ATUAO NA

ESFERA CRIMINAL
Esta cartilha foi elaborada por representante do CAM da Regional Criminal,
localizado no Frum da Barra Funda da capital. Trata-se de frum que rene
toda a demanda criminal da cidade de So Paulo e que, por este motivo, espe-
cializou-se nesta atuao. Nesse sentido, segue breve apresentao do rgo.

Apresentao do rgo auxiliar

Como de conhecimento geral, o CAMCrim se estabelece no que dispe o Art.

48 da Lei Complementar n 988 de 09 de janeiro de 2006, que caracteriza a
qualificao multidisciplinar do atendimento populao usuria da Defenso-
ria Pblica do Estado de So Paulo e o assessoramento tcnico-cientfico, com
perspectiva interdisciplinar, s atividades-fim da DPESP.

Desde 26 de abril de 2010, o CAMCrim vem desenvolvendo sua atuao com

esmero, ponderao e rigor cientfico, buscando qualificar as bases de implan-
tao, desenvolvimento e expanso desta importante atuao profissional no
universo jurdico paulista. A meno da abrangncia territorial no por acaso,
dado que ainda no so encontrados registros que mencionem historicamen-
te alguma anterior atuao tcnica contnua das reas de Psicologia e Servio
Social na defesa criminal, pela via de servio pblico, gratuito e laico no Esta-
do de So Paulo. Portanto, tendo a Liberdade como princpio fundamental, o
CAMCrim tem buscado consolidar este pioneirismo mediante posicionamento
institucional a partir do desenvolvimento da atuao em favor do ru em um
processo criminal, clarificando e enfrentando de sada o problema do mani-
quesmo imbudo no senso comum e trabalhando todos os aspectos inerentes
a uma acusao de crime ou a uma sentena criminal como decorrentes das
condies postas socialmente para o exerccio da liberdade, em face de tais
contextos, incluindo a compreenso tica e scio-histrica destas realidades.

Esta experincia, agora, ser requisitada em diversas Unidades de Defensoria

que ainda no contavam com a atuao do CAM e, quando ocorria, no dava
alcance demanda criminal, especificamente nas Regionais do Interior. Com a

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chegada dos novos colegas profissionais e tambm de novos defensores nes-
sas Unidades, a atuao criminal poder ser ativada a partir do levantamento
concreto dessas demandas.

Salientamos a importncia de todo e qualquer atendimento ser fundamentado

pela Deliberao CSDP 187/2010 http://www.defensoria.sp.gov.br/dpesp/
Repositorio/0/Documentos/Deliberacao_CSDP_187.pdf CSDP 187/2010.

Atuao na rea Criminal, conforme o fluxo processual

Em seguida, caracterizaremos brevemente a atuao profissional na defesa

criminal, apontando as intervenes concretas e perspectivas com a eventual
entrada de novos Agentes profissionais e estagirios:

* Atendimento/Triagem Inicial Criminal (quando houver)

* Demandas recorrentes:

* Usurios com muita dificuldade para se fazer compreender, incluin-

do aqueles que relatem histrico do quadro de transtorno mental;

* Interveno: Atendimento em conjunto com defensor/a (quando

possvel) visando levantar histrico de diagnstico e tratamento em
sade mental; verificao do grau de instruo escolar e suas poten-
cialidades (muitas vezes a baixa ou ausente instruo escolar inibem
os usurios a relatarem dificuldades em compreenso das orienta-
es e encaminhamentos); encaminhamentos pertinentes.

* Usurios com indicativos de transtorno mental; * Interveno: Aten-

dimento conforme CSDP 219/2011;

* Interveno: Atendimento conforme CSDP 219/2011;

* Usurios com necessidade de escuta qualificada (suporte emocio-

nal/social);

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 * Interveno: Acolhimento e levantamento de contexto objetivo
trazido pelo usurio e encaminhamentos devidos (se necessrio).

* Usurios em contexto de violncia intrafamiliar (mltiplas demandas

para alm da questo criminal);

* Interveno: Breve avaliao do histrico de violncia e quais fo-

ram as abordagens profissionais/servios pblicos no caso; encami-
nhamento para CREAS (no cabe mediao/conciliao).

* Usurios em geral e egressos procurando informaes sobre polti-

cas de assistncia social, trabalho e capacitao profissional e trans-
porte coletivo;

* Interveno: Para as demandas de egressos, avaliao da deman-

da com produo de relatrio circunstanciado para a poltica para
egressos do Estado, a Coordenadoria de Reintegrao Social e Ci-
dadania, via servio denominado de CAEF (Central de Ateno ao
Egresso e Famlia) de abrangncia regional: http://www.sap.sp.gov.
br/; para as demais demandas, avaliar conforme o atendimento local
da poltica correspondente;

* Situao de rua;

* Interveno: Avaliao do histrico de situao de rua e a relao

com o contexto criminal; encaminhamento para o servio especiali-
zado, priorizando a proximidade geogrfica com o frum onde res-
ponde processo.

* Nossos Indicativos de Perspectivas na expanso: Ampliar o nmero de

atendimentos sem, necessariamente, reduzir a qualidade, introduzindo
acompanhamento do atendimento por estagirio de cada rea e suporte
tcnico de Agente profissional, aumentando eficincia in loco do atendi-
mento.

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 * Prises em Flagrante (Incluindo Varas JECRIM e JVD ru)

* Demandas recorrentes:

* Usurios com indicativos de transtorno mental;

* Interveno: Atendimento conforme CSDP 219/2011;

* Familiares buscando informaes sobre tratamento para uso proble-

mtico de drogas dos parentes presos provisoriamente;

* Interveno: Atendimento conforme as diretrizes do Fluxo para

Demandas de Internao, utilizado na Capital, com a Secretaria Mu-
nicipal de Sade, exceto para usurios presos, para os quais o atendi-
mento deve ter cobertura pelo atendimento em sade previsto pela
SAP, mediante articulao direta com os respectivos profissionais
daquele servio (podendo contar com a possibilidade de consultar
aes desenvolvidas pelo NESC), bem como orientao e eventual
acompanhamento dos familiares acerca da busca e efetivao por
tais direitos do cidado/ encarcerado/a;

* Situao de rua;

* Interveno: Avaliao do histrico de situao de rua e a relao

com o contexto criminal; encaminhamento para o servio especiali-
zado, priorizando a proximidade geogrfica com o frum onde res-
ponde processo.

* Violncia de gnero (ru);

* Interveno: Avaliao da demanda a partir da situao proces-

sual pela Lei Maria da Penha; encaminhamentos devem atender a
demanda, sem aviltar a Lei Maria da Penha, no que tange o papel
das polticas pblicas;

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 * Violncia de gnero (vtima);

* Interveno: Avaliao da demanda a partir da situao proces-

sual pela Lei Maria da Penha; encaminhamentos devem atender a
demanda, sem aviltar a Lei Maria da Penha, no que tange o papel
das polticas pblicas (no recomendada mediao/conciliao);

* Inquritos policiais (acusaes que violem gravemente os Direitos

Humanos dos rus, por exemplo: criminalizao da pobreza, homofo-
bia, xenofobia, etc).

* Interveno: atuao enquanto assessoria tcnica e/ou assistente

tcnico, conforme o caso, aps estudo do inqurito e discusso in-
terdisciplinar com defensor/a acerca da estratgia de defesa e tipo
de instrumental a ser usado.

* Nossos Indicativos de Perspectivas na expanso: Ampliar a atuao em

inquritos policiais, visando qualificar a defesa desde o incio do curso
processual; implementar atendimento com recorte de gnero (quando
for avaliada a necessidade); consolidar fluxo de atendimento e acompa-
nhamento qualificado para atendimento em sade mental (uso proble-
mtico de drogas e transtorno mental).

* Fase de Conhecimento Criminal

*Demandas recorrentes:

* Familiares buscando informaes sobre tratamento para uso proble-

mtico de drogas dos parentes presos ou soltos;

* Interveno: Atendimento conforme as diretrizes do Fluxo para

Demandas de Internao, utilizado na Capital, com a Secretaria Mu-
nicipal de Sade, exceto para usurios presos, para os quais o aten-
dimento deve ter cobertura pelo atendimento em sade previsto
pela SAP, mediante articulao direta com os respectivos profissio-
nais daquele servio, bem como orientao e eventual acompanha-

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 mento dos familiares acerca da busca e efetivao por tais direitos
do cidado/ encarcerado/a;

* Orientao sobre benefcios sociais e atendimento psicolgico ex-

terno;

* Interveno: Atendimento geralmente direcionado a familiares

de cidados/s presos/as que manifestam desdobramentos e/ou in-
terface com o acesso ou orientao sobre polticas sociais pblicas
e atendimentos especializados tambm disponibilizados pela rede
privada;

* Processos de conhecimento;

* Interveno: Atuao como assistente-tcnico/assessoria, pare-

ceres e formulao de quesitos, principalmente em acusaes que
apontam para depreciao scio-afetiva do ru, alguns destes em
alta vulnerabilidade social e/ou em sade mental. Salienta-se a im-
portncia da discusso prvia com o/a defensor/a.

* Nossos Indicativos de Perspectivas na expanso: Ampliar a atuao em

processos de conhecimento, visando qualificar a defesa e aproximar o
ru (ou famlia) das polticas pblicas; implementar atuao interseto-
rial especfica em casos envolvendo rus em situao de rua e cidados
estrangeiros; consolidar fluxo de atendimento e acompanhamento qua-
lificado para atendimento em sade mental (uso de drogas e transtorno
mental).

* Jri

* Demandas recorrentes:

* Processos de conhecimento e instruo para a plenria do Jri;

* Interveno: Atuao como assistente-tcnico (assessoria, estu-

dos, pareceres e formulao de quesitos, principalmente em acu-

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 saes que apontam para depreciao scio-afetiva do ru, alguns
destes em alta vulnerabilidade social e/ou em sade mental). Salien-
ta-se a importncia da discusso prvia com o/a defensor/a. Geral-
mente cabe contato com familiares e rede de atendimento. Acom-
panhamento do contexto e configurao familiar durante o curso
processual;

* Avaliao e encaminhamento para familiares em vulnerabilidade so-

cial ou em sade;

* Interveno: Avaliar conforme caracterstica da demanda, em ge-

ral relacionada com desdobramentos de relaes e histricos scio-
familiares em face do delito ocorrido;

* Estudo bibliogrfico especfico;

* Interveno: Pesquisa bibliogrfica especfica e estudo direciona-

do a subsidiar possibilidade de se dar sequncia de interveno do
CAM no caso em tela (contextos que fogem do comum ao atendi-
mento no Juri)

* Suporte tcnico ao/ defensor/a no atendimento direto ao ru e fa-

miliares;

* Interveno: Atendimento de usurios e familiares em conjunto

com defensor/a, conforme necessidade processual e/ou tcnica;

* Acionamento da rede para rus em trnsito na capital (soltos aps

plenria ou absolvidos) e que comprovem moradia em outra cidade/
Estado:

* Interveno:

1. CAM articula atendimento populao de rua, se possvel o mais

prximo possvel do frum;

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 2. Em alguns casos o usurio precisar comprovar o endereo de
quem vai recepcion-lo na cidade de destino. Se a conta de luz ou
outra no contiver o nome dos pais ele precisar de uma carta da
pessoa afirmando que ir receb-lo na condio de morador;

3. Em caso de situao de rua no destino, solicitar que o servio de

acolhida articule vaga com servio congnere da cidade de destino;

4. CAM articula uma passagem para a cidade de destino, junto ao

servio pblico estadual responsvel por esta poltica (CAEF/SAP).
Ou at mesmo que amigos ou parentes comprem a passagem com
o RG dele na prpria empresa que faz o trajeto Origem-Destino, po-
dendo ele embarcar normalmente com o RG;

5. Com a passagem garantida, usurio comparece ao Frum com

seus documentos e o comprovante de endereo para assinar o ter-
mo e pedir a transferncia do processo;

6. Comparece ao CAM, para que possamos orientar e encaminhar

acerca da poltica estadual, CAEF/SAP, para egressos (a que prev a
passagem);

7. Embarca com a passagem para cidade destino, conforme orienta-

es da CAEF/SAP.

* Nossos Indicativos de Perspectivas na expanso: Ampliar a atuao em

processos de conhecimento, visando qualificar a defesa e mobilizar o de-
bate no Jri pela perspectiva interdisciplinar; qualificar o atendimento a
rus soltos em trnsito; criar canal de debate interdisciplinar na Unidade;

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* VEC

* Demandas recorrentes:

* Usurios em trnsito eventual (so usurios que, por diversas ra-

zes, perdem a passagem ou o horrio de embarque rodovirio para
retornar unidade prisional, em ocasio de gozo do benefcio de sada
temporria [conhecido vulgarmente como saidinha]. Tal benefcio
concedido geralmente em feriados religiosos e nos Dia das Mes);

* Interveno: Em tese, no h poltica pblica que supra esta ques-

to de forma eficaz, j que se trata de uma vulnerabilidade que ocor-
re por circunstncias, em geral, no cobertas pelo SUAS. Orientamos
solicitar CAEF avaliar uma exceo de atendimento (j que o usurio
no egresso) em paralelo com articulao com a poltica de Assis-
tncia Social da cidade;

* Egressos em transio de moradia (usurios recm libertados ou que

procuram a Defensoria para consulta da situao processual, em con-
dies de retornarem para sua residncia);

* Interveno:

1. CAM articula atendimento populao de rua, se possvel o mais

prximo possvel do frum;

2. Em alguns casos o usurio precisar comprovar o endereo de

quem vai recepcion-lo na cidade de destino. Se a conta de luz ou
outra no contiver o nome dos pais ele precisar de uma carta da
pessoa afirmando que ir receb-lo na condio de morador;

3. Em caso de situao de rua no destino, solicitar que o servio de

acolhida articule vaga com servio congnere da cidade de destino;

4. CAM articula uma passagem para a cidade de destino, junto ao

servio pblico estadual responsvel por esta poltica (CAEF/SAP).

11
 Ou at mesmo que amigos ou parentes comprem a passagem com
o RG dele na prpria empresa que faz o trajeto Origem-Destino, po-
dendo ele embarcar normalmente com o RG;

5. Com a passagem garantida, usurio comparece ao Frum com

seus documentos e o comprovante de endereo para assinar o ter-
mo e pedir a transferncia;

6. Comparece ao nosso servio, para que possamos orientar e enca-

minhar acerca da poltica estadual, CAEF/SAP, para egressos (a que
prev a passagem);

7. Embarca com a passagem para cidade destino, conforme orienta-

es da CAEF/SAP.

* Orientao sobre benefcios sociais e atendimento psicolgico ex-

terno;

* Interveno: Atendimento geralmente direcionado a familiares

de cidados/s presos/as que manifestam desdobramentos e/ou in-
terface com o acesso ou orientao sobre polticas sociais pblicas
e atendimentos especializados tambm disponibilizados pela rede
privada;

* Interveno nas unidades prisionais para buscar garantia de atendi-

mento em sade;

* Interveno: O atendimento sade interna do regime fechado,

carcerrio no coberta pelo SUS. Neste sentido, no h garantia de
padro de atendimento em sade nas unidades prisionais. Quando
demandados por familiares de usurios (via de regra os que pos-
suem transtorno mental ou deficincia intelectual, mas tambm ou-
tras doenas crnicas), o CAM deve entrar em contato direto com a
equipe de sade ou o Servio Social da unidade prisional e cobrar
atendimento adequado. possvel contar o suporte do NESC (N-
cleo de Situao Carcerria) quando no se consegue avanar nas
tratativas tcnicas;
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 * Demandas das polticas de assistncia social e sade (solicitao de
transporte coletivo, alimentos, etc);

* Interveno: Avaliar conforme a demanda e orientar sobre aten-

dimento na poltica pblica correspondente, quando do retorno
defensoria e/ou frum

* Atuao em processos de execuo criminal (qualificando solicita-

es de benefcios, etc);

* Interveno: Atuao como assistente-tcnico/assessoria, pa-

receres e articulao com a rede de atendimento, principalmente
em acusaes que apontam para depreciao scio-afetiva do ru,
alguns destes em alta vulnerabilidade social e/ou em sade men-
tal quando do gozo de direitos relacionados progresso, extino
ou concluso de pena. Salienta-se a importncia da discusso pr-
via com o/a defensor/a. Geralmente cabe contato com familiares.
Acompanhamento do contexto e configurao familiar durante o
curso processual;

* Nossos Indicativos de Perspectivas na expanso: Ampliar a atuao em

processos de execuo criminal, visando qualificar a defesa e aproximar
o ru (ou famlia) das polticas pblicas; estabelecer fluxo direto com as
polticas para egressos; implementar interveno especial a egressos es-
trangeiros; reconfigurar atuao para melhor suporte Poltica Mes no
Crcere e demais intervenes especficas na rea penal.

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 Demais perspectivas de qualificao da atuao:

So perspectivas adicionais indicadas conforme a experincia acumulada

pelo CAMCrim:

a) Estreitar as relaes profissionais com os Defensores, a partir de fluxo

de trabalho que abarque todas as necessidades e com condies e prepa-
ro para absorver a demanda;

b) Ampliao da infraestrutura do CAM;

c) Planificao, monitoramento e avaliao da absoro gradativa de

toda a demanda represada;

d) Estabelecer formao continuada para toda a equipe;

e) Promoo de eventos que debatam a interface criminal na rea socio-

jurdica, envolvendo os CAMs das demais Regionais e parceiros da rede
de polticas sociais;

f) Aprofundar aproximao e estabelecimentos de fluxos intersetoriais

com as polticas pblicas;

g) Ampliar a qualidade de formao profissional dos estagirios em cada

rea do conhecimento.

Autor: Luciano Alves

Organizao: Assessoria Tcnica Psicossocial e Comisso de Estudos Interdisciplinares
Reviso: Assessorias Criminal e Cvel

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AGENTES DE DEFENSORIA
ASSISTENTES SOCIAIS,
PSICLOGAS/OS E
SOCILOGAS/OS