Marco legal

La Constitucin Poltica del Per en su artculo 2, considera como uno de los derechos fundamentales de la
persona, al derecho de gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. Tambin considera a
los recursos naturales renovables y no renovables como patrimonio de la Nacin, destacando que el Estado debe
promover el uso sostenible de stos, as como, la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales
protegidas. Por otro lado, el Marco Legal Ambiental en concordancia con la Constitucin Poltica del
Per, establece la normatividad dentro de la cual deben desarrollarse las diferentes obras de infraestructura y que
involucran naturalmente los lineamientos orientados a la proteccin y conservacin del medio.
El marco legal ambiental est reflejado en la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, el
cual establece una serie de requerimientos que procura el bienestar social, la conservacin de la biodiversidad y el
uso sostenible de los recurso naturales, as mismo regulan los aspectos relacionados con la participacin
ciudadana, a travs de las cuales se pretende asegurar la sostenibilidad ambiental y social de los proyectos de
infraestructura y transporte.

Normatividad Ambiental Nacional sectorial

Ley N28611 Ley General del Ambiente 15/10/2005 Ley de reciente promulgacin, que reemplaza al
Cdigo del Medio ambiente, contiene los dispositivos que norman y regulan las actividades ambientales en
el pas en cuanto a: Derechos y Principios, Poltica Nacional del Ambiente y gestin Ambiental, de los
Sujetos de la gestin Ambiental, la Integracin de la Legislacin Ambiental, las Responsabilidades por
Dao Ambiental y las Disposiciones Transitorias, Complementarias y Finales.

Ley N27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental 23/04/2001 Da los criterios
de prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los impactos ambientales negativos
derivados de las acciones humanas expresadas por medio de proyectos de inversin. Establece las etapas
alcances de las evaluaciones de impacto ambiental y los mecanismos que aseguren la participacin
ciudadana en el proceso de evaluacin de impacto ambiental.

Ley N26786 Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades: 13/04/1997 Establece
que la autoridad sectorial competente comunicara al Consejo Nacional del Ambiente, CONAM, sobre las
actividades a desarrollar en su sector, que por su riesgo ambiental, pudieran exceder los niveles o
estndares tolerables de contaminacin o deterioro del ambiente, las que obligatoriamente debern
presentar estudios de impacto ambiental previos a su ejecucin y sobre los lmites mximos permisibles de
impacto ambiental acumulado. Tambin establece que en casos de peligro grave o inminente para el medio
ambiente, la Autoridad Sectorial Competente podr disponer la adopcin de una de las siguientes medidas
de seguridad por parte del titular de la actividad.

Ley No 27117 Ley General de Expropiaciones 10/05/199 Establece que la expropiacin consiste en la
transferencia forzosa del derecho de propiedad privada, autorizada nicamente por ley expresa del
Congreso en favor del Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones o Gobiernos Locales y previo
pago en efectivo de la indemnizacin justipreciada que incluya compensacin por el eventual perjuicio.

Resolucin Legislativa 26253 Convenio 169 sobre Pueblos Indgenas 02/02/1994 La convencin No. 169
es un instrumento comprensivo que cubre una gama de los temas que pertenecen a pueblos indgenas,
incluyendo los derechos territoriales, acceso a los recursos naturales, patrimonio cultural, salud, educacin,
capacitacin profesional, condiciones del empleo y contactos a travs de las fronteras. Quizs uno de los
aspectos ms importantes y ms fundamentales de la convencin No. 169 es su reconocimiento de la
necesidad de adoptar medidas especiales para tratar la especificidad cultural de los pueblos indgenas y
tomar cuenta de sus prcticas e instituciones tradicionales, con particular referencia a la educacin,
administracin de la justicia, consulta pblica, y procesos generales del desarrollo.

Ley N 26821 Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales 26/06/1997 Es
el instrumento marco para la administracin de los derechos de aprovechamiento de los recursos naturales.

Decreto Ley No. 21147 Reglamento de Unidades de Conservacin 12/07/2000 En sus Artculos 4 y 5
establece la intangibilidad de las asociaciones naturales de flora y fauna silvestre y de las bellezas
 paisajistas, prohibiendo todo aprovechamiento directo de los recursos naturales, as como, el asentamiento
de grupos humanos.

Ley N 26834 Ley de reas Naturales Protegidas 04/05/1997 Se convierte en un instrumento central para
la decisin en el manejo de los ecosistemas, sobre todo relacionados con la gestin y conservacin de las
rea Naturales Protegidas. Adicionalmente en lo relativo a los parques nacionales, como en todos los
casos, el carcter de intangibilidad no implica que no puedan realizarse intervenciones, en el rea con fines
de manejo para asegurar la conservacin de aquellos elementos de la diversidad biolgica, que as lo
requieran especficamente.

Ley N 27308 Ley Forestal y de Fauna Silvestre 16/07/2000 Dado que en gran parte del PCD se encuentran
reas naturales protegidas, esta Ley sirve para preservar y velar por el cuidado de las diversas especies de
flora y fauna silvestre que se encuentran en el rea de influencia del proyecto. Sin embargo, tambin tutela
otros aspectos fuera de las ANPs :flora, fauna, humedales, servicios ambientales del bosque, etc.

Ley N 28256 Ley que regula el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos 18/06/2004 El
estado de las vas favorecer el mayor flujo de vehculos de transporte de carga de residuos peligrosos, por
lo que es imprescindible tener en cuenta este aspecto, ante cualquier eventualidad que ponga en riesgo la
salud en los poblados a lo largo del Pas.

D.S. N 044-1998-PCM Reglamento Nacional para la Aprobacin de Estndares de Calidad Ambiental y

Lmites Mximos Permisibles 11/11/1998 La aplicacin de este instrumento es esencial para los proyectos
viales. En efecto, normas sobre ECAs Aire, Ruido, Radiaciones no ionizantes (y en su momento suelos y
aguas), entre otros que habrn de desprenderse a partir de este reglamento, marcan el carcter local y
casustico de su aplicabilidad en relacin con los proyectos viales.

Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Aire. D.S. N 003-2008-MINAM (22-08-2008).

Estndares de Calidad Ambiental de Aire. D.S. N 074-2001-PCM (24-06- 2001).

Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua. DS N 002-2008-MINAM (30/07/08)

Resolucin Jefatural N 202-2010-ANA (22-03-2010)

Estndares Nacionales de Calidad Ambiental de Ruido. D.S. N 085-2003-PCM (30-10-2003) Establece

los estndares primarios de calidad ambiental para ruido establecen los niveles de mximos de ruido en el
ambiente que no deben excederse para proteger la salud humana. El Anexo N0 1 del reglamento presenta
los Estndares Primarios de
Calidad Ambiental (ECAs) para Ruido (dBA o decibeles con ponderacin A).

Aprobacin de Lmites Mximos Permisibles para emisiones contaminantes para vehculos automotores
que circulan en la red vial. D.S. N 047-2001-MTC (30-10-2001).

R.D. N 006-2004 MTC/16 Reglamento de Consulta y Participacin Ciudadana en el Proceso de

Evaluacin Ambiental y Social en el Sub-Sector Transportes 07/02/2004 Permite llevar a cabo los talleres
de participacin ciudadana, siguiendo los lineamientos establecidos por la autoridad competente en
proyectos viales, con la finalidad de informar de los alcances del proyecto a la poblacin involucrada.

Ley 26913 Ley del Instituto Nacional de Cultura, con relacin a los Estudios de Impacto Ambiental

Resolucin Suprema N 000-2004- ED De los Estudios de Evaluacin e Impacto Arqueolgicos Establece

que los Estudios de Evaluacin e impacto Arqueolgico se realizarn para proyectos productivos,
extractivos, de servicios, habilitaciones urbano-rurales y concepciones, y otras afines o anlogos, tanto del
sector privado, como estatal, con el objeto de evaluar, prevenir, controlar y mitigar afectaciones al
 patrimonio prehispnico, colonial y republicano, as como al paleontolgico nacional terrestre y
subacutico, mueble e inmueble.
AUTORIZACIONES Y PERMISOS REQUERIDOS EN EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Documento que certifique que el titular del proyecto ha iniciado el trmite ante el INC para la obtencin
del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos.
Permisos y/o autorizaciones para colecta o investigaciones biolgicas para INRENA.
Opinin Tcnica Favorable de INRENA (De ser necesario)

AUTORIZACIONES Y PERMISOS PREVIOS A LA EJECUCIN DE LA OBRA

Autorizacin del uso de los predios para las instalaciones auxiliares.
Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos CIRA, otorgado por
el Instituto Nacional de Cultura (INC).
Registro actualizado de DIGESA para la Empresa Prestadora de Servicios - Residuos Slidos, EPS RS
y/o Empresa Comercializadora de Residuos Slidos E.C R.S
Autorizaciones para los polvorines por la DISCAMEC.
Autorizaciones para uso de fuentes de agua ATDR.

CATEGORIZACIN AMBIENTAL
De acuerdo a la Ley del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental N 27446, se requiere una clasificacin para
la determinacin de la categora ambiental del proyecto.
Para los proyectos de Infraestructura vial se ha determinado la siguiente clasificacin:

a. Clasificacin del proyecto en funcin de la sensibilidad del Medio. De acuerdo a la localizacin donde
se tiene previsto desarrollar del proyecto, se deber determinar el nivel de sensibilidad del medio natural y
social, con el fin de definir de una forma ms precisa el nivel de riesgo socio-ambiental. Para ello se ha
diseado un cuadro de clasificacin, para que, con base a informacin secundaria (informes, mapas, etc.),
y la visita de campo de reconocimiento del lugar y el nivel de impacto de las actividades de la obra, se
defina el grado de sensibilidad del medio natural y social.

b. Determinacin del Nivel de Riesgo Socio Ambiental. Para la determinacin del Nivel del Riesgo Socio
Ambiental, se deber conocer el tipo de obra (magnitud de impactos generados) y con el conocimiento de
la Sensibilidad del Medio que se tiene de la anterior clasificacin se obtendra el Nivel de Riesgo Socio-
Ambiental. Para ello se presenta a continuacin un cuadro de doble entrada, en la cual se identifica el nivel
de riesgo socio-ambiental y su correspondiente Herramienta de Gestin Ambiental a solicitar.

Proyectos Nivel 1: Aquellos proyectos con alto riesgo socio-ambiental debido a que el rea de influencia presenta
altos niveles de sensibilidad y las obras civiles que se tiene previsto desarrollar son de tal magnitud que pueden
alterar el entorno natural, su biodiversidad el tejido social, la organizacin econmica y su riqueza cultural. Para
ste nivel se solicitar un Estudio de Impacto Ambiental Detallado.(Categora III, segn Ley 27446).

Proyectos Nivel 2: Aquellos proyectos con moderado riesgo socio-ambiental debido a que el rea de influencia
presenta moderados niveles de sensibilidad, sin embargo las obras civiles que se tiene previsto desarrollar no son
de gran magnitud. Los efectos que se pueden presentar en este tipo de proyectos son fcilmente identificables. Para
ste nivel se solicitar un Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado.(Categora II, segn Ley
27446)

Proyectos Nivel 3: Aquellos proyectos que presentan bajo riesgo socio-ambiental con la ejecucin de las obras.
No se pone en riesgo el entorno natural, la biodiversidad, el tejido social, la organizacin econmica, ni la riqueza
cultural. Para ste nivel se solicitar una Declaracin de Impacto Ambiental.(Categora I, segn Ley 27446).

EL PROCESO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

El desarrollo de proyectos (viales, infraestructura, minera, etc), genera alteraciones ambientales y sociales, las
mismas que se verifican durante el proceso constructivo, as como, durante la operatividad del mismo. Dentro de
los mayores impactos causados se incluyen los daos a los ecosistemas sensibles, la prdida de tierras agrcolas
productivas, el reasentamiento de poblaciones, la alteracin permanente de las actividades econmicas locales, los
cambios demogrficos, la urbanizacin acelerada y la perdida de los elementos culturales. Los impactos
ambientales causados por el desarrollo de las actividades viales, son de naturaleza diversa, consiguientemente
requieren de una adecuada evaluacin.

La evaluacin de impacto ambiental es un proceso que se inicia con la elaboracin del Proyecto, el cual sirve
como referencia principal para realizar la evaluacin y categorizacin del proyecto, estudios de impacto ambiental
a travs de la elaboracin del DIA o EIA, su presentacin ante la Autoridad Ambiental Sectorial Regional para su
aprobacin o certificacin, continuando con el seguimiento y supervisin, as como el control y vigilancia
ambiental.

PROYECTO

Weitzenfeld, (1996), define que El proyecto es una unidad de accin capaz de materializar algn aspecto del
desarrollo econmico o social. Esto implica desde el punto de vista econmico, proponer la produccin de un bien
o la prestacin de un servicio, con el empleo de una cierta tcnica y con miras a obtener un determinado resultado,
como ventaja econmica y social.
De acuerdo con esta definicin, pueden existir numerosos tipos de proyectos (prestacin de servicios, produccin
de bienes, construccin de infraestructura, agrcola, pecuaria, forestal, etc.), para lo cual se han construido varias
clasificaciones o tipologas. Sin embargo, en todos ellos existen tres elementos comunes, que son la principal
fuente generadora de impactos ambientales, segn se muestra en la Figura

El proyecto inicia con el proceso del planeamiento

- Captacin de la necesidad de construir un proyecto vial: IDEA - Viabilidad de la ejecucin: PERFIL Y
FACTIBILIDAD - Aspectos generales para la ejecucin del Proyecto: Concurso de estudio y Obra.

Descripcin del proyecto

1. Nombre del proyecto.
2. Titular / promotor del proyecto y de la entidad ejecutora (junto con un pequeo historial).
3. Localizacin (con cartografa detallada).
4. Objetivo del proyecto.
5. Alternativas de localizacin.
6. Relacin de las actividades relacionadas con el proyecto susceptible de producir impactos, en la fase de
realizacin como en la de funcionamiento.
7. Tamao.
8. Costos.
9. Descripcin de los materiales a utilizar.
Estudio definitivo
Estudios bsicos
a) Topografa y georreferenciacin
b) Suelos, canteras y fuentes de agua.
c) Geologa y Geotecnia
d) Estructuras (obras de arte)
e) Hidrologa e Hidrulica.
f) Pavimentos (afirmado, asfalto, concreto).
g) Trfico, sealizacin y seguridad vial.
h) Estudio de impacto ambiental

Etapas de un EIA en el proyecto

Descripcin de la maquinaria y equipos a utilizar y de los riesgos de accidentes y de contaminacin.
Descripcin del suelo a utilizar.
Relacin de los recursos naturales que resultarn eliminados o afectados por la ejecucin del proyecto.
Descripcin de los tipos, cantidades y composicin de los vertidos, residuos, emisiones, etc., provocados
de forma temporal o permanente por el proyecto; as como de los ruidos, vibraciones, olores, emisiones de
partculas, emisiones luminosos, etc.
Calendario de ejecucin.
Creacin de puestos de trabajo en las diferentes fases.
Grado de aceptacin pblica.
Cumplimiento de la legislacin medioambiental

Expediente tcnico de un proyecto

- Memoria Descriptiva
- Especificaciones Tcnicas
- Planos
a) Topografa: (Planta, perfil, secciones)
b) Geolgicos y geotcnicos
c) Estructurales (puentes, pontones, alcantarillas, etc.)
d) Hidrulicos (cuencas, quebradas, ros, obras de drenaje)
- Metrados
- Sustento del clculo de las estructuras.
- Diseo de pavimentos
- Estudio de impacto Ambiental: Ambiental, social, afectaciones (mitigaciones, botaderos, canteras,
expropiaciones, etc.)
- Anexos
- Fotos

Construccin (carretera afirmada)

- Efectuar una revisin general y minuciosa del expediente tcnico que se emplear en la obra.(planos, metrados,
costos).
- Efectuar el replanteo de la topografa en el campo.
- Definir el tipo de maquinaria y equipo que se emplear en cada partida (planificacin de la obra).
- Efectuar metrados de cada una de las partidas.
- Elaborar un programa de ejecucin de obra (real).
- Movimiento de Tierras (corte, relleno y compactacin) de la plataforma de rodadura.
- Obras de arte y drenaje (encofrado y concreto).
- Nivelacin y compactacin de la plataforma de rodadura.
- Obras de concreto (puentes, pontones, muros de contencin).
- Construccin de la capa de rodadura.
- Otros : pruebas y ensayos de materiales que se emplearn en la obra, y que debern ser aprobados por la
supervisin.
- Cumplimiento del reglamento de construccin de obras viales (valorizaciones, cuaderno de obra, adicionales,
ampliaciones de plazo, liquidacin, etc.).
 Supervisin de obra
- Concurso y Contratacin de empresa supervisora: modalidades.
- Personal propuesto calificado.
- Organizacin de la supervisin en campo.
- Propuesta para hacer cumplir con lo dispuesto en el contrato.
- Velar para el cumplimiento del Reglamento de ejecucin de la obra.
- Controles de la calidad de la ejecucin de cada una de las partidas (compactacin, concreto, trazo, replanteo,
ensayo de suelos y concreto, calidad de los materiales a emplear, procedimiento constructivo, etc.).
- Valorizaciones y liquidacin de obra.
- Cierre de obra.

El propsito de la evaluacin ambiental es cuidar el medio ambiente, analizando sus caractersticas, realizando
predicciones sobre impactos posibles y estableciendo medidas para minimizarlos o anularlos, complementados con
mecanismos de observacin directa para asegurar el cumplimiento de dichas medidas y la sostenibilidad ambiental
durante y despus de la intervencin del proyecto.

DECLARACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES (DIA)

Estudio cuyo propsito es evaluar los impactos ambientales y sociales causados por proyectos clasificados como
Categora I, es decir proyectos que no involucran potenciales impactos ambientales y sociales significativos.
La aplicacin del DIA, est reservada para aquellos proyectos que presentan bajo riesgo socio ambiental con la
ejecucin de obras y no se pone en riesgo el entorno natural, la biodiversidad, el tejido social, la organizacin
econmica, ni la riqueza cultural. Es decir de bajo riesgo socio ambiental, requerir de la elaboracin de una
Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) donde bsicamente se identifique las especificaciones tcnicas
ambientales y/ o sociales que deben aplicarse para asegurar la sostenibilidad del proyecto. De acuerdo a lo
expresado la Autoridad Ambiental Competente es la que determina si se requiere una Declaracin de Impacto
Ambiental o un Estudio de Impacto Ambiental.
La Declaracin de Impacto Ambiental es un documento bajo la forma de una declaracin jurada, en la cual
expresar que cumple con la legislacin ambiental vigente, acompaando todos los antecedentes que permitan al
rgano competente evaluar si su impacto ambiental se ajusta a las normas ambientales vigentes.
Las Declaraciones de Impacto Ambiental debern contener a lo menos lo siguiente:
La indicacin del tipo de proyecto o actividad de que se trata
La descripcin del proyecto o actividad que se pretende realizar o de las
modificaciones que se le introducirn.
La indicacin de los antecedentes necesarios para determinar si el impacto ambiental que generar o
presentar el proyecto o actividad se ajusta a las normas ambientales vigentes, y que este no requiere de la
presentacin de un Estudio de Impacto Ambiental.
La descripcin del contenido de aquellos compromisos ambientales voluntarios, no exigido por la
legislacin vigente, que el titular del proyecto o actividad contemple realizar.

Estructura de la Declaracin de Impacto Ambiental DIA

1) Resumen ejecutivo.
Este acpite desarrollar una sntesis de los aspectos ms importantes del estudio incluyendo la descripcin
de la obra, el anlisis de impactos y el plan de manejo ambiental, de tal manera que facilite la compresin
de la informacin proporcionada, por lo que se debe cuidar la redaccin y presentacin.

El Resumen Ejecutivo si bien se ubica al comienzo del Informe Final del EIA, es conveniente realizarlo
despus de haber analizado todos los aspectos del mismo. Su extensin no debe exceder el 10% del total de
pginas del Estudio de Impacto Ambiental.

2) Descripcin General del proyecto: Tipo de obra, ubicacin (adjuntar croquis), vas de acceso, costo
total de la obra.
La descripcin del proyecto es un aspecto que reviste gran importancia, por cuanto describe la naturaleza
de las obras a ejecutar en el marco del proyecto vial, y de esa manera permite avizorar una primera
aproximacin sobre la magnitud del proyecto y su incidencia en el medio, para de esa manera establecer las
acciones complementarias que se requieran en relacin al tipo de proyecto, lo mencionado se orienta a
 delimitar la incidencia del proyecto a fin de tomar las previsiones necesarias. As mismo, tiene como
objetivo informar al equipo de trabajo los detalles inherentes a las acciones que se realizarn durante la
ejecucin del proyecto. Tambin considera todos aquellos antecedentes que pudieran contribuir con el
Estudio, la situacin actual, caractersticas de la obra y de sus accesos, cronograma de ejecucin, personal
que va a trabajar en el proyecto, instalaciones temporales (campamentos, patio de mquinas), fuentes de
agua, canteras, disponibilidad de materiales, demanda de materiales y depsitos de material excedente.

3) Descripcin de las actividades en cada fase del proyecto.

Se debern describir las principales caractersticas del proyecto a ejecutar con especial nfasis en aquellos
aspectos que puedan generar impactos ambientales.
4) Identificacin de los impactos ambientales ms significativos.
5) Descripcin de los impactos ambientales significativos.
6) Recomendaciones para prevenir o mitigar los impactos ambientales significativos.
7) Anexos y grficos
Ficha de identificacin de impactos para anlisis un proyecto.
Croquis de ubicacin del proyecto y lmites del rea de influencia.
Fotografas (de ser pertinente).

Estudio de Impacto Ambiental (EsIA)

El Estudio de Impacto Ambiental EIA es una herramienta tcnica de carcter legal de naturaleza
multidisciplinaria, que incorporada al procedimiento de la evaluacin de impacto ambiental se realiza sobre un
proyecto o actividad, a fin de , identificar y evaluar , las consecuencias o alteraciones ambientales que pueden
generar la ejecucin de un determinado proyecto, sobre el medio fsico, biolgico, socioeconmico y cultural,
estableciendo as mismo, las acciones de prevencin y mitigacin, orientadas a preservar las condiciones del
medio. La Evaluacin de Impacto Ambiental, se aplica tanto a proyectos y actividades del sector pblico como
privado. El objetivo es asegurar que el desarrollo de sus actividades sean sostenibles desde el punto de vista del
medio ambiente y el desarrollo social.
Los estudios de impacto ambiental, tienen las siguientes caractersticas:
Son estudios predictivos apoyados en informacin cientfica, que involucra un anlisis de datos de un
mismo nivel de resolucin, relacionados con el proyecto y el ambiente, para establecer relaciones entre
ellos y puedan ser
Interpretados en su conjunto.
Son el producto de un anlisis multidisciplinario, donde diferentes especialistas interactan para lograr una
visin integral de las variables en estudio.
Son estudios que incorporan el anlisis ambiental de las acciones bajo un marco metodolgico variado, por
lo que la eleccin de los mtodos ms adecuados requiere de un conocimiento inicial del proyecto a
ejecutar y de las caractersticas generales del medio donde se va a implementar el proyecto.
Son estudios que hacen referencia a los efectos negativos y positivos que conllevan a las acciones
humanas, mediante la comparacin de una situacin ambiental existente previa a la implementacin de
una accin humana con aquella que se generar como consecuencia de la implementacin y operacin.
Tambin se analizan los beneficios que se pueden conseguir a travs de la ejecucin de las mismas.

La necesidad de los EIA est ampliamente justificada por constituir una herramienta importante para identificar la
diversidad de impactos que se generan sobre los diferentes parmetros ambientales durante la construccin de las
vas, los cuales varan de acuerdo a las caractersticas de cada proyecto vial. Las metodologas para el desarrollo
de los estudios son tambin diversas, utilizando para la identificacin de impactos, matrices, redes, listas de
comprobacin y sistemas combinados, siempre en relacin con la naturaleza del causa-efecto.
En tal sentido, el EIA, se convierte en un documento que es responsabilidad del consultor tanto como del
evaluador y es considerado una Declaracin Jurada.

Estructura del Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado

1) Resumen ejecutivo.
2) Antecedentes del proyecto.
3) Breve descripcin del proyecto.
4) Proceso y metodologa para realizar el EIA
5) Condiciones ambientales de Lnea Base.
6) Identificacin y evaluacin de los impactos ambientales.
7) Plan de Manejo Ambiental.
8) Plan de Participacin Ciudadana.
9) Plan de Seguimiento, Supervisin, Control y Vigilancia.
10) Anexos:
a. Equipo tcnico que elaboro el EIA
b. Actas de compromiso
c. Mapas, grficos, cuadros, fotografas.
d. Bibliografa consultada

Estructura del Estudio de Impacto Ambiental Detallado

1) Resumen ejecutivo.
2) Antecedentes del proyecto.
3) Breve descripcin del proyecto.
4) Proceso y metodologa para realizar el EIA.
5) Condiciones Ambientales de Lnea Base.
6) Identificacin y evaluacin de los impactos ambientales.
7) Plan de Manejo Ambiental.
8) Plan de Contingencias.
9) Plan de Compensacin.
10) Plan de Abandono.
11) Plan de Participacin Ciudadana
12) Plan de Seguimiento, Supervisin, Control y Vigilancia.
13) Anexos:
a. Equipo tcnico que elaboro el EIA.
b. Relacin de personas entrevistadas.
c. Actas de compromiso.
d. Mapas, cuadros, grficos y fotografas.
e. Bibliografa consultada

DEFINICIONES NECESARIAS

CONTAMINACIN: La adicin de cualquier sustancia al ambiente en suficientes cantidades,

que causen efectos mensurables o medibles sobre los seres humanos, los animales, la
vegetacin o los materiales y que se presenten en cantidades que sobrepasen los niveles
normales de los que se encuentran en la naturaleza.

CONTAMINACIN AMBIENTAL: presencia en el medio ambiente de uno o ms contaminantes o cualquiera de

sus combinaciones que perjudican o resultan nocivas a la salud y el bienestar humano, la flora y la fauna o que
degradan la calidad del aire, agua, suelo o recursos naturales en general.

POLTICAS PUBLICAS: est definido como el conjunto de medidas y acciones garantizadas por ley, que se
disean, se proponen y se desarrollan desde algn sector del estado y estn dirigidas a algn sector o al conjunto
de la ciudadana, para la promocin y garanta de los derechos del ciudadano.

DECISIONES PBLICAS: decisiones que toma el estado sobre hechos y actos gubernamentales o privados, que
nos afectan a todos en forma directa o indirecta.

GESTION AMBIENTAL: es el conjunto de acciones encaminadas a lograr la mxima racionalidad en el proceso

de decisin relativo a la conservacin, defensa, proteccin y mejora del ambiente, basndose en una informacin
multidisciplinaria y en la participacin ciudadana.

EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL: proceso incorporado en la poltica publica con el objeto de

garantizar la correcta toma de decisiones pblicas para una gestin ambiental viable.
QU ES UN IMPACTO?: dada una accin natural o artificial, inducida por el hombre, puede ocurrir un efecto en
el medio social o ambiental, es decir un cambio de sus caractersticas fsicas qumicas o biolgicas y en
consecuencia pueden modificar o transformar el desarrollo de los organismos vivos es decir producir un impacto.

NO CONFUNDAMOS
ACCION: canalizacin y rectificacin de un curso de agua en la pampa hmeda.
EFECTO: aumento de la seccin de escurrimiento y en consecuencia de la velocidad.
IMPACTO: consecuencia de ese efecto en el lugar de estudio.

IMPACTO AMBIENTAL: el impacto ambiental posee una componente espacial y otra temporal. Puede ser
definido como el cambio de algn parmetro durante un perodo de tiempo y en una determinada rea, como
resultado de una actividad particular. Tal cambio puede ser comparado con la situacin de ese parmetro si dicha
actividad no hubiese tenido lugar.

CALIDAD AMBIENTAL: es la capacidad que tiene cada factor ambiental, para que su esencia y su estructura
actual se conserven en el tiempo. Para cada factor del ambiente, se define una unidad adecuada (monetaria o
fsica). Estas unidades heterogneas se trasladan a unidades comunes y comparables.
 PROCESO DE EVALUACION AMBIENTAL
Elaboracin del EIA
La preparacin del EIA, consta en forma genrica de 4 componentes que interactan entre s:
Descripcin del proyecto y condiciones ambientales de lnea base.
Identificacin y evaluacin de impactos.
Alternativas de las medidas correctoras y el seguimiento (monitoreo), control y vigilancia de estas.
Comunicacin de los resultados.

Descripcin del proyecto y condiciones ambientales de lnea base

La descripcin del proyecto debe ser una sntesis de la informacin recopilada en la etapa anterior, concentrndose
fundamentalmente en las actividades que generen impactos potenciales en todos y cada uno de los componentes
ambientales. Las actividades con impactos potenciales deben describirse en la forma ms clara y sencilla posible,
utilizando grficos, flujogramas o esquemas de relacin causa-efecto. Seguidamente deber realizarse una apreciacin
de la situacin actual del medioambiente sobre como una referencia inicial para compararla con el comportamiento
ambiental durante la ejecucin y operacin del proyecto. Con fines prcticos, dicho estudio utiliza variables e
indicadores crticos que reflejan las condiciones de los ambientes fsicos, biolgicos y sociales que pueden ser
afectados por el proyecto propuesto. Para tal efecto debern seleccionarse indicadores que mejor reflejen situaciones
ambientales y de ser posible sobre los cuales se cuente con informacin disponible en estudios o registros, pudiendo
adems realizar mediciones que se estimen convenientes.

Identificacin y evaluacin de impactos ambientales

Con la interaccin de las actividades del proyecto y las caractersticas de los componentes ambientales, se identifican
los probables impactos clave del proyecto. Es de considerar que la prediccin del impacto ambiental es el anlisis de la
relacin
causa-problema-efecto, ocasionado por un evento causal o accin del proyecto con
potencial de impactos.
En este caso se recomienda utilizar el rbol de problemas para determinar las diferentes
causas, problemas y efectos o impactos ocasionados por la intervencin del proyecto.
Para lograr predicciones acertadas ser necesario que el especialista ambiental cuente
con un buen nivel de conocimientos y experiencias sobre casos y condiciones similares.
Luego se efecta la evaluacin de la importancia relativa de los impactos (interpretacin
y valoracin) con el objeto de determinar los impactos principales y secundarios.
Dada la complejidad de los sistemas ambientales y de apreciaciones de ndole esttico,
social y cultural, la evaluacin de los impactos tiende a depender de juicios de valor
subjetivos principales y secundarios del proyecto.
c. Consideracin de alternativas, medidas de mitigacin y plan de monitoreo
Este componente permite examinar si el proponente del proyecto ha considerado otras
opciones factibles a la propuesta en estudio, inclusive aquella de no proceder a su
ejecucin segn la importancia de los impactos evaluados en la fase anterior.
En algunos casos, ser til describir el anlisis de las potenciales alternativas al
proyecto; la evaluacin de las alternativas asegura que el inversionista haya considerado
otros enfoques para el proyecto, as como los medios para prevenir los daos
ambientales. Tambin sirve de marco para la toma de decisiones por la autoridad
competente. Las alternativas pueden ser de localizacin, de tcnica de implementacin,
de proceso operacional, u otros factores como cambios en la temporalidad o dimensin
espacial de las acciones.
Las medidas de mitigacion se encuentran comprendidas en el Plan de Manejo
Ambiental, Plan de Contingencia, Plan de Compensacin, Plan de Participacin