Manual Sayhuite PDF

Sistema Georeferenciado SAYHUITE
Al servicio
de las personas
y las naciones
MANUAL
DE USUARIO
SISTEMA
GEORREFERENCIADO
SAYHUITE
TERMOMETRO
URBANO
ONGEI
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico e Informtica
Sistema Georeferenciado SAYHUITE
Al servicio
de las personas
y las naciones
MANUAL
DE USUARIO
SISTEMA
GEORREFERENCIADO
SAYHUITE
TERMOMETRO
URBANO
ONGEI
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico e Informtica
Sistema Georreferenciado SAYHUITE
PROYECTO 00059451
Fortalecimiento del Proceso de Descentralizacin y Modernizacin del Estado
Presidencia del Consejo de Ministros (PCM)

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS

Presidente del Consejo de Ministros
Pedro Cateriano Bellido
OFICINA NACIONAL DE GOBIERNO ELECTRNICO E INFORMTICA (ONGEI)

Director General
Csar Vilchez Inga
Gestor del Proyecto Sistema Georreferenciado

Donny Dick Chumpitaz Maldonado
Coordinador TIC del Sistema Georreferenciado
Vitaly Uriel Cspedes Reynaga
Coordinador SIG del Sistema Georreferenciado
Jos Francisco Herrera Jara
Coordinadora de Capacidades SIG del Sistema Georreferenciado
Elba Rosal Flores Enero
Consultora Responsable de la Elaboracin del Manual

CONSORCIO CAMEXA S.R.L.
Responsables de la Elaboracin de Contenidos
Janette Norma Rodrguez Porres
Zoila Hernndez Crespo
Responsable de la Adecuacin Pedaggica y Diseo Grco
Nidia Ivonne Snchez Guerrero
Edicin
Presidencia del Consejo de Ministros- PCM, 2014
Ocina Nacional de Gobierno Electrnico e Informtica - ONGEI
Calle Francisco de Toledo N 219 Urb. La Virreyna, Santiago de Surco.
Lima, Per
Telfono: 634 6000 Anexo 110, 219 7000 Anexo 5110
Email: ongei@pcm.gob.pe
2da Edicin - Lima. PCM, 2015.
PNUD Per
COMPLEJO JAVIER PREZ DE CULLAR
Av. Del Ejrcito 750, Magdalena del Mar.
Lima, Per
Telfono: 625-9000
www.pnud.org.pe
Depsito Legal:
Las opiniones, anlisis y recomendaciones de poltica no reejan necesariamente el punto de vista del Programa de las Naciones
2 para el Desarrollo, como tampoco de su Junta Ejecutiva ni de sus Estados miembros.
Unidas
NDICE
ndice de Anexos y Figuras
Presentacin
Introduccin
Antecedentes del Sistema Georreferenciado SAYHUITE
CAPTULO 1
DESCRIPCIN DEL SISTEMA GEORREFERENCIADO
SAYHUITE
13 1. Requerimiento del sistema
1.1. Plataforma de soporte
1.2. Requerimiento de hardware
1.3. Internet
13 2. Ingreso y registro en el sistema
2.1. Nuevo usuario
2.2. Usuario registrado
2.3. Olvido de contrasea
18 3. Descripcin de las herramientas del sistema

3.1. Vista principal del sistema
3.2. Barra de herramientas Inicio
3.3. Barra de herramienta Navegacin
3.4. Barra de herramienta Termmetro urbano
3.5. Mapa de reporte grco
3.6. Mapa de ubicacin referencial
3.7. Grupos temticos
3.8. Leyendas
30 4. Procedimiento de bsqueda de datos

41 5. Preguntas frecuentes
3
CAPTULO 2
APLICACIN DEL SISTEMA GEORREFERENCIADO
SAYHUITE
45 1. En planeamiento estratgico
1.1 Denicin de Planeamiento Estratgico
1.2 Fases de Planeamiento Estratgico
1.3 Aplicacin del Sistema Georreferenciado
SAYHUITE en la Fase de Anlisis Prospectivo
1.4 Tipologa de Planes Estratgicos
1.5 Aportes del Sistema Georreferenciado SAYHUITE
en los Planes Estratgicos
1.6 Formulacin de Planes de Desarrollo Concertado
Regional y Local
1.7 Aportes del Sistema Georreferenciado SAYHUITE
en la elaboracin de Planes de Desarrollo
Concertado Regional y Local
57 2. En presupuesto participativo basado en resultados
2.1. Denicin del presupuesto participativo
2.2. Actores del proceso del presupuesto
participativo
2.3. Criterio para delimitar proyectos de impacto
regional, provincial y distrital en el presupuesto
participativo
2.4. Fases del proceso presupuesto participativo
basado en resultados
2.5. Aplicacin del Sistema Georreferenciado
SAYHUITE en la fase de concertacin
65 3. En proyectos de inversin pblica
3.1. Denicin de proyecto de inversin pblica
3.2. Principios del sistema nacional de inversin
pblica
3.3. Ciclo del proyecto
3.4. Contenido del estudio de preinversin a nivel
de perl de un proyecto de inversin pblica
3.5. Aportes del Sistema Georreferenciado SAYHUITE
en la elaboracin de proyectos de inversin
pblica
4
75 Bibliografa
77 Anexos
Anexo 1. Grupo Temtico: CARTOGRAFA
Anexo 2. Grupo Temtico: INFRAESTRUCTURA
Anexo 3. Grupo Temtico: POBREZA
Anexo 4. Grupo Temtico: PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA
Anexo 5. Grupo Temtico: PROGRAMAS SOCIALES
Anexo 6. Grupo Temtico: SALUD
Anexo 7. Grupo Temtico: EDUCACIN
Anexo 8. Grupo Temtico: ECONMICO
Anexo 9. Grupo Temtico: FINANCIERO
Anexo 10. Grupo Temtico: AGRARIO
Anexo 11. Grupo Temtico: CULTURAL
Anexo 12. Grupo Temtico: AMBIENTAL
Anexo 13. Grupo Temtico: INSTITUCIONAL
Anexo 14. Grupo Temtico: CONFLICTOS SOCIALES
Anexo 15. Grupo Temtico: TERMMETRO URBANO
95 Anexos ltimas actualizaciones
Figuras
14 Figura N 1 Website de la Presidencia del Consejo de Ministros
14 Figura N 2 Website SAYHUITE
15 Figura N 3 Registro de nuevo usuario
16 Figura N 4 Correo electrnico con datos del usuario registrado
16 Figura N 5 Ingreso de usuarios registrados
17 Figura N 6 Condiciones de Uso
17 Figura N 7 Ingreso de correo electrnico para reposicin de
contrasea
18 Figura N 8 Indicaciones de olvido de contrasea
19 Figura N 9 Vista Principal del Sistema
20 Figura N 10 Barra de herramientas Inicio
22 Figura N 11 Barra de herramientas Navegacin
25 Figura N 12 Barra de herramientas Termmetro urbano
27 Figura N 13 Mapa de reporte geogrco
27 Figura N 14 Mapa de ubicacin referencial
29 Figura N 15 Capas temticas
31 Figura N 16 Ubicacin de la unidad territorial
31 Figura N 17 Reporte grco
32 Figura N 18 Grupo Temtico Cartografa
32 Figura N 19 Ventana Resultado
33 Figura N 20 Centros poblados
5
34 Figura N 21 Bsqueda de datos: Opcin 2

34 Figura N 22 Poblaciones dispersas
35 Figura N 23 Caractersticas de la unidad territorial
36 Figura N 24 Infraestructura
37 Figura N 25 Leyenda
38 Figura N 26 Reporte de Impresin
39 Figura N 27 Programas sociales
39 Figura N 28 Leyenda
40 Figura N 29 Reporte de Impresin
43 Figura N 30 Visualizacin de reporte grco y leyenda
45 Figura N 31 Denicin de planeamiento estratgico
46 Figura N 32 Fases de planeamiento estratgico
47 Figura N 33 Aplicacin del Sistema Georreferenciado SAYHUITE
en la fase de anlisis prospectivo
50 Figura N 34 Fases de la planicacin (tradicional) y fases
operativas
51 Figura N 35 Pasos y acciones de la fase de diagnstico
53 Figura N 36 Grupos temticos del Sistema Georreferenciado SAYHUITE
59 Figura N 37 Fases del proceso del presupuesto participativo
basado en resultados
66 Figura N 38 Ciclo del proyecto
67 Figura N 39 Estructura del estudio de preinversin a nivel de
perl de un proyecto de inversin pblica
69 Figura N 40 Grupo temtico Cartografa del distrito de Huepetuhe
69 Figura N 41 Reporte de indicadores del distrito de Huepetuhe
70 Figura N 42 Grupo temtico Infraestructura del distrito de
Huepetuhe
71 Figura N 43 Grupo temtico Pobreza del distrito de Huepetuhe
71 Figura N 44 Reporte de indicadores del Desarrollo Humano del
distrito de Huepetuhe
72 Figura N 45 Reporte de Proyectos de Inversin Pblica del
72 Figura N 46 Grupo temtico Salud del distrito de Huepetuhe
72 Figura N 47 Reporte de indicadores del Centro de Salud del
73 Figura N 48 Grupo temtico Educacin del distrito de Huepetuhe
73 Figura N 49 Grupo temtico Econmico Concesiones - Mineras
del distrito de Huepetuhe
74 Figura N 50 Grupo temtico Econmico Concesiones-
Maderables del distrito de Huepetuhe
6
Presentacin
La Presidencia del Consejo de Ministros - PCM ha elaborado el Manual de Usuario

Sistema Georreferenciado SAYHUITE con el propsito de poner al alcance de todos
los actores claves, ciudadanos/as, funcionarios/as y directivos/as, una herramienta
con informacin til en la identicacin y elaboracin del diagnstico durante el
proceso de planicacin territorial. De una manera prctica e ilustrativa, se destaca
la importancia de la ubicacin de datos integrados de diferentes sectores y el uso
de las fuentes de informacin georreferenciada de una unidad territorial especca.
El manual permite conocer el aporte en la elaboracin de los documentos de

gestin como planes de desarrollo concertado, presupuesto participativo, planes
estratgicos institucionales y proyectos de inversin pblica, a cargo de los
responsables del proceso de planicacin, tanto a nivel regional, provincial y
distrital. Adems de desplegar los lineamientos del uso del sistema y el alcance que
tendr para articular la informacin segn las normas especcas de planicacin
que en cada gua hayan determinado las instituciones competentes como CEPLAN
y el MEF.
El presente manual est basado en las pautas formales y bsicas que debe aplicar
el usuario/a adems de incorporar casos prcticos y de aplicacin directa en
determinadas situaciones, manifestando una gua de aplicacin de los diferentes
usos de consulta y bsqueda de informacin sobre una unidad territorial. Es
objetivo del manual claricar los procedimientos que, apoyados en el conjunto de
experiencias resulte una gua en la bsqueda ordenada y acertada de informacin
en el Sistema Georreferenciado SAYHUITE.
CESAR VILCHEZ INGA

Director General (S)
Ocina Nacional de Gobierno
Electrnico e Informtica
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
7
8
Introduccin
El Sistema Georreferenciado SAYHUITE es un proyecto impulsado por la Presidencia

del Consejo de Ministros (PCM), creado con el n de proveer una herramienta
que integra una plataforma tecnolgica que contiene informacin cartogrca y
estadstica, para una eciente y oportuna toma de decisiones en el proceso de
planicacin territorial a nivel nacional, regional y local.
El Sistema Georreferenciado SAYHUITE, integra, organiza y difunde el ujo de

informacin espacial generada por las entidades pblicas. Este proceso se realiza
en forma articulada con los diversos sectores responsables de la informacin
proporcionada por el sistema.
SAYHUITE, al proveer informacin georreferenciada de diversos sectores e

instituciones del Estado, promueve la transparencia y aporta principalmente con
el proceso de Modernizacin y Descentralizacin del Estado, fortaleciendo la
articulacin en la planicacin de los gobiernos locales y regionales con la visin
global del territorio a nivel nacional.
SAYHUITE es una plataforma virtual de fcil acceso, amigable, interactiva y gratuita,

con informacin georreferenciada de la intervencin de las diversas instituciones
del Estado. El portal web est compuesto por diversas capas temticas de variables
organizadas en grupos y sub grupos temticos entre los que encontramos:
Cartografa, infraestructura, pobreza, proyectos de inversin pblica, programas
sociales, salud, educacin, econmico, nanciero, agrario, cultural, ambiental,
institucional, conictos sociales, termmetro urbano, entre otras capas, cuyas
informacin est organizada a nivel departamental, provincial, distrital y centro
poblado, manzanas, etc; con la nalidad de que esta herramienta contribuya a
fortalecer, mejorar y potenciar la toma de decisiones de las entidades pblicas.
9
Antecedentes del Sistema Georreferenciado

Sayhuite
La Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), en la Divisin

de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos, ha venido desarrollando el
proyecto Evaluacin de la Sostenibilidad de Amrica Latina y el Caribe (ESALC). El
objetivo del proyecto es apoyar la denicin de polticas pblicas a travs de una
evaluacin sistemtica e integrada utilizando en forma combinada indicadores
ambientales, sociales y econmicos, organizados en un marco sistmico. El sistema
es un marco integrado para la medicin y evaluacin del progreso de los pases hacia el
desarrollo sostenible, basado en el concepto de sistema socio-ecolgico; con tal n,
se han desarrollado diferentes reas de trabajo, que abarcan aspectos conceptuales
y metodolgicos acerca de la medicin de la sostenibilidad del desarrollo, a partir
de los cuales se han identicado indicadores de desarrollo sostenible (IDS) a escala
nacional, e indicadores georreferenciado a niveles administrativos terciarios.
El proyecto contempla un Banco de Datos con indicadores a nivel nacional y un
Sistema de Informacin Geogrca (SIG).
En la regin existen experiencias de sistemas de informacin geogrca para la

gestin del desarrollo territorial, como es el caso de Colombia, que cuenta con el
Sistema de Informacin Geogrca para la Planeacin y el Ordenamiento Territorial
Nacional (SIGOT) que tiene como n contribuir a una eciente y oportuna toma de
decisiones; para ello, el sistema se enfoca en apoyar a los actores involucrados con
informacin poltico-administrativa, socio-econmica y ambiental georreferenciado
para facilitar la elaboracin de diagnsticos, seguimiento, evaluacin y control de
sus respectivos planes de desarrollo; contribuir en la denicin de estrategias y
focalizacin de metas en los planes de ordenamiento territorial y generar cultura en
el uso de la informacin geogrca.
Teniendo en cuenta las experiencias a nivel de la regin, se evidencia que, al 2013, el

Per, no contaba con un sistema de las caractersticas mencionadas anteriormente;
de esta manera se crea el Sistema Georreferenciado SAYHUITE, siendo una iniciativa
de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), gestionada por la Secretaria
General y ejecutada por un equipo multidisciplinario tcnico.
10
El sistema responde a la necesidad de todos los actores responsables de la

planicacin y ordenamiento territorial en contar con informacin precisa y
objetiva para la toma de decisiones en la gestin del territorio. Por lo tanto, es
un instrumento que facilita al Gobierno nacional, regional y local al acceder a
informacin geogrca y estadstica de las diversas bases de datos de las diferentes
entidades pblicas integradas en una plataforma tecnolgica.
APITULO I
11
12
Captulo 1
Descripcin del Sistema Georreferenciado
SAYHUITE
1. Requerimiento del sistema

El sistema requiere como mnimo:
1.1. Plataforma de soporte

Sistema Operativo: Windows XP Professional Edition, Home Edition (32 bit, 64 bit), Linux
en sus distintas distribuciones.
1.2. Requerimiento de hardware

Velocidad de CPU: 2.2 GHz; Hyper-threading (HHT) y Multi-core recomendado
Procesador: Intel Pentium 4, Intel Core Duo, o Xeon Processors.
Memoria RAM: 2 GB
Propiedades de pantalla: Profundidad de color de 24 bits
Resolucin de pantalla: 1024 x 768 en tamao normal (96 ppp)
Espacio de intercambio: Determinado por el sistema operativo; 500 MB como mnimo.
Espacio en el disco: 2.4 GB.
Tarjeta de video: 64 MB de RAM como mnimo, 256 MB de RAM o superior. NVIDIA, ATI,
Intel y los chipsets compatibles. 24-bit acelerador de grcos. Se requiere la versin 2.0
de OpenGL como mnimo, se recomienda Shader Model 3.0 o superior. Asegrese de
utilizar el controlador ms reciente disponible.
1.3. Internet
Navegador Explorer 6.0 en adelante, Chrome o Mozilla Firefox en sus ltimas versiones.
2. Ingreso y registro en el sistema

El sistema se encuentra disponible en la pgina web de la Presidencia del Consejo de
Ministros (PCM): http://www.pcm.gob.pe (Figura N 1)
13
www.pcm.gob.pe
www.sayhuite.gob.pe
Figura N 1 - Website de la Presidencia del Consejo de Ministros
Igualmente, se accede al sistema a travs de la pgina web www.sayhuite.gob.pe.

(Figura N 2)
www.sayhuite.gob.pe
Figura N 2 - Website SAYHUITE
14
Se puede acceder al sistema a travs de www.pcm.gob.pe

o a travs del enlace www.sayhuite.gob.pe
2.1. Nuevo usuario

Si ingresa por primera vez al sistema, debe seguir los siguientes pasos:
1 Hacer clic en Nuevo en Sayhuite? Nuevo en Sayhuite?
Registre su nombre, apellidos, email y copiar el cdigo de seguridad que aparece

2 en pantalla (Figura N 3).
Figura N 3 - Registro de nuevo usuario
3 Presione el botn Registrarme Registrarme
Luego de ello, recibir un email del administrador al correo registrado, proporcionndole

su usuario, contrasea y las condiciones de usuario. (Figura N 4)
15
Figura N 4 - Correo electrnico con datos del usuario registrado
A partir de aqu usted es un Usuario Registrado.
2.2. Usuario registrado

Si ya cuenta con un usuario registrado en el sistema, debe seguir los siguientes pasos:
Coloque su nombre de usuario, contrasea y copia el cdigo de seguridad que

1 aparece en pantalla (Figura N5).
Figura N 5 Ingreso de usuarios registrados
16
2 Acepte las Condiciones de Uso. (Figura N 6)
Figura N 6 - Condiciones de Uso
2.3. Olvido de contrasea

Si ha olvidado su clave o contrasea, puede recuperarla a travs de los siguientes pasos:
1 Escriba su correo electrnico registrado (Figura N 7).
Figura N 7 - Ingreso de correo electrnico para reposicin de contrasea
17
2 Presione Enviar Enviar
3 Recibir un correo electrnico con informacin para restablecer contrasea.

(Figura N 8)
Figura N 8 - Indicaciones de olvido de contrasea
4 Sigue las indicaciones y listo.
3. Descripcin de las herramientas

del sistema
3.1. Vista principal del sistema

Al ingresar al sistema visualizar la siguiente imagen (Figura N 9):
En la vista principal del sistema identicars las barras de

herramientas que agrupan las funciones y atributos del Sistema
Georreferenciado Sayhuite y tienen por nalidad que el(la)
usuario(a) identique de manera amigable y sencilla cada
seccin en la que se divide la informacin del sistema.
18
Figura N 9 - Vista Principal del Sistema
19
3.2. Barra de herramientas Inicio

Distribuido de manera horizontal, ubicado en la parte superior derecha de la pantalla.
(Figura N 10)
Salir de Sayhuite ?
Figura N 10 - Barra de herramientas Inicio
Descripcin
Documentos del proyecto
Manual Sayhuite :
Videos Sayhuite :
Documento del proyecto:

Muestra la informacin sobre el uso del
funcionamiento del Sayhuite
Figura N 7 - Ingreso de correo electrnico para reposicin de contrasea
Condiciones de uso:
Muestra las condiciones de uso del
sistema Sayhuite y las caractersticas de la
informacin del sistema.
Buzn de sugerencias:
Aqu, mediante un formulario podrs
enviar al Administrador tus sugerencias,
comentarios o mensajes sobre el sistema.
20
User:
En esta seccin puedes ingresar y/o
modicar tus datos de usuario/a.
Impresin
Congura el rea de informacin a imprimir,
de acuerdo a la escala seleccionada. Aqu
tambin puede convertir a un archivo PDF.
Descarga:
Descarga la imagen en la resolucin
seleccionada (puntos por pulgada).
Ayuda:
Muestra la denicin de cada icono de las
herramientas disponibles en el sistema.
21
3.3. Barra de herramientas Navegacin

Esta barra est ubicada de manera vertical, en la parte izquierda de la pantalla.
(Figura N 11)
Esta barra engloba diversas caractersticas para navegar de

manera gil en el Sistema Sayhuite, como por ejemplo: ampliar
o reducir la imagen, buscar, desplazar el mapa, entre otros.
Figura N 11 - Barra de herramientas Navegacin
22
Elementos de la barra Navegacin
Visualizacin completa:
Permite la visualizacin completa del mapa.
Anterior:
Permite volver entre extensiones de zoom.
Siguiente:
Permite volver entre extensiones de zoom.
Zoom a la seleccin:
Realiza un acercamiento al rea seleccionada.
Zoom acercar:
Permite ampliar la imagen del mapa.
Zoom alejar:
Permite disminuir la imagen del mapa.
Mover:
Permite desplazar el mapa en diversas direcciones, mediante acciones de
pulsar y arrastrar.
Identificar:
Muestra la informacin del elemento seleccionado.
Seleccionar:
Herramienta que permite seleccionar un rea especca.
23
Medidas aproximadas:
Permite medir distancias y reas sobre el mapa. Las medidas son
indicativas por lo que tienen una condicin regular.
Buscar:
Permite hacer bsquedas segn criterios generales.
Refrescar:
Permite refrescar el mapa para mostrar los cambios.
3.4. Barra de herramientas Termmetro urbano

El termmetro urbano permite conocer las condiciones de la poblacin de las principales
ciudades y zonas urbanas del pas. Estn ubicadas en la parte inferior de la pantalla, de
manera horizontal. (Figura N 12)
A travs de estas herramientas se puede conocer las condiciones

de la poblacin por medio de indicadores clave como:
Poblacin (por sexo, edad, con/sin seguro de salud); vivienda
(sin alumbrado elctrico, sin abastecimiento de agua; el estado
de los pisos, nmero de habitaciones y material de la vivienda);
uso de combustible e indicadores de las necesidades bsicas
insatisfechas- NBI.
24
Figura N 12 - Barra de herramientas Termmetro Urbano
Elementos de la barra de herramientas

Termmetro urbano
Poblacin de mujeres:
Muestra a la poblacin femenina, por manzana
Poblacin por edades:

Muestra poblacin por edades, por manzana.
Poblacin sin seguro de salud:

Muestra poblacin sin seguro de salud, por manzana.
Poblacin que no sabe leer/escribir:

Muestra poblacin con analfabetismo, a nivel de manzana.
25
Viviendas que no tienen alumbrado elctrico:

Muestra viviendas sin alumbrado elctrico, a nivel de manzana
Viviendas que no tienen abastecimiento de agua:

Muestra viviendas sin abastecimiento de agua, a nivel de manzana
Viviendas con piso de tierra:

Muestra viviendas con piso de tierra, a nivel de manzana.
Viviendas con una habitacin:

Muestra viviendas con una habitacin, a nivel de manzana.
Vivienda material:
Muestra viviendas segn tipo de material, a nivel de manzana.
Combustible gas/lea:
Muestra el uso del tipo de energa, a nivel de manzana.
NBI:
Muestra indicadores de Necesidades Bsicas Insatisfechas, a nivel de
manzana.
Desactivador:
Desactiva los indicadores del termmetro urbano.
26
3.5. Mapa de reporte grco

En esta rea se visualizarn los reportes grcos de las bsquedas por unidad territorial
seleccionada y por contenido temtico.
Est ubicado en el centro de la pantalla. En la parte inferior derecha se visualiza la escala
grca. (Figura N 13)
Este mapa permite la identicacin del espacio geogrco

territorial.
Figura N 13 - Mapa de reporte grco
3.6. Mapa de ubicacin referencial

Est ubicado en el lado inferior derecho. (Figura N 14)
El mapa de ubicacin referencial permite la visualizacin

panormica del territorio seleccionado.
Figura N 14 - Mapa de ubicacin referencial
27
3.7. Capas temticas

Las Capas temticas se distribuyen de manera vertical, y estn ubicadas en la parte derecha
de la pantalla. Las capas temticas se refieren a la informacin que contiene cada casilla y
se encuentran agrupados segn grupo temtico.
Est ubicado en el lado superior derecho. (Figura N 15)
El uso de las Capas temticas permite a las/los usuarios del

Sistema Georreferenciado Sayhuite obtener informacin
en reas temticas. Entre los grupos temticos que contienen
las capas, tenemos:
Cartografa, infraestructura, pobreza, proyectos de inversin
pblica, programas sociales, salud, educacin, econmico,
nanciero, agrario, cultural, ambiental, institucional, conictos
sociales, termmetro urbano.
28
A B C D
A
B
F
C
O D
E
F G
G
H
I
J
K
L
M
N
H
O
N L
I
M
K
Figura N 15 - Capas temticas

29
3.8. Leyendas
Ubicado a la derecha de cada capa, permite visualizar los iconos para interpretar los reportes
obtenidos sobre un sector especco. Contiene los smbolos y el signicado correspondiente
para interpretar y leer los reportes grcos y de resultado de la bsqueda.
4. Procedimiento de bsqueda de datos
En el Sistema Georreferenciado SAYHUITE vas a encontrar los

recursos que, usados adecuadamente, te ayudarn a localizar
los datos que necesitas para identicar las acciones del Estado
en un determinado espacio geogrco: departamento, provincia,
distrito.
Paso 1: Ubicacin de la unidad territorial
En el sistema se inicia deniendo la bsqueda de la unidad territorial.
Ninoska, una ciudadana del distrito de Talavera de la Reyna, tiene inters

en conocer los centros poblados que existen en la jurisdiccin del distrito
donde vive.
Ella tiene dos opciones:
Opcin 1.
1 Hacer clic izquierdo en el icono Buscar

navegacin, en el dcimo casillero.
ubicado en la barra de herramienta
2 Aparecer en la parte superior izquierda una ventana de despliegue con el men de

las unidades territoriales.(Figura N 16)
Se recomienda iniciar la bsqueda de mayor a menor

unidad territorial para obtener mejores resultados.
30
Figura N 16 - Ubicacin de la unidad territorial
En la opcin Departamentos, digitaremos el nombre de Apurmac, unidad

3 territorial de mayor extensin. Luego hacer clic izquierdo en la ventana Buscar X
Al terminar de digitar el nombre de las unidades

territoriales es importante hacer clic en la ventana
buscar para que el sistema reconozca de forma
apropiada la bsqueda.
En el reporte grco, se observa cmo se aproxima y se centra la vista en la unidad
4 territorial seleccionada, cuyo permetro esta destacado en color azul. Adems
conjuntamente aparece la ventana Resultado con la informacin de los indicadores
de la unidad territorial de bsqueda.(Figura N 17)
Figura N 17 - Reporte grco

31
Hacer clic izquierdo en el grupo temtico "Cartografa y hacer check en los

5 casilleros de Departamentos, Provincias y Distritos. Se visualiza en el reporte grco
la ubicacin georreferenciada de las 07 provincias de Apurmac, adems de la
demarcacin de los distritos que las conforman.(Figura N 18)
Figura N 18 - Grupo temtico Cartografa

Repetir los pasos 3 y 4, considerando en esta ocasin la opcin Provincias para luego
6 digitar el nombre de Andahuaylas. En el reporte grco se visualiza la provincia,
adems de la ventana Resultado.(Figura N 19)
Figura N 19 - Ventana Resultado
Finalmente, hacer clic izquierdo en el icono Buscar elegir la opcin de Distritos

7 y digitar la palabra Talavera. Luego hacer clic izquierdo en la ventana Buscar X . En el
reporte grco, se visualiza el distrito de Talavera cuyo permetro est destacado en
color azul, adems de la ventana Resultado con la informacin de los indicadores
del distrito de Talavera.
32
Realizar check en el casillero Centros Poblados del grupo Cartografa, observando

8 en el reporte grco la ubicacin georreferenciada de los centros poblados que
conforman el distrito de Talavera. (Figura N 20)
En caso no se active o se coloque en negrita el tem

Centros Poblados, no se preocupe pues este se
activar al realizarse un mayor zoom (acercamiento)
sobre el reporte grco.
Figura N 20 - Centros poblados

Opcin 2.
Si Ninoska decide obtener un reporte rpido y especco debe aplicar lo

siguiente (Figura N 21):
Hacer clic izquierdo en el grupo temtico Cartografa y hacer check en los

1 casilleros de Departamentos, Provincias, Distritos, Centros poblados.
2 Hacer clic izquierdo en el icono Buscar .
Aparecer en la parte superior izquierda una ventana de despliegue con el men de

3 las unidades territoriales, elegir la opcin de Distritos y digitar el nombre de Talavera.
Luego hacer clic izquierdo en la ventana. Buscar X
En el reporte grco se visualiza el distrito enmarcado en color azul con la ubicacin

4 georreferenciada de los centros poblados que la conforman. Adems de la ventana
Resultado con la informacin de los indicadores del distrito de Talavera.
33
2 4
Figura N 21 - Bsqueda de datos: Opcin 2
En caso exista el inters de identicar la ubicacin georreferenciada de las poblaciones

5 dispersas del distrito de Talavera, bastar con un check en el casillero "Poblaciones
dispersas y se visualizar lo solicitado en el reporte grco. (Figura N 22)
Figura N 22 - Poblaciones dispersas
34
Paso 2: Caractersticas de la unidad territorial
En caso Ninoska requiera conocer otros elementos de cartografa como

el trnsito de las corrientes de agua o el relieve del suelo, deber hacer
check en los casilleros de Ros y Curvas de nivel, obtenindose
respuesta a lo solicitado en el reporte grco (Figura N 23).
En caso no se visualicen las curvas de nivel, hacer clic izquierdo sobre el icono Acercar
de la barra navegacin, hasta que se visualicen.
Figura N 23 - Caractersticas de la unidad territorial
Paso 3: Seleccin de informacin por temtics
Ninoska despus de haber identicado la unidad territorial mediante el

grupo Cartografa, ahora tiene inters sobre la infraestructura existente
en su localidad y qu programas sociales se desarrollan en el distrito
de Talavera, por lo que empieza a explorar en dichos grupos temticos
En el men Capas se encuentran los contenidos temticos a travs de los cuales se

pueden obtener reportes grcos por cada mbito territorial. Las grupos temticos son
los siguientes:
35
En nuestro ejemplo realizaremos las bsquedas

en los grupos temticos:
A INFRAESTRUCTURA
B PROGRAMAS SOCIALES
Grupo temtico INFRAESTRUCTURA
6 Hacer clic izquierdo en el grupo Infraestructura y hacer check en todos los casilleros.
7 Se visualizan en el reporte grco todos los elementos de bsqueda seleccionados.

(Figura N 24)
7
Figura N24 - Infraestructura
Para la interpretacin y lectura de los iconos y simbologa expresados en el reporte

8 grco haremos clic izquierdo en la pestaa Leyenda. (Figura N 25)
36
Figura N 25 - Leyenda
9 Para conocer ms sobre los elementos identicados en el reporte grco, hacer clic
en el icono Identicar
10 Luego nos acercaremos y realizaremos clic izquierdo sobre el cono Puente

10 Talavera
Aparecer la ventana Resultado donde se obtendr los datos de las bsquedas
11 11 seleccionadas del grupo de infraestructura, adems de la informacin referente al
Puente Talavera.
Hacer clic izquierdo en el icono Descarga de la Barra Inicio para bajar los datos.
12 12
13 13 Para imprimir el rea de informacin se realizar clic izquierdo en el icono Impresin

de la Barra Inicio, aparecer una ventana de Congurar la impresin, sealar la
escala y hacer clic izquierdo sobre la pestaa Crear pgina de impresin, aparecer
el reporte de impresin (Figura N 26).
37
12
13 12
11
9
10
Figura N 26 - Reporte de Impresin
38
temtic PROGRAMAS SOCIALES
Hacer clic izquierdo en la grupo Programas sociales y hacer check en el casillero

14 QALIWARMA.
Se visualiza en el reporte grco el distrito sombreado con el color del nivel de

15 intervencin del programa QALIWARMA (Figura N 27).
14
15
Figura N 27 - Programas sociales
Para la interpretacin y lectura de los conos y simbologa expresados en el reporte

16
grco haremos clic izquierdo en la pestaa Leyenda (Figura N 28).
16
Figura N 28 - Leyenda
Para conocer ms sobre los elementos identicados en el reporte grco, hacer clic
17
en el icono Identicar
39
Luego nos acercaremos y realizaremos clic izquierdo sobre el nombre del distrito de
18 Talavera.
Aparecer la ventana Resultado donde se obtendr los datos de la bsqueda

19 QALIWARMA, los cuales contienen informacin del consolidado de beneficiarios
en el distrito.
Hacer un clic izquierdo sobre el icono "Descarga" de la Barra de Inicio para lograr
20 precisamente descargar los datos.
Para imprimir el rea de informacin se realizar clic izquierdo en el cono Impresin

21 de la Barra Inicio, aparecer una ventana Congurar la impresin, sealar la
escala y hacer clic izquierdo sobre la pestaa Crear pgina de impresin, aparecer
el reporte de impresin (Figura N 29).
21 20
19
1
18
Figura N 29 - Reporte de Impresin
40
5. Preguntas frecuentes
ACCESO AL SISTEMA
Ingreso mi nombre de usuario y mi contrasea correctamente, pero aparece el

mensaje Internal Server Error.
Este mensaje indica que no se puede ingresar el sistema porque temporalmente

se encuentra en mantenimiento. En este caso, escribir un correo a:
info@sayhuite. gob.pe informando el estado del sistema.
Para registrarme me piden un nombre de usuario qu caractersticas debe tener?
El nombre de usuario es la direccin de correo electrnico (yahoo, gmail, hotmail,

etc.) que se encuentre actualmente activo.
Cmo s que soy miembro?
El administrador conrma el registro enviando a su correo electrnico la

conrmacin del usuario o la usuaria proporcionado, que es el correo electrnico
registrado y la contrasea.
La contrasea tiene un tiempo de duracin?
No, la contrasea es nica y no requiere cambiarse.
Olvid mi contrasea qu hago para recuperarla?
Ingresa tu correo electrnico y en breve recibirs la informacin para recuperarla.
Qu es el cdigo de seguridad?
Es una combinacin de letras y nmeros que aparece debajo de la ventana de

ingreso.
Cmo se identifica el cdigo de seguridad?
Es una combinacin de letras y nmeros que aparece debajo de la ventana donde

se registra el usuario/a, se presenta sobre una trama distorsionada y que debe ser
41
visualizada y copiada correctamente en la ventana en blanco para completar la

informacin y acceder al sistema.
Ingrese
cdigo fb2a fb2a
seguridad
Para qu sirve el cdigo de seguridad?
Esos cdigos se conocen como captcha y su propsito es combatir el correo y los

mensajes basura (spam) en internet. Al escribir el cdigo mostrado en el formulario
de ingreso, el usuario/a le est diciendo al sitio web que es una persona y que no
es un software malicioso.
Por qu es importante aceptar las Condiciones de Uso?
Las Condiciones de uso son un listado de criterios y polticas establecidas para el

uso de la informacin contenida en el sistema. Son tiles por cuanto permiten
conocer de manera objetiva, oportuna y pertinente los datos de una unidad
territorial determinada y evitar las distorsiones o mal uso de la informacin.
Al aceptar las Condiciones de Uso, se otorga la calidad de USUARIO brindando el
acceso y uso del sistema georreferenciado SAYHUITE.
En caso de no aceptar las presentes Condiciones de Uso
El USUARIO deber abstenerse de acceder y/o utilizar el PORTAL, debiendo

abandonarlo inmediatamente.
BSQUEDA DE INFORMACIN EN EL SISTEMA
Es necesario siempre Refrescar el mapa para hacer una nueva consulta?
S. Al realizar varias consultas, estas se almacenan y el rea de visualizacin se

carga de iconos. Por ello, se recomienda el empleo del icono Refrescar
Qu hacer si no se visualizan los datos de las consultas ingresadas en el reporte

grfico?
Este escenario puede presentarse cuando se ingresa la bsqueda de un centro

poblado, que es la unidad territorial ms pequea con respecto a departamento,
provincia y distrito, por lo que para su visualizacin se deber hacer clic izquierdo
sobre el Zoom (+) hasta activarse la casilla del centro poblado, es all donde
recin se visualizar en el reporte grco.
42
Es necesario escribir en los campos de bsqueda, o solo hay que desplegar el men
de bsqueda?
De ambas formas. Para realizar la bsqueda de una determinada unidad territorial,

se debe hacer clic izquierdo sobre el icono Buscar de la barra navegacin,
luego aparecer, en el lado izquierdo superior del reporte grco, una ventana
desplegable Buscar por ... ; seleccionaremos la unidad territorial de inters
y, en la casilla en blanco digitaremos el nombre de la unidad territorial.
Luego de ello hacer clic izquierdo sobre la pestaa Buscar X .
Qu debo hacer si he seleccionado una unidad territorial y en el mapa solo aparece

los lmites pero no los nombres?
Vericar que en el grupo cartografa se encuentre activa la casilla de la unidad

territorial seleccionada. Dar clic izquierdo sobre el rea de visualizacin y acercar el
Zoom (+) hasta que se visualicen los nombres de la unidad seleccionada. En caso
no aparezcan, quiere decir que el sistema no est leyendo la bsqueda, una opcin
es dar clic izquierdo en el icono Refrescar , deseleccionar las bsquedas

ingresadas, salir del sistema e ingresar nuevamente.
Cmo saber si el rea de visualizacin est mostrando las bsquedas seleccionadas?
En el reporte grco se visualizar la bsqueda con la simbologa y leyenda

correspondiente a la capa temtica seleccionada.
Por ejemplo, si la bsqueda fue conocer qu tipo de establecimiento de salud existe

en la regin de Arequipa, aparecern los iconos que se observan en la pestaa
Leyenda en el reporte grco. (Figura N 30)
Figura N 30 - Visualizacin de reporte grco y leyenda
43
CONSULTA EN EL SISTEMA
Puedo realizar varias consultas en una misma rea de visualizacin?
S se puede, pero se recomienda realizar progresivamente las bsquedas para una

mejor visualizacin del reporte grco.
El rea de visualizacin puede saturarse con muchos smbolos y causar confusin

en la lectura e interpretacin del reporte grco.
En los mapas predefinidos cuales son los smbolos para identificar los Proyectos de
Inversin Pblica?
En este caso especco, hacer clic izquierdo sobre el icono Identicar y se

obtendr inmediatamente los reportes en la ventana de Resultados.
Se puede obtener un reporte grco nico de todos los Programas Sociales?
S se puede, pero se recomienda solicitar un reporte grco por cada programa

social porque los colores de la leyenda de algunos programas son similares y al
sobreponerse uno sobre otro, lleva a una visualizacin inexacta.
Es posible obtener informacin especca de cada de salud y/o

educa?
Para obtener informacin especca de un determinado establecimiento o de una

institucin en un rea geogrca determinada, se debe hacer clic izquierdo sobre
el icono Identificar" , acercar el zoom y hacer clic izquierdo sobre el cono

que representa al tipo de establecimiento de salud y/o educacin, ubicado en el
reporte grco. Aparecer la ventana Resultado, donde se podr acceder a los
datos de la institucin y el consolidado por unidad territorial.
44
Captulo 2
Aplicacin del Sistema Georreferenciado
SAYHUITE
1. En planeamiento estratgico
1.1. Denicin de Planeamiento Estratgico
Es el proceso basado en el anlisis de la situacin actual con respecto a la perspectiva del
futuro, lo cual genera informacin para decidir la direccin que debe tomar la entidad para
el logro de los objetivos, mediante lineamientos estratgicos que planican, ordenan y
priorizan las acciones a ejecutar (Figura N 31).
DIRECCIN
ANLISIS DE
ANLISIS Y
LA SITUACIN
DISEO FORMULACIN DE ACCIONES
ACTUAL
NORMATIVO Y ESTRATEGIA Tctica VISIN
Situacin
PROSPECTIVO Qu podemos Operacional, Futuro a mediano
Problemtica:
Qu debera ser? hacer de lo que Ejecucin de la o largo plazo
Cmo se origin?
Qu deseamos debemos hacer? Estrategia
Cmo fue? Qu
que sea? Cmo? Qu es
es y qu tiende
primero?
a ser?
CONOCIMIENTO ACCIN
Figura N 31 - Denicin de planeamiento estratgico
Por qu PLANIFICAR?
La planicacin a largo plazo no

es pensar en decisiones futuras,
sino en el futuro de las decisiones
presentes -Peter Drucker-
45
1.2. Fases de Planeamiento Estratgico1

El ciclo del Planeamiento Estratgico est conformado por las siguientes fases: Anlisis
Prospectivo, Estratgica, Institucional, y de Seguimiento (Figura N 32).
Fase Anlisis Prospectivo Fase Estratgica Fase Institucional
Diseo del modelo

Escenario apuesta Misin de la institucin
conceptual
Identicacin y anlisis de Objetivos estratgicos

Visin
tendencias institucionales
Identicacin de variables Objetivos estratgicos, Acciones estratgicas

estratgicas indicadores y metas institucionales
Diagnstico de variable Identicacin de la ruta

Acciones estratgicas
estratgicas estratgica
Construccin de Identicacin ruta Vinculacin con la

escenarios estratgica estructura programtica
del presupuesto pblico
Fase de Seguimiento
Figura N 32 - Fases de planeamiento estratgico
El proceso de planeamiento estratgico est conformado por cuatro fases, sin

! embargo, deniremos la Fase de Anlisis Prospectivo puesto que es aquella en la que
el sistema georreferenciado SAYHUITE aporta informacin para su desarrollo.
Denicin de la Fase de Anlisis Prospectivo
Esta etapa es participativa e involucra a actores claves. Analiza el sector o territorio y su

entorno, identicando tendencias y variables estratgicas para construir escenarios de
futuro, evaluando oportunidades y riesgos.
El anlisis y comprensin de la problemtica del territorio comprende:
1 CEPLAN, (2013). Directiva General del proceso de Planeamiento Estratgico, Sistema Nacional de Planeamiento
Estratgico (versin semi nal) Lima.
46
Efectuar un anlisis de la realidad propia, el entorno, y de la problemtica a abordar,

identicando todos los componentes que lo integran, y los factores que inuyen en ellos.
Reconocer los datos que representen el tema de anlisis, y seleccionar aquellas de valor
estratgico.
Elaborar diagnsticos de evolucin histrica y de estado actual, utilizando el conjunto de

datos seleccionados.
1.3. Aplicacin del Sistema Georreferenciado SAYHUITE en la Fase de
Anlisis Prospectivo
Los datos del Sistema Georreferenciado SAYHUITE contribuyen a la primera fase del ciclo
de planeamiento estratgico,aportando los elementos claves para el anlisis prospectivo:
informacin para la identicacin, el anlisis de la realidad de territorio, y del entorno;
fortaleciendo el desarrollo del diagnstico de evolucin histrica y de estado actual.
(Figura N 33)
Fase Anlisis Fase Fase

Prospectivo Estratgica Institucional
Fase de Seguimiento
Figura N 33 - Aplicacin del Sistema Georreferenciado SAYHUITE en la fase de anlisis prospectivo
1.4. Tipologa de Planes Estratgicos

Las entidades de la administracin pblica aplican los instrumentos de planeamiento
estratgico para la planicacin y ordenamiento de su jurisdiccin territorial. Estas
herramientas, como por ejemplo los planes estratgicos, promueven la eciencia y ecacia
en la gestin pblica para la obtencin de resultado en benecio de la ciudadana. La
tipologa es la siguiente:
Plan de Desarrollo Concertado

Plan de Desarrollo Regional Concertado PDRC
Plan de Desarrollo Local Concertado PDLC
47
El Plan de Desarrollo Concertado (PDC) es vinculante con los Planes Estratgicos

Institucionales del gobierno regional y local; con sus respectivos Planes Operativos
Institucionales (POI), de alcance anual; con el Presupuesto Participativo; y la Programacin
Multianual de Inversiones; asimismo, con los Proyectos de Inversin Pblica, que se rigen
por las prioridades establecidas en los planes estratgicos nacionales, sectoriales, regionales
y locales.
El PDC se elabora para un periodo de 8 aos.
Plan Estratgico Institucional PEI
Este documento desarrolla las acciones estratgicas de la entidad para el logro de los
objetivos establecidos en el PDC o segn sea el caso.
El PEI se elabora para un periodo de 3 aos.
Plan Operativo Institucional POI

Es el documento elaborado por las entidades de la administracin pblica que se redacta
tomando como base la informacin generada en el PEI. Este documento desagrega las
acciones estratgicas en tareas, con una unidad de medida, en una meta fsica, y en un
tiempo y costo estimado. Esta informacin deber vincularse con el nivel de la cadena
programtica de las actividades.
El POI se elabora para un periodo de 1 ao.
48
1.5. Aportes del Sistema Georreferenciado SAYHUITE en los Planes

Estratgicos
Aporte del sistema

Tipologa de Planes Estratgicos Responsable georreferenciado
SAYHUITE
Identicacin y anlisis del
territorio nacional aportando
al Anlisis Prospectivo.
Plan Estratgico Sectorial
Sectores
Multianual PESEM Relacin de proyectos de
inversin pblica por sector o
a nivel territorial (nacional).
Identicacin y anlisis del
territorio regional aportando
al Anlisis Prospectivo.
Plan de Desarrollo Regional
Gobiernos regionales
Concertado PDRC Relacin de proyectos de
inversin pblica a nivel
territorial (regin).
Identicacin y anlisis
Planes de del territorio provincial y
distrital aportando al Anlisis
Gestin Plan de Desarrollo Local
Gobiernos
Prospectivo.
Provinciales y
Concertado PDLC
Gobiernos Locales Relacin de proyectos de
inversin pblica a nivel
territorial (local).
Depender de la competencia
del mbito territorial de la
entidad:
Entidades de la Identicacin y anlisis

Plan Estratgico Institucional PEI Administracin del territorio aportando al
Pblica Anlisis Prospectivo.
Relacin de proyectos de
inversin pblica por sector
o a nivel territorial.
La identicacin y el anlisis del territorio con respecto a: poblacin demogrca,

! infraestructura vial, niveles de pobreza, servicios pblicos y dems aspectos
signicativos dentro de una regin o departamento, dieren al anlisis a nivel
provincial y distrital, puesto que stos ltimos no son proporcionales a la magnitud
del mbito territorial. Asimismo estos aspectos dieren tambin por su ubicacin con
respecto al territorio nacional.
49
1.6. Formulacin de Planes de Desarrollo Concertado Regional y Local2

Segn la Gua para la Formulacin de Planes de Desarrollo Concertado Regional y
Local, documento vigente elaborado por CEPLAN y GIZ, las fases de la planicacin son:
Diagnstico, Formulacin, Implementacin, Seguimiento y Evaluacin. Adicionalmente,
existen dos fases operativas: Preparacin y Validacin (Figura N 34).
Preparacin
Diagnstico
Formulacin
Validacin
Implementacin
Seguimiento y Evaluacin
Figura N 34 - Fases de la planicacin (tradicional) y fases operativas
Analizaremos la Fase de Diagnstico del proceso de formulacin del Plan de Desarrollo

!
Concertado regional y local, siendo la fase donde el Sistema Georreferenciado
SAYHUITE contribuye especcamente.
Denicin de la Fase de Diagnstico
El diagnstico consiste en identicar y reconocer la realidad del territorio que se va a

planicar, permitiendo establecer la situacin actual: cuntos somos, qu tenemos, los
servicios y recursos con los que contamos y llevar este anlisis al nivel de mbito territorial
superior, es decir, de gobierno local a provincial, de provincial a regional y de regional al
mbito nacional, con el n de analizar que puede favorecer o perjudicar el logro de los
objetivos planteados (Figura N 35).
2 CEPLAN y GIZ, (2012). Gua para la Formulacin de Planes de Desarrollo Concertado Regional y Local. 2da edicin.
Lima.
50
La ruta metodolgica propone la elaboracin de un diagnstico desde el enfoque de anlisis

situacional, y se alimenta de dos tipos de fuentes de informacin:
Informacin de fuentes secundarias
Data estadstica, informacin generada en diversos estudios, investigaciones, trabajos
especializados, evaluacin del PDC anterior, ZEE (de existir) planes sectoriales y otros que
se usan, teniendo siempre en cuenta citar la fuente.
Informacin de fuentes primarias
Informacin que se genera directamente durante el proceso de planeamiento, a travs
de talleres, encuestas y otras fuentes. Este nivel de informacin se basa en recurrir al
conocimiento de los actores del idem para analizar el territorio a nivel interno y externo.
Teniendo claras las deniciones de cada fuente, es preciso sealar los pasos y acciones
! de la Fase de Diagnstico para visualizar el aporte del Sistema Georreferenciado
SAYHUITE en esta fase.
PASOS ACCIONES
Evaluacin cualitativa y
cuantitativa del PDC anterior
Recopilacin de Anlisis de estudios existentes

informacin secundaria
Sistematizacin
Construccin de la historia
socioeconmica
Identicacin de zonas de
desarrollo
Generacin de informacin Identicacin de problemas y

primaria potencialidades
Identicacin de oportunidades
y limitaciones
Consolidacin del anlisis

externo e interno
Sistematicacin de
Redaccin
informacin
Figura N 35 - Pasos y acciones de la fase de diagnstico
51
La recopilacin de informacin secundaria
Tiene por objetivo recuperar data estadstica para el anlisis situacional de los diferentes
ejes estratgicos. Es importante que la informacin que se obtenga de estas fuentes tenga
correspondencia con los seis ejes estratgicos del Plan Estratgico Desarrollo Nacional3, por
ser este el primer nivel de concordancia y/o conciliacin, dando nfasis al eje estratgico
que corresponda segn la realidad regional y/o local, y a las competencias de nivel de
gobierno que le corresponda.
A continuacin se presentan los factores que integran los seis ejes estratgicos del PEDN,
esto permitir organizar la informacin que provee el Sistema Georreferenciado SAYHUITE
a los ejes estratgicos.
Eje estratgico 1: Derechos fundamentales y dignidad de las personas
Poblacin, comunidades indgenas, estructura social, desarrollo humano y pobreza, justicia.
Eje estratgico 2: Oportunidades y acceso a los servicios
Educacin, salud, seguridad alimentaria, infraestructura de servicios bsicos, vivienda,

seguridad ciudadana, inversin social.
Eje estratgico 3: Estado y Gobernabilidad
Democracia institucional, gestin pblica de los poderes del Estado, conanza en las
instituciones, seguridad ciudadana, conictos sociales, transparencia institucional,
credibilidad pblica en las instituciones.
Integracin territorial (regional, provincial, distrital) a travs de mancomunidades regionales

y/o locales, convenios de cooperacin internacional.
Eje estratgico 4: Economa, competitividad y empleo
PBI, actividades productivas, turismo, servicios nancieros, servicios comerciales,

productividad cientca. Ciencia y tecnologa, investigacin, innovacin productiva, ndice
de competitividad, conglomerados productivos.
Eje estratgico 5: Desarrollo regional e infraestructura
Infraestructura productiva, infraestructura vial, infraestructura de servicios bsicos

(luz, agua, desage), infraestructura de comunicaciones no viales, infraestructura de
investigacin en ciencia y tecnologa.
Eje estratgico 6: Recursos naturales y ambiente
Agua, suelo, ora, aire, fauna, minerales. En este eje se debe incorporar la variable riesgos
naturales y/o efectos del cambio climtico en las diversas formas como se manieste
(deshielo, inundaciones, huaycos, lluvias torrenciales, inundaciones, etc.).
3 CEPLAN, (2011). Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021. citado en CEPLAN y GIZ, (2012). Gua para la formulacin
de planes de desarrollo concertado regional y local. 2da edicin. Lima.
52
1.7. Aportes del Sistema Georreferenciado SAYHUITE en la elaboracin

de Planes de Desarrollo Concertado Regional y Local
El Sistema Georreferenciado SAYHUITE es una herramienta que proporciona informacin
sobre el territorio permitiendo establecer la situacin actual e histrica: identicando los
datos demogrcos, la infraestructura vial, la capacidad de los servicios instalados en los
sectores de educacin, salud, nanciero, institucional; los niveles de pobreza monetaria,
desnutricin y seguridad alimentaria; el nivel de intervencin en proyectos de inversin
pblica y programas sociales; las actividades desarrolladas en los aspectos agrario y
econmico; identicacin de zonas de proteccin ambiental y cultural; adems de los
conictos sociales de diferente ndole. Esta informacin proporcionada por el sistema es
un insumo valioso y til para implementar la fase de diagnstico dentro del proceso de
planicacin de un PDC.
A continuacin se presentan los grupos temticos que resumen la estructura de informacin

contenida en el sistema georreferenciado SAYHUITE (Figura N 36).
Figura N 36 - Grupos temticos del Sistema Georrefenciado SAYHUITE
Por consiguiente, la informacin que provee el sistema constituye una fuente secundaria
porque proporciona datos cuantitativos vigentes y validados por cada sector del territorio
para la identicacin, nivel de implementacin y ejecucin de las intervenciones que se
vienen realizando. Los datos cuantitativos permitirn evaluar la validez de los objetivos,
visin y ejes estratgicos.
53
La informacin secundaria que provee el sistema es tcnica y objetiva, provee datos para
posteriormente construir variables por factores bsicos que pueden ser organizados de
acuerdo a los ejes estratgicos del PEDN.
En el siguiente cuadro se muestra cmo la informacin obtenida del Sistema Georreferenciado

SAYHUITE tiene correspondencia con los factores que contienen los seis ejes estratgicos
del PEDN.
54
Ejes Estratgicos del Plan
Estratgico de Factores Grupo Temtico
Capas Temticas
Desarrollo Nacional - Plan PEDN SAYHUITE
Bicentenario al 2021 Sistema Georreferenciado SAYHUITE
Pobreza Monetaria - Departamento
Pobreza Monetaria- Provincia
Pobreza Monetaria- Distrito
POBREZA POBREZA Inseguridad Alimentaria - Distrito
Inseguridad Alimentaria- CC PP
Inseguridad Alimentaria- Manzanas
Proyeccin de Poblacin - Distritos
QALIWARMA
FONCODES
DESARROLLO PROGRAMAS JUNTOS
HUMANO SOCIALES CUNA MAS
PENSIN 65
FONIE
Caminos del Inca
ESTRUCTURA
CULTURAL Zonas Arqueolgicas
SOCIAL
Monumentos Arqueolgicos Prehispnicos
Proyecto COPESCO
Derechos fundamentales
I
y dignidad de las personas
Mujer
Sin seguro de salud
No sabe escribir/leer
Lengua materna
Sin alumbrado elctrico
TERMMETRO Sin abastecimiento de agua
POBREZA
URBANO Con piso de tierra
Con una habitacin
Material de vivienda
Cocinan con lea
Calles
reas verdes
Edades: Capital humano, Edades educacin,

Edades laboral (PEA), Edades mujer y niez
DESARROLLO TERMMETRO
HUMANO URBANO NBI: NBI, NBI Construccin Inadecuada, NBI
Hacinamiento, NBI Sin desage, NBI No asisten
a la escuela, NBI Dependencia econmica
Hospital
Instituto
SALUD SALUD
Centro de Salud
Puesto de Salud
Oportunidades y acceso I.E. Inicial

II I.E. Primaria
a los servicios
I.E. Secundaria
I.E. Bsica Alternativa - CEBA
EDUCACIN EDUCACIN
I.E. Especial
I.E. Superior Pedaggico
I.E. Superior Artistca - ESFA
I.E. Instituto Tcnico Produtivo - CETPRO
I.E. Superior Tecnolgico - IST
Educacin Superior
RENAMU Provincial
RENAMU Distritos
DEMOCRACIA Participacin Electoral -Regiones
III Estado y Gobernabilidad INSTITUCIONAL
INSTITUCIONAL Participacin Electoral-Provincias
Participacin Electoral-Distritos
CENACO Comisaras
CAP - Telecentros
55
Ejes Estratgicos del Plan
Estratgico de Factores Grupo Temtico
Capas Temticas
Desarrollo Nacional - Plan PEDN SAYHUITE
Bicentenario al 2021
GESTIN PBLICA PROYECTOS DE PIP-Regiones
DE LOS PODERES INVERSIN PIP-Provincias
DEL ESTADO PBLICA PIP-Distritos
Agrarios
Forestales
rea Natural Protegida
III Estado y Gobernabilidad Productores Cocaleros
Demarcacin Territorial
CONFLICTOS CONFLICTOS Mineros
SOCIALES SOCIALES Minera Informal
Hdricos
Energticos
Hidrocarburferos
Laborales
rea VRAEM
Pesquera Artesanal
ACTIVIDADES Concesiones: Oleoducto, Gaseoducto,

ECONMICO
PRODUCTIVAS Generacin Elctrica, Distribucin Elctrica,
Hidrocarburos, Mineras, Maderables, No
maderables
Ocinas Bancarias
SERVICIOS
FINANCIERO Cajeros Automticos
FINANCIEROS
Cajeros corresponsables
Economa, Competitividad
IV
y Empleo Capacidad de uso mayor de tierras
Proyectos de INIA
ACTIVIDADES AGRARIO Sierra Exportadora
PRODUCTIVAS Productores Distritales
Productores - SEA
Vas
Puentes
Ferrocarriles
Desarrollo Regional e INFRAESTRUCTURA Aeropuertos
V INFRAESTRUCTURA Puertos
Infraestructura VIAL
Centrales Hidroelctricas.
Ejes: Per-Brasil-Bolivia, Amazonas,
Interocenico Central, Andino, Amazonas
(Ro Navegable).
AGUA, SUELO, Regiones Naturales
FLORA, AIRE, Cuencas Hidrogrcas
FAUNA, rea natural protegida
MINERALES. Amortiguamiento
Recursos Naturales Y reas de conservacin
VI AMBIENTAL
Ambiente VARIABLE RIESGOS Bofedales
NATURALES Humedales
Y/O EFECTOS Bosques de produccin
DEL CAMBIO Vulnerabilidad Fsica, Plan de Residuos
CLIMTICO Slidos
Fuente: Elaboracin Propia tomando como referencia coincidencias entre SAYHUITE y PEDN.
56
2. En presupuesto participativo basado en

resultados
2.1. Denicin de presupuesto participativo1
Es el proceso que fortalece las relaciones Estado-Sociedad, mediante el cual se

denen las prioridades sobre las acciones o proyectos de inversin a implementar
PARTICIPATIVO en el nivel de gobierno regional o gobierno local, con la participacin de la
PRESUPUESTO
sociedad organizada, generando compromisos de todos los agentes participantes

para la consecucin de los objetivos estratgicos.
2.2. Actores del proceso del presupuesto participativo2

Los actores que conforman el proceso del presupuesto participativo son:
Presidentes Regionales y alcaldes.
Consejo Regional y Consejo Municipal.
Consejos de Coordinacin Regional, Provincial y Distrital.
Agentes participantes (debidamente acreditados).
Equipo tcnico.
Ocina de Planeamiento y Presupuesto.
Comit de Vigilancia.
2.3. Criterios para delimitar proyectos de impacto regional, provincial y distrital

en el presupuesto participativo3
Los criterios de impacto de los proyectos de inversin del presupuesto participativo son:
alcance, cobertura y monto de inversin.
En proyectos de impacto regional
Los gobiernos regionales al determinar los proyectos de Impacto Regional, deben tener en
cuenta lo siguiente:
1 Congreso de la Repblica, (2003). Ley N28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo. En: Diario El Peruano.
Publicado el 8 de agosto del 2003. Ao XXI-N 8447, p. 249441-249443.
Ministerio de Economa y Finanzas (2009). D.S. N 142-2009-EF. Reglamento de la Ley N28056, Ley Marco del Presu-
puesto Participativo. En: Diario El Peruano. Publicado el 24 de junio del 2009. Ao XXVI-N 10644, p. 398000-398002.
2 Ministerio de Economa y Finanzas, USAID/Per Pro Descentralizacin (2010). Gua del Presupuesto Participativo
Basado en Resultados.1 Edicin. Lima.
3 Ministerio de Economa y Finanzas (2009). D.S. N 097-2009-EF. Precisan criterios para delimitar proyectos de im-
pacto regional, provincial y distrital en el presupuesto participativo. En: Diario El Peruano. Publicado el 30 de abril del
2009. Ao XXVI - N 10582, p. 395167-395168.
57
Monto total del proyecto no debe ser menor a tres millones y 00/100 nuevos soles
(S/. 3 000 000,00).
Alcance debe ser pluriprovincial, debiendo beneciar a un mnimo de tres (03) distritos
que se encuentren ubicados en dos (02) provincias como mnimo.
Cobertura no debe ser menor al 5%, respecto a la poblacin total de la Regin.
Si luego de distribuir el nanciamiento asignado al presupuesto participativo, conforme

al criterio sealado, se obtiene un saldo menor a tres millones y 00/100 nuevos soles
(S/. 3 000 000,00), dicho saldo se orienta a nanciar proyectos de impacto regional,
utilizando el criterio de cobertura en la poblacin objetivo. Asimismo, en caso el monto
asignado al presupuesto participativo sea menor a tres millones y 00/100 nuevos soles
(s/. 3 000 000,00) los proyectos de impacto regional slo consideran el criterio de cobertura
en la poblacin objetivo.
En proyectos de impacto provincial
Las municipalidades provinciales, cuyo monto asignado al presupuesto participativo sea

igual o mayor a tres millones y 00/100 nuevos soles (S/. 3 000 000,00), al determinar los
proyectos de impacto provincial deben tener en cuenta lo siguiente:
Monto del proyecto de impacto provincial, no debe ser menor a un milln doscientos mil
y 00/100 nuevos soles (S/. 1 200 000,00).
Alcance debe ser pluridistrital, debiendo beneciar a un mnimo de dos (02) distritos del
mbito jurisdiccional.
Cobertura en la poblacin objetivo no debe ser menor al 5%, respecto a la poblacin

total de la provincia.
Si luego de distribuir el nanciamiento asignado al Presupuesto Participativo, conforme al

criterio sealado en el prrafo precedente, se obtiene un saldo menor a un milln doscientos
mil y 00/100 nuevos soles (S/. 1 200 000,00), dicho saldo se orienta a nanciar proyectos de
impacto provincial utilizando el criterio de cobertura en la poblacin objetivo. Asimismo,
en caso el monto asignado al presupuesto participativo sea menor a tres millones y 00/100
nuevos soles (S/. 3 000 000,00), los proyectos de impacto provincial slo consideran el
criterio de cobertura en la poblacin objetivo.
En proyectos de impacto distrital
Las municipalidades distritales al determinar los Proyectos de Impacto Distrital deben tener
en cuenta lo siguiente:
Monto del proyecto de impacto distrital no tiene restriccin en el monto de la inversin.
Alcance debe contener acciones cuyos resultados permitan en el mbito distrital,

solucionar un problema relevante de la comunidad, preferentemente en salud,
educacin, saneamiento, transportes, comunicacin, entre otros.
58
Cobertura en la poblacin objetivo no debe ser menor al 5% de la poblacin total del

distrito.
2.4. Fases del proceso presupuesto participativo basado en resultados4

El proceso del Presupuesto Participativo basado en Resultados se realiza considerando la
realidad territorial y organizativa de cada gobierno regional o gobierno local. Es por ello que
el proceso debe ser adaptado, en funcin a sus particularidades y experiencias previas en la
implementacin de los presupuestos participativos. Las fases son los siguientes:
Fase 1: Fase 2: Fase 3: Fase 4:

Preparacin Concertacin Coordinacin Formalizacin
Desarrollo de Articulacin Coordinacin

Comunicacin talleres de de polticas y para la inclusin
trabajo proyectos GR - de PIP en el PIA
GRL - GLD
Formulacin
Rendicin de
Sensibilizacin de acuerdos y
cuentas
compromisos
Convocatoria
Identicacin
y registro de
los agentes
participantes
Capacitacin
de los agentes
participantes
Figura N 37 Fases del proceso del presupuesto participativo basado en resultados5
4 Congreso de la Repblica, (2008). Ley N 29298, Ley que modica art. 4,5,6 Y 7 de la Ley N28056, Ley Marco
del Presupuesto Participativo. En: Diario El Peruano. Publicado 17 de diciembre del 2008. Ao XXV-N 10454, p.
385285-385286.
Ministerio de Economa y Finanzas, USAID/Per Pro Descentralizacin, (2010). Gua del Presupuesto Participativo
Basado en Resultados. 1ra Edicin. Lima.
5 Ministerio de Economa y Finanzas, USAID/Per Pro Descentralizacin, (2010). Gua del Presupuesto Participativo
Basado en Resultados. 1ra Edicin. Lima
59
El proceso de presupuesto participativo est conformado por cuatro fases. Sin embargo
! detallaremos la Fase de Concertacin, en la etapa de Desarrollo de Talleres de Trabajo,
siendo en este punto donde el Sistema Georreferenciado SAYHUITE aporta informacin
cuantitativa y reportes tiles para el desarrollo de las acciones. Esta informacin
contribuye con los elementos que sentarn las bases del anlisis tcnico.
Fase de concertacin6
Comprende las actividades de identicacin de los problemas, evaluacin tcnica de las

posibles soluciones y nalmente la priorizacin de proyectos propuestos por el titular del
pliego, as como la formulacin de acuerdos y compromisos respecto a su nanciamiento.
Desarrollo de talleres de trabajo
Son reuniones de trabajo donde se desarrollarn las distintas acciones conducentes a la

priorizacin de resultados, proyectos de inversin y compromisos del Estado y la sociedad
civil.
Los Talleres son convocados por el Presidente del Gobierno Regional o el Alcalde en su calidad
de Presidente del Consejo de Coordinacin y son coordinados y dirigidos por el equipo
tcnico, el cual tiene la responsabilidad de conducir el proceso en los plazos establecidos,
dentro de los lineamientos desarrollados por la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico
y la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico del Ministerio de
Economa y Finanzas.
Acciones previas antes de la realizacin de los Talleres de Trabajo:
Seleccin de una cartera de proyectos viables, orientados al logro de resultados priorizados

y que respondan a las caractersticas de impacto regional, provincial y distrital.
Recopilacin y preparacin de la siguiente informacin:
Plan de Desarrollo Concertado avances en su ejecucin.
Plan Estratgico Institucional (Gobierno regional) o Plan de Desarrollo Institucional

(Gobierno local) - avance de resultados.
Relacin de proyectos de inversin ejecutados el ao anterior.
Situacin de los principales puntos de atencin del/la ciudadano/a en la prestacin

de los bienes y servicios pblicos (producto); sealando el dcit de infraestructura,
recursos humanos, equipamiento y materiales para una adecuada prestacin.
6 Ministerio de Economa y Finanzas (2009). D.S. N 142-2009-EF. Reglamento de la Ley N28056, Ley Marco del
Presupuesto Participativo. En: Diario El Peruano. Publicado el 24 de junio del 2009. Ao XXVI-N 10644, p. 398000-
398002
60
2.5. Aplicacin del Sistema Georreferenciado SAYHUITE en la fase de concertacin

En el Taller de Identicacin y Priorizacin de Resultados se realiza la presentacin del
Plan de Desarrollo Concertado. Si en la revisin del documento de gestin, el equipo
tcnico recomienda, o los agentes participantes consideran adaptar el Plan de Desarrollo
Concertado al enfoque del Presupuesto por Resultados, se recomienda la aplicacin del
Anexo N 09 Gua de orientacin para el ajuste del Plan de Desarrollo Concertado7.
Anexo N 09 Gua de orientacin para el ajuste del Plan de Desarrollo Concertado, seala
lo siguiente:
El Plan de Desarrollo Concertado es un instrumento de largo plazo por tanto no debe ser
revisado cada ao. En caso se concuerde realizar su actualizacin, esta debe hacerse con el
apoyo del equipo tcnico durante el Proceso del Presupuesto Participativo, para lo cual se
recomienda desarrollar lo siguiente:
Diagnstico temtico y territorial
Actualizar el diagnstico temtico y territorial a n de facilitar la identicacin de los

problemas y potencialidades en las dimensiones econmicas, sociales, culturales y
ambientales.
Para ello, el equipo tcnico actualiza la informacin del mbito territorial con el n de
identicar los problemas, necesidades y prioridades para su atencin. La informacin que
aportar el Sistema Georreferenciado SAYHUITE para su posterior anlisis se concentra en
los siguientes temas:
Condiciones de vida de la poblacin: conocer a la poblacin en aspectos de alimentacin,

salud, educacin, saneamiento bsico, vivienda, derechos fundamentales y otros
servicios bsicos.
Grupo Temtico
Capas Temticas
SAYHUITE
Pobreza Monetaria - Departamento
Pobreza Monetaria - Provincia
Pobreza Monetaria - Distrito
Inseguridad Alimentaria - Distrito
POBREZA Inseguridad Alimentaria - CC PP
Inseguridad Alimentaria - Manzanas
Proyeccin de Poblacin - Distritos
7 Ministerio de Economa y Finanzas, USAID/Per Pro Descentralizacin, (2010). Gua del Presupuesto Participativo
Basado en Resultados. 1a Edicin. Lima.
61
Grupo Temtico
Capas Temticas
SAYHUITE
QALIWARMA
FONCODES
JUNTOS
PROGRAMAS SOCIALES
CUNA MAS
PENSIN 65
FONIE
Hospital
Instituto
SALUD
Centro de Salud
Puesto de Salud
I.E. Inicial
I.E. Primaria
I.E. Secundaria
I.E. Bsica Alternativa - CEBA
EDUCACIN
I.E. Especial
I.E. Superior Pedaggico - ISP
I.E. Superior Artstica - ESFA
I.E. Instituto Tcnico Produtivo - CETPRO
I.E. Superior Tecnolgico - IST
Educacin Universitaria
Mujer
Sin seguro de salud
No sabe escribir/leer
Lengua materna
Sin alumbrado elctrico
Sin abastecimiento de agua
Con piso de tierra
Con una habitacin
TERMMETRO
Material de vivienda
URBANO
Cocinan con lea
Calles
reas verdes
Edades: Capital humano, Edades educacin, Edades laboral (PEA),

Edades mujer y niez
NBI: NBI, NBI Construccin Inadecuada, NBI Hacinamiento, NBI
Sin desage, NBI No asisten a la escuela, NBI Dependencia
econmica
Identicar las actividades econmicas, la produccin de bienes y servicios, a n de

determinar las potencialidades econmicas.
62
Grupo Temtico
Capas Temticas
SAYHUITE
Pesquera Artesanal
Concesiones: Oleoducto, Gaseoducto, Generacin Elctrica,
ECONMICO
Distribucin Elctrica, Hidrocarburos, Mineras, Maderables, No
maderables
Ocinas Bancarias
FINANCIERO Cajeros Automticos
Cajeros corresponsables
Uso mayor de tierras
Proyectos de INIA
AGRARIO Sierra Exportadora
Productores Distritales
Productores SEA
Identicar las potencialidades del territorio en los aspectos naturales (medio ambiente),
infraestructura (red vial), sociales (organizaciones pblicas y privadas).
Grupo Temtico
Capas Temticas
SAYHUITE
Vas Puentes
Ferrocarriles
Aeropuertos
Puertos
INFRAESTRUCTURA
Centrales Hidroelctricas.
Ejes: Per-Brasil-Bolivia, Amazonas, Interocenico Central, Andino,
Amazonas (Ro Navegable).
Caminos del Inca

CULTURAL Zonas Arqueolgicas
Monumentos Arqueolgicos Prehispnicos
Proyecto COPESCO
Regiones Naturales
Cuencas Hidrogrcas
rea naturalprotegida
Amortiguamiento
AMBIENTAL reas de conservacin
Bofedales
Humedales
Bosques de produccin
Vulnerabilidad Fsica,
Plan de Residuos Slidos
63
Grupo Temtico
Capas Temticas
SAYHUITE
RENAMU Provincial
RENAMU Distritos
Participacin Electoral -Regiones
INSTITUCIONAL
Participacin Electoral-Provincias
Participacin Electoral-Distritos
CENACO Comisaras Proyecto
CAP - Telecentros
Identicar los riesgos o amenazas en el territorio.
Grupo Temtico
Capas Temticas
SAYHUITE
Agrarios
Forestales
rea Natural Protegida
Productores Cocaleros
Demarcacin Territorial
Mineros
CONFLICTOS SOCIALES
Minera Informal
Hdricos
Energticos
Hidrocarburferos
Laborales
rea VRAEM
Otro punto donde aporta el Sistema Georreferenciado SAYHUITE a los proyectos, es en la

Evaluacin Tcnica de Proyectos; para lo cual el sistema identica la cartera de proyectos
de inversin pblica referenciado a un determinado mbito territorial (Impacto regional,
provincial y distrital).
Grupo Temtico
Capas Temticas
SAYHUITE
PIP-Regiones
PROYECTOS DE
PIP-Provincias
INVERSIN PBLICA
PIP-Distritos
64
3. En proyectos de inversin pblica
3.1. Denicin de proyecto de inversin pblica8
El Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), es un sistema administrativo del Estado

que, a travs de un conjunto de principios, mtodos, procedimientos y normas tcnicas,
certica la calidad de los Proyectos de Inversin Pblica (PIP).
El Proyecto de Inversin Pblica constituye una intervencin limitada en el tiempo,

que utiliza total o parcialmente recursos pblicos con el n de crear, ampliar, mejorar o
recuperar la capacidad productora o de provisin de bienes o servicios de una Entidad,
cuyos benecios se generen durante la vida til del proyecto y stos sean independientes
de los de otros proyectos.
3.2. Principios del sistema nacional de inversin pblica9
Todos los proyectos que se ejecutan en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica
se rigen por las prioridades que establecen los planes estratgicos nacionales, sectoriales,
regionales y locales; por los principios de economa, ecacia y eciencia durante todas sus
fases; y por el adecuado mantenimiento en el caso de la infraestructura fsica, para asegurar
su utilidad en el tiempo.
8 Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico, (2011). Resolucin Directoral N 003-2011-
EF/68.01, Aprueba Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica. En: Diario El Peruano. Publicado el
09 de abril del 2011. Ao XXVIII-N 11358, p. 440601-440602.
Ministerio de Economa y Finanzas (2014). Inversin Pblica. Seccin Sistema Nacional de Inversin Pblica. En: P-
gina ocial del MEF. Fecha de consulta: 10/01/2014. <http://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_content&vie
w=section&id=28&Itemid=100674&lang=es>.
9 Congreso de la Repblica, (2000). Ley N 27293, Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica. En: Diario El
Peruano. Publicado el 28 de junio del 2000. Ao XVIII-N 7310, p. 188855-188856.
Modicada por las Leyes N 28522 y 28802, publicadas en el Diario Ocial El Peruano el 25 de mayo de 2005 y el 21
de julio de 2006, respectivamente y por los Decreto Legislativo Nos. 1005 y 1091, publicados en el Diario Ocial El
Peruano el 3 de mayo de 2008 y el 21 de junio de 2008, respectivamente.
65
3.3. Ciclo del proyecto10

El Ciclo de Proyecto contempla las Fases de Preinversin, Inversin y Postinversin. (Figura
N 38)
Pre Inversin Inversin Post Inversin
Estudios Operacin y
Perl Denitivos / Mantenimiento
Expedientes
IDEA * Tcnicos FIN
Factibilidad Evaluacin
Ejecucin ex - post
Retroalimentacin
(*) La declaracin de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de preinversin a la fase de inversin.
Figura N 38 Ciclo del proyecto
Preinversin: Comprende la elaboracin del perl y del estudio de factibilidad. En esta

fase del proyecto, se identica un problema determinado y luego se analizan y evalan
alternativas de solucin que permitan encontrar la de mayor rentabilidad social.
Niveles de estudios de preinversin mnimos
Los niveles de estudios de preinversin mnimos que deber tener un proyecto para
poder ser declarado viable son los siguientes:
Monto de un proyecto Estudios requeridos

Hasta S/. 1200,000.00 Perl Simplicado
Mayor a S/. 1200,000.00 hasta 10000,000.00 Perl
Mayor a S/. 10000,000.00 Factibilidad
Inversin: Comprende la elaboracin del expediente tcnico detallado y la ejecucin del

proyecto. La elaboracin del expediente tcnico comprende el diseo y desarrollo del
estudio denitivo, expediente tcnico u otro documento equivalente; y la ejecucin est
referida a la implementacin misma del proyecto, la cual debe ceirse a los parmetros
tcnicos, econmicos y ambientales con los cuales fue declarado viable.
10 Congreso de la Repblica, (2000). Ley N 27293, Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica. En: Diario
El Peruano. Publicado el 28 de junio del 2000. Ao XVIII-N 7310, p. 188855-188856.
Modicada por las Leyes N 28522 y 28802, publicadas en el Diario El Peruano el 25 de mayo de 2005 y el 21 de julio
de 2006, respectivamente, y por los Decreto Legislativo Nos. 1005 y 1091, publicados en el Diario El Peruano el 3 de
mayo de 2008 y el 21 de junio de 2008, respectivamente.
66
Postinversin: Comprende los procesos de control y evaluacin ex post. Esta ltima fase
se inicia cuando se ha cerrado la ejecucin del proyecto y ste ha sido transferido a la
entidad responsable de su operacin y mantenimiento. En esta fase, y durante todo su
perodo de vida til, se concreta la generacin de benecios del proyecto.
3.4. Contenido del estudio de preinversin a nivel de perl de un proyecto de

inversin pblica
En el Anexo SNIP 05 Contenido Mnimo General del Estudio de Preinversin a Nivel de

Perl de un Proyecto de Inversin Pblica, de la Directiva General del Sistema Nacional de
Inversin Pblica11, se identica la estructura que conforma el estudio de Preinversin a
nivel de Perl de un Proyecto de Inversin Pblica. (Figura N 39)
1.
Resumen
Ejecutivo
7. 2.
Aspectos
Anexos
Generales
6. 3.
Conclusiones y Identicacin
Recomendaciones
5. 4.
Evaluacin Formulacin
Figura N 39 Estructura del estudio de preinversin a nivel de perl de un proyecto de inversin pblica
11 Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico, (2011). Resolucin Directoral N 003-2011-
EF/68.01, Aprueba Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica En: Diario El Peruano. Publicado el
09 de abril del 2011. Ao XXVIII-N 11358, p. 440601-440602.
67
Segn el Anexo SNIP 05 de la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin

!
Pblica, el estudio de preinversin a nivel de Perl de un PIP est conformado por
siete captulos. Sin embargo, nos evocaremos a los captulos de Aspectos Generales
e Identicacin, en especial en los tems donde el Sistema Georreferenciado
SAYHUITE aporta informacin que respalda el diagnstico y por consiguiente el
planteamiento del proyecto de un determinado mbito territorial.
3.5. Aportes del Sistema Georreferenciado SAYHUITE en la elaboracin de

proyectos de inversin pblica.
Los estudios de preinversin se asientan sobre el diagnstico del rea de inuencia del PIP,
del bien o servicio sobre el cual se intervendr, as como de los grupos involucrados en todo
el ciclo del proyecto; con sustento en el diagnstico se denir el problema, sus causas y
efectos, sobre lo cual se formular las alternativas de solucin.
Se debe enfatizar que, cuanto ms amplia sea la

intervencin e inversin, mayores son los riesgos de
prdida de recursos por lo que es preciso recabar
toda la informacin que contribuya a un anlisis
responsable con el n de reducir la incertidumbre en
la toma de decisiones.
Para identicar los aportes del Sistema Georreferenciado SAYHUITE en la elaboracin de
proyectos de inversin pblica, expondremos un escenario e indicaremos paso a paso los
tems en donde el sistema aporta informacin.
Escenario
Gabriela es una ciudadana del distrito Huepetuhe, de la provincia del Manu,

del departamento de Madre de Dios.
A diario ella y sus vecinos experimentan las inadecuadas condiciones de
transitabilidad vehicular y peatonal, afectados principalmente en la prdida
de tiempo y costo al desplazarse hacia sus centros de labores, centros
educativos y otros servicios pblicos, por lo tanto se organiza con sus
vecinos para proponer un proyecto de mejoramiento vial pero requiere
informacin y datos. Cmo puede usar el SAYHUITE?
Localizacin del proyecto
(Informacin solicitada en el Captulo II Aspectos Generales, en el tem de 2.1 Nombre del

proyecto y localizacin)
68
Segn el anexo SNIP 05 de la Directiva General del SNIP; precisa en el Captulo

!
II Aspectos Generales, en el tem de Nombre del proyecto y localizacin, se
debe colocar mapas y croquis de localizacin especca. Los mapas deben ser
georreferenciados con coordenadas UTM WGS 84; adems de sealar si existe
cdigo ubigeo del centro poblado.
En primer lugar se ubica la unidad territorial del distrito Huepetuhe de la provincia del
Manu,del departamento de Madre de Dios,informacin disponible en el grupo temtico de
Cartografa del Sistema Georreferenciado SAYHUITE (Figura N 40).
Figura N 40 Grupo temtico Cartografa del distrito de Huepetuhe
Asimismo se podr obtener del reporte de indicadores la informacin del ubigeo del distrito.
(Figura N 41).
Figura N 41 Reporte de indicadores del distrito de Huepetuhe
69
Diagnstico del proyecto
(Informacin solicitada en el Captulo III Identicacin, en el tem 3.1 Diagnstico)
Segn el anexo SNIP 05 de la Directiva General del SNIP; precisa en el Captulo

! III Identicacin, en el tem de 3.1 Diagnstico, se incluir informacin
cuantitativa, cualitativa, material grco, fotogrco, entre otros, que
sustenten el anlisis, interpretacin y medicin de la situacin actual, los
factores que la explican y las tendencias a futuro.
Considerando que para el diagnstico se requiere la recopilacin de informacin donde

se conozca la situacin actual, adems de los factores que inuyen en la problemtica,
se mostrar la informacin que proporcionan las diferentes capas temticas en el anlisis
asociado a la idea del tipo de intervencin del proyecto:
Grupo Temtico: INFRAESTRUCTURA
Se aplica el presente grupo temtico con el fin de conocer el tipo de vas existentes que
recorren el distrito, obtenindose el reporte grco donde se observa que la va principal
de acceso al distrito es del tipo de trocha carrozable y desde ese punto la comunicacin al
centro poblado de Choque es por una va del tipo armado, los dems accesos a centros
poblados del distrito se realizan a travs de vas del tipo sendero. Con este primer reporte se
reconocen las limitadas condiciones de accesibilidad al distrito de Huepetuhe y sus centros
poblados. (Figura N 42)
Figura N 42 Grupo temtico Infraestructura del distrito de Huepetuhe
Grupo Temtico: POBREZA
Se aplica el presente grupo temtico con el n de obtener datos de la poblacin del distrito
sobre vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria, pobreza monetaria, adems de la
70
informacin sobre el ndice de Desarrollo Humano, permitiendo identicar las

caractersticas de los usuarios/as, informacin til tambin para la formulacin de la matriz
de involucrados. Dicha informacin est disponible mediante los reportes grcos (Figura
N 43) y reporte de indicadores (Figura N 44).
Figura N 43 Grupo temtico Pobreza del distrito de Huepetuhe
Figura N 44 Reporte de indicadores del Desarrollo Humano de Huepetuhe
Grupo Temtico: PROYECTOS DE INVERSION PBLICA
Se aplica el presente grupo temtico con el n de obtener el Reporte de proyectos de

inversin pblica del distrito de Huepetuhe, de esta manera conocer los proyectos de
inversin pblica cuya rea de intervencin se encuentren enmarcados en el distrito de
inters; asimismo permite indagar la existencia de algn otro proyecto registrado con los
mismos objetivos y, de este modo, evitar la duplicidad de acciones. (Figura N 45)
71
Figura N 45 Reporte de Proyectos de Inversin Pblica del distrito de Huepetuhe
Grupo Temtico: SALUD
Se aplica el presente grupo temtico con el n de conocer el tipo y la cantidad de

establecimientos de salud, lo que permitir ver el ujo de usuarios/as a dichos centros.
Segn el reporte grco y reporte de indicadores se observa que el distrito cuenta con 1
centro de salud y 7 postas mdicas. (Figura N 46 y 47)
Figura N 46 Grupo temtico Salud del distrito de Huepetuhe
Figura N 47 Reporte de indicadores del Centro de Salud del distrito de Huepetuhe
72
Grupo Temtico: EDUCACIN
Se aplica el presente grupo temtico con el n de conocer el tipo y la cantidad de instituciones

educativas, lo que permitir ver el ujo del alumnado y de docentes en dichos centros.
Segn el reporte grco y reporte de indicadores se observa que el distrito cuenta con 12
I.E. Inicial, 13 I.E. Primaria, 6 I.E. Secundaria. (Figura N 48)
Figura N 48 Grupo temtico Educacin del distrito de Huepetuhe
Grupo Temtico: ECONMICO
Se aplica el presente grupo temtico con el n de conocer el nivel de desarrollo de las dos
actividades econmicas ms importantes en la regin, como son las concesiones mineras
y maderables, denotando en el reporte grco y reporte de indicadores la cantidad de
concesiones, adems del cdigo y nombre de cada concesin inscrita en el distrito.
(Figura N 49 y 50)
Figura N 49 Grupo temtico Econmico Concesiones- Mineras del distrito de Huepetuhe
73
Figura N 50 Grupo temtico Econmico Concesiones- Maderables del distrito de Huepetuhe
En resumen, el Sistema Georreferenciado Sayhuite, aporta informacin secundaria que

puede ser empleada y corroborada por toda persona involucrada en la formulacin,
evaluacin y seguimiento de un proyecto de inversin pblica.
74
Bibliografa
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sigotn.igac.gov.co/sigotn/>.
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75
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de junio del 2009. Ao XXVI-N 10644, p. 398000-398002.
Ministerio de Economa y Finanzas, USAID/Per Pro Descentralizacin, (2010). Gua del

Presupuesto Participativo Basado en Resultados. 1a Edicin. Lima.
Ministerio de Economa y Finanzas (2014). Inversin Pblica. Seccin Sistema Nacional

de Inversin Pblica. En: Pgina ocial del MEF. Fecha de consulta: 10/01/2014. <http://
www.mef.gob.pe/index.php?option=com_content&view=section&id=28&Itemid=1006
74&lang=es>.
76
Anexos
78
Ejemplos aplicativos en
emtics.
Grupo Temtico: CARTOGRAFA

Este grupo permite visualizar la ubicacin de departamentos, provincias, distritos, centros
poblados, poblaciones dispersas, ros, curvas de nivel. Asimismo se visualizan las Capitales y
Ciudades en base al nmero de habitantes en el espacio geogrco seleccionado.
Poniendo en prctica lo aprendido
A Ubicamos el distrito de San Jernimo del departamento de Apurmac.
B Seleccionamos todas las capas que conforman el grupo Cartografa.
C Hacemos clic en Identicar y damos

clic izquierdo al centro poblado de San Jernimo.
Aparecer la ventana Resultado donde Hacemos clic en la pestaa

D se accede a la informacin descrita en E Indicadores y aparecer el
los reportes a nivel de Departamento/ reporte de indicadores de inters.
Provincia/Distrito/Centros Poblado.
79
Grupo Temtico: INFRAESTRUCTURA

Este grupo permite visualizar, en un determinado espacio geogrco, todos los tipos de
infraestructura de transporte como: vas, puentes, ferrocarriles, aeropuertos, puertos,
centrales hidroelctricas, as como los principales ejes de conexin nacional: Per-Brasil-Bolivia,
Amazonas, Interocenico Central, Andino, Amazonas (Ro Navegable). Adems de las redes
viales (a nivel nacional, departamental, vecinal), y corredores logsticos.

A Ubicamos el distrito de Cusco del departamento de Cusco.
B Seleccionamos todas las capas que conforman el grupo de Infraestructura.
Hacemos clic en el icono

C Identicar y damos clic
izquierdo al icono del Aeropuerto
Internacional Teniente Alejandro
I
Velasco Astete.
Aparecer la ventana
D Resultado donde se accede
E
Hacemos clic en la pestaa Informacin
y aparecer el reporte de indicadores de
a la informacin descrita en inters.
los reportes de informacin de
Aeropuertos.
80
Grupo Temtico: POBREZA
Este grupo permite visualizar, en un determinado espacio geogrco, los niveles de pobreza
monetaria, vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria ante la recurrencia de fenmenos de
origen natural, recurrencia de fenmenos naturales a nivel de distrito, ndice de Desarrollo
Humano, aos de educacin, Ingreso familiar per cpita, esperanza de vida al nacer.
A Ubicamos la provincia de Tayacaja del departamento de Huancavelica.
B Seleccionamos las capas de Pobreza Monetaria - Distrito 2013 del grupo Pobreza.

clic izquierdo al distrito de Tintay Puncu.
Aparecer la ventana Resultado donde se

D accede a la informacin de los ndices de
pobreza monetaria descrito en el reporte
a nivel de Distrito.
E Hacemos clic en la pestaa Indicadores

y aparecer el reporte de indicadores de
inters.
81
Grupo Temtico: PROYECTOS DE

INVERSIN PBLICA
Este grupo permite visualizar,en un determinado espacio geogrco, la cantidad de proyectos
de Inversin Pblica as como los proyectos priorizados en el Presupuesto Participativo a nivel
de departamento, provincia, distrito. Adems de los proyectos estratgicos ejecutados por
ProInversin en los aos 2013 y 2014.

A Ubicamos la provincia de Yungay del departamento de Ancash.
B Seleccionamos la capa de PIP Distritos del grupo de Proyectos de Inversin Pblica.

clic izquierdo al distrito de Yungay.
Aparecer la ventana Resultado donde Hacemos clic en la pestaa

D se accede a la informacin de consulta de E Proyectos y aparecer el
proyectos de inversin pblica descritos reporte de indicadores de
en los reportes a nivel Departamento/ inters.
Provincia/Distrito.
82
Grupo Temtico: PROGRAMAS SOCIALES
Este grupo permite visualizar, en un determinado espacio geogrco, el nivel de intervencin

de los siguientes programas sociales QaliWarma, FONCODES, JUNTOS, CUNA MS,Pensin 65,
FONIE. Asimismo se visualiza la cobertura de los diferentes programas implementados a nivel
nacional as como aquellas plataformas fsicas equipadas para facilitar la intervencin de las
instituciones y programas sectoriales del Gobierno llamados TAMBOS.
A Ubicamos en la provincia de Ayabaca del departamento de Piura
B Seleccionamos la capa de QALIWARMA del grupo de Programas Sociales.
Hacemos clic en Identicar

C y damos clic izquierdo al
distrito de Ayabaca.
Aparecer la ventana
D Resultado donde se
accede a la informacin del
nivel de intervencin y el
E Hacemos clic
en la pestaa
consolidado de beneciarios Reportes
del programa social, descritos y aparecer
en los reportes a nivel el reporte de
Departamento/Provincia/ indicadores
Distrito. de inters.
83
Grupo Temtico: SALUD
Este grupo permite visualizar, en un determinado espacio geogrco, informacin sobre los
establecimientos de salud: hospital, instituto, centros de salud, puesto de salud (a nivel de
departamento, provincia, distrito).
A Ubicamos la provincia de Arequipa del departamento de Arequipa.
B Seleccionamos todos las capas que conforman el grupo de Salud.
C Hacemos clic en Identicar y damos clic

izquierdo al icono de Hospital.
D Aparecer la ventana Resultado donde se accede a la

informacin de los establecimientos de salud descritos
en los reportes a nivel Departamento/Provincia/
Distrito, adems de la informacin de Hospitales e
Institutos ubicados en el espacio geogrco de inters.
Hacemos clic
E en la pestaa
Informacin
y aparecer
el reporte de
indicadores
de inters.
84
Grupo Temtico: EDUCACIN

Este grupo permite visualizar, en un determinado espacio geogrco, informacin sobre las
instituciones educativas: I.E. inicial, I.E. primaria, I.E. secundaria, I.E. bsica alternativa - CEBA
I.E. especial, I.E. superior pedaggico - ISP, I.E. tcnico productiva - CETPRO, I.E. Superior
tecnolgica - IST, educacin universitaria (a nivel de departamento, provincia, distrito). As
como reportes (a nivel departamental y distrital) sobre la evaluacin censal de estudiantes.
A Ubicaremos el distrito de Iquitos del departamento de Loreto.
B Seleccionamos todas las capas que conforman el grupo de Educacin.
C Hacemos clic en Identicar y damos clic izquierdo al

icono de Universidad Pblica.
Aparecer la ventana Resultado donde se accede a la

D informacin de Universidades descrita en los reportes a
nivel Provincia.Adems se acceder a informacin de todo
tipo de infraestructura educativa, descrita en los reportes
a nivel Departamento/Provincia/Distrito.
E Hacemos clic
en la pestaa
Informacin
y aparecer
el reporte de
indicadores
de inters.
85
Grupo Temtico: ECONMICO
Este grupo permite visualizar, en un determinado espacio geogrco, informacin sobre la

actividad econmica: pesquera artesanal (a nivel de departamento, provincia, distrito). Adems
de las concesiones que se desarrollan en dicha rea como: oleoducto, gaseoducto, generacin
elctrica, distribucin elctrica, hidrocarburos, mineras, maderables, no maderables.
A Ubicamos en la provincia de Santa del departamento de Ancash
B Seleccionamos las capas de Pesquera Artesanal e Hidrocarburos del grupo de Econmico.
C Hacemos clic en Identicar y damos clic izquierdo

al distrito de Chimbote
Aparecer la ventana Resultado donde se accede

D a la informacin de la actividad pesquera artesanal
desarrollada en el distrito.
E Hacemos clic
en la pestaa
Informacin
y aparecer
el reporte de
indicadores
de inters.
86
Grupo Temtico: FINANCIERO
Este grupo permite visualizar, en un determinado espacio geogrco, informacin sobre

los servicios nancieros: ocinas bancarias, cajeros automticos, cajeros corresponsales,
establecimientos con cajero corresponsal (a nivel de departamento, provincia, distrito).
A Ubicamos la provincia de Mariscal Nieto del departamento de Moquegua
B Seleccionaremos todas las capas que conforman el grupo de Financiero

al distrito de Torata.
D informacin de Ocinas Bancarias, Cajeros Automticos,
Cajeros Corresponsales de las entidades bancarias
ubicadas en el distrito.
Hacemos clic
E en la pestaa
Acceder y
aparecer el
reporte de
i n d i ca d o re s
de inters.
87
Grupo Temtico: AGRARIO
Este grupo permite visualizar, en un determinado espacio geogrco, informacin sobre el

aspecto agrario como: Capacidad de uso mayor de tierras, proyectos de INIA, Sierra
Exportadora. Asimismo permite conocer a travs del IV Censo Nacional Agropecuario -
CENAGRO 2012, informacin respecto a capacitaciones, asistencias tcnicas asesoras
empresariales y acceso al crdito recibidos por las unidades agropecuarias a nivel
nacional.
A Ubicaremos la provincia de Huamanga del departamento de Ayacucho
Seleccionamos las capas de Capacidad de Uso Mayor de Tierras y Proyectos de INIA que
B conforman el grupo de Agrario.

al cono que se visualizara en el distrito de Chiara.
Aparecer la ventana
accede a la informacin de
capacidad de Uso mayor de
tierras y el Proyecto de INIA
sobre el cultivo de papa
desarrolladas en el distrito.
88
Grupo Temtico: CULTURAL
Este grupo permite visualizar, en un determinado espacio geogrfico, informacin sobre la ubicacin
de los restos arqueolgicos como: zonas arqueolgicas, monumentos arqueolgicos prehispnicos;
asimismo nos permite visualizar el recorrido de los caminos del INCA.
Este grupo cuenta adems con informacin de los proyectos del Plan COPESCO Nacional y de los
pueblos indgenas u originarios del Per, conformados en diferentes comunidades o centros
poblados ligados por vnculos sociales, econmicos, c ulturales; propios de cada grupo: comunidad
nativa, centro poblado indgena amaznico, comunidades campesinas (quechua, aimara),
comunidad campesina jaqaru. As como de la reserva territorial de los pueblos indgenas.
A A Ubicaremos la provincia de Lambayeque del departamento de Lambayeque
B B Seleccionaremos todas las capas que conforman el grupo Cultural.

al icono de Monumentos Arq. Prehispnicos
Aparecer la ventana
D Resultado donde se podr
identicar el Monumento
Arq. Prehispnico.
89
Grupo Temtico: AMBIENTAL
Este grupo se utiliza para obtener informacin sobre el aspecto ambiental como: regiones
naturales, cuencas hidrogrcas, rea natural protegida, amortiguamiento, reas de
conservacin, bofedales, humedales, bosque de produccin, vulnerabilidad fsica, plan de
residuos slidos, en un determinado espacio geogrco, a nivel de departamento, provincia,
distrito.
A Ubicaremos la provincia de Manu del departamento de Madre de Dios.
Seleccionaremos las capas de rea natural protegida y Bosque de produccin que

B conforman el grupo Ambiental.

izquierdo a la zona de rea natural protegida.
Aparecer la ventana Resultado donde se

D accede a la informacin de rea natural protegida
desarrollada en la zona.
90
Grupo Temtico: INSTITUCIONAL
Este grupo permite visualizar, en un determinado espacio geogrco, informacin sobre las
instituciones gubernamentales como: RENAMU provincias, RENAMU distritos, CENACO
Comisaria. Asimismo se visualiza la participacin electoral en regiones, provincias, y distritos
A Ubicaremos la provincia de Puno del departamento de Puno.
Seleccionamos las capas de RENAMU - Provincias, RENAMU - Distritos y Participacin

B electoral - Distritos que conforman el grupo de Institucional.
Hacemos clic en Identicar

C y damos clic izquierdo
al distrito.
Aparecer la ventana
accede a la informacin
de participacin electoral
Distritos; y en el reporte
grco se visualizar la
ubicacin de las entidades
gubernamentales provincial
y distrital.
Hacemos clic en la pestaa

E Infogob-JNE y aparecer el
enlace de inters.
91
GrupoTemtico: CONFLICTOS SOCIALES

Este grupo permite visualizar en un determinado espacio geogrco la informacin sobre los
conictos sociales que se desencadenan alrededor o por presencia de determinadas actividades,
o por desacuerdos ante la delimitacin de un espacio territorial o por desacuerdos entre
empleadores y trabajadores, desarrollndose las siguientes capas: Agrarios, Forestales, rea
Natural Protegida, Productos Cocaleros, Demarcacin Territorial, Mineros, Minera Informal,
Hdricos, Energticos, Hidrocarburferos, Laborales, otros; mostrndose la informacin de
conflictos sociales detectados en el ltimo trimestre del presente ao. Asimismo se
visualiza la capa temtica rea VRAEM.
Ubicamos la provincia de Leoncio Prado del departamento de Hunuco

A
Seleccionaremos la capa de Minera Informal del grupo de Conictos Sociales.
B

a la provincia

D informacin de los casos de conicto social del tipo minera
Hacemos clic en la
E pestaa Indicadores
y aparecer el reporte
grco donde se
visualizara los datos
del conicto social.
92
Grupo Temtico: TERMMETRO URBANO
Este grupo permite visualizar en un determinado espacio geogrco la informacin sobre todo
los datos de poblacin, viviendas, calles, reas verdes, edades, NBI de las ciudades como:
A Ubicaremos el distrito de Lima del departamento de Lima
B Seleccionaremos la capa de Material de la vivienda del grupo de Termmetro Urbano.

izquierdo al distrito.
Aparecer la ventana Resultado donde se accede

D a la informacin del tipo de material de vivienda a
nivel distrital
93
94
ltimas Actualizaciones
95
96
Grupo Temtico: RIESGOS
Este grupo presenta un sub temtico denominada: Distritos en Emergencia 2015 - 2016.
Este temtico contiene a nivel nacional el peligro inminente ante el periodo de lluvias
2015-2016 y la ocurrencia del Fenmeno El Nio y su probabilidad de extensin hasta el
prximo verano.
Grupo Temtico: RIESGOS
En este grupo se ha implementado un sub grupo temtico denominado: PIURA.

Este sub grupo permite conocer de forma georreferenciada la ubicacin de una serie de
entidades y programas sociales en el departamento de Piura como son:
Emp. Productoras de Alimentos, Instituciones Educativas, Comedores, Emp. Almacenadoras
de Alimentos, Emp. Comercializadora de Alimentos, Emp. Transportista de Alimentos, Vasos
de Leche, Accesibilidad Distrital y Zonas de Peligro; ante la posible ocurrencia de Fenmeno
del Nio, cuyos efectos pueden causar inundaciones; entre otros; con consecuentes prdidas
y daos a la vida as como a la infraestructura productiva bsica y social.

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Sistema Georeferenciado SAYHUITE

Presidencia del Consejo de Ministros (PCM)

PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS

OFICINA NACIONAL DE GOBIERNO ELECTRNICO E INFORMTICA (ONGEI)

Gestor del Proyecto Sistema Georreferenciado

Consultora Responsable de la Elaboracin del Manual

18 3. Descripcin de las herramientas del sistema

30 4. Procedimiento de bsqueda de datos

34 Figura N 21 Bsqueda de datos: Opcin 2

La Presidencia del Consejo de Ministros - PCM ha elaborado el Manual de Usuario

El manual permite conocer el aporte en la elaboracin de los documentos de

CESAR VILCHEZ INGA

El Sistema Georreferenciado SAYHUITE es un proyecto impulsado por la Presidencia

El Sistema Georreferenciado SAYHUITE, integra, organiza y difunde el ujo de

SAYHUITE, al proveer informacin georreferenciada de diversos sectores e

SAYHUITE es una plataforma virtual de fcil acceso, amigable, interactiva y gratuita,

Antecedentes del Sistema Georreferenciado

La Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), en la Divisin

En la regin existen experiencias de sistemas de informacin geogrca para la

Teniendo en cuenta las experiencias a nivel de la regin, se evidencia que, al 2013, el

El sistema responde a la necesidad de todos los actores responsables de la

1. Requerimiento del sistema

1.1. Plataforma de soporte

1.2. Requerimiento de hardware

2. Ingreso y registro en el sistema

Figura N 1 - Website de la Presidencia del Consejo de Ministros

Igualmente, se accede al sistema a travs de la pgina web www.sayhuite.gob.pe.

Figura N 2 - Website SAYHUITE

Se puede acceder al sistema a travs de www.pcm.gob.pe

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Registre su nombre, apellidos, email y copiar el cdigo de seguridad que aparece

Figura N 3 - Registro de nuevo usuario

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A partir de aqu usted es un Usuario Registrado.

2.2. Usuario registrado

Coloque su nombre de usuario, contrasea y copia el cdigo de seguridad que

Figura N 5 Ingreso de usuarios registrados

2 Acepte las Condiciones de Uso. (Figura N 6)

Figura N 6 - Condiciones de Uso

2.3. Olvido de contrasea

1 Escriba su correo electrnico registrado (Figura N 7).

Figura N 7 - Ingreso de correo electrnico para reposicin de contrasea

2 Presione Enviar Enviar

3 Recibir un correo electrnico con informacin para restablecer contrasea.

Figura N 8 - Indicaciones de olvido de contrasea

4 Sigue las indicaciones y listo.

3. Descripcin de las herramientas

3.1. Vista principal del sistema

En la vista principal del sistema identicars las barras de

3.2. Barra de herramientas Inicio

Documentos del proyecto

Documento del proyecto:

Figura N 7 - Ingreso de correo electrnico para reposicin de contrasea

3.3. Barra de herramientas Navegacin

Esta barra engloba diversas caractersticas para navegar de

Figura N 11 - Barra de herramientas Navegacin

Elementos de la barra Navegacin

3.4. Barra de herramientas Termmetro urbano

A travs de estas herramientas se puede conocer las condiciones

Figura N 12 - Barra de herramientas Termmetro Urbano