Unidad Didactica 11

UNIDAD DIDCTICA 11.
LEGISLACIN
OBJETIVOS:
- Conocer y distinguir la distinta legislacin en materia de

inmigracin y educacin a nivel:
Estatal
Social
Educativa
CONTENIDOS:
LEGISLACIN ESTATAL
LEGISLACIN SOCIAL
LEGISLACIN EDUCATIVA
LEGISLACIN ESTATAL
Constitucin Espaola
Artculo13.
1. Los extranjeros gozarn en Espaa de las libertades pblicas

que garantiza el presente Ttulo en los trminos que
establezcan los Tratados y la Ley.
2. Solamente los espaoles sern titulares de los derechos
reconocidos en el artculo 23, salvo lo que, atendiendo a
criterios de reciprocidad, pueda establecerse por Tratado o Ley
para el derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones
municipales.
3. La extradicin solo se conceder en cumplimiento de un Tratado
o de la Ley, atendiendo al principio de reciprocidad. Quedan
excluidos de la extradicin los delitos polticos, no
considerndose como tales los actos de terrorismo.
4. La Ley establecer los trminos en que los ciudadanos de otros
pases y los aptridas podrn gozar del derecho de asilo en
Espaa.
Artculo 27.
1. Todos tienen el derecho a la educacin. Se reconoce la libertad

de enseanza.
2. La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la
personalidad humana en el respeto a los principios democrticos
de convivencia y a los derechos y libertades fundamentales.
3. Los poderes pblicos garantizan el derecho que asiste a los
padres para que sus hijos reciban la formacin religiosa y moral
que est de acuerdo con sus propias convicciones.
4. La enseanza bsica es obligatoria y gratuita.
5. Los poderes pblicos garantizan el derecho de todos a la
educacin, mediante una programacin general de la enseanza,
con participacin efectiva de todos los sectores afectados y la
creacin de centros docentes.
6. Se reconoce a las personas fsicas y jurdicas la libertad de
creacin de centros docentes, dentro del respeto a los principios
constitucionales.
7. Los profesores, los padres y, en su caso, los alumnos
intervendrn en el control y gestin de todos los centros
sostenidos por la Administracin con fondos pblicos, en los
trminos que la Ley establezca.
8. Los poderes pblicos inspeccionarn y homologarn el sistema
educativo para garantizar el cumplimiento de las Leyes.
9. Los poderes pblicos ayudarn a los centros docentes que
renan los requisitos que la Ley establezca.
10. Se reconoce la autonoma de las Universidades en los
trminos que la Ley establezca.
o Garantas bsicas: Artculos 9, 24, 25, 53 y 106.

o Derechos y Obligaciones: Ttulo I de la Constitucin Espaola
(Artculos 10 a 55)
Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin;

referenciada en el
Real Decreto 1513/2006, de 7 de diciembre, por el que se
establecen las enseanzas mnimas de la Educacin primaria.
Artculo 13. Atencin a la diversidad
1 La intervencin educativa debe contemplar como principio la
diversidad del alumnado, entendiendo que de este modo se
garantiza el desarrollo de todos ellos a la vez que una atencin
personalizada en funcin de las necesidades de cada uno.
2 Los mecanismos de refuerzo que debern ponerse en prctica tan
pronto como se detecten dificultades de aprendizaje, sern tanto
organizativos como curriculares. Entre estas medidas podrn
considerarse el apoyo en el grupo ordinario, los agrupamientos
flexibles o las adaptaciones del currculo.
3 Para que el alumnado con necesidad especfica de apoyo
educativo al que se refiere el artculo 71 de la Ley Orgnica
2/2006, de 3 de mayo, de Educacin, pueda alcanzar el mximo
desarrollo de sus capacidades personales y los objetivos de la
etapa, se establecern las medidas curriculares y organizativas
oportunas que aseguren su adecuado progreso.
4 Las administraciones educativas, con el fin de facilitar la
accesibilidad al currculo, establecern los procedimientos
oportunos cuando sea necesario realizar adaptaciones que se
aparten significativamente de los contenidos y criterios de
evaluacin del currculo, a fin de atender al alumnado con
necesidades educativas especiales que las precisen, a los que se
refiere el artculo 73 de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de
Educacin. Dichas adaptaciones se realizarn buscando el mximo
desarrollo posible de las competencias bsicas; la evaluacin y la
promocin tomarn como referente los objetivos y criterios de
evaluacin fijados en dichas adaptaciones.
5 Sin perjuicio de la permanencia durante un curso ms en el mismo
ciclo, prevista en el artculo 20.4 de la Ley Orgnica 2/2006, de 3
de mayo, de Educacin, la escolarizacin de este alumnado en la
etapa de Educacin primaria en centros ordinarios podr
prolongarse un ao ms, siempre que ello favorezca su
integracin socioeducativa.
6 La escolarizacin del alumnado que se incorpora tardamente al
sistema educativo a los que se refiere el artculo 78 de la Ley
Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin, se realizar
atendiendo a sus circunstancias, conocimientos, edad e historial
acadmico.
7 Cuando presenten graves carencias en la lengua de escolarizacin
del centro, recibirn una atencin especfica que ser, en todo
caso, simultnea a su escolarizacin en los grupos ordinarios, con
los que compartirn el mayor tiempo posible del horario semanal.
8 Quienes presenten un desfase en su nivel de competencia
curricular de ms de un ciclo, podrn ser escolarizados en el curso
inferior al que les correspondera por edad. Para este alumnado se
adoptarn las medidas de refuerzo necesarias que faciliten su
integracin escolar y la recuperacin de su desfase y le permitan
continuar con aprovechamiento sus estudios. En el caso de
superar dicho desfase, se incorporarn al grupo correspondiente a
su edad.
9 La escolarizacin del alumnado con altas capacidades
intelectuales, identificado como tal por el personal con la debida
cualificacin y en los trminos que determinen las
administraciones educativas, se flexibilizar, en los trminos que
determina la normativa vigente, de forma que pueda anticiparse
un curso el inicio de la escolarizacin en la etapa o reducirse la
duracin de la misma, cuando se prevea que son stas las
medidas ms adecuadas para el desarrollo de su equilibrio
personal y su socializacin.
Ley Orgnica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la
calidad educativa.
El Real Decreto 126/2014, de 28 de febrero, por el que se

establece el currculo bsico de la Educacin Primaria, en su Artculo 9
que versa sobre Proceso de aprendizaje y atencin
individualizada establece que:
En esta etapa se pondr especial nfasis en la atencin a la
diversidad del alumnado, en la atencin individualizada, en la
prevencin de las dificultades de aprendizaje y en la puesta en
prctica de mecanismos de refuerzo tan pronto como se detecten
estas dificultades.
Se prestar especial atencin durante la etapa a la atencin

personalizada de los alumnos y alumnas, a la realizacin de
diagnsticos precoces y al establecimiento de mecanismos de
refuerzo para lograr el xito escolar.
La intervencin educativa debe contemplar como principio la

diversidad del alumnado, entendiendo que de este modo se garantiza
el desarrollo de todos ellos a la vez que una atencin personalizada
en funcin de las necesidades de cada uno.
Los mecanismos de refuerzo que debern ponerse en prctica tan

pronto como se detecten dificultades de aprendizaje podrn ser tanto
organizativos como curriculares. Entre estas medidas podrn
considerarse el apoyo en el grupo ordinario, los agrupamientos
flexibles o las adaptaciones del currculo.
Alumnado con necesidades educativas especiales

La escolarizacin del alumnado que presente dificultades de
aprendizaje se basar en los principios de normalizacin e inclusin,
asegurando su no discriminacin e igualdad efectiva. Se fomentar
que la identificacin, valoracin e intervencin de este alumnado se
realice de la forma ms temprana posible.
Se establecern medidas curriculares y organizativas y adaptaciones

significativas de los elementos del currculo para alumnado con
necesidades educativas especiales, teniendo en cuenta los diferentes
ritmos de aprendizaje del alumnado, promoviendo la autonoma y el
trabajo en equipo.
Los centros llevarn a cabo los procedimientos pertinentes cuando

sea preciso realizar adaptaciones significativas de los elementos del
currculo para atender al alumnado con necesidades educativas
especiales, persiguiendo el mximo desarrollo posible de las
competencias clave. La evaluacin continua y la promocin tomarn
como referente los elementos que se fijen en dichas adaptaciones.
La evaluacin del alumnado con necesidades educativas especiales
tendr como referente los criterios de evaluacin establecidos en las
propias adaptaciones curriculares significativas. Los tutores ofrecern
informacin especfica que sirva para ofrecer pautas que faciliten la
recuperacin y el progreso en el aprendizaje cuando la situacin lo
aconseje o las familias lo demanden.
Alumnado con altas capacidades intelectuales

Se deben adoptar las medidas oportunas para identificar al alumnado
con altas capacidades intelectuales y valorar de forma temprana sus
necesidades. Del mismo modo, debern implantarse planes de
actuacin y programas de enriquecimiento curricular adecuados a
dichas necesidades que permitan al alumnado desarrollar al mximo
sus capacidades.
La escolarizacin del alumnado con altas capacidades intelectuales se

podr flexibilizar, permitiendo la imparticin de contenidos y
adquisicin de competencias propias de cursos superiores y la
ampliacin de contenidos y competencias del curso en el que est
matriculado.
Alumnado que se incorpora de manera tarda al sistema

educativo
La escolarizacin de alumnado que se incorpora de manera tarda al
sistema educativo se realizar atendiendo a sus circunstancias,
conocimientos, edad e historial acadmica.
Se escolarizar en un curso inferior al que les corresponde por edad a

quienes presenten un desfase en su nivel de competencia curricular
de ms de dos aos. Tomando como referencia a este alumnado, se
integracin escolar y la recuperacin de su desfase. Si se superara tal
desfase se incorporarn al curso correspondiente a su edad.
Atencin a la diversidad desde los equipos docentes

Los equipos docentes disearn y aplicarn las medidas organizativas
y curriculares para atender la diversidad del alumnado. La Comisin
de Coordinacin Pedaggica elaborar la propuesta de criterios y
procedimientos para realizar las adaptaciones curriculares adecuadas
al alumnado con necesidades especficas de apoyo educativo.
Adems, coordinarn los planes de refuerzo y apoyo para el alumnado
con dificultades de aprendizaje.
Los tutores atendern las dificultades de aprendizaje del alumnado y

procedern a la adecuacin personal del currculo.
El Real Decreto 1105/2015, de 26 de diciembre, por el que se

establece el currculo bsico de la Educacin Primaria, en su Artculo 9
que versa sobre Alumnado con necesidad especfica de apoyo
educativo establece que:
1. Ser de aplicacin lo indicado en el captulo I del ttulo II de la Ley
2/2006, de 3 de mayo, en los artculos 71 a 79 bis, al alumnado que
requiera una atencin educativa diferente a la ordinaria, por
presentar necesidades educativas especiales, por dificultades
especficas de aprendizaje, Trastorno por Dficit de Atencin e
Hiperactividad (TDAH), por sus altas capacidades intelectuales, por
haberse incorporado tarde al sistema educativo, o por condiciones
personales o de historia escolar, para que pueda alcanzar el mximo
desarrollo posible de sus capacidades personales y, en todo caso, los
objetivos establecidos con carcter general para todo el alumnado.
Para que el alumnado con necesidad especfica de apoyo educativo al

que se refiere el artculo 71 de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo,
pueda alcanzar el mximo desarrollo de sus capacidades personales y
los objetivos y competencias de cada etapa, se establecern las
medidas curriculares y organizativas oportunas que aseguren su
adecuado progreso.
Las Administraciones educativas fomentarn la calidad, equidad e

inclusin educativa de las personas con discapacidad, la igualdad de
oportunidades y no discriminacin por razn de discapacidad,
medidas de flexibilizacin y alternativas metodolgicas, adaptaciones
curriculares, accesibilidad universal, diseo universal, atencin a la
diversidad y todas aquellas medidas que sean necesarias para
conseguir que el alumnado con discapacidad pueda acceder a una
educacin de calidad en igualdad de oportunidades.
Corresponde a las Administraciones educativas adoptar las medidas

necesarias para identificar al alumnado con dificultades especficas
de aprendizaje y valorar de forma temprana sus necesidades.
La escolarizacin del alumnado que presenta dificultades especficas

de aprendizaje se regir por los principios de normalizacin e
inclusin y asegurar su no discriminacin y la igualdad efectiva en el
acceso y permanencia en el sistema educativo.
La identificacin, valoracin e intervencin de las necesidades

educativas de este alumnado se realizar de la forma ms temprana
posible, en los trminos que determinen las Administraciones
educativas.
Las Administraciones educativas establecern las condiciones de

accesibilidad y diseo universal y los recursos de apoyo humanos y
materiales que favorezcan el acceso al currculo del alumnado con
necesidades educativas especiales y adaptarn los instrumentos, y en
su caso, los tiempos y apoyos que aseguren una correcta evaluacin
de este alumnado.
Las Administraciones educativas, con el fin de facilitar la accesibilidad
al currculo, establecern los procedimientos oportunos cuando sea
necesario realizar adaptaciones significativas de los elementos del
currculo, a fin de atender al alumnado con necesidades educativas
especiales que las precise. Dichas adaptaciones se realizarn
buscando el mximo desarrollo posible de las competencias; la
evaluacin continua y la promocin tomarn como referente los
elementos fijados en dichas adaptaciones. En cualquier caso el
alumnado con adaptaciones curriculares significativas debern
superar la evaluacin final para poder obtener el ttulo
correspondiente.
Corresponde a las Administraciones educativas adoptar las medidas

necesarias para identificar al alumnado con altas capacidades
intelectuales y valorar de forma temprana sus necesidades.
Asimismo, les corresponde adoptar planes de actuacin, as como

programas de enriquecimiento curricular adecuados a dichas
necesidades, que permitan al alumnado desarrollar al mximo sus
capacidades.
Atencin a la diversidad en Educacin Secundaria en LOMCE
La escolarizacin del alumnado con altas capacidades intelectuales,

identificado como tal segn el procedimiento y en los trminos que
determinen las Administraciones educativas, se podr flexibilizar en
los trminos que determine la normativa vigente; dicha flexibilizacin
podr incluir tanto la imparticin de contenidos y adquisicin de
competencias propios de cursos superiores como la ampliacin de
contenidos y competencias del curso corriente, as como otras
medidas.
Se tendr en consideracin el ritmo y estilo de aprendizaje del

alumnado que presenta altas capacidades intelectuales y del
alumnado especialmente motivado por el aprendizaje.
Alumnado con necesidades educativas especiales

Se establecern las medidas curriculares y de organizacin
pertinentes que aseguren el progreso de este alumnado. La
escolarizacin del alumnado con dificultades especficas de
aprendizaje atender a los principios de normalizacin e inclusin,
garantizando su no discriminacin y la igualdad efectiva en el acceso
y permanencia en el sistema educativo. Se promover la
identificacin, valoracin e intervencin del alumnado con este tipo
de necesidades de la manera ms temprana posible.
Corresponde a las Administraciones educativas establecer las

condiciones de accesibilidad y diseo universal y los recursos de
apoyo humanos y materiales que promuevan el acceso al currculo
del alumnado con necesidades educativas especiales, adaptando los
instrumentos, tiempos y apoyos que aseguren una correcta
evaluacin de este alumnado. Sern, asimismo, las Administraciones
educativas quienes establezcan los procedimientos pertinentes para
la realizacin de adaptaciones significativas, orientadas a promover el
mximo desarrollo posible de las competencias clave.
Alumnado con altas capacidades intelectuales

Las Administraciones educativas debern adoptar las medidas
necesarias para la identificacin del alumnado con altas capacidades
intelectuales y realizar la valoracin temprana de sus necesidades.
Asimismo, les corresponde adoptar los planes de actuacin pertinente
y programas de enriquecimiento curricular adecuados a las
necesidades del alumnado, persiguiendo que este desarrolle
plenamente sus capacidades.
La escolarizacin del alumnado con altas capacidades intelectuales

podr flexibilizarse, pudiendo incluir la imparticin de contenidos y la
adquisicin de competencias propias de cursos superiores o la
ampliacin de contenidos y competencias del curso corriente.
Las medidas de atencin a la diversidad en esta etapa estn

orientadas a responder a las necesidades concretas del alumnado y a
la consecucin de los objetivos de la Educacin Secundaria
Obligatoria.
Los centros elaborarn sus propuestas pedaggicas teniendo en

cuenta la atencin a la diversidad y el acceso de todo el alumnado a
la educacin comn. Adems, arbitrarn mtodos que tengan en
cuenta los diferentes ritmos de aprendizaje.
Las Administraciones educativas debern regular las medidas

adecuadas para la atencin del alumnado que presente dificultades
especficas de aprendizaje o integracin en el mbito escolar,
alumnado con altas capacidades intelectuales y alumnado con
discapacidad. Asimismo, las Administraciones educativas debern
realizar:
Las adaptaciones del currculo.
La integracin de materias en mbitos.
Los agrupamientos flexibles.
El apoyo en grupos ordinarios.
Los desdoblamientos de grupos.
La oferta de materias especficas.
Los programas de tratamiento personalizado.
Los programas de mejora del aprendizaje y el rendimiento
(PMAR).
La escolarizacin del alumnado con necesidades educativas
especiales podr prolongarse un ao ms, sin menoscabo de lo
dispuesto en el artculo 28.5 de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de
mayo, de Educacin. Cuando esta segunda repeticin tenga lugar en
tercero o cuarto curso se aumentar en un ao el lmite de edad al
que se refiere el apartado 2 del citado artculo. De manera
excepcional los estudiantes podrn repetir en una segunda ocasin en
cuarto curso si no repiti en los cursos previos de la etapa. Las
repeticiones se harn de tal manera que las condiciones curriculares
se adapten a las necesidades del alumnado y se orientarn a la
superacin de las dificultades detectadas. Esta medida se
acompaar de un plan especfico personalizado orientado a la
superacin de las dificultades que se hayan detectado en el curso
anterior.
Las Administraciones educativas establecern las medidas de

refuerzo educativo, con atencin a las necesidades especficas de
apoyo educativo. La aplicacin personalizada de las medidas se
someter a una revisin peridica y, en cualquier caso, a la
finalizacin del curso acadmico.
Programa de Mejora del Aprendizaje y del Rendimiento

(PMAR)
Estos programas se desarrollarn a partir del 2 curso de la Educacin
Secundaria Obligatoria. En ellos se usar una metodologa especfica
a travs de la organizacin de contenidos, actividades prcticas y de
materias diferentes a las establecidas con carcter general, teniendo
como finalidad que el alumnado que se somete a estos programas
realice el cuarto curso por la va ordinaria y obtenga el ttulo de
Graduado en Educacin Secundaria Obligatoria.
Estos programas se dirigen, de manera preferente, al alumnado que

presenta dificultades relevantes de aprendizaje que no se puedan
imputar a falta de estudio o esfuerzo.
El equipo docente propondr a las familias o tutores legales la

incorporacin a uno de estos programas en los casos en los que se
haya repetido al menos un curso en cualquier etapa y cuando, una
vez cursado el primer curso de Educacin Secundaria Obligatoria, no
renan los requisitos mnimos para promocionar al segundo curso.
Esta circunstancia podr permitir la inclusin en uno de estos planes
cuando, una vez cursado segundo, el alumnado no est en
condiciones de promocionar al tercer curso. En el primer caso el
programa se desarrollar en los cursos segundo y tercero, y slo en el
tercero en el segundo supuesto.
En cualquier caso, la incorporacin del alumnado a estos programas

precisar la evaluacin acadmica y psicopedaggica y la
intervencin de la Administracin educativa en los trminos que esta
establezca. La inclusin en estos programas slo se realizar una vez
odos al propio alumnado, familias o tutores legales.
La organizacin de estos programas corresponde a las

Administraciones educativas, pudiendo ser de forma integrada o por
materias diferentes a las establecidas con carcter general.
Organizacin de manera integrada

En este supuesto, el alumnado cursar en grupos ordinarios todas las
materias del segundo y tercer curso y estas sern objeto de una
propuesta curricular especfica. En este caso los contenidos podrn
agruparse por mbitos de conocimiento, proyectos interdisciplinares o
reas de conocimiento y, en cualquier caso, requerir una orientacin
metodolgica adaptada.
Organizacin por materias diferentes

Se crearn grupos especficos para el alumnado que siga estos
programas, que contar, adems, con un grupo de referencia con el
que cursar las materias no pertenecientes al bloque de asignaturas
troncales. Se podrn establecer al menos tres mbitos especficos,
compuestos por los siguientes elementos formativos:
1. mbito de carcter lingstico y social: Incluir, al menos, las

materias troncales, Lengua Castellana y Literatura y Geografa e
Historia, y la materia lengua Cooficial y Literatura.
2. mbito de carcter cientfico y matemtico: Incluir, al
menos, las materias troncales Biologa y Geologa, Fsica y Qumica, y
Matemticas.
3. mbito de lenguas extranjeras.
En cada programa deber especificarse la metodologa, organizacin

de los contenidos y las materias y las actividades prcticas que
garanticen el logro de los objetivos de la etapa y la adquisicin de las
competencias que permitan al alumnado promocionar a cuarto curso
una vez finalizado el programa y la obtencin del Ttulo de Graduado
en Educacin Secundaria Obligatoria.
La accin tutorial se potenciar de cara a subsanar las dificultades de

aprendizaje y a atender las necesidades educativas del alumnado. La
evaluacin del alumnado que participe en estos programas tomar
como referentes fundamentales las competencias clave y los
objetivos de la Educacin Secundaria Obligatoria, as como los
criterios de evaluacin y los estndares de aprendizaje evaluables.
Las Administraciones educativas garantizarn al alumnado con

discapacidad que participen en estos programas la disposicin de los
recursos de apoyo que se precisen para este alumnado en el Sistema
Educativo Espaol.
Atencin a la diversidad en Bachillerato
En la organizacin de los estudios de esta etapa, se prestar especial
atencin al alumnado que presente necesidades especficas de apoyo
educativo.
Las Administraciones educativas, establecern las condiciones de
accesibilidad y diseo universal y los recursos de apoyo que
favorezcan el acceso al currculo del alumnado con necesidades
educativas especiales.
La escolarizacin del alumnado con altas capacidades intelectuales se
podr flexibilizar, tomando como referencia los trminos
determinados en la normativa vigente.
Alumnado que se incorpora de manera tarda al sistema

educativo
La escolarizacin del alumnado que se incorpora de manera tarda al
sistema educativo se realizar atendiendo a sus circunstancias,
conocimientos, edad e historial acadmico. En los casos en los que se
presenten graves carencias en el castellano o la lengua oficial el
alumnado recibir una atencin especfica que, en cualquier caso, se
realizar de manera simultnea a su escolarizacin en los grupos
ordinarios.
Se escolarizar en un curso inferior al que les corresponde por edad, a

quienes presenten un desfase en su nivel de competencia curricular
de ms de dos aos. Tomando como referencia a este alumnado, se
integracin escolar y la recuperacin de su desfase, teniendo en
cuenta, que si se superara tal desfase, este alumnado se incorporar
al curso correspondiente a su edad.
Atencin a la diversidad en los equipos docentes

Los centros tendrn autonoma para organizar los grupos y las
materias de manera flexible, y para adoptar las medidas de atencin
a la diversidad ms adecuadas a las caractersticas de su alumnado.
Dichas medidas formarn parte de su proyecto educativo.
Sern los centros docentes quienes desarrollen las medidas de

atencin a la diversidad establecidas por las Administraciones
educativas, adaptndolas a las caractersticas del alumnado.
Asimismo, arbitrarn mtodos que tomen como referencia los
distintos ritmos de aprendizaje, favorezcan la autonoma en el
aprendizaje y el trabajo en equipo.
Ley Orgnica 2/2009, de 11 de diciembre, de reforma de la Ley

Orgnica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los
extranjeros en Espaa y su integracin social
El artculo 14, que habla de los servicios sociales, ha aadido al

texto anterior lo relativo a los menores con discapacidad. En lo dems
queda tal y como estaba por lo que los extranjeros, cualquiera que
sea su situacin administrativa, tienen derecho a los servicios y
prestaciones sociales bsicas.
La nueva ley ampliar a 60 das el plazo mximo que una

persona inmigrante pueda estar privada de libertad en espera de
expulsin, limita la reagrupacin familiar al cnyuge o anlogo e hijos
menores, contempla la regularizacin por violencia de gnero,
refuerza las competencias de las autonomas sobre la extranjera y
endurece las sanciones para quienes promuevan la inmigracin
irregular o el trfico de personas, entre otras medidas.
La nueva ley permite a las ONG y a las entidades privadas

asumir la tutela de los menores extranjeros no acompaados y otorga
a las Comunidades Autnomas competencias para conceder permisos
iniciales de trabajo y de residencia circunscrita a su propio territorio,
entre otros asuntos.
Novedades de la ley:
Se perseguir la inmigracin irregular, nunca la acogida

humanitaria. El objetivo, explican en Inmigracin, es poder
perseguir a las mafias.
La estancia mxima en un centro de internamiento sube de 40

a 60 das.
La reagrupacin familiar slo se permitir en adultos

mayores de 65 aos o por razones humanitarias. A los hijos en
edad de trabajar se les permitir obtener el permiso de trabajo
adems del de residencia. Acota la reagrupacin bsicamente a
la familia nuclear. La novedad es la inclusin en esta categora a
las parejas de hecho.
Los menores que vayan a ser repatriados tendrn derecho

a ser asistidos por un abogado.
Por primera vez, a las extranjeras vctimas de violencia

domstica se les ofrece la posibilidad de obtener una
autorizacin por circunstancias excepcionales para facilitar la
denuncia. Si hay condena se le concede el permiso de
residencia y trabajo, en caso contrario, y si es ilegal, se
tramita un expediente sancionador.
Las ONG que trabajan con las personas inmigrantes no

podrn ser perseguidas por trabajar para ellos aunque sean
personas inmigrantes ilegales.
Reconoce los derechos de reunin y manifestacin,

asociacin, sindicacin y huelga de los extranjeros.
Prev nuevas infracciones para evitar actuaciones fraudulentas,
como los matrimonios de conveniencia.
Crea un registro para controlar las entradas y salidas de

extranjeros.
Aumenta las sanciones econmicas para todas las

infracciones, que pueden llegar hasta los 750.000 euros.
Considera infracciones graves y/o muy graves trabajar sin

permiso o no dar de alta al trabajador en la Seguridad Social,
entre otros.
Capacidad que se concede a los gobiernos regionales con

competencias para elaborar "un informe sobre la
integracin social del extranjero" que solicite una
regularizacin por arraigo y que tendr en cuenta "los
esfuerzos de integracin" del mismo, conforme el redactado de
la ley. Tambin podrn, las competentes, emitir informes sobre
la "afectacin al orden pblico" de un inmigrante.
MODIFICACIONES MS IMPORTANTES INTRODUCIDAS POR LA

LEY ORGNICA 2/2009 DE REFORMA DE LA LEY DE
EXTRANJERA
Ttulo Preliminar
- Artculo 2 bis La Poltica inmigratoria
- Artculo 2 ter. Integracin de los inmigrantes
Ttulo I
- Art. 7 Derecho de reunin
- Art. 8 Libertad de asociacin
- Art. 11 Libertad de sindicacin y huelga
- Art. 22. 3 asistencia jurdica gratuita
- Art.9.2 derecho a la educacin y el acceso a becas y ayudas
- Art. 6 Participacin pblica
- Art. 13 Derechos en materia de vivienda
- Arts. 17 a 19 Reagrupacin familiar
Ttulo II
- Art. 25 5 Registro de entradas y salidas
- Art. 32. Residencia de larga duracin
- Art. 27. 6 Motivacin de los visados
- Art. 31 bis Residencia temporal y trabajo de mujeres vctimas
de violencia de gnero
- Art. 59 Colaboracin contra redes organizadas
- Art. 59 bis Vctimas de la trata de seres humanos
- Art. 38.2 y 6 catlogo de ocupaciones de difcil cobertura,
renovacin de autorizaciones
- Art. 35 Menores no acompaados
Ttulo III
- Art. 53.2 Tmbin son infracciones graves
- Art. 62 Internamientos
- Art.57.4 y 58.2 plazo de cumplimiento voluntario de la orden
de expulsin
Disposiciones:
- DA. 1 Plazo mximo para resoluciones de expedientes y
efecto del silencio
- DA. 3 Lugares de presentacin de las solicitudes y exigencia
de comparecencia persona
- DA. 4 Inadmisin a trmite de solicitudes
- DA. 5 Acceso a la informacin, colaboracin entre
Administraciones pblicas y gestin informtica de los
procedimientos
- DA. 9 Autorizaciones autonmicas de trabajo en origen
- DA. 4 (Reforma) Modificacin de la LO Poder Judicial (Jueces
de vigilancia de los CIES)
- DA. 5 (Reforma) Modificacin de la Ley del Registro Civil
(Nacionalidad por residencia)
La Ley 1/1998 de 20 de abril, de los derechos y la atencin al

menor
Seala en su captulo I, artculo 2, sobre proteccin de derechos que
las Administraciones Pblicas de Andaluca velarn para que los
menores gocen el mbito de la Comunidad Autnoma de todos los
derechos y libertades que tienen reconocidos por la Constitucin, la
Convencin de Derechos del Nio y dems acuerdos internacionales
ratificados por Espaa, as como por el resto del ordenamiento
jurdico, sin discriminacin alguna por razn de nacimiento,
nacionalidad, tnica, sexo, deficiencia o enfermedad, religin, lengua,
cultura, opinin o cualquier otra condicin o circunstancia personal,
familiar o social.(...).
Con el fin de mejorar los instrumentos de proteccin jurdica de

la infancia y adolescencia y constituir una referencia para las
Comunidades Autnomas en el desarrollo de su respectiva legislacin
en la materia, se lleva a cabo una profunda reforma del sistema de
proteccin de menores, 20 aos despus de la aprobacin de la LO
1/1996 de Proteccin jurdica del menor.
La reforma est integrada por dos normas, la Ley 26/2015, de 28
de julio, de Proteccin a la Infancia y a la Adolescencia,
publicada hoy, y la Ley Orgnica 8/2015 que introduce los cambios
necesarios en aqullos mbitos considerados como materia orgnica,
al incidir en los derechos fundamentales y las libertades pblicas
reconocidos en los arts. 14, 15, 16, 17 y 24 CE.
Las modificaciones ms importantes afectan a la Ley Orgnica

1/1996, de Proteccin Jurdica del Menor, el Cdigo Civil, la Ley de
Adopcin Internacional, la Ley de Enjuiciamiento Civil 2000. Pero un
total de 21 normas quedan afectadas por la reforma.
El objetivo de la reforma es adaptar los instrumentos de

proteccin de menores a los cambios sociales, en aras del
cumplimiento efectivo del art. 39 CE y los instrumentos
internacionales ratificados por Espaa.
LEGISLACIN SOCIAL
- Decreto 124/2014, de 2 de septiembre, por el que se

aprueba el III Plan Integral para la Inmigracin en
Andaluca Horizonte 2016.
- El artculo 62.1.a) del Estatuto de Autonoma establece que
corresponden a la Comunidad Autnoma las polticas de integracin y
participacin social, econmica y cultural de los inmigrantes, en el
marco de sus competencias. Asimismo, el Estatuto atribuye a nuestra
Comunidad Autnoma competencias para el desarrollo de polticas
sociales, mediante la instrumentacin pblica de medidas tendentes
a facilitar la promocin e integracin social de la poblacin residente
en su territorio que permitan el desarrollo de servicios y funciones
bsicas para el bienestar de la ciudadana, como la proteccin de la
salud, en el artculo 22; la educacin, en el artculo 21; la vivienda, en
el artculo 25, prestaciones sociales, en el artculo 23; las igualdad de
oportunidades entre hombres y mujeres, en el artculo 15; la
proteccin de la familia, en el artculo 17; a los menores, artculo 18 y
a las personas mayores, en el artculo 19, se convierten en
instrumentos fundamentales para la integracin, en condiciones de
igualdad, de la poblacin inmigrante en nuestra sociedad.
- Las polticas migratorias, en consecuencia, tienen un carcter

transversal que se proyecta sobre muy diversos mbitos materiales
respecto de los que la Comunidad Autnoma andaluza tiene
competencias, carcter transversal que queda adems plasmado en
los artculos 10.3.17. y 37.1.9. del Estatuto de Autonoma, que
proclaman, respectivamente, como objetivo bsico de la Comunidad
Autnoma y como principio rector de las polticas pblicas la
integracin social, econmica, laboral y cultural de los inmigrantes.
Asimismo, estas competencias se ejercen en el marco del artculo
149.1.2. de la Constitucin Espaola, que atribuye al Estado la
competencia exclusiva sobre nacionalidad, inmigracin, emigracin,
extranjera y derecho de asilo.
- Por ltimo, el Decreto 148/2012, de 5 de junio, por el que se

establece la estructura orgnica de la Consejera de Justicia e Interior,
establece en el artculo 1.g) que corresponde a la citada Consejera la
propuesta, desarrollo, ejecucin, coordinacin y control de las
directrices generales del Consejo de Gobierno en relacin con la
coordinacin de las polticas migratorias. Asimismo en el artculo
11.a) b) y c), atribuye a la Direccin General de Coordinacin de
Polticas Migratorias las funciones de impulso y coordinacin de las
polticas pblicas de las distintas Consejeras en atencin a las
consecuencias sociales de la realidad migratoria; la coordinacin de
las actuaciones que al respecto se aborden en los mbitos sanitario,
social, cultural, educativo y en cualquier otro mbito de intervencin
sobre la realidad migratoria y la planificacin de la actuacin de la
Administracin de la Junta de Andaluca al respecto y la evaluacin
permanente de sus resultados.
- Con el Decreto 1/2002, de 9 de enero, por el que se aprueba el I Plan

Integral para la Inmigracin en Andaluca y el Decreto 92/2006, de 9
de mayo, por el que se aprueba el II Plan Integral para la Inmigracin
en Andaluca 2006-2009, se puso en marcha un instrumento de
planificacin y coordinacin de todas las polticas de la Junta de
Andaluca en materia de inmigracin y se consolid un modelo de
intervencin en este rea que tena por objeto lograr la verdadera
integracin de las personas inmigrantes en nuestro territorio, sin
olvidar a la sociedad de acogida y los cambios que se estaban
produciendo en la misma. Pero resulta necesario seguir avanzando
para consolidar y mejorar lo ya realizado, mostrar y expandir las
buenas prcticas y anticipar soluciones a las demandas sociales que
surgen cada da en una sociedad en cambio y dinmica como es la
sociedad andaluza as como afrontar el fenmeno de la inmigracin
como un hecho estructural en el actual escenario socio-econmico.
- En el presente III Plan Integral para la Inmigracin en Andaluca

Horizonte 2016, se hace especial hincapi en la gestin de la
diversidad como estrategia de intervencin en la materia, as como la
inclusin de la perspectiva de gnero en el anlisis, puesta en marcha
y evaluacin de cada una de las actuaciones y objetivos planteados.
Asimismo, se resalta la necesaria atencin a la realidad local y
provincial, incluyendo el territorio como eje transversal a todos los
objetivos y medidas recogidas en este III Plan Integral.
- En su proceso de elaboracin, el III Plan Integral para la Inmigracin

se someti a la consideracin de las organizaciones y entidades que
trabajan en este rea, representadas en el Foro Andaluz de la
Inmigracin: asociaciones de inmigrantes y proinmigrantes, as como
los agentes econmicos y sociales y la propia Administracin de la
Junta de Andaluca. En este proceso, se han debatido y considerado
las propuestas y aportaciones realizadas por las distintas entidades,
que fueron aprobadas, por el Pleno del Foro Andaluz de la
Inmigracin.
- Pese a todo, los condicionantes socioeconmicos sobrevenidos desde

entonces han obligado a una adecuacin de los objetivos especficos
previstos en las distintas reas de actuacin y de las previsiones
presupuestarias asignadas a estos objetivos, que han demorado
hasta ahora su tramitacin final. As el 9 de septiembre de 2012, se
rene la Comisin Interdepartamental de Polticas Migratorias,
ratificndose el compromiso de todos los Centros Directivos con el III
Plan Integral, y el Foro Andaluz de la Inmigracin en sesin del pleno
celebrada el 20 de febrero de 2014, inform favorablemente y aprob
el proyecto del III Plan Integral para la Inmigracin en Andaluca
Horizonte 2016.
- Plan estratgico de ciudadana e integracin 2011-2014
- Decreto 284/2011, de 4 de octubre por el que modifica el

decreto 202/2005, de 27 de septiembre, por el que se
crean y regulan los foros provinciales de inmigracin.
- Decreto 283/2011, de 4 de octubre, por el que se

modifica el Decreto 55/2011, de 26 de febrero, por el que
se regula el Foro Andaluz de la Inmigracin.
- Real Decreto 345/2001 de 4 de abril, por el que se regula

el Observatorio Permanente de la inmigracin.
- Real Decreto 1164/2009 de 10 de julio, por el que se

modifica el Real Decreto 3/2006 de 16 de enero, por el
que se regula la composicin, competencias y rgimen
de funcionamiento del Foro para la integracin social de
los inmigrantes.
LEGISLACIN EDUCATIVA
Ley 9/1999 de 18 de noviembre de la solidaridad en

educacin.
Decreto 327/2010, de 13 de julio, por el que se aprueba

el reglamento orgnico de los institutos de educacin
secundaria.
Decreto 328/2010, de 13 de julio, por el que se aprueba

el reglamento orgnico de las escuelas infantiles de
segundo grado, de los colegios de educacin primaria,
de los colegios de educacin infantil y primaria, y de los
centros pblicos especficos de educacin especial.
Decreto 416/2008 de 22 de julio, por el que se

establecen la ordenacin y enseanzas correspondientes
al Bachillerato en Andaluca.
Decreto 428/2008 de 29 de julio, por el que se
establecen la ordenacin y enseanzas correspondientes
a la Educacin Infantil en Andaluca.
Decreto 147/2002 de 14 de mayo, por el que se

establece la ordenacin de la atencin educativa a los
alumnos y alumnas con necesidades educativas
especiales asociadas a sus capacidades personales.
Decreto 167/2003 de 17 de junio, por el que se establece

la ordenacin de la atencin educativa a los alumnos y
alumnas con necesidades educativas especiales
asociadas a condiciones sociales desfavorecidas.
Orden 25 de julio de 2008, por la que se regula la

atencin a la diversidad del alumnado que cursa la
educacin bsica en los centros docentes pblicos de
Andaluca.
ORDEN de 15-1-2007 por la que se regulan las medidas y

actuaciones a desarrollar para la atencin del alumnado
inmigrante y, especialmente, las Aulas Temporales de
Adaptacin Lingstica. (BOJA 14-2-2007)
INSTRUCCIONES de 22 de junio de 2015, de la Direccin

General de Participacin y Equidad, por las que se
establece el protocolo de deteccin, identificacin del
alumnado con necesidades especficas de apoyo
educativo y organizacin de la respuesta educativa.
- Decreto 97/2015, de 3 de marzo, por el que se establece

la ordenacin y el currculo de la Educacin Primaria en
la Comunidad Autnoma de Andaluca. BOJA nm 50.
- Orden de 17 de marzo de 2015, por la que se desarrolla

el currculo correspondiente a la Educacin Primaria en
Andaluca.
- Decreto 231/2007 de 31 de julio por el que se establece

la ordenacin y las enseanzas correspondientes a la
Educacin Secundaria Obligatoria en Andaluca.
- Ley 17/2007 de 10 de diciembre de Educacin de

Andaluca.
Especial referencia al III Plan Integral de Inmigracin en
Andaluca
LA PERSPECTIVA DE GNERO DEL HECHO MIGRATORIO EN

ANDALUCA
El III Plan Integral para la Inmigracin en Andaluca Horizonte 2016

recoge el gnero como uno de sus ejes transversales, indicando que
aunque en los ltimos aos se ha avanzado considerablemente, es
evidente que todava no existe una real y efectiva igualdad de
oportunidades.
Vivimos en una sociedad donde el ndice de paro femenino es ms

elevado y los salarios de hombres y mujeres para una misma
categora profesional siguen sin equipararse; una sociedad donde
queda mucho por hacer para conseguir un reparto proporcional de las
tareas domsticas y donde la violencia de gnero continua siendo un
problema social importante, que adems afecta a las mujeres
migrantes de manera particular, estas mujeres sufren adems una
doble discriminacin, tanto por su condicin de extranjera, como por
su condicin de mujer.
Muchas de ellas estn asumiendo la realizacin del proyecto

migratorio en solitario dejando a cnyuges, hijos e hijas en el pas de
origen, para ser ellas la pieza de la subsistencia comn, con la
esperanza de una nueva y mejor vida.
Las mujeres migrantes, en estos casos, son protagonistas del

proyecto migratorio, responsables ltimas del envo de remesas, del
mantenimiento y futuro econmico del grupo domstico en el pas de
origen y promotoras de los procesos de reagrupacin familiar.
Las mujeres migrantes son un conjunto poco visible, invisibilidad

derivada en numerosas ocasiones, adems de por la propia condicin
de mujer, por las posibles situaciones de irregularidad, o por su
dedicacin a trabajos de fcil ocultacin y de mxima reserva por ser
actividades econmicas fuertemente desregladas y relacionadas con
el mbito privado.
Con objeto de dar visibilidad a estas mujeres migrantes desde la

Consejera de Justicia e Interior se ha realizado a travs de
Observatorio Permanente Andaluz de las Migraciones un anlisis de
gnero del hecho migratorio en Andaluca: De los datos
desagregados por sexo a la perspectiva de gnero del hecho
migratorio en Andaluca.
El anlisis de gnero, es de especial relevancia para el conocimiento
de los procesos migratorios en nuestro territorio, ya que nos aporta
una visin que contempla la posible existencia de elementos
diferenciadores de gnero entre la poblacin de origen inmigrante:
causas para emigrar de sus pases, oportunidades laborales, acogida
en destino, aceptacin e integracin sociocultural, nivel econmico,
entre otras cuestiones.
Son varias las reas en las que se articula el III Plan Integral para la
Inmigracin en Andaluca Horizonte 2016, nos centraremos en el rea
socioeducativa:
1. REA SOCIO-EDUCATIVA.
Objetivo Especfico 1.1
OBJETIVO ESPECFICO 1.1. FACILITAR LA ESCOLARIZACIN, EN
CUALQUIER POCA DEL AO, DE TODOS LOS NIOS Y NIAS
PERTENECIENTES A FAMILIAS DE ORIGEN EXTRANJERO, AS
COMO SU PERMANENCIA EN EL SISTEMA EDUCATIVO, EN LAS
MISMAS CONDICIONES QUE EL RESTO DEL ALUMNADO.
ORGANISMO RESPONSABLE: CONSEJERA DE EDUCACIN,

CULTURA Y DEPORTE. ORGANISMOS GESTORES: Direccin
General de Participacin y Equidad, Delegaciones Territoriales
de Educacin, Gabinete de la Consejera de Educacin, Cultura
y Deporte
El Sistema Educativo Andaluz establece los principios de igualdad,

equidad y solidaridad como ejes a travs de los cuales se desarrollar
el proceso educativo de los nios y nias andaluces.
El carcter universal de nuestro sistema, que garantiza el acceso

gratuito a la educacin a toda persona que resida en nuestra
Comunidad, con independencia de cualquier otra circunstancia
personal, familiar o social, responde necesariamente a estos
principios. La poblacin escolar andaluza, como el resto de la
sociedad, se caracteriza por su diversidad social y cultural, por lo que,
durante los ltimos aos, han surgido necesidades en el contexto
educativo y consecuentemente se han arbitrado las respuestas a esta
situacin. En este sentido, la prctica general de atencin a la
diversidad de alumnos y alumnas, pretende explotar al mximo las
capacidades y potencialidades de cada persona, al mismo tiempo
que, implementar y ejecutar medidas compensatorias cuando se
detecten diferencias que puedan provocar desigualdades.
En los momentos actuales el reto de la escuela andaluza, como el

resto de la Unin Europea, parte de un enfoque centrado en
proporcionar a toda la ciudadana igualdad de oportunidades de
acceso a la educacin para desarrollarse en una sociedad andaluza
inclusiva. Una educacin andaluza de calidad y justicia que les
prepare para aprender a aprender y aprender a vivir juntos y donde
primen las vivencias mediante el ejercicio de los valores de respeto a
la diversidad, la tolerancia, la participacin y la solidaridad. Esta
perspectiva constituye una fuente de enriquecimiento para toda la
comunidad y favorece la consecucin de los objetivos marcados.
Las actuaciones que componen el rea Socioeducativa del Plan

Integral para la Inmigracin en Andaluca se encuentran destinadas a
la consecucin de nueve objetivos especficos, con los que se
pretende:
La escolarizacin en igualdad de condiciones.

La adaptacin de la atencin educativa.
La integracin en el mbito escolar
El fomento de la perspectiva intercultural.
El aprendizaje de la lengua espaola.
El mantenimiento de los referentes culturales del alumnado.
La difusin de valores democrticos en la comunidad educativa
y su entorno social.
La participacin de madres, padres y alumnado inmigrante.
La promocin educativa, social y laboral de las personas adultas
inmigrantes.
Estas actuaciones van dirigidas a la poblacin de menores, jvenes y

adultos inmigrantes escolarizados en cualquiera de los diversos
mbitos educativos, al profesorado implicado, a los padres y las
madres del alumnado inmigrante, as como a toda la comunidad
educativa.
La Consejera de Educacin, como rgano responsable de la ejecucin

de la totalidad de las medidas que componen el rea Socioeducativa
del III Plan Integral para la Inmigracin en Andaluca, cuenta con la
colaboracin de diversos rganos gestores como son las diferentes
Delegaciones Territoriales, los centros educativos, las asociaciones de
madres y padres de alumnos y alumnas, las entidades sin nimo de
lucro, etc.
Por ltimo, dado que los cursos acadmicos no se corresponden con

aos naturales, debemos sealar que la informacin sobre esta rea
corresponde a las medidas desarrolladas durante el curso escolar
2.013/2014.
La Consejera de Educacin vela para que el proceso de escolarizacin

del alumnado de origen extranjero se realice en las mismas
condiciones de igualdad que el resto del alumnado. La incorporacin
de los nuevos alumnos y alumnas a los diferentes niveles educativos
se realiza teniendo en cuenta su edad y su nivel de competencia
curricular.
Medida 1.1.1. Divulgacin entre las familias y colectivos de
inmigrantes de los aspectos bsicos del proceso de
escolarizacin, del acceso a los recursos y al sistema de
ayudas al estudio mediante campaas publicitarias y la
publicacin de folletos explicativos. Sensibilizacin de la
poblacin inmigrante para la escolarizacin de los nios en la
etapa de Educacin Infantil y para la continuidad en etapas de
educacin postobligatoria.
La Consejera de Educacin realiza campaas dirigidas a la poblacin

en general sobre los procesos de escolarizacin, convocatoria de
becas etc. Estas campaas tienen su difusin en medios de
comunicacin y en el portal de escolarizacin de la pgina web de la
Consejera. Desde los centros educativos se pone un especial nfasis
en que esta informacin llegue a los colectivos de nacionalidad
extranjera, con la colaboracin del profesorado de ATAL y los
mediadores interculturales en caso necesario.
Medida 1.1.2. Acceso a los servicios complementarios de

comedor, transporte escolar y residencias escolares para el
alumnado extranjero, para facilitar su escolarizacin as como
para promover su continuidad en los estudios despus de
cursar las enseanzas obligatorias.
El Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluca aprob el 30 de abril

de 2002 el Decreto 137/2002 de Apoyo a las Familias Andaluzas, una
norma que estableci una amplia variedad de medidas dirigidas a
facilitar la vida familiar y la integracin de mujeres y hombres en la
vida laboral en condiciones de igualdad.
Este Plan incluye medidas con impacto en las diversas reas que
afectan a la vida familiar, entre ellas la Educacin. As, El Plan de
Apoyo a las Familias persigue que los centros docentes, ms all de la
jornada lectiva tradicional, proporcionen una oferta de jornada escolar
completa, de manera que los alumnos y alumnas encuentren en sus
centros las actividades que necesitan para completar su formacin y
para utilizar de una manera provechosa su tiempo libre.
Para ello se aprob el Plan de Apertura de Centros, que se traduce

bsicamente en la ampliacin del horario de apertura de los centros
docentes y en una mejora de la oferta de actividades extraescolares y
de servicios educativos complementarios, tales como el comedor
escolar o la atencin al alumnado desde las siete y media de la
maana hasta las seis de la tarde.
La Agencia Pblica Andaluza de Educacin y Formacin tiene entre

sus funciones la contratacin de las empresas que prestan estos
servicios complementarios en los centros educativos. Asimismo
gestiona la contratacin de las empresas de transporte que prestan el
servicio de transporte gratuito al alumnado cuyo centro educativo no
se encuentre en su localidad o que tenga dificultades para acceder al
mismo.
El acceso a los servicios complementarios de comedor, transporte

escolar y residencia escolar resulta, para muchos nios y nias
inmigrantes y para sus familias, de vital importancia en su proceso
educativo. Favorecer la escolarizacin del alumnado, a travs de
estos servicios bsicos, constituye una pieza angular de nuestra
poltica educativa ya que permite la incorporacin de todos y todas,
sin distincin, en la fructfera rutina escolar.
Medida 1.1.3. Gratuidad de libros de texto en las enseanzas

obligatorias para el alumnado de origen extranjero en las
mismas condiciones que el resto del alumnado.
Siguiendo las instrucciones del Programa de Gratuidad de libros de

texto, cada curso, el alumnado extranjero, como el resto del
alumnado, recibe un cheque libro para la adquisicin de textos
nuevos de su nivel educativo o bien recoge en su centro los textos del
nivel al que acceden, que han utilizado otros compaeros el curso
anterior.
Las actuaciones desarrolladas en el marco de esta medida se regulan

por la siguiente normativa:
Decreto 227/2011 de 5 de julio, por el que se regula el depsito, el

registro y la supervisin de los libros de texto, as como el
procedimiento de seleccin de los mismos por los centros docentes
pblicos de Andaluca
Orden de 7 de diciembre de 2011, por la que se regulan
determinados aspectos del depsito y el registro de libros de texto de
la Comunidad Autnoma de Andaluca.
Instrucciones sobre el Programa de Gratuidad de Libros de Texto.
Curso 2013/2014.
Medida 1.1.4. Incorporacin al sistema de ayudas al estudio

del alumnado de origen extranjero y para facilitar la
continuidad en los estudios de las personas jvenes que
necesiten compensar la ausencia de ingresos en sus familias,
en las mismas condiciones que el resto del alumnado.
Como medida de refuerzo de la equidad e igualdad de oportunidades

para el acceso y la continuacin en los estudios, Andaluca ha hecho
un importante esfuerzo, desde el curso 2009/2010, para establecer
un sistema de Becas y ayudas al estudio.
La Beca 6000 es una beca que aspira a facilitar la permanencia

en el sistema educativo, al trmino de la ESO, para el alumnado
que va a cursar Bachillerato y Ciclos Formativos de Grado Medio de
Formacin Profesional, en la modalidad presencial y que pertenece a
familias con mayores dificultades econmicas.
La Beca Andaluca Segunda Oportunidad va dirigida

especficamente al sector de poblacin afectado por el denominado
abandono educativo temprano y pretende ser un instrumento til
para facilitar la reincorporacin al sistema educativo andaluz de estas
personas, a travs de dos medidas: compensando la ausencia de
ingresos como consecuencia de la dedicacin de la persona
solicitante al estudio y favoreciendo su formacin, contando, por ello,
con mayores posibilidades de encontrar un empleo cuando finalice su
proceso formativo, accediendo al mercado de trabajo con las mejores
condiciones de empleabilidad.
La Beca Adriano est destinada a atender al alumnado que no

obtenga la condicin de beneficiario y quede excluido de las
becas del Ministerio, por el nico motivo de no haber alcanzado la
calificacin establecida por dicho Ministerio. En su primer ao de
vigencia, la Beca Adriano ha favorecido la continuidad en los estudios
de alumnos y alumnas andaluces, los cuales haban sido expulsados
del sistema de becas del Ministerio.

Orden de 29 de enero de 2014, por la que se establecen las bases

reguladoras de la BECA Adriano dirigida a facilitar la permanencia en
el sistema educativo del alumnado que curse alguna de las
enseanzas incluidas en su mbito de aplicacin, y se efecta su
convocatoria para el curso escolar 2013-2014.
Orden de 5 de julio de 2011, conjunta de las Consejeras de

Educacin y Empleo, por la que se establecen las Bases Reguladoras
de la BECA 6000, dirigida a facilitar la permanencia en el Sistema
Educativo del alumnado de Bachillerato y de Ciclos Formativos de
Grado Medio de Formacin Profesional Inicial y se efecta su
convocatoria para el curso 2011/2012.
Orden de 3 de diciembre de 2010, por la que se regula la

organizacin y gestin del servicio de transporte pblico regular de
uso especial de escolares por carretera y las ayudas individualizadas
y reguladas en el Decreto 287/2009, de 30 de junio, por el que se
regula la prestacin gratuita del servicio complementario de
transporte escolar para el alumnado de los centros docentes
sostenidos con fondos pblicos.
Decreto 287/2009, de 30 de junio, por el que se regula la prestacin

gratuita del servicio complementario de transporte escolar para el
alumnado de los Centros docentes sostenidos con fondos pblicos.
Resolucin de 26 de agosto de 2013, por la que se convoca la Beca
Andaluca Segunda Oportunidad para el curso escolar 2013-14.
Orden de 31 de julio de 2012, por la que se modifica la Orden de 25

de julio de 2011, por la que se establecen las bases reguladoras de la
Beca Andaluca Segunda Oportunidad, dirigida a facilitar la
reincorporacin de las personas jvenes al sistema educativo para
obtener una titulacin de educacin secundaria, y se efecta su
convocatoria para el curso escolar 2012/2013.
Orden de 25 de julio de 2011, por la que se establecen las bases

reguladoras de la Beca Andaluca Segunda Oportunidad, dirigida
a facilitar la reincorporacin de las personas jvenes al sistema
educativo para obtener una titulacin de educacin secundara, y se
efecta su convocatoria para el curso escolar 2011/2012.
OBJETIVO ESPECFICO 1.2. FAVORECER LA ADAPTACIN DE LA

ATENCIN EDUCATIVA A LAS CARACTERSTICAS Y
NECESIDADES DE ESTE ALUMNADO.
ORGANISMO RESPONSABLES: CONSEJERA DE EDUCACIN,
de la Consejera de Educacin, Cultura y Deporte
Los casi cien mil alumnos y alumnas extranjeros que hoy ocupan
nuestras aulas han supuesto un reto a la Administracin Educativa al
tiempo que una oportunidad para desarrollar numerosas e
imaginativas medidas para alcanzar la correcta atencin educativa de
este colectivo.
Medida 1.2.1. Apoyo al programa de acompaamiento escolar,

apoyo y refuerzo educativo y extensin del tiempo escolar en
los centros que escolaricen un nmero significativo de
alumnado extranjero.
Para garantizar la igualdad efectiva de oportunidades, las condiciones

que permitan el aprendizaje y la inclusin de todos los colectivos en el
acceso y la permanencia en el sistema educativo, se organiza este
programa desde el curso 2013/2014.

Instrucciones de 18 de octubre de 2013, de la Direccin General de

Participacin y Equidad, por la que se establece la organizacin y
funcionamiento del Programa de refuerzo, orientacin y Apoyo en los
centros docentes pblicos de Andaluca: PROA Andaluca
Medida 1.2.2. Convocatoria de subvenciones a entidades

locales y a entidades sin nimo de lucro para el desarrollo de
programas de prevencin del absentismo escolar y de
mediacin Intercultural en centros educativos.
La Junta subvenciona proyectos de intervencin socioeducativa para

la prevencin del absentismo escolar dirigidos a garantizar la
inclusin social de los sectores de poblacin ms desfavorecidos as
como la continuidad del proceso educativo en determinados barrios y
municipios.
Para el desarrollo de estos programas, la Consejera de Educacin

suscribe anualmente acuerdos de colaboracin con entidades locales,
ya sean ayuntamientos como mancomunidades y diputaciones.
Esta iniciativa se enmarca en el conjunto de actuaciones que

contempla el Plan integral para la prevencin, seguimiento y control
del absentismo escolar. Los proyectos de intervencin socioeducativa
se desarrollan cuando se detectan en un determinado mbito
territorial situaciones de absentismo que requieren de la colaboracin
entre las distintas administraciones.
Una de las lneas prioritarias se centra en la atencin del alumnado

procedente de familias dedicadas a tareas agrcolas de temporada o
profesiones itinerantes con el objetivo de asegurar su permanencia en
las localidades y centros educativos de origen durante todo el curso.
El alumnado cuyos padres deban desplazarse recibe atencin,
cuidado y servicio temporal de residencia accediendo a manutencin,
alojamiento y transporte en su municipio. Por su parte, aquellos que
viajen con sus familias tienen garantizada la atencin en las
localidades de destino mientras se encuentren desplazados los
padres.
Asimismo, los programas de intervencin tambin estn orientados a

evitar el abandono del sistema educativo del alumnado que no asiste
regularmente a clase durante la etapa obligatoria. En este sentido, se
establecen lneas de colaboracin con los colegios e institutos para el
seguimiento escolar del alumnado, as como la atencin fuera del
horario lectivo mediante la organizacin de actividades de apoyo
educativo, culturales y/o deportivas y tambin organizando acciones
de mediacin familia-escuela para el seguimiento escolar del
alumnado con dificultades de aprendizaje.
De otra parte, la finalidad de la mediacin intercultural es contribuir a

la construccin de una sociedad ms rica y ms plural, facilitando la
comunicacin y la relacin entre personas y grupos de culturas
diversas, combatiendo los estereotipos, y conociendo su marco de
referencia y su visin del mundo, como elementos determinantes en
la relacin con los dems y sobre todo en el marco de la diversidad
cultural.
Desde el curso escolar 2005/2006 se ha ido generando un mapa de
mediacin intercultural en Andaluca basado en la colaboracin con
las entidades sin nimo de lucro. Por otro lado, la mencionada Orden
determina las funciones del mediador intercultural, cuyas finalidades
son:
Favorecer la atencin a aquellos alumnos y alumnas que

desconocen el entorno educativo, facilitando su acogida y su
integracin escolar.
Promover cambios para la sensibilizacin de todos los miembros de
la comunidad educativa para la mejora de la convivencia intercultural
en los centros educativos.
Establecer canales de comunicacin efectivos entre la familia y el
centro (equipo directivo, equipo educativo, equipo de orientacin,...).
La labor desarrollada por los mediadores y mediadoras se ha llevado
a cabo siempre en
coordinacin con los responsables de las diferentes Delegaciones
Provinciales de Educacin.
Tambin se procura la implicacin de los profesionales de los centros

docentes en los que se acta. De este modo se han atendido durante
todo el curso a diversos centros de Educacin Primaria y Educacin
Secundaria y adems, se han realizado actuaciones espordicas en
otros muchos.

Orden de 15 de abril de 2011, por la que se establecen las bases

reguladoras para la concesin de subvenciones a entidades pblicas,
asociaciones del alumnado y de padres y madres del alumnado y
otras entidades privadas en materia de equidad, participacin,
voluntariado, coeducacin, mediacin intercultural y absentismo
escolar en Andaluca, y se efecta su convocatoria para el curso
2011/2012.
Resolucin de 18 de abril de 2013, de la Direccin General de

Participacin y Equidad, por la que se efecta la convocatoria pblica
para la concesin de subvenciones a entidades pblicas, asociaciones
del alumnado y de padres y madres del alumnado y otras entidades
privadas en materia de equidad, participacin, voluntariado,
coeducacin, mediacin intercultural y absentismo escolar en
Andaluca para el curso 2013/2014.
Resolucin de 30 de septiembre de 2013, de la Direccin General de

Participacin y Equidad, por la que se conceden subvenciones a
entidades sin nimo de lucro de o pro inmigrantes, en el mbito
autonmico, para el desarrollo de programas de mediacin
intercultural durante el curso 2013/2014
Las Resoluciones de las convocatorias de absentismo escolar, tanto
para entidades locales como para entidades sin nimo de lucro son
provinciales, ya que estas convocatorias son de resolucin provincial
y no se resean por su magnitud. No obstante, en la plataforma de
indicadores se detallar el nmero de beneficiarios de cada una de
ellas.
OBJETIVO ESPECFICO 1.3: POTENCIAR UN CLIMA ESCOLAR DE

CONVIVENCIA Y RESPETO, FOMENTANDO QUE LOS CENTROS
EDUCATIVOS PARTICIPEN Y SEAN PORTADORES DE LOS
VALORES DE LA EDUCACIN INTERCULTURAL.
CULTURA Y DEPORTE ORGANISMOS GESTORES: Direccin
La mayor parte de centros educativos andaluces acoge alumnado de

otras nacionalidades.
Como las diferencias entre provincias y localidades son muy grandes,

las respuestas tambin son diferentes. El fenmeno de la inmigracin
es la sea de identidad del mundo globalizado de hoy da y, por lo
tanto, un reto profesional que debe ser abordado, Por ese motivo es
importante que el profesorado se forme en el conocimiento de las
culturas que mayoritariamente acuden a nuestra Comunidad
Autnoma, en el tratamiento de la diversidad, en el respeto a la
pluralidad o en la inclusin del alumnado inmigrante en la sociedad
de acogida, sin por ello olvidar la suya propia. Todos estos aspectos se
recogen tanto en los Planes de Acogida elaborados por los centros
educativos como en las actividades de las AMPAS y del profesorado,
que utilizan la modalidad de formacin en centros como una manera
de acercarse y comprender el fenmeno de la inmigracin.
Medida 1.3.1. Formacin y asesoramiento especfico al

profesorado de los Centros que atienden al alumnado de
origen extranjero.
No cabe duda de que los centros que acogen alumnado inmigrante

deben plantear de una forma muy concreta y contextualizada el
acercamiento a las situaciones que genera la integracin de dicho
alumnado, por lo que desde la Consejera de Educacin se potencia,
como la ms adecuada, la modalidad de Formacin en Centros.
La inversin realizada se ha utilizado para financiar las actividades de

formacin diseadas por los Centros del Profesorado y cuyos
contenidos giran, fundamentalmente, alrededor del conocimiento de
otras culturas; de metodologa, inclusin, sistemas cooperativos,
alumnado ayudante, mediacin, etc.
Asimismo son muchos los Centros de Profesorado que estn
fomentando y desarrollando redes profesionales cuyas actuaciones
van encaminadas a:
- Crear cauces de reflexin sobre la prctica docente

encaminadas a encontrar metodologas, materiales, dinmicas,
etc. que permitan un trabajo en el que se atienda la diversidad
cultural y lingstica de manera ptima.
- Establecer pautas y estrategias de intervencin para facilitar el
trabajo con el alumnado inmigrante, que incluya actuaciones
tales como aprendizaje del espaol, sensibilizacin, mediacin,
conocimiento de otras identidades culturales, etc.
- Favorecer la formacin del profesorado mediante grupos de
trabajo, cursos presenciales y no presenciales, jornadas,
encuentros, redes, etc.
- Encontrar vas de intercambio entre culturas en los centros y la
comunidad educativa, que tengan como objeto la superacin de
estereotipos y prejuicios.
- Conocer las realidades sociales, culturales y educativas en los
lugares de procedencia del alumnado del centro.
Medida 1.3.2. Apoyo y reconocimiento a los centros que

organizan actividades interculturales dirigidas a todos los
sectores de la comunidad educativa.
Los centros docentes pueden hacer mucho en sus pueblos, barrios o

zonas educativas por la divulgacin de los valores de la
interculturalidad, acercando a sus vecinos y vecinas los aspectos ms
positivos de las otras culturas que conviven en sus aulas y en sus
calles.
As por ejemplo, en la Red Andaluza Escuela Espacio de Paz centros

educativos que desarrollan diversos programas en los cuales de una u
otra forma se trabajan estos valores: convivencia positiva, planes de
acogida, resolucin de conflictos, fomento de la participacin, etc.
Adems los centros de la Red que consideren que han alcanzado con
excelencia los objetivos propuestos pueden solicitar el reconocimiento
Convivencia Plus.
Los encuentros provinciales de Interculturalidad no han llegado a

realizarse en este curso escolar. No obstante, desde las Delegaciones
Territoriales se ha fomentado, con la colaboracin de los
Ayuntamientos, y la participacin del profesorado ATAL, de
Asociaciones de Madres y Padres y de los mediadores interculturales,
la organizacin de jornadas interculturales, de actividades
extraescolares como los talleres multiculturales, las semanas
culturales abiertas a los vecinos, etc.
Medida 1.3.3. Fomento de la participacin del alumnado de
origen extranjero y de sus familias en las actividades
deportivas, extraescolares y culturales para una mejor
integracin en la vida del centro.
La participacin del alumnado en la labor educativa y en la gestin

democrtica de los centros es un elemento de suma importancia para
la consecucin de los objetivos que se marca un sistema educativo de
calidad, en el contexto de una sociedad moderna y plural, cuyos
valores estn fundados en la libertad, la tolerancia, la solidaridad, la
participacin y la convivencia pacfica. En esta perspectiva, adquieren
particular importancia tanto los lugares de aprendizaje formal, como
los de aprendizaje no formal e informal, tales como los centros de
encuentros juveniles y el asociacionismo, incluido el voluntariado
social, como instrumento para adquirir competencias y habilidades
sociales.
Todo ello contribuir a desarrollar en los jvenes el sentido de

pertenencia a la comunidad y, por lo tanto, a la dimensin de la
ciudadana activa y consciente.
Para dar cumplimiento a todo ello, se viene publicando anualmente la

correspondiente convocatoria de ayudas para las asociaciones,
federaciones y confederaciones de alumnas y alumnos censadas en
nuestra Comunidad Autnoma. Con estas ayudas, se pretende
fomentar el asociacionismo estudiantil bajo los principios de la
solidaridad y la cooperacin, con un horizonte de objetivos mltiples,
tales como potenciar la participacin activa del alumnado en las
labores de la comunidad educativa, favorecer el ejercicio de los
derechos y deberes y propiciar una formacin de calidad en igualdad
a las alumnas y alumnos de nuestra Comunidad Autnoma. En
particular, cabe destacar entre sus finalidades la de facilitar la
participacin de las alumnas y los alumnos inmigrantes en los centros
docentes as como del alumnado de minoras tnicas y culturales.
De igual manera se fomenta su participacin en las actividades

extraescolares que se desarrollan en horario de tarde.
En este sentido, la Consejera de Educacin puso en marcha el

programa El Deporte en la escuela mediante la Orden de 6 de Abril
de 2006. Entre otros, son objetivos de este programa: fomentar entre
el alumnado la adquisicin de hbitos permanentes de actividad fsica
y deportiva; utilizar el deporte como elemento de integracin del
alumnado de necesidades educativas especiales y exento de
educacin fsica; influir en el clima del centro, ayudando a la
integracin de colectivos desfavorecidos, como inmigrantes,
deprimidos socioeconmicos, etc.; y hacer de la prctica deportiva un
instrumento para la adquisicin de valores como la solidaridad, la
colaboracin, el dilogo, la tolerancia, la igualdad entre sexos y el
juego limpio.
El programa se completa con otras dos vertientes: los Encuentros
Deportivos Escolares de Andaluca (EDEA), y los Encuentros
Deportivos de Residencias Escolares de Andaluca (EDREA), de
periodicidad anual.
En otro orden de cosas, la participacin de las madres y los padres de

alumnas y alumnos en la labor educativa y en la gestin democrtica
de los centros es un elemento de suma importancia para la
consecucin de los objetivos que se marca un sistema educativo de
calidad en igualdad. Otra forma de fomentar esa participacin es la
publicacin anual de la correspondiente convocatoria de
ayudas para las asociaciones, federaciones y confederaciones de
madres y padres de alumnas y alumnos censadas en Andaluca. Con
estas ayudas, se pretende fomentar el asociacionismo de madres y
padres bajo los principios de la solidaridad y la cooperacin, con un
horizonte de objetivos mltiples, tales como potenciar la participacin
activa en las labores de la comunidad educativa, favorecer el ejercicio
de los derechos y deberes y propiciar una formacin de calidad en
igualdad de hombres y mujeres de nuestra Comunidad Autnoma. En
particular, cabe destacar entre sus finalidades:
- Apoyar la formacin de las madres y los padres del alumnado

con actividades y encuentros de informacin y asesoramiento,
para propiciar un mejor conocimiento del sistema educativo,
que redunde en una mejora de la calidad en igualdad de la
educacin, y que haga as posible una sociedad ms justa y
solidaria.
- Fomentar la participacin de madres y padres del alumnado
inmigrante en los centros docentes, como se recoge en el III
Plan Integral para la Inmigracin en Andaluca, as como los del
alumnado de minoras tnicas y culturales.
OBJETIVO ESPECFICO 1.4: POTENCIAR PROGRAMAS DE APOYO

AL APRENDIZAJE DE LA LENGUA ESPAOLA PARA EL
ALUMNADO INMIGRANTE.
La naturaleza intercultural de nuestras escuelas ha supuesto la

aparicin de nuevas necesidades y nuevos campos de intervencin
docentes consecuentes con las demandas surgidas al hilo de esta
nueva situacin escolar. De entre todas ellas, es la lengua la principal
demanda, ya que es la llave que abre una puerta hacia dos pilares
fundamentales para el logro de una adecuada incorporacin a la
sociedad de acogida: la integracin social y el desenvolvimiento
acadmico.
En este sentido, ha sido necesario poner en marcha estrategias que
faciliten, por un lado, una adaptacin progresiva a la institucin
escolar y, por otro, el aprendizaje de la lengua vehicular de la
enseanza.
Medida 1.4.1. Implantacin de las Aulas Temporales de

Adaptacin Lingstica en funcin de las necesidades de cada
una de las zonas y centros que escolarizan alumnado
inmigrante.
Desde la aprobacin de la Orden de 15 de Enero de 2.007, por la que

se regulan las medidas y actuaciones a desarrollar para la atencin
del alumnado inmigrante y, especialmente, las Aulas Temporales de
Adaptacin Lingstica, han quedado establecidos los principios de
esta atencin.
Los objetivos fundamentales de las Aulas Temporales de Adaptacin

Lingstica son los siguientes:
a) Facilitar la atencin especfica del alumnado inmigrante con

desconocimiento del espaol con un programa singular que apoye la
adquisicin de competencias lingsticas y comunicativas.
b) Permitir la integracin de este alumnado en el entorno escolar y
social en el menor tiempo posible y con garantas de progreso en el
aula ordinaria.
Para ello, las Aulas Temporales de Adaptacin Lingstica podrn

organizar grupos de apoyo atendidos por profesorado especfico para
llevar a cabo la atencin fuera del aula ordinaria cuando
circunstancias especiales en la comprensin-expresin de la lengua
espaola as lo aconsejen.
No obstante, la eventual asistencia del alumnado a estos grupos de

apoyo se organizar de forma que permita su reincorporacin al aula
ordinaria cuando se impartan asignaturas en las que no resulte
absolutamente determinante el dominio del idioma para su acceso al
currculo ordinario.
La asistencia a los grupos de apoyo organizados fuera del aula

ordinaria ocupar un mximo de 10 horas en Educacin Primaria y de
15 horas en Educacin Secundaria Obligatoria. Sin menoscabo de lo
anterior, la necesaria progresin competencial del alumnado deber
corresponderse con una efectiva disminucin del nmero de horas de
asistencia a los grupos de apoyo y una mayor presencia en el aula
ordinaria.
El nmero de alumnos y alumnas que compongan un grupo no

exceder de doce. El perodo ordinario de permanencia en un grupo
de apoyo ser de un curso escolar y excepcionalmente de dos. En
funcin de los progresos del alumnado, los resultados de la
evaluacin continua podrn determinar en cualquier momento la
finalizacin de su asistencia.
Durante el curso 2.013/2014, 234 profesionales especialistas en la

enseanza del espaol atienden al alumnado inmigrante, con el
objetivo de que, siempre que sea posible, la atencin se preste en el
aula ordinaria. La distribucin de este profesorado entre las distintas
provincias se realiza, lgicamente, segn el porcentaje de alumnado
con necesidad de atencin lingstica.
Medida 1.4.2. Dotacin de recursos humanos y materiales a

los centros para la organizacin de actividades extraescolares
de apoyo lingstico como refuerzo de las aulas de ATAL.
El Programa de Actividades Extraescolares de Apoyo Lingstico para

el Alumnado Inmigrante est destinado a potenciar el aprendizaje del
espaol como complemento a las aulas de ATAL. Los centros
educativos pueden ofertar actividades extraescolares de apoyo
lingstico para el alumnado que lo precise.
El alumnado participante en el programa asiste al centro (en grupos

de entre 5 y 12 alumnos y alumnas), en horario no lectivo, durante
dos o cuatro horas semanales (de acuerdo con la organizacin
decidida por el centro), en las que recibe la atencin directa de un
profesor o profesora o, en su caso, de un monitor o monitora (con la
preparacin adecuada), que le plantea actividades en torno al
aprendizaje del espaol, llevando a cabo funciones de orientacin,
proporcionando el material adecuado y ayudando al desarrollo de
actividades y hbitos de organizacin del tiempo y planificacin del
trabajo.
Medida 1.4.3. Incorporacin de las nuevas tecnologas para el

aprendizaje y refuerzo de la lengua como complemento de las
medidas anteriores.
El uso de las nuevas tecnologas ha supuesto una inestimable ayuda

al profesorado que atiende alumnado con necesidades de refuerzo en
la lengua espaola. Se ha trabajado en la creacin de una base de
datos de pginas de internet adaptadas a las edades y necesidades
de este alumnado, en las cuales stos pueden trabajar y afianzar
conocimientos siguiendo sus ritmos de aprendizaje y siempre bajo la
tutela de algn profesor o profesora.
Una de las pginas de mayor aceptacin es el Aula de Espaol del

Portal de Educacin Permanente, que, aunque inicialmente diseada
para personas adultas, es, por su contenido y estructura, una
herramienta muy til para reforzar el aprendizaje del espaol.
OBJETIVO ESPECFICO 1.5: MANTENER Y VALORAR LA CULTURA
DE ORIGEN DEL ALUMNADO DE ORIGEN EXTRANJERO.
general de Participacin y Equidad, Delegaciones Territoriales
El alumnado extranjero inserto en el sistema educativo dispone de

distintos referentes culturales, unos procedentes de su entorno
familiar y otros de su entorno escolar. En tales casos es importante
que no se produzca una disgregacin de esos referentes. Para ello
deben percibir que a su lengua y a su cultura de origen se les da, en
su centro educativo, la importancia que merecen.
Para su conocimiento y reconocimiento se organizan actividades

destinadas a toda la comunidad educativa, entre las cuales se
encuentran las medidas recogidas a continuacin.
Medida 1.5.1. Apoyo a programas para el mantenimiento de la

cultura de origen del alumnado inmigrante.
Programa de Actividades Extraescolares de Mantenimiento de
las Culturas de Origen del Alumnado Inmigrante.
Durante el curso 2013/2014 este programa se ha desarrollado

mediante acuerdos suscritos con los gobiernos de Marruecos y
Rumana, cuyo alumnado es mayoritario en nuestros centros
educativos.
Programa de Enseanza de Lengua rabe y Cultura Marroqu

(LACM), que se desarrolla en diferentes Comunidades Autnomas en
virtud del convenio de Cooperacin Cultural entre el Gobierno de
Espaa y el Gobierno del Reino de Marruecos de 14 de Octubre de
1.980 (BOE de 10 de octubre de 1.985).
Programa de Enseanza de Lengua, Cultura y Civilizacin

Rumanas, que se desarrolla en las provincias de Almera, Granada,
Huelva, Mlaga y Sevilla donde 7 profesoras acuden a 42 centros para
impartir clases al alumnado rumano escolarizado en los mismos.
Medida 1.5.2. Dotacin de recursos humanos para la

organizacin de actividades extraescolares de mantenimiento
de las culturas de origen del alumnado inmigrante.
La coordinacin de estos programas se lleva a cabo desde las

Delegaciones Territoriales de Educacin.
OBJETIVO ESPECFICO 1.6. PROMOVER EL ACCESO Y LA

CONTINUIDAD DE LA POBLACIN INMIGRANTE EN LOS
DIVERSOS NIVELES DE EDUCACIN PERMANENTE.
General de Formacin Profesional Inicial y Educacin
Permanente, Delegaciones Territorial de la Consejera de
Educacin, Cultura y Deporte
La Educacin Permanente tiene una oferta de carcter formal,

enseanzas conducentes a la obtencin de titulaciones oficiales y no
formales, enseanzas que no conducen directamente a titulacin. En
los centros y secciones de educacin permanente el plan educativo
de formacin bsica tiene carcter formal y el resto de planes
carcter no formal. Entre estos ltimos destacan el plan educativo de
atencin a la Interculturalidad, el de preparacin de pruebas para la
obtencin del ttulo de Graduado en Educacin Secundaria
Obligatoria, los planes de preparacin para el acceso a otros niveles
del sistema educativo: acceso a ciclos formativos de formacin
profesional, grados medio y superior y acceso a la universidad para
personas mayores de 25 aos.
A ellos se suman los denominados planes para el ejercicio de la

ciudadana activa: uso bsico de idiomas, cultura emprendedora, uso
bsico de tecnologas de la informacin y de la comunicacin,
patrimonio cultural y medioambiental andaluz y hbitos de vida
saludable y prevencin de riesgos laborales.
Son centros de educacin permanente, en general, aquellos que

cuentan con una plantilla de cinco o ms profesionales docentes y
son secciones aquellas que cuentan con menos de cinco, estando
adscritas al centro correspondiente.
Medida 1.6.1. Integracin de la poblacin inmigrante en la

formacin bsica de personas adultas.
El Plan educativo de formacin bsica est dirigido a personas con

dificultades lectoescritoras o de comprensin y expresin que desean
adquirir la formacin necesaria para acceder a la Educacin
Secundaria Obligatoria (ESO) para personas adultas, y as conseguir
el ttulo correspondiente.
Este Plan educativo est organizado en dos niveles de un curso de

duracin cada uno, pudiendo ampliarse excepcionalmente hasta un
mximo de tres aos por nivel si la persona lo necesitara para cumplir
con los objetivos. Cada nivel contiene tres mbitos de conocimiento y
cada mbito tres mdulos, uno por trimestre. Se imparte
exclusivamente en modalidad presencial.
Medida 1.6.2. Difusin de la oferta educativa en los centros

de educacin permanente entre la poblacin extranjera.
La difusin de la oferta educativa la realiza cada centro o seccin en
su mbito de actuacin, mediante cartelera fundamentalmente y en
las pginas web de los centros. All donde se implantan planes
educativos de Interculturalidad se llevan a cabo reuniones de
informacin y coordinacin con las ONG relacionadas con la atencin
a la poblacin inmigrante existente en el mbito local.
Al no existir campaas institucionales en los medios de comunicacin,

es difcil valorar la dimensin de las mismas fuera del mbito
estrictamente local, entre las que destacan ACOGE y CEAIN. Estas
campaas no cuentan con colaboracin de la iniciativa privada.
Por todo lo anterior es difcil relacionar el carcter de la medida con

los indicadores establecidos.
Las campaas se realizan a nivel local en el mbito de cada centro.

Suelen contar con la colaboracin de las ONG existentes, la red
ACOGE, CEAIN etc.
Objetivo Especfico 1.7

OBJETIVO ESPECFICO 1.7: ESTABLECER ESTRATEGIAS DE
INTERVENCIN PARA LA INCORPORACIN DE NUEVAS LNEAS
DE TRABAJO EN EDUCACIN PERMANENTE RELACIONADAS
CON LA POBLACIN INMIGRANTE.
General de Formacin Profesional Inicial y Educacin
Permanente, Delegaciones Territoriales de la Consejera de
Educacin, Cultura y Deporte.
Una de las lneas de intervencin es la de potenciar el acceso a la

titulacin bsica del sistema educativo en Espaa. Para ello, en los
centros y secciones de educacin permanente se ofertan cursos para
la preparacin de la prueba para la obtencin del ttulo de Graduado
en Educacin Secundaria.
Medida 1.7.1. Desarrollo de planes de educacin Intercultural

en los centros de educacin permanente dirigidos a la
poblacin inmigrante. Estos planes educativos estn
contemplados en la Orden de 24 de septiembre de 2007, por
la que se regulan los planes educativos de carcter no formal
para personas adultas (Boja n 202 de 15 de octubre de 2007)
El objetivo de este Plan educativo es promover entre la poblacin

inmigrante la adquisicin de conocimientos formales y funcionales
relacionados con la lengua y cultura espaola que permitan una
aproximacin positiva a la sociedad de acogida para facilitar la
integracin social.
Medida 1.7.2. Establecimiento de convenios con asociaciones
o instituciones que trabajen con poblacin inmigrante adulta.
Cul debe ser el papel del profesor ante este estado de

cambio permanente en la escuela producto del hecho
intercultural?
En primer lugar, conviene dejar claras algunas cuestiones que

afectan al sentir del profesorado en general, como especifica
claramente el Consejo Escolar de Andaluca (2003) quien tras analizar
la situacin que se les presenta a los profesores en las aulas, ha
extrado conclusiones como las siguientes:
- Entre los profesores hay disparidad de criterios

a la hora de definirse si estn o no preparados
para enfrentarse a esta llegada masiva de
inmigrantes de diferentes culturas al aula.
- Los profesores no perciben que desde la
Administracin se les conceda la ayuda
necesaria para resolver la situacin.
- Existen equvocos a la hora de definir
conceptos tales como multiculturalidad,
interculturalidad y otros.
- La llegada de estos inmigrantes requiere de
una mayor dedicacin al aula por parte de los
profesores.
- Los profesores se muestran inquietos por todo
aquello que motive las relaciones sociales
dentro de la clase.
- Deben tener una visin amplia de la educacin
identificando en ella los rasgos culturales,
polticos y sociales. Se tratara de que los nios
fuesen capaces de eludir la presin ideolgica
ejercida sobre ellos desde algunos Estados
intentando por todos los medios que se
adapten a la clase dominante.
- Los programas de formacin de los maestros
deben comprender la adquisicin de
competencias y habilidades tanto cognitivas
como actitudinales. El profesor debe partir de
su propio conocimiento de la clase para crear
las estrategias necesarias para atender a la
diversidad que se le plantea.
- Potenciar el trabajo en equipos formados
dentro de los propios centros en los que se
observe como nota ms destacada la
colaboracin con aquellos profesionales dentro
del centro que se signifiquen de alguna manera
por la educacin intercultural.
- Elaborar entre todos los miembros de la
comunidad escolar un plan de trabajo en el que
quede claramente especificada la educacin
intercultural y la diversidad cultural.
- Potenciar la figura del profesor encargado del
lenguaje y de las ciencias sociales.
- Formar pedaggicamente a los profesores, en
especial a los de secundaria, en todo lo
relacionado con la interculturalidad.
- Fomentar en el profesorado las actuaciones
encaminadas a la integracin del alumno al
grupo escolar, que no es lo mismo que la
asimilacin. Se debe preservar la identidad
cultural del inmigrante.
Todo ello tendr como meta que el profesor est preparado para
educar a sus alumnos de forma que sean capaces de comprender y
valorar de forma positiva la sociedad y la escuela en la que le ha
tocado vivir, donde la diversidad es la nota predominante. Esto
supone que el maestro tenga una preparacin acerca de las
diferentes culturas a las que va a ensear dentro de su clase; un
conocimiento de las diferentes etnias a las que se va a dirigir a la
hora de realizar el hecho educativo.
EVALUACIN DE LA UNIDAD DIDCTICA 11:
PREGUNTA PARA EL FORO:
QU OPINAS SOBRE LA ACTUAL SITUACIN EDUCATIVA EN BASE A LA

NUEVA LEY ORGNICA DE EDUCACIN? CONSIDERAS POSITIVOS LOS
CAMBIOS, RESPECTO A LA ANTERIOR SITUACIN UNOS AOS ATRAS?
PREGUNTAS DE DESARROLLO: Extensin mnima una pgina.
1. Resume la atencin a la diversidad en relacin a

actuaciones y medidas segn el Decreto 97/2015, de 3 de
marzo, por el que se establece la ordenacin y el currculo de
la Educacin Primaria en la Comunidad Autnoma de
Andaluca.
2. Objetivos del Decreto 231/2007 de 31 de julio, por el que se

establece la ordenacin y las enseanzas correspondientes a
la Educacin Secundaria Obligatoria en Andaluca.
ANLISIS DE SITUACIN. APLICACIN Y CREACIN DE
CONTENIDOS: Extensin mnima dos pginas.
1. Discute esta noticia aparecida en el diario EL PAS, El Islam que

pasa ahora por un fuerte renacimiento es incompatible con la
sociedad plural y abierta de Occidente.
2. Haz un breve resumen de la equidad en educacin, tomando
como referente la LEA (Ley de Educacin de Andaluca 17/2007
de 10 de diciembre).
VERDADERO O FALSO:
1. El artculo 27 de la Constitucin Espaola, en su apartado 3 dice

que La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la
personalidad humana en el respeto a los principios democrticos de
convivencia y a los derechos y libertades fundamentales.
2. El artculo 71 de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de Mayo, de
Educacin, dice que las Administraciones educativas dispondrn los
medios necesarios para que todo el alumnado alcance el mximo
desarrollo personal, intelectual, social y emocional, as como los
objetivos establecidos con carcter general en la presente Ley.
3. Se recoge la participacin de las familias en el proceso educativo
en la nueva ley de educacin de Andaluca?
4. El Decreto 167/2003 de 17 de junio, es el que establece la
ordenacin de la atencin educativa a los alumnos y alumnas con
necesidades educativas especiales asociadas a condiciones sociales
desfavorecidas.
5. El artculo 4.1.g de la LEA (17/2007 de 10 de diciembre), afirma
que .....................................................................

Unidad Didactica 11

Transféré par

Informations du document

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Unidad Didactica 11

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

UNIDAD DIDCTICA 11.

- Conocer y distinguir la distinta legislacin en materia de

1. Los extranjeros gozarn en Espaa de las libertades pblicas

1. Todos tienen el derecho a la educacin. Se reconoce la libertad

o Garantas bsicas: Artculos 9, 24, 25, 53 y 106.

Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin;

El Real Decreto 126/2014, de 28 de febrero, por el que se

Se prestar especial atencin durante la etapa a la atencin

La intervencin educativa debe contemplar como principio la

Los mecanismos de refuerzo que debern ponerse en prctica tan

Alumnado con necesidades educativas especiales

Se establecern medidas curriculares y organizativas y adaptaciones

Los centros llevarn a cabo los procedimientos pertinentes cuando

Alumnado con altas capacidades intelectuales

La escolarizacin del alumnado con altas capacidades intelectuales se

Alumnado que se incorpora de manera tarda al sistema

Se escolarizar en un curso inferior al que les corresponde por edad a

Atencin a la diversidad desde los equipos docentes

Los tutores atendern las dificultades de aprendizaje del alumnado y

El Real Decreto 1105/2015, de 26 de diciembre, por el que se

Para que el alumnado con necesidad especfica de apoyo educativo al

Las Administraciones educativas fomentarn la calidad, equidad e

Corresponde a las Administraciones educativas adoptar las medidas

La escolarizacin del alumnado que presenta dificultades especficas

La identificacin, valoracin e intervencin de las necesidades

Las Administraciones educativas establecern las condiciones de

Corresponde a las Administraciones educativas adoptar las medidas

Asimismo, les corresponde adoptar planes de actuacin, as como

Atencin a la diversidad en Educacin Secundaria en LOMCE

La escolarizacin del alumnado con altas capacidades intelectuales,

Se tendr en consideracin el ritmo y estilo de aprendizaje del

Alumnado con necesidades educativas especiales

Corresponde a las Administraciones educativas establecer las

Alumnado con altas capacidades intelectuales

La escolarizacin del alumnado con altas capacidades intelectuales

Las medidas de atencin a la diversidad en esta etapa estn

Los centros elaborarn sus propuestas pedaggicas teniendo en

Las Administraciones educativas debern regular las medidas

Las Administraciones educativas establecern las medidas de

Programa de Mejora del Aprendizaje y del Rendimiento

Estos programas se dirigen, de manera preferente, al alumnado que

El equipo docente propondr a las familias o tutores legales la

En cualquier caso, la incorporacin del alumnado a estos programas

La organizacin de estos programas corresponde a las

Organizacin de manera integrada

Organizacin por materias diferentes

1. mbito de carcter lingstico y social: Incluir, al menos, las

En cada programa deber especificarse la metodologa, organizacin

La accin tutorial se potenciar de cara a subsanar las dificultades de

Las Administraciones educativas garantizarn al alumnado con

Alumnado que se incorpora de manera tarda al sistema

Se escolarizar en un curso inferior al que les corresponde por edad, a

Atencin a la diversidad en los equipos docentes

Sern los centros docentes quienes desarrollen las medidas de

Ley Orgnica 2/2009, de 11 de diciembre, de reforma de la Ley

El artculo 14, que habla de los servicios sociales, ha aadido al

La nueva ley ampliar a 60 das el plazo mximo que una

La nueva ley permite a las ONG y a las entidades privadas

Se perseguir la inmigracin irregular, nunca la acogida

La estancia mxima en un centro de internamiento sube de 40

La reagrupacin familiar slo se permitir en adultos

Los menores que vayan a ser repatriados tendrn derecho

Por primera vez, a las extranjeras vctimas de violencia

Las ONG que trabajan con las personas inmigrantes no