DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO

CONCEPTO: es una rama de las ciencias jurdicas a travs de la cual se estudian las normas jurdicas que
regulan el desarrollo y eficacia del proceso de lo contencioso administrativo, como el mecanismo para la
resolucin de los conflictos que surjan entre la administracin pblica y los particulares.

Administrativa Judicial Constitucional

Procedimiento administrativo: serie de
pasos que se llevan a cabo ante un
rgano de la administracin pblica
para que se desarrolle el bien comn
Recursos administrativos: medios de
control directo que los particulares
pueden utilizar para impugnar
administrativamente las resoluciones de
la administracin pblica.
Proceso Contencioso Administrativo: proceso de
conocimiento mediante el cual, el particular, luego de
agotar la va administrativa acude al tribunal de lo
contencioso administrativo para que este controle la
juridicidad de los actos y resoluciones de la administracin
pblica.
Juicio de Cuentas: proceso de conocimiento que sigue la
CGC para demostrar en forma definitiva, ante un rgano
jurisdiccional que un funcionario o empleado pblico ha
causado daos y perjuicios al patrimonio nacional debido a
la inadecuada administracin de bienes pblicos, buscando
obtener una sentencia en la que se ordene al funcionario o
empleado el pago de las responsabilidades
correspondientes.
Proceso Econmico Coactivo: proceso de ejecucin que
utiliza el estado para cobrar de forma ejecutiva las deudas
que tengan particulares, funcionarios o empleados pblicos
que se hubieren negado a pagar voluntariamente
Amparo: medio de control constitucional
que la ley concede a los habitantes para
protegerse frente a amenazas de violaciones
a sus derechos por parte del poder pblico,
as como restaurar el imperio de los
derechos que les han sido violados, siempre
y cuando no hubiere otro mecanismo,
procedimiento recurso o medio en la ley
ordinaria para dicha proteccin.
Inconstitucionalidad: medio de control
constitucional que se utiliza para proteger el
principio de supremaca de la constitucin,
velando porque ninguna ley, reglamento o
disposicin de carcter general viole,
tergiverse o restrinja los derechos que la
CPRG establece.
 Principio de CPRG 221 los rganos de la Ley + Principios generales del derecho + Instituciones del derecho
juridicidad administracin pblica --------------- administrativo
LCA 15, 45 tributaria, al realizar Bien comn
cualquiera de sus actos o al Inters general prevalece
emitir cualquier resolucin, Justicia
se pueden basar en Igualdad
Dignidad
Seguridad
Principio de CPRG 239,
legalidad CPRG 152-156
Exclusivamente en la Ley
C Trib 3
C Mun 101

JERARQUA

1. Definicin: es la relacin que existe entre dos rganos administrativos, en la cual uno de ellos se encuentra subordinado al otro.

2. 2. Poderes o facultades que derivan de la jerarqua:

1. De Mando:

2. De Revisin: facultad que tiene el rgano superior de supervisar, controlar y vigilar que el rgano est realizando las actividades.

3. De Revocacin: es el poder que tiene el rgano superior de dejar sin efecto las resoluciones emitidas por el rgano inferior.

i. A peticin de parte, por medio de un recurso administrativo planteado por el particular.

ii. De oficio, antes que las resoluciones hayan sido consentidas por el particular

1. Disciplinario: Ley de Servicio Civil

2. Delegacin: es un poder o facultad de la jerarqua administrativa, segn el cual un rgano superior le traslada parte de su competencia a un
 rgano inferior, conservando la facultad de revisar y revocar lo que el inferior haga. En la ciudad de Guatemala los matrimonios los autoriza el
Departamento de Matrimonios por delegacin del Alcalde.

3. Avocacin: es un poder o facultad derivado de la jerarqua, en el cual un rgano superior atrae para s la resolucin o tramitacin de un
expediente que le corresponde al rgano inferior.

4. 3. Clases de relaciones jerrquicas

1. De Grado: de superior a inferior, se le llama relacin vertical. Ejemplo: Ministro con vice-ministros, mientras ms grados haya, mayor
es la jerarqua.

2. En lnea: mismo nivel jerrquico, se le llama relacin horizontal. Solo funciona con iguales jerrquicos del mismo rgano. Ejemplo:
Ministros entre ellos mismos, vice-ministros entre ellos mismos, directores generales entre ellos mismos.

Observaciones: Los tres rganos del estado (ejecutivo, legislativo y judicial) se rigen por el Principio de independencia de los organismos del estado y
principio de no subordinacin de los organismos del estado, que se complementan con la teora de los frenos y contrapesos CPRG 141
COMPETENCIA ADMINISTRATIVA

1. Definicin: es la serie de atribuciones y de facultades que la ley le asigna a cada rgano administrativo.

2. Atribuciones: son las obligaciones que la ley le asigna al rgano administrativo, lo que el rgano debe hacer.

3. Facultades: son las potestades, derechos o poderes que la ley le asigna al rgano administrativo.

4. Caractersticas:

1. nicamente puede ser otorgada por la ley, porque los rganos administrativos no pueden hacer nada que la ley no los autorice a
hacer.

2. No se puede ampliar, si la ley asigna cierta competencia el rgano no puede ir ms all, porque incurrira en un abuso de poder.

3. Es irrenunciable, el servidor pblico, desde el momento de tomar posesin del cargo, est obligado a cumplir con las obligaciones
 del cargo.

4. No se puede ceder a otro rgano de la administracin pblica cuando la ley regula que es una COMPETENCIA EXCLUSIVA.

Excepciones:

1. Casos de delegacin

2. Casos de avocacin

CURSO INTERACTIVO DE DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO:

INTRODUCCIN:
PRIMERO QUE TODO DEBEMOS DE TENER NUESTRA LEY DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO A LA MANO PARA NUESTRo
ESTUDIO.

QUE ES EL DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO:

Definicin: Es el conjunto de normas jurcas que regulan la relacin entre el estado y el paritular dentro de la administracin pblica:

Estado = a Gobiermo
Particular = Personas que trabajan dentro de la administracin pblica

ADMINISTRACIN PBLICA:
Es el conjunto de organos administrativos que desarrollan una actividad para alcanzar un fin en comun

como : A travs de prestar servicios pblicos.

ELEMENTOS:
a) La actividad
b) Finalidad
c) Los medios
A esto se le conoce como el organo administrativo.

QUE ES LA ACTIVIDAD: Es lo que se ofrece ak pblico ( Servicios y producto).

FINALIDAD: En este caso ser la actividad a la que se dedique como empresa

EL MEDIO: Como lograrlo a (corto mediano largo plazo)

ELEMENTOS DEL ORGANO ADMINISTRATIVO:

a) Administradores
b) funcionarios pblicos
c) Competencia
e) Actividad Material
FASES O PASOS DE LA ADMINISTRACIN PBLICA:

1- Planificacin
2- Coordinacin
3- Organizacin
4- Direccin
5- Control

RELACIN ENTRE LA ADMINISTRACIN PBLICA Y EL DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO.

Que el Derecho Procesal Administrativo es el medio para defenderse de los abusos que se cometen por parte de la administracin pblica en
contra de los trabajadores o servidores pblicos llamados particulares.

OBJETO DEL PROCESAL ADMINISTRATIVO: Garantizar los derechos de los administrados.

OBJETIVO: Tutelar administrativamente los derechos del los patticulares frente a la adminstracin pblica.

OBJETIVO PRINCIPAL : Asegurar el derecho de la defenza de los particulares frente a la administracin pblica.

ESTRUCTURA DE PROCEDIMIENTO:

Afectado : es la persona particular en la administracin pblica ( o sea administrativamente ).

DENTRO DE LA ADMINISTRACIN PBLICA:

Cuando una persona se ve afectada en sus intereses debe de hacer valer sus derechos frente a la misma para esto existe el contensioso
administrativo, lo cual se debe de hacer atravs de recuersos:
PERO QUE ES UN RECURSO:
Es una respuesta que se plantea en contra de todas aquellas resoluciones que emite un jefe superior en jerarquia o del mismo nivel la cual
afecta a un particular. (empleado pblico o del Estado). en otras palabras es la forma de recurrir a manifestar aquello por lo cual se esta
inconforme y que afecta laboralmente.

CLASES DE RECUERSOS:
Dentro de la administracin pblica solo se pueden plantear dos recursos haciendo uso del derecho que le compete al admininstrado del
Derecho de peticin que le compete.

A) RECURSO DE REVOACATORIA.
B) RECUERSO DE REPOSICIN.

DERECHO DE PETICIN ( ver art. 4 LCA) ( art. 14 cprg) (art 1 CPRG)

Este es un derecho que compete al particular cuando se ve afectado por resoluciones emitidas que le perjudican en forma particular, y se
plantean por escrito o por correo electronico a funcionarios y empleados que trabajande dentro de la admninistracin pblica.

PLAZO MEDIANTE EL CUAL SE RESUELVEN LOS RECURSOS:

A partir de le momento que este recurso es planteado por el particular el funcionario tiene 30 das para emitir una respuesta, en los cuales
tendra qaue realizar las diligencias y actuaciones para resolver conforme a derecho y en base a la ley que le corresponde.

PRINCIPIO: (ver art. 2 LCA.)

Conforme al derecho de defenza que tiene el particular los expedientes deberan ser impulsados de oficio los cuales se deben de formalizar
por escrito y siempre que reunan los requisitos de ley establecidos en la ley de lo contencioss administrativo y otras afines que tengan
relacin.

RESOLUCIONES: ( ver articulo 3 LCA) todas las resoluciones deberan ser emitidas por uatoridades competentes basadas en fundamento legal
conforme a derecho, de la misma manera, es prohibido que se tomen como resoluciones los dictamenes emitidos los cuales solo son una
opinin por organano tcnico administrativo legal dentro un Ministerio.

NOTIFICACIONES: Las notificaciones preferentemente se deben de realizar personal o en su defecto por correo, las cuales deberan de tener la
constancia que fueron debidamente notificadas las partes interesadas.

CLASES DE RESOLUCIONES:

A) DE TRAMITE - DE FORMA (DE FORMA) Inicia el proceso y otros

B) DE FONDO ( las resoluciones ).

ARCHIVO DE LOS PROCESOS: (ver art. 5 LCA:)

El archivo de un proceso se llevara a cabo cuando el particualar deja de accionar por 6 meses a partir del ultimo da que dejo si moviemiento
con esto queda agotado el procedimiento administrativo, y se deber de tomar otras acciones alternas para subsanar el proceso.

RECURSO DE REVOCATORIA: (Art. 7 LCA). procedencia.

Este recuerso procede en contra de las resoluciones dictadas por autoridad administrativas superior jerarquico dentro del mismo Ministerio, o
entidad desentralizada autonoma. ( Ej. jefe de mayor jerarquia dentro del mismo lugar), el cual deber de realizarse dentro de los 5 das
siguientes a la notificacin en das habiles.

FORMA Y DOCUEMENTO: (ver art 7 LCA),

El memorial se debe de dirigir al organo administrativo que dicto la resolucn y para que sea admitido lo hara quien emitio la resolucin y
elevara las actuaciones al organo superior mediante un informe circunstanciado.

PLAZO:
El expediente debe de ser elevado a la autoridad superior dentro de los 5 das siguientes que fue la interposicin del recurso, que puede
realizarlo el interesado o laguien interesado como parte del expedfiente qaue en la administracin pblica se conoce como legitimacin.

El derecho procesal administrativo es una rama del derecho administrativo que tiene por objeto
regular la organizacin y atribuciones de los tribunales de justicia y la actuacin de las distintas
personas que intervienen en los procesos judiciales en la materia de derecho administrativo,
entendiendo por tales las que enfrentan a particulares con la administracin del Estado, o a
diferentes administraciones entre s.
Derecho procesal administrativo

Carnelutti Ha sealado que el concepto de proceso y, por ende, el de procedimiento, no son patrimonio exclusivo del mbito judicial, sino que pueden ser extendidos,
como nocin jurdica, al mbito de las otras funciones del estado: la ejecutiva y la legislativa.

Todas las funciones del estado tienen su procedimiento especial. Tambin los actos administrativos han de seguir, antes de su nacimiento, un camino o va
previamente determinados por el derecho, esto es, un procedimiento, el administrativo.

La Nacin de proceso alcanza por igual a las funciones legislativas, administrativas y jurisdiccionales, dando lugar a sendos tipo de procesos, con caracteres
especficos pero con rasgos comunes, lo cual justifica llegar a una generalizacin de principios, sin perjuicio de las disciplinas particulares a cada uno de ellos.

En la actualidad, ante el constante avance de los estudios relativos al proceso y al procedimiento administrativos, tiene sentido y alcance bien claro referirse a un
proceso administrativo y a un proceso judicial.

La funcin administrativa destaca la ejecucin de las normas del legislador y excepcionalmente de las constitucionales, por medio de rganos en relacin de
subordinacin o dependencia.

Al considerar los tres tipos de procedimientos estatales (legislativo, administrativo y judicial) se puede tomar como nota de distincin la intervencin, en ellos, de los
particulares. As, puede afirmarse que el proceso legislativo no exige necesariamente la intervencin de los particulares; el proceso administrativo requiere es
intervencin en forma ms creciente e importante; mientras que el proceso judicial se funda prevalecientemente en la participacin de los particulares.

Concepto: el proceso administrativo es la funcin jurdica estatal que aplica las normas legislativas y crea a su vez normas en forma concreta, con fines de reglar
intereses pblicos a travs de rganos, que realizan esta labor en exclusiva relacin de subordinacin.
Puede decirse, con una valoracin teleolgica de la Nacin de proceso que el proceso administrativo es aquella serie de actos intermedios y formalidades que,
cumplidos por ante rganos de la administracin, tienen por finalidad la preparacin de actos por medio de los cuales se satisfacen, en forma directa e inmediata, las
necesidades colectivas y el logro de los fines del estado, todo ello dentro del orden jurdico establecido.

La concepcin del proceso administrativo comporta la concepcin concurrente del procedimiento administrativo.

El procedimientos administrativo es aquel conjunto de formas (actos, formalidades y trmites) jurdicamente reguladas, que se pueden utilizar para integra el proceso
administrativo, en procura del logro de sus formalidades propias.

Objeto: se afirma que el procedimiento administrativo es indispensable no solo para encauzar debidamente las administraciones pblicas, sino como garanta de los
particulares afectados por la actividad que desenvuelven.

Para comprender la doble finalidad que integra el objeto del procedimiento administrativo, es indispensable tener bien presente que tal procedimiento no se agota ni
adquiere siquiera su ms importante rol en la faz puramente recursiva, es decir, en el empleo de los medios tendientes a posibilitar la impugnacin por los
administrados de los actos de la administracin. Por el contrario, el procedimiento administrativo se integra, de igual modo, con aquellas formalidades que esta
impuesta y aseguran el desenvolvimiento del accionar administrativo.