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actividades comerciales o industriales.

El Registro Oficial No. 483, correspondiente al da de hoy 20 de abril de 2015, se


public la Ley Orgnica para la Justicia Laboral y Reconocimiento del Trabajo en el
Hogar, que en lo fundamental, contiene lo siguiente:

I. Reformas al Cdigo del Trabajo.-

1.- Clases de contratos.- Se elimina el contrato por tiempo fijo y por enganche y se incorpora el contrato denominado
por obra o servicio determinado dentro del giro del negocio. De conformidad con la segunda disposicin transitoria
de la ley, los contratos de trabajo a tiempo fijo y por enganche suscritos con anterioridad a la expedicin de esta ley,
continuarn rigindose por las reglas y disposiciones vigentes a la fecha de su celebracin, hasta la culminacin de su
vigencia. 2.- Periodo de prueba.- Se establece la facultad de fijar en los contratos a plazo indefinido, un
periodo de prueba por un plazo mximo de noventa das.
Para los contratos de servicio domstico o trabajo remunerado del hogar, el periodo de prueba
ser de hasta 15 das.
El empleador puede mantener mximo al 15% del total de sus
trabajadores con periodo de prueba, a excepcin de los empleadores
que inicien sus operaciones en el pas o los existentes que amplen o
diversifiquen su industria, actividad o negocio, en cuyo caso no se
debern sujetar al porcentaje, por un periodo de seis meses
posteriores al inicio de operaciones, de la ampliacin o diversificacin de
la actividad, industria o negocio.
Para el caso de ampliacin o diversificacin del negocio el porcentaje se
aplica nicamente
sobre el incremento en el nmero de trabajadores de las nuevas

En caso de incumplimiento el empleador puede ser condenado a


cumplir con las sanciones previstas en el Cdigo del Trabajo y a asumir
como trabajadores permanentes a aquellos que superen el 15%, de
acuerdo al orden de antigedad.

En
3.- Contrato por obra o servicio determinado dentro del giro del negocio.-
esta
contratados
datos
pago nueva
Ministerio
empleador
del
del valor
de
Servicio
delos
modalidad
llevar
Trabajo,
trabajadores,
queun
decorresponda
registro
facultando
Rentas
contractual,
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contratos
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entidad
Sin
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que
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cruzar
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bonificacin
trabajo
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establece
obra
y ser
para
por ladesahucio.
con
obligatorio
laobligacin
cual
la base
fueron
El
elde
del

empleador se encuentra obligado a contratar a los mismos


trabajadores que haya vinculado anteriormente bajo esta modalidad
contractual, para la ejecucin de nuevas obras o servicios, hasta el
nmero de puestos de trabajo que requiera. Los trabajadores a
quienes no se haya contratado en la nueva obra, deben ser vinculados
posteriormente, con motivo de la ejecucin de nuevas obras o servicios
similares.
Si uno o varios trabajadores no son llamados a prestar sus servicios, a
pesar de que operativamente se necesite y existan puestos de trabajo
disponibles en la nueva obra o servicio, la falta de contratacin ser
considerada como despido intempestivo y el empleador est obligado
a cancelar las indemnizaciones previstas en el Cdigo del Trabajo.
En los casos en los que el trabajador no acuda a los llamados realizados por
el empleador, quedar sin efecto la obligacin de contratarlo para nuevas
obras o servicios.

Se elimina la obligacin de registrar los contratos en el


4.- Registro de contratos.-

5.- Consejo Nacional de Trabajo y Salarios.- El Consejo Nacional


de Salarios es el rgano tripartito de carcter consultivo y tcnico del
Ministerio de Trabajo, encargado del dilogo social sobre polticas de
trabajo. Mediante la promulgacin de la Ley se establece que el
Ministerio de Trabajo, a travs de normativa secundaria, establecer la
organizacin y conformacin del Consejo Nacional de Salarios.

De acuerdo a la normativa anterior, el Consejo Nacional de Salarios,


6.-
distribucin
caso
solidarias
recibir
unificados
por Lmite
concepto
depor
haber
de(actualmente
cada
del
la
ende
seguridad
un
15%
la
trabajador,
laexcedente,
distribucin
distribucin
de $8.496,00),
las
social.
utilidades
noelpuede
del
mismo
devalor
10%
utilidades.-
distribuidas
exceder
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el que
entregarse
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trabajadores,
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loaque
cargas
que,
el
24valor
le
salarios
derespecto
corresponda
familiares.
prestaciones
mximo
bsicos
deaEn
la

denominado as anteriormente, estaba conformado de la siguiente


forma:
a) El Subsecretario de Trabajo, quien lo preside;
b) Un representante de las Federaciones Nacionales de Cmaras de Industrias, de
Comercio, de Agricultura, de la Pequea Industria y de la Construccin; y,
c) Un representante de las Centrales de Trabajadores legalmente reconocidas.

Por cada delegado se designaba un suplemente.

7.- Utilidades para personas trabajadoras de empresas de


actividades complementarias.- Las personas trabajadoras de
empresas de actividades o servicios complementarias (seguridad,
mensajera, limpieza, alimentacin, transporte) participarn de las
talidades liquidas de la empresa usuaria, en cuyo provecho se realiza
la obra o se presta el servicio. El valor de las utilidades que les
corresponda a estos trabajadores deber ser entregado a la empresa
de actividades complementarias, para ser repartidas entre todos sus
trabajadores, de acuerdo al tiempo de servicios en la empresa
empleadora.

No se aplica lo anterior para las empresas que brindan servicios


tcnicos especializados, las que debern contar con su propia
infraestructura fsica, administrativa y financiera, totalmente
independiente de quien en cuyo provecho se realice la obra o preste el
servicio, y que por tanto puedan prestar servicios a varias personas
naturales o jurdicas no relacionadas entre s por ningn medio. De
el
conMinisterio
referencial,
por elelMinisterio
pagoendede
unTrabajo.
de
trmino
lasTrabajo.
utilidades
Node se
30admitir
das
mscontados
losimpugnacin
intereses
a partircalculados
contra
de la notificacin
la orden
a la de
tasa
realizada
cobro
mxima
dictada
por activa

comprobarse vinculacin entre una empresa que presta servicios


tcnicos especializados y la usuaria, se deber proceder al reparto de
utilidades de acuerdo a lo establecido anteriormente.

8.- Unificacin de utilidades.- Si una o varias empresas vinculadas


compartan procesos productivos o comerciales en una misma cadena de
valor, entendida como el proceso econmico que inicia con la materia
prima y llega hasta la distribucin y comercializacin del producto
terminado, pueden solicitar ser consideradas como una sola empresa
para efecto del reparto de utilidades. Esta determinacin tambin la
podr realizar de oficio la autoridad administrativa del trabajo.

9.- Empresas vinculadas.- Para efectos de responsabilidades laborales,


se consideran como empresas vinculadas a las personas naturales o
jurdicas, patrimonios autnomos y otras modalidades de asociacin,
domiciliadas en el Ecuador, en las que participe directamente en el
capital de la otra en al menos el 25% y sern subsidiariamente
responsables para fines de las obligaciones contradas con sus
trabajadores. Se aclara que la obligacin es subsidiaria y que los
obligados responden proporcionalmente a su participacin en el
capital de la empresa, respecto de las obligaciones patronales y no
solo hasta el lmite de sus aportes.

10.- Determinacin de las utilidades en relacin con el impuesto


a la renta.- En caso de existir una determinacin en firme y
ejecutoriada, del impuesto a la renta, el Ministerio de Trabajo deber
disponer que se pague a los trabajadores el monto correspondiente a
las utilidades, que existiere a su favor. El empleador deber cumplir
el
Nacional,
Si empleador
transcurrido
dentro
deber,
undeao
losen
del
30eldas
depsito
plazo
siguientes
de
los15trabajadores
a la fecha
das, depositar
en
noque
hubieren
este
debi
valor
cobrado
efectuarse
en la los
cuenta
elvalores,
pago.
queElel

11.- Utilidades no cobradas.- Las utilidades no cobradas por


los trabajadores debern
ser depositadas a beneficio de stos en una cuenta del Sistema Financiero
empleador debe publicar en un diario de circulacin nacional o local la
nmina de los trabajadores o ex trabajadores que no hayan retirado el
valor de sus utilidades.

Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social establezca para el efecto. El


dinero ser destinado al Rgimen Solidario de Seguridad Social.
En caso de incumplimiento el empleador ser sancionado con el duplo
de recargo de la cantidad no depositada.

12.- Dcima tercera remuneracin.- Los trabajadores tienen derecho


a que el empleador les pague mensualmente, la doceava parte de las
remuneraciones que perciba durante el ao. A pedido escrito de los
trabajadores, este valor podr recibirse en forma acumulada, hasta el 24
de diciembre de cada ao.

13.- Dcimo cuarta remuneracin.- Los trabajadores tienen derecho


a recibir mensualmente un valor equivalente a la doceava parte de la
remuneracin bsica unificada para los trabajadores en general. A
pedido escrito de los trabajadores este
valor puede recibirse en forma acumulada, hasta el 15 de marzo en las
regiones de la Costa e Insular y hasta el 15 de agosto en las regiones
Sierra y Amaznica.

14.- Lmites a Brechas Remunerativas.- El Ministerio de Trabajo


podr establecer, a travs de un Acuerdo Ministerial, lmites a las
brechas salariales entre la remuneracin mxima de gerentes
generales o altos directivos cualquiera sea su denominacin- y la
remuneracin ms baja percibida dentro de la empresa, pudiendo
considerar para el efecto escalas y sub escalas considerando, entre
15.-
derecho
El
caso
oportunamente
contratos,
deldesahucio
empelado
Desahucio.-
endelel
porque
trabajador
se
acual
sobre
su
entiende
patrono,
Seelsuelimina
se de
elimina
decisin.
trabajador
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el
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que
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empleador
una
por
lel
embargo
comunicacin
mismo.
medios
empleador
pueda
electrnicos,
se mantiene
escrita
desahuciar
conozcael

otros, los siguientes parmetros:


a) Naturaleza y sector econmico de la empresa;
b) Rentabilidad, ingresos, costos y gastos y tamao de activos de la empresa;
c) Nmero de personas trabajadoras;
d) Responsabilidad empresarial; y,
e) Aquellos adicionales que establezca el Ministerio de Trabajo.

El Ministerio de Trabajo para establecer la remuneracin mxima de


los gerentes generales y altos directivos tomar en cuenta el monto
resultante de multiplicar la remuneracin ms baja percibida dentro
de la empresa por el valor que el propio ministerio establezca
anualmente.

El exceso del lmite de remuneraciones que establezca el Ministerio de


Trabajo no ser deducible para efectos del pago del impuesto a la renta.

Con excepcin de los contratos fijos que hayan sido suscritos con
anterioridad a la vigencia de la nueva ley, (con esta reforma legal
desaparece el contrato a plazo fijo), se elimina la posibilidad de terminar
el contrato de trabajo por desahucio solicitado por el empleador.

16.- Bonificacin por desahucio.- Consecuentemente, excepto


cuando el contrato de trabajo concluya por visto bueno, la bonificacin
haberes
posteriores
correspondiente,
al aviso efectuado
en la quepor
se incluir
el trabajador,
la bonificacin
deber de
realizar
desahucio.
la liquidacin de

por desahucio, es decir el pago del 25% de la ltima remuneracin


por cada ao completo de labores, ser siempre obligatoria, inclusive
en los casos de terminacin del contrato de trabajo por mutuo acuerdo
(renuncia del trabajador). Se dispone que el empleador, dentro de los 15
das

17.- Prohibicin de despido y declaratoria de ineficaz.- Se


considerar ineficaz el despido intempestivo de la persona trabajadora
en estado de embarazo o asociado a su condicin de gestacin o
maternidad (concepto que no incluye el perodo de lactancia) y de
dirigentes sindicales; a estos ltimos por el tiempo que ejerzan sus
funciones y hasta un ao despus.
El trabajador que deseare iniciar una accin judicial por despido
ineficaz, deber plantearla en el plazo mximo de 30 das.
Una vez que se admita la demanda, se mandar a citar en el plazo
de 24 horas al empleador, y en la misma providencia se dictarn
medidas cautelares ordenando el reintegro inmediato del trabajador,
mientras dure el trmite.
Se llevar a cabo una audiencia en el plazo de 48 horas posteriores a la
citacin, en la que el Juez deber dictar sentencia.
Una vez que el Juez haya declarado la ineficacia del despido
intempestivo, se entender que la relacin laboral no se ha
interrumpido y el empleador deber pagar las remuneraciones
pendientes con el 10% de recargo.
Si declarado ineficaz el despido, la persona trabajadora opta por no
continuar trabajando, deber recibir el valor equivalente a un ao de
remuneracin, a ms de la indemnizacin por despido intempestivo.
Si el empleador se niega a mantener al trabajador, despus de que se
haya ordenado el reintegro o se haya establecido la ineficacia del
despido intempestivo podr ser condenado a una pena privativa de
la libertad de uno a tres aos, pues se habra tipificado el delito de
desacato.
Para
adicional
aplicar
losla casos
indemnizacin
de un de
ao,
despido
perocontemplada
nodetendr
una persona
derecho
en la Ley
con
de reintegro.
Orgnica
discapacidad
de Discapacidades.
o un sustituto, se deber

18.- Despido por discriminacin.- En caso de despido por


discriminacin que afecte al trabajador por su condicin de adulto
mayor o por su orientacin sexual,
el trabajador tendrentre
derechootros casos
a la indemnizacin de
discriminacin,

19.- El empleador pueda tambin dar por concluido el contrato, previo


visto bueno, por las causas siguientes:

1. Cuando el empleado revele secretos o haga divulgaciones


que ocasionen perjuicios al empleador; y,
2. Cuando el empleado haya inducido al empleador a celebrar
el contrato mediante certificados falsos.

20.- Amparo de contrato colectivo.- Se incluye un inciso que


establece que el contrato colectivo ampara a todos los trabajadores de
la empresa, sin discriminacin, sean o no sindicalizados.

21.- Prohibicin de despido intempestivo.- Se prohbe el despido de


todos los trabajadores, desde que notifican al inspector del trabajo que
se han reunido en asamblea general para constituir un sindicado o
comit de empresa y hasta que se integre la primera directiva. En
caso de incumplimiento el empleador deber pagar una indemnizacin
adicional equivalente a un ao de remuneracin.

22.- Eleccin de la Directiva del Comit de Empresa.- Cualquier


trabajador, sindicalizado o no, puede integrar la directiva del Comit
de Empresa, la cual ser elegida mediante votacin universal, directa
y secreta, en la que pueden intervenir como votantes todas las
personas trabajadoras de la empresa que se encuentren sindicalizadas y
laborando por al menos 90 das.
Las
como
cobro
hogarla
patronal.
produzca
para personas
de
afiliadas
estarn
cobertura
multas
incapacidad
que
protegidas
desde
ydede
realizan
cesanta.
intereses
permanente
la fecha
contra
trabajo
por
delas
total
solicitud
concepto
no
contingencias
yremunerado
absoluta.
de mora,
afiliacin.
de
Pueden
en
as
vejez,
elcomo
Para
aportar
hogar,
muerte
de
este
la
sern
voluntariamente
caso
responsabilidad
e invalidez
consideradas
se excluye
que el

23.- Rectora en materia de seguridad y salud en el trabajo.- A


partir de la promulgacin de la Ley ser el Ministerio del Trabajo el que
ejercer la rectora en seguridad y salud en el trabajo y prevencin de
riesgos laborales, pudiendo emitir normas y regulaciones para este fin.

24.- Autorizacin laboral.- Se suprime la autorizacin laboral


emitida por el Ministerio de Trabajo para extranjeros.

II. Reformas a la Ley de Seguridad Social.-


1.- Inclusin de personas que realizan trabajo no remunerado
en el hogar.- Se incluye a las personas que realizan trabajo en el
hogar no remunerado como sujetos protegidos por el Seguro Social
Obligatorio.
Se considera como persona que realiza trabajo no remunerado en el
hogar a quien desarrolla de manera exclusiva tareas de cuidado del
hogar sin percibir remuneracin o compensacin econmica alguna y no
desarrolla ninguna actividad de las descritas en el Art. 9 de la Ley de
Seguridad Social.

Se establece que debern estar afiliadas al momento de producirse la


contingencia.

2.- Contingencias cubiertas para las personas que


realizan trabajo no remunerado en el hogar.- Las personas
que realizan trabajo no remunerado en el

NOTA: No estn protegidas por las contingencias de enfermedad,


maternidad y riesgos del trabajo.
No se entiende cundo podran hacer uso del beneficio de cesanta si
son personas que no realizan una actividad econmica.

3.- Base de aportacin para las personas que realizan trabajo no


remunerado en el hogar.- Las bases de aportacin sern las
siguientes:

Porcentaje de ingresos Unidad Porcentaje sobre el que se


Econmica Familiar calcula el aporte

Inferiores a 50% del SBU ($177,00) 25% SBU ($88,50)

Iguales o superiores al 50% del SBU pero 50% SBU ($177,00)


inferiores al 100% ($177,00 354,00)

Iguales o superiores al 100% del SBU pero 75% SBU ($265,50)


inferiores al 150% ($354,00 531,00)

Iguales o superiores al 150% del SBU (ms de 100% o ms del SBU ($354,00)
$531,00)

4.- Materia gravada.- Se modifica el primer inciso del Art. 11 de la Ley


de Seguridad Social y se establece que, para efectos del clculo de las
aportaciones al Seguro General Obligatorio, se entender que la
materia gravada es todo ingreso susceptible de apreciacin pecuniaria,
percibido por la persona afiliada, o en caso del trabajo no remunerado
del hogar, por su unidad econmica familiar.

Se mantiene el concepto de que la aportacin individual obligatoria de


trabajadores autnomos, del profesional en libre ejercicio, el patrono
o socio de un negocio, el dueo de una empresa unipersonal, el
menor trabajador independiente, la persona
que realiza trabajo no remunerado del hogar, y los dems asegurados
obligados al rgimen del Seguro Social Obligatorio en virtud de leyes
y decretos especiales, se calcular sobre la Base Presuntiva de
Aportacin (BPA), definida en el artculo 13 de esta Ley, en los
porcentajes sealados en esta Ley y su ulterior variacin peridica.
Hasta la actualidad el IESS no ha fijado la BPA.

5.- Portabilidad de aportes.- Los aportes realizados en cualquiera de


las modalidades de afiliacin servirn de cmputo de los periodos de
aporte necesarios para acceder a las prestaciones econmicas del
Sistema de Seguridad Social.

6.- Pensiones de viudedad y orfandad.- El cnyuge o la pareja en


unin de hecho legalmente reconocida de la persona que realiza
trabajo en el hogar no remunerado fallecida y sus hijos tendrn
derecho a la pensin de viudedad y orfandad, cuando a la fecha de
fallecimiento el afiliado cumple con las siguientes condiciones:
Seis aportaciones mensuales para las personas que tengan entre
15 y 25 aos de edad.
Treinta y seis aportaciones mensuales para las personas fallecidas
que tengan entre 26 y 45 aos de edad.
Sesenta aportaciones mensuales para las personas fallecidas a
partir de los 46 aos de edad.

Si la persona fallecida fuese pensionista de incapacidad permanente


total o absoluta o jubilacin no se aplicarn las condiciones relativas a
los periodos mnimos de aportacin.

7.- Subsidio para funerales.- Habr derecho al subsidio por


funerales cuando la persona que realiza trabajo no remunerado en el
hogar haya completado seis aportaciones mensuales durante los doce
meses anteriores al fallecimiento.
La persona que acredite haber realizado los gastos de funerales, recibir
por una sola vez un valor equivalente a 4 salarios bsicos unificados.

8.- Financiamiento.- El Estado Central ser responsable subsidiario y


garantizar el pago de las pensiones del Sistema de Seguridad
nicamente cuando el IESS no cuente con los recursos econmicos para
cubrir las obligaciones en curso de pago del Seguro General Obligatorio
y del rgimen especial del Seguro Social Campesino.
9.- Incremento de pensiones.- Las pensiones del sistema de
seguridad social se incrementarn al inicio de cada ao en la misma
proporcin que la inflacin promedio anual del ao anterior.