: Controla la produccin de semillas certificadas y
Instituto Colombiano Agropecuario (ICA) seleccionadas y supervisa los procesos de importacin y las unidades de investigacin de
Entidad Pblica del Orden Nacional con personera semillas producidas por mtodos de mejoramientos convencionales y no convencionales,
jurdica, autonoma administrativa y patrimonio como los Organismos Modificados Genticamente.
independiente, perteneciente al Sistema Nacional C. Derechos de obtentor de variedades: Ejerce el control tcnico-cientfico tendiente
de Ciencia y Tecnologa, adscrita al Ministerio de a reconocer y garantizar la proteccin de los derechos del obtentor de nuevas variedades
Agricultura y Desarrollo Rural. vegetales, propiedad intelectual como lo son tambin las patentes, los derechos de autor,
Ministerio de
Tiene jurisdiccin en todo el territorio nacional, las marcas y los dibujos y diseos industriales.
Agricultura y
con domicilio principal en Bogot, y cuenta con 32 D. Pruebas de evaluacin agronmica: Evala nuevos genotipos a comercializarse en el
Desarrollo Rural
Gerencias Seccionales, una por departamento. Disea pas, en las diferentes subregiones naturales, y realiza el seguimiento de la calidad gentica,
(MADR)
y ejecuta estrategias para prevenir, controlar y reducir fsica, fisiolgica y sanitaria de las semillas.
riesgos sanitarios, biolgicos y qumicos para las E. Recursos filogenticos: Tiene la funcin de procurar la preservacin y el correcto
especies animales y vegetales, que puedan afectar la aprovechamiento de recursos genticos de uso en la agricultura y la alimentacin, dentro de
produccin agropecuaria, forestal, pesquera y acucola las actividades de ciencia y tecnologa que se desarrollen.
de Colombia.
http://www.ica.gov.co/ Programa Inocuidad e Insumos Agrcolas. Subprogramas:
A. Fertilizantes y bioinsumos agrcolas: Ejerce el control tcnico-cientfico de registro,
produccin, importacin, comercializacin y uso de fertilizantes, acondicionadores del suelo
y bioinsumos agrcolas.
B. Inocuidad agrcola: Asegura que los alimentos de origen agrcola que se producen,
no contengan sustancias qumicas y microorganismos adquiridos en la fase de produccin
primaria, que puedan afectar la salud de los consumidores.
Direcciones y grupos de investigacin adscritos:
A. Direccin de investigacin sede Bogot (DIB). 82 grupos de investigacin relacionados con NV.
B. Direccin de Investigacin Sede Manizales (DIMA). 10 grupos de investigacin
relacionados con NV.
Universidad Nacional de Colombia
C. Instituto Amaznico de Investigaciones (IMANI).3 grupos de investigacin
Cuenta con ms de 800 grupos de investigacin que,
Ministerio relacionados con NV.
junto con los institutos y centros, consolidan las
de Educacin D. Grupos de investigacin Sede Caribe. 2 grupos de investigacin relacionados con NV.
actividades de investigacin de esta institucin.
Nacional E. Direccin de investigacin Sede Medelln (DIME). 3 Institutos de investigacin:
http://www.hermes.unal.edu.co/
Estudios ambientales, Investigaciones agrarias, Estadstica aplicada y estudios
socioeconmicos. 10 grupos de investigacin relacionados con NV.
E. Grupos de investigacin sede Orinoqua. 2 grupos de investigacin relacionados con NV.
F. Direccin de investigacin sede Palmira (DIPAL). 11 grupos de investigacin
relacionados con NV.
Unidad de Planeacin Minero Energtica (UPME)
Planea en forma integral, permanente y coordinada con
Sistemas de gestin de informacin y conocimiento en fuentes no
las entidades del sector minero energtico, tanto pblicas
convencionales de energa.
como privadas, el desarrollo y aprovechamiento de los
A. Sistema de Informacin de Eficiencia Energtica y Energas Alternativas (SI3EA).
recursos energticos y mineros, para producir y divulgar
B. Sistema de Informacin Ambiental y Minero Energtica (SIAME).
la informacin minero energtica requerida.
http://www1.upme.gov.co/
Programa de uso racional y eficiente de energa
y fuentes no convencionales, 2010-2015 (PROURE)
Ministerio de Orientado fundamentalmente a la disminucin de la
Minas y Energa intensidad energtica, al mejoramiento de la eficiencia
energtica de los sectores de consumo y la promocin
de las fuentes no convencionales de energa, en funcin
Determina las metas de participacin de las fuentes no convencionales, y
de la identificacin de las potenciales, y a la definicin
establece el subprograma para la promocin del uso de estas fuentes de energa.
de metas por ahorro energtico y la participacin de las
fuentes y tecnologas no convencionales en la canasta
energtica del pas.
http://www.minminas.gov.co/minminas/downloads/
UserFiles/File/ENERGIA/URE/Informe_Final_
Consultoria_Plan_de_accion_Proure.pdf
DE NEGOCIOS VERDES

Unidad Administrativa Especial de
Organizaciones Solidarias
Entidad del Estado, adscrita al Ministerio del Trabajo, Direcciones:
que tiene la tarea de fomentar y fortalecer las A. Direccin de Investigacin y Planeacin: Grupo planeacin y estadstica, Grupo de
Ministerio de organizaciones solidarias en Colombia (cooperativas, educacin e investigacin, Grupo de comunicaciones y conectividad.
Trabajo fondos de empleados, asociaciones mutuales, B. Direccin de Desarrollo de las Organizaciones Solidarias: Grupo de cooperacin
fundaciones, asociaciones, corporaciones, organismos internacional, Grupo de gestin sur-occidente, Grupo de gestin norte, Grupo de gestin
comunales y grupos de voluntariado). centro, Grupo de gestin centro-oriente.
http://www.organizacionessolidarias.gov.co/?q=la-
entidad/dependencias
Comisiones de competitividad:
A. Comisin Nacional de Competitividad e Innovacin (CNCeI): Espacio de encuentro
de todos los actores involucrados en temas de competitividad e innovacin para disear las
polticas en esta materia.
Sistema Nacional de Competitividad e
B. Comisiones Regionales de Competitividad: Su composicin garantiza la adecuada
Innovacin (SNCeI)
participacin de los principales actores sociales de cada regin. Estn conformadas
Conjunto de orientaciones, normas, actividades,
por representantes de los entes territoriales (gobernacin y/o alcaldas), empresarios,
recursos, programas e instituciones pblicas y privadas
agremiaciones, academia, consumidores, y dems actores de desarrollo. Estn adems
que prevn y promueven la puesta en marcha de una
encargadas de concebir la estrategia regional de competitividad.
poltica de productividad y competitividad.
C. Comits Tcnicos Mixtos: Sirven como apoyo a la CNCeI para ejercer sus funciones.
http://wsp.presidencia.gov.co/sncei/institucionalidad/
Buscan resolver temas relacionados con competitividad, donde se requiera una articulacin
Paginas/SNCeI.aspx
entre diferentes entidades del gobierno y el sector privado. Cada comit tiene un plan
de trabajo concreto, que en algunos casos se convierte en recomendaciones especficas
de poltica. A la fecha, existen 14 comits en el Sistema Nacional de Competitividad e
Innovacin.
Lneas de accin:
A. Asesora en la formulacin, promocin y gestin de programas y proyectos de
cooperacin internacional, destinada a diferentes agentes y bajo diferentes modalidades.
B. Estudio, valoracin y apoyo en la negociacin de proyectos de cooperacin internacional.
C. Apoyo para la incorporacin de recursos de cooperacin al Presupuesto Nacional.
Presidencia de D. Asignacin de recursos de contrapartida a proyectos de cooperacin.
la Republica E. Elaborar y proporcionar el acceso a herramientas que faciliten la gestin de cooperacin
internacional. Apoyar la formulacin, coordinacin y gestin de la cooperacin internacional
Agencia Presidencial de Cooperacin en los territorios, a travs de los departamentos y en los sectores, a travs del Gobierno
Internacional de Colombia. (APC Colombia) Central.
Gestiona, orienta y coordina tcnicamente la Herramientas para acceder a la cooperacin:
cooperacin internacional pblica, privada, tcnica A. Sistema de Informacin.
y financiera no reembolsable que reciba y otorgue el B. Procedimientos para Acceder a la Cooperacin.
pas; as mismo, administra y apoya la canalizacin C. Manuales para Acceder a la Cooperacin.
y ejecucin de recursos, programas y proyectos de D. Centro de Documentacin.
cooperacin internacional, atendiendo los objetivos de E. Becas, cursos y convocatorias.
poltica exterior y el Plan Nacional de Desarrollo. Programas relacionados con Negocios Verdes:
http://www.apccolombia.gov.co/#&panel1-1&panel2-1 A. Programa de Biodiversidad y Servicios del Ecosistema: Promueve la conservacin y el
uso sostenible de la biodiversidad y los servicios ecosistmicos en beneficio del desarrollo de
las economas de la regin. El programa busca establecer nuevas formas de hacer negocios
para que las inversiones pblicas y privadas estimulen el crecimiento inclusivo y sostenible,
la mitigacin de la pobreza y al mismo tiempo, la proteccin de los activos naturales.
B. Naturalmente Colombia: Impulsa la conservacin y proteccin de ms de 2 millones de
hectreas, en los tres ecosistemas priorizados del pas, como mares y costas, bosques secos
y las sabanas de la Orinoqua, lo que tambin apoyar la consolidacin del Sistema Nacional
de reas Protegidas.
128
DE NEGOCIOS VERDES

Lneas de accin:
A. Asesorar en el seguimiento y la ejecucin de las polticas formuladas por el Presidente de
Alta Consejera para la Gestin Pblica Privada Repblica y el Gobierno Nacional, en materia de coordinacin entre el sector pblico y el privado.
Responsable de coordinar y articular todas las B. Asesorar en materia de ciencia, tecnologa e innovacin, y recomendar mecanismos de
actividades del Sistema Nacional de Competitividad e coordinacin entre las entidades pblicas y privadas que cumplan estas funciones.
Innovacin con el fin de identificar y solucionar cuellos C. Asesorar en materia de competitividad y promocin de la inversin extranjera en el pas,
de botella que afectan la competitividad del pas. y recomendar mecanismos de concertacin entre las entidades pblicas y privadas que
http://wsp.presidencia.gov.co/sncei/institucionalidad/ cumplan estas funciones.
Paginas/equipo-trabajo.aspx D. Asesorar en los asuntos econmicos que por decisin expresa del Presidente de la
Repblica le sean encomendados, rendir los informes que le sean solicitados y presentar las
recomendaciones para la implementacin de las polticas en la materia.
Subdirecciones:
Departamento Nacional de Planeacin (DNP) A. Subdireccin Territorial y de Inversin Pblica:
Entidad eminentemente tcnica que impulsa la - Direccin de Desarrollo Territorial Sostenible.
implantacin de una visin estratgica del pas en - Direccin de Inversiones y Finanzas Pblicas.
los campos social, econmico y ambiental, a travs - Direccin de Regalas.
del diseo, la orientacin y evaluacin de las polticas B. Subdireccin Sectorial:
pblicas colombianas, el manejo y la asignacin de - Direccin de Infraestructura y Energa Sostenible.
la inversin pblica y la concrecin de las mismas en - Direccin de Desarrollo Social.
planes, programas y proyectos del Gobierno. - Direccin de Justicia, Seguridad y Gobierno.
https://www.dnp.gov.co/programas/Paginas/ - Direccin de Desarrollo Rural Sostenible.
programas.aspx - Direccin de Desarrollo Urbano.
- Direccin de Desarrollo Empresarial.
Programas:
A. Programa Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin en Ambiente,
Biodiversidad y Hbitat: Promueve la investigacin y la innovacin en los sectores
ambiental y de hbitat, con miras al desarrollo sostenible. Se encuentran las siguientes
Departamento Administrativo de Ciencia
lneas de accin relacionadas con NV: Gestin integral de la biodiversidad, hbitat y uso
Departamentos Tecnologa e Innovacin - COLCIENCIAS sostenible del territorio, produccin ms limpia y tecnologas ambientales.
Administrativos Promueve las polticas pblicas para fomentar la B. Programa Nacional de Biotecnologa: Articula la investigacin e innovacin de
CT+I en Colombia, coordina el Sistema Nacional de
universidades, centros de investigacin y empresas con entidades gubernamentales,
Ciencia, Tecnologa e Innovacin (SNCTI), define los
buscando el desarrollo econmico con base en la proteccin y el aprovechamiento de la
programas estratgicos para el desarrollo del pas, el
biodiversidad. Proyectos: Centro nacional de secuenciacin genmica (conjunto de ciencias
aprovechamiento de la cooperacin internacional y la
y tcnicas dedicadas al estudio integral del funcionamiento, el contenido, la evolucin y el
visibilizacin, uso y apropiacin de los conocimientos
origen de los genomas), y el Centro de bioinformtica y biologa computacional (manejo y
producidos.
anlisis de datos de investigacin biolgica).
C. Ciencia y Tecnologa para Todos: Herramienta para la consulta en las bases de datos
que recogen toda la informacin sobre currculos de investigadores (CvLAC) y hojas de
vida de grupos de investigacin (GrupLAC) colombianos. Las bases de datos registran 551
instituciones.
Dependencias y programas:
A. Programas especiales del DPS: Paz, Desarrollo y Estabilizacin, Subdireccin Seguridad
Alimentaria y Nutricin, Familias en su Tierra, Infraestructura y Hbitat, Programa Especial
Departamento para la Prosperidad Social (DPS) Lnea Desarraigados, Msica para la Reconciliacin, Convocatorias Desarrollo y Paz, Cordn
Entidad del Gobierno Nacional que encabeza el Ambiental.
Sector de Inclusin Social y Reconciliacin y tiene B. Direccin de Inclusin Productiva y Sostenibilidad: Tiene como objetivo atender a
como objetivo formular, adoptar, dirigir, coordinar y la poblacin del sector de la Inclusin Social y la Reconciliacin, con la promocin del
ejecutar las polticas, planes generales, programas desarrollo de capacidades, la generacin de oportunidades y el acceso a activos, logrando
y proyectos para la superacin de la pobreza, la la inclusin productiva sostenible y la integracin regional. Dentro de sus subprogramas se
inclusin social, la reconciliacin, la recuperacin de encuentran: Generacin de Ingresos y Empleabilidad, Activos para la Prosperidad, Apoyo
territorios, la atencin a grupos vulnerables y poblacin Misional y Sostenibilidad.
discapacitada y la reintegracin social y econmica y la C. Agencia Nacional para la Superacin de la Pobreza Extrema (ANSPE): Entidad encargada
atencin y reparacin a vctimas de la violencia. de la estrategia nacional de promocin social para la poblacin ms pobre y vulnerable, a
http://www.dps.gov.co/contenido/contenido. partir del alineamiento de los instrumentos de focalizacin de las instituciones pblicas, la
aspx?catID=3&conID=557 optimizacin de la inversin social privada y el impulso de la innovacin social.
D. Otras entidades adscritas: Unidad de Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas,
Unidad Administrativa para la Consolidacin Territorial, Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar (ICBF) y Centro de Memoria Histrica.
129
DE NEGOCIOS VERDES

Dependencias y programas:
A. Programas especiales del DPS: Paz, Desarrollo y Estabilizacin, Subdireccin Seguridad
Alimentaria y Nutricin, Familias en su Tierra, Infraestructura y Hbitat, Programa Especial
Departamento para la Prosperidad Social (DPS) Lnea Desarraigados, Msica para la Reconciliacin, Convocatorias Desarrollo y Paz, Cordn
Entidad del Gobierno Nacional que encabeza el Ambiental.
Sector de Inclusin Social y Reconciliacin y tiene B. Direccin de Inclusin Productiva y Sostenibilidad: Tiene como objetivo atender a
como objetivo formular, adoptar, dirigir, coordinar y la poblacin del sector de la Inclusin Social y la Reconciliacin, con la promocin del
ejecutar las polticas, planes generales, programas desarrollo de capacidades, la generacin de oportunidades y el acceso a activos, logrando
Departamentos y proyectos para la superacin de la pobreza, la la inclusin productiva sostenible y la integracin regional. Dentro de sus subprogramas se
Administrativos inclusin social, la reconciliacin, la recuperacin de encuentran: Generacin de Ingresos y Empleabilidad, Activos para la Prosperidad, Apoyo
territorios, la atencin a grupos vulnerables y poblacin Misional y Sostenibilidad.
discapacitada y la reintegracin social y econmica y la C. Agencia Nacional para la Superacin de la Pobreza Extrema (ANSPE): Entidad encargada
atencin y reparacin a vctimas de la violencia. de la estrategia nacional de promocin social para la poblacin ms pobre y vulnerable, a
http://www.dps.gov.co/contenido/contenido. partir del alineamiento de los instrumentos de focalizacin de las instituciones pblicas, la
aspx?catID=3&conID=557 optimizacin de la inversin social privada y el impulso de la innovacin social.
D. Otras entidades adscritas: Unidad de Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas,
Unidad Administrativa para la Consolidacin Territorial, Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar (ICBF) y Centro de Memoria Histrica.
Entidad encargada de cumplir la funcin que le
corresponde al Estado de dar formacin profesional
integral a los trabajadores de todas las actividades
econmicas, y a quienes sin serlo, requieran
dicha formacin, para aumentar por ese medio la
productividad nacional y promover la expansin y el Iniciativas estratgicas:
desarrollo econmico y social armnico del pas, bajo el A. Apoyo a la creacin y fortalecimiento de unidades de investigacin.
concepto de equidad social redistributiva. Se divide en B. Innovacin y desarrollo tecnolgico productivo en las empresas.
cinco regionales: Caribe, Andina, Pacifico, Amazona y C. Formacin especializada y actualizacin tecnolgica del recurso humano.
Orinoqua. Tiene presencia en los 33 departamentos, en D. Fortalecimiento del servicio nacional de empleo.
cada uno de los cuales posee sus centros de formacin E. Promocin del emprendimiento dinmico, productivo y social.
de acuerdo con la demanda de la regin. F. Diseo e implementacin del centro nacional de formacin virtual y a distancia.
Modelo Estratgico: Concibe al SENA como una G. Instituto de investigacin para la formacin profesional.
entidad que contribuye a la competitividad del pas, H. Empresa formadora.
a travs de dos grandes propsitos: El incremento I. Certificacin de Industria.
de la productividad de las empresas y las regiones J. Movilidad y competencias Internacionales.
y la inclusin social de personas y comunidades
vulnerables, por medio de acciones de formacin
profesional integral y de empleo y emprendimiento,
Servicio para lo cual requiere el desarrollo del Sistema Nacional
Nacional de del Conocimiento SENA.
Aprendizaje
(SENA) El Fondo Emprender fue creado por el Gobierno
Nacional para financiar proyectos empresariales
provenientes de aprendices del SENA, matriculados en
programas de Formacin Titulada, que hayan finalizado Etapas con el Fondo Emprender:
su etapa lectiva, estudiantes que se encuentren A. Formulacin plan de negocios.
cursando los dos (2) ltimos semestres en un programa - Registro y Asesora.
de educacin superior de pregrado, estudiantes que - Aprobacin Tcnica.
hayan concluido materias, dentro de los ltimos doce - Presentacin a Convocatoria.
(12) meses de un programa de educacin superior de B. Evaluacin y asignacin de recursos.
pregrado, tcnico profesional, tecnlogo o profesional - Evaluacin del plan de negocios.
universitario cuyo ttulo haya sido obtenido durante - Asignacin de recursos.
los ltimos 60 meses, estudiantes que se encuentren - Legalizacin del contrato.
cursando especializacin, maestra y/o doctorado, C. Ejecucin.
as como egresados de estos programas que hayan - Ejecucin del plan de negocios.
culminado y obtenido el ttulo dentro de los ltimos 60 - Seguimiento y acompaamiento.
meses, estudiantes SENA del programa Jvenes Rurales - Evaluacin de indicadores de gestin.
y Lnea de Formacin Lderes del Desarrollo, egresados - Decisin sobre reembolso de recursos.
del programa de formacin SENA para Poblacin en
situacin de desplazamiento por la violencia.
http://www.fondoemprender.com
130
DE NEGOCIOS VERDES

Las Mesas Sectoriales son instancias de concertacin Mesas sectoriales relacionadas a NV:
sectorial o transversal de carcter nacional. Estn Acuicultura, artesanas, agroindustria de la panela, agroindustria del banano, biotecnologa,
Servicio
conformadas por representantes del Gobierno, Sector cadena de la guadua, fique, biocombustibles, produccin agropecuaria ecolgica, caucho,
Nacional de
Productivo y Sector Acadmico. A 31 de octubre de turismo, avcola, biotecnologa, cacao, cadena del cuero, calzado y marroquinera, cadena
Aprendizaje
2012 operaban 78 Mesas Sectoriales en todo el pas. fibras textiles y confecciones, cadena forestal, madera, muebles y productos de madera, caf,
(SENA)
http://mgiportal.sena.edu.co/Portal/ confitera, floricultura, frutas y hortalizas, palma de aceite y oleaginosas, procesamiento de
Servicios+a+Empresarios/Mesas+sectoriales/ alimentos, produccin agrcola, produccin de bebidas, produccin pecuaria.
Jardines botnicos a nivel nacional:
A. Jardn Botnico Alejandro von Humboldt, Ibagu. Cuenta con una seccin de plantas medicinales
y graminetum, desarrollado por estudiantes de los programas de Biologa y Agronoma, donde se
exhiben especies con sus correspondientes etiquetas de clasificacin y uso. Tambin se presenta
una seccin de plantas acuticas tpicas de las regiones tropicales y subtropicales.
B. Jardn Botnico Jos Celestino Mutis, Bogot. Los proyectos relacionados se encuentran en la
subdireccin cientfica: Agricultura urbana, conservacin, restauracin y uso sostenible.
C. Jardn Botnico Joaqun Antonio Uribe, Medelln. Programa conservacin de la flora
nativa financiado por Ecopetrol. Dentro de sus publicaciones se encuentran temas
relacionados con biodiversidad y sistemas pecuarios, forestales y de arquitectura sostenible.
D. Jardn Botnico de Plantas Medicinales del CEA, CorpoAmazona. Coleccin biolgica que
comprende una extensin de 25 hectreas, constituida por alrededor de 500 ejemplares.
E. Jardn Botnico del Darin. Servicios: Clasificacin de especies mayores, preparacin de
guas ecotursticas, inventario etnobotnica (en preparacin).
Promueven acciones para lograr reconocimiento de
F. Jardn Botnico del Quindo. Cuenta con coleccin botnica de heliconias, helechos y
la diversidad biolgica como un bien global de vital
palmas, insectarium, mariposario y observatorio de aves.
importancia y valor para las generaciones presentes y
Red Nacional G. Jardn Botnico Eloy Valenzuela - CDMB. 7,5 hectreas de extensin; el nico del Oriente
futuras. En las ltimas dcadas se han convertido en
de Jardines colombiano, en el municipio de Floridablanca; coleccin de 400 especies.
importantes centros de conservacin y desarrollo de la
Botnicos H. Jardn Botnico de Popayn. Creado por el Consejo Superior de la Fundacin Universitaria
biodiversidad. Casi todos los jardines reseados en la
de Popayn, asume la investigacin en biodiversidad y etnobotnica, formacin de bancos de
columna de la derecha tienen su sitio en internet con
germoplasma, estudios de flora amenazada, adems de la conservacin y extensin a la comunidad.
ms informacin.
I. Jardn Botnico de San Andrs. Cerca de 8 hectreas de propiedad de la Universidad
Nacional. Programa de aprovechamiento de los recursos naturales en un marco de
sostenibilidad, a travs de actividades agrcolas, pecuarias y pesqueras. Programa de
investigacin permanente para el estudio de la flora y la fauna asociada.
J. Jardn Botnico Universidad de Caldas. Ejes de accin e investigaciones: Etnobotnica,
plantas en va de extincin, reas estratgicas de conservacin.
K. Jardn Botnico Universidad Tecnolgica de Pereira. Posee un grupo de investigacin
avalado por COLCIENCIAS, y un programa de ecoturismo.
L. Jardn Botnico de Nario - Centro Ambiental Chimayoy. Proyectos demostrativos.
Agricultura ecolgica: cultivos de labranza mnima y siembra directa, con el fin de proteger
el suelo; Plantas aromticas y medicinales; Tratamiento de residuos slidos.
M. Jardn Botnico Quinta de San Pedro Alejandrino; Jardn Botnico Guillermo Pieres,
Bolvar; Jardn Botnico Juan Mara Cspedes - INCIVA, Valle del Cauca; Jardn Botnico San
Jorge, Ibagu; Jardn Botnico de Cali.
Funciones:
A. Formulacin de polticas, planes y programas buscando optimizar la oferta y demanda en
el mercado.
B. Racionalizacin normativa para una mayor eficiencia de las operaciones.
Colombia Compra Eficiente C. Desarrollo y difusin de las polticas, normas e instrumentos para facilitar las compras y
Crea polticas unificadas que sirvan de gua a promover la eficiencia.
los administradores de compras y que permiten D. Coordinacin con otras entidades pblicas para el cumplimiento de sus objetivos.
Departamento
monitorear y evaluar el desempeo del sistema y E. Elaboracin de estudios, diagnsticos y estadsticas para mejorar la efectividad del sistema.
Nacional de
generar mayor trasparencia en las compras; funciona F. Resolucin de consultas sobre la aplicacin de las normas y expedicin circulares sobre la
Planeacin
como entidad rectora que provee soporte adecuado materia.
(DNP)
para ejecutar el Plan de Desarrollo. G. Apoyo al Gobierno en las negociaciones internacionales sobre el tema.
http://www.colombiacompra.gov.co H. Diseo, la organizacin y celebracin de Acuerdos Marco de Precios.
I. Desarrollo del sistema de compras electrnicas.
J. Apoyo a los oferentes para facilitar y mejorar su participacin.
K. Difusin de mejores prcticas y coordinacin de los programas de capacitacin con otras
entidades.
L. Apoyo a las entidades territoriales en la gestin de compras.
131
DE NEGOCIOS VERDES
132
DE NEGOCIOS VERDES
Anexo 2. Actores Privados de Orden Nacional

Relacionados con los Negocios Verdes
en Colombia.
Actores Direccin/Oficina/Programa Articulacin con Negocios verdes
Rene a 26 Corporaciones Autnomas Regionales
(CAR), entidades autnomas, de carcter
Asociacin de pblico, integradas por los entes territoriales que
Corporaciones conforman una unidad geopoltica, biogeogrfica o
Autnomas Regionales y hidrogeogrfica; son las encargadas de administrar,
de Desarrollo Sostenible dentro de su jurisdiccin, el medio ambiente, los
(ASOCARS) recursos naturales renovables y no renovables, y de
Las corporaciones deben tener en cuenta, dentro de sus lineamientos institucionales,
Articula y representa a estas propender por el desarrollo sostenible de su rea.
estrategias que contribuyan a la conservacin y al desarrollo socio-econmico de
corporaciones ante diferentes Y a 7 Corporaciones Autnomas Regionales para
los departamentos de su jurisdiccin. Dichas estrategias deben enmarcarse en
instancias, ejerciendo la el Desarrollo Sostenible (CDS), las cuales, adems
la implementacin de la Poltica Nacional de Produccin y Consumo Sostenible
vocera en temas de inters de las funciones propias de las CAR, tienen como
y del Programa Nacional de Biocomercio Sostenible, contribuyendo adems a la
para el ejercicio de sus encargo principal promover el conocimiento de los
consolidacin de los Negocios Verdes del pas.
funciones misionales, en recursos naturales renovables y del medio ambiente
beneficio de la sostenibilidad de la jurisdiccin, ejercer actividades de promocin e
ambiental del pas. investigacin cientfica y transferencia de tecnologa,
http://www.asocars.org.co/ dirigir el proceso de planificacin regional de uso
del suelo para mitigar o desactivar explotaciones
inadecuadas del territorio, entre otras. (Artculo 23,
ley 99 de 1993)
133
DE NEGOCIOS VERDES

Lneas temticas y programas:
A. Cooperacin y Competitividad para la Red de Cmaras de Comercio: A
travs esta rea, Confecmaras planea y coordina el agenciamiento de recursos
Confederacin de cooperacin para las cmaras de comercio, la transferencia de conocimiento y
Colombiana de buenas prcticas en la Red, y los temas relacionados con competitividad, entre ellos,
Cmaras de Comercio innovacin, formalizacin y emprendimiento.
(Confecmaras) B. Anlisis econmico: Lidera el Comit de Anlisis Econmico que integra la
Es una entidad privada, investigacin realizada por las Cmaras de Comercio desde las regiones, sobre
sin nimo de lucro, que Funciones: temas relevantes para las regiones y para el pas en trminos de competitividad,
agremia y representa a las A. Propicia la competitividad y el desarrollo regional formalizacin, emprendimiento e innovacin.
57 entidades del sector a travs del fortalecimiento de las cmaras como C. Programa ComprometeRSE, Ecopetrol-Confecmaras: Entrega a las
que existen en Colombia. instituciones y la representacin proactiva del empresas participantes conocimientos y herramientas enfocadas hacia el Desarrollo
Est organizada en cinco sistema ante el Estado, en temas de competitividad, Sostenible y la Responsabilidad Social Empresarial; proyectos en: Barrancabermeja,
regiones. formalizacin, emprendimiento e innovacin Casanare (Aguazul, Tauramena, Monterrey), Cartagena (Turbaco, Turbana), Ccuta/
Cada regin cuenta con empresarial. Tib, Magdalena Medio (Yond, Sabana de Torres, El Centro), Neiva (Aipe), Orito y
una Cmara denominada B. Representa al sector privado dentro de la Villavicencio (Castilla La Nueva, Chicheneme).
Coordinadora, que apoya Comisin Nacional de Competitividad e Innovacin. D. Programa de Gobierno Corporativo: Convenio con la Secretara de Estado para
localmente a las entidades C. Apoya al Ministerio de Comercio, Industria y Asuntos Econmicos de la Confederacin Suiza (Seco). El objetivo de esta iniciativa,
que integran la zona. Turismo (MINCIT) en la coordinacin nacional de las en la que participan Bancldex y las Cmaras de Comercio de Barranquilla, Bogot,
Estas Cmaras estn en Comisiones Regionales de Competitividad. Bucaramanga, Cali, Cartagena, Pereira y Santa Marta, es fortalecer las prcticas de
Barranquilla (Caribe), Bogot D. Desarrolla las lneas de cooperacin y ejecuta los Gobierno Corporativo de las pymes, particularmente de las empresas de familia,
(central), Bucaramanga programas, planes y proyectos en lo concerniente a mejorando su administracin para facilitar su acceso a recursos de financiacin,
(noroccidental), Cali competitividad. reducir su tasa de liquidacin y mejorar la sostenibilidad y competitividad.
(suroccidental) y Medelln E. Promociona y difunde los mecanismos de E. Programa de Emprendimiento: Convenio con el MINCIT con el objeto de
(Antioquia). Cada regin es inversin y coordinacin nacional de las Comisiones fomentar el emprendimiento en Colombia, contribuir con la creacin de nuevos
representada en la Junta Regionales de Competitividad. mecanismos de financiacin, el diseo de un modelo de incubacin y el desarrollo de
Directiva de Confecmaras los planes regionales de emprendimiento.
por tres Cmaras de F. Programa Formalizacin Empresarial: Convenio de Cooperacin con el MINCIT,
Comercio. cuyo objetivo es fomentar la formalizacin empresarial en el pas, a travs de la
http://www.confecamaras. implementacin de Brigadas para la Formalizacin y Talleres de Capacitacin sobre
org.co/ los beneficios de la formalizacin.
G. Programa de innovacin: Convenio de cooperacin con Colciencias para el
diseo, orientacin y seguimiento de una estrategia nacional para promover la
generacin de capacidades
Agenda I+D+i: Administra el sistema nacional de innovacin agropecuaria, que
recopila conocimientos, tcnicas y tecnologas por producto, teniendo en cuenta
cada uno de los actores dentro de las cadenas productivas; tiene 53 cadenas
Corporacin Colombiana
productivas dentro de su base de datos.
de Investigacin
Centros de investigacin:
Agropecuaria (CORPOICA)
- Centro de Investigacin Caribia, Magdalena.
Entidad descentralizada
- Centro de Investigacin Motilonia, Cesar.
por servicios, con rgimen Programa SIEMBRA
- Centro de Investigacin Turipan, Crdoba.
privado, encargada de Apoya la gestin del conocimiento mediante el
- Centro de Investigacin La Suiza, Santander.
generar conocimiento diseo y la produccin de indicadores de C+T+i.
- Centro de Investigacin El Nus, Antioquia.
cientfico y soluciones Adems, provee informacin de forma pertinente,
- Centro de Investigacin La Selva, Antioquia.
tecnolgicas a travs de permanente y oportuna, reflejando la dinmica
- Centro de Investigacin Tibaitat, Cundinamarca.
actividades de investigacin, del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa
- Cimpa, Santander (C.I. Tibaitat).
innovacin, transferencia de Agroindustrial (SNCTA).
- Sede central, Cundinamarca.
tecnologa y formacin de http://www.siembra.com.co/siembra/main.aspx
- Centro de Biotecnologa y Bioindustria (CBB), Cundinamarca.
investigadores, en beneficio
- Centro de Investigacin Nataima, Tolima.
del sector agropecuario
- Centro de Investigacin La Libertad, Meta.
colombiano.
- Centro de Investigacin Carimagua, Meta.
http://www.corpoica.org.co/
- Centro de Investigacin Palmira, Valle del Cauca.
- Centro de Investigacin El Mira, Nario.
- Centro de Investigacin Obonuco, Nario.
134
DE NEGOCIOS VERDES

Consejo Empresarial
Colombiano para el
Desarrollo Sostenible Programas de trabajo:
Centros de Investigacin
(CECODES) A. Huella de carbono.
Cuentan con un equipo de 264 investigadores de
Orienta a las empresas para B. Sistemas de gestin.
diferentes disciplinas del conocimiento, ubicados en
que desarrollen y pongan C. Programas de excelencia ambiental.
14 centros de investigacin y dos sedes adscritas, en
en marcha prcticas que D. Casos de sostenibilidad y temas asociados.
diversas regiones del pas, cuyo objeto es generar
les permitan mejorar E. Reportes de sostenibilidad.
y transferir conocimientos cientficos y soluciones
continuamente y lograr un F. Ecoeficiencia.
tecnolgicas, mediante la investigacin y la
equilibrio entre sus objetivos G. Negocios inclusivos.
innovacin en los servicios y productos para el sector
econmicos, sociales y H. Responsabilidad social empresarial.
agropecuario colombiano.
ambientales, en armona con I. Educacin.
el desarrollo sostenible.
http://www.cecodes.org.co/
A. Proyecto GEF-CAF: El Proyecto da facilidades de financiamiento para negocios basados en la biodiversidad y apoyo a actividades de
desarrollo de mercados en la Regin Andina. Es de carcter regional, con participacin de Colombia, Ecuador y Per, y tiene por objeto
contribuir a la conservacin y uso sostenible de la Biodiversidad mediante la implementacin de estrategias que promuevan el comercio
sostenible de bienes y servicios derivados de la biodiversidad, procurando una distribucin justa y equitativa de los beneficios. De igual
forma, pretende apoyar y fortalecer la proteccin y uso sostenible de la biodiversidad en la regin Andina a travs del soporte del sector de
Biocomercio.
B. Servicios financieros: El Fondo suscribi un Convenio de Garantas Complementarias con el Banco Agrario de Colombia, cuyo objeto es la
financiacin por parte del Banco, bajo sus polticas y reglamentacin, de los proyectos de produccin, transformacin, y comercializacin que
se enmarquen en el Manual de Servicios de FINAGRO, y que sean avalados por el Fondo; se tratar de iniciativas desarrolladas por pequeos y
medianos productores, individualmente considerados o bajo esquemas asociativos, en el territorio nacional.
C. Convenios:
Fondo Biocomercio - Comit Tcnico Nacional de Biodiversidad y Competitividad: Creado en enero de 2008, en el marco del Decreto 2828 de 2006.
Colombia - Resnatur: Convenio con la Asociacin Red Colombiana de Reservas Naturales de la Sociedad Civil, en el cual por cada empresa de
Entidad sin nimo de lucro. una reserva asociada a la que se le otorgue un servicio financiero, Resnatur recibir un porcentaje de los rditos obtenidos por el Fondo
Instrumento de gestin Biocomercio.
ambiental de tipo financiero - Patrimonio Natural Fondo para la Biodiversidad y las reas Protegidas: Tiene por objeto la cooperacin interinstitucional, tcnica,
y empresarial que busca administrativa y financiera entre ambos fondos para promover, asistir y evaluar los procesos productivos en las zonas de influencia de las
brindar una herramienta reas protegidas del pas, en procura de consolidar las polticas nacionales de conservacin in-situ y el aprovechamiento sostenible de la
de sostenibilidad a las biodiversidad, buscando hacer sostenibles las reas protegidas.
diferentes empresas que - Corporacin de Planeacin y Transferencia Tecnolgica Agropecuaria (PLANTTA): Con esta incubadora de microempresas rurales se
se han consolidado gracias pretende que las empresas que soliciten servicios financieros al Fondo Biocomercio pero que tengan debilidades en desarrollo empresarial,
al apoyo de programas de plan de negocios, etc., puedan encontrar en Planta el aliado que las acompae en su proceso de consolidacin.
asistencia empresarial. - Asociacin Colombiana de Productores de Ingredientes Naturales para la Industria Cosmtica, Farmacutica y Alimenticia -
http://www. NATIVA: Con este convenio se busca contribuir a la sostenibilidad financiera de la Asociacin, a partir de los rditos generados por su gestin
fondobiocomercio.com/ con el Fondo Biocomercio, en la implementacin de los servicios de asistencia tcnica y seguimiento a las empresas asociadas.
- Artesanas de Colombia: A travs de este convenio se espera fortalecer el desarrollo de empresas de artesanas cuyas materias primas
sean de la biodiversidad nativa y que estn siendo fomentadas por Artesanas de Colombia, poniendo a su disposicin servicios financieros
de acuerdo con sus necesidades.
- Corporacin Red Colombia Verde (RCV): El Fondo Biocomercio contribuye a su sostenibilidad financiera, cediendo parte de los rditos
que reciba por cada empresa afiliada a la red que haga uso de los servicios financieros que ofrece el Fondo. La RCV se compromete a dar
asistencia tcnica y hacer seguimiento en Principios y Criterios de Biocomercio a estos clientes.
- Fundacin Agencia de Desarrollo Territorial (ADET): Con el fin de facilitar y fomentar el fortalecimiento de empresas de biocomercio en
el departamento del Cauca, ADET hace promocin y seguimiento a aquellas que deseen aprovechar las ventajas de los servicios financieros
que presta el Fondo Biocomercio.
- Woor en Daad: Es una ONG cristiana de Holanda cuyo fin es estimular el desarrollo econmico al proveer acceso a crdito y servicios
financieros, asistencia tcnica organizacional y alianzas para pequeas y medianas empresas. Por tener objetivos comunes, ha realizado un
convenio con el Fondo Biocomercio para apoyar a ciertas empresas en el logro de sus objetivos.
135
DE NEGOCIOS VERDES

Agremiados:
Sociedad de agricultores de Colombia (SAC)
- AGROBIO. Asociacin de biotecnologa vegetal agrcola.
Es la mxima asociacin gremial agropecuaria
- ANALAC. Asociacin nacional de productores de leche.
de carcter nacional, integrada por agricultores,
- ASIAC. Asociacin de ingenieros agrcolas de Colombia.
ganaderos, piscicultores, silvicultores, profesionales
- ASOCAA. Asociacin de cultivadores de caa de azcar de Colombia.
de la produccin rural, personas jurdicas del mismo
- ASOCOLFLORES. Asociacin colombiana de exportadores de flores.
carcter y las entidades gremiales constituidas por
- ASOHOFRUCOL. Asociacin hortifrutcola de Colombia.
ellos. Su funcin general es llevar la representacin
- ASOPORCICULTORES. Asociacin colombiana de porcicultores.
y vocera de los productores del agro. En este
- AUGURA. Asociacin de bananeros de Colombia.
sentido realiza actividades de articulacin interna de
- CONALGODN. Confederacin colombiana de algodn.
intereses y sirve de interlocutora ante otros grupos
- COLTABACO. Compaa colombiana de tabaco.
sociales y ante el Estado. La SAC tiene 38 gremios e
- FEDECACAO. Federacin de Cacaoteros.
instituciones afiliadas.
- FEDECAUCHO. Federacin Nacional de Productores de Caucho.
Lneas de trabajo:
- FEDEFIQUE. Federacin de Fiqueros.
A. Estudios agroeconmicos, que abarcan, entre
- FEDEFONDOS. Federacin Nacional de Fondos Ganaderos.
otros, los siguientes temas: entorno nacional e
- FEDEPALMA. Federacin Nacional de Cultivadores de Palma de Aceite.
internacional, comportamiento sectorial, comercio
- FEDEPANELA. Federacin Colombiana de Productores de Panela.
exterior, empleo, costos y perspectivas.
- FEDEPAPA. Federacin Colombiana de Productores de Papa.
B. Documentos de anlisis de las legislaciones
- FEDEBIOCOMBUSTIBLES. Federacin Nacional de Biocombustibles.
tributaria, laboral, ambiental y otras que tengan
- FEDERACAF. Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia.
implicaciones en las actividades agrcolas y
- FENALCE. Federacin Nacional de Cultivadores de Cereales.
pecuarias.
- FUNDEJUR. Fundacin para el Desarrollo de la Juventud Rural.
C. Participacin en reuniones con el Gobierno, el
- FUNDALLANURA. Fundacin para el Desarrollo Agroindustrial de la Altillanura.
Legislativo e intersectoriales, intervenciones en
- PROCAA. Asociacin Colombiana de Productores y Proveedores de Caa de Azcar.
foros, seminarios, entre otros escenarios de discusin
- SADA. Sociedad Antioquea de Agricultores.
de temas de inters del sector y de la nacin.
- SAGAN. Sociedad de Agricultores y Ganaderos de Nario.
D. Formulacin de propuestas con miras a orientar
- SAG VALLE. Sociedad de Agricultores y Ganaderos del Valle.
las negociaciones comerciales en lo relacionado con
- SAG CAUCA. Sociedad de Agricultores y Ganaderos del Cauca.
el sector agropecuario.
- SAS. Sociedad de Agricultores y Ganaderos de Santander.
E. Desarrollo de programas de asesora tcnica y
Gremios - UNAGA. Unin Nacional de Asociaciones Ganaderas Colombianas.
de capacitacin para el desarrollo de proyectos
- BMC. Bolsa Mercantil de Colombia.
agroempresariales.
- CENTRAL CASTILLA. Central Castilla.
F. Publicacin, desde 1906, de la Revista Nacional de
- COLINAGRO. Compaa Colombiana de Inversiones Agrcolas.
Agricultura.
- FIDUAGRARIA. Fiduagraria.
G. Creacin de escenarios de anlisis y debate de
- INDUPALMA. Industria Agraria La Palma.
temas de inters sectorial como foros, seminarios,
- MANUELITA S.A. Ingenio Manuelita.
entre otros.
- PALMAR DE ORIENTE LTDA. Palmar de Oriente.
Asociacin Hortofrutcola de Colombia Lneas de accin:
(ASOHOFRUCOL) A. Focalizacin regional para el desarrollo de las cadenas productivas.
Organizacin nacional de carcter gremial, sin nimo de B. Modernizacin de los sistemas y canales de comercializacin.
lucro, que tiene el propsito de fortalecer y dinamizar C. Apertura de mercados.
el desarrollo del subsector de frutas y hortalizas de D. Desarrollo y modernizacin productiva y tecnolgica.
Colombia. Su sede principal est en Bogot y tiene E. Desarrollo de los sistemas de calidad.
Comits Regionales en ms de 400 municipios, que F. Desarrollo del talento humano.
asocian y representan a los productores personas G. Desarrollo social en zonas productoras.
naturales y jurdicas dedicados a producir y H. Desarrollo sostenible y gestin ambiental.
comercializar frutas y hortalizas. I. Institucionalidad para el fortalecimiento de la competitividad.
http://www.asohofrucol.com.co/ J. Diversificacin de la oferta de productos.
A. Cmaras sectoriales:
- Algodn, fibras, textil, confecciones.
- Armadores.
Asociacin Nacional de Empresario de
- Asomineros.
Colombia (ANDI)
- Grandes usuarios de servicios logsticos.
Es una agremiacin sin nimo de lucro, que tiene
- Induarroz.
como objetivo difundir y propiciar los principios
- Industria de alimentos balanceados.
polticos, econmicos y sociales de un sano sistema
- Industria cosmtica y de aseo.
de libre empresa.
- Industria de alimentos.
- Industria de sabores y fragancias.
- Industria farmacutica.
136
DE NEGOCIOS VERDES

- Industria pesquera.
- Pro-cultivos.
Asociacin Nacional de Empresario de - Sectorial del cuero.
Colombia (ANDI) - Industria pulpa papel y cartn.
Es una agremiacin sin nimo de lucro, que tiene B. Proyectos especiales:
como objetivo difundir y propiciar los principios - ANDI del Futuro.
polticos, econmicos y sociales de un sano sistema - Fundacin ANDI.
de libre empresa. - Fundacin MAMONAL.
- Responsabilidad Integral.
- Confitera y Chocolatera.
Seccionales y servicios:
A. Antioquia:
- Programa de Desarrollo Sectorial Empresarial (PRODES)
- Asesoras y consultas empresariales.
- Gestin para empresas de familia.
- Registro de marcas y patentes.
- Entrenamiento empresarial.
- Medicin de gestin empresarial.
B. Atlntico:
- Asesora jurdica.
- Acompaamiento legal en el proceso de formacin y legalizacin de empresa.
- Estructuracin de proyectos.
- Asesora en el uso eficiente de energa.
- Asesora en sistemas de gestin, asistencia tcnica en gestin ambiental y
Produccin Ms Limpia (PML).
- Manejo y disposicin final de residuos peligrosos.
- Gestin contable y financiera.
- Mejoramiento empresarial.
- Certificacin por competencias laborales.
Gremios C. Bolvar:
- Fomento de la asociatividad.
Asociacin Colombiana de las Micro, Pequeas
- Asesoras, consultoras empresariales y asistencia tcnica.
y Medianas Empresas (ACOPI)
- Programas de formacin y capacitacin.
Entidad gremial sin nimo de lucro, de carcter
- Gestin de la calidad.
privado, que busca contribuir a la transformacin
- Gestin para empresas de familia.
productiva de las mipymes, promoviendo, ante el
D. Caldas:
gobierno nacional y local, normas que contribuyan a
- Capacitacin a los afiliados partiendo de sus necesidades, tanto para sus directivos
su mejoramiento y desarrollo.
como para sus equipos de trabajo.
http://acopi.org.co/
E. Cauca:
- Fomenta espacios de capacitacin en diferentes niveles para la induccin o
profundizacin en diversos temas, dando respuesta a un diagnstico de necesidades
detectadas.
F. Norte de Santander:
- Representatividad gremial ante entidades pblicas y privadas para la bsqueda de
beneficios para los micro, pequeos y medianos empresarios afiliados al gremio.
- Acceso a informacin especializada.
- Creacin y permanente actualizacin de un sistema de comunicacin interna y
externa, con el fin de generar redes de negociacin que potencialicen la cadena de
valor proveedores-clientes.
- Organizacin del Programa de Desarrollo Sectorial Empresarial (PRODES).
- Promocin de mipymes en participacin de eventos.
- Estructuracin, presentacin y ejecucin de proyectos de inversin (cofinanciados).
G. Regional Centro Occidente, Risaralda, Quindo, Norte del Valle y Choc:
- Programa de Apoyo al Desarrollo Empresarial de Pereira.
- Eje exporta (Proexport): Promueve el aprovechamiento de los tratados de libre
comercio, para fortalecer la diversificacin de productos y mercados, estimular la
innovacin y profundizar los destinos actuales de las exportaciones de las empresas
del Tringulo del Caf.
Otras seccionales: Barranca, Bogot, Nario, Santander, Tolima y Valle.
137
DE NEGOCIOS VERDES

Programa PAE (Programa de Apoyo al Empresario para su Desarrollo Social y
Empresarial):
Es un programa que desarrolla estrategias y acciones que permiten la formacin
especializada y la actualizacin de habilidades gerenciales, conocimientos y
herramientas para fortalecer su actividad, con el nimo de ser competitivos en el
corto, mediano y largo plazo.
Federacin Nacional de Comerciantes Valor agregado para vinculados PAE:
(FENALCO) Representacin gremial para microempresarios segn sus necesidades (Comits
Su objetivo es defender y representar los Sectoriales).
intereses del comercio organizado ante a las Apoyo jurdico y normatividad de temas de impacto masivo.
diferentes instancias gubernamentales. Brinda Alianzas y sinergias estratgicas.
permanentemente apoyo a los comerciantes, al Monitoreo econmico de cifras disponibles del sector.
desarrollo de los servicios y a las actividades que Articulacin intersectorial.
impulsan y respaldan la labor comercial. Otros servicios segn PAE:
http://www.fenalco.com.co Gestin del conocimiento empresarial con experiencia en temas como: Pilares,
Proyecto de vida, Formalizacin y Manipulacin de alimentos.
Eventos y ferias especializados con aliados estratgicos.
Convenios de cooperacin interinstitucional en beneficio del sector.
Servicios tecnolgicos: Fenalsistemas, REDCO y Procrdito.
Convocatorias especializadas.
http://convenios.fenalco.com.co/PAE/programa-pae
Centro Nacional de
Produccin Ms Limpia
Fortalece la oferta tcnica
de servicios, promueve Servicios:
Lneas de accin:
el desarrollo empresarial A. Capacitacin y Entrenamiento: A travs de actividades acadmicas como
- Produccin y consumo sostenibles.
sostenible y genera casos talleres, cursos y seminarios, adems de formacin prctica e intercambio de
- Gestin de residuos.
demostrativos que le expertos.
- Mecanismos financieros.
permitan a las empresas B. Asistencia Tcnica y Legal de Proyectos: Desde el diagnstico y la formulacin
- Eficiencia energtica y energas renovables.
comprobar los beneficios hasta la implementacin conjunta de proyectos ambientales.
- Anlisis de ciclo de vida.
ambientales y econmicos C. Asesora y Gestin Financiera: En la elaboracin y presentacin de proyectos
- Gestin de sustancias qumicas.
de la incorporacin de una de inversin ambiental, que busquen fuentes de financiacin a nivel nacional e
- Gerencia de sostenibilidad.
poltica ambiental que internacional que los apoyen tcnica y econmicamente.
fortalezca su competitividad D. Promocin de la Transferencia de Tecnologas Ambientales.
en el sector privado y pblico
en temas de sostenibilidad.
http://www.cnpml.org/
Convenios y programas relacionados:
Corporacin Ambiental
A. Convenio 141 MADS-CAEM: Desarrollar los Programas Regionales de Negocios Verdes y las metodologas para operar las Ventanillas de
Empresarial (CAEM)
Negocios Verdes que coadyuven a la conservacin de los recursos renovables y no renovables y de la biodiversidad.
Filial de la Cmara de
B. Hojas Verdes: Venta de Bonos de Condolencia y Abonos de Vida que representan la siembra y el mantenimiento de rboles (espacies
Comercio de Bogot.
nativas) para la recuperacin de zonas deterioradas.
Promueve la gestin
C. Ventanilla Ambiental de la CAR y otros programas regionales: Intervencin en el sector industrial, agrcola y minero para el fomento
ambiental empresarial
de PML.
eficiente y replicable, con
D. Programa OPEN: Promocin de Oportunidades de Mercado para Energas Limpias y Eficiencia Energtica.
el fin de incrementar la
E. Bolsa de Residuos - BORSI: Fomenta el intercambio de residuos y subproductos industriales, mediante transacciones por reciclaje entre
productividad y la creacin
demandantes y ofertantes.
de valor compartido.
F. Bogot Recicla: Implementacin de sistemas de reciclaje en el sector privado, pblico y residencial.
http://www.caem.org.co/
G. Acercar Industria Fase VI y Acercar Unificado: Apoyo a la implementacin de la gestin ambiental preventiva y PML.
138
DE NEGOCIOS VERDES

Servicios:
El MEGA cuenta con un portafolio de servicios de informacin, capacitacin, asesora y contacto para los tres eslabones de la cadena
agroindustrial de la regin produccin, transformacin y mercados. Adems, presta servicios especializados de apoyo a empresarios que
desarrollen actividades con los siguientes productos:
Hortalizas y tubrculos: papa, lechuga, espinaca, tomate, zanahoria.
Frutas: mora, lulo, fresa, gulupa, tomate de rbol.
Lcteos y derivados.
Flores exticas y follajes.
Agroindustria (alimentos procesados).
En el MEGA se combina la asesora especializada con el trabajo en equipo y la formacin continua. Los servicios estn fundamentados en
cuatro ejes:
Gestin Productiva: Promueve proyectos integrales de produccin, en la cadena agroindustrial, orientndolos a los mercados
internacionales.
Programas de certificacin de buenas prcticas de produccin agrcola y agroindustrial, como Buenas Prcticas de Manufactura (BPM),
Buenas Prcticas Agrcolas (BPA) Hazard Analysis and Critical Control Point (HACCP) y Ecolgica, entre otras, para que sus productos cumplan
con los requisitos de calidad exigidos por los mercados nacionales e internacionales.
Soluciones tecnolgicas de innovacin y etiquetado en temas de mejoramiento productivo agrcola y agroindustrial.
Oportunidades de intercambio de informacin tcnica, encuentros, misiones tecnolgicas y jornadas acadmicas, para estar siempre al da.
Modelo Empresarial A. Informacin sectorial:
de Gestin Agrcola y Boletn Informativo MEGA: Informacin sectorial, noticias y alertas de mercado, precios detallistas, comercio exterior, cronograma de
Agroindustrial (MEGA) actividades MEGA.
Es la estrategia de desarrollo Estudios de mercados, canales y tendencias: El MEGA estudia y publica estudios que fortalecen la informacin sectorial y que permiten que
econmico de la Cmara de los empresarios del sector agrcola y agroindustrial estn actualizados y tomen decisiones acertadas en el da a da de sus negocios.
Comercio de Bogot para Fichas tcnicas de productos: El MEGA produce informacin sobre produccin, manejo de cultivo, tratamientos pos cosecha y mercado
apoyar al sector agrcola y nacional e internacional de los productos priorizados (lulo, mora, fresa, gulupa, tomate de rbol, lechuga, espinaca, zanahoria, tomate, frjol,
agroindustrial a travs de un papa, flores tropicales y follajes, lcteos y derivados y alimentos procesados).
portafolio especializado de Cartillas de contenidos tcnicos sectoriales en BPA, BPM y HACCP.
servicios. B. Formacin especializada:
http://www. Foros especializados en innovacin de alimentos y tcnicas productivas de los productos agrcolas y agroindustriales.
megagroindustrial.org. Talleres especializados seleccionados de acuerdo con las necesidades de grupos de empresarios para su fortalecimiento.
co/contenido/categoria. Cursos virtuales en diferentes temticas cmo tendencias, logstica de alimentos e innovacin de productos agroindustriales, entre otros.
aspx?catID=578 Giras empresariales: Un grupo de empresarios MEGA de Bogot-Regin visita a empresas o asociaciones de empresarios exitosas con el fin
de conocer las mejores prcticas que les permitan ser ms competitivos.
C. Todo el portafolio de servicios MEGA se puede agrupar en planes de trabajo para el Programa de Desarrollo de Proveedores, herramienta
que fortalece y desarrolla relaciones comerciales de largo plazo entre empresas transformadoras, supermercados y comercializadoras
internacionales, que compran como materia prima frutas, hortalizas, tubrculos, lcteos y derivados o alimentos procesados para
incrementar la competitividad a travs del impulso de cadenas de valor ms eficientes, productivas e innovadoras.
D. Asesora y acompaamiento:
Conformacin de grupos empresariales: Con el fin de que los pequeos y medianos empresarios logren ser ms competitivos y consoliden
volmenes que les permitan acceder a mejores canales de comercializacin, el MEGA plantea rutas de trabajo para la conformacin y
fortalecimiento integral de asociaciones de empresarios.
Mejoramiento de procesos agrcolas.
Certificacin e implementacin de normas de calidad del sector, como BPA, BPM, HACCP y Ecolgica, entre otras.
Imagen corporativa agrcola y agroindustrial, con el fin de contribuir a estrategias claras de posicionamiento de los productos agrcolas y
agroindustriales.
Adecuacin de etiquetado agroindustrial para el cumplimiento de las normatividades legales y el posicionamiento de los productos
agrcolas y agroindustriales.
Asesora tcnica y especializada con la que se busca aumentar la productividad, en trminos de rendimiento y/o disminucin de prdidas,
de los cultivos de los productos priorizados por el MEGA.
Asesoras empresariales, financieras y jurdicas para tener un fortalecimiento integral de las empresas del sector agrcola y agroindustrial.
139
DE NEGOCIOS VERDES

reas de Investigacin:
Centro Internacional de
A. Agrobiodiversidad:
Agricultura Tropical (CIAT)
- Recursos genticos.
Fue creado en 1967, con El CIAT busca el mejoramiento de dos cultivos
- Forrajes tropicales.
el apoyo del gobierno alimenticios de primera necesidad, la yuca y el
- Yuca.
colombiano y las frjol, al igual que de los forrajes tropicales para la
- Frijol.
fundaciones Rockefeller, ganadera. En Amrica Latina y el Caribe tambin
B. Suelos:
Ford y Kellogg, y dio inicio a lleva a cabo investigacin sobre el arroz. Dentro de
- Paisajes.
sus labores de investigacin varios grupos de alimentos y de una amplia franja de
- Agroecosistemas.
en 1969. Busca la reduccin la biodiversidad agrcola mundial, estos cultivos son
- Agronoma.
del hambre y la pobreza y de vital importancia para la seguridad alimentaria y
- Instituciones.
mejorar la salud humana en nutricional del planeta.
C. Anlisis de polticas:
los trpicos mediante una Adems, lleva a cabo investigaciones en otras
- Vinculacin de agricultores a mercados.
investigacin que aumente dos reas, suelos y anlisis de polticas, que son
- Evaluacin de impacto y estudios estratgicos.
la eco-eficiencia de la transversales a todos los cultivos tropicales y nichos
- Fortalecimiento de capacidades.
agricultura. de produccin.
- Cambio climtico.
http://ciat.cgiar.org/es/
- Servicios ecosistmicos.
nosotros/
- Anlisis de gnero.
Programas y lneas de accin:
A. Amazona: Busca la promocin y participacin activa de las comunidades locales, indgenas y no indgenas, y las autoridades locales y
regionales, en la identificacin y el anlisis de las problemticas ambientales, y la bsqueda conjunta de soluciones y mecanismos para la
implementacin de las mismas.
- Investigacin.
- Bienestar humano y conservacin.
- Centro Ambiental La Pedrera.
- Biodiversidad y comunidades.
- Estacin Biolgica.
Conservacin B. Biodiversidad: Las especies siempre han sido el eje central del trabajo de CI y estn integradas en todos los proyectos de la organizacin.
Internacional (CI) CI busca demostrar los enlaces entre las especies y el bienestar humano y capitalizar estos enlaces en la construccin de economas verdes.
El objetivo general de esta - Conocimiento y conservacin.
ONG es el fortalecimiento - Publicacin y difusin.
del desarrollo institucional - Conservacin y manejo.
de iniciativas ambientales C. Paisajes marinos: Busca crear nuevas reas de manejo y conservacin, en sitios prioritarios, para especies y ecosistemas estratgicos,
no gubernamentales, ofreciendo alternativas econmicas a las comunidades locales, con el fin de consolidar armnicamente la integracin entre el adecuado uso
apoyar sus actividades y de los recursos marino-costeros y el bienestar humano. Un ejemplo es el Paisaje Marino del Pacfico Este Tropical (ETPS), constituido por las
servir de punto de contacto costas, reas marinas e islas del ocano Pacfico de Costa Rica, Panam, Colombia y Ecuador.
internacional para canalizar - reas Marinas Protegidas y reas de Manejo Especial.
los esfuerzos en beneficio - Poltica y legislacin marina.
del logro de los objetivos - Conservacin para el Desarrollo.
conservacionistas del pas. - Por Nuestros Mares.
http://www.conservation. D. Caracterizacin y evaluacin de servicios ecosistemicos: Su objetivo es promover el conocimiento de los servicios ecosistemicos en el
org.co/ pas, los cuales tienen una relacin directa con el bienestar humano. Tambin busca que estos servicios sean reconocidos en las economas
nacionales y que su valor sea considerado para las polticas de desarrollo.
- Valoracin econmica.
- Evaluacin hdrica.
E. Fortalecimiento del ordenamiento territorial: Construccin de dinmicas para alcanzar metas sociales y polticas de desarrollo. Se
trata del ordenamiento de cuencas hidrogrficas y crear una jerarqua mxima del manejo y ordenamiento del pas.
- Valoracin de los servicios naturales y el bienestar humano.
- Sistemas de Informacin Geogrfica y Sensores Remotos.
- Componente Redes de Conservacin.
- Componente Caracterizacin Biolgica.
Subdirecciones
A. Direccin Ejecutiva: Provee la consecucin de Proyectos:
fondos econmicos para la operacin de la Fundacin - Estrategia de Gnero.
y de los proyectos. Igualmente, vela por la correcta - Fortalecimiento Institucional para la Conservacin y el Desarrollo Sostenible,
aplicacin de los fondos y el debido mantenimiento COLCIENCIAS.
y utilizacin de los bienes de la Fundacin y por la - Proyecto MOORE - IDEAM.
calidad conceptual y tcnica de los proyectos que se - Sembremos Cundinamarca.
adelanten y/o que se presenten a los donantes.
140
DE NEGOCIOS VERDES

Subdirecciones
A. Direccin Ejecutiva: Provee la consecucin
Proyectos:
de fondos econmicos para la operacin de la
- Estrategia de Gnero.
Fundacin y de los proyectos. Igualmente, vela
- Fortalecimiento Institucional para la Conservacin y el Desarrollo Sostenible,
por la correcta aplicacin de los fondos y el debido
COLCIENCIAS.
mantenimiento y utilizacin de los bienes de la
- Proyecto MOORE - IDEAM.
Fundacin y por la calidad conceptual y tcnica de los
- Sembremos Cundinamarca.
proyectos que se adelanten y/o que se presenten a
los donantes.
Productos y servicios de la Gerencia:
- Apoyo y asesora en el proceso de creacin y operacin de Procesos de Gestin
Ambiental (Decreto 1299 de 2008).
- Formulacin y apoyo en la ejecucin de planes de desarrollo y planes de
sostenibilidad estratgica.
B. Gerencia de Sostenibilidad: Brinda servicios
- Promocin en el cumplimiento de polticas de responsabilidad empresarial.
de acompaamiento y consultora a empresas e
- Acompaamiento en la medicin y optimizacin ambiental de procesos.
instituciones pblicas y privadas que deseen incluir
- Medicin de huella de carbono, acompaada de acciones de mitigacin y
Conservacin la sostenibilidad en sus estrategias y procesos y
programas de compensacin a travs del Banco CarbonoCero.
Internacional (CI) trabajar dentro del marco de la responsabilidad
- Desarrollo de proyectos con potencial para participar en los mercados voluntarios
El objetivo general de esta empresarial.
de carbono.
ONG es el fortalecimiento - Implementacin de medidas establecidas en los Planes de Manejo de los Proyectos
del desarrollo institucional de Desarrollo y realizacin de su interventora.
de iniciativas ambientales - Asesora, capacitacin y sensibilizacin en criterios ambientales adaptados al
no gubernamentales, contexto organizacional.
apoyar sus actividades y
C. Subdireccin de Conservacin e Investigacin:
servir de punto de contacto - reas protegidas.
Articula mltiples disciplinas de las ciencias
internacional para canalizar - Bosques.
naturales y sociales, para incidir directamente en la
los esfuerzos en beneficio - Restauracin.
conservacin, el uso y el manejo de la biodiversidad
del logro de los objetivos - Monitoreo.
y el desarrollo sostenible en Colombia.
conservacionistas del pas.
http://www.conservation. - Programa de Educacin Ambiental Proyecto Hidroelctrico Sogamoso, ISAGEN.
org.co/ - Fortalecimiento del Consejo Comunitario El Cedro.
D. Subdireccin de Desarrollo Local e - Mecanismos de Mitigacin Voluntaria de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero
Institucional: Promueve el uso sostenible de (GEI) para Colombia.
la biodiversidad del pas para la generacin de - Evaluacin del sistema de licencias ambientales en Colombia.
oportunidades de desarrollo y mejoramiento de la - Seguimiento a la financiacin internacional para REDD en Colombia.
calidad de vida de las comunidades. - Estufas eficientes de lea en Antioquia y Santander.
- Apropiacin social de conocimientos sobre el clima y sus cambios en la costa del
Pacfico.
- Caf: Fortalecimiento de procesos socio-econmicos, asociativos, de desarrollo
humano, conservacin de la biodiversidad y arraigo territorial de 160 familias
cafeteras vctimas del desplazamiento, en el municipio de Santa Rosa Sur de
E. Subdireccin de Sistemas Productivos Bolvar, como estrategia de mejoramiento de las condiciones de desarrollo y el
Sostenibles: Promueve el desarrollo de sistemas restablecimiento colectivo de sus derechos.
productivos agrcolas y pecuarios sostenibles a partir - Proyecto Net Zero Deforestation Zones (NZDZ): Creacin de zonas demostrativas de
del aprovechamiento y manejo de la biodiversidad. deforestacin neta cero y mitigacin del cambio climtico a partir de la reconversin
productiva y la implementacin de buenas prcticas de produccin sostenible en
sistemas ganaderos y agroforestales, como cacao y caucho, en los municipio de
Florencia, Paujil y Doncello.
Programas:
WWF - Fundacin para la
Gobernanza y medios de vida sostenibles: A. Campaas y lneas estratgicas: Generacin y fortalecimiento de un nivel de
vida silvestre - Programa
Articula un conjunto de estrategias y herramientas cultura ciudadana con criterios de equidad, para la participacin y la incidencia
Colombia
conceptuales, tcnicas y metodolgicas que se efectiva en las decisiones que les afectan.
Localmente: Hace nfasis
comparten, promueven y diseminan con actores B. Fortalecimiento de los procesos organizativos locales para la gestin colectiva
en procesos de conservacin
clave, comunitarios e institucionales, para el efectiva.
y fortalecimiento de
fortalecimiento de una gobernanza efectiva, C. Fortalecimiento del dilogo y relaciones entre actores clave para el manejo de los
capacidades en paisajes
que garantice el mantenimiento de la integridad conflictos ambientales y territoriales que se presentan en los niveles comunidad-
prioritarios especficos.
ecolgica de los bosques, ecosistemas de agua dulce comunidad y comunidad-Estado, los que se traducen en acuerdos vinculantes.
y ecosistemas marinos y estilos de vida sostenibles.
141
DE NEGOCIOS VERDES

Programas:
Gobernanza y medios de vida sostenibles:
Articula un conjunto de estrategias y herramientas
D. Promocin de estrategias y herramientas, conceptuales, tcnicas, culturales y
conceptuales, tcnicas y metodolgicas que se
metodolgicas, para el ordenamiento del territorio y el manejo sostenible de los
comparten, promueven y diseminan con actores
recursos naturales.
clave, comunitarios e institucionales, para el
E. Desarrollo de estrategias para la generacin de beneficios que fomenten medios
WWF - Fundacin para la fortalecimiento de una gobernanza efectiva, de vida viable y sostenible a partir del manejo adecuado de los recursos
vida silvestre - Programa que garantice el mantenimiento de la integridad
Colombia ecolgica de los bosques, ecosistemas de agua dulce
Localmente: Hace nfasis y ecosistemas marinos y estilos de vida sostenibles.
en procesos de conservacin A. SoyEcolombiano: Promueve conciencia ambiental, a travs de una campaa con
y fortalecimiento de un concepto nacional unificado y visible para los diferentes sectores de la sociedad.
capacidades en paisajes B. Bibo: Busca generar conciencia sobre la importancia de los servicios ecosistmicos
prioritarios especficos. de los bosques y hace un llamado a la sociedad para que tome acciones en torno su
Ecorregionalmente: conservacin.
La tendencia es influir Campaas:
C. La Hora del Planeta: Campaa global que tiene siete aos en el mundo y seis en
en polticas pblicas, En conjunto con los sectores Pblico, Privado y
Colombia, que ha unido personas en ms de 7.000 ciudades y 152 pases, para apagar
legislacin, prcticas Social, se han creado 4 campaas a favor del medio
las luces y desconectar aparatos electrnicos que no sean indispensables, durante
sectoriales y la construccin ambiente una hora.
de alianzas regionales y D. Elija Madera Legal: Promueve la compra responsable de productos forestales
nacionales. como herramienta para combatir la ilegalidad en el comercio de la madera,
Internacionalmente: Busca dirigiendo el mercado hacia esquemas de certificacin como sello de calidad, buen
disminuir y detener los manejo y prcticas sostenibles.
impactos de las amenazas
globales y las causas A. Fortalecimiento de capacidades locales para la participacin y la gobernanza.
subyacentes de prdida de B. Generacin de herramientas tcnicas e informacin slida de soporte en relacin
la biodiversidad, como las Polticas pblicas y corporativas: con ecosistemas naturales.
tendencias de mercado y el Promueve el desarrollo de polticas, legislacin y C. Gestin integrada del recurso hdrico.
cambio climtico. prcticas del sector pblico y corporativo, por medio D. Apoyo a procesos de discusin nacional y regional en torno a negociaciones
http://www.wwf.org.co/ de alianzas con instituciones pblicas y privadas. internacionales en temas ambientales.
E. Apoyo al desarrollo de la estrategia nacional de Reduccin de Emisiones por
Deforestacin y Degradacin (REDD+).
Programas regionales: A. Choc-Darin.
Acciones de conservacin centradas en tres B. Amazonas.
complejos incluidos en el Global 200, el listado de las C. Andes del Norte.
ecorregiones prioritarias elaborada por WWF. D. Orinoco.
Programas regionales: Lneas estratgicas:
A. Trabajo con comunidades indgenas.
Amazona. B. Monitoreo de la deforestacin.
C. Fortalecimiento de reas protegidas.
Construccin de la primera evaluacin ecorregional de las reas marinas colombianas
y determinacin de las prioridades de conservacin en la plataforma continental del
The Nature Conservancy Costas y Mares.
Caribe y Pacfico colombianos. Este estudio se constituye en la base para la toma de
(TNC)
decisiones marinas del pas.
Organizacin no
gubernamental mundial A. Planificacin para el desarrollo sostenible.
que tiene como objetivo Llanos Orientales. B. Ganadera responsable.
la conservacin de la C. Palma en los llanos.
biodiversidad; trabaja en A. Realizacin de un anlisis de amenazas, oportunidades y lugares que deben ser
ms de 32 pases de Amrica, conservados para asegurar la diversidad de los Andes colombianos.
Asia, frica y Oceana. B. Implementacin de exencin del impuesto predial a pequeos propietarios
http://espanol.tnc.org/ privados, reconversin ganadera (municipio de Encino).
C. Canje de deuda por naturaleza: Firmado por TNC, WWF, CI y los gobiernos de
Andes.
Colombia y Estados Unidos, permite que parte de la deuda colombiana pueda ser
redirigida a financiar proyectos de conservacin en varias reas protegidas en el pas.
D. Implementacin de herramientas financieras para la conservacin de cuencas
hdricas en la zona de amortiguacin del Parque Nacional Chingaza y las reas
montaosas del oriente del Valle del Cauca.
142
DE NEGOCIOS VERDES

Fondo Accin Programas Lneas de accin:
Organizacin no Cofinanciacin de procesos necesarios para la declaratoria de nuevas reas
gubernamental, sin nimo Conserva Colombia. protegidas locales pblicas y para el registro de predios privados como Reservas
de lucro, enfocada a construir Naturales de la Sociedad Civil en el Sistema Nacional de reas Protegidas.
una mejor relacin entre la
comunidad y el ambiente Servicio especializado que apoya y acompaa a micro y pequeas empresas
Aceleradora de Bionegocios.
y a apoyar procesos de comunitarias oferentes de bienes y servicios en los mercados verdes.
desarrollo de la infancia,
mediante la financiacin
de proyectos ambientales
y de proyectos de niez, A travs de este programa, el Fondo Accin invierte en lderes y grupos locales que
concebidos y ejecutados Harmos. orientan en Colombia procesos ligados a la primera infancia y al uso sostenible de los
por organizaciones de la recursos naturales.
sociedad civil.
http://www.fondoaccion.
org/
Tropenbos Internacional
(TBI)
Trabaja en conjunto con Proyectos:
instituciones acadmicas, A. Formacin en gestin ambiental y cadenas de produccin sostenibles.
legisladores y comunidades B. Generacin de alternativas productivas y de conservacin en la comunidad de Tumarad, en el rea de influencia de Parque Nacional
indgenas, afro- Natural Los Katos.
descendientes y colonos C. Gestin de recursos naturales en territorios indgenas amaznicos.
para llevar a cabo programas D. El clima est cambiando y usted tambin puede hacerlo: el conocimiento tradicional para la adaptacin al cambio climtico.
de investigacin que reflejen E. Incentivos, compensacin y/o pago por servicios ambientales en territorios colectivos de los pueblos indgenas y comunidades afro-
las perspectivas locales y descendientes.
apoyar el reconocimiento, F. Fortalecimiento de la gobernabilidad, la conservacin y la gestin sostenible de los recursos naturales de la cuenca tri-nacional del ro
fortalecimiento y proteccin Putumayo.
de los conocimientos G. Impacto del cambio climtico en los medios de vida indgenas.
tradicionales relacionados H. Co-gestin de los recursos forestales en reas protegidas superpuestas.
con la conservacin y el I. La biodiversidad y el comercio para mejorar los medios de vida locales.
uso racional de los bosques J. La ordenacin territorial de los territorios indgenas.
tropicales.
http://www.tropenbos.org/
Fundacin GAIA Principios metodolgicos: lneas de accin:
Amazonas
Promueve procesos de
gobernanza ambiental en
el noroeste Amaznico, - Brinda a las comunidades indgenas asesora y
fundamentados en capacitacin en aspectos occidentales.
la salvaguarda de las - Promueve y acompaa la investigacin comunitaria
culturas indgenas y de dirigida por los chamanes.
la biodiversidad. Busca - Facilita el intercambio de experiencias entre las
desarrollar el ejercicio comunidades como estrategia de capacitacin. A. Gobierno Indgena.
efectivo de los derechos - Genera espacios de interlocucin entre las B. Manejo territorial.
de los pueblos indgenas, autoridades indgenas y el Estado. C. Educacin intercultural.
valorar su conocimiento - Asesora a las entidades gubernamentales para la D. Coordinacin transfronteriza.
tradicional, consolidar efectiva aplicacin de la legislacin indgena. E. Fortalecimiento interinstitucional.
espacios de coordinacin - Promueve una produccin legislativa y
entre sus autoridades y las jurisprudencial que responda a los contextos y
del Gobierno, promover la propuestas locales.
sostenibilidad ambiental - Propicia el intercambio de experiencias entre
y econmica de la regin y comunidades ubicadas en las zonas fronterizas con
contribuir a la adaptacin al sus vecinos en Brasil y Venezuela.
cambio climtico.
http://gaiaamazonas.
org/?lang=es
143
DE NEGOCIOS VERDES

Proyectos:
A. Caracterizaciones de fauna.
B. Observadores de fauna marina.
Fundacin OMACHA
C. Tortuga de los humedales llaneros - Atsapani.
Organizacin no
D. Proteccin de la biodiversidad del Caribe.
gubernamental, de carcter
- Proyectos bio-ecologicos. E. Monitoreo de mamferos del rio Tilava.
ambiental, sin nimo de
- Proyectos sociales y propuestas productivas. F. Evaluacin de felinos de La Lindosa.
lucro, creada con el fin
- Educacin ambiental y conservacin. G. Gestin binacional de humedales, seguridad alimentaria y conservacin.
de estudiar, investigar y
- reas protegidas. H. Plan integral de vida ISIMALI.
conservar la fauna y los
I. Gua de identificacin de la fauna marina.
ecosistemas acuticos y
J. Soy Salvafauna.
terrestres en Colombia.
K. Conservacin y manejo de los armadillos.
http://omacha.org/
L. Plan de manejo y conservacin de los esteros El Salero y Los Patos.
M. Distrito de Manejo Integrado Crdoba.
N. Reserva Natural Bojonwi.
Cadena de Produccin Agropecuaria Ecolgica - Cadena de Produccin de Aromticas
Ecorgnicos de Colombia S.A.S. - C.I.
Tecales Amrica S.A.S.
Federacin de Asocompost - Grupo Monteverde
Orgnicos de Colombia Asociacin de Consumidores
(FEDEORGANICOS) Asonei
C.G.I Consultores - Red Colombia Verde
Corporacin Colombia Internacional C.C.I.
Certificadora Biotrpico S.A.
Caminos Reales - Asociacin Huertos Verdes
Federacin de
Orgnicos de Colombia
(FEDEORGANICOS)
Organizacin nacional
de carcter gremial y de Serviagro San Isidro
derecho privado, sin nimo Econexos - IFOAM Amrica Latina - A.C.O.C.
de lucro, no asimilable Corporacin Red
a institucin de utilidad Red de Mercados Campesinos Agroecolgicos del valle
comn, sometida a las Ingenio Providencia S.A.
Leyes de la Repblica de Alimentos Gica - Alianza Bioandina
Colombia e integrada Greencol S.A.S - Finca Villa Anglica
por los productores, Corporacin Ambiental CorpoAndes
transformadores, Biogarden
comercializadores ECOCERT Colombia Ltda.
nacionales, distribuidores, Natural Control Ltda.
certificadoras, proveedores Mycros Internacional S.A.S.
de bioinsumos, exportadores Bioplaza S.A.S.
y entes que tengan que ver Green Bizz Consulting
con productos biolgicos, Sociedad Agro-ambientalistas
orgnicos y ecolgicos
dentro del territorio
nacional.
http://fedeorganicos.com/
144
DE NEGOCIOS VERDES

Patrimonio Natural. Financiadores:
Fondo para la A. Multilaterales: Global Environment Facility, The World Bank, Comunidad Andina
Biodiversidad y reas de Naciones, Unesco, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
Protegidas B. Bilaterales: Agencia Espaola de Cooperacin Internacional, Embajada Real de
La fundacin tiene como los Pases Bajos, Unin Europea, USAID - Colombia, Principado de Mnaco, Fondo
objeto la bsqueda, Francs para el Medio Ambiente.
consecucin, gestin, C. ONG internacionales: WWF, Fundacin Gordon and Betty Moore, TNC,
administracin, canalizacin Conservacin Internacional, Fondo Brasilero para la Biodiversidad, Red de Fondos
y asignacin de recursos Ambientales para Amrica Latina RedLAC
financieros, dirigidos a Diseo de mecanismos de Financiacin: D. Organizaciones privadas internacionales: Metshallitus Natural Heritage
diversos tipos de reas - Incentivos y pagos por servicios ambientales. Services. Cooperative Housing Foundation, Sweco International AB, Creative
protegidas y estrategias de - Compensaciones sectoriales. Associates International Inc.
ordenamiento ambiental - Mecanismos financieros. E. Organizaciones nacionales: Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible,
del territorio, para la - Estrategias e instrumentos econmicos y Instituto de Planificacin y Promocin de Soluciones Energticas para las Zonas No
conservacin, uso y financieros. Interconectadas (IPSE), Corporacin para el Desarrollo Sostenible del Archipilago
manejo sostenible de la de San Andrs y Providencia - Coralina, Gobernacin de Arauca, Gobernacin del
biodiversidad, as como el Meta, Corporacin Autnoma Regional del Valle del Cauca, Agencia Nacional de
apoyo al fortalecimiento de Hidrocarburos, Alcalda Puerto Rico, Ministerio de Cultura, Corporacin Autnoma
la capacidad institucional del Regional de la Guajira, Corporacin Autnoma Regional del Guavio, Universidad
Sistema Nacional de reas Mariana, Corporacin Autnoma Regional de Antioquia, Gobernacin de Antioquia,
Protegidas de Colombia Corporacin para el Desarrollo Sostenible del Urab, Corporacin Autnoma Regional
(SINAP) y de sus diferentes de las Cuencas de los Ros Negro y Nare.
actores pblicos y privados. F. Empresa privada: Ecopetrol, Fundacin EPSA, Empresa de Acueducto y
http://www. Alcantarillado de Bogot, EMGESA, Fundacin Bavaria, Empresa de Transformacin
patrimonionatural.org.co/ Agraria, ISAGEN.
Son las inversiones que pretenden generar impacto
positivo ms all del retorno financiero e incluyen
los siguientes componentes:
Bamboo Finance, http://www.bamboofinance.com/
(i) Provisin de capital.
Acumen Fund, http://acumen.org/
(ii) La estrategia de negocio de la compaa en la que
Inversionistas de Impacto LGT Venture Philanthropy, http://www.lgtvp.com/
se invierte debe incluir explcitamente el impacto
Fondo Acceso, http://www.fondoacceso.com/
social o ambiental positivo y debe tenerse en cuenta
Fondo Inversor, http://inversor.org.co/
para medir el grado de xito de la inversin.
(iii) Retorno financiero que cubra al menos el valor
nominal del capital inicial.
145

Planificacion Nacional de Negocios Verdes V 1.1.

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PLAN NACIONAL

Presidente de la Repblica de Colombia

Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible

Jefe Oficina Negocios Verdes y Sostenibles

Oficina de Negocios Verdes y Sostenibles:

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. 2014.

2. MARCO POLTICO DEL PLAN NACIONAL DE NEGOCIOS VERDES ........................................................................ 39

2.1. Poltica de Produccin y Consumo Sostenible ........................................................................................................... 39

3.1. Objetivo General ................................................................................................................................................................. 47

5. MARCO CONCEPTUAL ......................................................................................................................................................... 51

5.1. Definicin General .............................................................................................................................................................. 51

6. CARACTERSTICAS Y CRITERIOS PARA LA IDENTIFICACIN DE LOS NEGOCIOS VERDES .......................... 61

6.1. Desarrollo Criterios ............................................................................................................................................................. 62

7. HERRAMIENTAS PARA LA PROMOCION DE LOS NEGOCIOS VERDES EN COLOMBIA ...................................... 69

8.1. Actores Privados ................................................................................................................................................................. 88

9. ESQUEMA DE ORGANIZACIN PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PLAN NACIONAL DE NEGOCIOS VERDES

9.1. Funcionalidad del Esquema ............................................................................................................................................ 94

10. PLANEACIN ESTRATGICA DE NEGOCIOS VERDES ................................................................................................ 97

10.1. VISIN de los Negocios Verdes ................................................................................................................................. 97

11. GLOSARIO ............................................................................................................................................................................... 105

BIBLIOGRAFA ............................................................................................................................................................................. 109

Oficina de Negocios Verdes - MADS

Conforme las actividades antropognicas han ido creciendo y expandindose, la

Desde este punto de vista, la conservacin de la biodiversidad y la sostenibilidad

generaron para el ao 2008 unas ventas de 5 billones de dlares; los productos

Colombia es uno de los lugares con mayor biodiversidad en el mundo en mamferos,

Es as como en el ao 2002, con el fin de dar inicio al desarrollo de estos nuevos

En el ao 2010, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible su nombre actual

Dentro de las estrategias de la Poltica de Produccin y Consumo Sostenible, en la nmero

El Plan deber ser entendido como un instrumento basado en su mayor parte en

para llegar luego a la consolidacin de los Negocios Verdes en el mbito nacional e

La Oficina de Negocios Verdes y Sostenibles del Ministerio de Ambiente y Desarrollo

En la concepcin estratgica del Plan Nacional de Negocios Verdes se contempla

Se busca entonces que los lineamientos de esta poltica, definidos en el presente

Plaza Mercados Verdes

1.1. Plan Estratgico Nacional de Mercados Verdes (PENMV),

Tabla 1. Objetivos PENMV

Tabla 2. Categoras de Mercados Verdes

En el ao 2002 se definieron las categoras adjuntas en la Tabla N2. Actualmente

1.1.1. Estrategias y metas del PENMV

Tabla 3. Estrategias y metas del PENMV

1.1.2. Instrumentos PENMV

Se desarrollaron cuatro (4) convenios de comercializacin con las siguientes cadenas

Tabla 4. Ventas (COP), productores/productos inscritos

Tabla 5. Incrementos en Ventas (COP)

En el ao 2006 se tenan 37 productores inscritos en los convenios de comercializacin,

Tabla 6. Incrementos en Productores y Productos Codificados

A su vez, al tomar los datos acumulados al mes de abril de 2004 y su comparativo

- El 68% de los productores inscritos se concentr en Bogot y Cundinamarca.

- El 100% de los productores perteneci a la categora de aprovechamiento sostenible

Fueron espacios de promocin y comercializacin para pequeos y medianos

En el marco del PENMV se propuso la realizacin de ferias de Mercados Verdes, a

La periodicidad de realizacin de este evento es de cada dos aos. Hasta la fecha se

Tabla 7. Resultados y descripcin de Bioexpo

En las Grficas 1 y 2 se muestran los participantes o expositores de BIOEXPO

Ventanillas Promotoras de Mercados Verdes

Fueron grupos tcnicos creados al interior de las Corporaciones Autonomas

Es un instrumento de diferenciacin ambiental de productos que se obtiene de

En el marco de esta iniciativa, se crearon diez (10) Normas Tcnicas Colombianas

Tabla 8. Normas Tcnicas Colombianas (NTC)

- Participacin y premiacin de la categora verde en el Ventures - Concurso de

- Creacin de cinco (5) Cartillas de Mercados Verdes: 1) Criterios de los sectores de

especializadas y restaurantes con ms de 40 pequeos productores en cada evento.