GRAVE AMENAZA A LA SALUD MILITAR

Estamos viviendo el peor momento de nuestra vida institucional. Han destrozado nuestro rgimen
especial de seguridad social, han reducido a escombros nuestra proteccin social, han destruido
nuestra institucionalidad.
La malhadada Ley de Fortalecimiento del Rgimen Especial de Seguridad Social de las Fuerzas
Armadas ataca a la parte ms sensible de nuestra estructura, organizacin y doctrina: la
jerarquizacin, medula, ADN, columna vertebral de la que emanan nuestra organizacin vertical
militar, la subordinacin, el mando, la disciplina.
Al encasillarnos en el rgimen general de seguridad social, la remuneracin, retribucin o
estipendio que percibe el militar ya no es funcin de su jerarqua, grado, capacitacin, experiencia,
responsabilidad, jurisdiccin, ahora la pensin se califica en los trminos de la jubilacin civil: por
edad y por aportes.

En el mundo no hay un pas referente en el que se haya reducido y limitado la cobertura social,
en Absurdistn si lo han hecho, precisamente con los ms odiados, los militares.
El trato del que hemos sido objeto los soldados es indignante, inaudito. Se nos ha quitado un
seguro social ms que sensible: no tenemos el derecho a enterrar dignamente a nuestros
muertitos", se suprime la salud y el montepo a nuestros hurfanos y padres. Han borrado de un
solo plumazo nuestros "servicios sociales", hemos recibido el trato ms indigno: se dispone que
ni siquiera podemos aspirar a ms cobertura social ni acordar mayor aporte social para crear
nuestras prestaciones y servicios sociales, propios del militar.

La incompatibilidad, inaplicabilidad e insostenibilidad de este mamotreto de ley inconstitucional

y no factible se comprueba en la dificultad que han tenido para expedir el Reglamento General a
la Ley. El Ministerio de Defensa Nacional se ha tomado la atribucin de elaborar el Reglamento
que lo debe preparar el Consejo Directivo. En este esperpento se descubren los ms
incalificables disparates, algunos atentatorios, como el financiamiento del Seguro de Enfermedad
y Maternidad.

EL ODIADO MILITAR: QUE SE MUERA

En ninguna etapa de nuestra vida republicana ha existido tanto desprecio por la salud del pueblo.
Precisamente en estos das se denuncia el retiro de USD 2 506,7 millones de los estados
financieros del IESS, de la cuenta Deudas por Cobrar del Gobierno, esto es el adeudo del
aporte del Estado al Seguro de Salud.

El impdico, obsceno y deshonesto proyecto de Reglamento General a la Ley de Fortalecimiento

del Rgimen Especial de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas reduce drstica y
perjudicialmente la asignacin individual y patronal al seguro de Enfermedad y Maternidad.

El rgimen general de seguridad social (IESS) impuesto al militar en virtud de la Ley de

Fortalecimiento del Rgimen Especial de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas, establece
para el Servicio Pblico un aporte patronal equivalente al 5,71%,

El intento despiadado y sistemtico de aniquilar la dignidad del soldado se pinta de cuerpo entero.
Inadmisible y maliciosamente el proyecto de Reglamento General a la Ley de Fortalecimiento del
Rgimen Especial de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas reduce atentatoriamente los
aportes destinados a la cobertura de salud militar:
Aporte individual del Activo: 2.00%
Aporte patronal: 3.16%

Marco Hernndez Cajiao

1
Actuario UNAM
 T O T A L: 5.16%
El odio, la animadversin, la venganza les conduce a la imposicin de lo absurdo; mientras el
aporte patronal para la salud del servidor pblico equivale al 5.71%, al despreciable soldado
expuesto al rigor de su duro bregar, riesgosa labor y elevada siniestralidad, se le reduce a casi
la mitad: 3.16%.

El ao 2017 al derogarse el Art. 94 de la Ley del ISSFA se suprimi el aporte del pasivo y
pensionistas al Seguro de Enfermedad y Maternidad. Desde entonces, el Sistema de Sanidad
Militar ha venido operando con serias limitaciones, atendidas con el ingreso insuficiente de los
aportes del miembro en Servicio Activo y el Ministerio de Defensa Nacional. Para atender el
Seguro de Enfermedad y Maternidad, la Ley del ISSFA estableca las siguientes primas de
cotizacin:
Aporte individual del Activo: 3.35%
Aporte patronal: 5.85%
T O T A L: 9.20%
Las cotizaciones representaban un ingreso de apenas US$ 64.4 millones anuales. La
administracin de la salud militar ha sido catica, anti tcnica e ineficiente, al soldado se le ha
humillado con turnos de atencin mdica concedidos a tres y cuatro meses. La capacidad de la
facturadora ISSFA es de apenas US$ 60 millones en el ao.

En la ltima reunin de la Asamblea General Permanente de los miembros en servicio pasivo

intervino el joven oficial encargado del ISSFA que apenas pudo exponer algunas medidas
administrativas del seguro de sanidad militar, el muchacho demostraba desconocer la gravedad
del problema, apenas si pudo dar dos cifras que resultan ms que expresivas: el Hospital Militar
tiene un presupuesto de US$ 59 millones pero apenas contar con US$ 32 millones. Reconoci
que los turnos de atencin mdica se conceden a 5 y 6 meses.

El aporte al Seguro de Enfermedad y Maternidad propuesto en el proyecto de Reglamento

General preparado por el Ministerio de Defensa Nacional, en el equivalente al 5.16% del haber
militar, representa US$ 36.12 millones, esto es un 56% del insuficiente presupuesto de aos
anteriores, apenas un poco ms del exageradamente reducido presupuesto del Hospital Militar.

Salus populi suprema lex est.

Pensar que hay gente retardataria que ni siquiera vive en los tiempos de la remota antigedad.
Que ignominia!

Quito D.M., 6 de febrero de 2017

Marco Hernndez Cajiao

Actuario UNAM

MARCO HERNNDEZ CAJIAO 2