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Contenido
informe especial Los recursos administrativos de reconsideracin, apelacin y revisin X-1

Los recursos administrativos de reconsideracin,


apelacin y revisin

Informe Especial
cuestionar los actos o resoluciones de un de la administracin que vulneren, des-
Ficha Tcnica
funcionario pblico en la medida que conozcan o lesionen los derechos de los
Autor : Dr. Cristhian Northcote Sandoval contenga un sentido adverso al adminis- administrados.
Ttulo : Los recursos administrativos de reconside- trado, ya sea porque no se han respetado
Pero no todos los actos o resoluciones
racin, apelacin y revisin los requisitos de validez del acto admi-
pueden ser objeto de los recursos admi-
nistrativo o porque el funcionario no ha
Fuente : Actualidad Empresarial N 305 - Segunda nistrativos. Tal como lo dispone el artculo
evaluado correctamente los actos realiza-
Quincena de Junio 2014 206 antes referido, solo pueden ser ob-
dos en el procedimiento administrativo.
jeto de impugnacin los actos definitivos
As lo dispone la Ley N 27444 en su que ponen fin a la instancia administrativa
1. Introduccin artculo 206, al sealar lo siguiente: y los actos de trmite que determinen
Uno de los principales derechos de los la imposibilidad de continuar el proce-
administrados es el de poder cuestionar Artculo 206.- Facultad de contra- dimiento o que produzcan indefensin.
las decisiones que toman las entidades de diccin Los dems actos no comprendidos en el
la Administracin Pblica a travs de sus 206.1 Conforme a lo sealado en el Artculo detalle anterior, solo podrn impugnarse
actos administrativos. 108, frente a un acto administrativo que conjuntamente con el recurso adminis-
se supone viola, desconoce o lesiona un trativo que se interponga contra el acto
El mecanismo para dicho cuestionamien- derecho o inters legtimo, procede su con-
to es el de los recursos administrativos tradiccin en la va administrativa mediante
definitivo.
que, en nuestra legislacin general, se los recursos administrativos sealados en el Por tanto, son objeto de impugnacin, en
dividen en los recursos de reconsidera- artculo siguiente.
primer lugar, las resoluciones que ponen
cin, apelacin y revisin. 206.2 Solo son impugnables los actos definiti- fin a la instancia. Debemos entender por
vos que ponen fin a la instancia y los actos de
As, estos recursos constituyen una herra- trmite que determinen la imposibilidad de estas, a las resoluciones que resuelven la
mienta para la proteccin de los derechos continuar el procedimiento o produzcan inde- solicitud o el conflicto materia del proce-
de los administrados, contra los actos ad- fensin. La contradiccin a los restantes actos dimiento y que ponen fin a este.
ministrativos que vulneran o desconocen de trmite deber alegarse por los interesados
para su consideracin en el acto que ponga fin En segundo lugar, son susceptibles de
sus derechos.
al procedimiento y podrn impugnarse con impugnacin los actos de trmite que de-
Si bien en el caso de los procedimientos el recurso administrativo que, en su caso, se terminan la imposibilidad de continuar el
vinculados con la determinacin de obli- interponga contra el acto definitivo. procedimiento. Entre estos actos, tenemos
gaciones tributarias existe el denominado 206.3 No cabe la impugnacin de actos a los que determinan la inadmisibilidad
recurso de reclamacin, este informe se que sean reproduccin de otros anteriores de una solicitud.
que hayan quedado firmes, ni la de los
enfocar en la legislacin general que confirmatorios de actos consentidos por no
existe en la Ley N 27444, siendo que En tercer lugar, tenemos a aquellos actos
haber sido recurridos en tiempo y forma. que generan un estado de indefensin del
los procedimientos tributarios se rigen
por sus propias disposiciones y principios. administrado, es decir, le impiden ejercer
Los recursos administrativos constituyen su derecho a la defensa en un procedi-
entonces un mecanismo de defensa miento administrativo, como puede ser
2. Marco legal de los derechos de los administrados, el caso de las notificaciones defectuosas.
Como hemos sealado, los recursos permitindoles cuestionar los actos de la
administrativos tienen una regulacin administracin pblica que hubieran sido Cabe sealar que los recursos administra-
general en los artculos 206 al 218 de dictados sin cumplir con las disposicio- tivos solo se pueden ejercer por una sola
la Ley N 27444 Ley del Procedimiento nes legales o sin efectuar una adecuada vez en cada procedimiento administrativo
Administrativo General. apreciacin de los hechos y fundamentos y nunca simultneamente.
expuestos por los administrados.
3. Finalidad de los recursos ad- 5. Sobre la nulidad
ministrativos 4. Actos impugnables A diferencia de lo que sucede en los
La finalidad de los recursos administrati- Hemos dicho que los recursos adminis- procesos judiciales; en los procedi-
vos es la de permitir a los administrados trativos permiten cuestionar los actos mientos administrativos, no es posible

N 305 Segunda Quincena - Junio 2014 Actualidad Empresarial X-1


X Informe Especial
solicitar la nulidad de un acto como un ser autorizados por un abogado habilita- Salvo en aquellos casos en los que cabe
recurso o pedido independiente, sino do para ejercer la profesin. la interposicin del recurso de revisin2,
que la nulidad solo puede ser invocada la resolucin del funcionario que resuelve
con la interposicin de un recurso ad- 8. Sobre el recurso de reconside- el recurso de apelacin pone fin a la va
ministrativo, es decir, la pretensin de administrativa, siendo impugnable nica-
nulidad est contenida en los recursos racin mente a travs del proceso contencioso-
administrativos. El recurso de reconsideracin tiene por administrativo.
finalidad que el mismo funcionario revise
As lo dispone el artculo 11 de la Ley
nuevamente el expediente administrativo
N 27444, cuando seala lo siguiente:
a raz de una nueva prueba o hecho nuevo 10. Sobre el recurso de revisin
invocado por el administrado. El recurso de revisin constituye un me-
Artculo 11.- Instancia competente canismo excepcional en el procedimiento
para declarar la nulidad Efectivamente, en la reconsideracin, administrativo y se aplica nicamente
11.1 Los administrados plantean la nulidad y de all su nombre, se solicita que el en aquellos casos donde el recurso de
de los actos administrativos que les concier- funcionario que resolvi la solicitud o
nan por medio de los recursos administra- apelacin es resuelto por un funcionario
el expediente, vuelva a pronunciarse o autoridad que no constituye la autori-
tivos previstos en el Ttulo III Captulo II de
la presente Ley. sobre la misma materia. El sustento dad de competencia nacional en el sector
11.2 La nulidad ser conocida y declarada
para esta nueva evaluacin es un nue- correspondiente.
por la autoridad superior de quien dict el vo medio probatorio presentado por
acto. Si se tratara de un acto dictado por una el administrado o la ocurrencia de un En este caso, el recurso se interpone
autoridad que no est sometida a subordina- nuevo hecho que modifica la situacin ante la autoridad que resolvi el recurso
cin jerrquica, la nulidad se declarar por en la que se resolvi inicialmente el de apelacin a fin de que lo eleve a su
resolucin de la misma autoridad. superior jerrquico.
expediente. Por ello, esta nueva prueba
11.3 La resolucin que declara la nulidad,
adems dispondr lo conveniente para hacer
o el nuevo hecho son requisitos indis- Se tratara, entonces, de una tercera
efectiva la responsabilidad del emisor del pensables para que proceda el recurso instancia en la cual se revisara el pro-
acto invlido. de reconsideracin. cedimiento, para emitir una resolucin
nicamente en aquellos casos donde la definitiva en la va administrativa.
entidad que resolvi el recurso constituya
6. Plazo para la interposicin de la nica instancia administrativa, no ser 11. Sobre la calificacin de los
los recursos necesaria la presentacin de la nueva recursos
De acuerdo con lo dispuesto por el artcu- prueba. Como una garanta de los derechos de
lo 207 de la Ley N 27444, el plazo para Por otra parte, el recurso de reconside- los administrados, los funcionarios de
interponer los recursos administrativos es la administracin estn obligados a dar
racin constituye un recurso de carcter
de quince das hbiles contados a partir trmite a los recursos presentados, aun
opcional, pues el administrado puede
del da siguiente de la notificacin del cuando el administrado se hubiera equi-
optar por no interponerlo lo cual no im-
acto que se desea impugnar. Asimismo, vocado al calificarlo como de reconside-
pide que se pueda presentar un recurso
dicho artculo dispone que las entidades racin o de apelacin; de tal manera que
de apelacin, esto es, la reconsideracin
debern resolver los recursos en un plazo si un administrado interpuso un recurso
no mayor de treinta das hbiles contados no es requisito para la interposicin del
recurso de apelacin. de reconsideracin pero del sentido
desde el da siguiente a la interposicin del escrito se aprecia que su voluntad
del recurso. es que resuelva el superior jerrquico,
Una vez vencidos los plazos para interpo- 9. Recurso de apelacin entonces el funcionario debe tramitarlo
ner los recursos administrativos se perder Mediante el recurso de apelacin, el como un recurso de apelacin y elevarlo
el derecho a articularlos quedando firme administrado solicita que el funcionario a su superior.
el acto que se deseaba impugnar. u rgano superior al que resolvi el ex-
pediente, lo revise nuevamente y emita 12. Sobre los efectos de los re-
una resolucin que revoque o anule la
7. Requisitos de los recursos cursos
resolucin impugnada. Este recurso se
En los recursos, deber sealarse el acto dirige al mismo funcionario que emiti La interposicin de los recursos admi-
que se impugna y se debern cumplir los la resolucin que se impugna, para que nistrativos no determina la suspensin
requisitos previstos en el artculo 1131 de lo eleve a su superior jerrquico. de la ejecucin del acto impugnado,
la Ley N 27444. Los recursos requieren salvo que as se haya establecido en una
Como tal, el recurso de apelacin no re- norma legal.
1 Ley N 27444 - Artculo 113.- Requisitos de los escritos quiere sustentarse en una nueva prueba
Todo escrito que se presente ante cualquier entidad debe contener o hecho, sino en una diferente inter- Sin embargo, es posible que el funciona-
lo siguiente:
1. Nombres y apellidos completos, domicilio y nmero de pretacin de los argumentos o medios rio competente, para resolver el recurso,
Documento Nacional de Identidad o carn de extranjera del
de prueba actuados en el expediente, o suspenda de oficio o a peticin de parte
administrado, y en su caso, la calidad de representante y de la
persona a quien represente. cuando se trate de cuestiones de puro de- la ejecucin del acto impugnado, cuan-
2. La expresin concreta de lo pedido, los fundamentos de hecho
recho, es decir, aquellos casos en los que do se hubiera presentado alguna de las
que lo apoye y, cuando le sea posible, los de derecho.
3. Lugar, fecha, firma o huella digital, en caso de no saber firmar el punto de discusin es la interpretacin siguientes situaciones:
o estar impedido.
4. La indicacin del rgano, la entidad o la autoridad a la cual es o aplicacin de una norma. a) Que la ejecucin pudiera causar
dirigida, entendindose por tal, en lo posible, a la autoridad de
grado ms cercano al usuario, segn la jerarqua, con compe- El recurso de apelacin es la manifes- perjuicios de imposible o difcil repa-
tencia para conocerlo y resolverlo.
tacin del derecho a la doble instancia racin.
5. La direccin del lugar donde se desea recibir las notificaciones del
procedimiento, cuando sea diferente al domicilio real expuesto
en virtud del numeral 1. Este sealamiento de domicilio surte sus
administrativa que poseen los adminis-
efectos desde su indicacin y es presumido subsistente, mientras trados, en virtud del cual, todos los actos 2 Artculo 210.- Recurso de revisin
no sea comunicado expresamente su cambio.
6. La relacin de los documentos y anexos que acompaa, indicados
administrativos estn sujetos a la revisin Excepcionalmente hay lugar a recurso de revisin, ante una tercera
instancia de competencia nacional, si las dos instancias anteriores
en el TUPA. del superior jerrquico, con las excepcio- fueron resueltas por autoridades que no son de competencia na-
7. La identificacin del expediente de la materia, tratndose de cional, debiendo dirigirse a la misma autoridad que expidi el acto
procedimientos ya iniciados. nes previstas por ley. que se impugna para que eleve lo actuado al superior jerrquico.

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b) Que se aprecie objetivamente la 15. Sobre el denominado recur- 16. Sobre el proceso contencioso
existencia de un vicio de nulidad so de queja administrativo
trascendente.
En el procedimiento administrativo, los Teniendo en claro cmo operan los
nicos recursos son los de reconsidera- recursos administrativos, es convenien-
13. Sobre la resolucin que re- cin, apelacin y revisin, con las carac- te desarrollar tambin cmo se debe
suelve los recursos tersticas que ya hemos revisado. proceder ante el agotamiento de la va
La resolucin de los recursos administra- administrativa, para dar inicio al proceso
Sin embargo, existe una confusin muy
tivos declarar fundadas o infundadas, contencioso administrativo, asumiendo
generalizada en el sentido de considerar
en todo o en parte, las pretensiones que el resultado ha sido desfavorable para
un recurso adicional a los ya menciona-
formuladas en el mismo o declarar su el administrado.
dos, que sera el mal llamado recurso
inadmisibilidad. de queja.
16.1. Objeto del proceso
Si se constatara la existencia de una causal En realidad, lo que prev la Ley N 27444
de nulidad, la autoridad, adems de la Como lo habamos mencionado, el
en su artculo 158 es un mecanismo que proceso contencioso administrativo es
declaracin de nulidad, resolver sobre el permite a los administrados dejar cons-
fondo del asunto. Si esto no fuera posible, el proceso destinado a revisar, en sede
tancia de un defecto en la tramitacin del judicial, los actos emitidos en un proce-
dispondr la reposicin del procedimien- procedimiento, pero que no constituye
to al momento en que el vicio se produjo. dimiento administrativo, ya sea porque se
una impugnacin de un acto o resolucin omitieron las formalidades establecidas o
administrativa. porque la decisin del funcionario no se
14. Sobre el agotamiento de la En efecto, el artculo 158 de la Ley dis- ajusta a derecho.
va administrativa pone lo siguiente: As, el artculo 1 del TUO de la Ley
Dependiendo del procedimiento, la resolu- N 27584 seala lo siguiente:
cin que resuelve los recursos administrati- Artculo 158.- Queja por defectos de
vos de apelacin o de revisin constituyen tramitacin
Artculo 1.- Finalidad
la ltima instancia en la va administrativa, 158.1 En cualquier momento, los adminis-
trados pueden formular queja contra los La accin contencioso administrativa prevista
por lo que quedara agotada con las deci- en el Artculo 148 de la Constitucin Poltica
siones sobre estos recursos. defectos de tramitacin y, en especial, los
que supongan paralizacin, infraccin de tiene por finalidad el control jurdico por
los plazos establecidos legalmente, incumpli- el Poder Judicial de las actuaciones de la
De este modo, el mecanismo para cues- administracin pblica sujetas al derecho
tionar estas resoluciones que ponen fin al miento de los deberes funcionales u omisin
de trmites que deben ser subsanados antes administrativo y la efectiva tutela de los
procedimiento administrativo sera la de- de la resolucin definitiva del asunto en la derechos e intereses de los administrados.
manda contencioso administrativa. As lo instancia respectiva. Para los efectos de esta Ley, la accin conten-
prev el artculo 218 de la Ley N 27444: 158.2 La queja se presenta ante el superior cioso administrativa se denominar proceso
jerrquico de la autoridad que tramita el contencioso administrativo.
Artculo 218- Agotamiento de la va procedimiento, citndose el deber infrin-
administrativa gido y la norma que lo exige. La autoridad Como vemos, el proceso contencioso ad-
superior resuelve la queja dentro de los tres ministrativo surge como la manifestacin
218.1 Los actos administrativos que agotan das siguientes, previo traslado al quejado,
la va administrativa podrn ser impugnados a fin de que pueda presentar el informe del control judicial que debe existir sobre
ante el Poder Judicial mediante el proceso que estime conveniente al da siguiente de las actuaciones de las entidades admi-
contencioso-administrativo a que se refiere solicitado. nistrativas, protegiendo al administrado
el Artculo 148 de la Constitucin Poltica
del Estado. 158.3 En ningn caso se suspender la frente a los errores, de forma y de fondo
218.2 Son actos que agotan la va admi-
tramitacin del procedimiento en que se que pueden cometerse al interior de un
haya presentado queja, y la resolucin ser procedimiento administrativo.
nistrativa: irrecurrible.
a) El acto respecto del cual no proceda legal- 158.4 La autoridad que conoce de la queja
mente impugnacin ante una autoridad 16.2. Requisito de agotamiento de
puede disponer motivadamente que otro
urgano jerrquicamente superior en la funcionario de similar jerarqua al quejado, la va previa
va administrativa o cuando se produzca
silencio administrativo negativo, salvo
asuma el conocimiento del asunto. Para que proceda el inicio del proceso
que el interesado opte por interponer 158.5 En caso de declararse fundada la contencioso administrativo, la actuacin
recurso de reconsideracin, en cuyo caso queja, se dictarn las medidas correctivas impugnada debe haber agotado la va
la resolucin que se expida o el silencio pertinentes respecto del procedimiento, y administrativa, es decir, el acto materia
administrativo producido con motivo de en la misma resolucin se dispondr el inicio
de las actuaciones necesarias para sancionar del proceso no pueda ser cuestionado
dicho recurso impugnativo agota la va
administrativa; o al responsable. a travs de los recursos administrativos
previstos por ley.
b) El acto expedido o el silencio admi-
nistrativo producido con motivo de la Como se puede apreciar, la queja no Sin embargo, existen excepciones a este
interposicin de un recurso de apelacin constituye un recurso o un medio impug- requisito:
en aquellos casos en que se impugne el natorio, es simplemente un mecanismo
acto de una autoridad urgano sometido
a subordinacin jerrquica; o de defensa para el administrado que lo Artculo 21.- Excepciones al agota-
que busca es corregir determinadas situa- miento de la va administrativa
c) El acto expedido o el silencio admi-
nistrativo producido con motivo de la ciones de paralizacin, obstaculizacin No ser exigible el agotamiento de la va
interposicin de un recurso de revisin, o incumplimiento en la tramitacin del administrativa en los siguientes casos:
nicamente en los casos a que se refiere procedimiento. 1. Cuando la demanda sea interpuesta por
el Artculo 210 de la presente Ley; o una entidad administrativa en el supuesto
d) El acto que declara de oficio la nulidad o
Como resultado de la queja, lo que se contemplado en el segundo prrafo del
revoca otros actos administrativos en los obtiene es la emisin de las medidas Artculo 13 de la presente Ley.
casos a que se refieren los Artculos 202 correctivas que permitan la continuacin 2. Cuando en la demanda se formule como
y 203 de esta Ley; o del procedimiento en su cauce normal, pretensin la prevista en el numeral 4
e) Los actos administrativos de los Tribunales pudiendo llegar incluso a disponerse que del Artculo 5 de esta Ley. En este caso
o Consejos Administrativos regidos por el procedimiento sea conocido por otro el interesado deber reclamar por escrito
leyes especiales. funcionario. ante el titular de la respectiva entidad el

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riales, en tanto pueden constituir el cuando no hayan sido pretendidas en
cumplimiento de la actuacin omitida. Si la demanda.
en el plazo de quince das a contar desde
otorgamiento o la denegatoria de un
el da siguiente de presentado el reclamo derecho para el administrado, tam- La cesacin de la actuacin material
no se cumpliese con realizar la actuacin bin pueden ser objeto del proceso que no se sustente en acto adminis-
administrativa el interesado podr pre- contencioso administrativo. trativo y la adopcin de las medidas
sentar la demanda correspondiente.
d) La actuacin material de ejecucin de que sean necesarias para obtener la
3. Cuando la demanda sea interpuesta por efectividad de la sentencia, sin per-
un tercero al procedimiento administrati- actos administrativos que transgrede
vo en el cual se haya dictado la actuacin principios o normas del ordenamiento juicio de poner en conocimiento del
impugnable. jurdico. Ministerio Pblico el incumplimiento
4. Cuando la pretensin planteada en la Este caso particular est referido a para el inicio del proceso penal co-
demanda est referida al contenido los actos de ejecucin de un acto ad- rrespondiente y la determinacin de
esencial del derecho a la pensin y, haya
ministrativo a travs de los cuales se los daos y perjuicios que resulten de
sido denegada en la primera instancia de dicho incumplimiento.
la sede administrativa. vulneran principios o normas legales.
Es decir, no se cuestiona el acto admi- El plazo en el que la administracin
nistrativo en s mismo, sino los actos debe cumplir con realizar una determi-
16.3. Actos impugnables que se realizan para su ejecucin. nada actuacin a la que est obligada,
Los actos que pueden ser materia del sin perjuicio de poner en conocimiento
e) Las actuaciones u omisiones de la
proceso contencioso administrativo son del Ministerio Pblico el incumpli-
administracin pblica respecto
los siguientes: miento para el inicio del proceso penal
de la validez, eficacia, ejecucin o
correspondiente y la determinacin de
a) Los actos administrativos y cualquier interpretacin de los contratos de la
los daos y perjuicios que resulten de
otra declaracin administrativa. administracin pblica, con excepcin
dicho incumplimiento.
de los casos en que es obligatorio o
Estn comprendidas en este inciso las El monto de la indemnizacin por los
resoluciones administrativas emitidas se decida, conforme a ley, someter a
conciliacin o arbitraje la controver- daos y perjuicios ocasionados.
por los funcionarios o entidades
sia. Asimismo, la sentencia deber sealar el
administrativas mediante las cuales
Aqu estn comprendidos los actos y tipo de obligacin a cargo de la entidad,
se resuelve la solicitud o recurso del
omisiones de las entidades pblicas el titular de la obligacin, el funcionario
administrado o se le impone una
referidas a los contratos celebrados a cargo de cumplirla y el plazo para su
sancin. Tambin se comprenden
con el Estado. Estos supuestos tam- ejecucin.
aquellas resoluciones que, aunque no
resuelvan la controversia, pongan fin bin pueden someterse al proceso El personal de la entidad administrativa
al procedimiento administrativo. contencioso administrativo, salvo en est obligado a dar cumplimiento a la
b) El silencio administrativo, la inercia y aquellos casos en los que se hubiera sentencia, sin calificar su contenido o
cualquier otra omisin de la adminis- sometido la controversia a arbitraje lo sus fundamentos, restringir sus efectos o
tracin pblica. cual ocurre en una gran cantidad de interpretar sus alcances, bajo responsabili-
contratos celebrados con el Estado. dad civil, penal y administrativa; estando
Como sabemos, el silencio adminis- obligado a realizar todos los actos para
trativo es un mecanismo por el cual f) Las actuaciones administrativas sobre
el personal dependiente al servicio de la completa ejecucin de la resolucin
se le atribuye sentido a la ausencia judicial.
de pronunciamiento por parte de la la administracin pblica.
entidad administrativa, de tal manera Las acciones de la administracin p-
que, cuando corresponda aplicar el blica, con respecto a sus funcionarios 17. Conclusiones
silencio administrativo negativo, el y personal, se someten tambin al Como hemos podido observar, los re-
administrado deber dar por dene- proceso contencioso administrativo. cursos administrativos constituyen una
gada su solicitud o recurso cuando la herramienta fundamental para cautelar
entidad no emita su pronunciamiento 16.4. Efectos de la sentencia los derechos de los administrados, frente
en el plazo previsto para tal efecto. Cuando la demanda sea declarada fun- a los errores o incluso actos dolosos que
En tal situacin, el silencio adminis- dada, la sentencia podr declarar, segn pueden realizar los funcionarios pblicos
trativo negativo puede ser objeto de las pretensiones planteadas, lo siguiente: al resolver un procedimiento.
impugnacin en el proceso contencio- La nulidad, total o parcial, o ineficacia En el mismo sentido, cuando luego de
so administrativo. del acto administrativo impugnado, haber ejercido todos los mecanismos de
c) La actuacin material que no se sus- de acuerdo con lo demandado. impugnacin previstos dentro de la eta-
tenta en acto administrativo. El restablecimiento o reconoci- pa administrativa y el administrado an
Adems de los actos contenidos en re- miento de una situacin jurdica considere afectados sus derechos, podr
soluciones, las entidades administra- individualizada y la adopcin de las iniciar el proceso contencioso administra-
tivas tambin pueden efectuar actos medidas que sean necesarias para el tivo a fin de que sea una autoridad judicial
materiales que no estn contenidos restablecimiento o reconocimiento la que determine el sentido correcto del
en resoluciones. Estos actos mate- de la situacin jurdica lesionada, aun procedimiento.

Glosario
1. Un administrado puede revisar el expediente de un trmite que ha 2. El derecho al acceso a la informacin permite solicitar la elaboracin de
iniciado? informes a las entidades pblicas?
S, uno de los derechos garantizados por el artculo 55 de la Ley N 27444 No, conforme al TUO de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin
Ley del Procedimiento Administrativo General, es el de acceso al expediente Pblica, las entidades administrativas no estn obligadas a realizar informes o
administrativo en el que son parte, sin limitacin o costo alguno. emitir opiniones sobre la base de un pedido de acceso a la informacin.

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