arquiteturarevista
Vol. 7, n. 1, p. 34-53, jan/jun 2011
2011 by Unisinos - doi: 10.4013/arq.2011.71.04
Urbanizao descontnua: fronteiras e novas
centralidades. Estudo de caso do municpio de
Paulnia (SP)
Discontinuous urbanization: Borders and new centers. Case study in
Paulnia (SP, Brazil)
Letcia Jorge Wassall1
Pontifcia Universidade Catlica de Campinas, Brasil
lewassall@gmail.com
Maria Cristina da Silva Schicchi1
Pontifcia Universidade Catlica de Campinas, Brasil
schicchi@terra.com.br
RESUMO A pesquisa buscou compreender o surgimento do novo
polo centralizador de servios do municpio de Paulnia e as mudanas
ocorridas no tecido urbano da cidade, relacionando o processo ao
fenmeno da urbanizao dispersa, frequentemente observado nas
regies metropolitanas brasileiras, inclusive na Regio Metropoli-
tana de Campinas. Para tal, foram realizados estudos dos aspectos
urbansticos, arquitetnicos, de uso e apropriao desta nova cen-
tralidade, a partir de levantamentos de dados histricos, censitrios
e de gesto, que possibilitaram reetir sobre a inuncia desta nova
rea, desdobrada e descontnua ao centro principal, na dinmica
urbana do municpio, avaliando os efeitos advindos deste processo.
Palavras-chave: urbanizao descontnua, novas centralidades, RMC,
Paulnia, gesto urbana.
Introduo
O intuito desse trabalho compreender os distin-
tos efeitos do fenmeno de urbanizao descontnua e a
gnese de novas centralidades na Regio Metropolitana
de Campinas. Atravs do estudo de caso da formao de
uma nova centralidade no municpio de Paulnia, na rea
denominada Parque Brasil 500, para onde foram transfe-
ridos ou construdos equipamentos de grande porte como
a sede da Prefeitura Municipal, o Theatro Municipal, um
shopping center e a rodoviria, buscou-se compreender as
estratgias polticas, de gesto e de comunicao criadas
para consolidar a nova imagem pretendida para a cidade,
assim como mecanismos de atuao dos agentes pblicos
1
Pontifcia Universidade Catlica de Campinas. Rodovia D. Pedro I, km 136, Parque das Universidades, Campinas, 13086-900, So Paulo, Brasil.
ABSTRACT The article discusses the emergence of the new center
of services in Paulnia and the changes in the urban fabric of the city,
relating the case to the phenomenon of disperse urbanization often
seen in Brazilian metropolitan regions, including the Metropolitan
Region of Campinas. For this purpose, it examines aspects of
urbanism, architecture, use and appropriation of this new central
space, based on surveys on historical, census and management data.
These data make it possible to reect on the inuence of this new
center, split and discontinuous vis--vis the main downtown area,
on the urban dynamic of the city and to evaluate the effects resulting
from this process.
Key words: discontinuous urbanization, new centers, RMC, Paulnia,
urban management.
e privados que intervm na congurao do padro de
ocupao e conformao do territrio.
Para tal foi necessria uma reviso da bibliograa
sobre as mudanas ocorridas na forma de ocupao e
o surgimento de novas conguraes, decorrentes do
processo de disperso urbana, no contexto de mudanas
econmicas, sociais e culturais da ps-modernidade.
Assim, ser apresentada uma breve sntese dos processos
globais e seus impactos desde o mbito nacional ao local.
Foi tambm realizada uma pesquisa histrica
sobre as transformaes do municpio e uma pesquisa
documental sobre o projeto e implantao da nova cen-
tralidade, elementos que possibilitaram estabelecer um
quadro cronolgico das mudanas no planejamento urbano
Wassall e Schicchi | Urbanizao descontnua: fronteiras e novas centralidades. Estudo de caso do municpio de Paulnia (SP)
da cidade ocorridas nos ltimos 20 anos e, em especial,
as decorrentes de alteraes na legislao urbana. Numa
segunda etapa, fez-se o mapeamento e anlise dos dados
coletados, que permitiram distinguir diferentes padres de
ocupao e formas de apropriao do territrio. Finalmen-
te, elaborou-se a sntese dos dados, com a identicao de
elementos que potencializam a formao de centralidades
na regio e a reexo crtica sobre efeitos deste processo.
Os dados levantados e as anlises realizadas permiti-
ram detectar que o processo de urbanizao dispersa, acom-
panhado da criao de nova centralidade, ocorrido no caso
do Municpio de Paulnia, fruto da articulao estratgica
de trs fatores: gesto voltada para a criao de uma nova
imagem da cidade, atravs da conformao de uma paisagem
associada ao modo de vida metropolitano; concentrao
segregada de funes administrativas e institucionais como
forma de induzir a direo do crescimento e a ocupao de
novas reas; e criao de novas frentes ou oportunidades de
servios de insero regional e nacional como armao de
um novo papel da cidade no cenrio econmico, e conse-
quentemente, a atrao de negcios e de populao.
Urbanizao dispersa:
uma nova dinmica urbana?
A globalizao e as novas tecnologias de comuni-
cao provocaram mudanas signicativas no contexto
econmico, social e cultural da sociedade atual. Vrios
autores concordam que tais fenmenos provocaram uma
nova dinmica nas relaes internacionais e, como conse-
quncia, transformaes na congurao do territrio na meras cidades em objeto de consumo visual, num esforo
esfera mundial. A maioria dos trabalhos faz uma aborda-
gem a partir da hierarquizao das cidades e a formao
de redes sociais globais, tais como os de Sassen (2008),
Hall (1997) e Castells (1998).
Marx (2006) aprofunda a anlise sobre a relao
entre global e local, denominado por Borja e Castells (in
Marx, 2006) como glocalizao, ressaltando a impor-
tncia da competio e da cooperao entre cidades na
consolidao de redes. A autora defende que as cidades,
e no apenas as grandes cidades, tiveram que aprender a
governar e a gerir seus assuntos em rede.
Outros trabalhos relacionam o processo de integra-
o de cidades a uma nova condio de centralidade, na
qual desempenham um papel de n funcional dentro dessa
rede mundial, como apontam Borja e Castells (1997),
Juregui (2002) e Finquelievich (2001).
O desenvolvimento dos meios de comunicao, dos
meios de transporte e a crescente mobilidade individual
ocasionaram o deslocamento das reas residenciais para
os subrbios. Moncls (1998) e Dematteis (1998) descre-
vem o processo de suburbanizao e dissoluo da cidade
compacta tradicional em uma cidade cada vez mais dispersa
e fragmentada, apoiando-se no conceito de cidade difusa,
denido por Indovina (1990). Ambos analisam o conito
Arquiteturarevista, vol. 7, N. 1, p. 34-53
entre cidade e campo decorrente do avano extensivo das
reas urbanas sobre as reas rurais e, muitas vezes, impul-
sionado pela disperso das atividades produtivas aliada
ocupao residencial de baixa densidade, tpico processo
de consolidao das periferias metropolitanas.
No Brasil, os deslocamentos existentes so seme-
lhantes. A discusso sobre o enfraquecimento dos centros
principais frente ao crescimento do tecido metropolitano
e a concentrao das elites na periferia so aspectos
abordados por Villaa (1998) e Tourinho (2007). Por sua
vez, a expanso urbana a partir dos crescentes assenta-
mentos localizados nas reas perifricas produziu uma
nova congurao urbana, caracterizada pela disperso
das atividades no territrio, questo apontada por Reis
(2006). O autor prope ainda que a urbanizao dispersa
seja estudada em duas escalas: a da rea metropolitana e
a do tecido urbano. Tendo em vista a pertinncia dessa
indicao, o nosso objeto de estudo ser analisado a partir
dessas duas escalas.
O processo de disperso urbana, em grande parte,
produzido pela especulao imobiliria e fundiria, que
tem como prtica a interveno pontual sobre o territrio,
resulta na fragmentao e na segregao socioespacial,
processos analisados nos estudos de Ribeiro et al. (2004)
e Caldeira (2000).
Koolhaas (1994) considera que a expanso de-
senfreada da cidade, e consequente difuso, ocasiona
a diluio de sua identidade e a transformao de seus
valores autnticos em simulacros. Neste sentido, Muoz
(2008) demonstra a tendncia de transformao de in-
em participar da rede mundial de cidades, que, por sua
vez, tem como resultado a estandardizao das paisagens.
Porm, a principal contribuio do autor a de identicar
uma complexa dinmica para se obter esta nova ordem
visual desejada, cujo xito depende da realizao de uma
gesto das diferenas, por parte das administraes locais
de pequenas, mdias ou grandes cidades, indistintamente.
Assim, tomamos como principal referncia para a
pesquisa o estudo de Muoz, j que Paulnia se enquadra
perfeitamente neste processo, no se insere de forma sig-
nicativa na economia global, mas realiza esforos para
participar da rede mundial atravs da produo de uma pai-
sagem denida por uma aterritorialidade (Muoz, 2008).
Ainda sobre o tema, o trabalho procura dialogar
com autores como: Zukin (2000) e Carlos (2001). De
acordo com Zukin (2000), a ps-modernidade sugere duas
formas contrastantes de paisagem urbana. No caso das
cidades antigas, resulta de processos de enobrecimento,
enquanto para novas cidades, a paisagem toma forma do
Walt Disney World.
Ao analisarmos o resultado das intervenes reali-
zadas em Paulnia, podemos armar que a cidade passou
por esse ltimo processo na rea de urbanizao mais
recente da cidade: o Parque Brasil 500.
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 Wassall e Schicchi | Urbanizao descontnua: fronteiras e novas centralidades. Estudo de caso do municpio de Paulnia (SP)
Centralidade, subcentralidade
e novas centralidades
Desde meados do sculo XX, o crescente desloca-
mento das grandes unidades de produo e, concomitante-
mente, das reas residenciais provocou a descentralizao
e a produo de um espao perifrico, com a localizao
difusa de atividades ao longo das vias de acesso. Tal fe-
nmeno, como arma Fishman (in Reis, 2006), o incio
da separao da periferia urbana em relao cidade
central. Uma nova dinmica urbana se estabelece a
partir das vias de transporte e, mais especicamente, pelo
automvel, que possibilitou o acesso aos novos espaos
formados nessa malha fragmentada.
Como j foi apontado, partimos da premissa de que
a centralidade urbana pode ser abordada em duas escalas.
Na escala intraurbana, formada pelo territrio da cidade,
a partir de seu centro, ou da aglomerao urbana, a partir
dos centros das cidades que a compem, e na escala da
rede, onde uma aglomerao urbana principal polariza um
conjunto de cidades, podendo esta, por sua vez, ser vista
em diferentes escalas e formas de articulao e congu-
rao (Sposito, 1998, p. 27).
De acordo com Moncls (in Mtica, 2008), o atual
processo de crescimento das periferias claramente distin-
to dos processos anteriores de suburbanizao, no apenas
pela densidade bruta, como tambm pelo deslocamento
funcional do antigo ncleo em relao a essas novas reas
de expanso. O espao urbano formado, portanto, pela
justaposio, de forma descontnua2, de peas cada vez
mais autnomas, entre as quais proliferam espaos inters-
ticiais, vazios urbanos e terrains vagues.
Segundo Dematteis (1998), h trs processos
distintos de disperso: a contraurbanizao, ou seja, a
evaso da populao das grandes cidades em direo s
cidades menores; a periurbanizao ou suburbanizao,
em sntese, a expanso no sentido das periferias urbanas;
e a difuso reticular, tratada por Indovina (1990), podendo
ser entendida como a formao de novas centralidades
independentes da polarizao dos grandes centros.
A formao dessas novas centralidades em difu-
so reticular, que encontramos na Regio Metropolitana
de Campinas (RMC), associadas s novas formas de as-
sentamento, tambm difusas, e mobilidade motorizada,
determina a convergncia de uma srie de servios pri-
vados em reas dispersas. Assim, grandes equipamentos
como shopping centers, hipermercados, condomnios de
escritrios, indstrias de grande porte etc. deslocam-se
para as rodovias, ou para locais afastados e, concomi-
2
Sobre o termo descontinuidade, tanto no dicionrio Michaelis como no Aurlio, as denies so de falta de continuidade, no sentido de interrupo.
No caso do uso do termo na rea do urbanismo, esta descontinuidade denida pela presena de espaos vazios, terrain vague, que conformam espaos
intersticiais entre ocupaes centrais e perifricas, de forma que tanto a disperso como a difuso tornam-se atores na produo de territrios descontnuos,
seja na escala macro (metropolitana) ou micro (intraurbana).
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tantemente, atraem e promovem a disperso dos bairros
residenciais.
Essa nova dinmica de estruturao privilegia inte-
resses especcos, de valorizao fundiria e imobiliria,
que ocorrem a partir de diferentes estratgias, capazes de
recongurar o meio urbano alterando progressivamente
a paisagem das cidades. Pode-se dizer que a formao
de novas centralidades na RMC caracteriza-se por duas
gneses distintas: como decorrncia da urbanizao, em
resposta a uma demanda preexistente e como reforo do
crescimento em sua direo; ou promovida pelo Estado,
induzindo o crescimento numa determinada direo,
atravs do provimento de infraestrutura. Segundo Villaa
(1998), ambas surgem num contexto de dominao do
espao urbano pela elite.
No constitui exceo e nem novidade, portanto,
a crescente expanso dos loteamentos fechados de forma
dispersa na regio, j que, por distintos processos, ao longo
do tempo, como veremos, esta foi uma paisagem comum
buscada, seja a partir de implantao de conjuntos habi-
tacionais ociais e de grandes equipamentos educacionais
pelo Estado, ou de conjuntos comerciais e empresariais
pela iniciativa privada.
O fenmeno da metropolizao: caracterizao
O crescimento desenfreado, de certa forma, exigi-
do pelo capitalismo industrial, fez com que o organismo
metropolitano seguisse um processo ininterrupto de
transformaes, seja nas metrpoles localizadas em pases
desenvolvidos, subdesenvolvidos ou em desenvolvimento,
a partir da dcada de 1970.
A transio da metrpole moderna para a contem-
pornea no se deu apenas com a substituio da atividade
industrial pela de servios, mas com a emergncia do
modelo tecnolgico informacional que condiciona a pro-
duo, a distribuio, o consumo e a administrao. Nesse
sentido que se observa como efeito a transformao no
padro urbano. Segundo Reis (2006, p. 81), na escala
regional, a imagem de continuidade; na escala urbana
(intraurbana), de descontinuidade.
A organizao dada pelos sistemas de infra-
estrutura, pelos polos que do suporte s atividades da
sociedade e por seus deslocamentos dirios, ou seja, a
dinmica da vida metropolitana est pautada na diluio
das atividades no territrio formando um espao denomi-
nado intrametropolitano.
O espao intrametropolitano congura uma rede
de cidades, com diferentes portes, que compartilham da
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mesma dinmica de produo-consumo, atravs dos meios
de transporte e comunicao.
Sendo assim, a mobilidade torna-se um fator
de extrema importncia, e os tempos de deslocamento
sobrepem-se s distncias percorridas. Como conse-
quncia, o espao intraurbano, congurado pelo tecido
urbano tradicional relao entre espaos pblicos de uso
coletivo ou privado, sejam estes de propriedade pblica ou
privada e pela infraestrutura, torna-se fator secundrio
e extremamente prejudicado (Villaa, 1998).
Serpa (2004, p. 22) discute a denio de espao
pblico como o local de acessibilidade generalizada e
irrestrita que deve signicar mais do que o acesso fsico
a espaos de uso coletivo. O autor argumenta que a aces-
sibilidade no apenas fsica, mas tambm simblica, e a
apropriao social tem implicaes que ultrapassam o de-
senho desses lugares. Aponta o processo de privatizao do
espao pblico, a partir da ereo de barreiras simblicas,
por vezes invisveis, de forma que se transforma numa
justaposio de espaos privatizados, fragmentado entre
os diferentes grupos que o ocupam (Serpa, 2004, p. 32).
Sendo a formao da paisagem fruto da organiza-
o social, econmica e cultural da sociedade contempo-
rnea, o espao urbano o reexo e a identidade de uma
populao que dele se apropria das mais diferentes formas
(Zukin, 1995). No obstante, a soma dos processos de
apropriao em um espao no o legitima como espao
pblico. A dimenso pblica est ligada civilidade e, ao
contrrio, atualmente o que se observa a produo de
espaos de lazer e consumo.
A cidade contempornea no sistema capitalista,
portanto, vem ao encontro das necessidades exigidas pelas
classes mdias, desde que possuam um mnimo poder de
consumo. possvel observar duas formas de apropria-
o distintas dos espaos pblicos nas cidades: nas reas
centrais e nas periferias. o que Ribeiro et al. (2004,
p. 36) chama de urbanismo contratualista, em que h
uma mobilizao e articulao de interesses de vrios
agentes (capital imobilirio, concessionrios de servios
urbanos e dos proprietrios de classe mdia alta) no
sentido de inuenciar as decises do poder pblico para,
por exemplo, nas reas centrais, facilitar a execuo de
projetos, geralmente atravs de parcerias pblico-privadas,
que transformam os centros em lugares tursticos com o in-
tuito de reverter benefcios para o investidor. Leite (2004)
defende que as intervenes no espao fsico dependem da
apropriao de diferentes camadas socioeconmicas para
se transformar num lugar com identidade. Quando o poder
pblico prope intervenes urbanas de revitalizao com
forte apelo visual, possvel que se manifestem fatores
antagnicos de carter antropolgico.
Como exemplo, podemos citar as recentes inter-
venes nos centros histricos de capitais brasileiras como
Salvador e Recife, a partir dos anos 1990, que buscaram
resolver questes relativas ao ordenamento, restaurao
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e refuncionalizao de edifcios patrimoniais, porm,
deram pouca ateno s questes socioeconmicas como a
privatizao do espao pblico e a excluso da populao
local, provocando o enobrecimento das reas, processo
conhecido como gentrication ou gentricao.
O espao pode ser denido como um lugar, quando
a populao local inserida vida social do bairro (Leite,
2004), porm, quando aes so realizadas de forma alheia
sua real identidade ou promovendo a gentricao, cria-
se um processo irreversvel para o lugar, que leva sua
descaracterizao. A gentricao aparece intrinsecamente
associada a esse tipo de ao governamental sobre o es-
pao, quando a populao original no o pblico-alvo
das intervenes, e ocorre a substituio de uma popula-
o por outra em vez do convvio de diferentes camadas
sociais (Rubino, 2004), ou, como define Leite (2006,
p. 27), promovendo um espao da construo da diferena.
Na periferia, o que ocorre no muito diferente.
Observa-se a crescente produo de espaos pblicos
de acordo com as leis do mercado imobilirio, ou seja,
a construo de novos parques e praas est associada
implantao de novos empreendimentos residenciais e
comerciais, com o intuito de valorizao do solo. No en-
torno desses espaos, observa-se a ocupao por enclaves
forticados que, ao promoverem a segregao espacial,
tambm resultam na dissoluo social.
A ocupao de reas perifricas por grandes em-
preendimentos residenciais impulsiona o crescimento das
atividades comerciais, capazes de atender aos novos padres
de consumo. Formam-se novos polos de centralidade, as
centralidades perifricas, que nada mais so que subcentros
desdobrados em funo da ocupao residencial.
Isso faz com que as atividades se dispersem pelo
territrio e os deslocamentos realizados antes da cidade
para o centro passem a ser feitos da cidade regio, inte-
grando ao sistema funcional cotidiano zonas perifricas
cada vez mais afastadas.
As grandes metrpoles esto se organizando ao
redor de centralidades plurifuncionais, localizadas nas
cidades mdias, apoiadas nas junes de interconexo
de redes de transportes, onde esto dispostas atividades
de negcios, comrcio por atacado, comrcio de luxo,
comrcio de massa e administrao.
isso, em essncia, o que dene o fenmeno de
metropolizao e que, de forma mais geral, caracteriza
o contexto da metrpole campineira. De acordo com
Ascher (1998), trata-se no apenas da multiplicao das
grandes aglomeraes, mas da concentrao crescente de
populaes, atividades e riquezas. Em alguns casos, essas
aglomeraes formam conurbaes, tambm chamadas
de megalpoles. E, geralmente, polarizando essa grande
rea, encontram-se as chamadas cidades globais (Hall,
1997), que constituem os pontos-chave do sistema econ-
mico internacional. As cidades globais, como So Paulo,
por exemplo, centralizam, alm das questes relativas
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economia e poltica, a formao social das cidades, j
que as transformaes espaciais implicam diretamente a
estruturao da sociedade.
O processo de integrao promovido por essa rede
global de megacidades estabelece uma nova condio
de centralidade, tanto no plano macro, considerando o
territrio continental, quanto no plano local, no interior
de cada estrutura urbana, como aponta Juregui (2002).
No entanto, apesar de tais fenmenos incidirem
indistintamente sobre as cidades contemporneas, o que
ocorre em Paulnia um processo isolado e independente,
inclusive da prpria regio metropolitana em que est inse-
rida. Desloca-se, portanto, do foco do fenmeno no qual as
mudanas fsicas no territrio esto associadas dinmica
econmica. Por outro lado, assemelha-se tese defendida
por Muoz (2008), na qual a formao da paisagem no
a traduo e nem o resultado direto das caractersticas
fsicas, sociais e culturais de um territrio concreto, apenas
corresponde a uma imagem a ser consumida, supercial e
facilmente absorvida, independente do lugar.
Para Muoz (2008), a forma como atualmente
as cidades se transformam em temticas, ao reproduzir,
copiar, clonar fragmentos da paisagem de outras cidades,
provoca a banalizao da paisagem, processo que denomi-
na urbanalizao. Argumenta que a paisagem submetida
s regras do urbanal no pertence nem cidade e nem
ao urbano, apenas faz parte da cadeia global de imagens.
Todavia, aponta que a mudana nesse sentido s ocorreu
graas aos novos elementos que passaram a orientar as
polticas pblicas a partir do neoliberalismo: o marketing
e a promoo urbana, o planejamento estratgico, as par-
cerias pblico-privadas e as privatizaes.
O cenrio urbano passa a apoiar-se na explorao
de atividades como o turismo e os usos vinculados ao
entretenimento urbano, enquanto setores e problemas mais
estruturais permanecem espera de implementao de
polticas especcas de mdio ou longo prazo para serem
atendidos, exatamente como vem ocorrendo em Paulnia
nas ltimas gestes. Associados construo dessa pai-
sagem articial, so comuns os investimentos pontuais
na contratao de grandes empresas de arquitetura para
execuo de projetos singulares, capazes de contribuir
para que a cidade entre no mapa global de imagens urba-
nas. Assim, a arquitetura aparece simplicada e reduzida
a pouco mais que um anncio publicitrio da cidade. A
imagem da cidade vendida como um produto no mercado
transnacional, independentemente de ter se inserido ou no
no circuito econmico global (Muoz, 2008).
No caso de Paulnia, uma das estratgias adotadas
foi a promoo do marketing urbano atravs de programas
culturais, em especial, as inmeras atividades desenvolvi-
das pelo Polo Cinematogrco, que tem colocado a cidade,
at o momento, no circuito nacional.
Em 2005, foram implementadas significativas
mudanas de gesto da rea, atravs da reestruturao
da Secretaria de Cultura, que ganhou autonomia no or-
ganograma de secretarias municipais. Alm disso, foram
implantados novos departamentos como os de Museus,
Cinema, Teatro, Msica e o de Danas e Coreograas,
bem como novos cargos funcionais. possvel visualizar
a evoluo destas aes de transformao, ao longo das
sucessivas gestes, atravs Figura 1.
Em sntese, a urbanalizao, termo que se pode
emprestar para traduzir o que ocorre hoje em Paulnia, no

Figura 1. Linha do tempo com o organograma da Secretaria de Cultura por gesto.

Figure 1. Timeline with the organization by management of the Municipal Department of Culture.

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fruto da globalizao, no caminha no mesmo ritmo das
transformaes polticas, econmicas e culturais, apenas
reete interesses de diferentes agentes em transformar as
cidades em um modelo imagtico de cidade global.
Mobilidade populacional: Paulnia X Regio
Metropolitana de Campinas
Com a acelerao do processo de urbanizao,
ao longo da segunda metade do sc. XX, o primeiro
movimento observado foi o deslocamento da localizao
industrial em direo s periferias das grandes cidades,
muitas vezes, tambm ao longo das rodovias, de forma a
facilitar o escoamento da produo. Concomitantemente
observou-se a crescente ocupao, inicialmente nos subr-
bios, de novos assentamentos residenciais, desde conjun-
tos habitacionais ociais at loteamentos irregulares, num
processo de abandono das reas mais centrais consolidadas
e busca de terrenos edicveis com preos mais baixos.
A dinmica de formao e expanso da Regio
Metropolitana de Campinas apresenta estreita seme-
lhana com o que se observou em outras metrpoles do
pas. Ocorreram mudanas signicativas no padro de
urbanizao, tais como a reduo do ritmo de crescimento
da cidade-sede, no caso Campinas, o crescimento mais
expressivo do entorno metropolitano que do ncleo cen-
tral, o crescimento mais acelerado das cidades de mdio
porte, das periferias urbanas, sejam estas formadas por
ocupaes de favelas ou por loteamentos residenciais
de alta renda, o aumento da concentrao de renda e de
problemas sociais como o desemprego e a violncia.
A partir da dcada de 1970, a cidade de Campinas
teve papel relevante, tanto ao liderar a expanso industrial
no interior como ao desempenhar papis e funes que
conguravam uma nova metrpole de mbito regional.
Junto com o crescimento industrial, observam-se disperso
e crescente urbanizao perifrica, com a formao de
novos loteamentos, em geral irregulares ou clandestinos,
adquiridos por migrantes, principalmente, nas cidades de
Campinas, Sumar e Hortolndia (SEADE, 2008).
Desde a dcada de 1980, a populao desconcentra-
se da cidade de Campinas, dirigindo-se aos municpios vizi-
nhos, marcando a formao do espao urbano metropolitano
e a congurao de subcentros regionais, em movimento
pendular3, onde uma crescente populao se locomove
diariamente, o que acabou por transformar alguns destes
municpios em cidades-dormitrio (Caiado e Pires, 2006).
Tal fenmeno se deu por dois motivos: o primeiro foi a
industrializao dos municpios vizinhos, que lhes conferiu
dinmica prpria, em harmonia com a cidade-sede e no
a partir da formao de cidades-satlites em torno de uma
cidade principal, como ocorre, por exemplo, com So Pau-
lo4, e o segundo foi porque estas cidades, em muitos casos,
desenvolveram suas prprias periferias, como o caso do
municpio de Americana, que se conurbou a Santa Brbara
dOeste e Nova Odessa (Cunha et al., 2005).
No caso de Paulnia, podemos dizer que o padro
de urbanizao at os anos 1990 correspondia ao que
estamos acostumados a observar em pequenas cidades
brasileiras, onde os bairros populares conviviam com
os bairros de alta renda e havia uma mescla de usos e
atividades. Ainda no havia o processo de valorizao e
especulao imobiliria, elementos impulsionadores do
fenmeno de urbanizao dispersa.
Breve histrico do municpio de Paulnia
As primeiras referncias histricas sobre o atual
municpio de Paulnia remontam histria do municpio
de Campinas. Em 1944, o bairro Jos Paulino, hoje loca-
lizado na rea central da cidade, foi elevado condio
de distrito de Campinas.
Aps a chegada da indstria Rhodia, Paulnia pas-
sou a aumentar a arrecadao de impostos para Campinas,
contribuindo signicativamente tambm para o crescimento
econmico da regio. Consciente do potencial econmico do
distrito, parte da populao iniciou um movimento emanci-
patrio. No ano de 1963, a populao votou, atravs de um
plebiscito, pela autonomia poltica do distrito e, no ano se-
guinte, Paulnia ocializou o desmembramento de Campinas.
Jos Lozano de Arajo, que havia liderado o movi-
mento de emancipao, foi eleito o 1 prefeito do municpio,
em 1965, com uma atuao marcada por grande avano da
produo industrial, principalmente devido aos seus esforos
em propiciar a instalao da renaria Petrobrs no municpio,
inaugurada alguns anos depois, em 1972. Apesar de trazer um
dinamismo econmico cidade, a instalao da renaria sus-
citou diversas transformaes no modo de vida da populao,
principalmente com a chegada de inmeros forasteiros prove-
nientes de diversas regies do pas (Muller e Maziero, 2006).
Diante desse percurso histrico, podemos constatar
que crescentes esforos do poder pblico em promover
o desenvolvimento do municpio atravs da implantao
de grandes equipamentos contriburam para a xao de

3
Fluxo migratrio intrametropolitano, caracterizado por trocas dirias de contingente populacional entre os municpios da RMC. O principal uxo ocorre
em direo cidade-sede, Campinas, entretanto, observa-se tambm a migrao de residentes em Campinas em direo aos municpios vizinhos, ainda que
em menor proporo, por motivos de trabalho, estudo e lazer.
4
A metrpole paulistana urbanizou-se a partir de um processo descrito por Carlos (2009) como exploso da cidade, extenso da mancha
urbana abrigando a classe trabalhadora em imensas periferias sem infraestrutura, numa ocupao extensiva do territrio englobando,
inclusive, municpios vizinhos.

Arquiteturarevista, vol. 7, N. 1, p. 34-53 39

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uma populao alheia histria da cidade, propensa a
incorporar um novo modo de vida e identidade. O cresci-
mento trouxe o desenraizamento da populao local, que
aos poucos foi sendo substituda pelos forasteiros. Isso
facilitou a assimilao das mudanas propostas no espao
da cidade observadas nas ltimas dcadas, como a criao
de uma nova centralidade que foi aprovada sem grandes
questionamentos por parte da populao.
Crescimento da mancha urbana
a partir da dcada de 1990
A bibliograa existente sobre a cidade restringe-se
descrio da formao do municpio de Paulnia at a
dcada de 1980. Muller e Maziero (2006) recuam com a
cronologia dos fatos at 1972, momento de implantao da
REPLAN, enquanto Brito (1972, 1974) ocupa-se apenas dos
perodos de publicao de seus dois trabalhos, em 1972 e
1974, respectivamente. Foi necessrio realizar uma pesquisa
documental mais atualizada, principalmente sobre o perodo
de 1990 at 2010, em que se iniciam as mudanas objeto de
anlise deste trabalho. Portanto, os dados apresentados aqui
so baseados estritamente em fontes primrias.
Por meio de levantamentos cartogrcos e estats-
ticos, da anlise da legislao referente ao uso e ocupao
do solo do municpio de Paulnia e do levantamento de
campo, com fotos obtidas a partir de voo panormico
realizado em abril de 2010, foi possvel atualizar as in-
formaes, as quais, aps serem tabuladas, possibilitaram
a confeco dos seguintes mapas: Mapa de Evoluo da
Mancha Urbana (Mapa 1), Mapa de Localizao dos
Loteamentos Populares (Mapa 2) e Mapa de Localizao
dos Loteamentos Fechados e Condomnios Verticais e
Horizontais (Mapa 3).
Com a sobreposio dos dados destes trs mapas,
foi possvel identicar dois sentidos de crescimento,

Mapa 1. Evoluo da Mancha urbana do municpio de Paulnia, ocupao por dcadas.

Map 1. Evolution of the urban fabric of the city of Paulnia, occupation by decades.
Fonte: Elaborao prpria de dados sobre mapa cedido pela Prefeitura Municipal, ltima atualizao em 2005.

40 Arquiteturarevista, vol. 7, N. 1, p. 34-53

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Mapa 2. Localizao dos Loteamentos Populares no municpio de Paulnia.

Map 2. Location of popular residential areas in Paulnia.
Fonte: Elaborao prpria de dados sobre mapa cedido pela Prefeitura Municipal, ltima atualizao em 2005.

a partir da dcada de 1990: a oeste e a sudeste do
municpio.
A ocupao a oeste caracteriza-se pela implantao
dos 19 loteamentos populares existentes no municpio (ver
Mapa 2). O padro de ocupao nessa regio foi orientado
pelo Plano Urbanstico e de Desenvolvimento elaborado
pelo escritrio do arquiteto Jorge Wilheim na dcada de
1970. Dez desses loteamentos foram implantados entre
1970 e 1987, outros seis na dcada de 1990, e os ltimos
trs na dcada de 2000.
De forma a delimitar uma regio caracterizada pela
ocupao de loteamentos deste padro, formada por uma
populao predominantemente de baixa renda, traamos
um limite atravs das avenidas Jos Paulino (PLN-147)
e Joo Aranha (PLN-165).
J no sentido sudeste, observamos a crescente implan-
tao de loteamentos fechados e condomnios (ver Mapa 3),
sejam verticais ou horizontais. A expanso maior desse tipo
de ocupao ocorreu a partir de 2000. Entre os 12 condom-
nios existentes no municpio, foi possvel identicar apenas
um implantado ainda da dcada de 1990 (ver Tabela 1).
Desde o incio de 2000, foram aprovados 25 lotea-
mentos, dentre os quais 20 fechados (ver Tabela 2) e cinco
abertos, sendo trs destinados a assentamentos populares
e um para a alocao de um centro empresarial. Alm dos
loteamentos, foram aprovados 11 condomnios fechados,
sendo oito destes frutos de desmembramentos de lotes em
reas consolidadas desde a dcada de 1960.
Ainda sobre a concentrao de condomnios em
determinadas regies, podemos eleger a principal avenida

Arquiteturarevista, vol. 7, N. 1, p. 34-53 41

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Mapa 3. Localizao dos Loteamentos Fechados e Condomnios Verticais e Horizontais no municpio de Paulnia.
Map 3. Location of closed residential areas as well as vertical and horizontal condominiums in Paulnia.
Fonte: Elaborao prpria de dados sobre mapa cedido pela Prefeitura Municipal, ltima atualizao em 2005.

da cidade (Av. Jos Paulino) como eixo de maior verti-
calizao no municpio. Nesse trecho, localizam-se 18
condomnios verticais, sendo que existem no total 20
empreendimentos no municpio (ver Tabela 3).
A partir destes dados, foi possvel identicar uma
regio de valorizao imobiliria, delimitada principal-
mente pelas Av. Prefeito Jos Lozano de Arajo (PLN-
020) e Dr. Roberto Moreira (PLN-010), possivelmente,
associada ao transbordamento da ocupao residencial do
distrito de Baro Geraldo, tambm atravs de loteamentos
e condomnios fechados (ver Mapa 4).
A ocupao por condomnios e loteamentos
fechados: expanso urbana
O municpio de Paulnia est sofrendo os mesmos
problemas das grandes cidades, entre os quais a segrega-
o espacial. No entanto, a mudana desse padro est
muito mais associada com um novo estilo de vida, estrate-
gicamente vendido no mercado imobilirio, do que a uma
real necessidade de se proteger contra a violncia. Hoje,
h diferenas socioeconmicas entre os habitantes, porm
nada comparvel ao observado nas grandes metrpoles
brasileiras. Por isso, assim como identicamos as reas de
valorizao, ressaltamos tambm alguns pontos de con-
traste entre diferentes padres de ocupao (ver Mapa 5).
Podemos apontar trs pontos de contraste no mapa.
Chamamos de pontos de contraste, porque ocupaes de
baixa renda, como os assentamentos populares, onde
possvel constatar a ausncia de quase todos os servios
bsicos, fazem fronteira com loteamentos e condomnios
fechados de alta renda, onde, conforme aponta Reis (2006,
p. 71), j no h homogeneidade, pois convivem, lado a
lado, reas de luxo e de misria, reas de intensa riqueza
e grandes favelas. As ocupaes so nitidamente segre-
gadas pelas barreiras fsicas representadas pelos muros
desses empreendimentos. Ao analisarmos algumas fotos

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Tabela 1. Relao de investidores em empreendimentos do tipo condomnio horizontal fechado localizados em Paulnia.
Table 1. List of investors in ventures called closed horizontal condominium in Paulnia.

Condomnios fechados horizontais residenciais

Proprietrio
Nome Bairro/distrito Incorporadora Decreto
terreno
Cortes Velloso Cortes Velloso
Empreendimentos Empreendimentos N 5053 de 28 de
Portal do Sol So Bento
Imobilirios S/C Imobilirios S/C abril de 2003
Ltda. Ltda.
Residencial Honduras Jardim Amrica no h aprovao por lei

Parque Florinea no h aprovao por lei

Maria Jos Falco N 4696 de 29 de
Villa Bella no consta na lei
Salles de Oliveira agosto de 2000
Unicao de N 5737 de 22 de
Condomnio Gran Village Morumbi Imveis dezembro de 2008
Andra Margareti
N 5887 de 14 de
Condomnio Smallville no consta na lei Carmelo Gazeta
janeiro de 2010
Pereira
Condomnio Quinta N 5888 de 14 de
no consta na lei
DOliva janeiro de 2010
Edilson Rodrigues N 5812 de 15 de
Condomnio Vila Toscana no consta na lei
Jnior abril de 2009
Santa Terezinha Andra Margareti
Condomnio Maison de N 5878 de 11 de
no consta na lei Carmelo Gazeta
Ville dezembro de 2009
Pereira
Terras do Baro
Condomnio Chcaras Desmembramento Empreendimentos N 2438 de 27 de
Porto do Sol Stio So Jos e Participaes dezembro de 2000
Imobilirias Ltda.
Engecamp
Condomnio Residencial no h aprovao N 3288 de 10 de
Betel Engenharia e
Moradas de Betel por lei setembro de 1993
Comrcio Ltda.
Yamagushi Yamagushi
Condomnio Parque Negcios e Negcios e N 5185 de 17 de
Santa Isabel Participaes Participaes setembro de 2004
Imobilirias Ltda. Imobilirias Ltda.
Fonte: Tabulao feita pela autora de acordo com a legislao vigente.

areas (ver Figura 2) dessas regies, possvel visualizar
esses limites bem denidos.
Isso ocorre apenas na regio oeste do municpio,
onde se localizam os loteamentos abertos mais antigos
da cidade e, recentemente, constata-se o avano por lo-
teamentos fechados, diferentemente do que observamos
na regio de Betel, onde a ocupao predominante-
mente formada por loteamentos e condomnios fecha-
dos. A formao distinta entre a rea oeste e sudoeste
pode ser explicada pela anexao de Betel apenas na
dcada de 1990.
A formao de Betel est diretamente associada ao
distrito de Baro Geraldo, em Campinas. A proximidade
entre os distritos resulta na grande diculdade de gesto
desses territrios limtrofes. Apesar de Betel ser consi-
derada pelo IGC (Instituto Geogrco e Cartogrco da
Secretaria de Economia e Planejamento do Estado de So
Paulo) como regio de inuncia de Paulnia, pode-se
observar o intenso uxo dirio de moradores no sentido do
distrito de Baro Geraldo, atravs da Estrada da Rhodia,
para a utilizao dos diversos equipamentos comerciais
e de servios disponveis no distrito contguo. Atravs da
Figura 3 possvel constatar a continuidade dos espaos
e a diculdade de delimitao entre essas reas.
Ao mesmo tempo, a nova configurao obser-
vada provoca mudanas tambm na dinmica urbana.

Arquiteturarevista, vol. 7, N. 1, p. 34-53 43

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Tabela 2. Relao de investidores em empreendimentos do tipo loteamento fechado em Paulnia.

Table 2. List of investors in ventures called closed residential areas in Paulnia.
Loteamentos fechados horizontais residenciais
Nome Bairro/distrito Incorporadora Proprietrio terreno Decreto
N 4916 de
Residencial Paineiras
Terras do Baro 08 de maio de 2002
Residencial Jardim Agropecuria Ltda. N 4917 de
dos Manacs Terras do Baro 08 de maio de 2002
Residencial Figueira Empreendimentos Timb Desenvolvimento N 5665 de 23 de
Branca Imobilirios Ltda. Imobilirio Ltda. junho de 2008
Residencial dos Betel Terras do Baro
N 5317de
Jacarands Empreendimentos e
16 de junho de 2005
(Residencial Yps) Participaes Imobilirias Ltda.
Villafranca
Villafranca Empreendimentos N 5498 de 16 de
Residencial Villafranca Empreendimentos
Imobilirios Ltda. fevereiro de 2007
Imobilirios Ltda.
Residencial N 4741 de 18 de
Clovis Antonio Cabrino
Green Ville dezembro de 2000
Okinawa
Residencial Jardim Okinawa Empreendimentos N 4315 de 22 de
Empreendimentos
Okinawa Imobilirios Ltda. oututbro de 1997
Imobilirios Ltda.
Parque
Residencial Reserva Real N 5477 de 07 de
Brasil 500 Brookeld Incorporaes Maria Jos Fantinato Bertoldi
(Real Park) dezembro de 2006
Residencial Terras do Labaki e Terci Negcios LT - Labaki e Terci Negcios N 5355 de 14 de
Cancioneiro Imobilirios Ltda. Imobilirios Ltda. setembro de 2005
Parque Bom N 5441 de 19 de
Residencial Yucatan
Retiro Gencons Construtora e Gencons Empreendimentos junho de 2006
Residencial Incorporadora Imobilirios Ltda. N 5440 de 19 de
Jardim Yp
Villa Lobos junho de 2006
Villa Bella Empreendimentos
Jandyra Pamplona de N 5605 de 14 de
Residencial Villa Bella Jardim Amrica Imobilirios e Rossi
Oliveira dezembro de 2007
Residenciais
Jardim de Gencons Construtora e Dias Carvalho Construtora e N 5496 de 06 de
Residencial Athenas
Itapoan Incorporadora Incorporadora Ltda. fevereiro de 2007
Antnio Andrade
Residencial N 4996 de 10 de
Boa Esperana Empreendimentos Odival Antonio Pazetti
Metropolitan Park outubro de 2002
Imobilirios
Residencial Recanto Jardim dos N 2436 de 27 de
Clandestino - Regularizado em 2000
das Flores Calegaris dezembro de 2000
Antnio Andrade
Residencial Jardim N 5210 de 30 de
Jardim Fortaleza Empreendimentos Jos de Carvalho Ayres Netto
Alto da Boa Vista novembro de 2004
Imobilirios
Gencons Construtora e DMV Empreendimentos N 5258 de 01 de
Residencial Razes So Luz
Incorporadora Imobilirios Ltda. fevereiro de 2005
Residencial Terras
FTA Desenvolvimento N 4995 de 07 de
do Fontanrio (Gran Jardim Planalto Simone Miranda Goraieb
Imobilirio S.A. outubro de 2002
Parque Hlio Miranda)
Gencons Construtora e N 5257 de 01 de
Residencial Aurora Flvio Antonio Polpeta
Incorporadora fevereiro de 2005
Residencial
N 5030 de 20 de
Campos do Conde Joo Aranha
Lopes - Consultoria de fevereiro de 2003
(Paulnia Park) Cacique Agrcola S.A.
Imveis S/A
Residencial Campos N 5666 de 23 de
do Conde II junho de 2008
Associao Amigos do
Jardim Nossa N 4652 de
Residencial Alemac Permisso de Uso Condomnio Residencial
Sra. Aparecida 26 de abril de 2000
Alemac
Fonte: Tabulao feita pela autora de acordo com a legislao vigente.

44 Arquiteturarevista, vol. 7, N. 1, p. 34-53

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Tabela 3. Localizao dos Condomnios Residenciais Verticais em Paulnia.

Table 3. Location of the residential vertical condominiums in Paulnia.
Condomnios residenciais verticais
Zona Nome Bairro/distrito No unid.
ZR 3 1 Joo Vieira I Joo Aranha 272
ZR 2 2 Portal dos Bosques So Luiz 32
3 Gemini Santa Ceclia 50
ZC 1
4 Manhattan Residence 28
5 Spazio Poeme 80
Jardim Vista Alegre
ZR 2 6 Imprio do Sol 28
7 Spazio Plenitude 40
8 Spazio Pontes de Rialto 112
9 Condomnio Residencial Terra Mares 60
ZC 1 10 Spazio Ponte Nova Morumbi 112
11 Village 20
12 Residencial das Pedras 256
13 Sucia 48
ZR 2 14 Montreal Jardim Yp 96
15 Paulo Raf 17
16 Porto Rico 60
ZC 1 17 Itlia Santa Terezinha 60
18 Espanha 60
19 Dona Rosa 14
ZR 2 Parque da Figueira
20 Gabriela 6

Legenda zoneamento

ZC 1 Zona mista com predominncia de comrcio e servios de mdia alta densidade

ZR 2 Zona predominantemente residencial de baixa mdia densidade

ZR 3 Zona predominantemente residencial mdia densidade

A populao que habita esses empreendimentos no possui
qualquer vnculo com a cidade, sua relao se estabelece
apenas a partir da necessidade de mobilidade e da existncia
de infraestrutura adequada. Portanto, poderiam ser implanta-
dos em qualquer outra cidade que proporcionasse as mesmas
vantagens que Paulnia, ou seja, trata-se de uma paisagem
produzida e clonada independente do lugar (Muoz, 2008).
O neoliberalismo contribuiu para que a poltica
urbana contasse com maiores participaes do setor pri-
vado e menor controle pblico na gesto das cidades e,
como resultado, observa-se a crescente venda do territrio
como uma mercadoria (Muoz, 2008). Portanto, passa
a ser algo negocivel entre o setor pblico e os agentes
privados, entre as demandas da economia global e as
exigncias, muitas vezes desatendidas, do territrio local
(Muoz, 2008).
O marketing urbano cria a demanda por espaos
seguros, tranquilos, em lugares buclicos, com fcil
acesso aos grandes eixos virios, de forma que o cidado
metropolitano possa fugir do caos urbano e morar num
local que lhe proporcione qualidade de vida.
Mudana da sede administrativa:
sinalizao do poder pblico
A mudana da sede administrativa em direo
regio sudoeste do municpio e os diversos investi-
mentos em infraestrutura, principalmente viria, foram
sinalizaes do poder pblico de que a rea era propcia
implantao de empreendimentos imobilirios. Os em-
preendedores apenas aproveitaram a oportunidade criada
pelo governo e investiram massivamente na regio. A

Arquiteturarevista, vol. 7, N. 1, p. 34-53 45

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Mapa 4. Regio de predominncia dos Loteamentos Fechados e Condomnios Verticais e Horizontais (dcadas de
1990 e 2000).
Map 4. Region of predominance of closed residential areas as well as vertical and horizontal condominiums (1990s
and 2000s).
Fonte: Elaborao prpria de dados sobre mapa cedido pela Prefeitura Municipal, ltima atualizao em 2005.

prefeitura tambm colaborou com a iniciativa privada
ao aprovar diversos loteamentos fechados isolados e
descontnuos e, portanto, consentir na formao de um
territrio composto de espaos segregados.
A primeira aprovao de um empreendimento
desse gnero ocorreu na dcada de 1990, inaugurando
um novo padro de crescimento urbano no municpio.
Ao declarar de utilidade pblica e autorizar a de-
sapropriao de glebas remanescentes da antiga fazenda
Santa Terezinha para a implantao do Parque Cultural
Cidade Feliz, posteriormente denominado Parque Brasil
500, o ento prefeito promoveu aquilo que Freitag (2003)
dene como itinerncia urbana, neste caso, de reas
centrais5. Ou seja, o abandono pelo poder pblico de um
centro consolidado e o empreendimento de uma nova
centralidade no municpio.

5
A autora defende que corriqueiro na histria das aldeias, vilas e cidades brasileiras (desde os primrdios da colnia), abandonar ou deixar atrs de
si ncleos urbanos criados, para fundar outros paralelos, transferindo as funes do antigo para o novo. Ou seja, o poder migra para as novas cidades,
que passam a assumir as funes poltico-administrativas, econmicas e comerciais, e, consequentemente, ganham riqueza e o prestgio. Por analogia,
se considerarmos que os centros so pores representativas da essncia das cidades e que, em muitas, coincidem com o prprio permetro urbano,
podemos relacionar o crescente abandono dos centros principais em substituio s novas centralidades, criadas por decreto ou a partir de um projeto,
como uma decorrncia dessa caracterstica de itinerncia. Neste sentido, no so poucos os exemplos no pas de criao de novas centralidades a partir
da construo de centros cvicos, principalmente a partir das propostas de renovao urbana do perodo moderno.

46 Arquiteturarevista, vol. 7, N. 1, p. 34-53

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Mapa 5. Localizao dos Pontos de Contraste Socioeconmico no municpio de Paulnia.

Map 5. Location of points of socioeconomic contrasts in Paulnia.
Fonte: Elaborao prpria de dados sobre mapa cedido pela Prefeitura Municipal, ltima atualizao em 2005.

O Parque Brasil 500 foi concebido com esse intuito
e, hoje, concentra diversos equipamentos pblicos tais
como: o complexo cultural, formado pelo sambdromo,
pela concha acstica e por um pavilho de eventos, o
complexo rodoviria-shopping, que hoje tambm abriga
equipamentos culturais voltados rea de cinema, o pao
municipal e o teatro municipal (ver Figura 7).
Entretanto, o que podemos observar que a prpria
implantao do conjunto, conformada por edifcios isola-
dos entre si, no propicia a formao de espaos pblicos
de qualidade, nem permite mistura de usos que induziria
a uma maior permanncia das pessoas, como ocorre nos
espaos pblicos no centro antigo da cidade. No h vida
urbana, uma vez que os moradores frequentam esporadica-
mente essa centralidade apenas nos eventos previamente
programados. No h apropriao do espao pela comu-
nidade, j que este no permite o encontro e nem reete
a identidade local. No possui signicado simblico para
os habitantes, pois se resume a uma coleo de edifcios
de valor imagtico, que nada mais so do que objetos
de consumo da populao. Como dene Muoz (2008),
trata-se da banalizao da paisagem.
Como decorrncia, a congurao dos espaos
constitudos por inuncia da nova centralidade tambm
dotada de edifcios ou conjuntos de edifcios singulares
e autnomos, com lgicas especcas que no dialogam

Arquiteturarevista, vol. 7, N. 1, p. 34-53 47

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A B
Figura 2. Loteamentos fechados em contraste com os loteamentos populares.
Figure 2. Closed residential areas in contrast with popular residential areas.
Fonte: Fotos areas de elaborao prpria (abril, 2010).
Figura 3. Foto area da rea limtrofe entre os distritos
de Baro Geraldo, em Campinas, e Betel, em Paulnia.
Figure 3. Aerial view of the border area between the
districts of Baro Geraldo and Betel in Paulnia.
Fonte: Foto area de elaborao prpria (abril, 2010).
com as do prprio territrio onde se localizam (Muoz,
2008). Alteram-se os usos e as formas de apropriao dos
espaos criados, reestruturando-se tambm a vida dos
habitantes (Carlos, 2001).
Fronteiras simblicas e limites administrativos:
a construo de uma paisagem sem identidade
O limite administrativo entre os distritos campi-
neiro e paulinense j no mais visvel. A semelhana
de processos de urbanizao conforma uma paisagem
de continuidade da fragmentao. Tal armao parece
redundante, mas a descontinuidade do espao intraur-
bano revela, ao mesmo tempo, continuidade na escala
metropolitana.
48
Trata-se de um contnuo de barreiras fsicas, con-
formando uma fronteira invisvel entre esse conjunto de
enclaves e a cidade. Tal modelo de organizao espacial
acaba por intensicar a fragmentao das identidades
coletivas (Ribeiro, 2004). Segundo Caldeira (2000), esses
espaos so propriedades privadas para uso coletivo e
enfatizam o valor do que privado e restrito, ao mesmo
tempo, que desvalorizam o que pblico e aberto na ci-
dade. A lgica dos enclaves forticados dissociada
da vida urbana, uma vez que as relaes do indivduo
com os espaos so recriadas. Recriam-se ruas, praas,
espaos de lazer e convvio dentro dos empreendimentos,
e o territrio reduzido a um espao de uxos.
As Figuras 12a, 12b e 12c mostram como o terri-
trio articulado por grandes vias de circulao que do
acesso aos espaos murados. Incluem-se dentro dessa
categoria tambm os espaos pblicos, como os edifcios
da rodoviria-shopping, do Espao Cultura, do Paulnia
Stop Motion, etc. (ver Figuras 13a e 13b).
Paulnia, aos poucos, vai se transformando numa
metrpole contempornea, onde as atividades da vida coti-
diana, submetidas lgica do mercado, passam a realizar-
se em lugares especcos e concentrados em determinados
espaos da metrpole no caso, na nova centralidade. A
separao do lugar de moradia daquele do trabalho e do
lazer transforma as atividades em mercadorias, que podem
ser consumidas nos diversos lugares como condomnios,
centros empresariais e shoppings (Carlos, 2001).
Consideraes nais
A pesquisa buscou compreender os distintos efeitos
do fenmeno da urbanizao descontnua, e atravs do
estudo de caso, caracterizar o processo na Regio Metro-
politana de Campinas. Constatou-se que a descontinuidade
observada no tecido urbano revela-se pela presena de
Arquiteturarevista, vol. 7, N. 1, p. 34-53
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Figura 4. Trecho de propaganda do loteamento fechado Jardim dos Manacs, em Betel (Paulnia).
Figure 4. Excerpt from an advertisement of the closed residential area called Garden of the Manacs in Betel (Paulnia).
Fonte: Folder promocional (2002).

Figura 5. Trecho de propaganda do loteamento fechado Villa Bella em Paulnia.

Figure 5. Excerpt from an advertisement of the closed residential area called Villa Bella in Paulnia.
Fonte: www.villabellapaulinia.com.br.

Figura 6. Trecho de propaganda do loteamento fechado Reserva Real em Paulnia.

Figure 6. Excerpt from an advertisement of the closed residential area called Reserva Real in Paulnia.
Fonte: http://www.reservareal.net/.

espaos vazios, terrains vagues, como espaos intersticiais
das ocupaes centrais e perifricas. Desta forma, tanto a
disperso como a difuso tornam-se atores na produo
de territrios descontnuos, seja na escala macro (metro-
politana) ou micro (intraurbana)6.
Os estudos concentrados na rea do Parque Brasil
500 mostraram uma intensa atuao do poder pblico em
proporcionar a infraestrutura necessria para a crescente
expanso da cidade naquele vetor e, inclusive, induzindo
o crescimento atravs da mudana da sede administrativa
municipal para a rea.
A transformao do Parque Brasil 500 em uma nova
centralidade, polo de atrao e concentrao das atividades
de produo e consumo, arma a vontade do poder pblico
de tornar a cidade competitiva no contexto metropolitano
contemporneo, como primeiro passo para inseri-la num
mbito global. Isto porque a crescente implantao de
empreendimentos do tipo fechado provocou mudanas sig-
nicativas tanto na congurao como na dinmica urbana
da cidade. A populao, por sua vez, passou a relacionar-se
com esse territrio em mbito regional, em grande parte,
graas difuso do automvel como meio de mobilidade.

6
De acordo com o dicionrio da lngua portuguesa Michaelis, o verbo dispersar, raiz do substantivo disperso, tem o mesmo signicado do termo
difuso. Ambos so denidos como espalhamento. A diferena que a disperso pode ser entendida como uma disseminao em diversas direes, o
que no est presente na denio de difuso. Por esse motivo, consideramos que a utilizao do termo disperso corresponde s ocupaes no territrio
dissociadas dos centros principais, ao longo dos eixos de mobilidade. Portanto, no se relacionam com o espao intraurbano, mas ao territrio macro,
numa escala metropolitana. J no caso da difuso, podemos dizer que se trata da expanso do espao intraurbano, no sentido de avano sobre reas no
urbanizadas, no caso, rurais. A difuso pode ser considerada como um segundo estgio da suburbanizao, num movimento de expanso dos centros
urbanos, na busca de novos territrios e centralidades nas periferias urbanas, em que os meios de transporte funcionam como indutores do processo.

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Figura 7. Implantao geral do Parque Brasil 500 em Paulnia.

Figure 7. General implantation of the Brazil 500 Park in Paulnia.
Fonte: Informaes cedidas pela Secretaria de Obras e Servios Pblicos da Prefeitura Municipal.

Figura 8. Foto area do Parque Brasil 500 em Paulnia.

Figure 8. Aerial photo of the Brazil 500 Park in Paulnia.

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A B

Figura 9. Foto do Pavilho de Eventos e da arquibancada do Sambdromo do Complexo Cultural.

Figure 9. Photos of the Event Hall and the bleachers of the Sambdromo.

A B

Figura 10. Foto da fachada da Rodoviria-Shopping e do Pao Municipal.

Figure 10. Photos of the facade of the Bus Station-Shopping Mall and the City Hall.

Figura 11. Foto da fachada do Theatro Municipal.

Figure 11. Photo of the facade of the Municipal Theater.

A B C

Figura 12. Fotos areas da paisagem de Paulnia.

Figure 12. Aerial photos of Paulnias Landscape.

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A B

Figura 13. Fotos dos equipamentos pblicos localizados na nova centralidade em Paulnia.
Figure 13. Photos of public equipment located in the new center in Paulnia.

Essas mudanas observadas em Paulnia atingem qualicao da mo de obra e investimentos na cidade,

tambm a maioria das cidades da RMC. A urbanizao
descontnua produz na regio um processo de disperso
do ponto de vista do espao intraurbano e a concentrao
em relao crescente formao de reas metropolitanas,
ou seja, um fenmeno intrametropolitano.
Criam-se novos espaos urbanos, agora fragmenta-
dos pelo territrio e segregados entre as diversas camadas
sociais. Como resultado, observamos a falta de identicao
da populao com o territrio, que no mais se relaciona
com o local e sim com o modo de vida metropolitano.
Seguindo essa lgica de consumo, observamos que
a prpria cidade se vende como um produto ao mercado
transnacional atravs de sua tematizao. A paisagem foi
transformada em cenrio, de forma a atrair o turismo, e
divulgam-se, em mbito global, imagens desse urbanismo
repleto de objetos sem signicado, mas denidos, projeta-
dos e construdos direta e unicamente pelo desejo de uma
determinada gesto, constituindo uma marca destituda de
autenticidade histrica ou social.
A anlise dos projetos arquitetnicos dessa nova
centralidade, tanto com relao aos aspectos arquitetni-
cos como urbansticos, permite armar que a arquitetura,
apesar de aparecer simplicada e reduzida a um anncio
publicitrio, , ao mesmo tempo, elemento-chave dentro
desta estratgia de denio do territrio, uma vez que
articula os uxos e ordena o crescimento. Atravs da
especializao funcional, da segregao da forma urbana
e da tematizao da paisagem, a cidade experimenta um
processo de segregao urbana que afeta tanto o territrio
construdo quanto o comportamento de quem o habita.
O resultado da paisagem questionvel, porm
ainda possvel considerar que o projeto poder trazer
algum benefcio do ponto de vista social, uma vez que as
novas atividades trazidas pela implantao da indstria
cinematogrca comeam a gerar postos de trabalho,
de forma mais geral. Tambm possvel vislumbrar no
discurso da gesto em curso uma nova lgica de distri-
buio dos recursos gerados por este empreendimento
da gesto anterior.
Embora o fenmeno da urbanizao descontnua
seja recorrente na maioria dos municpios da Regio Me-
tropolitana de Campinas, o estudo de caso do municpio
de Paulnia aponta a importncia de uma leitura detalhada
em cada uma das cidades, para atuar preventivamente em
relao a essas mudanas, pois estas tm inuncia direta
nas fronteiras intermunicipais. fundamental a discusso
entre os planejadores locais para uma atuao de forma
consorciada em territrios limtrofes dos municpios da
Regio, a m de evitar que sejam feitas alteraes na le-
gislao urbanstica de acordo com os interesses privados
que chegam aos gabinetes municipais a cada nova gesto.
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Submetido: 19/02/2011
Aceito: 14/04/2011
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