REFORMAS 2016

La Asamblea aprob el pasado jueves 17 de marzo del 2016 la Ley Orgnica para la
Promocin del Trabajo Juvenil, Regulacin Excepcional de la Jornada de Trabajo,
Cesanta y Seguro de Desempleo. La reforma, que an espera la sancin del Ejecutivo,
plantea una serie de reformas en las reglas de juego laborales en el pas. Aunque tiene
30 das para pronunciarse, el presidente Rafael Correa anunci hoy, en entrevista con
medios locales de Morona Santiago, que en principio no vetara el proyecto, sino que se
allanara. En principio s (se allanar a lo aprobado en la Asamblea) hemos coordinado
con la Asamblea. Hemos trabajado esto y alguna vez nos quedamos hasta media noche
con los compaeros asamblestas para que no haya veto y hubo muy buenas
sugerencias. Como que la licencia no sea solo para la madre sino tambin para el padre.
Pero adems que se pueda retirar la cesanta a los 60 das, dijo Correa. A continuacin
le presentamos los puntos claves del proyecto de Ley.
1. Trabajo juvenil La reforma introduce la figura de contrato de trabajo juvenil
destinada a personas de entre 18 y 26 aos de edad. Este contrato est enfocado solo
para personas que buscan el primer empleo. Como incentivo para que las empresas
contraten a estos trabajadores jvenes, se establece que el Estado se har cargo del pago
del aporte del empleador al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS). El aporte
del Estado se cubrir siempre que el trabajador joven gane hasta dos salarios bsicos
(USD 732). El nmero de trabajadores con estos contratos en las empresas ser regulado
por el Ministerio de Trabajo.
2. Reduccin de jornada laboral El proyecto de Ley permite a las empresas, con
autorizacin del Ministerio de Trabajo y previo acuerdo entre el empleador y el
trabajador, reducir la jornada laboral de 40 horas a 30 horas a la semana. La baja de
horas de trabajo ser autorizada por un perodo no mayor a seis meses renovables por
seis meses ms por una sola ocasin. Esta opcin ser solo para casos excepcionales. El
Ministerio de Trabajo podr exigir que la empresa demuestre que existen causas de
fuerza mayor, reduccin de ingresos o verificacin de prdidas. Tambin deber el
Ministerio rector de Trabajo exigir del empleador un plan de austeridad, que podr
incluir que los ingresos de los directivos de la empresa se reduzcan.
3. Jornada prolongada de trabajo La reforma contempla la posibilidad de pactar por
escrito, de manera excepcional, que se labore ms de ocho horas diarias. Sin embargo,
las jornadas de labor no deben superar el mximo de 40 horas semanales ni de 10 horas
al da, en horarios que se podrn distribuir de manera irregular en los cinco das
laborables de la semana.
4. Licencia o permiso sin remuneracin para el cuidado de los hijos El texto plantea
que el trabajador o trabajadora, luego de terminada la licencia regular remunerada de
tres meses para la madre y 15 das para el padre, tendrn derecho a una licencia
opcional y voluntaria sin remuneracin hasta por nueve meses adicionales para el
cuidado de sus hijos recin nacidos. Con el fin de solventar los gastos en ese perodo de
licencia, los padres podrn solicitar el pago de su cesanta. En el perodo de la licencia
se garantizarn las prestaciones de salud por parte de la seguridad social y el costo que
esto genere ser con cargo al Ministerio de Salud. Esta licencia aplicar tambin para el
caso de padres o madres adoptivos. Si luego de la licencia sin remuneracin a la que se
acoja el padre o la madre fuesen despedidos por haberse acogido a este beneficio, se
considerar despido ineficaz.
5. Seguro de Desempleo La ley crea el seguro de desempleo para los afiliados al
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS). El beneficio es para quienes pierdan
su trabajo por causas ajenas a su voluntad. El proyecto plantea que el 3% del aporte que
hoy se acumula como ahorro del afiliado por cesanta se distribuya, en delante, de la
siguiente manera: 1% a un fondo solidario y ya nicamente el 2% a una cuenta
individual. Lo acumulado en cesanta hasta antes de que entre en vigencia la Ley no se
tocar y seguir en la cuenta individual del afiliado. El proyecto establece que el
afiliado que pierda su empleo podr optar por el seguro de desempleo o por retirar el
saldo de los fondos de cesanta acumulados en su cuenta individual. Si opta por el
seguro de desempleo, este se pagar por cinco meses, comenzando con el 70% de la
remuneracin promedio de los 12 meses anteriores al despido, hasta llegar al 50%. Por
ejemplo, si su remuneracin promedio mensual era de USD 1000, por seguro de
desempleo percibir entre USD 700 y 500 al mes. Una parte de ese monto mensual
(USD 256,2) se cubrir del fondo solidario y el resto se cubrir con los recursos del 2%
de la cuenta individual. El pagos mensuales empezarn a partir del da 91 de suscitado
el evento. La norma estableci que el seguro se pagar de forma retroactiva de enero a
marzo. El financiamiento vendr, en ese caso, del Presupuesto del Estado.
6. Pasantas Las pasantas no sern pagadas y los patronos solo cancelarn un
estipendio de un tercio del salario bsico unificado (USD 122 en este ao). Sin
embargo, el patrono est obligado a afiliar al pasante a la seguridad social sobre el
salario bsico (USD 366). Las pasantas no podrn durar ms de seis meses, sin generar
relacin de dependencia. El Ministerio del Trabajo determinar el porcentaje de
pasantes en las compaas.

20 de abril de 2015

Normas con fecha para aplicacin

Brechas salariales El Ministerio de Trabajo deber determinar el monto mximo que
podrn ganar el gerente de una empresa, el cual estar en funcin de lo que reciba el
empleado de menor remuneracin. Para eso se requiere un acuerdo ministerial. Si se
emite un Reglamento la ley establece 180 das para que el Ministerio presente esta
norma secundaria.
Amas de casa En 60 das contados a partir de la publicacin de la ley en el Registro
Oficial, el Directorio del Consejo Directivo del IESS definir el porcentaje de aporte de
pensiones para las amas de casa. En ese mismo perodo definir una norma para aplicar
las regulaciones sobre seguridad social.
Nuevo contrato La ley crea la figura del contrato por obra o servicio determinado
dentro del giro del negocio. Para la aplicacin de esta figura el Ministerio tiene un plazo
de 180 das para emitir la norma secundaria. All se deber explicar qu se entiende por
giro de negocio, en qu casos se aplica este tipo de contratos, hasta cuntas veces se
puede contratar a los trabajadores que ya fueron empleados bajo esta modalidad, etc.
Consejo del Trabajo En un plazo 180 das el Ministerio emitir el Reglamento que
determine el proceso de organizacin y conformacin del Consejo Nacional de Trabajo,
el cual regular las relaciones laborales y los temas salariales.
Puntos con dudas sobre su aplicacin
Lmite de utilidades El tope es 24 salarios bsicos unificados. La ley establece que esta
figura entrar en vigencia a partir del 1 de enero del 2016, pero los juristas aseguran que
se debe aclarar que esto no implica que el pago de utilidades del ejercicio fiscal 2015,
en abril del 2016, ya se realice con un lmite. Ser el valor que se cancele en abril del
2017, por lo generado en el 2016.
Contrato a plazo fijo La transitoria segunda de la ley establece que los contratos a
plazo fijo, previos a la vigencia de la ley, seguirn vigentes. Aade, sin embargo, que en
los casos que corresponda regirn hasta el 1 de enero del 2016. En esto no hay claridad
sobre qu casos son, qu pasa al terminar los contratos, entre otros aspectos.
Despido ineficaz Los abogados laborales aseguran que esta figura, que permite que una
persona embarazada o un dirigente sindical despedido intempestivamente pida su
reincorporacin a travs de un proceso judicial, ya est vigente. Sin embargo, no existe
claridad sobre si al despedir a alguien, la empresa debe o no empezar el finiquito y pago
de la indemnizacin o si deber esperar a que se abra un proceso en su contra por el
caso.
Dcimos Es necesario definir cmo es el proceso para solicitar la acumulacin y si eso
aplica desde este mes o desde que se emita el Reglamento a la norma.