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Decreto n 6869 Pgina 1 de 6

Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos

DECRETO N 6.869, DE 4 DE JUNHO DE 2009.

Dispe sobre a coordenao e articulao dos rgos


federais, bem como sobre os nveis de proteo dos
navios e das instalaes porturias, da adoo de
medidas de proteo aos navios e instalaes porturias,
e institui a Rede de Alarme e Controle dos Nveis de
Proteo de Navios e Instalaes Porturias, e d outras
providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso VI, alnea a, da
Constituio,

DECRETA:

Art. 1o Este Decreto estabelece a coordenao dos rgos federais e a articulao com os demais rgos
intervenientes e define os nveis de proteo dos navios e das instalaes porturias, na adoo de medidas de
preveno e de resposta contra possveis incidentes de proteo, conforme previsto nos itens 8.9 e 15.11 da
Parte B do Cdigo Internacional para a Proteo de Navios e Instalaes Porturias (Cdigo ISPS), e institui a
Rede de Alarme e Controle dos Nveis de Proteo de Navios e Instalaes Porturias.

Pargrafo nico. Para fins deste Decreto, considera-se:

I - incidente de proteo: significa qualquer ato suspeito ou situao que ameace a segurana de um
navio, inclusive de uma unidade mvel de perfurao offshore, de uma embarcao de alta velocidade, de uma
instalao porturia, de qualquer interface navio/porto, ou de qualquer atividade de navio para navio, conforme
definido na Conveno SOLAS (Salvaguarda da Vida Humana no Mar);

II - autoridade designada: so as organizaes ou as administraes, existentes no Pas, identificadas


como sendo as responsveis por assegurar a execuo do disposto no captulo XI-2 da Conveno SOLAS com
relao proteo das instalaes porturias e interface navio/porto, do ponto de vista da instalao porturia,
conforme definido naquela Conveno;

III - instalao porturia: um local, como estabelecido pelas autoridades designadas, em que ocorre a
interface navio/porto, abrangendo reas como fundeadouros, fundeadouros de espera e vias de acesso
provenientes do mar, como for adequado, conforme definido na Conveno SOLAS;

IV - interface navio/porto: so as interaes que ocorrem quando um navio afetado direta e


imediatamente por aes que envolvam a movimentao de pessoas ou de mercadorias para o navio ou dele
proveniente, ou a prestao de servios porturios ao navio, conforme definido na Conveno SOLAS;

V - atividade de navio para navio: qualquer atividade no relacionada com uma instalao porturia, que
envolve a transferncia de mercadoria ou de pessoas de um navio para outro, conforme definido na Conveno
SOLAS;

VI - plano de proteo do navio: o plano elaborado com vistas a garantir a aplicao de medidas a bordo
do navio, criadas para proteger pessoas a bordo, cargas, unidades de transporte de cargas, provises do navio
ou o prprio navio dos riscos de incidente de proteo, conforme definido no Cdigo ISPS; e

VII - plano de segurana das instalaes porturias: o plano elaborado para garantir a aplicao de
medidas criadas para proteger instalaes porturias e navios, pessoas, cargas, unidades de transporte de

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cargas e provises do navio dentro da instalao porturia dos riscos de incidente de proteo, conforme
definido no Cdigo ISPS.

Art. 2o Os nveis de proteo, para os fins deste Decreto, so:

I - nvel um de proteo: significa o nvel para o qual medidas mnimas adequadas de proteo devero
ser mantidas durante todo o tempo;

II - nvel dois de proteo: significa o nvel para o qual medidas adicionais adequadas de proteo devero
ser mantidas por perodo de tempo como resultado de um risco mais elevado de um incidente de proteo; e

III - nvel trs de proteo: significa o nvel para o qual medidas adicionais especficas de proteo devero
ser mantidas por perodo limitado de tempo quando um incidente de proteo for provvel ou iminente, embora
possa no ser possvel identificar o alvo especfico.

1o O termo navio inclui unidades mveis de perfurao e embarcaes de alta velocidade, conforme
definido na Conveno SOLAS.

2o As medidas de proteo, mencionadas nos incisos I, II e III, constaro dos planos de proteo dos
navios, planos de segurana das instalaes porturias e planos operacionais, para ao e resposta a incidente
de proteo, para os trs nveis de proteo.

3o As medidas de proteo adotadas em cada nvel so cumulativas com as dos nveis anteriores.

Art. 3o As autoridades porturias e as administraes de instalaes porturias sero responsveis pela


coordenao das medidas de proteo nas respectivas instalaes porturias, quando estas estiverem operando
no nvel um de proteo, competindo ao comandante de cada navio a implementao das medidas
correspondentes a bordo.

1o A coordenao das medidas de proteo nas respectivas instalaes porturias, quando estas
estiverem operando no nvel um de proteo, ser exercida pela unidade de segurana da instalao porturia.

2o Compete unidade de segurana da instalao porturia:

I - comunicar imediatamente ao Coordenador da Comisso Estadual de Segurana Pblica nos Portos,


Terminais e Vias Navegveis, de que trata o Decreto no 1.507, de 30 de maio de 1995, e ao agente da
autoridade martima no local qualquer fato que possa caracterizar incidente de proteo, manifestando-se de
forma sucinta sobre a necessidade de elevao para o nvel dois de proteo; e

II - conhecer os nveis de proteo dos navios com programao de atracao na instalao porturia.

Art. 4o Compete ao Coordenador da Comisso Estadual de Segurana Pblica nos Portos, Terminais e
Vias Navegveis:

I - elevar para o nvel dois, informando ao Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da


Repblica, Marinha do Brasil, Secretaria Especial de Portos da Presidncia da Repblica e Comisso
Nacional de Segurana Pblica nos Portos, Terminais e Vias Navegveis, a alterao do nvel de proteo das
instalaes porturias, convocando imediatamente os membros da Comisso Estadual de Segurana Pblica
nos Portos, Terminais e Vias Navegveis;

II - propor ao Gabinete de Segurana Institucional, informando Marinha do Brasil, Secretaria Especial


de Portos e Comisso Nacional de Segurana Pblica nos Portos, Terminais e Vias Navegveis, a alterao
para o nvel trs de proteo das instalaes porturias;

III - coordenar as medidas de proteo adicionais, correspondentes ao nvel dois de proteo, nas
instalaes porturias;

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IV - fixar o perodo de vigncia das medidas adicionais relativas ao nvel dois de proteo das instalaes
porturias; e

V - monitorar os nveis de proteo vigentes nas instalaes porturias.

1o O Coordenador da Comisso Estadual de Segurana Pblica nos Portos, Terminais e Vias


Navegveis ser responsvel pela coordenao das medidas de proteo nas instalaes porturias, quando
estas estiverem operando no nvel dois de proteo, competindo ao comandante de cada navio a implementao
das medidas correspondentes a bordo.

2o As medidas de proteo para o nvel dois sero adotadas pelos vrios rgos representados na
Comisso Estadual de Segurana Pblica nos Portos, Terminais e Vias Navegveis com atuao na rea,
conforme suas atribuies constitucionais e na forma estabelecida nos planos operacionais.

Art. 5o Compete Marinha do Brasil:

I - elevar para o nvel dois de proteo dos navios de bandeira brasileira, quando necessrio, informando
ao Gabinete de Segurana Institucional;

II - propor ao Gabinete de Segurana Institucional a elevao para o nvel trs de proteo dos navios de
bandeira brasileira;

III - implementar as medidas especficas de proteo no nvel trs, quando for especificamente designada
por mensagem do Presidente da Repblica para assumir o controle dos meios empregados na rea porturia
previamente estabelecida, em operao de garantia da lei e da ordem; e

IV - coordenar as medidas de proteo em apoio aos navios nacionais e estrangeiros, unidade mvel de
perfurao offshore e embarcao de alta velocidade na regio de busca e salvamento martimo brasileira ou
nas bacias Amaznica e Paraguai/Paran, nos trs nveis de proteo.

Pargrafo nico. O emprego da Marinha do Brasil, para o cumprimento das medidas especficas de
proteo mencionadas no inciso III, far-se- de acordo com as disposies previstas no art. 15 da Lei
Complementar n 97, de 9 de junho de 1999.

Art. 6o Compete ao Gabinete de Segurana Institucional:

I - determinar a alterao para o nvel trs de proteo dos navios de bandeira brasileira e das instalaes
porturias, quando julgar necessrio;

II - comunicar ao Presidente da Repblica, quando julgado conveniente, a ocorrncia de incidente de


proteo em navios na regio de busca e salvamento martimo brasileira ou nas bacias Amaznica e
Paraguai/Paran; e

III - monitorar os nveis de proteo vigentes nas instalaes porturias e nos navios de bandeira
brasileira.

1o O Gabinete de Segurana Institucional ser o responsvel pela coordenao das medidas de


proteo para serem cumpridas nas instalaes porturias, quando estas estiverem operando no nvel trs de
proteo, competindo ao comandante de cada navio a implementao das medidas correspondentes a bordo.

2o Quando as instalaes porturias estiverem em nvel trs de proteo, ser constitudo colegiado
formado por representantes dos Ministrios da Defesa, da Justia, das Relaes Exteriores, da Fazenda, dos
Transportes, da Secretaria Especial de Portos, da Casa Civil da Presidncia da Repblica e do Gabinete de
Segurana Institucional, sob a coordenao deste ltimo, com as seguintes atribuies:

I - articular as aes de carter poltico estratgico;

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II - coordenar junto ao Ministrio das Relaes Exteriores solicitaes relativas s medidas de proteo
envolvendo pases estrangeiros;

III - centralizar a comunicao social, de modo a divulgar adequadamente, antecipando-se a possvel


repercusso nacional e internacional;

IV - orientar as aes do comando operacional local na execuo das medidas de proteo especficas
correspondentes ao nvel trs de proteo, nas instalaes porturias;

V - fixar o perodo de vigncia das medidas adicionais relativas ao nvel trs de proteo das instalaes
porturias;

VI - prover apoio de informaes autoridade responsvel pelo controle operacional na rea porturia e
meios adicionais, de acordo com a evoluo do incidente de proteo; e

VII - comunicar ao Presidente da Repblica a ocorrncia de incidente de proteo do nvel trs, com
manifestao fundamentada acerca da necessidade ou no de emprego das Foras Armadas na garantia da lei
e da ordem, e se esto presentes os requisitos dispostos na Lei Complementar no 97, de 1999.

3o As medidas de proteo especficas para o nvel trs sero adotadas pelos rgos representados na
Comisso Estadual de Segurana Pblica nos Portos, Terminais e Vias Navegveis com atuao na rea,
conforme suas atribuies constitucionais e na forma estabelecida nos planos operacionais.

Art. 7o Fica instituda a Rede de Alarme e Controle dos Nveis de Proteo de Navios e Instalaes
Porturias - RACNIP, que ser empregada para troca de informaes e coordenao das medidas de proteo,
constituda por:

I - uma Estao Controladora da Rede - ECR;

II - uma Estao de Recebimento de Alarmes de Proteo de Navios - ERAN; e

III - Estaes de Recebimento de Informaes sobre Incidentes de Proteo nas Instalaes Porturias -
ERIP.

Art. 8o O Gabinete de Segurana Institucional operar a ECR, com as seguintes atribuies:

I - controlar a rede;

II - apreciar as solicitaes de governos estrangeiros para aes na regio de busca e salvamento


martimo brasileira;

III - solicitar, a governos estrangeiros, auxlio a navios brasileiros, que tenham emitido alerta de proteo,
nas proximidades do seu litoral;

IV - receber comunicaes de governos estrangeiros que estiverem exercendo e executando medidas de


controle, tais como inspeo do navio, atraso na sada do navio, reteno do navio, restrio das suas
operaes, inclusive a sua movimentao no porto, e expulso do navio do porto; e

V - solicitar o consentimento do estado de bandeira do navio ou dos indivduos submetidos violncia para
a atuao das foras de segurana, devendo ser levado em considerao o espao martimo onde est se
desenvolvendo o incidente de proteo.

Pargrafo nico. As solicitaes previstas nos incisos III e V sero encaminhadas por meio do Ministrio
das Relaes Exteriores, sem prejuzo de aes de resposta urgentes que se fizerem necessrias.

Art. 9o A Marinha do Brasil operar a ERAN, com as seguintes atribuies:

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I - receber os sinais de alerta de proteo originados nos navios de bandeira brasileira, cientificando o
Gabinete de Segurana Institucional, a Secretaria Especial de Portos e a Comisso Nacional de Segurana
Pblica nos Portos, Terminais e Vias Navegveis;

II - assegurar o fornecimento de informaes correspondentes aos nveis de proteo dos navios e das
instalaes porturias brasileiras a todos os navios em trnsito no mar territorial, ou que tenham manifestado a
inteno de nele entrar, quando a situao vigente assim o recomendar;

III - retransmitir os sinais de alerta de proteo de navio de bandeira brasileira autoridade receptora das
comunicaes relacionadas segurana martima contida no Global Integrated Shipping Information System -
GISIS da rea onde ele se encontra;

IV - receber da autoridade responsvel pela segurana estrangeira e retransmitir ao Gabinete de


Segurana Institucional, Secretaria Especial de Portos e Comisso Nacional de Segurana Pblica nos
Portos, Terminais e Vias Navegveis as informaes sobre os sinais de alerta de proteo originados em navios
estrangeiros, em trnsito, atracados ou fundeados, na regio de busca e salvamento martimo brasileira;

V - receber da autoridade responsvel pela segurana estrangeira e retransmitir ao Gabinete de


Segurana Institucional, Secretaria Especial de Portos e Comisso Nacional de Segurana Pblica nos
Portos, Terminais e Vias Navegveis, as informaes sobre os sinais de alerta de proteo originados em navios
estrangeiros, em trnsito, atracados, ou fundeados, nas bacias Amaznica e Paraguai/Paran; e

VI - atuar como ponto de contato de modo que os navios nacionais e estrangeiros possam solicitar
orientao ou assistncia e ao qual possam informar preocupaes em relao a outros navios, a movimentos
ou a comunicaes.

Art. 10. As unidades de segurana das instalaes porturias sero responsveis pela operao das ERIP
existentes em suas respectivas reas de atuao, com as seguintes atribuies:

I - informar ao Coordenador da Comisso Estadual de Segurana Pblica nos Portos, Terminais e Vias
Navegveis e autoridade porturia sobre incidentes de proteo originados nas respectivas instalaes
porturias;

II - conhecer os nveis de proteo dos navios com previso de atracao nas respectivas instalaes
porturias;

III - informar ao Coordenador da Comisso Estadual de Segurana Pblica nos Portos, Terminais e Vias
Navegveis todos os navios com previso de atracao nas respectivas instalaes com nveis dois e trs de
proteo; e

IV - adotar as medidas adicionais previstas nos planos de segurana das instalaes porturias quando
houver no porto navio que utilize proteo superior ao estabelecido para a instalao porturia.

Art. 11. Os Coordenadores das Comisses Estaduais de Segurana Pblica nos Portos, Terminais e Vias
Navegveis, por meio da ERIP, tero as seguintes atribuies:

I - manter o Gabinete de Segurana Institucional, a Marinha do Brasil, a Secretaria Especial de Portos e a


Comisso Nacional de Segurana Pblica nos Portos, Terminais e Vias Navegveis informados sobre os nveis
de proteo, nas instalaes porturias e sobre os meios de comunicao e demais providncias necessrias ao
pronto atendimento dos incidentes de proteo e ocorrncias a bordo de navios atracados e fundeados e
instalaes no porto; e

II - assegurar o fornecimento de informaes pertinentes aos nveis dois e trs de proteo das instalaes
porturias para o Gabinete de Segurana Institucional, Marinha do Brasil, Secretaria Especial de Portos e
Comisso Nacional de Segurana Pblica nos Portos, Terminais e Vias Navegveis.

Pargrafo nico. As Comisses Estaduais de Segurana Pblica nos Portos, Terminais e Vias Navegveis

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podero constituir subcomisses, de acordo com a realidade e a necessidade de segurana de cada


instalao porturia, atribuindo-lhe a responsabilidade pelas medidas de proteo de sua rea de atuao.

Art. 12. O Gabinete de Segurana Institucional ser o responsvel pela elaborao do regulamento de
operao da RACNIP, com a colaborao da Marinha do Brasil e do Ministrio da Justia por meio da Comisso
Nacional de Segurana Pblica nos Portos, Terminais e Vias Navegveis, e pela sua distribuio aos navios de
bandeira brasileira e unidades de segurana das instalaes porturias.

Art. 13. A Comisso Nacional de Segurana Pblica nos Portos, Terminais e Vias Navegveis, apoiada
pelas Comisses Estaduais de Segurana Pblica nos Portos, Terminais e Vias Navegveis, a responsvel
pela anlise e aprovao dos planos de segurana e planos operacionais para os trs nveis de proteo.

Art. 14. A Marinha do Brasil a responsvel pela anlise e aprovao dos planos de proteo dos navios
de bandeira brasileira.

Art. 15. O Gabinete de Segurana Institucional expedir normas complementares necessrias ao


cumprimento deste Decreto.

Art. 16. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 4 de junho de 2009; 188 da Independncia e 121 da Repblica.

LUIZ INCIO LULA DA SILVA


Jorge Armando Felix

Este texto no substitui o publicado no DOU de 4.6.2009

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