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Rapport n 010735-01
tabli par
Dcembre 2016
Les auteurs attestent quaucun des lments de leurs activits
passes ou prsentes na affect leur impartialit dans la rdaction
de ce rapport.
Sommaire
Rsum......................................................................................................................3
Introduction...............................................................................................................7
1. Le contexte..........................................................................................................10
1.1. La gographie...........................................................................................................10
1.1.1. Le primtre concern...................................................................................10
1.1.2. La gologie, les valles sches et la Retrve.................................................10
1.2. Louest orlanais, un nud de communication en croissance..................................11
1.3. Lorganisation de lEtat.............................................................................................13
2. Linondation.........................................................................................................14
2.1. Le droulement des vnements..............................................................................14
2.1.1. Une crise multi-facettes..................................................................................14
2.1.2. Les principaux vnements............................................................................14
2.1.3. Le bilan conomique des vnements...........................................................16
2.2. Les causes des inondations.....................................................................................17
2.2.1. Pluviomtrie et coulements superficiels trs exceptionnels..........................17
2.2.2. Eaux souterraines..........................................................................................18
2.2.3. Le phnomne des effondrements.................................................................20
4. La gestion de crise.............................................................................................38
4.1. La gestion de la crise routire...................................................................................38
4.1.1. Sur lautoroute A 10.......................................................................................38
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inondations de fin mai 2016
4.1.2. Sur les routes dpartementales :...................................................................40
4.2. Lorganisation du pilotage de la crise........................................................................41
Conclusion...............................................................................................................44
Annexes...................................................................................................................45
1. Lettre de mission................................................................................................46
2. Figures et illustrations.......................................................................................47
10. Rpartition de trafic A10 et A11 en sens Paris Province aprs le page de
Saint-Arnoult le 31mai 2016....................................................................................82
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Rsum
Le pic de la crise est survenu dans la nuit du 30 au 31 mai 2016 avec une dcrue qui
na commenc qu partir du 2 juin. La reprise des activits ne sest faite que dans la
semaine du 5 au 6 juin pour les tablissements qui avaient subi peu de dgts (LSI) et
sest continue jusquen juillet pour dautres (UTOM) voire lautomne (CPOS).
Lanalyse de la mission est que leffet de saturation lorsquil se produit peut provoquer
des crues de la Retrve pour des pluies moyennement fortes voire normales comme
en 1983 et quil faut sen prmunir.
Les conditions de submersion et les dbits vacuer restent encore incertains . Plus
que des travaux lourds sur linfrastructure elle-mme, la mission recommande de revoir
lvacuation des eaux de chausse de trois secteurs et un amnagement de la Retrve
pour amliorer le potentiel dabsorption et dcoulement de surface. Dautres travaux
sont suggrs lchelle du quart nord-ouest de lagglomration dOrlans et des
adaptations plus ponctuelles (tangentielle ouest, CPOS). Le dimensionnement de ces
protections ne peut tre fond sur la pluie de mai-juin 2016 dont loccurrence est faible
et qui entrane des dpenses disproportionnes par rapport aux avantages. La mission
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propose dadopter un dimensionnement bas sur des pluies de taux de retours plus
frquents, de lordre de 20 50 ans pour les voiries stratgiques.
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Liste des recommandations
1.Approfondir la connaissance du fonctionnement hydrologique et
hydrogologique du bassin versant de la Retrve et complter le
recensement de lensemble des gouffres. (DREAL, DDT, BRGM).............20
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Introduction
Du 28 mai au 3 juin, des retours dest permanents aliments par une dpression
centre sur lAllemagne ont entran des cumuls de prcipitations trs importants sur la
rgion Centre-Val de Loire. Durant cet pisode pluvieux, il est tomb lquivalent de
30 % des prcipitations annuelles et un dbordement gnralis des cours deau du
Loiret a t observ lexception notable de la Loire.
Caractris par des intensits pluviomtriques horaires moyennes mais sur une
priode assez longue, cet pisode pluvieux sest aussi traduit le 31 mai par
dimportantes stagnations deau sur lautoroute A 10 au nord-ouest dOrlans. Elles se
sont rapidement tendues, entranant la submersion complte des deux sens de
circulation de lautoroute sur plusieurs zones. Plusieurs centaines de vhicules se sont
trouvs bloqus entre les zones noyes, ce qui a ncessit la mobilisation de
nombreux moyens du gestionnaire mais aussi militaires pour lvacuation de prs de
350 usagers, puis pour leur logement et leur accompagnement. Le concessionnaire a
engag des travaux importants. La rouverture la circulation a eu lieu partir du 10
juin.
Cette mission a t confie Pascale Boizard (ingnieure gnrale des ponts des
eaux et des forts) et Frdric Ricard (ingnieur en chef des ponts des eaux et des
forts), coordonnateur de la mission.
Enjeux et primtres :
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En outre, les consquences commerciales ou les problmatiques de traitement des
recours dusagers vis--vis de COFIROUTE pour les pertes subies ou pour le surcot
des pages lors de dviations ne seront pas abordes.
Pour rpondre aux objectifs fixs par la lettre du 17 juin 2016, la mission sest efforce
de mener bien les actions suivantes :
reconstituer le droul des vnements des prmisses de la crise jusquau retour
la normale en indiquant les infrastructures et amnagements touchs ;
dterminer et, si possible, quantifier les causes mtorologiques, hydrologiques
et hydrogologiques de ces inondations et des effondrements karstiques qui ont
suivi ;
examiner la prise en compte de ce risque dans la conception des infrastructures
et des tablissements concerns, ainsi que dans les documents de planification ;
analyser la faon dont la crise a t gre et pilote en sarrtant sur le point
particulier de la crise routire.
La mission a men une srie dentretien avec des reprsentants des services de lEtat
(Prfecture du Loiret ou de zone, service dpartemental dincendie et de secours -
SDIS, gendarmerie, police, Direction dpartementale des territoires- DDT, direction
rgionale de lenvironnement, de lamnagement et du logement -DREAL, bureau des
recherches gologiques et minires -BRGM, Mto-France), des collectivits
territoriales (Conseil dpartemental, agglomration dOrlans, villes de Saran, de Gidy
et de Cercottes) (cf annexe : liste des personnes rencontres) et entreprises et
gestionnaires dinfrastructures (COFIROUTE, LSI).
La mission a procd une analyse des causes de cette inondation tant du point de
vue mtorologique que des conditions dcoulement. Elle a examin en particulier
dans quelle mesure le systme karstique qui vacue normalement une partie des
coulements superficiels a pu tre satur. Un point a t fait aussi sur le phnomne
des effondrements qui ont suivi la crue. Pour cela la mission sest appuye sur les
tudes de Mto-France et du BRGM ainsi que sur les dossiers transmis par
COFIROUTE, en particulier les dossiers relatifs la rgularisation des ouvrages
annexes lautoroute soumis la police de leau et des milieux aquatiques et aux
lments du projet dlargissement 2 4 voies.
La mission a recens les diffrentes installations ayant subi des dgts dans cette
zone du Loiret : en plus de lA-10, les autres infrastructures de transport (RD 2020,
tangentielle ouest dOrlans, voie ferre Paris-Orlans, pipe-line TRAPIL), les zones
dhabitations et les installations classes pour la protection de lenvironnement
(Laboratoires Servier Industrie, entrepts logistiques de Saran).
Elle a fait le point sur les dgts et les interruptions de services publics (CPOS,
UTOM), en examinant les lments de conception qui ont pu jouer un rle protecteur
ou amplificateur. Elle a pu avoir accs aux retours dexprience sur les mesures prises
par les exploitants ou les gestionnaires. Enfin, elle a analys la prise en compte du
risque inondations dans les documents de planification et dans la gestion de
lassainissement.
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La mission a donn un clairage particulier sur la gestion des usagers de lautoroute
en examinant limpact des mesures prises par les gestionnaires de voirie
(COFIROUTE, conseil dpartemental), les services dcisionnaires (cellule de crise,
DIR-ouest de zone) en matire de crise ou dinformation trafic et les services de police.
La mission sest donne pour objectif de faire des recommandations pour diminuer
loccurrence de ce type de situation ou den limiter les consquences. Ces
recommandations portent aussi bien sur la prvention de la crise par des modifications
structurelles que sur sa gestion par lamlioration de la surveillance, de lalerte et de la
vitesse de dcision et sur les moyens de retour la normale. La mission a labor des
recommandations qui prennent en compte lorganisation actuelle et dont les cots
soient cohrents avec une occurrence dvnement qui reste rare.
Remerciements :
La visite des laboratoires Servier Industrie sest avre prcieuse pour comprendre la
la dynamique des vnements et nous en remercions M Jean-Paul Ernst et Mme
Caroline Tourne.
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1. Le contexte
1.1. La gographie
La ville de Saran est situe au nord dOrlans et fait partie de lagglomration Orlans
Val-de-Loire. Elle est louest de la fort dOrlans. Saran est une commune qui a
connu un fort dveloppement entre les annes 1960 et 1990. Sa population a t
multiplie par 4, pour se stabiliser autour de 15 500 habitants depuis lan 2000.
La Retrve est une rivire intermittente. Elle prend sa source dans la partie ouest de la
fort dOrlans la cte 129,5 m et descend dest en ouest vers Cercottes, traverse la
voie ferre Paris-Orlans, la RD 2020, lA 10 puis continue vers Gidy quelle traverse
en son milieu pour continuer en direction des communes de Bricy et de Coinces. Elle
est alimente par dautres cours deau intermittents comme le cours deau du Renard.
Au sortir de la fort dOrlans, la pente est beaucoup plus faible : dune cote de 120 m
Cercottes on arrive une cote de 119 m sur la commune de Gidy 4 km plus louest.
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1. Illustration: schma du cours de la Retrve
Au niveau de Gidy et Cercottes la RD 2020 et la voie ferre sont sur des remblais
tandis que lA 10 pouse les mouvements du terrain.
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2. Illustration: Carte du rseau routier du secteur
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Du fait des facilits offertes par les infrastructures, le nord de lagglomration dOrlans
regroupe de nombreuses zones dactivits. Les entreprises ou administrations listes
ci-dessous ont t touches par les inondations, et leur activit sest arrte pendant
une priode plus ou moins longue (Cf. paragraphe 2.1.2) :
le centre pnitentiaire dOrlans Saran (CPOS) regroupe deux maisons darrt,
un centre pnitentiaire et diffrents autres btiments. Il est situ dans
lagglomration de Saran, dans sa partie nord entre lA 10 et la RD 2020. Il a t
ouvert en 2014 ;
lunit de traitement des ordures mnagres (UTOM) appele ORVADE est
situe elle aussi sur la commune de Saran au sud du CEPOS environ 1 km et
dans la mme zone dlimite louest par lA 10 par la RN 2020 et au nord de la
RD 2701 ;
les Laboratoires Servier Industrie sont installs Gidy proximit de lautoroute
A10 et au nord de son aire de service. Ils disposent dun systme de traitement
des eaux qui les rejette dans des gouffres au sein de leur tablissement ;
la station dpuration des eaux de Gidy est btie sur la commune de Gidy dans
sa partie ouest la limite de la commune de Boulay-les-Barres. Elle est situe
dans le lit majeur de la Retrve en lieu et place dun bassin de stabilisation rig
lors de la construction de lautoroute. Elle a t mise en service en 2015.
Il ny a plus de routes nationales dans le Loiret. Le rseau principal est donc constitu
des autoroutes concdes des entreprises prives (COFIROUTE) et de routes
dpartementales.
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2. Linondation
Par ailleurs il a t difficile pour les intervenants (pouvoirs publics mais aussi
COFIROUTE et les entreprises touches) davoir une vision globale : au sens propre,
car le plafond tait trop bas lors de la crise pour permettre les vols en hlicoptre. Au
sens figur parce que le ruissellement de leau provenant de la fort dOrlans tait un
risque non rfrenc et mal connu des dcideurs : sa dynamique na donc pas t
prvue. Toutes les personnes impliques ont dailleurs reconnu quil a fallu du temps
pour comprendre le phnomne et trouver des solutions appropries.
Lors de la premire phase qui dbute le 30 mai aprs-midi les pompiers du SDIS
constatent une monte en puissance des appels de particuliers. Le centre pnitentiaire
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Saran va concentrer les attentions. Malgr des pompages vers des bassins
extrieurs, les sous-sols techniques des deux maisons darrt sont inonds dans la nuit
du 30 au 31 mai. Les dtenus sont transfrs dans la journe vers dautres centres
pnitentiaires. Les deux maisons darrt navaient pas repris leur fonctionnement dbut
octobre.
Les premires venues deau sont signales sur le site de lunit de traitement des
ordures mnagres (UTOM) Saran et sur laire de service de lA 10 galement
Saran entre 0h et 1h le 31 mai. Leau va monter rapidement. Malgr des pompages,
lUTOM doit tre arrte 5h et les diffrents types de dchets transfrs dans
dautres sites ; lUTOM ne recommence fonctionner au ralenti que le 14 juin et de
faon presque nominale que le 21 juillet.
La socit Laboratoires Servier Industrie (LSI) situe sur la commune de Gidy constate
le 31 mai 8h15 que la Retrve qui borde le nord de ses installations sort de son lit. Le
site est vacu des salaris non indispensables 11h. partir du 1 er juin, les
installations de gestion des eaux pluviales au PK 91 dbordent et leau arrive par le
sud dans le bassin de la Plaine de LSI (Cf. 3.3.3). LSI qui bnficie de laide des
SDIS 44 et 49 et dinstallations de gestion des eaux pluviales exemplaires parvient
maintenir lalimentation lectrique et lintgrit des installations industrielles sensibles
malgr lenvahissement par leau de la majeure partie du site. Leau monte jusquau 2
juin. LSI reprend son activit entre le 8 et 9 juin.
La hauteur deau baisse partir du 7 juin. Les actions menes dvacuation de leau et
la fin naturelle de la crue permettent un retour la normale vers le 10 juin.
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Le tableau en annexe 3 rsume les connaissances (partielles) sur la crue de la
Retrve .
Les entits suivantes ont estim leurs pertes (brutes avant remboursement ventuel
des assurances) :
COFIROUTE :
perte de recettes (page) 4 955 000 ;
dpenses engages (lies la prise en charge des clients et aux oprations de
mise sec et de remise en tat) : 4 049 000 .
ORVADE (UTOM) : sur lusine dincinration 5 000 000 de dgts (3 M de travaux
faire et 2 M de perte dexploitation).
Pour le centre de tri 100 000 de travaux et 200 000 de perte dexploitation
(co-emballage) auxquels sajoutent 150 000 de dchet post-crues.
Laboratoires Servier Industrie : 250 000 de travaux auxquels sajoutent 2 000 000
pour les salaires et la non production.
Pour les personnes prives, les pertes sont encore plus difficiles valuer.
1
Du page de Saint-Arnoult la sortie dOrlans le kilomtrage passe de 70 km 325 km environ en prenant le
contournement autoroutier A 11- A 28 A 10 plutt que le trajet autoroutier direct.
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2.2. Les causes des inondations
la fin du mois de mai, le systme dpressionnaire sur le proche Atlantique a travers
le pays durant le week-end des 28 et 29 mai et sest bloqu le lundi 30 mai sur le sud
de lAllemagne. Un corps pluvieux sest ainsi organis sur la France pendant plusieurs
jours du Nord Pas-de-Calais au Centre avec des pluies soutenues rgulires et
gnralises. Cette perturbation trs active conjugue une alimentation en air chaud
et humide cette priode printanire de lanne a conduit des cumuls de
prcipitations exceptionnels notamment sur la rgion du Centre-Val de Loire.
Mto-France estime que la priode de retour de lpisode pluvieux tant sur 2 jours
que sur 3 jours est lgrement suprieure 100 ans dans tout le secteur dOrlans et
que, sur les communes de Gidy et Cercottes o taient centrs les maxima de pluies
quotidiennes, la dure de retour est bien suprieure 100 ans.
En outre, cet pisode pluvieux exceptionnel fait suite une trs longue priode fort
excdent pluviomtrique. A Loury, cet excdent par rapport la moyenne slve ainsi
35 % durant lanne glissante juin 2015 mai 2016 prcdant lvnement 4. Les
sous-sols et les sols sont ainsi compltement saturs atteignant, pour les sols, un
record absolu dextrme humidit avec un indice dhumidit 122 % (Srie suivie
depuis 1958 par Mto-France Cf. Annexe 2, Figure n5).
2
Il ne sagit pas de pluies de forte intensit : on atteint seulement le 25e rang des maximums de cumul horaire Bricy
3
La station de Loury situe au cur mme de la fort dOrlans donne une meilleure indication des prcipitations
tombes dans la fort que la station de Bricy localise plus louest. Cet lment est important puisque les pluies
en fort dOrlans ruissellent sur le substrat marno-argileux jusquaux zones de calcaires situes plus louest.
Toutefois, la station Mto-France de Bricy trs ancienne permet des comparaisons historiques et ses donnes
sont utilises pour lensemble des figures issues de Mto-France mentionnes en annexe 2.
4
durant les mois dhiver 64 % en janvier, 62 % en fvrier, 75 % en mars pour finir 272 % en mai.
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par une frquence annuelle5 alors que lexcdent pluviomtrique durant la priode
glissante mars 1982 avril 1983 de prs de 30 %6 entranait aussi une saturation des
sols exceptionnelle caractrise par un record dindice dhumidit des sols de 110 %.
5
voire bisannuelle si on corrige les sries de donnes des pluies dorage.
6
plus de 32 % Bricy et de 26 % Loury.
7
rapport BRGM/RP/- 66 019-FR
8
On note ainsi le 2 juin aprs le pic de crue, un dbit estim entre 500 et 1000 l/s au nord de larodrome de Bricy et
le mme jour, plus laval, des dbits trs faibles voire pas dcoulement
En outre, le 17 juin 2016, alors que la Retrve en dcrue scoule sans dborder dans la canalisation souterraine
sous Gidy, un dbit de 100 130 l/s est valu Cercottes au niveau de larotrain et denviron 200 l/s Gidy
500 m au nord de la station dpuration
Au-del de ces valuations sur site, une estimation du dbit de pointe de crue a t produite par un bureau dtudes
mandat par COFIROUTE. Elle rsulte dune simulation ralise par le biais dun modle hydraulique 1D/2D tabli
en fonction des donnes de la crue de 1983. Cette simulation sur la base des donnes de la crue de 2016, y
compris des levs topographiques des laisses de crues entre Cercottes et Gidy dans un secteur pente trs faible
par rapport la fort dOrlans, aboutit valuer le dbit de pointe estim lors de cet pisode de crue 8,45
m3/s sans toutefois que lintervalle de confiance ne soit prcis. La mission estime que ce dbit de pointe est sous
estim dans la mesure o il se fonde sur un coefficient de ruissellement de 0,19 qui lui parat sous-estim
sagissant de lensemble du bassin de la Retrve.
noter que COFIROUTE ajoute que cette valuation correspond un volume de crue de 800 000 m3. Cela ne
parat pas cohrent avec la lame deau de lpisode pluvieux de plus de 160 mm sur un bassin versant
topographique de lordre de 6 000 7 500 ha (selon que lon se situe Gidy, lamont immdiat de lautoroute ou
lamont de la voie ferre) avec un coefficient de ruissellement que lon peut situer entre 0,3 et 0,4 compte tenu dune
saturation trs exceptionnelle des sols. Ce calcul aboutit en effet un volume de crue que, selon la situation, on
peut estimer entre 3 et 5 Mm3.et ce, sans prendre en compte laugmentation de dbit apporte par une ventuelle
crue karstique. Les 800 000 m3 voqus dans le dossier de COFIROUTE semblent davantage correspondre un
volume de stockage de surface lamont de lautoroute sur la base dune cote maximale de 121,8 m.
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Une tude du laboratoire de Blois ralise fin des annes 1960 dbut des annes
1970 loccasion des tudes gologiques et gotechniques pour la ralisation de la
voie de larotrain et de ltude du projet de lA10 dans le dpartement du Loiret a
permis une premire analyse des phnomnes karstiques affectant la masse du
calcaire de Beauce au nord dOrlans entre Artenay et Cercottes. J.M. Lorrain,
gologue, y conclut partir dobservations de terrain :
que les dpressions observes sur le terrain sont le reflet du rseau karstique de
profondeur et confirment que la topographie de surface est en rapport avec les
rseaux karstiques ;
lincohrence de la circulation de leau en rgime karstique 9 : aval inond
amont sec ou vice versa10. Leau disparat ou remonte par les gouffres.
Illustration 3: carte extraite dun article de Paul Combes "les gouffres de la fort
d'Orlans" paru dans "La Nature", revue des sciences et de leurs applications aux arts et
lindustrie,1908 2e semestre.
ce titre, un jaillissement deau venant dun forage du syndicat de la Retrve situ sur
la commune de Gidy proximit du site LSI a pu tre observ durant les vnements
de mai 2016, comme la photographie ci-dessous prise le 10 juin12 le montre.
9
En 1970, lors dune crue moyenne de la Retrve a t constat, en plusieurs endroits au moment de la dcrue, un
gouffre plein deau alors qu lamont le thalweg est sec ainsi quun gouffre inond alors qu laval le gouffre est
sec.
10
Do le terme de la Retrve qui signifierait la rivire qui coule lenvers.
11
Groupe I de la carte ci-dessous extraite de larticle de Paul Combes les gouffres dOrlans dans La Nature 2e
semestre 1908.
12
9h35
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de la fort dOrlans, entranant le dpassement de la capacit dabsorption des
gouffres, sest probablement ajoute une crue karstique.
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variable comme la carte des communes soumises un ala fort deffondrement de
cavits souterraines prsente ci-dessous le montre.
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totalement valide, lexamen de la dclaration donze communes du secteur dOrlans
tant encore pendant.
Cette inquitude est bien entendu partage par les maires de communes nayant pas
les mmes moyens, et notamment celui de la commune de Gidy.
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3. La prise en compte de la gestion du risque
Il na pas t possible dobtenir les bases de calcul de ces ouvrages. Ds que les
ouvrages raliss pour canaliser la Retrve13 sous la voie ferre ou la RD 2020
(ex RN20)14 se mettent en charge provoquant une lvation du niveau deau lamont
de louvrage, lvacuation des eaux se fait par les voies de circulation passant sous les
ponts de ces infrastructures. Leur dimensionnement est tel 15 que les dbits sont
transits sans difficult majeure mme si linondation des voies secondaires servant
ainsi dexutoire les rend impraticables et suppose, lorsque linondation est durable, un
examen attentif des superstructures. Ainsi, des repres ont-ils t fixs au niveau des
piliers du pont cadre de la SNCF Cercottes.
Sur la RD 2020 (ex RN 20), le trafic routier a t coup entre Cercottes et Chevilly un
niveau qui na pas t prcis. Le niveau deau tait certes moins important quau
niveau de la Retrve, mais la fermeture a d intervenir assez rapidement alors mme
quune des voies tait encore circulable pour des raisons de scurit lies au nombre
trs important de poids lourds sortant de lautoroute A10 Allaines.
3.1.2. Lautoroute A 10
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la conception de linfrastructure, les ouvrages sous lautoroute rtablissant les
coulements des bassins versants naturels intercepts ont t calculs pour un dbit
centennal tabli, en labsence de donnes prcises topographiques et hydrologiques
voire-mme en labsence de donnes, partir de dbits spcifiques admis dans la
rgion et en fonction dun coefficient de ruissellement estim 0,05.Cette valeur parait
excessivement basse pour le substrat peu permable de la fort dOrlans.
Dans les points bas sans vritable exutoire naturel de la section de lA10 ayant subi
des inondations18 notamment aux PK 86 et 91, les eaux de ruissellement naturelles
interceptes sont conduites dans des bassins dinfiltration avec une permabilit
suppose de lordre de 1,5 x 10-4 m/s ou des fontis. Il en est de mme au PK 93 o la
situation plus complexe ncessite une reprise par pompage depuis un bassin de
rtention avec refoulement vers dautres bassins dinfiltration. (cf annexe 2, Figure 14)
Au PK 89, la dbitance de lovode passant sous lA10 pour transiter la Retrve na pas
t prcise dans le projet de travaux damnagement du bassin versant de ce cours
deau ralis au moment de la cration de lautoroute par un syndicat intercommunal
(SIAR19) sous matrise douvrage de la direction dpartementale de lagriculture (DDA)
ni dans les diffrents dossiers relatifs lautoroute. Interroge COFIROUTE estime que
la dbitance maximale de lovode se situe en pratique entre 1,5 et 2 m 3/s lorsque la
diffrence de charge entre lamont et laval est de quelques centimtres alors que le
dbit centennal avait t estim dans les tudes hydrauliques produites par
COFIROUTE 2,45 m3/s pour un coefficient de ruissellement de 0 ,220. Louvrage nest
donc pas dimensionn conformment aux rgles de lart qui prvoient le
rtablissement des coulements naturels pour la crue centennale, ce qui peut
sexpliquer par lamnagement global du bassin de la Retrve.
Il est signaler que, mme si COFIROUTE a t mise contribution pour une somme
forfaitaire correspondant environ 12,5 %.du montant total estim des travaux, le
volume total de remblais raliss dans le champ dexpansion des inondations de la
Retrve21 la cration de lautoroute nest pas mentionn dans le projet
damnagement du bassin. Cette donne complte des remblais raliss
postrieurement lors des largissements na pas t fournie la mission.
18
entre les PK 86 et PK 93
19
Syndicat intercommunal damnagement de la Retrve
20
Source : COFIROUTE tude hydraulique A10 section A71 A19, GENIVAR du 25 juin 2013
21
lequel nest pas mentionn dans le projet de 1970.
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de fin mai 2016
la mission na pu faire un point prcis sur la ralisation effective de lensemble des
travaux programms en 1971 sagissant notamment de lamnagement de gouffres.
22
Mme sil existe une convention doccupation temporaire en la fort dOrlans entre le syndicat intercommunal
damnagement de la Retrve (SIAR) et lONF en date du 12 aot 2008, la mission na pas pu lire la convention
initiale du 12 aot 1977 laquelle il est fait rfrence. Cette dernire fixe les modalits de gestion des diffrents
ouvrages et notamment celles de ltang de la Retrve. La convention de 2008 prcise que la responsabilit de la
gestion des ouvrages de ltang de la Retrve au-dessus de la cote de 122 (ainsi que celle du bassin dcrtement
du Renard) relve de la comptence du SIAR et que ce syndicat sengage tudier des travaux de rehaussement
de lemprise de la route forestire des Chapelles la cote 124 m qui navaient pas t raliss dans les annes
1970 : ils devaient permettre daugmenter le rle crteur de crue de ltang.
23
lordre de grandeur dun viaduc de 7 km de longueur et de 2 fois 4 voies serait nettement au-dessus du milliard
deuros ce qui est hors de proportion par rapport aux cots observs de la crue ; mme en limitant quelques
centaines de mtres au droit de la Retrve lordre de grandeur serait de plus dune centaine de millions deuros.
24
Sur la base de donnes de mai 2016, dans le cadre dune modlisation ralise par COFIROUTE/WSP intgrant
des donnes notamment des levs topographiques depuis de la sortie de la fort dOrlans (Cercottes), le
coefficient de ruissellement est estim 0,19. Aussi peut-on estimer quil est nettement suprieur dans la partie du
bassin de la fort dOrlans dont la pente est plus forte et qui reoit des prcipitations plus importantes que celles
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niveau de lautoroute (et de la canalisation sous Gidy) pour une pluie de priode
entre dix et vingt ans sur 24h25, pourrait se situer dans une fourchette de 10
12 m/s26 sans crtement et sans tenir compte de la capacit dabsorption de
gouffres amnags . On constate donc que la capacit de lautoroute laisser
passer la crue dpend aussi de lcrtement par stockage lamont dans la
fort. De plus le calcul du vritable taux de retour devrait prendre en compte la
probabilit davoir un sol satur. Cest pourquoi on ne saurait prendre la valeur
de 10 12 m/s sans prcaution. Nanmoins mme pour une valeur plus faible
on constaterait que cela dpasse tant la capacit de lovode (de lordre de
2 m/s selon COFIROUTE) que celle de la canalisation enterre dans Gidy. En
outre, la mise en charge de la canalisation sous Gidy conduit une lvation du
niveau deau laval de lautoroute. Un contrle aval aprs la station dpuration
est expertiser.
Cest pourquoi la mission nayant pas pour objectif de faire un travail de matrise
duvre et de donner des dimensionnements prcis mais seulement dclairer les
enjeux, elle attire lattention sur le fait que la Retrve doit tre traite dans son
ensemble en prenant en compte la ncessit :
de lapplication effective de la convention relative la gestion de ltang de la
Retrve afin que ltang puisse jouer son rle crteur, ou mme fasse lobjet de
la ralisation de travaux pour augmenter la capacit de stockage de ltang voire
plus globalement celle du stockage laval de ltang (y compris ceux lamont
immdiat de lA10 en intgrant dans leur dimensionnement les volumes de
remblais totaux raliss dans le champ dexpansion des crues par lautoroute de
puis 1971) ;
dune amlioration de lamnagement des gouffres et leur entretien rgulier pour
favoriser linfiltration (le cas chant afin den avoir la matrise le syndicat pourrait
les acqurir en pleine proprit) ;
dune tude hydraulique notamment laval de Gidy non seulement au droit de la
station dpuration mais aussi plus laval pour vrifier lintrt de laugmentation
de la dbitance sous lautoroute et sous Gidy sur la base dune pluie de
moyenne importance combine un indice lev dhumidit des sols ;
dune valuation, pour des vnements exceptionnels tels que ceux de mai
2016, des consquences que pourraient avoir lamont et notamment
Cercottes, certains amnagements (ventuels) tels que des merlons le long de
lautoroute27envisags par COFIROUTE pour protger son infrastructure. La
mission note que la hauteur ncessaire sera importante et ncessitera
probablement un classement en digues compte tenu de la population situe
laval en cas de rupture. La mission considre que cette solution sera sans doute
inadapte.
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3.1.3. La tangentielle-ouest
Compte tenu des risques avrs des passages souterrains lors dinondations, les
raisons dun tel choix pour la tangentielle notamment sous la D 2152 ont t explicites
par les reprsentants du conseil dpartemental. Il sagissait, dune part, de rduire
limpact sur le bti ainsi que les nuisances sonores (la voie la plus circule passant
en souterrain) et, dautre part, de favoriser une meilleure insertion dans le site urbain
ainsi quune acceptabilit plus forte du projet de la part des riverains et certains lus.
28
La tangentielle dOrlans (RD 520) est une infrastructure routire 2 2 voies permettant le contournement du nord
de lagglomration dOrlans. Elle parcourt environ 10 km entre la D 2152 Saint-Jean-de-la-Ruelle, et la D 2701
Orlans. Au-del, elle se prolonge par la voie express D 2060 dite pntrante est, en direction de Montargis. La
RD 520 est aussi appele parfois tangentielle ouest .
29
Cette section dpartementale de la tangentielle ouest est, depuis ces travaux, numrote D520.
30
aussi appele trmie de Saint-Jean-de-la-Ruelle
Rapport n 010735-01 Coupure de l'autoroute A10 et autres infrastructures lors des inondations Page 28/86
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La tangentielle-ouest constitue un axe trs important pour fluidifier la circulation vers
le sud et viter lagglomration orlanaise. Au-del de la problmatique de la gestion
des eaux pluviales du secteur (Cf. 4.1.3.1), limportance de cet axe devient capitale en
cas dinondation notamment de lA10 ; aussi, lquipement de la trmie devrait-il tre
rtudi pour adapter la station de pompage et mettre hors deau les armoires
lectriques pour un vnement cible de priode de retour nettement plus importante
quactuellement. Dvidence, une analyse cot bnfice sommaire montrerait lintrt
de cet quipement qui permettrait dassurer la circulation nord-sud si lautoroute venait
tre coupe.
Bas sur une prvision horizon dau moins six heures, le systme national na pas
vocation prendre en charge les petits bassins versants temps de raction rapide.
Lobservation empirique du fait que les inondations dans ce secteur sont lies la
concomitance de pluies bien suprieures la normale durant lanne glissante et dun
cumul assez important de pluies journalires sur quelques jours (Cf. 2.2.2) doit
conduire surveiller :
les prcipitations de lanne glissante,
lindice dhumidit des sols labor par Mto-France
dans le cadre de dispositifs mettre en place par le syndicat de la Retrve et
COFIROUTE sur la base des recommandations des tudes prconises au 2,2,2,.
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3.2.2. Les plans de prvention des risques dinondation (PPRi)
31
La commune de Saran a, en outre, labor un document dinformation communal sur les risques majeurs (DICRIM).
Il voque les orages et prcipitations qui, en milieu urbain, en raison de limpermabilisation des sols engorgent les
rseaux des eaux pluviales et peuvent provoquer des inondations et rappelle les mesures prises par lEtat ainsi
que les consignes de scurit respecter. Elle dispose aussi, contrairement Gidy et Cercottes, dun plan
communal de sauvegarde qui a t activ.
32
Dans le cadre de lEPRI, une autre mthode a permis de complter linformation existante sur les zones inondables
par la dtermination des zones basses hydrographiques. Cette mthode dveloppe par le Cerema dite Exzeco :
- consiste en la dlimitation des zones de concentration des coulements partir du modle numrique de terrain
(MNT) et du trac du rseau hydrographique : les fonds de thalweg sont remplis avec une hauteur de remplissage
donne. Les zones identifies sont dpendantes de deux paramtres la hauteur retenue ainsi que le seuil de
surface draine minimum pour dlimiter lenveloppe.
- permet un calcul automatique partir du modle numrique de terrain (MNT) de la BD TOPO de lIGN des
emprises de zones basses hydrographiques et ne tient pas compte de lala hydrologique.
- peut prsenter un intrt l o on ne dispose pas datlas des zones inondables et pourrait tre utilise dans les
thalwegs des valles sches notamment de la Retrve. Toutefois, lemprise identifie par cette mthode est
gnralement assez large notamment dans les cas o le lit est peu marqu ; elle suppose donc une grande qualit
et prcision du MNT ce qui ne semble pas tre le cas dans le secteur nord-ouest dOrlans.
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Dans le mme but, la pose par les maires de repres de crues dans les bourgs
intresss est encourager par les pouvoirs publics.
La commune de Saran dispose dun plan doccupation des sols (POS) valant PLU
approuv le 25 juin 2001 dont la dernire modification date du 19 dcembre 2014. Le
rapport de prsentation de ce document voque plusieurs reprises la problmatique,
quil sagisse des valles sches, du retrait gonflements des argiles, des vides
souterrains ou encore les problmes dassainissement long terme lis, Saran
comme dans lensemble du secteur nord-ouest de lagglomration orlanaise,
lloignement des exutoires naturels33. Le rglement du POS se rfre au SDAGE pour
fixer certaines prescriptions relatives au dbit de fuite autoris la sortie des
parcelles34.
33
Le rapport de prsentation du PLU
voque "quelques variations ponctuelles de la topographie, la prsence de valles sches (arodrome par
exemple)" et souligne par ailleurs quaucun rseau hydrographique de surface napparat ;
met laccent sur un sol sujet dsordre d aux retraits et gonflements des sols argileux et rappelle que, conjugu
une pluviomtrie dficitaire, ce type de sol a entran des fissurations de btiments : leur ampleur a justifi la
reconnaissance dun tat de catastrophe naturelle de 1989 1997 ;
insiste sur les caractristiques des calcaires de Beauce fragments et fissurs lorigine de cration de vides
souterrains lis aux ractions chimiques associes la dissolution du calcaire par les eaux dinfiltration et souligne
les effondrements de la vote calcaire sur les axes karstiques provoquant des dpressions appeles localement
des gouffres signals dans la partie ouest de la commune sans que lon puisse pour autant en dresser une
cartographie dtaille ;
reconnat des problmes dassainissement long terme lis, Saran comme dans lensemble du secteur nord-
ouest de lagglomration orlanaise, lloignement des exutoires naturels. Cet loignement ainsi que
lurbanisation trs rapide ont conduit la multiplicit de solutions techniques et du nombre de rseaux lors de la
ralisation dassainissement collectif : ainsi en matire deaux pluviales 3 bassins de retenues Bois sal,
Mdecinerie, Ore de la fort ont t crs en vue de rguler les flux deaux pluviales. La cration du bassin de
dlestage de la Chilesse sur Saint-Jean-de-la-Ruelle au sud de la commune a permis damliorer la situation du
principal collecteur du secteur nord-ouest de Saran.
34
Le rglement du POS prvoit ainsi dans certaines zones (Na il, Nait, Nag et NAh) que, conformment au schma
directeur de lamnagement et de la gestion des eaux (SDAGE), le dbit de fuite maximum autoris lexutoire de
(ou des) parcelle(s) support de projet sera calcul sur la base de 1 litre/seconde/ha amnag, avant rejet dans le
rseau public; dans dautres zones et notamment dans les ZAC qui peuvent pourtant tre davantage concernes
par la problmatique, la rglementation est plus floue et apparat de ce fait plus souple.
35
de manire trs schmatique les zones U sont des zones urbaines tandis que les zones N sont des zones
naturelles
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Bois sal en raison de la saturation chronique voire du dbordement du rseau
pluvial36 dirig vers le lac du Bois sal dans ce secteur situ proximit de la
Tangentielle. Le rapport de prsentation voque loccurrence croissante de
linondation des proprits prives bties situes en contrebas du quartier tant du fait
du ruissellement que du dbordement du rseau qui narrive pas vacuer assez
rapidement vers un bassin dorage lui-mme satur.
Cette rflexion est ncessaire compte tenu dune urbanisation importante notamment
en raison du dveloppement dactivits industrielles li la proximit de grandes voies
de communication. Entame, elle fait suite une tude didentification des points noirs
ralise en 2005 qui doit tre complte par un schma de gestion. Ce dernier doit
permettre dtablir une stratgie dactions 10-15 ans, ce qui ne devrait pas interdire
lAgglO des interventions plus rapides sur certains points noirs. Ainsi lAgglO prcise
quune stratgie dinvestissement forte sur la gestion des eaux pluviales de 15 millions
deuros dici 2020 va tre mene avec un programme de 2 millions deuros pour les
interventions rapides. La dtermination des travaux raliser, leur planification et leur
programmation ne sont pas apparues clairement la mission.
36
par lequel transitent aussi les eaux de ruissellement de la tangentielle Ouest
37
comme elle a pu le faire lgard des 4 stations dpuration deaux uses urbaines de lagglO qui ont t
rhabilites et mises aux normes
38
Cf. Gidy : ses origines et ses volutions
Rapport n 010735-01 Coupure de l'autoroute A10 et autres infrastructures lors des inondations Page 32/86
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8. Illustration: Photographie du centre de Gidy ( rue du Bourg) au dbut du vingtime sicle
Le rglement du PLU prend en compte cette particularit. Ainsi dsigne-t-il une zone
naturelle N1 (cf annexe 2, Figure 11)."correspondant la zone inondable de la valle
de la Retrve, zone risque)" dans laquelle :
sont interdites les nouvelles constructions, en dehors des annexes, les nouvelles
occupations ou utilisation du sol soumises autorisation except les
infrastructures pour lassainissement ainsi que les affouillements et
exhaussements du sol ncessaires au recueil des eaux pluviales ;
sont prescrites des cltures totalement ajoures pour ne pas faire obstacle
lcoulement des eaux en cas de crue.
Dans la zone UB correspondant aux extensions plus rcentes du bourg est dfinie une
zone UBb dans laquelle les constructions peuvent39 tre implantes au-del dune
limite de 30 m par rapport lalignement des voies et emprises publiques, en raison de
la configuration des parcelles en bordure de la zone inondable ;
Sans quil soit possible pour la mission de le dterminer avec prcision, en labsence
notamment des cotes du projet, la nouvelle station situe dans le lit de la Retrve et
ses remblais semblent, en effet, avoir rduit la section dcoulement de la crue vers
laval (Cf. annexe 2, Figures 12 et 13) et pourraient tre lorigine dune accentuation
39
le terme peuvent dnote que le rglement compose avec lexistant du bti : dans les parcelles non construites de
cette zone UBb les maisons devront tre implantes plus de 30 m de la voie.
40
Il naurait pu se contenter dans le dossier du projet et son document dincidences de phrases assez lapidaires telles
que : aucun rseau hydrographique de surface nest prsent proximit de la station, le ruisseau de la Retrve
est canalis dans sa totalit au cours de la traverse de la partie urbanis de la commune ou encore la commune
de Gidy ne se situe pas dans une zone risque vis--vis des inondations en rfrence la cartographie des alas
inondations du Loiret.
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du phnomne dinondation dans Gidy. Une tude hydraulique a t commande par
la commune pour valuer et prciser limpact ventuel de la station dans les
inondations et proposer des solutions ; ses premiers rsultats sont attendus la mi-
dcembre. Toutefois, limpact des pentes trs faibles laval de Gidy et de sa station
dpuration doit aussi tre pris en compte (Cf. 3.1.2). La photographie (annexe 2,
Figure 13) semble montrer que lcoulement laval de la station dpuration est
contraint par la topographie.
En effet, cet quipement gre ses eaux pluviales par des dispositifs dcrtement des
dbits de pointe ruissels destins ne pas aggraver la situation par rapport
lexistant pour une pluie doccurrence dcennale. Le rseau de collecte
principalement superficiel (foss et noue) conduit les eaux de ruissellement vers des
systmes de stockage et de rgulation tels que des noues et des bassins enherbs
peu profonds dont lexutoire correspond des mardelles (dolines) ou dpressions
existantes. Il nest donc pas tonnant que pour un vnement de frquence de lordre
de cent cinquantennale voire plus, les installations naient pu absorber les eaux de
ruissellement qui, de surcrot, ne pouvaient probablement pas tre absorbes par les
dolines. ce titre, il est rappel que les fondations avaient dj t inondes lors de
des travaux de construction laissant au centre un surnom : la piscine.
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mentionne comme susceptible de crer un risque dans les diffrentes tudes et avis
labors sur le projet de CPOS41. Les lus de Saran rencontrs par la mission ont
indiqu lavoir relev lors de runion de concertation restreinte 42. Il pourrait tre
suggr danalyser la faisabilit dune modification de la situation desdits quipements
et, dfaut, dtudier un dispositif de scurisation des sous-sols sensibles des
btiments.
41
Le rapport du commissaire enquteur rapportant ltude dimpact voque :
- les tudes de sol ralises par le CETE qui ont conduit une implantation du CPOS le plus au nord possible
afin de lloigner du gouffre des Pendus en relation avec la nappe exploite pour leau potable,
- lvacuation des eaux pluviales par infiltration superficielle dans les mardelles (dolines) prsentes
lextrieur du site de lemprise du projet.
De mme, les remarques de lautorit environnementale portent essentiellement sur la gestion des eaux pluviales
qui mentionnent la ncessit :
- dexpliciter dans la description du projet le fait que lcart entre lemprise globale (18ha) et lemprise btie
(12ha) serait notamment ncessaire lcrtement des eaux pluviales;
- dappliquer trs strictement les dispositions ncessaires pour viter toute pollution accidentelle de la
ressource avant labandon du captage dalimentation en eau potable dont le primtre de protection loign
comprend le site du CPOS ;
- dentretenir rgulirement le rseau de collecte superficiel et les systmes de stockage et rgulation des
eaux pluviales.
42
Sans toutefois pouvoir produire de compte-rendu de runion en faisant tat.
43
Lide a pu germer dans certains esprits que linondation brutale de lUTOM (Cf. annexe 3) a pu aussi tre sinon
provoque du moins intensifie par les pompages raliss par le SDIS au niveau du CPOS avant que son
vacuation nait t dcide. Sil est vrai, et cela a t soulign, que la gestion de la crise au centre pnitentiaire
constituait une priorit dans la gestion globale de la crise son dbut, en revanche la situation du bassin dans
lequel le SDIS a renvoy les eaux pompes dans les sous-sols du CPOS et son dbordement nont pas pu, compte
tenu de la topographie, donner lieu des ruissellements vers lUTOM. Si un accroissement des ruissellements a eu
lieu ce ne peut tre que vers le centre commercial.
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9. Illustration: Schma de la gestion des eaux de l'UTOM- Source Goportail- annotation UTOM
Les laboratoires Servier Industrie (LSI) occupent Gidy un site de 60 ha sur lequel ont
t construits une vingtaine de btiments qui reprsentent une superficie denviron
10 ha hors voies de circulation et parking. labor en 2013, le projet de gestion des
eaux pluviales du site a t ralis dbut 2014 pour un investissement global de
5 millions .
Les eaux pluviales du site sont rcupres dans diffrents petits bassins quips de
postes de relvement qui permettent de rorienter les eaux vers une station de
traitement compose dun bassin de dcantation et dun sparateur hydrocarbures,
dun bassin de 2 400 m2 plant de roseaux et enfin dun bassin de stockage de
19 000 m3 en quilibre avec le bassin de la plaine de 1 900 m3 (Cf. annexe 6).
Une fois traites les eaux sont rediriges pour lessentiel vers le Gouffre de
Saint-Sulpice dont la capacit dinfiltration a t value 500 m3/h. Durant lpisode
de mai 2016, dautres gouffres entretenus ont t mis contribution : le gouffre
Rossignol, le gouffre Saint-Georges situ en partie nord dont la capacit dinfiltration a
t value 250 m3/h, ainsi que le gouffre du Bois. Compte tenu de lentretien trs
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rgulier des gouffres et du maintien dun forage dans de bonnes conditions 44, LSI
dispose dune capacit globale dinfiltration de plus de 1000 m3/h45.
Au-del de limpact conomique de cette inondation dans les zones dactivit ple 45
et des Vergers (Cf. 2.1.3) en raison de difficults dapprovisionnement, de livraison
ou dabsentisme des salaris47, linondation interdisait laccs des pompiers
lentreprise DERET classe Seveso seuil haut en raison du stockage et de lemploi
de substances dangereuses pour lenvironnement 48 mais aussi du stockage en
rservoirs de produits inflammables49
44
Le forage maintenu dispose dune double protection : il est recouvert dune tte de protection mais aussi dun petit
btiment en dur entretenu et disposant dune porte ferme cl de sorte que la protection de la nappe de Beauce
contre les pollutions est bien assure.
45
la principale limite la rinjection semblant rsulter de la capacit de traitement des eaux avant leur rejet
46
dont une dizaine de camions auraient t bloqus et noys sous un mtre deau (la mission a rencontr lentreprise
DERET qui a voqu les troubles provoqus par les inondations lensemble des entreprises du secteur en
revanche, elle na pu rencontrer ni lentreprise TLR ni celle dAmazon)
47
nombreuses sont les entreprises qui ont dcid dvacuer leurs salaris tant quil tait encore temps et, parfois, de
mettre en place des dispositifs daccompagnement pour ceux dentre eux trs touchs titre personnel par les
inondations.
48
trs toxiques et toxiques pour les organismes aquatiques
49
gaz inflammables liqufis et liquides ininflammables de catgorie A, B et C
50
valid en juin 2015
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4. La gestion de crise
Le droul des vnements montre lvidence que les dcisions dinformer les
conducteurs et de mettre en place des mesures de dviation ont t prises avec
retard et avec une efficacit insuffisante .
Le 31 mai de 5h00 7h00 alors que leau montait sur la chausse de lautoroute, ni les
panneaux messages variables ni la radio 107.7 ne conseillaient aux automobilistes
de changer ditinraire en arrivant de Paris.
partir de 7h00 des informations sont donnes aux usagers par COFIROUTE (sur ses
panneaux messages variables et sur la radio Vinci Autoroutes 107.7) sur un
ralentissement d une inondation partielle de la chausse : un premier message
7h12 conseille aux automobilistes de changer ditinraire pour rejoindre Orlans via le
grand contournement autoroutier A 11 A 28 puis A 10. Pour autant ce message et les
suivants ne seront pas assez convaincants et le trafic continue de se rpartir dans les
proportions habituelles entre lA 10 et lA 11 en provenance de Paris. Il faut attendre
11 h 30 environ et la fermeture physique de lembranchement pour que le trafic se
reporte compltement vers lA 11 (cf.annexe rpartition de trafic Saint-Arnoult).
Entre 7h00 et 9h00 aucune mesure nest prise pour empcher les automobilistes de
passer travers une zone de plus en plus inonde avec un niveau deau croissant en
plusieurs endroits jusqu ce que les automobilistes se retrouvent arrts, parfois
moteurs noys et habitacles envahis par leau et, pour les plus chanceux, bloqus sur
une le .
partir de 9h00, lA 10 tait coupe dans les deux sens par les eaux. Le bouchon en
sens nord sud remonte au-del de lintersection de lA19 ! Pourtant il faut attendre
10h00 pour quun arrt de la prfecture de zone interdise la circulation sur lA 10 entre
lA 19 et lA 71 (insuffisant au regard du bouchon) et 13h30 pour quun second arrt
de la prfecture de zone mette enfin en place la grande dviation par A 11, A 28 puis
A 10.
La mission na pas pour objectif de chercher des responsabilits mais danalyser les
raisons de ces dcalages. Elles sont multiples :
malgr lexistence dun prcdent en 1983, des rflexions lors des tudes et
travaux mens lors de la construction de lautoroute, linondation de lA 10 ne
faisait pas partie des vnements recenss dans les plans dexploitation : la
section de la Retrve ntait pas particulirement surveille (absence de
camras vido et dclairage), et les agents dexploitation navaient pas de
consignes particulires pour suivre en cas de pluie forte ou prolonge une
hypothtique monte des eaux. Les informations taient donc difficiles obtenir
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et partielles. De plus chaque remonte dinformation, la situation tait dcrite
factuellement sans prvoir sa dynamique .
COFIROUTE a fait preuve sinon dattentisme au moins dune certaine retenue
dans les actions de dviation demandes (simple information au dbut) et dans
labsence de mise en place dun balisage vitant aux automobilistes de se diriger
vers la zone dangereuse. Cette attitude peut sexpliquer par un certain juridisme .
COFIROUTE, nayant pas compris la dynamique du phnomne, na pas t
assez clair (voire alarmiste) sur sa problmatique dans les enceintes des cellules
oprationnelles dpartementale ou zonale (du COD ou du COZ). De ce fait, elle
na pas reu de rponse assez percutante des autorits. Celles-ci avaient
dautres crises grer au mme moment (CPOS) et ne voyaient pas lintrt de
se crer des problmes nouveaux de dviation de trafic obligatoire tant que cela
passait dautant que de nombreuses routes dpartementales taient dj
inondes .
La prfecture de zone a t longue prendre la mesure du phnomne : deux
raisons lexpliquent.
Tout dabord la fin toute rcente des CRICR. Des agents du CRICR
connaissant lensemble des rseaux routiers, rods sexpliquer avec des
exploitants, capables de proposer des solutions adaptes et compltes
(prenant en compte les aspects dviation), ayant des relations inter-services
et ayant la confiance du prfet dlgu la dfense et la scurit de la
zone auraient peut-tre permis de donner une rponse plus adapte et
rapide. Or, lorganisation de remplacement des CRICR mise en place dans
lurgence par la prfecture de zone navait pas eu le temps de se roder. Elle
avait une connaissance insuffisante des rseaux routiers autres que ceux de
la DIR Ouest. Elle navait eu que peu de contact avec les socits
dautoroutes et aucun avec les conseils dpartementaux.
Ensuite les informations reues ont t partielles et la prfecture de zone na
appris qu midi lors de la deuxime audio-confrence lexistence
dautomobilistes isols. Jusqualors elle pensait quil tait possible
dorganiser des demi-tours et de grer localement les bouchons.
la prfecture du Loiret et la prfecture de zone nont pas russi changer
correctement sur ce sujet ; sans doute parce que dautres crises (le CPOS ?) ont
accapar lattention.
Au niveau de lA 10, en dehors de la ncessit de conserver une mmoire de
lvnement dans les consignes et de conduire des amnagements pour grer la
Retrve et les autres rivires sches il pourrait tre intressant damliorer la
surveillance de cette zone par des camras et par un clairage des voies.
Une rflexion sur les consignes donner aux usagers (via les diffrents moyens de
communication) sur leur contenu, forme et efficacit en fonction des objectifs fixs
devrait tre mene.
Rapport n 010735-01 Coupure de l'autoroute A10 et autres infrastructures lors des inondations Page 39/86
de fin mai 2016
peuvent donner une rponse effectivement oprationnelle. Des exercices de crise sont
mettre en uvre rapidement pour roder les relations.
Une rflexion devrait tre engage sur le pouvoir quont les gestionnaires dune socit
dautoroutes couper de leur propre initiative le trafic autoroutier lorsquun danger
grave et imminent survient. La situation ne se pose pas sur un rseau non concd,
car le gestionnaire qui est un fonctionnaire a en gnral une dlgation de signature
du Prfet pour prendre ces mesures. La question ne se pose pas non plus dans les
tunnels o un dossier de scurit approuv par les autorits comptentes prvoit quen
cas de passage en dessous des conditions minimales dexploitation lexploitant ferme
immdiatement le tunnel.
Rien didentique nest prvu sur une autoroute en pleine voie lexception du cas de
force majeure (Cf suivant). Dans le cas despce COFIROUTE aurait certes pu
prendre des mesures titre conservatoire en interrompant le trafic de lautoroute
lamont des zones inondes : lA10 aurait t transforme en parking le temps
dorganiser les demi-tours et les automobilistes nauraient pas t pigs. Le recours
des moyens militaires pour leur porter secours naurait pas t ncessaire. Pour leur
part, les dirigeants de COFIROUTE estiment quils auraient pris un risque juridique si
un accident tait survenu sur le bouchon ainsi form, risque sans doute estim
suprieur celui de ne pas agir en laissant les usagers traverser une zone inonde. Il
est heureux quil ny ait pas eu durgence vitale parmi les usagers laisss seuls sur les
lots pendant une dure dune douzaine dheures pour certains dentre eux. Cet
aspect chanceux ne saurait constituer une preuve du bien fond de la dcision prise.
9. tudier en lien avec COFIROUTE et les autres socits dautoroutes les modalits
de fermeture titre conservatoire dune autoroute en pleine voie. (DGITM)
Rapport n 010735-01 Coupure de l'autoroute A10 et autres infrastructures lors des inondations Page 40/86
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Leur submersion ainsi que celle de nombreuses dpartementales dans des
dpartements limitrophes tels le Loir-et-Cher a constitu un facteur aggravant de la
crise routire . Il a t impossible de mettre en place une dviation lA 10 ou de
dvier une route sur lautre. Le SDIS a rencontr de grandes difficults pour porter
secours aux habitants ou aux entreprises, difficult pour les salaris des entreprises de
la zone ple 45 ou des Laboratoires Servier Industrie de se rendre ou de quitter leur
travail, ncessit de mettre en place des convois de poids lourds la nuit lintrieur
dOrlans, difficult dapprovisionnement, etc.
Le conseil dpartemental a diffus de linformation sur les coupures en temps rel sur
son site internet. Nanmoins on peut regretter quil ny ait pas eu de concertation avec
les services de ltat qui graient la circulation des autoroutes depuis Rennes. Le
conseil dpartemental na pas utilis la facult qui lui est offerte de se rapprocher de la
DIR Ouest pour changer des informations routires. La DIR Ouest reoit par exemple
les informations de plusieurs dpartements de Bretagne.
La mission a t frappe par quelques remarques qui sont revenues dans la bouche
de plusieurs personnes interroges.
Il a fallu environ 30 48 h pour que les services de lEtat (DDT, BRGM et les autorits
dcisionnaires) ne remettent lpisode dans le contexte dune crue de la Retrve et
pour que des informations globales fiables soient disponibles au COD.
Pour les diffrentes entits qui avaient besoin du maximum de leurs ressources et de
leurs expertises pour prendre les dcisions oprationnelles, il a t difficile daccepter
quun cadre soit prsent 24h/24 au COD. COFIROUTE na pas t prsent au COD le
31 mai ; par la suite un cadre dun autre secteur y a t dlgu et a servi de relais.
Pour autant maintenir une relation forte avec la prfecture sest avre indispensable
pour obtenir des moyens et des dcisions rapides : LSI souligne ainsi que laide des
SDIS 44 et 49 envoys en renfort a t dterminante pour sauver le site. SERVIER a
en effet russi faire passer linformation sur ses besoins grce des contacts avec
les autorits de sant.
Rapport n 010735-01 Coupure de l'autoroute A10 et autres infrastructures lors des inondations Page 41/86
de fin mai 2016
Il ny a pas ou peu en France, contrairement dautres pays comme lEspagne, de
btiment unique o sont regroups les PC des diffrents services publics : une telle
proximit serait de nature faciliter lchange dinformations.
Les Prfectures se sont dites satisfaites de loutil SYNERGI qui permet de partager en
temps rel linformation sur les vnements. Le centre oprationnel de gestion
interministriel des crises (COGIC) a transmis la mission certains exemples de
message de la prfecture de zone vers celui-ci. Ces messages sont synthtiques et
clairs mais gnraux ce qui ne permet pas dapprcier si la prfecture de zone tait
suffisamment bien informe des vnements sur lA 10.
Enfin les vnements courants ne cessent pas lorsquune crise majeure survient. Les
accidents, les malaises et les actes de dlinquance continuent de survenir. Ils peuvent
mme tre aggravs par la crise (ainsi la prvention des actes de pillage de maisons
inondes Gidy ou Cercottes a-t-elle ncessit des rondes de la gendarmerie). La
police a d veiller aussi ce que des jeunes gens imaginatifs et imprudents ne
prennent la trmie inonde de la D 520 Saint-Jean-de-la-Ruelle pour une piscine
dt et ny fassent des concours de plongeons depuis le passage suprieur51.
La communication
Pour un gestionnaire une part majeure de la gestion dune crise consiste grer le
volet communication.
La mission a eu limpression que les diffrents services ont bien su utiliser les moyens
de communication mis leur disposition, y compris les rseaux sociaux. Pour autant
les uns ne savaient pas toujours ce que diffusaient les autres : les services du Conseil
dpartemental ont renseign heure aprs heure sur internet une carte des routes
coupes qui ntait pas utilise au COD.
Une inondation est une crise particulire en ce sens que cest un vnement qui
engendre beaucoup de rumeurs et de jugements errons. Chaque personne inonde
est persuade que celle en amont lui envoie de leau (quelle aurait pu garder chez
elle).
51
ce dautant plus que la glissire de bton centrale noye dans leau opaque ntait plus visible depuis le pont
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opration et sest efforce de communiquer avec les riverains. Elle a d aussi dmentir
des rumeurs malveillantes sur les rseaux sociaux annonant que leau ntait plus
potable.
La mise en place dune cellule ddie linformation des lus au sein du COD serait
aussi encourager pour leur permettre davoir accs plus rapidement linformation et
davoir un interlocuteur unique, vitant ainsi de se rpter face des interlocuteurs
multiples.
Les intervenants au COD qui sont rests mobiliss pendant une semaine avec de trs
longues journes et des nuits courtes, voire sans sommeil (souvent celle de la
premire nuit de crise) ont ressenti un profond effet dpuisement. Les diffrents
services ont mis en place au bout dun jour ou deux un cycle de remplacement. La
prfecture du Loiret a bnfici de laide dune mission dappui de scurit civile
(MASC) adresse par la prfecture de la zone de dfense et de scurit. Il a parfois
t difficile de remplacer les personnes : on ne trouve pas limproviste des personnes
comptentes et bien informes sur des sujets trs spcifiques. En outre, pris dans
laction, les personnes en charge se font un devoir moral de tenir le plus longtemps
possible.
Cest un aspect sur lequel il faut tre trs vigilant pour la sant de ces personnels. De
plus les dcideurs doivent garder lesprit clair pour tre en capacit de prendre en
compte de nouveaux vnements ou pour apporter leur rflexion sur les actions
mettre en uvre.
De plus, les initiatives comme celle de la DDT qui forme la crise (surtout lie une
crue) des personnels hors du champ de leur fonction habituelle pour prendre un relais
sont de nature contribuer rsoudre ce problme. Une autre piste pourrait tre de
prparer au niveau de la zone des personnels capables de se suppler plus
rapidement entre diffrents dpartements et avec une bonne connaissance des autres
sites gographiques. On pourrait aussi voquer une brigade mobile nationale de
renfort.
Les leons tirer de la gestion cette crise valent videment pour toute crise..Les
diffrentes entits touches ont toutes eu lexcellent rflexe de mener des dmarches
de retours dexprience qui nous ont t communiques. Il est ncessaire quelles
continuent leur action pour thsauriser cette exprience, amliorer la formation et les
procdures et pour rendre plus agile la gestion dun nouvel vnement quel quil soit.
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Conclusion
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Annexes
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inondations de fin mai 2016
1. Lettre de mission
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2. Figures et illustrations
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Figure n3 Lame deau sur 96h le 1er juin 6h source Mto-France
Figure n4 Suivi quotidien du 1er janvier au 2 juin 2016 de lhumidit des sols agrge sur le
dpartement du Loiret en comparaison avec sa climatologie labore de 1958 nos jours Source
Mto-France
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Figure n5 Suivi quotidien du 1er janvier au 31 mai 1983 de lhumidit des sols agrge sur le
dpartement du Loiret en comparaison avec sa climatologie labore de 1958 nos jours Source
Mto-France
Figure n6 Effondrements Gidy- extrait dune vido ralise lors du survol par drone - source BRGM
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Figure n7 Ouvrage RD 2020 lamont Source COFIROUTE
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Figure n 9 carte gologique 50 000 e, secteur de la Retrve Source BRGM, annotation BRGM
Figure n10 Enveloppe approche des inondations potentielles du secteur de Gidy Source DDT 45
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Figure n11 zonage du PLU de Gidy, zonage N1 de la Retrve
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Figure n 12 Inondations Gidy, 9 juin 15h21, Source BRGM
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Figure 14- synoptique des zones inondes sur lA 10 (source COFIROUTE)
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3. Droul des vnements horodats du 30 mai au 2 juin
On retrace ici sans exhaustivit certains vnements marquants survenus pendant ces
quatre jours. En particulier les vnements qui se sont drouls hors de la zone
dOrlans nord dOrlans ne sont pas indiqus.
Lundi 30 mai :
16h00 : une alerte de Mto-France Pluie Inondations Niveau orange est lance
pour le dpartement du Loiret pour une priode de 36 heures.
Mardi 31 mai :
01h30 : ORVADE (UTOM) : 15 cm deau sur le site La socit lance larrt de ses deux
fours et de sa turbine (il faut plusieurs heures pour les arrter correctement).
03h00 : ORVADE (UTOM) Le centre de tri est arrt. Le personnel en charge du tri est
renvoy chez lui.
05h00 : ORVADE (UTOM) black out et arrt complet de lusine suite un niveau
deau de 30 cm dans le local du gnrateur recherche de solution pour les dchets et
les DASRI.
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A10 : voies lente et mdiane neutralises en sens Orlans Paris et voie rapide
partiellement inonde. En sens Paris-Orlans la voie lente est inonde.
05h20 : A 10 la bretelle dentre dOrlans Nord vers le sud est inonde et ferme.
Entre 07h20 et 07h38 tout lchangeur est ferm.
07h30 : les RD 520 (tangentielle Ouest) au niveau de la trmie Saint Jean de la Ruelle
et les RD 2701 accs ple 45 sont coupes par inondation dans lagglomration
dOrlans.
08h15 : SERVIER constate que la Retrve au droit de ses installations (ct nord) sort
de son lit. Le Plan des oprations Interne est activ (en tant que site SEVESO ICPE
soumis autorisation SERVIER a un Plan doprations internes qui prvoit
lorganisation dune salle de crise pour grer des vnements sous son pilotage.).
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11h00 : SERVIER dcide de faire vacuer le site aux salaris non indispensables pour
les oprations de secours ; toutes les routes permettant de quitter le site sont coupes
par leau sauf celle pour aller Ormes. Des convois sont mis en place pour vacuer les
salaris avec des pompiers.
15h00 : A 10, lancement des vacuations des usagers de lA10 avec des moyens
militaires.
20h00 : les 227 personnes signales bloques sur lA10 ont fini dtre vacues avec
des moyens militaires vers des centres dhbergement Orlans et Saran
( lexception de certains chauffeurs de poids lourds qui ont dcid de rester dans leur
camion).
Le CPOS est en cours dvacuation par des cars privs rquisitionns par la
prfecture.
20h30 : coupure de rseaux dans certains quartiers (ERDF, GRDF, orange).
RD 2020 : arrt dinterdiction aux poids lourds sens nord-sud.
SERVIER : leau avance sur la route de Gidy en bordure du la limite nord de
SERVIER la vitesse de 20 cm /10 min ; SERVIER craint que leau ne rentre par
le portail nord vers le centre de toxicologie (animalerie). Un barrage est cr
avec des parpaings (apports sur une remorque tire par un tracteur).avec laide
et conseil de la scurit civile et de SDIS dautres dpartements arrivs en
renfort (44,49).
Le poste lectrique est sauv de justesse permettant le fonctionnement des
installations.
Un arrt zonal (non horodat) ajoute des interdictions de traverser la rgion dOrlans
aux poids lourds (PTAC suprieur 7,5 tonnes). En particulier la RD 2020 est interdite
aux poids lourds dOrlans Vierzon.
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10h00 : A 10 : 200 poids lourds et 200 vhicules lgers sont bloqus.
Pendant les jours qui ont suivi le 31 mai COFIROUTE a organis le rapatriement chez
eux des usagers qui le souhaitaient ou leur prise en charge dans des htels de la
rgion. Leurs vhicules leur ont t remis au fur et mesure de lasschement des
tronons dautoroute.
ORVADE (UTOM) : leau atteint 1,60 m par endroit. Seule la fosse dont lentre
est surleve chappe lennoyage. Les eaux sont pompes vers trois bassins
(les deux premiers sont remplis, le troisime reli la Loire). Les DASRI vacus
sur Blois. Les autres dchets sont dtourns sur Chaingy.
Jeudi 2 juin :
00h00 09h00 : SERVIER leau continue monter toute la nuit via des canalisations
dans la chambre du poste lectrique jusqu 5 cm de la limite o couper le courant
devient impratif. Ce niveau maximal est atteint 9h00.
ORVADE (UTOM) : dcrue constate de 20 cm. Le pompage des eaux se fait
avec un dbit de 600 750 m3/h.
A 10 : essai de pompage avec laide dun technicien de larme
12h30 : Rseaux dalimentation : 7 000 foyers coups en lectricit ; coupure sur
GRDF.
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A 10 : COFIROUTE a trait les quatre zones inondes par les moyens suivants
(du nord au sud) :
zone du PR 86 : pompage en cascade dun bassin vers lautre vers le nord
jusqu un dlaiss entre les bretelles. vacuation des vhicules bloqus entre
le PR 86 et le PR 89 ;
zone du PR 89 (situe sur le cours de la Retrve) : dans un premier temps
lorsque leau avait suffisamment baiss (le 7 juin), mise en place dun corridor
sec laide de sacs de gravats et dun by-pass du dbit de la Retrve pour
permettre lvacuation des vhicules bloqus entre le PR 89 ou PR 91.
Pompage vers les bassins du nord comme pour la poche deau du PR 86.
Cration en urgence dun bassin provisoire de 15 000 m3 au niveau du PR 90
et pompage de leau vers celui-ci ;
zone du PR 91 : pompage vers le bassin cr ;
zone du PR 93 : pompage vers un bassin et vers un puis dinfiltration.
vacuation des vhicules bloqus entre les PR 91 et 93.
Une fois leau vacue et la crue acheve COFIROUTE a procd des contrles de
structure avec laide du BRGM pour vacuer tout risque karstique. Des contrles de
ltat de la chausse ont aussi t faits et des rfections entreprises.
.
ORVADE (UTOM) : le pompage continue jusquau dimanche 5 juin o le site est
mis hors deau. (baisse de leau de 20 cm le vendredi puis 50 cm le samedi et
autant le dimanche). Le site est progressivement nettoy en veillant aux
problmes de pollution dhydrocarbures, de dratisation, etc.etc.
Du 4 au 9 juin les dchets inonds sont vacus vers Bussy.
Le 7 juin les locaux sont progressivement rintgrs et le 8 juin les pompes sont
transfres vers lA10.
Le centre de tri repart sur un poste le 14 juin.
Les deux fours repartent en fonctionnement le 1 er juillet et le 8 juillet en mode
dgrad, le 4 juillet et le 11 juillet en fonctionnement normal.
Le 21 juillet le traitement des DASRI repart.
En octobre 2016 la turbine qui a t envoye en rparation nest toujours remise
en marche.
ORVADE et la communaut urbaine ont mis disposition des habitants des
bennes caissons pour les dchets post-crues. Des personnels ont effectu des
pr-tris jusqu mi-juillet.
CPOS : en octobre 2016 les deux maisons darrt ne pouvaient pas encore
recevoir les dtenus. Le centre de dtention est utilis comme maison darrt
pour permettre de recevoir plus de dtenus.
SERVIER : le site peut reprendre sa production normale dans le milieu de la
semaine qui a suivi (vers le 8 9 juin) et il a fallu un mois et demi pour
reconstituer les stocks manquants. Ds lurgence interne dpasse les moyens
de SERVIER ont t mis disposition de la commune de Gidy. : pompes, renvoi
deau vers le gouffre Saint Sulpice.
Routes dpartementales : les routes sont remises en fonctionnement
progressivement partie du 2 juin ; la RD 520 et la RD 2060 sont r-ouvertes le
3 juin, la RD 2001 et la RD 2007 sont r-ouvertes le 4 juin ; la RD 702 Gidy est
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coupe le 6 juin en raison de fontis.137 routes dpartementales ont t
concernes sur la priode.
Ville dOrlans : les poids lourds bloqus dans Orlans du fait de la coupure de
la rocade ont t progressivement convoys par la police par petits groupes de
quatre ou cinq de nuit travers des rues troites de la ville.
Ville de Gidy : linondation de Gidy a continu plusieurs jours ; la STEP inonde
sur le lit de la Retrve a ralenti lvacuation de leau. Ce nest que lorsquun by-
pass de la STEP a t mis en place avec un pompage de 1000 1500 m3/h que
le niveau a baiss dans Gidy. Environ 300 maisons ont t touches.
Effondrements karstiques : multiplicit du phnomne sur le territoire (Chcy,
Gidy au lieu-dit le Carrouge et rue de la mi-voie, Coinces, Ormes) ; le SDIS met
en scurit les primtres ; le BRGM tudie les phnomnes.
Ville de Cercottes : 60 pavillons ont t vacus. Plusieurs lotissements ont t
inonds comme le lotissement de la Touche. Le village a t noy le 31 mai et le
1er juin. Leau a stagn dans les maisons dix jours ; trois semaines sur certains
terrains. 60 bennes de meubles ont t brles.
Dans un premier temps, entre le 29 et le 30 mai la Retrve est sortie de son lit
Cercottes tandis quelle commence inonder les quartiers laval de la partie
canalise sous Gidy.
Lieu Cote
Les lieux sont indiqus de haut en bas dans le sens de lamont vers laval de la
Retrve.
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4. Prise en compte du risque inondation dans la conception de
lautoroute A10 depuis sa cration jusquau projet en cours
dlargissement 2 4 voies
Lobjet de ce projet tait de proposer une solution propre remdier aux inondations
provoques par la Retrve et le ruisseau du Renard dans les communes de Cercottes,
Gidy, Boulay-les-Barres, Bricy et Coinces52 et permettre le dveloppement de
lurbanisation des communes de Gidy et Cercottes inhrent la prsence de
lautoroute A10.
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franchissements des voies de circulation A10 et D102 consistent en des
canalisations ovodes ;
La canalisation ovode (aux dimensions T 1500 900) prvue sous lautoroute
comporte deux ttes en limite demprise ; elle est complte par deux regards au
droit des fosss de lautoroute dans lemprise pour permettre le rejet des eaux
de ruissellement des plates-formes et chausses.
la suite de la crue davril 1983 ayant entran des inondations Gidy (une trentaine
de maisons inondes59) et ncessit 164h dintervention de la brigade des pompiers du
Loiret ainsi quoccasionn une interruption de la circulation sur lautoroute dans le sens
Province-Paris pendant plusieurs heures60, COFIROUTE sest manifest par courrier
auprs du syndicat de la Retrve et de son matre duvre pour exiger que le projet
56
Ltude du BRGM ralise en avril 1971 et relative aux coulements superficiels de la section Ponthevard-Orlans
de lautoroute A10 (BRGM 71 SGN 131 BDP) concluait pour lcoulement dun dbit centennal la ncessit dun
ouvrage de section 3 m2 la Retrve alors que la superficie de lovode pos qui sinsre dans un projet global
damnagement de la Retrve est de 1,15 m2. Voir aussi 4112 c.
57
En tablant sur un coefficient de ruissellement de 0,12 qui parat relativement modeste compte tenu du type de sols
en fort dOrlans.
58
Le projet prcise en effet que le bassin lamont de lautoroute est dimensionn sur la base de la crue dcennale et
que les 20 000 m3 supplmentaires ncessaires pour la crue cinquantennale transiteront par une canalisation
souterraine de diamtre 1000 sous Gidy qui svacuera dans un bassin de stabilisation de 20 000 m3 situ laval
de Gidy en limite de Boulay.
59
alors quen mai 2016, 300 maisons ont t touches Gidy
60
aux termes du courrier du 5 fvrier 1985 de COFIROUTE au DDA du Loiret
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damnagement hydraulique soit ralis dans sa totalit. Cela ne semblait pas tre le
cas malgr le procs-verbal de rception dfinitive des travaux joint la demande de
versement du solde de la participation de COFIROUTE en janvier 1975.
Bien quil soit assez difficile dy voir clair dans des dossiers darchives complexes et
manifestement incomplets61, certains forages absorbants nauraient pas t raliss
ainsi que les travaux damnagement du gouffre des Pas-Ronds ; en outre, mme si
partir de la roche Blanche la dimension de la canalisation sous Gidy est conforme au
projet (diamtre 1000), en revanche entre lA10 et la Roche blanche elle est seulement
de 800 alors que le projet la prvoyait aussi en diamtre 1000.
La mission a tent sans succs dobtenir lavis qua mis le BRGM le 7 dcembre 1971
sur le projet damnagement de la Retrve. Dans un avis mis postrieurement, le
6 septembre 1983 sur un projet dun nouveau forage absorbant Marmogne62 dans
la commune de Gidy, le BRGM fait rfrence cet avis de 1971 pour rappeler les
objections dj formules lpoque (notamment le projet dA10 et son incidence sur
les dbits) et signale : la situation a empir depuis aussi bien sur le plan hydraulique
suite laugmentation des superficies impermabilises que sur le plan de la qualit
des eaux souterraines suite aux engouffrements naturels (gouffres) ou artificiels
raliss directement dans la nappe63. Le BRGM y souligne, en outre, quil serait
opportun de mieux grer ltang de la Retrve afin quil ne soit pas plein au moment
des crues ou alors daugmenter sa revanche pour une accumulation plus importante
avec maintien dun niveau constant pour les activits de pche et autres. Cette
suggestion na pas, semble-t-il, t suivie deffet.
61
La mission remercie nanmoins limportant travail de collecte dinformations dans de nombreux dossiers darchives
ralis par la DDT.
62
prs du bassin de stabilisation en limite de Boulay-les-Barres
63
cet avis rappelle aussi les rsultats dune tude entreprise dans le cadre de lalimentation en eau des communes du
SIVOM dOrlans lhorizon 2015 dont il ressort que les eaux souterraines du bassin Nant-Couarde-Retrve
rejoignent maintenant Saran, Orlans et sa partie ouest au lieu de scouler vers la Mauve de Saint-Ay et le Rollin,
preuve tant donne par lapparition dhydrocarbures dans les eaux du captage AEP de Saran suite une fuite
constate la station service de laire A10 du Bois Picard.
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d) Lors de llargissement 2 3 voies dans les annes 1990
Les bassins dinfiltration par lesquels transitent les rejets deaux pluviales ont t
adapts et notamment agrandis au moment de llargissement de lautoroute en 1990
pour recueillir des eaux de ruissellement de surfaces impermabilises routires plus
importantes. Ce ne sont pas des bassins multifonctions bicorps malgr la demande
de la DDT65 et leur dimensionnement a t calcul sur la base du dbit dcennal avec
une vitesse dinfiltration de 1,5-4 m/s.
64
ni en longueur ni en diamtre
65
suite cette demande COFIROUTE a fait savoir quun projet damnagement au niveau de lchangeur de Saran
tait en cours et que, dans ce cadre, les bassins de rtention seraient amnags en bassin multifonction, ce qui a
t fait en 2012.
66
cest--dire autres que les bassins versants de lemprise routire
67
dossier dinformations en application de larticle 4 de lordonnance n2005-805 du 18 juillet 2005 Autoroute A10 PR
77.870 au PR 99.550 dcembre 2006 page 7
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faute de donnes ou de donnes fiables sur le plan topographique, hydrologique, les
calculs ne peuvent tre quindicatifs. Ils se basent sur des donnes gnralement
admises localement savoir un dbit spcifique centennal valu 100 l/s/km2 pour
les bassins de moins de 10 km2 et 30 l/s/km2 pour ceux de superficie suprieure68
notamment pour la Retrve. Il nest pas clairement indiqu si louvrage sous lautoroute
au niveau de la Retrve peut transiter le dbit centennal des bassins intercepts,
comme ly invitent les rgles de lart69.
68
voire pour les bassins situs en zone urbaine 500 l/s/km2
69
titre complmentaire on ajoutera que, dans ce dossier, lentretien des bassins de rtention est tout juste voqu.
Suite aux interrogations de la mission lors de sa premire rencontre avec COFIROUTE, la rponse du gestionnaire
atteste qu ce jour, lentretien des ouvrages de gnie civil (dshuileur, dsableur, ouvrage siphon) est bien
organis tandis que le curage des bassins est moins bien planifi. Ainsi, lors de ses visites sur place, la mission a
pu observer que :
lensemble des bassins de rtention entre les PK 96 et 83 faisaient lobjet de curage et parfois de reprofilage de
leurs berges abmes en raison de leur submersion durant linondation,
les matriaux de curage recueillis taient, sans que les analyses pralables naient t fournies la mission,
dposs dans la partie partiellement tanche du bassin de 29 000 m3 ralis titre transitoire pour recueillir les
eaux de pompage du couloir asscher pour permettre de librer les vhicules des naufrags. Ce bassin fractionn
en deux pour recevoir dans une partie les matriaux de curage, ne peut tre rutilis en bassin de rtention en
raison de son niveau topographique, est destin tre obstru pour redevenir une plate-forme technique. Les
matriaux de curage seront, semble-t-il, recouverts.
Il est vrai que le dossier relatif llargissement 2 4 voies propose de ce point de vue des solutions plus
conformes aux rgles de lart.
70
Selon Mto-France avec 29 mm de prcipitations en 24h le 8 avril 1983, la frquence de lvnement ne serait
mme pas dcennal. Toutefois, la saturation des sols et la dure de lvnement prsente des similitudes avec
lvnement de mai 2016.
71
dont la cote tait selon Cofiroute suprieure de 1,5 m celle davril 1983
72
non qualifie de manire prcise
Rapport n 010735-01 Coupure de l'autoroute A10 et autres infrastructures lors des inondations Page 65/86
de fin mai 2016
En outre, lamlioration voque que procurerait lA 10 Gidy mrite dtre prcise.
Pour les crues trs importantes telles que celle de mai 2016 lamlioration a jou
jusquau 31 au soir. Dans la nuit du 31 mai au 1 er juin, le maire voque une vague qui
dferle sur Gidy. Ce phnomne est probablement li au passage de leau au-dessus
du niveau de la glissire de bton centrale, ce qui, au-del du dbit transit par
louvrage ovode en charge sous lA10, entrane une augmentation rapide du dbit
laval. Cette soudainet surprend le maire de la commune de Gidy et les habitants.
Sans le rle qualifi de positif de lA10, le niveau deau aurait t le mme dans
Gidy, en revanche, la monte des eaux aurait t plus progressive. Aux dires du maire
de Gidy, le niveau est pass, entre le 31 mai au soir et le 1er juin vers midi, de 0,6 m
1,2 m au Pont rue du bourg et de 0,8 m 1,8 m rue de la Valle.
Au niveau des PK 86, autre zone de lautoroute ayant fait lobjet dinondation, la
mission a not quaucun ouvrage hydraulique dinterception du bassin versant bois du
Juppeau et de passages sous lautoroute pour rtablir les coulements naturels
nexiste. Le dossier estime quil sagit dun point bas sans exutoire, les eaux du bassin
versant intercept tant conduites dans les bassins dinfiltration.
Au niveau au PK 91, le dossier prcise que louvrage hydraulique situ sous lA10 de
diamtre 500 est calcul pour le dbit centennal transite les eaux du bassin naturel
intercept dans le bassin dinfiltration ; toutefois, ce bassin est destin en premier lieu a
recueillir les eaux du bassin de rtention des eaux de la plate-forme routire74.
Au niveau de la Retrve, 4 bassins bicorps de ce type sont prvus. Les dbits de fuite
sont diminus de 100 l/s 80 l/s compte tenu notamment de lamlioration des bassins
dinfiltration. ce titre, la situation sera amliore pour une pluie dcennale. Il en est
de mme pour les bassins des PK 86 et 91.
La situation est plus complexe au niveau du diffuseur dOrlans Nord (PK 93) qui
constitue un point bas sans exutoire. Le projet prvoit la ralisation de 4 bassins
interconnects avec reprise par pompage dans le bassin recueillant les dbits de fuite
des 3 autres bassins, en vue dun rejet final dans le ruisseau des Muids. Le dbit de
fuite prvu est de 20 l/s, ce qui constitue une amlioration de la situation existante pour
une pluie dcennale.
73
dans le cadre des PPRi labors sur le Val dOrlans la DREAL a, en effet, t contrainte de faire raliser au
pralable des levs topographiques au laser pour bnficier dune prcision satisfaisante.
74
Les bassins du projet sont de type bicorps. Le premier bassin impermabilis dimensionn sur la base de la pluie
biennale permet de confiner la pollution accidentelle, de traiter la pluie chronique et dcrter la pluie biennale
(2 pluies de 2 ans 24h intervalle) avec un dbit de fuite de 20 l/s, tandis que le 2e bassin qui nest pas
impermabilis constitue une zone dinfiltration ; il est dimensionn pour permettre lcrtement dune pluie
dcennale avec un dbit de fuite de 20 l/s.
75
En outre, le projet propose une planification des entretiens et curages des bassins de confinement avec analyses
pralables des matriaux curs en vue de dterminer en lien avec les services de police de leau leur destination et
une surveillance annuelle de leur rejet dans le bassin dinfiltration, voire deux fois par an pour les bassins rejetant
aussi dans les cours deau et notamment dans la Retrve, une vrification rgulire de leur impermabilisation, un
entretien des bassins dinfiltration au niveau des lits de sables avec mesure de permabilit tous les 5 ans.
Rapport n 010735-01 Coupure de l'autoroute A10 et autres infrastructures lors des inondations Page 66/86
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g) Lvnement de mai 2016
Lors de lpisode pluvieux exceptionnel de fin mai 2016, il y a eu une surcharge des
dispositifs dassainissement et dinfiltration dimensionns sur la base dune pluie
dcennale avec une vitesse dinfiltration prsume de lordre de 10 -4 m/s aux PK 86,
PK 91 et PK 93. Les prcipitations exceptionnelles ont ainsi entran un dbordement
des bassins et les dbits associs nont pu tre vacus faute dexutoire naturel les
bassins dinfiltration ntant, en outre, plus fonctionnels compte tenu de la saturation
des sols et du karst. Il en est rsult une augmentation du niveau deau dans les points
bas notamment de lautoroute et les valles sches avec une submersion assez
longue des chausses de lA10.
La conception des bassins et la mise en uvre effective de ces mesures dentretien et de surveillance constituent
un net progrs dans la gestion des risques de pollution par rapport la situation actuelle.
76
on rappellera qu laudioconfrence de zone de 8h32 le 31 mai, il est annonc quune voie de lautoroute dans
chaque sens est encore circulable et alors qu celle de 12h des automobilistes sont isols du fait de linondation
de lautoroute au niveau de la Retrve et aux points bas prcits.
Rapport n 010735-01 Coupure de l'autoroute A10 et autres infrastructures lors des inondations Page 67/86
de fin mai 2016
lenceinte de lentreprise LSI qui a permis dviter le pire lors de lpisode de mai 2016
en est une flagrante dmonstration (Cf. 3.3.3).
De mme, la mission nayant pas pu lire la convention initiale du 12 aot 1977 qui fixe
les modalits de gestion des diffrents ouvrages et notamment ltang de la Retrve,
elle ne peut tablir que la gestion de ltang rponde effectivement des modalits de
gestion conformes au rle dcrtement de crue fix dans le projet de travaux de 1971.
Nanmoins, compte tenu du caractre trs exceptionnel des prcipitations de mai 2016
et du niveau de ruissellement et par consquent des volumes deau stocker, on peut
raisonnablement penser que ltang de la Retrve aurait t de toute faon transparent
durant cet pisode, y compris avec des modalits de gestion prcises et respectes.
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5. Le rseau TRAPIL dans le secteur dOrlans
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6. Schma de gestion des eaux pluviales sur le site de LSI
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7. volution de lorganisation de lEtat pour la gestion de
linformation routire et de la gestion de crise
partir du 1er mai 2016 le CNIR et les CRICR ont cess dexister et leurs personnels
ont rejoint leurs ministres respectifs.
La note sur linformation routire prvoit la faon dont les gestionnaires du rseau
routier national (les DIR pour le rseau non concd et les socits dautoroutes pour
le rseau concd) remontent les vnements survenant sur celui-ci en alimentant un
systme informatique appel TIPI. Ce dernier met linformation recueillie la
disposition du public au travers du site internet de Bison Fut et envoie
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automatiquement des dpches une liste dabonns. De plus loutil TIPI permet aussi
de diffuser des communiqus sur des vnements significatifs. Ces communiqus sont
rdigs dans TIPI soit par les DIR de zone soit par la sous-direction en charge de la
gestion du rseau routier non concd et du trafic (GRT) au sein du ministre de
lenvironnement, de lnergie et de la mer, selon limportance de la crise. Hors crise, ce
sont les socits dautoroute qui demandent la DIR de passer un communiqu sur
leur rseau. En cas de crise, la communication relve des autorits et la DIR de zone
est la disposition du Prfet de zone ou du dpartement concern pour grer cette
information et passer des communiqus .
Les collectivits locales ont la possibilit mais non lobligation dalimenter TIPI avec
des vnements sur leur rseau.
La troisime note prvoit que chaque DREAL de zone soit renforce de deux agents
pour assister les Prfets de zone dans la planification et lanticipation des crises. Par
ailleurs la DIR de zone apporte son concours au Prfet de zone pour prparer les
plans de gestion de trafic, assurer une veille 24h/24 en matire dinformation routire
et, en cas de crise, grer le trafic et diffuser de linformation.
Ni les DREAL ni les DIR nont de comptences de circulation sur le rseau routier
dpartemental.
Au niveau des moyens humains, le bilan tait le suivant : les gendarmes et les policiers
prcdemment affects au CRICR ont t raffects presque tous sur dautres
missions. Il ne restait de disponible pour des tches dinformation routire et de gestion
de crise que le codirecteur police, ladjoint gendarmerie et un gendarme. Des agents
du M.E.E.M. affects au CRICR (division transport) au nombre de sept en situation
normale, il ne restait de disponible que lancien adjoint du codirecteur et deux agents.
Les deux postes en renfort ouverts la DREAL de zone afin de contribuer pour le
compte du Prfet de zone la planification et lanticipation des crises, sur lensemble
des thmatiques relevant des comptences du M.E.E.M. (dont la prparation et la
participation la gestion des crises routires) ntaient pas pourvus (ils ne le sont pas
encore : un recrutement est envisag au 01/03/2017 loccasion du prochain cycle de
mobilit du M.E.E.M.).
La prfecture de zone ouest a dfini ses propres principes dorganisation dans une
note dorganisation datant du 10 mai 2016.
La note prvoit la cration dune cellule de veille et danticipation sous lgide du prfet
de zone et elle en dfinit le fonctionnement. Cette cellule est compose des six agents
restants de lex-CRICR pendant les heures ouvrables au sein des locaux de
lex-CRICR (les 3 agents du ministre tant rattachs hirarchiquement la DIR-O).
Les locaux de lex-CRICR sont distants de plusieurs kilomtres de ceux de la DIR-O
charge de linformation routire depuis le 1er mai.
De son ct, la DIR-O a renforc son organisation en crant une nouvelle astreinte
appele Information Routire Gestion de Crise (IRGC) pour tre en mesure de
rpondre aux instructions de la circulaire du 14 avril 2016 relatif linformation routire
comme celle relative la participation des DIR au dispositif de veille de la Prfecture
Rapport n 010735-01 Coupure de l'autoroute A10 et autres infrastructures lors des inondations Page 72/86
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de zone. Cette astreinte est assure par 6 personnes (les 4 chefs de centre
dinformation et de gestion de trafic (CIGT), leur suprieur hirarchique et lancien
adjoint du co-directeur transport). Elle se situe hirarchiquement entre loprateur du
CIGT et le cadre de permanence.
Le CIGT de Rennes qui fonctionne 24h/24 sert de point dentre aux gestionnaires qui
demandent le traitement dun problme. Loprateur appelle lastreinte IRGC.
La DIR-O a organis une runion avec les gestionnaires du rseau routier national
(concd et non concd) le 27 avril pour les informer de cette nouvelle organisation.
Une autre consquence de cette organisation est que contrairement aux CRICR les
DIR de zone nont pas de vision ni de comptence de gestion de trafic sur le rseau
des routes dpartementales grande circulation. Ainsi, la DIR O na-t-elle pas de
contact avec les services du conseil dpartemental du Loiret. Les consquences de la
mise en place dune fermeture dautoroute sur les RD ne sont donc pas connues.77
Cest cette organisation qui tait en place le 31 mai 2016 sur la zone Ouest.
Au niveau national :
Il existe aussi un centre national de gestion de crise le COGIC qui peut tre amen
grer des crises au niveau national. Il na pas t mobilis pour les vnements
dOrlans.
77
Cette absence de relations oprationnelles avec le Conseil dpartemental nest pas valable pour tous les
dpartements. Dans le cadre du projet DOR BREIZH le CIGT de Rennes de la DIR O a des relations troites avec
le CD dIlle-et-Vilaine.
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8. Analyse de la pluviomtrie et des coulements superficiels
Selon les donnes de Mto-France, cest la premire fois quune telle srie de 5 jours
conscutifs avec plus de 10 mm par jour a t observe la station dOrlans depuis
le dbut des mesures en 193780. Le cumul quotidien de 63,4 mm la station dOrlans-
Bricy constitue le record de rang 2 (le rang 1 tant dtenu par lpisode orageux du
15 juillet 1958 avec 64,4 mm) et celui de 100 mm, le record absolu Loury. Le cumul
de pluies le 30 mai est dailleurs le record absolu pour lensemble des stations situes
au nord en fort dOrlans (Cf. Annexe 2, Figure n2).
Mto-France estime que la priode de retour de lpisode pluvieux tant sur 2 jours
que sur 3 jours est lgrement suprieure 100 ans dans tout le secteur dOrlans et
que sur les communes de Gidy et Cercottes o taient centrs les maxima de pluies
quotidiennes la dure de retour est bien suprieure 100 ans.
Lanne glissante (2015 2016) prcdant lvnement de fin mai 2016 a t trs
pluvieuse dans lensemble du dpartement du Loiret. Ainsi, Loury, commune situe
en fort dOrlans, lexcdent pluviomtrique (par rapport la moyenne) slve durant
les mois dhiver 64 % en janvier, 62 % en fvrier, 75 % en mars825 pour finir 272 %
en mai.
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de fin mai 2016
prcise : les inondations de la Retrve se produisent lorsque sur une priode de
douze mois comportant les quatre saisons (anne glissante), on enregistre des
prcipitations suprieures la moyenne annuelle la station de Bricy. On peut ainsi
reprer que les inondations :
de 1897 correspondent une pluviomtrie de 917 mm entre juillet 1896 et juin 1897,
de dbut 1951 une pluviomtrie de 752 mm sur lanne glissante 1950 1951,
de lhiver 1966 une pluviomtrie de 800 mm sur lanne glissante 1965 1966,
de lhiver 1983 une pluviomtrie de 848 mm sur lanne glissante 1982 1983,
la station de Bricy.
Au regard des inondations de mai 2016, lanne glissante 2015 2016 produit la
station de Bricy 730,3 mm de prcipitations (la moyenne annuelle tant cette station
de 642,5 mm) et la station de Loury 976,9 mm (la moyenne annuelle tant cette
station de 726 mm). La station de Loury situe au cur mme de la fort dOrlans
donne une meilleure indication des prcipitations tombes dans la fort que la station
de Bricy localise plus louest. Cet lment est important puisque les pluies en fort
dOrlans ruissellent sur le substrat marno-argileux jusquaux zones de calcaires
situes plus louest83.
La veille de lpisode pluvieux caractris de fin mai, les sols sont compltement
saturs ; selon Mto-France lindice dhumidit des sols dans le secteur nord-ouest de
la fort dOrlans est suprieur 95 % le 27 mai ; et le 30 mai, jour du pic de pluie, les
sols ne peuvent plus rien absorber. En fin de mois de mai, le record dextrme
humidit des sols est battu dans le dpartement du Loiret (Srie suivie depuis 1958
Cf. Annexe 2, Figure n5).
Les tudes de lamnagement de la Retrve ralis dans les annes 1970 tablait sur
un coefficient de ruissellement de 0,12 pour une frquence estime cinquantenale.
Sans quil soit possible de le prciser, le coefficient de ruissellement associ
lpisode pluvieux de fin mai 2016 de frquence plus que centennale, a d tre bien
suprieur. Le ruissellement exceptionnel constitue donc un facteur aggravant qui,
ajout au caractre exceptionnel de lpisode pluvieux de 4 jours peut expliquer les
niveaux deau atteints dans Gidy et Cercottes : hauteurs jamais gales jusque-l de
mmoire dhomme aux dires des maires de ces communes.
Rapport n 010735-01 Coupure de l'autoroute A10 et autres infrastructures lors des inondations Page 75/86
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8.3. ... dj observe lors de lpisode pluvieux davril 1983 ...
La comparaison de lvnement de mai 2016 avec celui davril 1983 est apparue
intressante dans la mesure o ce dernier a conduit aux dernires inondations
connues dans Gidy ainsi qu la coupure de lA10 dans le sens de circulation
Province Paris85 durant quelques heures. Cette comparaison dmontre limportance
du facteur de la saturation des sols dans la fort dOrlans. En effet, lpisode davril
1983 se situe au 62me rang avec, la station de Bricy, 29 mm de maximum quotidien
de frquence annuelle ou bisannuelle (trs loin du cumul de pluie quotidien de priode
de retour dcennale de 43,6 mm) alors que celui de mai 2016 est de 2me rang. En
revanche, la dure de la priode de pluie est remarquable aussi en 1983 avec 22 jours
de pluies conscutives en avril et un cumul de 120 mm sur un mois glissant du 17
mars au 16 avril. En outre, le cumul des pluies sur lanne glissante mai 1982 avril
1983 est de 848 mm la station de Bricy et de 912 mm la station de Loury, soit un
excdent pluviomtrique de 32 % Bricy et de 26 % Loury aboutissant, comme en
mai 2016, des records dindice dhumidit du sol (Annexe 2, Figure n6).
En outre, le 17 juin 2016, alors que la Retrve en dcrue scoule sans dborder dans la canalisation souterraine
sous Gidy, un dbit de 100 130 l/s est valu Cercottes au niveau de larotrain et denviron 200 l/s Gidy
500 m au nord de la station dpuration
Au-del de ces valuations sur site, une estimation du dbit de pointe de crue a t produite par un bureau dtudes
mandat par COFIROUTE. Elle rsulte dune simulation ralise par le biais dun modle hydraulique 1D/2D tabli
en fonction des donnes de la crue de 1983. Cette simulation sur la base des donnes de la crue de 2016, y
compris des levs topographiques des laisses de crues entre Cercottes et Gidy dans un secteur pente trs faible
par rapport la fort dOrlans, aboutit valuer le dbit de pointe estim lors de cet pisode de crue 8,45
m3/s sans toutefois que lintervalle de confiance ne soit prcis. La mission estime mme que ce dbit de pointe
est sous estim dans la mesure o il se fonde aussi sur un coefficient de ruissellement de 0,19 qui lui parat sous-
estim sagissant de lensemble du bassin de la Retrve.
85
Ce sens Province Paris fut le premier sens tre inond en mai 2016
86
Lestimation du coefficient de ruissellement 0,19 faite par COFIROUTE est certes suprieure au coefficient de
0,12 utilis en 1972 (Cf. annexe 4) pour concevoir le projet damnagement de la Retrve, mais elle parat malgr
tout assez faible compte tenu du caractre trs exceptionnel de la saturation des sols (Cf note de bas de page ante-
prcdente)
87
rapport BRGM/RP/- 66 019-FR
Rapport n 010735-01 Coupure de l'autoroute A10 et autres infrastructures lors des inondations Page 76/86
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Ce rapport signale cependant que la Retrve a continu de dborder et scouler en
surface jusquau 16 juin 2016 en complment du flux canalis dans une buse de
diamtre 800 puis 1000 dans la traverse de la commune de Gidy.
La longue dure de cette dcrue, alors que les pluies avaient cess, interroge sur une
explicitation des inondations de fin mai dbut juin par les seuls phnomnes de
ruissellement. On peut en effet estimer que, sans apports nouveaux, et malgr la faible
pente, la dcrue et notamment la vidange de leau accumule dans Gidy, aurait d se
produire en moins dune semaine.
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9. Liste des personnes avec lesquelles la mission a chang
Date de
Nom Prnom Organisme Fonction rencontre ou
dentretien
DREAL Centre-Val de
BAENA Pierre Directeur rgional adjoint 20/09/2016
Loire
Lieutenant-colonel,
BIDAULT Rodolphe SDIS du Loiret Chef du groupement 04/10/2016
oprations
Directeur du cabinet du
BONETTI Flavio Prfecture du Loiret 20/09/2016
Prfet
Directeur du centre
BOISSEL Philippe Mto-France 04/10/2016
mtorologique de Bourges
Responsable du service
Communaut prvention des risques
CHENESSEAU Marielle 15/09/2016
dagglomration dOrlans majeurs pour la ville et
lagglomration
Rapport n 010735-01 Coupure de l'autoroute A10 et autres infrastructures lors des inondations Page 78/86
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Date de
Nom Prnom Organisme Fonction rencontre ou
dentretien
Prfigurateur de la mission
information routire, 27/10/2016
coordination de chantier et (par
DU-CHELAS Hubert DIR Ouest
gestion de crise zonale (ex- visioconfrence)
adjoint au codirecteur du 09/11/2016
CRICR)
Rseau LHP
07/10/2016
DRENO Mathieu TRAPIL Responsable SIG DT-DICT (par tlphone)
URBANISME
Laboratoires SERVIER
ERNST Jean-Paul Directeur H.S.E 18/10/2016
Industrie (LSI)
Commandant de police,
FREMIN Christian DDSP du Loiret 31/08/2016
chef dtat-major
Directeur patrimoine et
HUG Christophe COFIROUTE 01/09/2016
construction
Rapport n 010735-01 Coupure de l'autoroute A10 et autres infrastructures lors des inondations Page 79/86
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Date de
Nom Prnom Organisme Fonction rencontre ou
dentretien
Sous-directeur du rseau
PATIN Nicolas M.E.E.M./DGITM routier non concd et du 19/09/2016
trafic
05/10/2016
(par tlphone)
27/10/2016
PICOUAYS Daniel DIR Ouest Adjoint au directeur
(par
visioconfrence)
09/11/2016
BRGM direction
SALQUEBRE Damien Hydrogologue 20/09/2016
rgionale
Sous-directeur de la gestion
SCHMITT Herv M.E.E.M./DGITM du rseau autoroutier 30/08/2016
concd
Adjoint du sous-directeur de
SCHWANDER Jean M.E.E.M./DGITM la gestion du rseau 13/07/2016
autoroutier concd
Rgion de gendarmerie
du Centre-Val de Loire Colonel, responsable de la
SEGURA Pascal 20/09/2016
rgion Centre-Val de Loire
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Date de
Nom Prnom Organisme Fonction rencontre ou
dentretien
Rapport n 010735-01 Coupure de l'autoroute A10 et autres infrastructures lors des inondations Page 81/86
de fin mai 2016
10. Rpartition de trafic A10 et A11 en sens Paris Province aprs le page de Saint-Arnoult le 31mai 2016
11. Glossaire des sigles et acronymes
Acronyme Signification
Rapport n 010735-01 Coupure de l'autoroute A10 et autres infrastructures lors des inondations Page 83/86
de fin mai 2016
Acronyme Signification
Rapport n 010735-01 Coupure de l'autoroute A10 et autres infrastructures lors des inondations Page 84/86
de fin mai 2016
http ://www.developpement-durable.gouv.fr/