Venezuela no cuenta con una ley o decreto que regule el derecho de AIP.

Solo se cuenta
con algunas disposiciones generales en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela (CRBV). El Artculo 28 establece que toda persona tiene derecho de acceder a
la informacin y a los datos que sobre s misma o sobre sus bienes consten en registros
oficiales o privados, con las excepciones que establezca la ley, as como de conocer el uso
que se haga de los mismos y su finalidad, y a solicitar ante el tribunal competente la
actualizacin, la rectificacin o la destruccin de aquellos, si fuesen errneos o afectasen
ilegtimamente sus derechos. Igualmente, podr acceder a documentos de cualquier
naturaleza que contengan informacin cuyo conocimiento sea de inters para
comunidades o grupos de personas. Queda a salvo el secreto de las fuentes de
informacin periodstica y de otras profesiones que determine la ley.

El artculo 57 prohbe la censura a los funcionarios pblicos para dar cuenta de los asuntos
bajo sus responsabilidades y el 58 mantiene que toda persona tiene derecho a la
informacin oportuna, veraz e imparcial, sin censura, as como a la rplica y rectificacin
cuando se vea afectada directamente por informaciones inexactas o agraviantes. En
cuanto a lo anterior, el Estado es responsable, segn el Artculo 108 de garantizar servicios
pblicos de radio, televisin y redes de bibliotecas y de informtica que permitan el acceso
universal a la informacin.

De igual forma el artculo 143 refiere que los ciudadanos tienen derecho a ser informados
oportuna y verazmente por la Administracin Pblica, sobre el estado de las actuaciones
en que estn directamente interesados, y a conocer las resoluciones definitivas que se
adopten sobre el particular. Asimismo, tienen acceso a los archivos y registros
administrativos, sin perjuicio de los lmites aceptables dentro de una sociedad democrtica
en materias relativas a seguridad interior y exterior, a investigacin criminal y a la intimidad
de la vida privada, de conformidad con la ley que regule la materia de clasificacin de
documentos de contenido confidencial o secreto. No se permitir censura alguna a los
funcionarios pblicos o funcionarias pblicas que informen sobre asuntos bajo su
responsabilidad.

El derecho de peticin tambin est consagrado constitucionalmente a travs del Artculo

51 de la CRBV como mecanismo para acceder a la informacin pblica. As, se establece
que toda persona tiene el derecho de representar o dirigir peticiones ante cualquier
autoridad sobre los asuntos que sean de la competencia de stos, y a obtener oportuna y
adecuada respuesta. Quienes violen este derecho sern sancionados conforme a la ley,
pudiendo ser destituidos del cargo respectivo.

Existen tambin leyes administrativas que lo consagran como la Ley Orgnica de

Procedimientos Administrativos (LOPA) que establece en su Artculo 2: () toda persona
interesada podr, por s o por medio de su representante, dirigir instancias o peticiones a
cualquier organismo, entidad o autoridad administrativa y, en su Artculo 5: () a falta de
disposicin expresa, debern ser resueltas dentro de los veinte (20) das siguientes a su
presentacin o a la fecha posterior en la que el interesado hubiere cumplido los requisitos
legales exigidos Estos debern resolver las instancias o peticiones que se les dirijan o
bien declarar, en su caso, los motivos que tuvieren para no hacerlo. Tambin instituye sta
Ley en su Artculo 3: () respecto a los funcionarios y dems personas que presten
servicios en la administracin pblica, conforme a la mencionada ley, estn en la
obligacin de tramitar los asuntos cuyo conocimiento les corresponda y son responsables
por las faltas en que incurran. Los interesados podrn recurrir (recurso jerrquico), ante el
superior jerrquico inmediato, del retardo, omisin, distorsin o incumplimiento de
cualquier procedimiento, trmite o plazo, en que incurrieren los funcionarios responsables
del asunto. Dicho recurso deber interponerse en forma escrita y razonada y ser resuelto
dentro de los quince (15) das siguientes. La reclamacin no acarrear la paralizacin del
procedimiento, ni obstaculizar la posibilidad de que sean subsanadas las fallas u
omisiones. Si el superior jerrquico encontrare fundado el reclamo, podr imponer una
sancin al funcionario que omiti la entrega de la informacin

En el Artculo 45 de la referida ley se prohbe expresamente a los funcionarios del registro

encargados de recibir la documentacin, negarse recibir sta. Adems, advertirn a los
interesados de las omisiones y de las irregularidades que observen en la misma.

Tambin, en la Ley Orgnica de Administracin Pblica, mantiene en su Artculo 9 que los

funcionarios y funcionarias de la Administracin Pblica tienen la obligacin de recibir y
atender, sin excepcin, las representaciones, peticiones o solicitudes que les formulen los
particulares en las materias de su competencia ya sea va fax, telefnica, electrnica,
escrita u oral; as como de responder oportuna y adecuadamente tales solicitudes,
independientemente del derecho que tienen los particulares de ejercer los recursos
administrativos o judiciales correspondientes, de conformidad con la ley.

En caso de que un funcionario pblico o funcionaria pblica se abstenga de recibir las

representaciones o peticiones de los particulares o no den adecuada y oportuna respuesta
a las mismas, sern sancionados de conformidad con la ley.
Las nicas excepciones que establece la normativa venezolana estn referidas en el
Artculo 325 de la Constitucin, el cual dispone como informacin reservada y clasificada
por el Ejecutivo Nacional, aquella que est relacionada con planificacin y ejecucin de
operaciones concernientes a la seguridad de la Nacin. No obstante, el Centro Estratgico
de Seguridad y Proteccin de la Patria (CESPPA) creado por un decreto presidencial
venezolano (N458) el 7 de Octubre del ao 2013, otorga en su Artculo 8.7 al presidente o
presidenta de dicho rgano desconcentrado el poder de () declarar el carcter de
reservada, clasificada o de divulgacin limitada a cualesquiera informacin, hecho o
circunstancia.

Adems, fue aprobada el 21 de diciembre de 2010 la Normativa de Clasificacin y

Tratamiento de la Informacin en la Administracin Pblica la cual clasifica en su Artculo
13, la informacin en cuatro escalas: 1. Estrictamente confidencial; 2. Confidencial; 3. De
uso interno; 4. De Uso Pblico. Sin embargo, ninguna de las opciones define el derecho al
libre acceso a la informacin, pues incluso la clasificacin De uso pblico requiere, segn
el Artculo 17 de la misma normativa: () Pargrafo nico: Toda informacin generada
por la institucin, no podr ser publicada o revelada al pblico en general sin la previa
autorizacin debida y formal de la Unidad Responsable de la Imagen Institucional o de la
Mxima Autoridad de la Institucin.

Por otro lado, existen algunas legislaciones de transparencia y acceso a la informacin

pblica aprobadas en algunos estados (provincias) y municipios de Venezuela. Tal es el
caso de los estados Miranda, Nueva Esparta, Lara y Anzotegui. De la misma manera
algunos municipios han aprobado ordenanzas, entre ellos se encuentran los municipios
San Diego, Estado Carabobo; Baruta y Los Salias, Estado Miranda; Campo Elas, Estado
Mrida; y Maneiro, Estado Nueva Esparta. Estas normativas son en trminos generales
bastante completas y contienen regulaciones sobre las sanciones a aplicar a los
funcionarios pblicos que se abstengan de dar la informacin pblica, estndares para
publicacin proactiva de la informacin en las pginas web gubernamentales, normas para
la reserva de informacin, y el tratamiento de las peticiones, entre otras.
En Venezuela, al no contar con una Ley de Acceso a la Informacin Pblica, como se ha
mencionado, el derecho se refleja en normas genricas e insuficientes. No est definido el
alcance del acceso a la informacin, es decir las implicaciones o contenido del derecho; no
hay claridad sobre cul es el organismo pblico responsable de garantizar el derecho y no
hay rgano promotor del derecho a saber.

La legislacin venezolana en materia de acceso a la informacin concede a la mxima

autoridad jerrquica de la administracin pblica la potestad de definir la clasificacin de
documentos como confidenciales. No se establece el principio de mxima publicidad en el
marco legal relacionado con el acceso a la informacin. La opacidad es la norma tanto en
la teora como en la prctica ya que no se mantiene la aplicabilidad favorable por parte de
quien solicita la informacin. Estos parmetros an no son conocidos ni identificados en la
mayora de las instituciones pblicas venezolanas.

Artculo 1
Las disposiciones de este Cdigo Orgnico son aplicables a los tributos nacionales y a las relaciones
jurdicas derivadas de esos tributos.
Para los tributos aduaneros el Cdigo Orgnico Tributario se aplicar en lo atinente a los medios de
extincin de las obligaciones, a los recursos administrativos y judiciales, a la determinacin de intereses y
en lo relativo a las normas para la administracin de tales tributos que se indican en este Cdigo; para los
dems efectos se aplicar con carcter supletorio. Las normas de este Cdigo se aplicarn en forma
supletoria a los tributos de los estados, municipios y dems entes de la divisin poltico territorial.
El poder tributario de los estados y municipios para la creacin, modificacin, supresin o recaudacin de
los tributos que la Constitucin y las leyes le atribuyan, incluyendo el establecimiento de exenciones,
exoneraciones, beneficios y dems incentivos fiscales, ser ejercido por dichos entes dentro del marco de
la competencia y autonoma que le son otorgadas, de conformidad con la Constitucin y las leyes
dictadas en su ejecucin.
Para los tributos y sus accesorios determinados por administraciones tributarias extranjeras, cuya
recaudacin sea solicitada a la Repblica de conformidad con los respectivos tratados internacionales,
este Cdigo se aplicar en lo referente a las normas sobre el juicio ejecutivo.
Pargrafo nico: Los procedimientos amistosos previstos en los tratados para evitar la doble tributacin
son optativos, y podrn ser solicitados por el interesado con independencia de los recursos
administrativos y judiciales previstos en este Cdigo.
Artculo 2

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos82/codigo-organico-tributario/codigo-organico-

tributario.shtml#ixzz4XpGefN6I