Principios Generales del Derecho

Administrativo

Uno de los signos ms caractersticos del derecho administrativo en el mundo

contemporneo, es el de su progresiva constitucionalizacin y, a la vez, del derecho
constitucional, el que las Constituciones hayan superado su tradicional contenido
orgnico/ dogmtico relativo a la organizacin bsica del Estado y al rgimen de los
derechos y garantas constitucionales, y cada vez con mayor frecuencia hayan
incorporado a su normativa, los principios bsicos de la organizacin y funcionamiento
de la Administracin Pblica y de la actividad administrativa del Estado.

Por ello, con razn, en el derecho pblico

contemporneo se puede hablar de la
existencia de un marco constitucional del
derecho administrativo, el cual, por
ejemplo, en el derecho venezolano se
conforma por los siguientes principios
fundamentales insertos en la Constitucin
de 1999:

En primer lugar, el principio de la legalidad, que en

particular, se fundamenta en la supremaca constitucional,
y los principios de la formacin del derecho por grados y
la sumisin de la Administracin Pblica al ordenamiento
jurdico;

En segundo lugar, los principios relativos a la organizacin

del Estado, a la distribucin vertical del Poder Pblico y
los que rigen las personas jurdicas estatales;
 En tercer lugar, los
principios de la separacin orgnica
(horizontal) del Poder Pblico y el carcter
nter-orgnico de la Administracin Pblica;

En cuarto lugar, los principios relativos a las

funciones del Estado, a su ejercicio inter-
orgnico y a la funcin administrativa;

En quinto lugar, los principios relativos al carcter inter-

funcional de los actos estatales, y a los actos administrativos;

En sexto lugar, el principio del control de la Administracin

Pblica y la responsabilidad administrativa.

Principio de Legalidad
Administrativa.

Artculo 4 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica

(LOAP)7 expresamente repite el principio de la legalidad
respecto a la misma al declarar que: La Administracin
Pblica se organiza y acta de conformidad con el
principio de legalidad, por el cual la asignacin,
distribucin y ejercicio de sus competencias se sujeta a lo
establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela, las leyes y los actos administrativos de
El principio de Legalidad es un principio fundamental del
Derecho Pblico conforme al cual todo ejercicio de potestades
debe sustentarse en normas jurdicas que determinen un rgano
competente y un conjunto de materias que caen bajo su
jurisdiccin. Por esta razn se dice que el principio de legalidad
asegura la seguridad jurdica.

Se encuentra establecido en el Artculo 137 de la Carta Magna

venezolana, y es el principio segn el cual toda actividad del
Estado debe estar conforme con el Derecho del Estado.

Bracho (2000), se refiere al principio de legalidad como una

consecuencia de la nocin general de Estado de Derecho y
establece una relacin que algunos autores denominan auto
vinculacin: sujecin de las autoridades a sus propias normas.
(p. 64).

Adems de consecuencia, constituye el pilar fundamental del

Estado de Derecho y quien ms directamente lo garantiza,
siendo en gran medida los otros principios, sus subordinados
lgicos, pues sin esta legalidad no podran funcionar.

La consecuencia fundamental del principio de la legalidad es la

nulidad o anulabilidad de los actos contrarios a la legalidad.

En sentido estricto: Sumisin de todos los actos estatales a