Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
Michel Temer
Colaboradores: Asdrbal de Carvalho Jacobina, Aroldo Antonio de Oliveira Neto, Francisco Olavo
Batista de Sousa e Mariano Cesar Marques
Normalizao: Thelma das Graas Fernandes Sousa CRB-1/1843, Narda Paula Mendes CRB-1/562
Irregular
ISSN: 2448-3710
Distribuio:
Companhia Nacional de Abastecimento
SGAS Quadra 901 Bloco A Lote 69, Ed. Conab - 70390-010 Braslia DF
(61) 3312-6267
http://www.conab.gov.br / geint@conab.gov.br
RESUMO EXECUTIVO
Os avanos tecnolgicos, na agropecuria, so responsveis pelo crescimento da produti-
vidade e pela gerao de excedentes que contribuem com a segurana alimentar e nutricional.
Pela sua importncia no conjunto da agricultura brasileira e na alimentao humana e animal,
o presente trabalho focado no plantio do milho e na anlise dos custos de produo desse ce-
real e da sua rentabilidade.
Observou-se que os principais itens dos custos operacionais so os gastos com fertilizan-
tes, agrotxicos, sementes e operaes com mquinas que, atualmente, so responsveis por
70,14% dos custos no Mato Grosso; 65% no Paran; 72,65% no Mato Grosso do Sul; 73,86% no
Gois; 79,69% em Minas Gerais; e 65,72% no Rio Grande do Sul. O crescimento da participao
desses itens tem relao direta com a incluso de novos pacotes tecnolgicos que exigem maior
uso de tecnologia, com impacto nos preos de insumos.
Nos estados onde se tem a produo de duas safras agrcolas, pode-se perceber que o custo
operacional menor na segunda em comparao com a primeira safra. Em todos os estados
destaque a reduo com fertilizantes.
Ao longo da anlise viu-se que o produtor de milho tomador de preos, tanto a montan-
te, como a jusante do processo produtivo. A renda do produtor ficou prejudicada em funo do
comportamento dos preos recebidos pelo seu produto que, no geral, no cobriu os custos e, em
parte, no acompanharam os ndices inflacionrios.
Com relao ao comparativo dos ndices dos custos operacionais em relao ao dlar ame-
ricano, no h como afirmar que haja relao implcita na valorizao ou desvalorizao do d-
lar nos preos dos componentes dos custos operacionais.
1. Introduo ....................................................................................................................................... 7
7. Concluses ...................................................................................................................................... 34
A cultura do milho Anlise dos Custos de Produo e Rentabilidade
1. INTRODUO
Os avanos tecnolgicos na agricultura foram responsveis por alteraes no campo que
refletiram na sociedade sob os aspectos sociais, polticos, econmicos e ambientais. Na agrope-
curia a tecnologia responsvel pelo crescimento da produtividade e pela gerao de exceden-
tes que contribuem com segurana alimentar e nutricional.
Nesse ambiente essencial a mensurao das condies de concorrncia com outros mer-
cados; a identificao de diferenas competitivas e a avaliao do dimensionamento da renda e
rentabilidade do setor agrcola. Os estudos que podem auxiliar na compreenso da realidade no
segmento agrcola podem ter como referncia os custos de produo, pois os mesmos produzem
resultados que indicam a situao real dos sistemas de cultivos e dos pacotes tecnolgicos que
so empregados pelos produtores.
O Brasil o terceiro maior produtor mundial de milho, ficando atrs dos Estados Unidos e
da China, respectivamente. Dos trs pases, somente aqui tem-se a possibilidade de uma segun-
da safra dentro de um mesmo ano-safra sendo que atualmente esta ltima j responsvel
por mais da metade do total de milho produzido. No que se refere ao comrcio exterior, em rela-
o mdia dos ltimos cinco anos-safra, o Brasil foi o segundo maior exportador do gro, com
18% do mercado, ficando atrs apenas dos Estados Unidos, que ficou com 36% do mercado. Para
se ter ideia de como o mercado concentrado, os quatro primeiros pases exportadores, respec-
tivamente Estados Unidos, Brasil, Argentina e Ucrnia foram responsveis por cerca de 83% do
mercado mundial.
6000
50000
rea e produo (1000 t e ha)
5000
produtividade (kg/ha)
40000
4000
30000
3000
20000
2000
10000
1000
0 0
1976/77
1978/79
1979/80
1980/81
1981/82
1982/83
1983/84
1984/85
1985/86
1986/87
1987/88
1988/89
1989/90
1990/91
1991/92
1992/93
1993/94
1994/95
1995/96
1996/97
1997/98
1998/99
1999/00
2000/01
2001/02
2002/03
2003/04
2004/05
2005/06
2006/07
2007/08
2009/10
2010/11
2011/12
2012/13
2013/14
2014/15
1977/78
2008/09
2015/16
ano-safra
produtividade1 produtividade2 rea1 produo1 rea2 produo2
Fonte: Conab
A segunda safra j comea a ser computada a partir do ano-safra 1979/80 e o maior cresci-
mento da sua produo comea no incio do sculo XXI, com forte impulso a partir de 2004/05.
O total produzido e a rea plantada na segunda safra ultrapassam a da primeira safra a partir
da safra 2011/12.
3. MATERIAL E MTODOS
Podem ocorrer pelo menos trs tipos de efeitos causados pelas tecnologias na produo de
um determinado bem:
2. Pode reduzir os custos de produo, o que no primeiro momento eleva a renda do pro-
dutor e a partir da pode resultar em diminuio do preo de mercado.
3. Pode aumentar a produo por diminuio das perdas causadas no processo de produ-
o o que levaria tambm ao acrscimo de renda para o produtor pois haveria dimi-
nuio dos custos unitrios dos produtos e aumentaria a renda pela maior quantidade
ofertada.
Na agropecuria, todos os trs efeitos podem ser sentidos de forma individual ou con-
jugados. O lanamento de uma nova cultivar pode ser o caminho para se conseguir um nvel
mais alto de produtividade, bem como, ter como caracterstica ser mais resistente a determina-
do fator edafoclimtico, o que redundar em um menor risco de perdas e consequentemente em
aumento da oferta do produto. Por outro lado, a cultivar pode ter caractersticas que reduzam a
necessidade de uso de um insumo especfico, diminuindo assim a necessidade de compra deste
insumo e de gastos com sua aplicao, o que resulta em diminuio dos custos, sem perda de
produtividade.
Apenas para efeito de definio dos termos utilizados, em relao aos componentes de
custos de produo, estes so agrupados conforme sua funo no processo produtivo, dispostos
na seguinte ordem de categorias: custos variveis, custos fixos, custo operacional e custo total.
O custo operacional, por sua vez, o somatrio dos custos variveis e fixos, diretamente
destinados a uma determinada lavoura em estudo. Este o custo que ser levado em conta no
trabalho.
Por fim, o custo total que exatamente o custo operacional adicionado da remunerao
dos fatores de produo (capital fixo e terra).
Deve ser notado que sero analisados os gastos por hectare para se produzir milho em
uma Unidade da Federao, bem como os preos recebidos pelos produtores no Estado. O au-
mento dos gastos pode ser pelo crescimento do uso de determinados itens, pelo preo destes, ou
ambos.
Este um item bsico. Safras abundantes, com elevao de oferta, podem ser um dos mo-
tivos que causam queda no preo do produto maior do que o correspondente aumento na de-
manda, fazendo com que a renda do setor agropecurio caia de uma forma geral. Isso porque
suas demandas geralmente so inelsticas em relao ao preo. Isso se deve principalmente
essencialidade desses produtos e maior capacidade de saturao dos alimentos para o consu-
midor. Dessa forma, uma queda no preo dos produtos agrcolas deve provocar mais uma realo-
cao dentro da cesta de consumo dos indivduos do que um aumento proporcional no consumo
do alimento cujo preo caiu. Assim, em anos de produo abundante, provvel que a renda do
consumidor caia. Quando h escassez do produto se d o inverso.
O mesmo se aplica aos preos dos insumos utilizados no processo produtivo. A maioria
deles tem algum componente importado. Dessa forma, a taxa de cmbio pode influenciar no
preo final daquele produto, o que torna o produtor dependente da poltica cambial e da oferta
mundial do insumo. Ele tomador de preos tanto a montante, quanto a jusante da produo.
A taxa de cmbio , desta forma, um item chave, quer para os preos recebidos pelo produ-
tor, quer para os preos dos insumos que tenham componentes importados.
3.4 Nmeros-ndices
O nmero-ndice uma transformao da srie original, que tem como finalidade elimi-
nar a unidade de medida. Assim, os valores da nova srie passam a ser relativos, ou seja, o nvel
da varivel deixa de ser sentido, importando to somente a sua variao. Uma srie de nmero-
-ndice gerada dividindo-se todos os termos da srie original pelo valor da base. Em seguida,
multiplica-se cada resultado por 100. Isto significa que o valor da base ser necessariamente
igual a 100. A base, por sua vez, pode ser qualquer valor (ou uma mdia de valores) da srie.
Cada termo da srie expressa o acrscimo (ou o decrscimo) percentual acumulado, ocor-
rido entre o perodo base e o perodo tomado como referncia. Sendo assim, para se obter o au-
mento percentual entre dois perodos, quaisquer que sejam eles, deve-se proceder da mesma
forma que se procederia com os dados originais.
3.5 IPCA
O IPCA (ndice de Preos ao Consumidor Amplo), medido mensalmente pelo IBGE (Insti-
tuto Brasileiro de Geografia e Estatstica), foi criado com o objetivo de oferecer a variao dos
preos no comrcio para o pblico final. Passou a ser considerado pelo Banco Central do Brasil
como o ndice oficial da inflao aps determinao do Conselho Monetrio Nacional. O IPCA
mede a variao do custo de vida das famlias com chefes assalariados e com rendimento men-
sal compreendido entre 1 e 40 salrios mnimos mensais. Os preos obtidos so os efetivamente
cobrados ao consumidor, para pagamento vista. A pesquisa realizada em estabelecimentos
comerciais, prestadores de servios, domiclios e concessionrias de servios pblicos.
Part.
Localidade
Produo
MT - Primavera do Leste - 1 safra mai-10 mai-11 mai-12 mai-13
24,00%
MT - Primavera do Leste - 2 safra mai-10 mai-11 mai-12 mai-13 mar-14 mar-15
PR - Londrina - 1 safra mai-10 mai-11 mai-12 mai-13 jan-14 set-15
19,73%
PR - Londrina - 2 safra mai-10 jul-11 mai-12 mai-13 mar-14 mar-15
MS - Chapado do Sul - 1 safra 10,57% mai-10 mai-11 mai-12 mai-13 jan-14 set-15
GO - Rio Verde - 1 safra mai-10 mai-11 mai-12 mai-13 jan-14
10,42%
GO - Rio Verde - 2 safra mai-10 mai-11 mai-12 mai-13 mar-14 mar-15
MG - Una - 1 safra 8,56% mai-10 mai-11 mai-12 mai-13 jan-14 set-15
RS - Passo Fundo - 1 safra 7,10% mai-10 mai-11 mai-12 mai-13 jan-14 set-15
Fonte: Conab
Importante realar que quando ocorreram as atualizaes dos custos de produo nos
anos 2010/11 para 2011/12 e 2013/14 para 2014/15 dependendo dos custos e do estado, houve a
alterao do pacote tecnolgico com a utilizao de sementes BT.
5. PROCEDIMENTO UTILIZADO
Para cada Unidade da Federao objeto de anlise foram elaboradas trs tabelas princi-
pais. Na primeira tem-se a evoluo dos gastos por hectare dos principais itens dos custos de
produo da cultura do milho, tanto na primeira, quanto da segunda safra, quando esta existe
no Estado. uma evoluo em termos nominais, isto , est embutida a inflao do perodo. Na
segunda parte desta tabela tem-se a participao dos gastos nestes itens nos custos. Por fim,
onde h segunda safra, feito um comparativo entre os custos operacionais da primeira e se-
gunda safra de milho. A partir desta tabela construda uma tabela derivada, que reflete as ta-
xas de crescimento destes itens de um ano-safra em relao ao imediatamente anterior, a partir
da primeira observao.
Foram includos o IPCA e a taxa de cmbio porque tanto o IPCA como o dlar, atuam como
comparativos com relao aos outros itens. Um exemplo: se, partindo-se da base 100 no ano-sa-
fra 2010/11, os agrotxicos chegam ao final do perodo 2015/16 valendo 180 e o IPCA 160, isto
quer dizer que os gastos com os agrotxicos tiveram um aumento de 80% em relao ao incio
da srie e o IPCA teve um aumento de 60%. Houve um ganho de 20% em relao inflao. Ou
seja, houve um aumento real de preos.
No que se refere aos preos recebidos pelos produtores, calculou-se a mdia dos meses
de maior comercializao, quer na primeira, quer na segunda safra. A relao estoques finais/
consumo tem forte influncia nestes preos; uma correlao inversa, isto , quanto maior a
relao estoques finais em relao ao consumo, menores seriam os preos recebidos pelos pro-
dutores, conforme se pode notar no Grfico 2.
45
40 20%
relao estoques/consumo
35
preos (R$/sc60kg)
30 15%
25
20 10%
15
10 5%
0 0
2010/11 2011/12 2012/13 2013/14 2014/15 2015/16
ano-safra
MG RS MT MS PR GO est/cons
Fonte: Conab
Tabela 2: Evoluo dos custos de produo do milho em Mato Grosso na 1 e 2 safra (R$/ha)
1 safra
MT 1 2010/11 2011/12 2012/13 2013/14 2014/15 2015/16
Fertilizantes 552,90 579,63 807,50 854,45
Agrotxicos 101,51 90,78 113,85 115,01
Sementes 286,33 194,00 194,00 210,40
Operao com mquinas 166,36 180,27 193,01 181,15
Custo Operacional 1705,70 1669,09 2003,45 2091,75
Participao
Fertilizantes 32,41% 34,73% 40,31% 40,85%
Agrotxicos 5,95% 5,44% 5,68% 5,50%
Sementes 16,79% 11,62% 9,68% 10,06%
Operao com mquinas 9,75% 10,80% 9,63% 8,66%
Total destes itens 64,91% 62,59% 65,31% 65,07%
2 safra
MT 2 2010/11 2011/12 2012/13 2013/14 2014/15 2015/16
Fertilizantes 348,45 339,52 422,03 444,59 602,47 638,09
Agrotxicos 77,84 66,04 87,65 87,71 258,28 261,46
Sementes 154,54 250,00 255,00 280,00 421,20 444,00
Operao com mquinas 129,36 76,29 76,20 71,96 132,62 170,32
Custo Operacional 1131,12 1095,96 1212,45 1231,31 2134,68 2158,50
Participao
Fertilizantes 30,81% 30,98% 34,81% 36,11% 28,22% 29,56%
Agrotxicos 6,88% 6,03% 7,23% 7,12% 12,10% 12,11%
Sementes 13,66% 22,81% 21,03% 22,74% 19,73% 20,57%
Operao com mquinas 11,44% 6,96% 6,28% 5,84% 6,21% 7,89%
Total destes itens 62,79% 66,78% 69,35% 71,81% 66,27% 70,14%
Segunda/Primeira
Custo Operacional 66,31% 65,66% 60,52% 58,87%
Fonte: Conab
Comeando pela ltima linha da tabela: o custo operacional por hectare da segunda safra
menor do que o da primeira safra, ficando em mdia 62,84% dos custos operacionais da pri-
meira safra. Uma possvel explicao que o milho segunda safra plantado logo aps a soja, o
que pode diminuir os gastos no preparo do solo. Observa-se tambm que os quatro itens, fertili-
zantes, agrotxicos, sementes e operaes com mquinas so responsveis por mais de 60% dos
custos operacionais da cultura, tanto na primeira, quanto na segunda safra.
No que tange aos custos operacionais, pode-se concluir que o aumento de 22,6% no pero-
do foi fortemente influenciado pelos gastos com fertilizantes. Isto resumido na Tabela 3, onde
est listada a taxa de crescimento percentual.
Em relao segunda safra, houve duas mudanas de pacote tecnolgico, a saber da safra
10/11 para 11/12 e 13/14 para 14/15. No que se refere s participaes relativas, de um modo geral
h preponderncia dos fertilizantes, embora com peso menor quando comparado primeira sa-
fra. Os gastos com fertilizantes mudam de nvel a cada duas safras; o aumento total dos gastos
no item, quando se leva em conta o incio e o fim da srie foi de 83,1%. A primeira mudana de
pacote praticamente no modificou a participao relativa dos fertilizantes; j quando da ado-
o do segundo pacote, que envolveu as sementes transgnicas, houve diminuio relativa na
participao.
Entre a safra 2013/14 e a 2014/15 houve aumento de 35,5% nos gastos com fertilizantes, o
que pode ser reflexo de mudana de preos e/ou exigncia de maior uso de insumo a partir da
utilizao de sementes mais selecionadas e certificadas. Deve-se destacar que a tecnologia tem
como resultado a eficincia produtiva (menor custo e maior produtividade).
O mesmo se aplica aos gastos com agrotxicos, que tem aumento de 194,5% entre as duas
safras supracitadas. Este o item que mais aumentou entre a primeira e a ltima observao da
srie: 235,9%.
Nota-se tambm uma mudana de patamar na participao dos agrotxicos nos custos
operacionais a partir do ano-safra 2014/15, pois passam de em torno de 7% nos anos-safra an-
teriores para 12%. No caso dos fertilizantes, percebe-se uma mudana de patamar nos gastos
a cada dois anos-safra, embora de forma menos acentuada; o grande salto nos gastos se deu a
partir de 2014/15.
Tambm com as sementes a mudana de patamar ntida, com aumento total de 187,3%,
sendo que entre 2013/14 e 2014/15 o aumento foi de 50,4%. A utilizao de sementes de alta qua-
lidade tem destaque por influenciar diretamente a produtividade agrcola, pois dela depende a
maximizao da ao dos demais insumos. O produtor que no utiliza sementes fica margem
das inovaes que so disponibilizadas a cada cultivar lanada no mercado. Isto explica o peso
em torno de 20% das sementes nos custos operacionais, sendo o segundo item em termos de
importncia.
Os gastos com as operaes com mquinas comeam a srie em um patamar alto, dimi-
nuem 41% na safra seguinte, seguem em torno de R$75,00 por hectare durante trs anos safra e
tm um salto de 84,3% no ano-safra 2014/15. A mudana de patamar na safra 2014/15 reflete-se
no aumento de 73,4% nos custos operacionais em relao ao ano-safra anterior. O aumento total
no perodo foi de 90,8%, conforme se observa na Tabela 4.
Operao com mquinas -41,0% -0,1% -5,6% 84,3% 28,4% 31,7% 13,20%
1 safra
Perodo 2010/11 2011/12 2012/13 2013/14 2014/15 2015/16
Fertilizantes 100,00 104,83 146,05 154,54 - -
Agrotxicos 100,00 89,43 112,16 113,30 - -
Continua
1 safra
Perodo 2010/11 2011/12 2012/13 2013/14 2014/15 2015/16
Sementes 100,00 67,75 67,75 73,48 - -
Operao com mquinas 100,00 108,36 116,02 108,89 - -
Preo ao produtor 100,00 103,73 104,32 100,45 - -
IPCA 1 100,00 106,55 111,87 119,14 - -
Dlar 1 100,00 88,98 109,55 112,50 - -
Custo operacional 1 100,00 97,85 117,46 122,63 - -
2 safra
Perodo 2010/11 2011/12 2012/13 2013/14 2014/15 2015/16
Fertilizantes 2 100,00 97,44 121,12 127,59 172,90 183,12
Agrotxicos 2 100,00 84,84 112,60 112,68 331,81 335,89
Sementes 2 100,00 161,77 165,01 181,18 272,55 287,30
Operao com mquinas 2 100,00 58,97 58,91 55,63 102,52 131,66
Preo ao produtor 2 100,00 207,70 206,99 148,01 170,68 175,26
IPCA 2 100,00 106,55 111,87 119,14 125,32 135,51
Dlar 2 100,00 88,98 109,55 112,50 128,37 173,49
Custo operacional 2 100,00 96,89 107,19 108,86 188,72 190,83
Fonte: Conab
Nesta tabela pode ser aferido se o item teve aumento maior ou menor do que a inflao,
a cotao do dlar norte-americano, ou ambos. Comparando o IPCA e o dlar norte-americano
na primeira e segunda safras, v-se que no perodo, como um todo, o IPCA teve um aumento de
35,51%. J na seguda safra, o dlar americano teve aumento de 73,49% e os custos operacionais
cresceram 90,83%. Os gastos dos itens que compem os custos operacionais tiveram aumento
de 22,63% na primeira safra tambm maior do que a inflao e a taxa de cmbio do perodo.
Isto quer dizer que houve aumento real dos itens que compem os custos operacionais,
sendo que tambm foi maior do que o aumento na taxa de cmbio na segunda safra. O descola-
mento dos ndices dos custos operacionais ocorre a partir do ano-safra 2014/15 na segunda safra
e 2013/14 na primeira safra.
No que se refere ao comportamento dos ndices de custos da primeira safra, os dos fertili-
zantes tm aumento de 54,54%, que superior tanto inflao quanto taxa de cmbio. Os n-
dices dos agrotxicos so superiores ao IPCA, mas inferiores ao ndice da taxa de cmbio. Os das
sementes e da operao com mquinas tiveram variao inferior ao IPCA e ao dlar. J no que se
refere segunda safra, o ndice dos fertilizantes superam o IPCA e a taxa de cmbio praticamen-
te ao longo de toda a srie. Agrotxicos e sementes, como j foi comentado, do um salto a partir
do ano-safra 2014/15, tambm ganhando dos ndices utilizados como parmetros.
Por seu turno, os preos recebidos pelo produtor na primeira safra tiveram trajetria infe-
rior ao IPCA e ao dlar durante toda a srie, que foi interrompida no ano-safra 2013/14, antes da
recuperao dos preos recebidos pelos produtores. Em relao segunda safra, os produtores
de um modo geral ganharam tanto do IPCA como do ndice da taxa de cmbio.
Comparando os ndices dos preos recebidos pelo produtor com os dos custos operacio-
nais, no que se refere primeira safra, os produtores tm aumento nos seus custos superior aos
preos dois ltimos anos-safra. Em relao segunda safra, o aumento nos custos operacionais
s superam o ndice dos preos recebidos pelos produtores nos dois ltimos anos-safra.
6.2 Paran
De acordo com o observado na Tabela 1, o Paran foi responsvel em mdia por cerca de
20% do milho produzido no Brasil. Na Tabela 6 est a evoluo dos custos de produo nas duas
safras.
1 safra
Participao
2 safra
Participao
2 safra
Participao
Segunda/Primeira
O Paran tem duas safras de milho e os custos operacionais da segunda safra so inferiores
aos da primeira, conforme a ltima linha da tabela, havendo tendncia a se estabilizar em torno
de 60%; tambm nesse caso o plantio feito aps a colheita da soja. Os quatro itens dos custos
de produo respondem, em mdia, na primeira e segunda safra, respectivamente por 62,14%
e 54,49% do total dos custos operacionais. A participao relativamente estvel na primeira
safra e com tendncia a ascender na segunda safra ao se levar em conta que houve mudana no
pacote tecnolgico a partir do ano-safra 2015/16, com a adoo de sementes transgnicas tanto
na primeira, como na segunda safra.
Comeando pela primeira safra, a mudana de pacote no ltimo ano-safra explica a mu-
dana de patamar de gastos em praticamente todos os itens, excetuando-se as sementes. H
aumento de quase 4% na participao dos fertilizantes no ltimo ano e de 59,75% em relao
aos gastos do ano-safra anterior. Os gastos com agrotxicos tambm tiveram aumento de 106%
em funo da mudana de pacote, o que gerou um peso maior na composio dos custos opera-
cionais. Os gastos com sementes mantiveram a sua trajetria ascendente, mesmo considerando
2014/15 como um ponto fora da curva, em funo do forte aumento extemporneo.
As operaes com mquinas exibem crescimento moderado, com um salto de 132,8% nos
gastos devido mudana de pacote. Tudo isso refletido nos gastos com os custos operacionais
que tem aumento de 38,6% no ltimo ano-safra. O aumento nestes gastos contnuo: em torno
de 10% nos trs primeiros anos, 22% quando se compara 2012/13 com 2013/14, diminui para 2,5%
e salta para 38,6%, conforme comentado. Isto sintetizado na Tabela 7, a seguir.
Na tabela 8 tem-se os resultados dos gastos relativos segunda safra. Tambm h mu-
dana de patamar em funo da mudana de pacote tecnolgico. O maior aumento, no que se
refere aos gastos do ano-safra 2015/16 em relao ao ano-safra anterior foi com o item sementes,
que teve aumento de 160,2%. Aps quatro anos-safra com os gastos praticamente parados em
R$120,00, houve aumento de 15,9% e depois os 160,2%. Isto denota investimento no uso de se-
mentes melhoradas e refletido no aumento da participao das sementes nos gastos refletidos
nos custos operacionais, chegando prximo maior participao dos fertilizantes.
No que se refere aos agrotxicos, o aumento nos gastos quando da mudana de pacote foi
de 52,8%. A participao deste item nos custos operacionais manteve-se praticamente estvel.
Os gastos nas operaes com mquinas tiveram aumento de 85,5% no mesmo perodo e manti-
veram estvel a sua participao nos gastos dos custos operacionais. Desta forma, a mudana
de pacote tecnolgico gerou um aumento de 41,6% nos gastos com os custos operacionais, con-
forme a Tabela 8.
A adoo das sementes de milho BT, como j destacado, exige maior tecnologia, princi-
palmente no uso correto de fertilizantes. Tal situao retratada no aumento nos gastos com
fertilizantes, tanto na primeira como na segunda safra. Os gastos com agrotxicos aumentaram
mais na primeira safra, mantendo-se estveis na segunda. Houve diminuio nos gastos com
sementes na primeira e forte aumento na segunda safra. Praticamente o inverso se d nas ope-
raes com mquinas, isto , maior aumento na primeira e apenas um pequeno aumento na
segunda.
1 safra
1 safra
Perodo 2010/11 2011/12 2012/13 2013/14 2014/15 2015/16
2 safra
Antes de comear a anlise dos nmeros-ndices tem que se levar em conta os perodos de
coleta dos preos, que so diferentes na primeira e segunda safras em alguns anos-safra no Pa-
ran. No ano-safra 2011/12, a coleta se deu em maio para a primeira safra e em julho na segunda
safra; no ano-safra 2014/15 a coleta foi em janeiro e maro; e no ltimo ano-safra a pesquisa foi
feita em setembro e maro. Isto envolveu diferentes ndices para o IPCA e taxa de cmbio. Desta
forma, pode ser notada alguma disparidade quando se comparam os ndices do IPCA e da taxa
de cmbio na primeira e segunda safras.
Na primeira safra, o IPCA teve uma variao total de 40,48%, a taxa de cmbio 115,5% e os
custos operacionais de 112,23%. Da pode-se dizer que os gastos em todos os itens que compem
os custos operacionais tiveram aumento real de preos, pois subiram mais do que a taxa de in-
flao e no acompanharam a desvalorizao cambial da moeda nacional, pois este aumento foi
inferior taxa de cmbio. No se pode afirmar que estes itens so atrelados ao dlar.
Este raciocnio tambm se aplica aos preos recebidos pelos produtores. Dentre os itens,
o que teve maior aumento real de custos foram os agrotxicos, com um total de 174,06% de au-
mento. Nota-se um crescimento contnuo dos fertilizantes ao longo do perodo, como se pode
observar na segunda linha da tabela. J os preos dos agrotxicos diminuram no segundo e
terceiro ano-safra em relao ao perodo-base, recuperando-se a partir de 2013/14 e mantendo a
trajetria de crescimento. Ambos superam os parmetros dlar e IPCA.
O comportamento do ndice dos gastos com as sementes foi o mesmo dos fertilizantes:
aumento contnuo, perfazendo crescimento total de 73,65%. A mudana de pacote tecnolgico
fez com que o ndice de gastos desse um salto no ltimo ano-safra, superando os parmetros;
at ento vinha perdendo. Em relao aos gastos nas operaes com mquinas este ndice tem
variao menor que os ndices tomados como parmetro, excetuando-se o ltimo ano-safra,
quando os ultrapassa.
O ndice relativo aos preos recebidos pelos produtores vinha basicamente decrescendo ao
longo da srie, at o ltimo ano-safra, quando d um salto, perfazendo um aumento de 56,66%.
Isto quer dizer que o produtor teve perda real de preos at o ano-safra 2014/15.
Na segunda safra o ms final da pesquisa de preos foi maro de 2015, isto , anterior ao
perodo da primeira safra que foi setembro de 2015. Desta forma, a variao total, tanto do IPCA,
35,51%, quanto da taxa de cmbio, 73,49%, foram menores do que na primeira safra. Aqui os itens
que compem os custos de produo, ganham da inflao e da taxa de cmbio. Os preos recebi-
dos pelos produtores ganham do IPCA e perdem da taxa de cmbio.
O que ocorreu com as sementes que, a partir do ltimo ano-safra, o produtor resolveu
utilizar semente da alta tecnologia, que j era utilizada quando do plantio da primeira safra. Por
isso os preos das sementes do milho da primeira safra eram maiores. Houve uma aproximao
dos preos das sementes utilizadas pelos produtores no estado. Observa-se na tabela um repi-
que no ndice de gastos entre o penltimo e o ltimo ano-safra da srie.
O comportamento dos ndices de gastos dos demais itens, que compem os custos opera-
cionais de produo, segue uma trajetria parecida, com o seu primeiro pique de aumento no
ano-safra 2012/13, um decrscimo nos dois anos-safra seguintes e um novo repique no ltimo
ano-safra. O ndice de preos dos custos operacionais reflete essa movimentao, caindo nos
dois primeiros anos aps o ano-base e subindo a partir de ento. A sua variao total, 72,43%,
prxima observada na taxa de cmbio.
O nvel dos preos recebidos pelos produtores tm uma forte variao no segundo ano
da srie de 61,49%, havendo basicamente a manuteno deste nvel no ano seguinte, vindo a
decrescer nos anos-safra seguintes, perfazendo uma variao total de 46,63%, que s menor
do que o ndice dos custos operacionais no ltimo ano da srie, o que pode significar um menor
retorno ao produtor neste ltimo ano-safra.
Tabela 10: Evoluo dos custos de produo do milho no Mato Grosso do Sul (R$/ha)
No caso do Mato Grosso do Sul, a mudana de pacote tecnolgico se deu a partir da safra
2014/15, com a adoo de sementes transgnicas, e continuou na safra 2015/16. Os fertilizantes,
agrotxicos, sementes e operaes com mquinas foram responsveis por mais de 65% do total
gasto nos custos operacionais.
Embora a participao dos agrotxicos nos gastos com a produo de milho tenha se man-
tido basicamente inalterada, inclusive com diminuio nos gastos por hectare em um primeiro
momento da adoo do novo pacote, observa-se aumento de 86,8% nestes gastos em relao ao
ano-safra 2014/15, que foi o maior aumento entre dois anos safra dentre os itens na comparao
2014/15 com 2015/16.
Os gastos com sementes e nas operaes com mquinas tambm tiveram majorao
maior comparando-se o ano-safra 2015/16 com 2014/15. Pode ser que a implantao efetiva deste
novo pacote tenha sido feita num primeiro momento com maior uso de fertilizantes e depois
dos demais itens. A adoo da transgenia significou forte aumento nos gastos com fertilizantes
e diminuio nos gastos com sementes. Isto sumarizado na Tabela 11 a seguir.
Operao com mquinas 4,1% 1,7% 2,8% 4,2% 15,3% 30,8% 5,63%
1 safra
Fonte: Conab
Deve ser levado em considerao que, quando comparado com o IPCA, os ndices relativos
aos custos operacionais ficam sistematicamente abaixo do IPCA desde o incio da srie, s vindo
a ultrapass-lo nos dois ltimos anos-safra. Ainda assim, ficou abaixo da variao do ndice da
taxa de cmbio.
O ndice dos custos operacionais ficam entre a inflao e a taxa de cmbio, e so maiores
do que o ndice dos preos recebidos pelos produtores, menos no ltimo ano-safra. Isto quer di-
zer que os preos ficaram menores em termos reais em praticamente todo o perodo, exceto no
ano-safra 2015/16 e a renda do produtor ficou achatada.
6.4 Gois
Conforme foi visto na Tabela 1, Gois foi responsvel em mdia por 10,4% do milho produ-
zido no Brasil. Na Tabela 13 est a evoluo dos custos de produo nas duas safras. No houve
mudana de pacote tecnolgico na primeira safra. Em relao segunda, a primeira mudana
ocorreu na safra 2011/12 com a adoo da transgenia, a outra foi na Safra 2014/15.
Tabela 13: Evoluo dos custos de produo do milho em Gois na 1 e 2 safra (R$/ha)
1 safra
Participao
2 safra
Participao
Segunda/Primeira
A atualizao dos pacotes tecnolgicos explica a forte diminuio na relao entre os cus-
tos operacionais entre as duas safras em 2014/15. Antes os custos operacionais da segunda safra
eram praticamente a metade dos custos da primeira. Depois da mudana de pacote ficou em
pouco mais de 12%. Os quatro itens principais dos custos de produo tiveram uma participao
de mais 60% na primeira safra e 58% nos quatro primeiros anos da segunda safra. Depois a par-
ticipao fica estabilizada em torno de 73%.
No que se refere apenas primeira safra, os gastos com fertilizantes tm tendncia ascen-
dente e o maior peso nos custos operacionais. O crescimento total nos gastos com fertilizantes
no perodo, como um todo, tambm foi o maior dentre estes itens principais: 57%. Tal informa-
o pode ser observada na Tabela 14 abaixo.
A participao dos agrotxicos nos custos operacionais ficou relativamente estvel, pois
diminuiu entre o segundo e o terceiro ano da srie, vindo a se recuperar ligeiramente depois,
mesmo sem chegar ao patamar do primeiro ano. O aumento total dos gastos com agrotxicos
no perodo foi de 13,8%.
Os custos operacionais tiveram aumento maior quando se compara o ltimo com o pe-
nltimo ano da srie 12%, e teve aumento total de 22%. O que foi comentado sumariado na
Tabela 14, onde so listadas as taxas de crescimento dos itens. A adoo da transgenia na pri-
meira mudana de pacote significou forte aumento nos gastos com sementes, ligeiro aumento
nos gastos com fertilizantes, manuteno nos gastos com mquinas e diminuio nos gastos
com agrotxicos. A segunda mudana de pacote significou forte aumento nos gastos com ferti-
lizantes e agrotxicos, estabilidade nos gastos com sementes e diminuio nas operaes com
mquinas.
Operao com mquinas 4,4% 3,9% -8,6% -8,6% -9,4% -2,23% 5,63%
Em relao segunda safra, os fertilizantes mantm a hegemonia no peso dos custos ope-
racionais. Nota-se na Tabela 13 um dispndio relativamente estvel, e depois um forte aumento
nos gastos quando da mudana de pacote tecnolgico, saltando de R$250,00 por hectare para
R$668,00, isto significa aumento de 167,2%. Desta forma, h basicamente dois patamares de
gastos: antes e depois da mudana de pacote. Os gastos nesta rubrica tiveram aumento total de
270,9%.
O mesmo se aplica aos outros itens listados, excetuando-se os gastos nas operaes com
mquinas, que diminuram. A maior variao nos gastos no perodo antes e depois da adoo
do novo pacote, foi com os agrotxicos, que aumentaram 360,6%. Antes, os gastos estavam em
torno de R$55,00 e depois R$284,19. No que se refere aos gastos com sementes, no segundo ano
da srie houve acrscimo de 68% em relao ao ano-base, diminuindo em seguida 18%, aumen-
tando 9,6% e 73% quando da adoo do novo pacote.
No perodo como um todo, os gastos com sementes tiveram aumento de 169,8%. Em re-
lao aos gastos com as operaes com mquinas, no perodo total houve diminuio de 21,8%.
Os gastos vinham em trajetria descendente a partir de 2011/12 at 2014/15, quando houve au-
mento de 15% nos gastos, o que no significa necessariamente mudana para forte aumento nos
gastos com este item. As taxas de crescimento citadas esto na Tabela 15, a seguir.
1 safra
2 safra
2 safra
Em relao primeira safra, observa-se que os ndices de gastos relativos aos custos ope-
racionais ficam sistematicamente abaixo do ndice do IPCA ao longo da srie, o que quer dizer
que em termos reais foram diminuindo. Fertilizantes e sementes tiveram aumento que ganhou
dos ndices dos parmetros. Agrotxicos e operaes com mquinas ficaram sistematicamente
abaixo destes parmetros, o que se reflete no ndice dos custos operacionais, que fica ligeira-
mente abaixo da variao do IPCA. Mesmo assim, o ndice dos preos recebidos pelos produtores
ficaram abaixo dos custos operacionais. Desta forma, no que se refere primeira safra os preos
ficaram achatados, gerando perda de receita para o produtor.
Tabela 17: Evoluo dos custos de produo do milho em Minas Gerais (R$/ha)
1 safra
1 safra
Nota-se nesta tabela que, aps a mudana de pacote tecnolgico a partir do ano-safra
2014/15, com a adoo de sementes transgnicas, a participao dos principais itens componen-
tes do custo de produo passa de uma mdia de 64,5% para quase 80%. Houve aumento na
participao dos gastos com agrotxicos e sementes, manuteno dos gastos com fertilizantes
e diminuio da operao com mquinas. Os trs principais itens tm participao de mais de
70% a partir dos dois ltimos anos safra.
Os gastos embutidos nos custos operacionais mostram esta mudana de patamar, au-
mentando 27,1% e depois 13,3%, perfazendo um total de 72,3% de aumento no perodo como um
todo. O item de maior peso so os gastos com fertilizantes que seguem trajetria ascendente,
com forte aumento entre o primeiro e segundo ano da srie 23,9%, e quando da adoo do novo
pacote tecnolgico, a partir da safra 2014/15 o aumento foi de 25,3%, comparando os aumentos
entre a Safra 2014/15 e 2013/14. O aumento total dos gastos no perodo foi de 91,3%.
Os gastos com sementes saem de em torno de R$200,00 por hectare para R$576,87 no novo
pacote, gerando um acrscimo de 162,2% nos gastos com sementes, que o maior aumento in-
dividual entre os itens. O total de aumento dos gastos com sementes no perodo de 230,4%. Os
gastos nas operaes com mquinas mantm-se relativamente estveis nos dois primeiros anos
da srie e tem reduo de 33,1% no novo pacote. Isto sumarizado na Tabela 18.
1 safra
1 safra
Dentre os ndices de gastos em anlise, o das operaes com mquinas o nico que ficou
sempre abaixo do ndice da taxa de cmbio e da inflao. Ademais, como se viu anteriormente,
os gastos com este item foram decrescentes ao longo da srie, no gerando fortes impactos ati-
vidade produtiva. Em compensao, o ndice dos gastos dos fertilizantes, item de maior peso nos
gastos no custo de produo, s ficam abaixo do dlar no ltimo ano da srie e esto sempre aci-
ma do ndice do IPCA. O ndice dos preos ao produtor s ganha do IPCA no ltimo ano da srie.
Isto significa que s houve aumento real de preos no fim do perodo. No perodo como
um todo, o crescimento nos preos foi de 60,62%, enquanto que o crescimento do ndice de pre-
os foi de 40,48%. Embora a adoo do novo pacote tenha significado em maiores gastos com
agrotxicos, o seu ndice ficou abaixo do IPCA at a entrada do novo pacote, o que significa que o
aumento nos gastos foi maior a partir do ano-safra 2014/15. J o ndice de gastos com as semen-
tes basicamente segue a trajetria do IPCA, ficando um pouco abaixo, at a adoo do novo pa-
cote, quando tem crescimento de 46% entre dois anos-safra, concomitantemente com seu maior
peso nos gastos dos custos de produo.
O crescimento dos gastos com as sementes durante o perodo foi de 230,39%. O reflexo
nos custos operacionais foi um ndice destes gastos acima do IPCA e abaixo da taxa de cmbio
praticamente ao longo de todo o perodo.
Houve aumento real no custo de produo por hectare. A adoo do novo pacote signifi-
cou aumento de 32% no ano-safra 2014/15. O aumento no perodo foi de 72,33%. O ndice dos pre-
os recebidos pelo produtor ficou sistematicamente abaixo do ndice do IPCA, excetuando-se no
ltimo ano da srie, quando cresceu 72% e ultrapassou o ndice do IPCA. Desta forma, o produtor
teve perda de renda, pois seus custos subiram basicamente acima da inflao e da taxa de cm-
bio, enquanto que o preo recebido pelo seu produto diminuiu em termos reais, excetuando-se
no ltimo ano.
Tabela 19: Evoluo dos custos de produo do milho no Rio Grande do Sul (R$/ha)
1 safra
No caso do Rio Grande do Sul, houve duas mudanas de pacote: na safra 2013/14 e 2015/16.
Os principais itens que compem os gastos com os custos operacionais, listados na tabela, tem
peso preponderante nestes custos, conforme pode ser observado na segunda parte desta tabela.
Quando da adoo do novo pacote tecnolgico em 2013/14 houve ligeiro aumento no peso
dos gastos com fertilizantes, agrotxicos e sementes e diminuio nos gastos nas operaes com
mquinas. No caso da adoo do segundo pacote, houve diminuio nos gastos com fertilizan-
tes e operaes com mquinas, pequena diminuio nos gastos com sementes e aumento nos
gastos com agrotxicos.
Em relao ao item de maior peso, os fertilizantes, h uma trajetria ascendente nos gas-
tos, com aumento mdio de 17% nos trs primeiros anos da srie, sendo que quando da adoo
do novo pacote tecnolgico o acrscimo nos gastos foi de 40,8%. A ascenso s arrefeceu no
ltimo ano da srie, quando diminuiu 15,4% em relao ao penltimo ano. Considerando-se os
extremos da srie, o aumento com os gastos com fertilizantes foi de 75,8%.
Nas operaes com mquinas, os gastos aumentam durante os trs primeiros anos da
srie, tem decrscimo de 15,6% no ano seguinte, quando da adoo do novo pacote, um pequeno
aumento no ano posterior e nova queda no ltimo ano da srie. Considerando-se os extremos da
srie, a queda nos gastos foi de 29%.
1 safra
O ndice dos custos operacionais tem trajetria mais alta do que a do IPCA a partir do ano-
-safra 2012/13 e acima da taxa de cmbio at o ltimo ano-safra da srie. Houve aumento real
dos custos de produo. Os ndices dos gastos com fertilizantes so superiores ao do IPCA em
toda a srie e s ficam menores do que o da taxa de cmbio praticamente no ltimo ano, como
ocorreu com os custos operacionais, significando aumento real de custos. Os ndices de custos
com os agrotxicos mantm-se abaixo do IPCA e do dlar at o penltimo ano da srie.
Quando da adoo do novo pacote tecnolgico, o ndice relativo aos custos das sementes
teve aumento de mais de 27,8%. Em funo do sbito aumento, o ndice relativo aos custos das
sementes. O ndice das operaes com mquinas tem trajetria ascendente ligeiramente abaixo
do IPCA e do dlar at a adoo do novo pacote tecnolgico, quando os gastos ficam bem abaixo
dos parmetros, isto ficaram mais baratas em termos reais.
O ndice dos preos recebidos pelos produtores fica sistematicamente abaixo do ndice do
IPCA, excetuando-se os dois ltimos anos da srie. H um ganho de praticamente 80% quando
se compararam os ndices dos dois ltimos anos-safra. Isto significa perdas reais de preos at
o ano-safra 2013/14. Tem-se um quadro de aumento real nos custos operacionais e queda real
nos preos recebidos pelos produtores que praticamente no foi compensada pelo aumento nos
ltimos dois anos. Isto diminui a renda do produtor.
7. CONCLUSES
Ao longo da anlise viu-se que o produtor de milho tomador de preos, tanto a mon-
tante, como a jusante do processo produtivo. Os custos de produo so determinantes na ren-
tabilidade deste produtor, que procura no ficar defasado em relao aos pacotes tecnolgicos
inerentes ao processo.
Observou-se que os principais itens dos custos operacionais, fertilizantes, agrotxicos, se-
mentes e operaes com mquinas foram responsveis por mais da metade dos gastos por hec-
tare, com os fertilizantes sendo responsveis pela maior parte dos custos. Observando todos os
anos-safra analisados destes itens, o percentual variou de, aproximadamente, 50 a 80%.
1 safra
1 safra
Nos estados onde se tem a produo de duas safras agrcolas, pode-se perceber que o custo
operacional menor na segunda em comparao com a primeira safra. Em todos os estados
destaque a reduo com fertilizantes. No Mato Grosso, nos custos da segunda safra, observa-se
reduo nos gastos com operaes com mquinas e aumento na participao nos agrotxicos e
sementes. No Paran, h reduo dos gastos com sementes, mas aumento nos demais compo-
nentes analisados. Em Gois, verifica-se reduo com gastos com agrotxicos at a safra 13/14 e
aumento em 14/15 e 15/16; registrando aumento na participao das sementes e operaes com
mquinas. Neste ltimo item, a reduo observada a partir da safra 14/15.
Na Tabela 23 tem-se um resumo do que foi feito at agora. Ao se cotejar os nmeros ndi-
ces dos preos ao produtor com o dos custos operacionais, verifica-se que na maioria dos estados
pesquisados h registros de que os preos recebidos pelo produtor no cobrem os custos opera-
cionais. Est em azul quando o ndice dos preos maior; vermelho caso contrrio. O produtor de
Mato Grosso e Paran tem resultado positivo especialmente na 2 safra de milho, com exceo
da safra 2015/16, no Paran.
MT - - > > < > < > < > > <
PR - - < > < > < > < > < <
Comparando os ndices dos custos operacionais com o IPCA, nos estados do Mato Grosso
e Paran, a tendncia de que os custos sejam superiores na 1 e menores na 2 safra, exceto em
MT (2014/15 e 2015/16) e PR (2015/16), quando os custos ficam em patamares superiores. No Mato
Grosso do Sul, os custos operacionais so inferiores ao IPCA at a safra 15/16, quando h inverso
de valores. Em Gois, nas safras 14/15 e 15/16 percebe-se os ndices dos custos operacionais supe-
riores ao IPCA. Em Minas Gerais e Rio Grande do Sul, a partir da safra 12/13, os custos so supe-
riores ao IPCA. Isto significa aumento real dos preos dos componentes dos custos operacionais.
Outro ponto a ser destacado que na safra 2015/16 todos os ndices dos custos so superiores ao
IPCA.
Com relao ao comparativo dos ndices dos custos operacionais em relao ao dlar ame-
ricano, no h como afirmar que haja relao implcita na valorizao ou desvalorizao do d-
lar nos preos dos componentes dos custos operacionais.
Do todo exposto, pode-se concluir que a renda do produtor ficou prejudicada em funo
do comportamento dos preos recebidos pelo seu produto que, no geral, no cobriu os custos e,
em parte, no acompanharam os ndices inflacionrios.
Outra concluso que o desenvolvimento tecnolgico traz aumento de custo. Tal situao,
mesmo com a contrapartida da produtividade, exige esforos para estimular estudos de manei-
ra a aliar os investimentos em tecnologia com as necessidades do produtor e do consumidor.