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Subdirectora Administrativa
Nubia Luca Wilches
Oficina Jurdica
Beatriz Josefina Nio
Oficina de Comunicaciones
Luis Alfonso Cano
Equipo de trabajo
Diana Deaza Parque Nacional Natural Uramba
Elisa Moreno PNN Los Nevados
Iliana Alzate DT Pacfico
Janethe Zambrano SFF Corota
Johana Rodrguez PNN Cueva de los Guacharos
Juan Carlos Rodrguez PNN Tayrona
Liliana Quiroga Villada SFF Otn Quimbaya
Luis Alfonso Bernal Gonzales PNN Tayrona
Mara Cristina Velsquez Direccin Territorial Andes Occidentales
Mateo Barco PNN Chingaza
Miguel Barriga Jefe del SFF Otn Quimbaya
Natali Arenas Grupo de Trmites y Evaluacin Ambiental
Yira Daz Mendoza DT Orinoquia
Asesores Tcnicos
Metshallitus Servicios del Patrimonio Natural de Finlandia
Sanna-Kaisa Juvonen Asesora Cooperacin internacional
Teppo Loikkanen Jefe Distrito de Parques Saimaa
Liisa Kajala Asesora Ecoturismo
Diseo editorial
John Aref Khatib / Carlos Ivn Gonzlez
[ediprint.com.co]
Impresin
Ediprint Ltda.
ISBN: 978-958-8426-40-2
500 ejemplares
Bogot D.C, Colombia
2013
GUA PARA LA PLANIFICACIN DEL ECOTURISMO EN PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA 7
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCION 13
CAPTULO 1. LO QUE SIGNIFICA 15
INTRODUCCIN AL USO PBLICO ECOTURISMO 17
Ecoturismo 17
Para qu el ecoturismo 18
Principio fundamental 18
Principios complementarios 18
Directrices para la planificacin y el ordenamiento del ecoturismo 18
Lneas de accin que orientan el ecoturismo en Parques Nacionales Naturales de Colombia 20
PLANEACIN DEL MANEJO 22
REAS CON VOCACIN ECOTURSTICA 22
CAPTULO 2. CONCEPTUALIZACIN 25
QU ES LA PLANIFICACIN DEL ECOTURISMO? 27
CRITERIOS PARA LA ZONIFICACIN RELACIONADA CON EL ECOTURISMO 27
ACTORES DEL ECOTURISMO 29
ANLISIS DE LA SITUACIN ACTUAL DEL ECOTURISMO 31
INTERPRETACION DEL PATRIMONIO NATURAL Y CULTURAL 32
PRODUCTO TURSTICO EN PARQUES: DISEO DE EXPERIENCIAS DE VISITA PARA LA
CONSERVACIN34
Producto turstico 34
Del producto turstico al diseo de experiencias de visita para la conservacin en el SPNN 35
Proceso de diseo de experiencias de visita para la conservacin 36
Construccin de una propuesta de experiencia de visita para la conservacin 48
ESQUEMAS DE OPERACIN DE SERVICIOS ECOTURISTICOS EN PARQUES NACIONALES 50
Esquema de ecoturismo comunitario 51
Concesiones de servicios ecotursticos 52
ORDENAMIENTO DEL ECOTURISMO Y MANEJO DEL VISITANTE 53
Informacin y proceso de reservas 53
Capacidad de carga aceptable 54
Monitoreo de impactos del ecoturismo 54
Reglamentacin de actividades ecotursticas 55
Recomendaciones para la elaboracin de la reglamentacin de actividades ecotursticas 56
Capacitacin a prestadores de servicios 56
Manuales de buenas prcticas ecotursticas y cdigos de conducta 56
Normas tcnicas sectoriales 57
8 GUA PARA LA PLANIFICACIN DEL ECOTURISMO EN PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA
NDICE DE FIGURAS
NDICE DE TABLAS
Tabla 1.Criterios e indicadores para determinar la vocacin ecoturstica en las reas protegidas 23
Tabla 2. Interpretacin de las zonas de manejo en relacin con el turismo 28
Tabla 3. Grupo de actores a evaluar en el ordenamiento de la actividad ecoturstica 29
Tabla 4. Evaluacin de las directrices para la planeacin del ecoturismo 31
Tabla 5. Aspectos a tener en cuenta para la planeacin interpretativa 33
Tabla 6. Elementos para el diseo de experiencias de visita para la conservacin 36
Tabla 7.Elementos para el diseo de experiencias de visita para la conservacin 37
Tabla 8. Listado de tipos de atractivos ecotursticos en Parques Nacionales Naturales de
Colombia (Adaptado de Galvn et al., 2002) 38
Tabla 9. Relacin entre tipo de actividad ecoturstica, nivel de profundidad de la
interpretacin y servicios interpretativos. 43
Tabla 10. Listado de actividades ecotursticas actuales y potenciales PERMITIDAS de las
reas protegidas con vocacin de acuerdo a su objetivo (tipo). 44
Tabla 11. Aspectos a tener en cuenta para la evaluacin de servicios interpretativos existentes 47
Tabla 12. Resumen de las actividades contractuales de Nativos Activos en el marco del
ecoturismo comunitario 52
Tabla 13. Normas tcnicas sectoriales sostenibilidad turstica (NTS TS). 57
Tabla 14.Normas tcnicas sectoriales de absoluto cumplimiento 58
Tabla 15. Listado de actores relacionados con la actividad ecoturstica del Santuario de
Fauna y Flora Otn Quimbaya 64
Tabla 16. Ejemplo caracterizacin de actores Santuario de Fauna y Flora Otn Quimbaya 65
Tabla 17. Tipo de relacin con el actor 65
Tabla 18. Ejemplo identificacin de actores Santuario de Fauna y Flora Otn Quimbaya 65
Tabla 19. Ejemplo priorizacin de actores Santuario de Flora y Fauna Otn Quimbaya 66
Tabla 20. Ejemplo identificacin de actores en las tres etapas de actores Santuario de Flora
y Fauna Otn Quimbaya 66
Tabla 21. Anlisis situacional de la primera lnea de las directrices para la planificacin y
el desarrollo de la actividad ecoturstica de Parques Nacionales Naturales 67
Tabla 22. Informacin general encuestas de satisfaccin del visitante del Parque Nacional
Natural Tayrona 68
Tabla 23. Caracterizacin del visitante que tiene por motivacin de visita el contacto con la
naturaleza 70
Tabla 24. Caracterizacin del visitante que tiene por motivacin de su visita el descanso 71
Tabla 25. Caracterizacin del visitante que tiene por motivacin de su visita la salud 72
Tabla 26. Caracterizacin del visitante que tiene por motivacin de visita el ecoturismo 73
Tabla 27. Caracterizacin del visitante que tiene por motivacin de su visita la historia y la cultura 74
GUA PARA LA PLANIFICACIN DEL ECOTURISMO EN PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA 11
INTRODUCCION
Lneas de accin que orientan el das nativas, fincas agroecolgicas, reservas pri-
ecoturismo en Parques Nacionales vadas de la sociedad civil y dems existentes
en las zonas), con funcin amortiguadora de las
Naturales de Colombia reas protegidas y en donde sea posible articu-
Para lograr lo anterior, la planificacin y el de- lar las dos partes (Parques e iniciativas) pues se
sarrollo del ecoturismo en las reas protegidas con comparte la filosofa de conservacin que define
esta vocacin se orienta y define sin excepcin en el a un rea protegida por la manera de hacer el
marco de las siguientes lneas de accin: ecoturismo. Esto ltimo debe entenderse como
hacer uso adecuado de los valores naturales
1. Gestionar y ordenar el ecoturismo como una estra-
contiguos a las reas que en ltimas se integran
tegia de conservacin en las reas de Parques
en un mismo espacio geogrfico por medios de
Nacionales Naturales definidas por su vocacin
implementacin de sistemas de aguas residuales,
ecoturstica, a partir de un anlisis de sistema8 en
manejo de residuos slidos, infraestructuras livia-
donde la representatividad ecosistmica genere
nas o permanentes, impulsar la valoracin social
directrices para su planificacin
de la naturaleza, etc. En este punto es impor-
El ecoturismo solo puede desarrollarse en ecosis- tante que, como resultado de la articulacin de
temas cuya representatividad nacional dentro del la gestin institucional con stas oportunidades
SPNN sea mayor al 10% en escala 1:100.000. tursticas, se impulse la economa regional para
Fomentar la divulgacin sobre los ecosistemas que las reas protegidas compartan los benefi-
subrepresentados dentro del Sistema a travs de cios del ecoturismo con las poblaciones locales
estrategias de promocin y difusin, entre otras. y regionales.
Incorporar dentro del plan de manejo la planifica-
cin del ecoturismo y desarrollar armnicamente 3. Beneficiar a las comunidades locales, y a su vez la
las herramientas de ordenamiento: zonificacin conservacin del rea protegida, vinculndolas a
de capacidad de carga, monitoreo de impactos, la prestacin de servicios de ecoturismo
interpretacin ambiental, reglamentacin de acti- Promover la vinculacin de las comunidades loca-
vidades, buenas prcticas, cdigos de conducta, les a la prestacin de servicios ecotursticos en
entre otros. busca de que se reconviertan las prcticas que
Articular las herramientas de planificacin con los generen presiones sobre las reas protegidas y
instrumentos de planeacin territorial municipales se generen beneficios socioeconmicos.
y comunitarios. Ofrecer acompaamiento a los grupos comunita-
El desarrollo del ecoturismo en un rea protegida rios para fortalecerlos y capacitarlos en relacin
depende de su vocacin ecoturstica y de que el con el manejo de las reas protegidas y su corres-
rea considere desarrollarla. ponsabilidad en el manejo del ecoturismo.
La nueva infraestructura ecoturstica de pernocta 4. Fortalecer capacidades para mejorar el estado
dentro de las reas protegidas deber ser de tipo de conservacin de las reas protegidas y ofrecer
liviano y solo se podr ubicar en zonas de alta servicios ecotursticos bajo estndares de calidad
densidad de uso. y sostenibilidad
Destinar recursos para el mantenimiento correc-
Fortalecer las capacidades y conocimientos de
tivo y preventivo de la infraestructura ecoturstica,
los prestadores de servicios en relacin con las
que incluye sistemas de tratamiento de aguas resi-
reas protegidas, la misin, normatividad, servi-
duales, residuos slidos, agua potable y genera-
cios de interpretacin, entre otros.
cin de energas limpias.
Integrar, en la oferta del rea protegida y en la
2. Promover la prestacin de servicios de ecoturismo cadena de valor del ecoturismo, a las comunida-
en las zonas de influencia de las reas protegidas des de la zona de influencia que hagan parte de
para fomentar el desarrollo sostenible y su fun- proyectos productivos sostenibles y usen tradicio-
cin amortiguadora nes locales.
Consiste en identificar las iniciativas locales y 5. Saneamiento de la propiedad privada de predios
regionales asociadas al ecoturismo (como posa- dentro de las reas protegidas
8 Anlisis de sistema es el proceso que permite evaluar todas las reas del La existencia de predios dentro de las reas pro-
Sistema de Parques Nacionales bajo los mismos criterios para identificar tegidas es una condicin de la mayora de ellas y
oportunidades y amenazas para cada una de ellas. En relacin con el
ecoturismo, este anlisis permite definir la viabilidad de implementarlo
requiere una respuesta urgente para proceder al
como estrategia de conservacin. saneamiento predial pues, aun existiendo posibi-
GUA PARA LA PLANIFICACIN DEL ECOTURISMO EN PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA 21
lidades para implementar el ecoturismo, los pro- Las herramientas de interpretacin y del patrimo-
pietarios pueden impedir dicho desarrollo o bien, nio natural y cultural, la comunicacin y la promo-
solicitando una licencia ambiental, desarrollarlo cin, y divulgacin se realizarn con informacin
de una manera poco adecuada para las reas. responsable, completa y con mensajes contunden-
Es necesario evaluar si esta situacin existe en el tes y educativos.
rea protegida, cules son los avances que se tie- Promover la construccin, fortalecimiento y parti-
nen para identificar la propiedad y cul debe ser cipacin de grupos de apoyo voluntario que apor-
el manejo transitorio que puede hacerse mientras ten a la conservacin de las reas protegidas.
finaliza el proceso de compra.
8. Acoger iniciativas del sector privado para la pres-
6. Establecer la investigacin, el conocimiento tradi- tacin de algunos servicios ecotursticos especia-
cional y el monitoreo al ecoturismo como soporte lizados en reas del SPNN que as lo requieran
para la planificacin, el ordenamiento y segui- En las regiones existen mltiples prestadores de
miento al Sistema de Parques Nacionales y a las servicios tursticos que histricamente, en algunos
reas protegidas con vocacin ecoturstica casos, han desarrollado su actividad de manera
organizada; en otras no tanto. Sin embargo, Par-
Incorporar en la planeacin del ecoturismo los
ques Nacionales debe identificar en cada rea
resultados de la investigacin cientfica y el cono-
protegida las iniciativas privadas y establecer
cimiento tradicional para que orienten el manejo
con ellas estrategias de manejo que permitan una
y la toma de decisiones.
participacin ms activa con la conservacin de
Apoyarse en los institutos de investigacin para las reas. Esta es considerada la oportunidad
generar la informacin cientfica que oriente los de valorar los esfuerzos que muchos empresa-
ejercicios de interpretacin y comunicacin del rios comunitarios y privados han adelantado en
patrimonio natural y cultural. capacitacin e implementacin de estndares
Realizar seguimiento y monitoreo a la reduccin de calidad que favorecen el cumplimiento de los
de presiones, la reconversin de usos y el mante- objetivos de conservacin.
nimiento o mejoramiento de los servicios ecosis-
tmicos de las reas protegidas y sus zonas de 9. Incorporar estndares de calidad, cdigos de con-
influencia a partir del desarrollo del ecoturismo. ducta y buenas prcticas para el desarrollo del
ecoturismo, que contribuyan y promuevan la con-
Propiciar la realizacin de investigaciones de servacin de las reas protegidas que conforman
mercado para conocer las caractersticas de esta el SPNN
demanda y fomentar el desarrollo de una estrate-
gia de comercializacin y promocin del ecotu- Incorporar estndares de calidad para la pres-
rismo en reas protegidas que sea acorde a las tacin de los servicios ecotursticos en coheren-
condiciones particulares de las diferentes regio- cia con los sistemas de calidad establecidos en
nes del pas. el pas. Establecer compromisos con los presta-
dores de servicios a travs de un cdigo de con-
Evaluar peridicamente la calidad en la presta-
ducta que tenga como referente el Cdigo de
cin de servicios ecotursticos, la satisfaccin del
tica del Turismo de la Organizacin Mundial
visitante y los beneficios socioeconmicos, para
del Turismo.
ajustar la planificacin y manejo del reas pro-
Elaborar y divulgar guas con informacin y bue-
tegidas.
nas prcticas ambientales entre los visitantes de
7. La interpretacin del patrimonio y la comunica- las reas protegidas, que contribuyan a generar
cin como herramientas de sensibilizacin, con- una actitud respetuosa, atenta y abierta al cono-
cientizacin y promocin de los valores naturales cimiento.
y de la biodiversidad, as como de la cultura aso- 10. La funcin social de las reas protegidas debe ser
ciada a estos en las reas protegidas con voca- equitativa e incluyente.
cin ecoturstica
El ecoturismo es una de las oportunidades mas
Fomentar la valoracin social de las reas prote- claras para acercar, apropiar y despertar res-
gidas, la sensibilizacin y concientizacin del visi- ponsabilidad en la sociedad en el ejercicio de la
tante y la reduccin de las presiones a travs de conservacin. Por tanto, los incentivos que existan
la interpretacin del patrimonio natural y cultural, (exenciones de ingreso, descuentos en alojamien-
la comunicacin, la promocin y la divulgacin tos a poblaciones en condicin de vulnerabilidad,
de las reas protegidas y sus atractivos. acceso a diversidad de pblicos, visitas de enti-
22 GUA PARA LA PLANIFICACIN DEL ECOTURISMO EN PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA
dades educativas) deben implementarse en cada En este sentido, un rea con vocacin ecotursti-
rea de manera permanente. ca deber establecer objetivos de conservacin10 que
permitan mejorar o mantener el estado de los valores
11. Seguimiento a la Poltica de Ecoturismo de Par-
objeto de conservacin puesto que estos son la base
ques Nacionales Naturales de Colombia
para que esta estrategia participativa de respuesta,
Realizar seguimiento y evaluacin a la implemen- segn el modelo de planeacin del manejo, se desa-
tacin las lneas de accin del ecoturismo priori- rrolle evitando que se deterioren o se afecten.
zadas en cada rea protegida.
El modelo de planificacin constituye el referen-
te para la construccin de los planes de manejo, es
PLANEACIN DEL MANEJO decir, los instrumentos que dirigen las acciones para
El ecoturismo en las reas protegidas se logra alcanzar los objetivos de conservacin de las reas
gracias a la existencia de paisajes, el patrimonio al desarrollar los componentes de diagnstico, orde-
natural y cultural, la calidad ambiental que estas al- namiento y plan estratgico de accin (figura 1).
bergan y a los esfuerzos que la entidad ha orientado
en pro de su conservacin. Si bien una buena par- REAS CON VOCACIN
te de estos valores se considera valores objeto se
conservacin9, su importancia radica en que sirven
ECOTURSTICA
como filtro grueso o sombrilla. Una vez se los identi- La vocacin ecoturstica es el conjunto de con-
fica y conserva, estos valores aseguran la persistencia diciones y caractersticas que determinan la aptitud
del resto de los componentes del ecosistema en el es- que tiene un rea protegida para poner en marcha
pacio y el tiempo. el ecoturismo como estrategia de conservacin. Esta
Figura 1. Modelo de planeacin del manejo
Objetivos de
conservacin Posibilidades
Vulnerabilidad
del rea de xito
protegida
Estrategias
Riesgo participativas de Ecoturismo
manejo del AP
Valores Objeto
de Conservacin
Planes y
Amenazas proyectos
Normas y colectivos
acuerdos de
manejo
Indicadores de
Indicadores de Indicadores de
respuesta
estado presin
Sistema de
Programa de Seguimiento y
Sistema de
monitoreo del evaluacin de la
informacin
rea protegida gestin
Efectividad del
manejo
Fuente: Adaptado de Ospina & Pardo, 2002; Unidad de Parques Nacionales, 2002, en: Aspectos conceptuales de la planeacin del
manejo en Parques Nacionales Naturales. Coleccin Planeacin del Manejo de los Parques Nacionales Naturales, 2005.
se determina a partir de un anlisis del sistema11, pro- social, con sus respectivos indicadores. Estos indica-
moviendo la creacin de conciencia sobre el valor dores se evaluaron a partir de la informacin que ha
de la naturaleza y el reconocimiento del ecoturismo generado la entidad y que se encuentra en los planes
como una alternativa que aporta a la conservacin de manejo, los planes de ordenamiento ecoturstico,
del patrimonio natural y cultural por parte de los ac- los resultados del monitoreo de estado-presin, el
tores locales, regionales y nacionales. anlisis de prioridades de conservacin para el siste-
En este anlisis se definen criterios e indicadores ma, la informacin sectorial y la normatividad vigente,
que posteriormente se evalan en el caso de cada as como otros documentos tcnicos elaborados por
rea del Sistema de Parques Nacionales para iden- las reas protegidas.12
tificar oportunidades y amenazas. En este ejercicio
se evaluaron 54 reas protegidas del SPNN aplican- A continuacin se presentan los criterios o condi-
do ocho criterios, dos de tipo biofsico y seis de tipo ciones y sus correspondientes indicadores evaluados:
Tabla 1. Criterios e indicadores para determinar la vocacin ecoturstica en las reas protegidas
4. reas del Sistema que Se analiza el trabajo conjunto con actores relacionados
tengan planes de trabajo que con el ecoturismo (de la escala local, regional y nacional Existencia de planes de trabajo que inclu-
incluyan actores relacionados de las reas del Sistema) como aliados potenciales que yan actores relacionados con el ecoturismo
con el desarrollo de la contribuyan a que la actividad genere un impacto posi- en las reas del Sistema.
actividad ecoturstica. tivo en el territorio.
Como resultado de la calificacin de criterios protegida desarrollar o no esta vocacin. Sin embar-
de determinaron las reas con vocacin ecotursti- go, es decisin de cada rea protegida desarrollar o
ca (figura2). Sin embargo, es decisin de cada rea no esta vocacin.
Figura 2. reas con vocacin ecoturstica. No obstante, este resultado se encuentra sujeto a un ajuste
que permita definir con ms detalles los ecosistemas sobrerrepresentados a partir de la cartografa
a escala 1:100.000 que el Grupo de Sistema de Informacin genera actualmente
Como se pudo observar en la tabla 1, la repre- mbito nacional no se encuentren bien representados
sentatividad ecosistmica2 es un aspecto determinante dentro del Sistema (es decir, que su representatividad
para decidir dnde se pueden ubicar las zonas de es inferior al 10%) no son aptos para el desarrollo
manejo que permiten el uso recreativo y, por lo tanto, ecoturstico.34
el desarrollo del ecoturismo. Los ecosistemas que en el
Tabla 2. Interpretacin de las zonas de manejo en relacin con el turismo
VAS PARQUE
Por ser la entidad encargada de la administracin y manejo del SPNN en donde una de sus funciones es
formular los instrumentos de planificacin, programas y proyectos relacionados con este5.
A su vez, sta se organiza por niveles (nacional, regional y local) y en estos mbitos se deben abordar las
estrategias bajo una misma directriz, de manera homognea e integral, por lo que es necesaria la coor-
PARQUES NACIONALES dinacin y coherencia entre los diferentes niveles y grupos de trabajo para decidir si el ecoturismo es una
estrategia de conservacin y, en consecuencia, convertirla en un hecho siempre y cuando responda a las
circunstancias de un rea protegida.
Analice la relacin del rea protegida con los diferentes niveles y si esta contribuye al buen desarrollo
del ecoturismo.
La posibilidad de hacer realidad el ecoturismo en las reas del SPNN no solo depende de la voluntad
institucional sino de aquellas polticas que a escala de pas y regiones posibiliten aspectos como vas de
acceso, seguridad, transporte, tecnologa, comunicaciones y finanzas.
GOBIERNO NACIONAL
En este caso analice si las entidades que tienen competencia afectan o inciden en el desarrollo del eco-
turismo del rea protegida y de qu manera. Puede tener en cuenta instituciones como Ministerio de Am-
biente y Desarrollo Sostenible, Viceministerio de Turismo, Fuerzas Pblicas, etc.
Las entidades del orden regional (como las corporaciones autnomas regionales, gobernaciones, alcaldas,
cmaras de comercio, empresas de servicios pblicos, organizaciones comunitarias, etc.) establecen polti-
cas e instrumentos de planeacin cuya compatibilidad incide en la conservacin de las reas protegidas y
ACTORES REGIONALES
en el ecoturismo como objetivo para la misma. As mismo es necesario identificar y analizar la existencia
de reservas de la sociedad civil y reas protegidas de la regin con las cuales el rea tenga relacin o la
pueda tener a la luz del fortalecimiento del ecoturismo desde una perspectiva regional.
El ecoturismo es uno de los intereses que con mayor frecuencia apoyan cooperantes nacionales e interna-
cionales. Estos intereses deben reflejarse tambin en los objetivos de las reas protegidas para fortalecer
COOPERANTES
su conservacin a travs de esta estrategia.
Analice si esto sucede en el rea, cmo funciona esa relacin, cmo aprovechar esa oportunidad, etc.
Las ONG son Organizaciones No Gubernamentales sin fines de lucro que pueden desempear varios pa-
peles en la planeacin e implementacin del ecoturismo a travs de capacitaciones, aportes tcnicos, in-
ORGANIZACIONES NO vestigaciones especficas, fortalecimiento de grupos comunitarios, promocin y divulgacin o generacin
GUBERNAMENTALES de espacios de construccin colectiva como foros y seminarios. Analice cules son las ONG que apoyan
en el rea protegida, o las que podran hacerlo, en aras de consolidar el ecoturismo como estrategia de
conservacin.
Son, en gran parte, responsables del xito o del fracaso del ecoturismo en tanto que los servicios que pres-
tan deben brindarse en el marco de los objetivos de sostenibilidad que cada rea protegida trace. Cuen-
tan adems con la oportunidad de mantener el contacto directo con el visitante, por lo que son aliados
determinantes para la conservacin, ya que inciden en el comportamiento del usuario, en la sensibiliza-
PRESTADORES DE
cin, promocin y divulgacin de la oferta de bienes y servicios.
SERVICIOS TURSTICOS
Estos actores acompaan la estrategia de conservacin de manera directa o indirectamente dependien-
do de la escala con que se analice a estos actores, as como los intereses que tienen frente al rea prote-
gida. Evale quines comparten con el rea, en mayor o menor medida, intereses favorables o para la
conservacin.
Son actores que en ocasiones participan de manera directa en la prestacin de servicios ecotursticos, lo
que puede resultar benfico o no para ellos mismos y tambin para las reas protegidas. Tambin existen
COMUNIDADES LOCALES aquellos que no participan pero se afectan bien por la visita a sus lugares y escenarios de vida, bien por-
que sencillamente no aprueban esta actividad. Es importante analizar qu intereses comparten con el rea,
el tiempo y las posibilidades de relacionamiento, y conocer posiciones y decisiones frente a la actividad.
Son los actores principales en este anlisis pues tienen el contacto directo con los valores naturales, cultu-
rales y sociales de las reas; son quienes disfrutan y experimentan una transformacin o la realizacin de
los objetivos personales que motivaron su visita; y son quienes replican la informacin suministrada en las
reas. En este mismo sentido, su conocimiento y comportamiento durante la experiencia afecta positiva o
VISITANTES negativamente la calidad de los sitios visitados y por ende de las reas. Este anlisis se puede apoyar en
los resultados de las encuestas aplicadas al visitante, en las entrevistas o simplemente en el conocimiento
de los funcionarios sobre este tema. Es necesario adelantar el anlisis respectivo en el componente Perfil
de visitante de esta gua. Sin embargo, para efectos de definir estrategias de relacionamiento con este
actor, ser necesario abordar la ruta establecida en la estrategia de actores.
GUA PARA LA PLANIFICACIN DEL ECOTURISMO EN PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA 31
INTERPRETACION DEL PATRIMONIO Por lo tanto, para las reas protegidas, la inter-
pretacin ambiental debe ser considerada como el
NATURAL Y CULTURAL lenguaje que permite la comunicacin entre estas y
En el marco de la implementacin de la Poltica sus actores; a travs de esta se busca trasmitir un men-
de participacin social en la conservacin, resulta saje y generar conciencia o sensibilizacin.
fundamental el diseo y puesta en marcha de pro- Por otra parte, dentro de las reas protegidas
puestas educativas que permitan la formacin de del Sistema, la interpretacin del patrimonio tambin
ciudadanos con conocimientos, actitudes y com- se encuentra vinculada a los procesos de ecoturismo
portamientos responsables frente a la conservacin. desarrollados por los parques, que es uno de los ser-
Teniendo en cuenta lo anterior, la Subdireccin de vicios ofrecidos a las personas que visitan los Parques
Gestin y Manejo construy participativamente el Li- Nacionales.
neamiento nacional para la educacin ambiental en
el SPNN, en donde se consolidan los aspectos con- En este sentido, el ejercicio de planeacin de la
ceptuales y metodolgicos que guan el diseo de interpretacin ha sido articulado a la formulacin e
estas propuestas educativas. Dentro de las lneas de implementacin de los planes de ordenamiento ecotu-
trabajo que hacen parte del Plan de Accin del Li- rstico bajo dos premisas: la primera, que los servicios
neamiento se plantea la necesidad de fortalecer la interpretativos no son de uso exclusivo de los visitantes
interpretacin del patrimonio, teniendo en cuenta que de los parques sino que pueden ser igualmente tiles
las reas protegidas son escenarios propicios para en los procesos educativos que se desarrollan con las
el desarrollo de experiencias educativas vivenciales, comunidades de las zonas aledaas al parque. Y la
y por tanto debe posicionarse la interpretacin del segunda, que la interpretacin del patrimonio es un
patrimonio como una estrategia educativa ambiental elemento transversal, es decir, debe estar presente
por excelencia en el SPNN. en todas las actividades ecotursticas que se realicen
dentro del rea protegida. Sin embargo, para este
En este contexto, se entiende la interpretacin del
abordaje es necesario tener en cuenta que las ac-
patrimonio como una actividad educativa en la que,
ciones interpretativas pueden tener varios niveles de
a travs del contacto directo con los valores natura-
profundidad, atendiendo a las caractersticas de las
les y culturales protegidos en las reas protegidas, se
actividades ecotursticas mismas y de los usuarios que
busca vincular a la persona con su proteccin trans-
las realizan. Esto se muestra en la figura 4.
mitiendo conocimientos, estimulando sentimientos
de aprecio, respeto y corresponsabilidad, y promo- Como vemos, la planeacin de la interpretacin
viendo la realizacin de acciones que favorezcan la tiene como punto de llegada la definicin de los
conservacin, en el marco de las lneas de manejo servicios interpretativos, es decir, los medios o las
del rea protegida. actividades comunicacionales mediante la cuales se
Figura 4. Niveles de profundidad de los procesos educativos y de interpretacin.
GUA PARA LA PLANIFICACIN DEL ECOTURISMO EN PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA 33
abordan los mensajes que se quieren transmitir a tra- a lo largo del documento no son estrictamente inter-
vs de la interpretacin. En el caso del parque, deben pretativos, se han incluido aqu por ser de utilidad en
estar de acuerdo con las necesidades del rea prote- nuestro contexto en la figura 5; la descripcin detalla-
gida (es decir, lo que desea trasmitirse a sus usuarios), da de estos servicios se puede consultar en el anexo 1.
asi como del anlisis concienzudo de cada uno de los La planeacin de la interpretacin debe permitir
atractivos ecotursticos identificados, que debe per- determinar aspectos que se muestran en la tabla 5;
mitir determinar la viabilidad de hacer interpretacin el abordaje de cada una de ellos se presenta en el
en ellos. Por otra parte, tambin se deben tener en anexo 1.
cuenta las caractersticas e intereses de los visitantes. Los mensajes, objetivos y contenidos del servicio
Teniendo en cuenta la naturaleza de los servicios interpretativo que se determinan a travs de este ejer-
interpretativos, estos se pueden relacionar con los di- cicio; posteriormente, deben ser desarrollados en el
ferentes niveles de profundidad de los que se habl diseo para dar lugar a un guion y sealizacin, en
anteriormente pues la metodologa y el tiempo de el caso de los senderos, diseo museogrfico y cen-
contacto con el usuario, entre otros factores, permiten tros de interpretacin6.
profundizar ms o menos en los contenidos de la inter- La interpretacin del patrimonio se constituye en
pretacin. Aunque algunos de los que se mencionan uno de los ejes centrales de la oferta ecoturstica de
Figura 5.Relacin de los niveles de profundidad de la interpretacin y los diferentes servicios interpretativos.
Dnde se pueden ofrecer servicios interpretativos? Atractivos ecotursticos con potencial interpretativo
Para quines? Perfil del visitante
Con quines? Disponibilidad y potencial de intrpretes para la prestacin del
servicio
Qu existe? y Qu falta? Inventario y evaluacin de los servicios y procesos interpretativos
existentes
Proyeccin de nuevos servicios interpretativos
Qu quiere alcanzar el rea con la implementacin de la inter- Objetivos estratgicos de la interpretacin
pretacin?
Qu quiero mostrarles a los usuarios del rea protegida? Mensajes del rea protegida
Qu quiero que los visitantes sepan, hagan y sientan con la in- Objetivos y contenidos interpretativos de los atractivos
terpretacin?
Qu tenemos que hacer para poner en marcha los servicios eco- Cronograma y presupuesto
tursticos proyectados?
los parques nacionales y, como se ver ms adelante, lnea orientada a promover los beneficios sociales y
muchos de los aspectos se han expuesto anteriormen- econmicos derivados del ecoturismo en las poblacio-
te se recogen como insumos para llevar a cabo el nes locales y en las regiones, a la vez que desarrolla
diseo de la experiencia de visita, por lo que el pro- una propuesta competitiva de servicios ecotursticos.
ceso de planeacin de la interpretacin y este diseo Dentro del conjunto de acciones que se han imple-
se pueden llevar a cabo de manera simultnea, con el mentado alrededor del ecoturismo en Parques existe,
propsito de garantizar que la experiencia de visita sin embargo, un elemento con una notoriedad menor:
contenga un componente de sensibilizacin y con- el visitante. Si bien algunas acciones relacionadas
cienciacin y que los servicios interpretativos guarden con la interpretacin y la educacin ambiental pare-
concordancia con el tipo de pblico y sus intereses. cieran abordarlo, Parques no considera sistemtica,
integral y positivamente al visitante como un elemento
PRODUCTO TURSTICO EN PARQUES: prioritario de su estrategia en ecoturismo.
concepto de producto turstico y ecoturismo en el Sis- Figura 6. Esquema que representa los
componentes del producto turstico
tema de Parques, en la prctica, la visita a las reas
protegidas responde considerablemente a los mismos
elementos que componen un producto turstico. Atrac&vos
asegurando que las vivencias que este tenga en las Proceso de diseo de experiencias
reas garantice la sensibilizacin ambiental, la valo- de visita para la conservacin
racin de las reas protegidas y ponga en evidencia
el esfuerzo de su conservacin. Visitantes con expe- El proceso de diseo de experiencias de visita
riencias gratas y memorables en las reas protegidas para la conservacin est compuesto por los elemen-
sern replicadores y voceros de Parques. tos que se describen en la tabla 6.
La interpretacin ambiental debe ser un elemen- Caracterizacin de los elementos de
to transversal y articulador de este enfoque, presente la demanda asociados al rea
en cada una de las actividades que se desarrollen y Identificacin intereses del visitante
teniendo en cuenta que las acciones interpretativas El proceso de diseo de experiencias de visita
pueden tener varios niveles de profundidad, aten- para la conservacin inicia con la determinacin de
diendo a las caractersticas tanto de las actividades los intereses de visita de los usuarios de las reas
ecotursticas mismas como a las de los usuarios que protegidas. El instrumento ideal para determinar tales
las realizan. intereses es un estudio de mercado. No obstante, la
Lo anterior se materializa a travs del diseo e herramienta a la mano en cada rea protegida es la
implementacin de propuestas de experiencias de encuesta de satisfaccin a visitantes. En la actualidad,
visita para la conservacin. El producto turstico en cada rea protegida dispone de una encuesta de sa-
las reas protegidas ser una propuesta de expe- tisfaccin ajustada al contexto de su realidad local. A
riencia de visita para la conservacin o un conjunto travs de la encuesta es posible caracterizar en una
de estas. En esta propuesta debe responderse a las medida importante el perfil (o perfiles) de los visitan-
motivaciones y expectativas de los visitantes bajo los tes mediante la identificacin y sistematizacin de una
parmetros tcnicos necesarios para proteger los va- serie de variables agrupables por factores de segmen-
lores y recursos que cada rea alberga y por la cual tacin. La tabla 7 muestra las variables contenidas
fue creada. actualmente en la encuesta y los factores de segmen-
Tabla 6. Elementos para el diseo de experiencias de visita para la conservacin
Definicin de intereses interpretativos del rea dinmica de los ecosistemas y la cultura. Tambin
Para el abordaje de la planeacin de la interpreta- disminuir los impactos negativos de las acciones
cin, la primera pregunta que debe resolver el equipo humanas, no solo desde lo local hacia el rea
es qu quiere lograr el rea protegida con la imple- protegida, sino de manera global hacia todo el
mentacin de la interpretacin. La respuesta permitir ambiente.
definir los objetivos estratgicos de la interpretacin, Facilitar espacios para el intercambio de saberes
que pueden involucrar tres aspectos: la gestin, el ma- que permitan disminuir brechas de conocimiento.
nejo de los visitantes y el alcance educativo. Promover la reflexin desde lo individual hacia
lo colectivo, de forma que se conduzca a lograr
Los objetivos con relacin a la gestin del rea
bienestar no solo ambiental sino cultural.
protegida, que tienen que ver con la disminucin o
eliminacin de las presiones provocadas por la rea- Otros propsitos de la interpretacin pueden ser:
lizacin de actividades ecotursticas dentro de ellas. Promover el posicionamiento de la imagen insti-
Con respecto a los objetivos de manejo del visitan- tucional y la opinin publica favorable hacia la
te, se encuentran relacionados con el mejoramiento y conservacin.
mantenimiento de las condiciones de prestacin de los Aportar a la promocin de un rea o parque
servicios interpretativos y con la generacin de expe- como un destino turstico.
riencias que sean satisfactorias para quien visita el rea Aportar a la creacin de alternativas de genera-
protegida. Por ltimo, los objetivos educativos estn re- cin de empleos para las comunidades locales
lacionados con las cosas que se espera que el visitante como guas interpretativos.
pueda recordar una vez haya hecho su visita tanto en Conseguir la participacin efectiva de la pobla-
trminos de conocimientos como de emociones. cin y de los actores para solucionar las proble-
mticas de las reas protegidas y fortalecer la
De acuerdo con las reflexiones y discusiones, que conservacin de sus recursos naturales.
se adelantaron con el equipo conformado por el nivel
Generar informacin, concientizacin, sensibili-
central, las Direcciones Territoriales y las reas, la in-
zacin a actores.
terpretacin del patrimonio tendra cuatro propsitos
Capacitacin y mecanismos de participacin.
en concreto, si bien cada una de las reas deber
ajustar estas propuestas a su contexto particular o, si En el contexto del proceso de diseo de expe-
es pertinente, generar unas nuevas. riencias de visita para la conservacin, los objetivos
estratgicos de la interpretacin tienen la misma im-
Los cuatro propsitos generales son los siguientes: portancia de los intereses del visitante, teniendo en
Promover la valoracin social de las reas pro- cuenta que los primeros determinan con claridad que
tegidas, resaltando la importancia de los valores lo que espera el rea protegida en cuanto a la din-
del patrimonio natural y cultural que se protegen mica de visitas (qu desea el rea protegida que el
para contribuir a enriquecer las experiencias de visitante aprenda, interiorice o reconozca despus
estas personas durante su visita al rea protegida, de la visita). De esta manera para el proceso de di-
tanto entre los visitantes como entre las comuni- seo de experiencias de visita para la conservacin
dades de las zonas de influencia de los parques. se recogen los objetivos de manejo del visitante y
Prevenir, disminuir o eliminar los efectos negativos los objetivos de educacin que determine cada rea
que puedan generar las visitas tursticas sobre la protegida.
38 GUA PARA LA PLANIFICACIN DEL ECOTURISMO EN PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA
7. Capacidad de manejo y control: se analizan los Este noveno criterio es el del potencial inter-
requerimientos de manejo que exige el atrac- pretativo, que se refiere a la presencia de rasgos
tivo en relacin con la capacidad de manejo del interpretativos es decir a la presencia de objetos,
rea protegida. Para evaluar la capacidad de procesos, fenmenos o conceptos que pueden ser
manejo se debe tener en cuenta la disponibilidad interpretados o que tienen importancia interpretati-
de infraestructura, personal y equipos necesa- va (Morales 1992). El potencial interpretativoexiste
rios para ejercer las labores de manejo y control, cuando una variedadde rasgos y ambientes impor-
como el registro de ingreso, control de capacidad tantes se encuentran a la vista. Por ejemplo, aquellos
de carga aceptable, adecuaciones de infraestruc- senderos que conducen a la gente hacia lugares con
tura, monitoreo de impactos, control, vigilancia, rasgos especiales o sobresalientes tienen an ms po-
seguimiento al cumplimiento de la reglamenta- tencial interpretativo (Ham 1992).
cin de actividades o capacitaciones a prestado- Con el propsito de determinar el potencial in-
res de servicios. terpretativo de un atractivo, es til tener en cuenta
Figura 7. Esquema de las caractersticas sugeridas para que este se encuentra determinado por la capacidad
la evaluacin de un atractivo ecoturstico viable del atractivo de despertar la curiosidad e inters del
pblico, las facilidades que ofrece el lugar para ser
explicado al visitante en trminos comprensibles, gr-
ficos y esquemticos, y, por ltimo, por la oportunidad
que brinda de desarrollar los mensajes interpretati-
vos12 que se determinen para el parque.
Por otra parte, tambin es necesario evaluar la
necesidad de hacer o no interpretacin en el atracti-
vo. Por ejemplo, puede darse el caso de un atractivo
que, por sus caractersticas paisajsticas, invita solo a
la contemplacin y por esta razn una actividad de
interpretacin estara fuera de lugar. En contraposi-
cin, en otros atractivos que presenten alta fragilidad,
pero que sean muy visitados, la interpretacin puede
ser necesaria como un mecanismo para mitigar los atraern la atencin del visitante solo si estos ya se
impactos de la presencia humana en ellos. encuentran en el rea por alguna otra razn.
Para evaluar las caractersticas que viabilizan un Un ejemplo de esto es la observacin de ba-
atractivo ecoturstico, en el anexo 2 se presenta una llenas en el Parque Nacional Natural Utra, donde
escala descriptiva que presenta posibles escenarios y el atractivo primario son las ballenas jorobadas
la correspondiente valoracin cualitativa que facilita o yubartas (Megaptera novaeangliae), que visitan
realizar este ejercicio. las costas del Pacfico colombiano esencialmente
Una vez evaluadas las ocho caractersticas para para cumplir funciones de cortejo, apareamiento,
cada atractivo, es posible jerarquizarlos de mayor a alumbramiento y alimentacin de sus cras. Por lo
menor segn la cantidad de caractersticas favorables tanto, los visitantes del Parque Nacional Natural
que posean o formar grupos de atractivos que com- Utra planean un viaje solo para poder observarlas
partan caractersticas favorables para el desarrollo y por esto son el atractivo focal. Sin embargo, una
del ecoturismo. La seleccin de los atractivos viables vez los visitantes se encuentran en el rea, tambin
que puede hacer parte de la oferta ecoturstica del tienen la oportunidad de observar variedad de
rea protegida, puede hacerse de dos formas: aves marinas y costeras, ecosistemas de manglar,
parches de coral, diversidad de peces o eventos
a. Escoger los atractivos que posean mayor canti- culturales en la zona de influencia (como el Festi-
dad de caractersticas favorables. Es decir, un val de la Migracin) que constituyen los atractivos
atractivo que posea ms de cuatro caractersti- complementarios.
cas favorables ser ms viable que un atractivo
que solo posea tres. Es importante identificar los atractivos focales y
complementarios, tanto del rea protegida como de
b. Escoger los atractivos que posean caracters- la zona de influencia, que en conjunto constituyan
ticas favorables segn su orden de importan- una oferta variada que genere estadas ms pro-
cia. Es decir, si un atractivo tiene en condicin longadas y un mayor beneficio econmico para la
favorable la fragilidad ambiental, el estado de comunidad local.
la propiedad, acceso a diversidad de pblicos
y la demanda, ser ms viable que un atrac- Es necesario resaltar que la seleccin de atractivos que se
tivo que posea solamente las caractersticas de realiza a partir del inventario se complementa con la oferta
demanda, singularidad, manejo del riesgo y del destino en el que se encuentra inmerso el rea protegida
capacidad de manejo. y no debe ser visto como un ejercicio aislado de la dinmica
turstica local y regional.
De igual forma, los equipos de trabajo pueden
hacer sus propios razonamientos y tomar sus decisio-
Actividades ecotursticas
nes a partir de los insumos que arroja este ejercicio.
Siempre ser benfico sistematizar las razones que Se definen como la accin del visitante en el
los llevaron a inclinarse por uno u otro atractivo y sus- rea protegida y, por lo tanto, en conjunto con el
tentar con argumentos la decisin. atractivo, son su motivacin bsica13. Se podra de-
cir que no es posible un desarrollo ecoturstico si el
Los atractivos que no posean la mayor cantidad visitante no puede realizar actividades, aunque en
de caractersticas favorables se consideran atractivos muchos casos se trate solo de contemplar el paisaje.
potenciales o ser necesario mejorar la mayor canti-
dad de condiciones que se encuentren en un estado Las actividades ecotursticas van encaminadas a
desfavorable para incluirlos dentro de la oferta eco- ofrecer al visitante la posibilidad de ocupar su tiempo
turstica del rea protegida en el futuro. libre, de ocio o vacacional con una serie de activida-
des en las que el propio visitante sea agente activo o
En el ejemplo prctico que se presenta en el ca- pasivo de la actividad ecoturstica que va a desarro-
ptulo 3 de esta gua se desarrolla el atractivo de llar. A su vez, las actividades son una oportunidad
Pueblito en el Parque Nacional Natural Tayrona, con para sensibilizar al visitante frente a los valores natu-
su ficha de inventario y de evaluacin, y se presenta la rales y culturales del rea protegida
tabla gua con los posibles escenarios de evaluacin.
Las actividades se pueden clasificar segn su ob-
Adicionalmente, los atractivos ecotursticos, por jetivo en:
su capacidad de atraer visitantes, pueden clasificarse
a. Actividades de esparcimiento: son generalis-
en atractivos primarios o focales cuando son la razn
tas y buscan en el esparcimiento compensacio-
por la cual los turistas planean todo un viaje para ver
esa atraccin, mientras que los atractivos secunda-
rios o complementarios, corresponden a aquellos que 13 Leyva 1997.
42 GUA PARA LA PLANIFICACIN DEL ECOTURISMO EN PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA
nes tanto de tipo fsico (paseos, actividades de naturaleza (agua, montaa, nieve, fauna...) a travs
relajacin y de mejoramiento de condiciones de diversas acciones, por lo cual es cada vez ms
de salud fsica y mental, etc.), estticas (con- frecuente que este tipo de actividades encuentren en
templacin de paisajes y bellezas naturales) y las reas protegidas el mejor escenario.
creativas (autoexpresin por medio de pintura, Los deportes de aventura son todas aquellas
escritura, etc.). Los visitantes no requieren tener actividades profesionales o de ocio con algn com-
ninguna habilidad especial para practicarlas. ponente deportivo que incorporan una peligrosidad
b. Actividades deportivas: actividad fsica ejer- real o aparente por las condiciones difciles o extre-
cida como juego o competencia, cuya prc- mas en las que se practican. Prcticamente cualquier
tica supone entrenamiento y sujecin a normas actividad fsica que rena algunas de estas caracte-
especficas de cada deporte. Se tienen identi- rsticas ser considerada deporte de aventura:
ficadas estas normas para cada deporte en Su prctica considera un riesgo fsico; pueden lle-
Colombia y son aplicadas a las reas prote- gar a causar graves heridas o incluso la muerte
gidas. Tambin incluye la actividad fsica no de quin lo realice. Es importante mencionar ac
competitiva que se realiza por pasatiempo, el concepto jurdico sobre deber de garante.
placer, diversin o ejercicio fsico comnmente
Hay mucha adrenalina involucrada.
al aire libre (por ejemplo, correr una hora por
Se deben tener ciertas cualidades fsicas y psico-
el campo). Actividades deportivas como ft-
lgicas, preparacin mnima y equipo apropiado.
bol, baloncesto y voleibol se pueden realizar
solo si actualmente el rea protegida posee los Implican mucha velocidad, altura y esfuerzo fsico.
escenarios e infraestructuras necesarios para Por ser actividades consideradas peligrosas,
su realizacin. deberan realizarse con el acompaamiento de
un gua profesional o local.
c. Actividades culturales y acadmicas: se carac-
terizan porque estn orientadas a grupos de Un ejemplo de deportes de aventura en Parques
visitantes especializados o que tiene propsitos Nacionales son la escalada en hielo y la escalada
acadmicos o intelectuales (por ejemplo, estu- en roca libre. El trekking tambin es considerado de-
diantes de colegios, universidades, programas porte de aventura debido a que es una actividad
de educacin ambiental, etc.). En estos casos, de caractersticas deportivas y ldicas que consiste
la visita combina la realizacin de activida- en recorrer senderos agrestes, habitualmente terre-
des recreativas y educativas incorporadas en nos montaosos pero que poseen variada orografa;
una sola experiencia, lo que estimula el conoci- para recorrerlos se necesita cierta formacin previa,
miento ms detallado del rea protegida. Estas buena forma fsica y conocer algunas reglas bsicas
actividades tambin incluyen la realizacin de de seguridad.
rituales y ceremonias. Como se mencion anteriormente, es importante
Las actividades de esparcimiento normalmente tener en cuenta que, independientemente del tipo de
son generalistas, es decir, pueden ser realizadas por actividad ecoturstica que el visitante realice dentro
la mayora de individuos. Las actividades deportivas, del rea protegida, las actividades orientadas a la
de aventura, educativas y culturales pueden llegar a sensibilizacin y concienciacin del visitante deben
ser de carcter especializado o muy especializado hacer parte constitutiva de la visita, contribuyendo a
debido a que su prctica requiere de una cierta pre- propiciar la valoracin social de la naturaleza, re-
paracin fsica o tcnica y, en el caso de las culturales ducir los impactos de la actividad y buscar que los
y educativas, un nivel de inters elevado. visitantes lleven a cabo acciones para que contribu-
Estas actividades involucran en muchos casos la yan a la conservacin del rea protegida (figura 8).
participacin activa del visitante y en otros casos, En la tabla 9 se presenta de manera orientativa la
ms bien, una actitud contemplativa. Al rea pro- relacin entre los tipos de actividades y los diferentes
tegida le corresponde aqu un importante papel pues niveles y servicios interpretativos.
debe decidir el tipo de actividades que se pueden Es necesario que dentro de la planeacin del eco-
realizar en su territorio y los servicios asociados que turismo cada rea protegida tenga en cuenta ofrecer
se permitirn. actividades generalistas que puedan ser realizadas
Las actividades deportivas tambin incluyen los por cualquier tipo de visitante y a las que puedan te-
deportes de aventura que tiene en su contacto con la ner acceso diversidad de pblicos, obedeciendo a la
naturaleza uno de sus principales atractivos; tambin funcin social que poseen las reas protegidas. De-
buscan que se superen los obstculos que impone la pendiendo de los escenarios existentes en las reas
GUA PARA LA PLANIFICACIN DEL ECOTURISMO EN PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA 43
Figura 8. Esquema donde se visualiza que la sensibilizacin del visitante es una actividad transversal a las actividades
ecotursticas que se desarrollan en las reas protegidas. (Ver niveles de la interpretacin en el SPNN de Colombia).
protegidas, el perfil del visitante que predomine o el ecoturstica. Sin embargo, cada rea, de acuerdo
perfil de visitante deseado, tambin es posible incluir con sus caractersticas, debe hacer el anlisis espe-
actividades y servicios que requieran un mayor nivel cfico para las actividades que desea ofrecer a los
de especialidad. visitantes, con especial atencin en aquellas relacio-
En la tabla 10 se presenta las principales activi- nadas con las actividades deportivas y en especial
dades ecotursticas que actualmente se desarrollan en el de aventura. Para ello, a continuacin, se pre-
las reas protegidas con esta vocacin en Parques sentan los aspectos mnimos que deben ser tenidos
Nacionales, clasificadas en tres grupos de acuerdo en cuenta en el momento de permitir el desarrollo
con el objetivo de la actividad. La descripcin de de determinada actividad, bien en el marco de la
cada actividad se presenta en el anexo 3. planeacin del manejo del ecoturismo o cuando se
reciban solicitudes para el desarrollo de una activi-
Aspectos mnimos para tener en cuenta al dad no especificada dentro de la reglamentacin del
seleccionar una actividad ecoturstica rea protegida (figura 9).
En la tabla 10 se presentan las actividades que 1. Existencia de escenarios apropiados para la acti-
actualmente se desarrollan en las reas con vocacin vidad: se analiza si el rea protegida posee el
Tabla 9. Relacin entre tipo de actividad ecoturstica, nivel de profundidad de la interpretacin y servicios interpretativos.
Charla de induccin
Charlas en playas y
Esparcimiento Concienciacin Permiten entregar informacin general sobre el rea pro-
miradores
deportivas informacin tegida (reglamentacin, atractivos, servicios, entre otros)
Punto de informacin
Exposiciones itinerantes
Esparcimiento
deportivas Senderos autoguiados Permiten despertar el inters del visitante a travs del con-
Sensibilizacin
Educativas y Charlas tacto directo con la naturaleza.
culturales
Senderos guiados Permiten que el visitante tenga acceso a informacin re-
Centros de levante relacionada con el rea protegida, a travs de la
Educativas y Sensibilizacin - interpretacin realizacin de actividades estructuradas, cuya finalidad
culturales motivacin Ludoteca por otra parte es la de promover la valoracin de lo que
Unidad mvil se observa y generar actitudes favorables y comporta-
Talleres mientos responsables frente al rea protegida.
44 GUA PARA LA PLANIFICACIN DEL ECOTURISMO EN PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA
Figura 9. Esquema que ilustra las condiciones que debe de especies exticas, etc.) y analizarlos en rela-
poseer una actividad ecoturstica para ser desarrollada
cin con la fragilidad del ecosistema involucrado.
en las reas con vocacin ecoturstica del SPNN
Cuando los efectos sobre los valores naturales
de la actividad ecoturstica son permanentes y es
prcticamente imposible revertirlos, o cuando es
posible revertirlos pero los costos son muy altos y
Compa;bilidad
Existencia
de
el proceso muy lento, no es conveniente permitir
con
otras
escenario
natural
el desarrollo de esta actividad.
ac;vidades
apropiado
en
permi;das
ZRGE
4. Condicin de riesgo: el riesgo se define como la
Condiciones
posibilidad de que el visitante sufra algn dao
ptimas de en su integridad fsica. A su vez, el peligro se
una actividad Infraestructura
entiende como la probabilidad de accidente o
p;mo
manejo
ecoturstica de
soporte
patologa y es una causa del riesgo. Por lo tanto
del
riesgo
acorde
con
la
ZRGE
es necesario analizar la probabilidad de ocurren-
cia de un accidente durante la realizacin de una
actividad para conocer la posibilidad que tiene
Bajo
impacto
el visitante de sufrir dao en su integridad fsica.
ambiental
Si la actividad por s misma posee un alto grado
de riesgo, ser necesario el acompaamiento de
un prestador de servicios especializado, quien
deber proveer
los equipos, las condiciones y
protocolos de seguridad adecuados y suficientes
escenario natural apropiado para desarrollar la
que garanticen conservar la integridad fsica del
actividad (topografa, hidrologa, condiciones cli-
visitante. Tambin puede ser conveniente, segn
mticas predominantes, mareas, corrientes mari-
el nivel de riesgo de la actividad, exigir un seguro
nas, oleaje, etc.) y si este escenario puede ser
de accidentes a los practicantes de la actividad.
dispuesto para el uso ecoturstico segn la zoni-
ficacin de manejo (zona de recreacin general 5. Compatibilidad de actividades: en el marco de la
exterior). Cada actividad tiene unos requerimien- zonificacin del manejo es importante analizar
tos de espacios especficos y por lo tanto es nece- que la actividad proyectada no entre en conflicto
sario identificarlos. con otra actividad recreativa o con otros usos
permitidos en la zona de manejo. Por ejemplo,
2. Necesidades de infraestructura de soporte: es
un sendero adecuado para caminatas de inter-
necesario identificar el conjunto de estructuras
pretacin no debera compartir el mismo espa-
necesarias para el desarrollo de la actividad en
cio con actividades de ciclismo. Sitios de buceo
el espacio en donde sera posible realizarla de
no deben compartir espacio con actividades de
acuerdo con la zonificacin del manejo. Estas
pesca de subsistencia, o por lo menos no reali-
estructuras deben estar orientada tanto a la pres-
zar la actividad de manera simultnea. La nata-
tacin del servicio, buscando optimizar la expe-
cin, bao y careteo son actividades compatibles
riencia del visitante, como a minimizar y controlar
que pueden compartir el mismo espacio y se pue-
los impactos ambientales negativos.
den realizar simultneamente; sin embargo, no
3. Impacto ambiental: segn la Organizacin Mun- se recomienda compartir el mismo espacio con
dial del Turismo (2006) hay impacto ambien- embarcaciones que realicen recorridos acutico
tal cuando una accin o actividad produce una en la misma zona.
alteracin favorable o desfavorable en el medio
En el captulo 2 se presenta un ejemplo gua en
o alguno de los componentes del medio. Por
donde se evalan la viabilidad de los recorridos en
lo tanto, es necesario identificar los impactos
cuatrimotos en el Parque Nacional Natural Los Neva-
ambientales de la actividad ecoturstica en el
dos, de acuerdo con el anlisis de los aspectos antes
agua (contaminacin por aguas residuales y resi-
mencionados.
duos slidos, combustibles, etc.), el suelo (prdida
de vegetacin, compactacin, anegamiento, ero- De forma similar a lo que ocurre con la selec-
sin, etc.), el aire (contaminacin atmosfrica), cin de los atractivos ecotursticos, las actividades
la vegetacin y la fauna (ruido, disturbios de la ms adecuadas para desarrollar en las reas pro-
fauna, destruccin de la vegetacin, introduccin tegidas sern aquellas que posean las condiciones
46 GUA PARA LA PLANIFICACIN DEL ECOTURISMO EN PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA
ms favorables en relacin con los aspectos propues- visitantes y los altos costos que puede implicar la ac-
tos (figura 10). tualizacin de los contenidos y el arreglo de lo que
Es importante aclarar que el uso de equinos se ya est montado.
encuentran restringido en las reas protegidas del Algunos de los aspectos que pueden orientar esta
SPNN, obedeciendo al decreto 622 de 1977, artcu- caracterizacin y evaluacin se presentan en la ta-
lo 30, numeral 12, que menciona como prohibiciones bla 11. Sin embargo es necesario revisar cules son
la introduccin transitoria o permanente de animales, pertinentes para cada uno de los servicios que se
semillas, flores o propgulos de cualquier especie. quieren evaluar.
Inventario y evaluacin de servicios Caracterizacin de otros servicios
interpretativos existentes
Un servicio ecoturstico es el conjunto de tcni-
El propsito de realizar este inventario y de cas y medios que un operador turstico, concesin,
evaluar los servicios interpretativos existentes es operador comunitario, gua o intrprete ambiental uti-
determinar cul es su condicin actual, tanto en la liza para la realizacin de las actividades durante la
infraestructura como en la atencin de los visitantes permanencia en el rea protegida. Estas, especial-
y tambin evaluar si estos cumplen con los objetivos mente, tambin deben incorporar buenas prcticas
estratgicos de la interpretacin y de esta manera ambientales. Los principales servicios, adems de
identificar cules son las cosas que habra que me- los interpretativos, que se prestan en las reas, son
jorar o en los casos ms graves en dnde hay que los servicios de guianza, alimentacin, alojamiento,
tomar la decisin de cerrar. transporte, entre otros y se diferencian de las activi-
Para el caso de los senderos, algunas condicio- dades ecotursticas en cuanto a que stas ltimas son
nes que pueden llevar a tomar decisiones sobre su realizadas por el visitante y los servicios son realiza-
cierre son: que se encuentre en zonas de alto riesgo dos por el prestador u operador turstico.
o en lugares donde el impacto de la existencia del Alojamiento: es el servicio de alojamiento y hos-
sendero sea muy alto para el ecosistema; tambin pedaje prestado para que el visitante pernocte en
que este en desuso o que los rasgos ms representa- infraestructuras cuya construccin y operacin se
tivos del sendero ya se encuentren en otros dentro de rige por la sostenibilidad y bajo impacto ambien-
la misma rea. tal en el diseo, materiales utilizados en la cons-
En el caso de los centros de interpretacin el cie- truccin y mantenimiento, generacin de energa,
rre puede estar condicionado por el bajo flujo de manejo de aguas residuales y residuos slidos
GUA PARA LA PLANIFICACIN DEL ECOTURISMO EN PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA 47
Tabla 11. Aspectos a tener en cuenta para la evaluacin de servicios interpretativos existentes
Descripcin general del sitio, teniendo en cuenta las temticas potenciales que se
Caractersticas principales del sitio
podran desarrollar en l. Para el caso de senderos, niveles de dificultad y riesgo.
Explicar si para la prestacin del servicio se utiliza algn tipo de equipo o herra-
Herramientas de trabajo
mienta y cul es el estado del mismo.
y uso de insumos (Modificado de Decreto 2755 a un grupo especfico de personas, ya sean es-
de 200314). tudiantes, asalariados, turistas, prestadores de
Alimentacin: es el suministro a visitantes de las servicios tursticos o particulares, que requieren
reas protegidas de productos alimenticios ela- de un servicio expreso. Para todo evento, este
borados o naturales cuyo origen sea local o de servicio se har con base en un contrato escri-
las zonas aledaas al rea natural y que para su to celebrado entre la empresa de transporte y
elaboracin o produccin preferiblemente utilicen ese grupo especfico de usuarios (Decreto 174
mtodos orgnicos o de bajo impacto ambiental de 2001).
(Modificado de Decreto 2755 de 2003). Se entiende por transporte martimo turstico
Transporte: es el servicio desarrollado como parte de pasajeros aquel que realiza una empresa de
de la actividad ecoturstica, en el rea natural y transporte martimo de servicio pblico para el
de acceso directo a la misma, que opere utili- traslado de personas con fines recreativos, a bor-
zando sistemas y combustibles de bajo impacto do de una nave, entre uno o ms puertos, sean
ambiental sonoro, atmosfrico y terrestre, de con- estos nacionales o extranjeros (Decreto 804 del
formidad con las normas que regulen la materia 08 de mayo de 2001).
(Decreto 2755 de 2003). Se entiende por servicio de parqueadero
El servicio de transporte terrestre especial es el acto de dejar inmovilizado un vehculo en un
aquel que se presta bajo la responsabilidad de espacio fsico por un tiempo indeterminado (Ins-
una empresa de transporte15, legalmente constitui- truccin 08/V-74 apartado 3.1 Vas urbanas
da y debidamente habilitada en esta modalidad, D.G.T. del 28 de enero de 2008).
Venta de artesanas: servicio que ofrece al visi-
14 Por medio del cual se reglamenta el artculo 207-2 del Estatuto tributario
tante objetos elaborados a mano, con dife-
15 Se denomina transporte (del latntrans, "al otro lado", y portare, "llevar")
al traslado de algn lugar a otro de algn elemento, en general personas
rentes materiales (en la mayora de los casos
o bienes. naturales) y con mltiples funcionalidades. Las
48 GUA PARA LA PLANIFICACIN DEL ECOTURISMO EN PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA
artesanas pueden ser utensilios para la casa gias de marketing y otros aspectos institucionales
(canastos, bandejas, lmparas), accesorios u que permiten el desarrollo del sector turismo a ni-
objetos decorativos (manillas, aretes, collares, vel nacional, regional y local (Sernatur 1997). La
tapices). La venta puede ser formal, como es importancia de este elemento es que cumple con la
el caso de la ecotienda, o informal, como el funcin de coordinar, pensar, planear y hacer una
caso de las vendedoras de collares y manillas realidad el ecoturismo pues lo refleja a travs de
de playa El Muerto. la prestacin de servicios y, en consecuencia, una
experiencia turstica. La gestin es muy importante
Caracterizacin de la planta turstica del rea pues facilita la prestacin de servicios ecotursticos,
Es el conjunto de instalaciones, equipos y ele- los cuales se consideran como el resultado de las
mentos fsicos en general, existentes en las reas funciones, acciones y actividades que ejecutadas
protegidas, que posibilitan la prestacin de servicios coordinadamente, por el prestador de servicios per-
y que en consecuencia asegura el eficiente uso de miten satisfacer al turista, hacer uso ptimo de las
los atractivos y facilita la permanencia en el lugar de facilidades ecotursticas (OEA 1980).
visita. La planta turstica est particularmente relacio- El segundo componente, relacionado con la ope-
nada con acomodacin y servicios de restaurantes. racin, compete al actor responsable de articular las
En el caso de Parques, se asocia a facilidades de piezas del producto turstico de manera que se vean
camping, instalaciones de acomodacin (dormitorios, como un todo que materializa una experiencia. En
cabaas, hamaqueros, ecohabs, habitaciones, etc.) algunas ocasiones la operacin puede ser realizada
y restaurantes. por un prestador de servicios o un operador espe-
cializado. En Parques ese proceso de articulacin es
Caracterizacin de infraestructura realizada en ocasiones por funcionarios y en otras
Es el conjunto de medios fsicos que facilitan el por un grupo comunitario o un concesionario de ser-
funcionamiento de la planta turstica y la prestacin vicios.
de los servicios tursticos. Por ella se entiende todo el
sistema de vas y accesos, puertos, aeropuertos, termi- Construccin de una propuesta de
nales de transportes, servicios bsicos (agua potable, experiencia de visita para la conservacin
alcantarillado, recoleccin de basuras), electricidad,
El tercer y ltimo componente del proceso de di-
telecomunicaciones, servicios hospitalarios y de aseo
seo de experiencias de visita para la conservacin
pblico, y dems que permiten a los visitantes y pres-
es la construccin de la propuesta de experiencia de
tadores de servicios acceder a las reas protegidas
visita misma. Los componentes 1 y 2 brindan los in-
y sirven de plataforma para de desarrollo de la acti-
sumos para que en el paso 3 se desarrolle el trabajo
vidad turstica (Sernatur 1997).
de diseo.
Caracterizacin de personal El tercer componente consta de cuatro grandes
pasos que se ilustran en la figura 11 y que se expli-
El personal es el conjunto de personas que pres-
can en forma general a continuacin:
tan directamente los servicios tursticos. Dicho grupo
de personas debe tener diferentes perfiles relacio- Conceptualizacin de la experiencia
nados con el servicio prestado. Sus caractersticas El primer elemento por determinar en el proceso
redundan en la calidad y en la conformidad de los de construccin16 es precisamente qu experiencia es
servicios. El personal en cada rea estar caracteri- la que se va facilitar. Esta experiencia est en el cen-
zado por el nmero de personas, nivel de educacin, tro del proceso de construccin de la propuesta.
habilidades y conocimientos tcnicos (capacitaciones El qu de la experiencia est dado por la conver-
y formacin), nivel de experiencia general y espec- gencia de dos elementos. Por un lado, los intereses de
fica, bilingismo, actitud de servicio y disponibilidad los visitantes, expresados en tres tipos de beneficios
y permanencia. Es importante identificar igualmente para el visitante o turista:
el tipo de vinculacin del personal a la actividad ser-
Los beneficios vivenciales y simblicos, que se
vicio (formalidad de la vinculacin, tipo de contrato,
traducen en el tipo de emociones, sensaciones, re-
duracin).
cuerdos que se quieren propiciar en el SPNN.
Gestin y operacin turstica Los beneficios funcionales hacen alusin a aque-
El componente de gestin corresponde a la llos relacionados con el cubrimiento de necesidades
organizacin estatal, instituciones, legislaciones, 16 La experiencia turstica es la parte esencial de un producto, es lo que
programas de educacin, facilidades de estrate- provoca la motivacin de compra y viaje y genera expectativa (A. Crosby)
GUA PARA LA PLANIFICACIN DEL ECOTURISMO EN PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA 49
mente como mnimo el desarrollo previo de estudios y Este reconocimiento plantea al uso pblico y
actividades que garanticen su viabilidad econmica, recreativo de los Parques Nacionales como lnea
social y ambiental, la estabilidad contractual y la ca- estratgica de la Poltica para impulsar a las comuni-
lidad del producto ecoturistico deseado, as: dades aledaas e insertas en las reas del Sistema y
el ecoturismo como alternativa sostenible, para contri-
1. Es necesario que las reas protegidas cuenten
buir al manejo de los ecosistemas protegidos y buscar
con su herramienta de planificacin y ordena-
equilibrios en el aprovechamiento de los recursos.
miento del ecoturismo, que incluya: zonificacin,
capacidad de carga aceptable para las zonas Dicha estrategia se vincula a la expedicin de la
de uso pblico, monitoreo de impactos del ecotu- Poltica Nacional de Ecoturismo que ratifica lo pro-
rismo diseado, reglamentacin de actividades y puesto pues busca que se fortalezca y diversifique
ejercicio de interpretacin ambiental, como pre- la actividad ecoturstica mejorando la calidad de
rrequisitos determinante para su viabilidad. vida de los pobladores residentes en las regiones y
el permanente esfuerzo para proporcionar una oferta
2. Determinacin de los requerimientos de infraes- competitiva de servicios, en armona con la diversi-
tructura, planta fsica y actividades permitidas dad ecolgica y cultural.
3. Definicin de un sistema de monitoreo y segui- Este objetivo se ampla con los Lineamientos de
miento, que permita controlar los impactos de la Ecoturismo Comunitario, construidos por el Comit
actividad Interinstitucional de Ecoturismo en el ao 2007, con
4. Investigacin de mercados y requerimientos de el fin de brindar los lineamientos que orienten a las
diseo de producto ecoturstico diferentes autoridades nacionales, departamentales,
regionales, municipales y locales en el establecimien-
5. Promocin y comercializacin de los servicios to de iniciativas ecotursticas con activa participacin
6. Normas y certificaciones de calidad y sostenibi- comunitaria; y de base a organizaciones comunita-
lidad. rias que estn en forma autnoma e independiente
interesadas en llevar a cabo emprendimientos en eco-
7. Requerimientos asociados al proceso de vincula- turismo.
cin de operadores privados.
Dicho documento determina que el ecoturismo co-
Basado en lo anterior, es necesario conformar munitario ampla el alcance del componente social
un equipo inter disciplinario conformado por los di- del ecoturismo y le concede a las poblaciones locales
ferentes niveles de gestin para estructurar tcnica, una mayor responsabilidad en la gestin de su desti-
legal y econmicamente el esquema que permita la no y en el desarrollo del producto turstico.
prestacin de los servicios ecotursticos. No obstante,
e independiente de los resultados que determine la Parques Nacionales Naturales de Colombia, con
estructuracin mencionada, el nico instrumento ad- esta perspectiva y como institucin participante del
ministrativo con el cual Parques Nacionales Naturales Comit y gestora de los lineamientos, se propone
puede vincular a terceros en la prestacin de servi- desarrollar en las reas protegidas con vocacin
cios ecotursticos, es el contrato estatal, en acuerdo a ecoturstica proyectos piloto que desarrollen lo esta-
los procedimientos y reglas que el Estatuto General blecido en los documentos de poltica mencionados
de Contratacin Pblica estipula. (Poltica de Participacin Social en la Conservacin,
Poltica Nacional de Ecoturismo y Lineamientos de
A continuacin se describen los esquemas de Ecoturismo Comunitario) y que sirvan de modelo para
prestacin de servicios ecotursticos que operan en otras iniciativas en el pas.
la actualidad.
El primer proyecto de Ecoturismo Comunitario se
Esquema de ecoturismo comunitario perfil bajo el esquema de contrato de prestacin
Con la formulacin de la Poltica de Participacin de servicios ecotursticos comunitarios, modelo de
Social en la Conservacin, Parques Nacionales Na- contratacin que vincula a una organizacin comu-
turales de Colombia introduce la funcin social en la nitaria legalmente constituida, sin nimo de lucro, en
conservacin de las reas protegidas bajo su jurisdic- la prestacin de los servicios ecotursticos del predio
cin, reconociendo que la conservacin implica una La Cocotera, en el Parque Nacional Natural Los Co-
responsabilidad pblica que debe ser compartida por rales del Rosario y de San Bernardo.
los estamentos sociales e institucionales, convocando Dicho contrato obliga a las partes a ejecutar di-
esfuerzos de participacin para coordinar el estable- versas actividades, relacionadas con la prestacin de
cimiento de prioridades y polticas. los servicios ecotursticos, as:
52 GUA PARA LA PLANIFICACIN DEL ECOTURISMO EN PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA
Tabla 12. Resumen de las actividades contractuales de Nativos Activos en el marco del ecoturismo comunitario
5. Contribuir con la sostenibilidad financiera para el vs de la aplicacin de una seria de herramientas que
manejo y conservacin. incluye, principalmente: el diseo de la experiencia
6. Promover el desarrollo sostenible de la regin, del visitante, el ejercicio de interpretacin del patri-
con especial nfasis en las comunidades y orga- monio, la determinacin y control de la capacidad
nizaciones de base. de carga aceptable de los sitios segn las actividades,
el sistema de reservas, el monitoreo de los impactos
En cada uno de los contratos de concesin se es-
del ecoturismo, la reglamentacin de las actividades
tablecen obligaciones de construccin y adecuacin
ecotursticas, el desarrollo de cdigos de conducta y
de infraestructura de servicios y actividades ecoturs-
manuales de buenas prcticas, hasta las certificacio-
ticas, dotacin requerida para la prestacin de los
nes ambientales, de sostenibilidad y calidad.
mismos, proyectos de saneamiento ambiental que in-
cluyan la construccin de sistemas de tratamiento de La aplicacin de estas herramientas tendr que
agua potable y aguas residuales y manejo de resi- considerar la capacidad humana, financiera, opera-
duos slidos, programa de promocin y divulgacin, tiva y tecnolgica que las reas tengan a disposicin
promocin y generacin de energa elctrica a partir para que el ecoturismo pueda desarrollarse de una
de fuentes limpias, uso y ahorro eficiente del agua y manera adecuada y se materialice como estrategia
facilidades tecnolgicas para el recaudo de los in- de conservacin.
gresos. Adems, antes de iniciar las operaciones, se A continuacin se describe cada una de las he-
presentan a Parques para aprobacin los siguientes rramientas para el manejo del visitante:
planes y programas:
Informacin y proceso de reservas
Plan de manejo ambiental.
Plan de emergencias. Actualmente existen diferentes medios para dar a
Plan de operaciones y seguridad. conocer al pblico las actividades y servicios ecotu-
Programa de mantenimiento preventivo y correctivo. rsticos disponibles en las reas protegidas. Por esto
la informacin que se entregue deber manejar un
Con estos planes se busca garantizar la calidad
contenido real, completo y de calidad pues de esto
del servicio y prevenir y minimizar los impactos am-
depende en gran medida que el visitante ingrese con
bientales que se puede ocasionar por los servicios y
suficiente conocimiento y har de la experiencia eco-
actividades ecotursticas en aras de garantizar la pro-
turstica lo ms cercano a las expectativas creadas.
teccin de los recursos naturales y culturales de las Tambin as se lograr que aspectos como el pago
reas protegidas, y su seguimiento. del derecho de ingreso, sitios a visitar, actividades
El seguimiento y control de las obligaciones del a desarrollar, reglamentacin del rea, servicios
contrato, se realiza mediante la designacin de un ecotursticos entre otros, sean acogidos con mayor
supervisor, quien por lo general se desempea como facilidad y logrando el comportamiento deseado,
Jefe del rea Protegida y tiene la responsabilidad tc- disminuyendo las posibilidades de generar impactos
nica, ambiental, financiera y administrativa de vigilar, negativos y aumentando los impactos positivos.
supervisar y controlar el cumplimiento de dichas obli- De acuerdo a lo anterior, la pgina web institu-
gaciones de acuerdo con el Manual de Supervisin cional, las oficinas de Parques Nacionales en el nivel
de Concesiones de Servicios Ecotursticos, adoptado central, las Direcciones Territoriales y las reas pro-
mediante la Resolucin 0147 de 2006 y a travs del tegidas son el primer contacto que en buena parte
cual se crean el Comit Directivo de Concesiones y el tienen los visitantes con lo que consideran un parque
Comit Unidad de Parques y Concesionarios. con ecoturismo. Por ello la informacin que a travs
Todas las mejoras de la infraestructura y bienes de estos medios se suministre debe ser absolutamente
adquiridos, revierten a Parques Nacionales una vez clara y responsable, y su disponibilidad, permanente.
finalice el contrato de concesin. Otro medio de contacto que el visitante tiene a dis-
posicin son los prestadores de servicios ecotursticos,
ORDENAMIENTO DEL ECOTURISMO con quienes cada rea protegida deber acordar el
tipo de informacin que all se entrega con el fin de
Y MANEJO DEL VISITANTE que se divulguen las reas protegidas con el nfasis
El manejo del visitante es el conjunto de acciones de conservacin sin que esto desdibuje el espritu co-
que Parques Nacionales realiza en torno al visitante mercial que maneja la publicidad de terceros.
y que obedecen a la implementacin del ejercicio de El sistema de reservas es una oportunidad para
planificacin y ordenamiento del ecoturismo en el rea orientar adecuadamente al visitante en cuanto a tipos
protegida. El manejo del visitante se desarrolla a tra- y formas de acceso, horarios, alojamientos y espacios
54 GUA PARA LA PLANIFICACIN DEL ECOTURISMO EN PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA
disponibles, reglamentaciones, actividades, servicios, con los aspectos que las reas del Sistema de Parques
etc. en muchos casos es el primer contacto directo en- Nacionales de Colombia definieron como criterios a
tre el visitante y Parques Nacionales, razn por la cual tener en cuenta para manejar visitantes de manera
la coordinacin entre el nivel central y las reas prote- simultnea, es decir, cuando los recorridos o despla-
gidas debe ser efectiva ya que est en juego la calidad zamientos ocurren o coinciden en el mismo momento
de la experiencia del visitante y el voz a voz que este en un sitio de inters turstico.
efecta segn como haya sido la experiencia. El documento metodolgico de consulta para rea-
La charla de induccin al visitante es otra oportu- lizar este ejercicio es La gua metodolgica para el
nidad en la cual el equipo del rea protegida brinda monitoreo impactos del ecoturismo y determinar ca-
al visitante, a travs de videos, charlas y mapas, entre pacidad de carga aceptable.
otros elementos, el contexto y lo orienta con respec-
to a las buenas prcticas (que debe haber para que Monitoreo de impactos del ecoturismo
el comportamiento durante la experiencia sea el ms Es una herramienta que permite conocer y eva-
favorable para s mismo y para el rea), as como luar los impactos que el ecoturismo puede ocasionar
las actividades, servicios y reglamentacin existente. sobre los valores naturales, la experiencia del visitan-
te y en las comunidades locales y que tiene por fin
Capacidad de carga aceptable orientar efectiva y eficazmente las acciones de ma-
Es un conjunto de ayudas metodolgicas que per- nejo del ecoturismo como actividad de bajo impacto,
miten a un rea protegida decidir la alternativa ms que busquen la sostenibilidad de la actividad y la con-
adecuada para determinar la capacidad de carga servacin de las reas protegidas en el SPNN. Las
aceptable de visitantes en sitios de inters turstico fases de este ejercicio se presentan en la figura 12.
de acuerdo con sus particularidades y dinmicas pro- Figura 12. Ruta para definir el programa de
pias, relacionadas con aspectos biofsicos, perfil del monitoreo de impactos del ecoturismo
visitante, demanda de producto, etc.
Fase de
Para Parques Nacionales el concepto de capa- preparacin
cidad de carga aceptable es el nmero de personas
que soporta un sitio en un tiempo determinado y se Sntesis
busca un balance integral entre los aspectos deter- diagnstica
minantes de la actividad ecoturstica como son los
elementos biofsicos, ambientales, operativos, in- Identificacin y
fraestructura, dinmica y satisfaccin del visitante y anlisis de
impactos
de la comunidad local, de tal manera que garantice
la sostenibilidad del ecoturismo como estrategia de
conservacin. Es importante aclarar que ese lmite es Definicin de condiciones deseadas
dinmico en el tiempo y tanto las estrategias de ac-
cin y las medidas de conservacin deben obedecer
igualmente a esta dinmica. Priorizacin de
impactos
La capacidad de carga aceptable funcionar si
la voluntad poltica favorece su aplicacin, demostra-
da en asignacin de recursos humanos, financieros Acciones de manejo
y operativos, as como en una gestin basada en
acuerdos de manejo con actores locales, regionales
y nacionales que viabilicen el ejercicio. Resultado de la
condicin de los Capacidad de
Para desarrollar este ejercicio se cuenta con la indicadores carga aceptable
nes de conducta que el rea protegida les ofrece a diferente e independiente del productor y el compra-
sus prestadores de servicios y que son de adopcin dor, asegura por escrito que un producto, un proceso
voluntaria. Los cdigos de buenas prcticas buscan o un servicio cumple con los requisitos especificados
incidir en el comportamiento de las empresas, ac- (adaptado de Londoo, 2010).
tores sociales claves e instancias de control pblico, El Icontec fue reconocido por el gobierno colom-
para mejorar las prcticas ambientales, sociocultu- biano como Organismo Nacional de Normalizacin
rales, laborales, minimizar los efectos negativos del mediante el Decreto 2269 de 1993. En este campo,
ecoturismo y estimular los positivos, en el desarrollo la misin del Instituto es promover, desarrollar y guiar
de la operacin ecoturstica. la aplicacin de Normas Tcnicas Colombianas y de-
Es importante aclarar que los manuales de bue- ms documentos normativos para la obtencin de una
nas prcticas y los cdigos de conducta no deben economa ptima de conjunto, el mejoramiento de
incluir la reglamentacin de actividades, ya que esta la calidad y facilitar las relaciones entre clientes y
ltima es de carcter obligatorio mientras que las dos proveedores en las escalas empresarial, nacional e
primeras son de carcter voluntario. Por lo tanto, no internacional.
es adecuado mezclarlas pues se generan confusiones. Adicionalmente, el Icontec es representante por
Estos dos instrumentos de regulacin voluntaria Colombia ante los organismos de normalizacin in-
tambin requieren un seguimiento o supervisin del ternacionales y regionales como la Iso (International
nivel de cumplimiento de las disposiciones que con- Organization for Standardization), IEC (International
tiene cada uno. Para esto se sugiere una supervisin Electrotechnical Commission) y Copant (Comisin Pa-
externa y objetiva, con el fin de hacer seguimiento a namericana de Normas Tcnicas).
los compromisos adquiridos, tanto por los visitantes Actualmente, Colombia ha desarrollado normas
como por los prestadores de servicios, sin que esto tcnicas sectoriales en turismo sostenible que definen
afecte negativamente la relacin entre Parques Na- criterios de sostenibilidad para los prestadores de
cionales y los usuarios. servicios tursticos, tales como el establecimientos de
alojamiento y hospedaje, agencias de viajes, restau-
Normas tcnicas sectoriales rantes y guas de turismo y criterios de sostenibilidad
Las normas tcnicas sectoriales son un documen- para destinos tursticos de Colombia, entendiendo
to normativo voluntario establecido por consenso y que la sostenibilidad incluye los mbitos ambiental,
aprobado por un organismo reconocido, que estable- sociocultural y econmico.
ce para un uso comn y repetido, reglas, directrices En la tabla 13 se observan las normas tcnicas
o caractersticas que debe cumplir cierto producto, sectoriales de la sostenibilidad turstica que existen
proceso o servicio con el objetivo de satisfacer las actualmente en Colombia. Con asterisco se destacan
necesidades y requerimientos del consumidor y, en las normas que son de obligatorio cumplimiento se-
lo posible, excederlos. gn el artculo 5 de la Ley 1558 de 2012.
La certificacin en la norma tcnica de calidad es Teniendo en cuenta el artculo 5 de la Ley 1558
el procedimiento mediante el cual una tercera parte, de 2012, tambin se exige el obligatorio cumplimien-
Tabla 13. Normas tcnicas sectoriales sostenibilidad turstica (NTS TS)
No TTULO AO DE PUBLICACIN
NTS TS 001-1 Destinos tursticos de Colombia. Requisitos de sostenibilidad. (En actualizacin) 2006
NTS TS 001-2 Destinos tursticos de playa. Requisitos de sostenibilidad. (Primera actualizacin) 2011
Establecimientos de alojamiento y hospedaje. Requisitos de sostenibilidad. 2006
NTS TS 002*
(En actualizacin)
NTS TS 003* Agencias de viajes. Requisitos de sostenibilidad. 2007
NTS TS 004* Establecimientos gastronmicos. Requisitos de sostenibilidad. 2008
Empresas de transporte automotor especializado, empresas operadoras de 2009
NTS TS 005*
chivas y otros vehculos automotores que presten servicio de transporte turstico.
Operador profesional de congresos, ferias y convenciones. Sistema de gestin 2012
TS 006-1*
para la sostenibilidad.
Sedes para eventos, congresos, ferias y convenciones. Requisitos de 2012
NTS TS 006-2*
sostenibilidad.
to de las normas tcnicas de calidad en relacin con contribuyen a mejorar el desempeo ambiental y so-
el denominado turismo de aventura. Ya que en las cioeconmico de la operacin ecoturstica, as como
reas protegidas es frecuente la realizacin de algu- el mejoramiento en la calidad de los servicios que
nas de estas actividades, para Parques es necesario incide directamente en la experiencia del visitante;
adoptar estas normas pues estas actividades carecen adems, la aplicacin de estos estndares permite
de otro tipo de regulacin en el plano nacional. En la atender una demanda cada vez ms especializada
tabla 14 se presentan las tres normas tcnicas existen- y exigente, hacer que la experiencia que se le ofrece
te para actividades de rafting, rapel y espeleologa. al visitante sea ms competitiva en el mercado y lo-
Para Parques Nacionales es importante la apli- grar que los esquemas para la prestacin de servicios
cacin de estas normas tcnicas sectoriales que sean econmicamente exitosos.
Tabla 14. Normas tcnicas sectoriales de absoluto cumplimiento
No TITULO AO DE PUBLICACIN
NTSAV 010 Requisitos para la operacin de actividades de rafting en turismo de aventura 2007
l NTSAV 011 Requisitos para la operacin de actividades de rapel en turismo de aventura 2007
NTSAV 012 Requisitos para la operacin de actividades de espeleologa recreativa en turismo de aventura. 2008
CAPTULO 3. EJERCICIO APLICADO DE
PLANIFICACIN DEL ECOTURISMO
GUA PARA LA PLANIFICACIN DEL ECOTURISMO EN PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA 61
Como se menciona a lo largo del documento, la planificacin del ecoturismo se desarrolla en el marco
de los planes de manejo, que a su vez estn conformados por tres componentes: diagnstico, ordenamiento
y plan de accin. En cada uno de ellos se deben hacer los desarrollos respectivos para que la planeacin del
rea protegida sea integral y el ecoturismo no acte por separado. En las figuras 14, 15 y 16 se exponen de
manera general los elementos que deben desarrollarse en cada componente del plan de manejo.
Figura 15. Ordenamiento del ecoturismo y experiencia del visitante en el plan de manejo
62 GUA PARA LA PLANIFICACIN DEL ECOTURISMO EN PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA
Tiempos
Responsables Recursos
Corto
Mediano
Indicadores Largo
Metas plazo
Acciones
estratgicas
DIAGNSTICO
En el diagnstico se debe recolectar y describir informacin pero es el anlisis de la misma lo que real-
mente permite diagnosticar el estado del ecoturismo y pronosticar lo que ser el producto ecoturstico que el
rea posicionar en el mercado turstico.
En la figura 17 se presentan los elementos que se deben analizar en este captulo.
Figura 17. Componentes del diagnstico
de la actividad ecoturstica
GUA PARA LA PLANIFICACIN DEL ECOTURISMO EN PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA 63
Aspectos Generales
Contexto Regional
El primer aspecto que se analiza es el contexto regional, en el cual se desenvuelve el rea protegida con
relacin a la actividad ecoturstica. En esta gua los lmites para el anlisis de lo regional se entendern como
el mbito de gestin ms cercano que rodea a las reas protegidas. Se trata de mirar cmo y con quien est
conectada el rea protegida. En este sentido el anlisis regional visto desde el ecoturismo puede abordarse
respondiendo las siguientes preguntas:
Se encuentra el rea protegida inmersa en un destino turstico? Se participa o particip en la definicin
del destino? Cul es el papel del rea protegida en este sentido?
En el plan de ordenamiento territorial de las gobernaciones y municipios existen planes y programas arti-
culados a la gestin del rea protegida? Han incorporado el ecoturismo como actividad econmica para
la regin? Han planeado esta actividad?
La regin se identifica con destinos tursticos del orden internacional? Cul es el papel del rea en el
destino?
Cules son los escenarios de gestin en los cuales se identifica la oportunidad de articular la gestin del
rea protegida con otros sectores relacionados con el turismo?
Cuenta el destino con un plan maestro de turismo? Cmo est articulada el rea a este plan?
El sector turstico regional est representado a travs de instituciones? Cules?
Qu tipo de turismo ofrece la regin?
Existen centros urbanos o cabeceras municipales cercanas al rea protegida? La regin ofrece posibili-
dades de acceso a travs de aerolneas o transporte terrestre? Existen impuestos exclusivos para el turista?
La regin cuenta con alguna reglamentacin especial para el turista?
Existen agencias de viajes que ofrezcan la oferta y servicios ecotursticos del rea?
Son compatibles los proyectos tursticos que se desarrollan en la zona de influencia del rea con respecto
al manejo de la misma?
Existen atractivos tursticos en la regin? Cules son?
Existen comunidades ubicadas en los cascos urbanos o cabeceras municipales cercanas a rea protegida,
con potencial inters y capacidad para implementar ecoturismo?
Existen vas de acceso que permitan conectar a la regin con el rea protegida?
Cuntos visitantes llegan a la ciudad ms cercana al rea?
Qu tipo de establecimientos hoteleros, de alimentos y bebidas, empresas de transporte, agencias de
viajes, bancos u otros servicios existen?
Cules son las amenazas existentes en las zonas de influencia que rien con la actividad ecoturstica?
En donde estn ubicadas? Algunas de ellas se pueden reducir con el ecoturismo?
Contexto local
Describa brevemente la manera como se realiza la actividad ecoturstica en el rea protegida. Para ello
podr apoyarse en las siguientes preguntas:
Existen atractivos ecotursticos en el rea protegida que sean actualmente visitados?
Existe planta turstica, infraestructura, tecnologa u otros aspectos que apoyen la actividad ecoturstica?
Qu actividades y servicios ecotursticos se ofrecen en el rea? Quin o quines los operan?
Cul es la estadstica histrica de visitantes que se han desplazado al rea?
Tiene temporadas de mayor visita el rea protegida? Estn determinadas las temporadas por algn fac-
tor natural, econmico o social?
Cules son los principales impactos positivos y negativos que se han generado a partir de la actividad
ecoturstica?
Existen prestadores de servicios tursticos del entorno que presten sus servicios en el rea protegida?
Cuntos son?
Existen comunidades o actores interesados en participar en la implementacin del ecoturismo?
Existen presiones en el rea que puedan disminuirse con la implementacin del ecoturismo? Cules?
En dnde estn ubicadas?
64 GUA PARA LA PLANIFICACIN DEL ECOTURISMO EN PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA
Cul es la realidad socioeconmica de la zona de influencia del rea protegida? Esta realidad favorece
o dificulta el desarrollo del ecoturismo?
Existen prestadores de servicios en el entorno regional que operen en el rea? En caso de que existan,
qu tan organizados se encuentran?
Existen conflictos sociales particulares que puedan entorpecer el proceso de ordenamiento?
Existen estudios de capacidad de carga? Estn formalizados por resolucin?
Se implementa actualmente? Es funcional?
Actores del ecoturismo
Para este ejercicio en particular, el objetivo es poder identificar los actores clave1 que deben hacer par-
te de la formulacin, implementacin y evaluacin del ordenamiento ecoturstico del rea protegida. Vale la
pena aclarar que esta caracterizacin hace parte del ejercicio que se ha planteado para la revisin de los
planes de manejo y a travs de un ejemplo resumido, aplicado al Santuario de Flora y Fauna Otn Quimba-
ya, se explica la metodologa para abordar este ejercicio.
Identificacin de actores
Para el desarrollo de este paso, se elaborar un listado de actores con base en el listado cualificado de
actores y otras fuentes que el equipo considere pertinentes. Lo ideal sera que este listado fuera elaborado
antes de este ejercicio.
Las preguntas que deben responderse para elaborar este listado son:
Qu actores comparten el territorio con el parque?
Qu actores tienen injerencia en las decisiones de manejo del parque?
Qu actores pueden ser aliados para la gestin y manejo del rea protegida?
1 Los actores clave se definen como aquellos cuya participacin es indispensable y obligada para el logro de los objetivos de conservacin del parque.
GUA PARA LA PLANIFICACIN DEL ECOTURISMO EN PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA 65
Categorizacin de actores
A partir de la discusin que se genere en el equipo del rea protegida se organizarn los actores de
acuerdo con la siguiente matriz:
Tabla 16. Ejemplo caracterizacin de actores Santuario de Fauna y Flora Otn Quimbaya
Comunitario Comunitario
Tipo de actor/mbito Institucional ONG Sector productivo
organizado no organizado
Tabla 18. Ejemplo identificacin de actores Santuario de Fauna y Flora Otn Quimbaya
Tipo de actor/ Comunitario Comunitario no
Institucional ONG Sector productivo
mbito organizado organizado
Junta de Accin Comunal
Local del Corregimiento de La + Soledad de Montaa + Jos Rubiano -
Florida
Empresa
Regional Carder + Energa del +
Tolima
Nacional SENA + Ecoandina +
Metshallitus Heritage
Internacional +
Service
Priorizacin
Una vez se ha realizado la identificacin de los actores vinculados, es posible que el universo sea bastan-
te amplio, por lo que ser necesario determinar cules son los actores clave para el ordenamiento a partir de
cuatro criterios que han sido adaptados para este ejercicio, pero que tienen como punto de partida los esta-
blecidos para la ruta de actores del plan de manejo y que se relacionan a continuacin:
Capacidad para aportar a la gobernabilidad (asterisco rojo)
Capacidad para aportar a la organizacin y fortalecimiento de la actividad eco tursticas en la regin
(asterisco amarillo)
Legitimidad del actor (asterisco verde)
Capacidad de aportar conocimiento al manejo del rea protegida (asterisco azul)
De acuerdo con el anlisis anterior, los actores se podrn priorizar en tres niveles (ver tabla 19).
Imprescindibles: actores que por sus caractersticas o rol social deben hacer parte del proceso de planifi-
cacin del manejo y la gestin de conservacin del rea. Es aquel imprescindible en todas las fases del
proceso de elaboracin del plan. Cumplen con caractersticas de ser capaces de aportar a la organiza-
cin y fortalecimiento de la actividad eco tursticas en la regin, fortalecer la gobernabilidad y ser legti-
66 GUA PARA LA PLANIFICACIN DEL ECOTURISMO EN PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA
mos. En cuanto a los resultados del tipo de relacin con el actor, se deber tener en cuenta que s existe
relacin y trabajo con el actor.
Importantes: Es aquel que es necesario vincular en fases, temas o acciones especficas del proceso por
sus caractersticas y relaciones. Cumple con caractersticas de capacidad de gobernabilidad. En cuanto
a los resultados del tipo de relacin con el actor, se deber tener en cuenta que s haya habido relaciona-
miento aunque en este momento no existe trabajo.
De apoyo: actores que no corresponden a ninguna de las dos categoras anteriores pero que un momento
dado pueden prestar apoyo especfico al rea o a su gestin. Son aquellos que tienen la posibilidad de
aportar al proceso. En cuanto a los resultados del tipo de relacin con el actor, se deber tener en cuenta
si no se tiene ningn tipo de relacin con el actor o s la hubo pero actualmente no se trabaja con l.
Tabla 19. Ejemplo priorizacin de actores Santuario de Flora y Fauna Otn Quimbaya
Tipo de actor/ Comunitario Comunitario no Sector
Institucional ONG
mbito organizado organizado Productivo
Junta de Accin Comunal del
Soledad de Montaa
Corregimiento de La Florida Jos Rubiano
Local
*** *** DE APOYO
IMPRESCINDIBLE
IMPRESCINDIBLE
El rea protegida cuenta con instrumen- Incorporar los estudios de El rea protegida, en El rea protegida cuenta
to de planeacin turstica y estudios de planificacin ecoturstica coordinacin con las con instrumentos de pla-
capacidad de carga en rea marina, en el plan de manejo que Direcciones Territoria- neacin ecotursticos que
para sitios de fondeo, buceo y sol-playa. se encuentra en proceso les y el nivel central, requieren implementarse.
Implementa tambin un ejercicio comu- de actualizacin. actualiza el plan de Pero para ello es necesa-
nitario con un grupo nativo para la pres- manejo. rio contar con los recursos
tacin de servicios tursticos. A pesar de Fortalecer la presencia ins- que permitan la implemen-
contar con esfuerzos tcnicos para or- titucional del rea (perso- Parques Nacionales, tacin y el fortalecimiento
denar el ecoturismo, no son suficientes nal y recursos econmicos) Subdireccin Adminis- de la gestin requerida
Gestin y en los escenarios institucio- trativa y Financiera y
los recursos de personal y logsticos pa- para visibilizar la impor-
ordenamiento nales y operativos relacio- Oficina de Planeacin.
ra hacer presencia permanente en las tancia del rea frente al
del nados con el ecoturismo.
zonas de recreacin general exterior, Subdireccin de Soste- sector turismo.
ecoturismo
tampoco para sensibilizar al visitan- Gestionar alianzas estra- nibilidad y Negocios
como una
te desde el inicio mismo de ingreso al tgicas con el sector turs- Ambientales y Parque
estrategia de
rea. Finalmente, el rea est inmersa tico que permitan mejorar Nacional Natural Co-
conservacin
en un entorno regional cuya principal la operacin turstica en rales del Rosario
actividad econmica es el turismo. Por el rea protegida y sensi-
ende esta proyeccin impacta al rea bilizar. Parque Nacional Natu-
de manera negativa puesto que los pla- ral Corales del Rosario
nes y programas del Departamento de Disear una estrategia de y Oficina de Comuni-
Bolvar no incluyen criterios de sosteni- comunicacin-divulgacin caciones nivel central.
bilidad para los destinos tursticos que que sensibilice al visitante
promociona, entre ellos el Parque Na- con los valores naturales
cional Natural Corales del Rosario. del rea protegida.
El desarrollo de este anlisis solo se puede adelantar despus de haber identificado los actores clave pues
es necesario desarrollar este ejercicio con quienes se haya definido abordar la etapa de diagnstico de la
actividad ecoturstica.
2 Lo ideal para la elaboracin de perfiles de visitantes es disponer de informacin sistematizada de un ao calendario de las Encuestas de Satisfaccin a
Visitantes.
68 GUA PARA LA PLANIFICACIN DEL ECOTURISMO EN PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA
Con el fin de identificar con ms detalle los elementos asociados a la experiencia que el visitante desea-
ra encontrar en el rea, a continuacin se abre la revisin de los resultados generales por Motivacin de
Visita. Dado que las principales motivaciones de visita, segn la informacin general fueron 1) contacto con
la naturaleza, 2) descanso, 3) salud, 4) ecoturismo, 5) historia y cultura, las tablas siguientes muestran la ca-
racterizacin del visitante por Motivacin de Visita.
Tabla 22. Informacin general encuestas de satisfaccin del visitante del Parque Nacional Natural Tayrona
Lugar de procedencia:
Factor geogrfico Visitantes extranjeros: 16%
Nacionales: 84%
Sexo
Mujeres: 46%
Hombres: 54%
Edad
Principal rango de edades, 46%: 26-35 aos
Segundo rango de edades, 33%: 36-50 aos
Tercer rango de edades, 13%: 16-25 aos
Cuarto rango de edades, 8%: Mayor de 50
Nivel de formacin
Formacin universitaria: 66%
Formacin en posgrado: 10%
Formacin tcnico/tecnlogo: 17%
Bachiller: 8%
Con quin viaj al rea protegida
Factor demogrfico
Solo: 17%
Amigos: 55%
Familiares: 27%
Actividad principal
Estudiantes: 22%
Empleados: 21%
Independiente: 17%
Trabaja y estudia: 29%
Pensionados: 3%
Hogar: 3%
Desempleados: 4%
Rango de ingresos
De 1 a 4 SMLMV: 93%
De 4 a 8: SMLMV 7%
Motivacin de visita
Contacto con la naturaleza: 32%
Descanso: 37%
Acadmico: 5%
Salud: 12%
Ecoturismo: 6%
Factor psicolgico Contacto con comunidad: 1%
Historia y cultura: 7%
Actividades y servicios que esperara encontrar
Elaboracin nativa de artesanas.
Infraestructuras antiguas.
Pictogramas.
Habitantes herederos de la cultura kogui
GUA PARA LA PLANIFICACIN DEL ECOTURISMO EN PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA 69
Alojamiento utilizado
Habitacin: 2%
Descripcin de variables Camping: 40%
de conducta Cabaa: 1%
Hamacas: 19%
Ninguno: 38%
Permanencia en el rea
1 da: 38%
De 2 a 4 das: 59%
De 5 a 8 das: 3%
Medio utilizado para acceder a la informacin
Websites de Parques Nacionales Naturales: 12%
Internet: 28%
Amigos y familiares: 36%
Descripcin de variables
Agencias de Viaje: 1%
de conducta
Televisin: 11%
Prensa y revistas: 13%
Disposicin a pagar
$0: 2%
Entre $0 y $13.000: 31%
Entre $13.000 y $20.000: 31%
Entre $20.000 y $35.000: 16%
Ms de $35.000: 2%
Lugar de procedencia
Factor geogrfico Visitantes extranjeros: 17%
Nacionales: 83%
Sexo
Mujeres: 43%
Hombres: 57%
Factor demogrfico
Edad
Principal rango de edades, 52%: 26-35 aos
Segundo rango de edades, 29%: 36-50 aos
Tercer rango de edades, 9%: 16-25 aos
Cuarto rango de edades, 3%: mayor de 50
Nivel de formacin
Formacin universitaria: 65%
Formacin en posgrado: 10%
Formacin tcnico/tecnlogo: 19%
Bachiller: 6%
Con quin viaj al rea protegida
Solo: 20%
Amigos: 49%
Familiares: 31%
Factor demogrfico
Actividad principal
Estudiantes: 21%
Empleados: 26%
Independiente: 15%
Trabaja y estudia: 32%
Pensionados: 3%
Hogar: 2%
Desempleados: 2%
Rango de ingresos
De 1 a 4 SMLMV: 91%
De 4 a 8 SMLMV: 9%
Actividades y servicios que esperara encontrar
Elaboracin nativa de artesanas
Factor psicolgico Infraestructuras antiguas
Pictogramas
Habitantes herederos de la cultura kogui
Alojamiento utilizado
Habitacin: 3%
Camping: 46%
Cabaa: 1%
Hamacas: 22%
Ninguno: 28%
Tiempo de permanencia en el rea
1 da: 27%
De 2 a 4 das: 68%
De 5 a 8 das: 5%
Medio utilizado para acceder a la informacin
Descripcin de variables
Websites Parques Nacionales Naturales: 14%
de conducta Internet: 29%
Amigos y familiares: 39%
Agencias de viaje: 1%
Televisin: 6%
Prensa y revistas: 12%.
Disposicin a pagar
$0: 2%
Entre $0 y $13.000: 45%
Entre $13.000 y $20.000: 32%
Entre $20.000 y $35.000: 18%
Ms de $35.000: 3%
GUA PARA LA PLANIFICACIN DEL ECOTURISMO EN PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA 71
2. Descanso
Tabla 24. Caracterizacin del visitante que tiene por motivacin de su visita el descanso
3. Salud
Tabla 25. Caracterizacin del visitante que tiene por motivacin de su visita la salud
4. Ecoturismo
Tabla 26. Caracterizacin del visitante que tiene por motivacin de visita el ecoturismo
5. Historia y Cultura
Tabla 27. Caracterizacin del visitante que tiene por motivacin de su visita la historia y la cultura
Perfiles de visitantes
A partir de los elementos de las encuestas agrupados por factor de segmentacin se establecer un perfil
general que se describir textualmente a partir de los elementos predominantes por segmentos. Adicional-
mente se construirn perfiles detallados caracterizados a partir de la motivacin de visita. Es decir, tomando
como variable prioritarias la motivacin de visita, se revisar y caracterizar el perfil de visitante relacionado
con las motivaciones de visita descritas en la encuesta3.
El proceso consiste en describir textualmente en un prrafo las caractersticas principales, por factores de
segmentacin, del perfil general y de los perfiles por Motivacin de Visita.
Tabla 28. Principales caractersticas por perfil del visitante
Perfil Descripcin general
El perfil general en el Parque Nacional Natural Tayrona es el de visitante nacional entre 26 y 50 aos,
con formacin de posgrado, universitaria o tcnica, que viaja mayoritariamente con amigos y tiene
como inters prioritario el descanso y el contacto con la naturaleza. Tiene en su mayora un rango
Perfil general de ingresos que no supera los 4 salarios mnimos legales mensuales vigentes y, en caso de pernoctar
en el parque, suele utilizar los servicios de hamaca o camping. Este visitante habitualmente se queda
en el rea de 2 a 4 das o realiza una visita de pasada.
Visitante nacional y extranjero entre 26 y 50 aos que viaja predominantemente con amigos y fami-
Perfil contacto con la lia y que tiene inters en descansar y estar en contacto con la naturaleza. Tiene un rango de ingresos
naturaleza y descanso que no supera los 4 salarios mnimos legales mensuales vigentes y suele tener formacin universita-
ria. Tiende a permanecer en el rea de 2 a 4 das.
Visitante nacional y extranjero mayor de 36 aos, con formacin universitaria de posgrado que bus-
Perfil salud ca espacios que favorezcan su salud. Viaja predominantemente con amigos y familia y permanece
en el rea de 2 a 4 das, utilizando los servicios de alojamiento en camping o hamaca.
Perfil de ecoturistas e Visitante nacional y extranjero, principalmente de 16 a 35 aos, con formacin universitaria con in-
interesados en temas ters en ecoturismo, historia y cultura. Viaja predominantemente con familia y permanece en el rea
histricos y culturales de 2 a 4 das utilizando los servicios de alojamiento en camping y habitaciones.
3 Este anlisis se har a partir de los resultados tabulados y graficados en la matrices de excel genricas construidas para sistematizar, consolidar y analizar
los resultados de la Encuestas de Satisfaccin de Visitantes, y provedas por la Subdireccin de Sostenibilidad y Negocios Ambientales para efectos del
proceso de Encuestas de Satisfaccin
4 Plan de interpretacin ambiental SFF Los Flamencos.
5 Estado del arte en que se encuentran los procesos de interpretacin ambiental (Senderos) en el Santuario de fauna y flora Los Flamencos
76 GUA PARA LA PLANIFICACIN DEL ECOTURISMO EN PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA
Tabla 29. Ejemplo de la informacin que se recolecta para el inventario de uno de los atractivos
ecotursticos (pueblito) del rea protegida Parque Nacional Natural Tayrona
LOCALIZACION
Area
Protegida:
Parque
Nacional
Natural
Tayrona
Coordenadas geogrficas: 74 06 y 74 52 W y 10 20 y 11 05 N
Acceso
Primer
Acceso:
Por
l a
troncal
d el
Caribe
que
conduce
d e
Santa
Marta
a
l a
Guajira
e n
e l
kilometro
25
e n
l a
vereda
de
Calabazo
se
e ncuentra
l a
tercera
e ntrada
al
PNN
Tayrona,
alli
se
ubica
una
taquilla
de
i ngreso.
e l
recorrido
i nicia
por
un
sendero
d e
aproximadamente
3
horas
e n
una
d istancia
d e
seis
kilometros,
se
e ncuentra
d ebidamente
sealizado
y
se
realiza
a
pie
e n
e l
bosque
humedo,
se
l lega
a
Pueblito
o
Chayrama,
y
d os
horas
mas
por
un
sendero
arqueolgico
e n
piedras
sobrepuestas
se
tendra
acceso
a
l a
playa
principal
del
Cabo
San
Juan
del
Guia,
e l
sendero
se
e ncuentra
debidamente
sealizado.
Segundo
Acceso:
Por
l a
troncal
d el
Caribe
que
conduce
d e
Santa
Marta
a
l a
Guajira
e n
e l
kilometro
34
se
ubica
l a
cuarta
entrada
al
PNN
Tayrona
e n
e l
sector
d e
Zaino;
Desde
l a
taquilla
d el
Zaino
se
toma
una
carretera
que
tiene
una
d istancia
de
cuatro
kilometros
hasta
l legar
a
e l
sector
d e
Caaveral;
e ste
recorrido
se
puede
hacer
e n
microbus
o
camenanado,
una
vez
e n
e l
sector
de
caaveral
se
toma
e l
sendero
"Kogui"
que
conecta
con
e l
sector
de
Arrecifes
e l
tramo
del
sendero
tiene
una
d istancia
d e
tres
kilometros
l o
cual
se
puede
hacer
e n
tiempo
d e
una
hora
y
se
e ncuentra
d ebidamente
sealizado,
e l
sendero
tiene
un
grado
d e
d ificultad
bajo.
Al
l legar
al
sector
d e
arrecifes
se
d ebe
caminar
alternamente
entre
l a
l inea
d e
costa
y
un
sendero
i nterno
hasta
cabo
San
Juan
d el
Guia;
e l
trayecto
tiene
una
d istancia
d e
2.56
kilometros
y
se
realiza
e n
un
tiempo
d e
una
hora
y
se
e ncuentra
d ebidamente
sealizado,
posteriormente
se
toma
e l
sendero
arqueologico
Propiedad
del
suelo:
d
e
p
Piedra
d e
f
orma
ublica
a
scendente
hasta
l legar
a
Pueblito,
e l
Observacin:
Privada grado
d e
d ificultad
Dueo
dde
el
e ste
sendero
Predio
e s
Familia
X
Davila,
aparentemente
e s
propietario
legitimo.
Propiedad
ancestral
de
l os
pueblos
i ndgenas.
CLASIFICACION
y
DESCRIPCIN
Tipo
de
atractivo
Asociados
al
Patrimonio
Natural
X
Cultural
Atractivo Natural
La
trama
urbana
se
d esarrolla
a
l o
l argo
d e
un
e je
principal,
l a
quebrada
l a
Boquita,
cuyo
curso
e s
sinuoso
y
corre
por
un
pequeo
valle
e n
e l
cual
sobresalen
algunas
elevaciones.
A
l o
l argo
d e
e ste
e je
se
aprecian
terrazas
con
muros
d e
contencin
que
pueden
oscilar
e ntre
l os
0,40
y
2,00
m
d e
altura,
y
sobre
cada
una
d e
e llas
hay
uno
o
varias
plataformas
para
viviendas.
Las
terrazas
e stn
comunicadas
e ntre
s
por
caminos
y
e scaleras
secundarias
que
generalmente
se
d esprenden
d e
una
va
principal,
que
constituye
a
su
vez
un
e je
paralelo
a
l as
quebradas.
Tambien
se
observan
obras
d e
i ngenieria
civil
como
acueductos,
muros
d e
contencion
y
terrazas.
En
Pueblito
se
ubica
e l
hito
perifrico
d el
sistema
d el
sitio
sagrado
d enominado
TERGAMA
-
TEUGAMUN
-
TEILLUNA
sitio
d e
pagamente
para
bailes
d e
l a
naturaleza
y
hace
parte
d e
l a
l inea
negra
que
d efine
l as
relaciones
e
i nterconexiones
e ntre
l os
d iferentes
sitios
que
l imitan
e l
territorio
ancestral
tradicional
d e
l os
cuatro
pueblos
i ndigenas
de
l a
Sierra
Nevada
de
Santa
Marta.
Valor
objeto
de
conservacin
(VOC)
que
se
ubican
en
el
atractivo
y
que
puede
verse
afectado:
Bosque
seco
tropical,
Bosque
humedo
tropical
y
vestigios
arqueologicos
d e
l a
cultura
Tayrona,
sitio
sagrados
y
d e
pagamentos
que
hacen
parte
d e
l a
l inea
negra
d e
los
pueblos
i ndigenas
d e
l a
Sierra
Nevada
d e
Santa
Marta
y
l a
fauna
asociada
a
l os
vestigios
arqueolgicos.
Temporalidad
del
atractivo
Observacin:
No
se
han
i dentificado
aun
l as
temporadas
e n
l as
que
no
sea
posible
visitar
e l
l ugar
por
Permanente X Temporal realizacin
d e
ceremonias,
pagamentos
o
rituales
e spirituales
d e
l os
i ndigenas
d e
l a
Sierra
Nevada
d e
Santa
Marta
(Etnias:
Wiwa,
Kogui,
Arhuaca
y
Kankuamo)
Toda
el
a rea
de
Pueblito
s e
encuentra
dentro
del
Predio
de
l a
familia
Davila,
pero
s e
r econoce
l a
Condicin
Estado de la Propiedad propiedad
a ncestral
de
l os
pueblos
i ndgenas
de
l a
Sierra
Nevada
de
Santa
Marta.
Si
bien
l os
pueblos
indigenas
han
manifestado
desacuerdo
en
el
desarrollo
de
a ctiidades
ecoturisticas
en
s u
territorio,
no
indefinida
se
tiene
una
posicion
oficial
frente
a l
uso
de
este
s itio
s agrado.
Debido
a
que
el
a cceso
a
pie
a
pueblito
desde
Calabazo
desde
Caaveral
toma
3
horas,
en
donde
s e
Acceso a diversidad de recorren
200m
a ltitudinales,
l o
i mplica
fuertes
pendientes
s uperiores
a l
30%,
y
por
s upuesto
un
gran
Condicion
pblicos esfuerzo
fsico
para
personas
s in
l imitaciones
fsicas,
no
es
r ecomendado
para
a quellas
c on
movilidad
desfavorable
reducida,
c omo
nios,
mujeres
embarazas
y
personas
de
l a
tercera
edad
o
personas
c on
l imitaciones
fsicas.
El
i ngreso
a l
PNN
Tayrona
s e
r egistra
desde
1995,
s in
embargo,
l as
estadisticas
del
i ngreso
de
visitantes
a
pueblito
s e
tienen
de
l os
a os
2010-
2011-
2012
el
promedio
de
i ngreso
es
de
3.275
visitantes
y
s e
Condicin
Demanda tiene
definida
una
c apacidad
de
c arga
de
100
personas/da.
Pueblito
es
un
a tractivo
ecoturistico
favorable
reconocido
a
nivel
nacional
y
por
l o
tanto
muy
visitado.
Existen
personas
de
l a
zona
de
i nfluencia
que
a nteriormente
r ealizaban
l abores
de
a rrieria
por
este
sendero
y
por
otros
del
Parque
Tayrona,
pero
que
c on
l as
modificaciones
en
l a
zonificacin
y
l a
reglamentacin
del
Parque
pueden
ver
en
esta
a ctividad
una
oportunidad
productiva,
s in
embargo,
Posibilidad de requeririan
de
c apacitacin
para
desempearse
c omo
i nterpretes
a mbientales.
En
r elacin
c on
l as
Condicin
reduccin de presiones
en
l a
zona
de
i nfluencia
s e
observa
c onstruccin,
guaqueria,
deforestacin,
potreros,
ganaderia,
tala,
quemas
y
fertilizacin
del
s uelo
por
l a
produccin
de
s ubsistencia
c on
a ctividades
de
Favorable
presiones
cultivos.Se
c uenta
c on
un
proyecto
en
ejecucin
"Caminos
Ancestrales"
el
c ual
tiene
c omo
objeto
disminur
l as
presiones
del
a tarctivo
y
potencializar
l as
a ctividades
ecoturisticas
en
l a
zona
de
infleuncia
del
Ap
c on
enfacis
en
l as
habitantes
que
s e
encutran
en
l a
zona
bufer
del
s endero.
Pueblito
es
uno
de
l os
s itios
a rqueolgicos
mas
i mportantes
de
l a
r egin,
j unto
c on
Teyu na
200
o
Ciudad
Perdida
en
el
PNN
Sierra
Nevada
de
Santa
Marta.
Aunque
el
PNN
Tayrona
c uenta
c on
varios
s itios
arqueolgicos
que
i ncluyen
el
museo
Chairama,
l as
bahias
de
Concha,Chengue,
Gairaca,
Neguanje,
Cinto
y
Los
Naranjos,
a si
c omo
l as
playas
c omo
s itios
de
pagamento
y
el
s endero
Nueve
Piedras.
Por
l o
Condicin
Singularidad
tanto,
Pueblito,
c onstituye
un
a tractivo
unico
dentro
del
Parque
y
nn
l a
zona
de
i nfluencia
del
Parque,
favorable
Pueblito
es
s imilar
a
Teyuna,
s in
embargo,
este
ltimo
tiene
unas
c ondiciones
de
a cceso
y
dificultad
mucho
mayores
que
pueblito,
a si
mismo
existe
una
r ed
de
c aminos
a ncestrales
a sociados
que
intercomunican
l os
diferentes
s ectores
del
PNN
c on
pueblito.
Se
dificulta
para
el
personal
del
parque
r ealizar
l abores
de
c ontrol
en
el
i ngreso
de
visitante
y
vigilancia,
Capacidad de manejo y tanto
por
el
s ector
de
Calabazo
c omo
por
el
de
Cabo
San
Juan
del
Guia.
El
personal
no
es
s ufiente
para
el
Condicion
control
de
todos
l os
s itios
de
visita.
S e
c uenta
c on
c abaa
de
c ontrol
y
vigilancia
en
r egulares
control condiciones
en
este
s ector.
Hay
un
monitoreo
para
l a
c onservacin
de
l os
puntos
de
l inea
negra
y
desfavorable
pueblito.
Se
a poya
l a
i mplementacin
del
plan
de
manejo
del
Pueblito
en
c ordinacin
c on
el
I CANH.
Los
r iesgos
que
s e
i dentifican
en
este
a tractivo
s on:
a )
Accidentes
ofdicos
por
l a
s erpiente
de
l os
generos
Bothrops,
Micrurus
y
Crotalus conocidas
c omo
mapana,
c oral
y
c ascabel,
r espectivamente
b)Picaduras
de
artropodos
ponsoos
c omo
a raas,
a lacranes
y
a vispas,
c )
Caida
de
visitantes
por
l as
c aracteristicas
del
c amino
y
l a
i ndumentaria
i nadecuada,
c on
l as
c onsecuentes
heridas
a biertas,
l uxaciones
(principalmente
de
tobillo)
y
fracturas,
y
d)Prdida
de
visitantes
por
transitar
en
horarios
no
permitidos.
Para
el
manejo
de
estos
r iesgos
el
PNN
Tayrona
r ealiza
a l
i ngreso
c harlas
i nformativas
a
l os
visitantes
para
i nformarles
s obre
l a
r eglamentacin
y
l as
r ecomendaciones
para
a ctividades
de
s enderismo,
l o
que
c ontribuye
a
minimizar
tanto
a ccidentes
ofidicos
c omo
c on
i nsectos
ponsoosos.
Tambien
s e
Condicin
Manejo del Riesgo
cuenta
c on
s uero
a ntiofdico
para
l a
a tencin
de
l os
a ccidente
por
mordedura
de
l as
s erpiente
Favorable
venenosas
a ntes
mencionadas.
Sin
embargo,
este
s uero
no
es
s uministrado
por
el
personal
del
parque,
sino
que
el
paciente
y
el
s uero
s on
r emitidos
a l
c entro
de
s alud
mas
c ercano
para
que
s e
preste
l a
atencin
a decuada.
El
personal
del
Parque
tambien
c uenta
c on
c apacitacin
en
manejo
de
ofidios.
Para
evitar
el
extravio
de
visitantes
s e
c uenta
c on
s ealizacin
orientativa
y
horarios
definidos
para
el
uso
del
s itio,
y
para
l a
a tencin
de
heridas,
fracturas,
l uxaciones
y
otros,
s e
dispone
de
personal
c apacitado
en
primeros
a uxilios
(principalmente
en
temporada
a lta).
Sin
embargo,
el
s endero
r equiere
adecuaciones
de
i nfraestructura
c omo
puentes
y
escaleras
para
r educir
l os
r iesgos
por
c aida.
DIAGNSTICO, EVALUACIN Y PROPUESTAS DE SOLUCIN A LA PROBLEMTICA DE CONFLICTOS OCASIONADOS POR JAGUAR (Panthera onca) Y
PUMA (Puma concolor) A ACTIVIDADES PECUARIAS EN JURISDICCIN DE LA CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DEL CESAR CORPOCESAR,
DEPARTAMENTO DEL CESAR, COLOMBIA.by Jos F. Gonzlez-May a.
Bibliografia consultada ( http://procat-conserv ation.academia.edu/JFGonzalezMay a/Papers/233701/ DIAGNOSTICO EVALUACION Y PROPUESTAS_DE_SOLUCION_A_LA
PROBLEMATICA_DE_CONFLICTOS OCASIONADOS POR JAGUAR Panthera onca Y PUMA Puma concolor A ACTIVIDADES PECUARIAS EN JURISDICCION
DE_LA_CORPORACION_AUTONOMA_REGIONAL_DEL_CESAR_-CORPOCESAR DEPARTAMENTO DEL CESAR COLOMBIA.
Pueblito
posee
cinco
caracteristicas
favorables
e n
relacin
con
l a
fragilidad
ambiental,
demanda,
posibilidad
de
reduccin
de
presiones
singularidad
y
manejo
del
riesgo,
sin
e mbargo,
presenta
una
condicin
desfavorable
en
relacin
con
el
acceso
a
diversidad
de
pblicos
y
la
capacidad
de
manejo,
y
una
condicion
indefinida
en
relacin
con
el
estado
de
la
propiedad. Por
un
l ado,
al
contar
con
cinco
de
ocho
caracteristicas
posee
clasificarse
Conclusin como
un
atractivo
viable
de
ser
i ncorporado
a
l a
oferta
e coturistica
del
Parque;
por
otro
l ado,
dentro
de
l as
caracteristicas
e n
condicin
desfavorable
e sta
e l
e stado
de
l os
predios,
que
puede
ser
l imitante
para
e l
desarrollo
del
e coturismo
e n
e ste
atractivo.
Por
l otanto,
e s
necesario
hacer
e ste
mismo
e jercicio
para
l os
demas
atractivos
del
i nventario,
y
analizar
l os
resultados
de
manera
i ntegral
para
tomar
l a
mejor
desicin.
78 GUA PARA LA PLANIFICACIN DEL ECOTURISMO EN PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA
Para poder aplicar la valoracin cualitativa deber apoyarse en el anexo 2, mediante el cual se definen
las posibles condiciones existentes en un rea protegida.
Identificacin y seleccin de actividades ecotursticas
Con el fin de evaluar la viabilidad para la realizacin de recorridos en cuatrimotos en el Parque Nacional
Natural Los Nevados se aplica el siguiente mtodo, propuesto en esta gua para adelantar el mismo ejercicio
en cualquier rea protegida y para cualquier actividad ecoturstica.
Las caractersticas topogrficas que requiere esta actividad se ubican en la zona de alta den-
sidad de uso en la carretea de ingreso al parque, que pasa por la cabaa de Brisas, Agua-
cerales, Arenales, Valles Lunares, Zigzag de la Olleta hasta la Ye y desvo hasta el refugio
del Ruiz en una franja de 50 metros, debido a que es una carretera destapada. Tambin la
Zona del rea protegida con los
zona de recreacin general exterior 2, desde la Y del crter de la Olleta, quebrada Nerei-
escenarios apropiados para la prctica
das, quebrada Alfombrales, Curva del Putas, Centro de Visitantes el Cisne, can Conejeras,
cabaa de Potos, mirador Asomadera y muelle de la Laguna del Otn, en la zona restrin-
gida al ancho del a va actual, pueden ser aptos para esta actividad ya que es una carre-
tera destapada, carente de mantenimiento que presenta abundantes y profundas crcavas.
Duracin de la actividad Estos recorridos pueden durar desde tres hasta ms de ocho horas.
Se puede realizar en cualquier temporada del ao. Sin embargo, la poca con menos llu-
poca del ao en la que
vias es recomendable. Tambin se pueden presentarse restricciones en el Parque, tales como
tiene lugar la actividad
actividad volcnica o la temporada de incendios forestales.
Vehculos para una o dos personas, en grupos que van desde dos cuatrimotos hasta 50. Pue-
Tamao de grupos den ser conducidas por personas desde los 16 aos y requieren licencia de conduccin y
entrenamiento previo. Por cada grupo de 20 personas se debe contar con un gua.
Hay dos tipos de cuatrimotos 44 y 24. Las primeras pueden alcanzar velocidades has-
ta de 120 km/h; las segundas, de hasta 160 km/h y pueden ser automticas o mecnicas.
Medios utilizados: equipos,
Su prctica exige botas, pechera y un caso que debe cumplir con certificados de seguridad
utensilios, insumos, etc.
que garantice que tiene los materiales y el diseo correcto. Se debe ajustar a las velocida-
des mximas permitidas en el rea, que para el caso del Parque Nevados es de 20 km/h.
GUA PARA LA PLANIFICACIN DEL ECOTURISMO EN PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA 79
Los principales impactos que generan las actividades motorizadas sobre el medio natural
segn la Gua de medio ambiente y sostenibilidad, aplicados a los deportes no olmpicos
(Fundacin Barcelona Olmpica y Fundacin ErnestLluch) son:
Generacin de contaminacin acstica.
Emisin atmosfrica de gases contaminantes.
Deterioro de caminos tradicionales.
Afeccin a los cauces de agua.
Destruccin de vegetacin tpica.
Destruccin de vegetacin de ribera.
Molestias a la fauna, destruccin de madrigueras y refugios.
Impactos ambientales Dispersin y fragmentacin de hbitat debido a la creacin de nuevos caminos.
Posibles afecciones al patrimonio histrico-artstico, etnogrfico, arqueolgico, etc.
Adems, los deportes a motor suelen conllevar la realizacin de largos itinerarios que atra-
viesan gran diversidad de hbitats diferentes, ampliando el rea que es afectada y generan-
do una mayor intensidad de las afecciones en el entorno por poseer una mayor capacidad
de penetracin, el ruido, los gases de combustin, la potencia erosiva, la exigencia de ms
equipo, la mayor implicacin de recursos y con ello ms capacidad meditica, confluyen
en un aumento de la incidencia en el entorno. Desde un punto de vista ecolgico se trata
de una incorporacin de energa externa al sistema (natural o agrario) que se traduce en
desorden e incertidumbre.
Por estas razones y por la capacidad de manejo de la actividad (segn el seguimiento de
acuerdo a permisos emitidos en el pasado), el Parque Los Nevados actualmente prohbe
esta actividad.
Estos vehculos no son tan estables como parecen y es alta la posibilidad de volcamiento por
inexperiencia, excesiva confianza, descuido o imprudencia. La posibilidad de volcamiento
dependiendo de las circunstancias no genera accidentes mortales, a menos que se produz-
can por exceso de velocidad. Es necesario contar con la supervisin permanente de un gua
Riesgo en la integridad fsica del visitante especializado que acompae el grupo y usar el casco, botas y pechera certificadas durante
todo el recorrido. Es necesario evitar el trnsito por sitios que presentes precipicios o profun-
dos caones. Para el caso del Parque Nevados es importante contar con condiciones ptimas
de salud, ya que por la altura y la hipoxia el cuerpo humano es ms susceptible de sufrir de
mal de altura y descoordinacin, lo que puede incrementar las posibilidades de un accidente.
El Parque Nacional Natural Los Nevados posee los escenarios que requieren los recorridos
en cuatrimotos. Esta prctica no exige mayores instalaciones e infraestructura para su rea-
lizacin, y es una actividad que, con el equipamento adecuado y el acompaamiento de
guas especializados, se podra desarrollar de una forma segura. Sin embargo, es una acti-
vidad de alto impacto ambiental ampliamente documentado y ms an en el contexto de un
rea natural protegida. De igual forma, la zonificacin de manejo del Parque no permite su
Conclusin
desarrollo en la ZRGE y, siendo la ZADU una va de acceso de uso vehicular y peatonal, el
uso de cuatrimotos como prctica deportiva o recreativa no es compatible.
De acuerdo con lo anterior, sumado a la capacidad de manejo que demanda el control de
esta actividad y al seguimiento de acuerdo a permisos emitidos en el pasado, el Parque
Nacional Natural Los Nevados considera que no es una actividad que pueda ser permiti-
da en el rea protegida.
80 GUA PARA LA PLANIFICACIN DEL ECOTURISMO EN PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA
El sendero se encuentra ubicado en su totalidad en la laguna Navo Quebrado, que tiene dos puntos
de acceso: una por la Boca de Camarones (extremo noreste de la laguna) y otro por la localidad de
Ubicacin, vas y Perico (extremos sureste de la laguna).
Forma de acceso Al Santuario se puede llegar en automvil, ya sea a por la comunidad de Perico o por el sector norte en
la Boca de Camarones, desde all se puede realizar contacto con los grupos prestadores de servicios,
que realizan el recorrido en canoas o cayucos.
El santuario alberga cuatro lagunas costeras: laguna Grande, laguna Navo Quebrado, laguna
de Manzanillo y laguneta de Chentico. Estas lagunas representan un alto valor paisajstico
y se caracterizan porque a lo largo del ao, por efecto de las condiciones climticas del
rgimen hdrico, pasan de ser salinas a ser lagunas, pues los subsidios energticos que
se dan por el suministro de aguas dulces y aguas saladas generan un ambiente estuarino
temporal de alta productividad biolgica y reconocido valor econmico y ambiental.
Estas lagunas, al mantener un intercambio entre el medio lacustre y marino, crean una oferta alimenti-
cia alta, que es aprovechada por peces, crustceos y varias especies de aves residentes y migratorias
como el flamenco rosado. La apertura de la laguna crea tanto en la laguna como en la zona de inter-
Caractersticas
conexin una gama de hbitats con condiciones heterogneas.
principales del sitio
La laguna Navo Quebrado tiene un rea de 1000 hectreas y su profundidad no sobrepasa en algu-
nos sectores el 1,60 metros aproximadamente. En los meses de diciembre, enero, febrero, marzo, junio
y julio hay presencia de fuertes vientos que inciden directamente sobre la hidrodinmica de la laguna.
Existen recursos hidrobiolgicos asociados a la laguna, entre los que se encuentran camarones, jaibas,
peces y ostras, en la zona de permanencia y de observacin del flamenco y de gran diversidad de aves
acuticas residentes y migratorias.
Por ser una ruta que se hace sobre el espejo de agua de la laguna no se tiene muchos inconvenientes,
excepto cuando la laguna se encuentra bastante seca que a los guas les corresponde bajarse del ca-
yuco para empujarlo.
La duracin o tiempo del recorrido se encuentra determinado por el sitio en donde se encuentran en
ese momento los flamencos. Generalmente el sitio que ms frecuentan las aves es la desembocadura
del ro Camarones. De acuerdo con esto, si el recorrido tiene como punto de partida la boca de Cama-
rones, el trayecto dura entre 2 y 2 horas y media. Por otro lado, para llegar a este punto desde Perico
el recorrido dura 1 hora y media.
Duracin del recorrido Otros sitios que frecuentan los flamencos, pero que son de menor importancia, son, en su orden: la en-
senada de Perico, cuyo trayecto dura entre 2 horas y media y 3 horas y media partiendo desde la Boca
de Camarones; saliendo desde Perico el recorrido dura entre 1 y 1.30 horas; e
l tercer sitio de visita acostumbrada del flamenco es la zona sur de la comunidad de Loma Fresca. Para
llegar a este sitio desde Bocas de Camarones, el recorrido dura entre 1 hora y 1 hora y media. Partien-
do desde la comunidad de Perico, el trayecto dura entre 2 horas y media y 3 horas y media.
La ruta como tal no cuenta con ningn tipo de sealizacin. Existe un kiosco de apoyo en donde los
Infraestructura y sealizacin guas en alta temporada atendan al visitante. Sin embargo en la actualidad se encuentra en muy malas
condiciones. Se cuenta con tan solo tres vallas en una dimensin de 0,69 m 0,45 m.
Guion interpretativo o El sendero no cuenta con un guion. Es necesario realizar el diseo participativo del mismo.
diseo museogrfico
El servicio de guianza para la observacin del flamenco lo realizan tres grupos comunitarios. El prime-
ro grupo se encuentra integrado por miembros de la comunidad wayuu y cuenta con 17 miembros. El
segundo grupo es el que se encuentra conformado por miembros de la comunidad afro de Camarones
y unos pocos integrantes son de afiliacin wayuu. El grupo lleva por nombre Salewa Togogo (amigos
del Flamenco) y cuenta en la actualidad con 16 miembros. Existe un tercer grupo de guas que tiene su
punto de operaciones desde la comunidad de Perico y cuenta con 11 integrantes.
Gran parte de los integrantes de los tres grupos comunitarios eran pescadores de la zona que han con-
Guas intrpretes
vertido la guianza en su rengln econmico principal y en el cual basan su sustento. La actividad ha
desplazado de manera categrica la extraccin de recursos hidrobiolgicos e incide de manera directa
en la disminucin de la presin de los objetos de conservacin del rea natural protegida.
Los dos grupos que prestan sus servicios desde el sector de Bocas de Camarones tienen serios proble-
mas a la hora de la designacin de los turnos de trabajo, a tal punto que se han presentado problemas
familiares. Seis miembros que en la actualidad conforman el grupo de guas tienen mucha deficiencia
en los contenidos pedaggicos. Tambin se ha podido detectar deficiencias en el manejo de los grupos.
En la actualidad los guas que realizan el recorrido no cuentan con un guion estructurado, por lo que se
hace necesario su desarrollo, teniendo en cuenta las siguientes temticas: la importancia de la laguna
Temas desarrollados Navo Quebrado y su relacin estrecha con el ro Camarones y el mar, el bosque de manglar y su inci-
dencia sobre la laguna, la biologa del flamenco rosado y su dinmica en torno al ecosistema lagunar,
pocas de migracin y sistema alimenticio.
El ecosistema asociado a la ruta de observacin del flamenco ha venido paulatinamente sufriendo algu-
nos impactos negativos que hacia futuro pueden poner en riesgo las especies objeto de conservacin y
Afectaciones
de manera muy especial la presencia del atractivo focal, el flamenco, dado que se encuentra expuesto
a la presin generada por las malas prcticas de los operadores tursticos.
Los cayucos o embarcaciones que se utilizan no cuentan con las condiciones tcnicas requeridas para
este tipo de actividad. Por otro lado la tenencia de los cayucos en manos de unos pocos se ha conver-
Herramientas de trabajo tido en un medio de dificultad cuando se presentan grupos numerosos de visitantes. Ninguna de las
embarcaciones cuenta con botiqun de primeros auxilios y tampoco cuentan con chalecos salvavidas.
Adems cada embarcacin debera partir por lo menos con un binocular.
Como resultado del anlisis de esta informacin, se concluy que el sendero acutico para la observacin
del flamenco es un foco importante para la implementacin de servicios de recorridos guiados, teniendo en
cuenta que la mayora de los visitantes del rea protegida acude a l para hacer la observacin del flamenco.
Sin embargo, con el propsito de disminuir la presin sobre esta especie, es necesario que a travs de los ser-
vicios interpretativos se d relevancia al rea protegida como un lugar de importancia para la conservacin
de otro buen nmero de especies de aves y enriquecer por otra parte la experiencia del visitante. Esta puede
tambin llegar a ser una oportunidad para atraer pblicos especializados como los observadores de aves.
El sendero no cuenta con un guion estructurado y socializado con los guas que prestan el servicio. Por lo
tanto es necesario que se realice este diseo y se haga la correspondiente capacitacin. De igual manera se
requiere que la infraestructura y sealizacin de los senderos sea mejorada, guardando concordancia con
este diseo dentro de lo observado en campo; se debe hacer la recuperacin del sitio de embarque y dotar-
lo con medios informativos suficientes, que permitan entregar a los visitantes la informacin general sobre el
recorrido antes de que se inicie.
Finalmente el trabajo con los guas locales debe incorporar la capacitacin necesaria para el manejo de
buenas prcticas tanto para la atencin a los visitantes como para la observacin de las aves. Los mensajes
interpretativos tambin deben incluir indicaciones sobre el comportamiento que se espera de los visitantes.
Inventario de otros servicios
El anlisis y evaluacin de otros servicios deber adelantarse apoyndose principalmente en las encuestas
de satisfaccin al visitante que se aplican en cada rea con vocacin ecoturstica y con el apoyo del inventa-
rio e informacin que la administracin del centro de visitantes tenga registrada. A continuacin se describe
un breve ejemplo aplicado en el Santuario de Flora y Fauna Otn Quimbaya:
82 GUA PARA LA PLANIFICACIN DEL ECOTURISMO EN PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA
Guas e intrpretes
De acuerdo con el contrato de turismo comunitario existente entre Yarumo Blanco y Parques Nacionales,
se ofrece interpretacin ambiental al visitante a travs de 8 intrpretes de la regin que tienen la capacidad
de atender la demanda existente. La calidad del trabajo ha sido calificado como bueno y los costos como
econmicos. En conclusin, presenta una condicin favorable.
Informacin turstica
Esta se suministra a travs de dos medios: internet y folletos. La calidad de la informacin contenida all
es de calidad, pero no se sabe si el nmero de medios es el suficiente para atrapar el inters del visitante o
permear a los potenciales usuarios. En conclusin, presenta condicin deseable, pero se debe indagar ms
en el visitante acerca de otras variables que se deben considerar en cuanto a este tema se refiere.
Alquiler de bicicletas
Este servicio se presta para que el visitante realice recorridos en la va El Cedral. Se cuenta con 8 bicicletas
que fueron donadas por la cooperacin nacional a la Organizacin Yarumo Blanco para que se pusieran a
disposicin del visitante. El servicio actualmente es bueno y las tarifas son consideradas por el visitante como
econmicas. Esta condicin es favorable para la prestacin del servicio.
Servicios de Soporte
Transporte
Los medios de transporte existentes en una regin son determinantes en trminos de turismo puesto que
facilitan el desplazamiento de visitantes. A continuacin se contina aplicando un ejemplo de este aspecto en
el Santuario de Flora y Fauna Otn Quimbaya:
Bsicamente existe el transporte areo y terrestre y son los nicos por los cuales se puede acceder al rea
protegida.
En cuanto al medio de transporte areo, existe el aeropuerto internacional de Pereira Matecaa, que sirve
de conexin con Estados Unidos y Europa, as como con ciudades nacionales. Actualmente existen tres aero-
lneas que presentan itinerarios frecuentes durante el da y actualmente manejan tarifas flexibles.
El otro medio de transporte son las chivas de Transportes La Florida, que se desplazan desde Pereira has-
ta el Santuario, y tambin buses de turismo contratados especficamente para llevar visitantes al rea.
NOTA: Debido a que en este captulo solo se aplica de manera general un ejemplo para cada tema, se
recomienda describir de manera breve las ventajas y desventajas de cada medio de transporte.
La valoracin del transporte no es fcil de determinar puesto que, aunque a veces el medio de trans-
porte existe, la frecuencia puede ser escasa o muy costosa, en cuyo caso estas caractersticas determinarn
directamente el perfil del visitante que se desplace a un rea protegida y obligar a una permanencia ms
prolongada, impulsada por el sistema de transporte existente.
Tendr una condicin favorable si el medio existe y es eficiente, es decir si logra desplazar al visitante
hasta el destino final de manera segura, en los tiempos que implique el desplazamiento y con tarifas fijadas
desde el inicio del servicio.
Por el contrario, la condicin ser desfavorable si el medio existe pero es ineficiente, es decir, el transpor-
te es aleatorio, las tarifas se modifican dependiendo del perfil del visitante y los tiempos programados para
el desplazamiento son inciertos.
Tabla 33. Caracterizacin Planta Turstica en el Santuario de Fauna y Flora Los Flamencos
Kiosko Kiosko en madera y con techo de palma con capacidad para 15 Hamaquero en buen estado
hamaquero hamacas
Zona de rea habilitada para camping con capacidad para 10 carpas. Ac- Zona de camping abierta con
camping ceso a bao y duchas compartidas. No disponibilidad de cocinetas. poco mantenimiento.
Acomodacin
Cabaas Cinco cabaas en madera con ventilacin natural con acceso a bao Cabaas recin renovadas y
compartido. Una cabaa con acomodacin en cama doble y cuatro mejoradas. Cambio de techos y
cabaas con camarotes con capacidad para cuatro personas. habilitacin de ventanas y de sis-
tema de ventilacin natural.
Cocina Cocina recin renovada con muebles en aluminio y amplia zona de Recin construida
fogones
Restaurante
Comedor Comedor recin renovado con capacidad para 30 personas con vista Recin construida
a la laguna Navo Quebrado
El Santuario de Flora y Fauna Los Flamencos dispone de una renovada planta turstica, en especial en lo relacionado
con acomodacin y restaurante. No obstante, an persisten limitaciones con los baos, duchas y acceso a agua po-
Conclusiones table que restringen la operacin.
La operacin es posible pero con restricciones, dada la ausencia de una batera de baos adecuada para prestar
los servicios.
Caracterizacin de la infraestructura
La infraestructura que soporta la prestacin de servicios ecotursticos en el Santuario de Flora y Fauna
Otn Quimbaya, est caracterizada por los siguientes aspectos:
Existe seal de celular solo para un operador (Claro) e Internet (de baja capaci-
dad) en el rea protegida y en el contexto regional tambin.
Tecnologa y
Las reservaciones y pago de las mismas se pueden realizar por correo electrnico Condicin favorable
comunicaciones
La informacin relacionada con los servicios del rea protegida se encuentran
disponibles en la internet a travs de Fecomar.
La condicin es favorable cuando existen vas de acceso, servicios pblicos y tecnologa, y cuando todas
estas variables funcionan eficientemente al servicio del ecoturismo. Cuando existen estas variables pero no
funcionan eficientemente, el rea protegida no cuenta con la infraestructura para el desarrollo de la oferta
ecotursticas.
Nmero de personas 6
Nmero de personas bilinges Ninguna
Nmero de personas
5
dedicadas a la operacin
Nmero de personas
1
administrativas / directivas
Mximo nivel de formacin Tecnologa en Comunicaciones y Manejo de Recursos Naturales
Habilidades y conocimiento Preparacin de alimentosServicios al cliente
especficos adquiridos por el personal Procedimientos administrativos
Santuario de Fauna y Flora Los Flamencos cuenta con personal dedicado exclusivamente a la
atencin de visitante, pero muestra debilidades en la operacin y la parte administrativa. Si bien
Conclusiones
el personal ha recibido capacitaciones, y uno de ellos tiene un grado importante de formacin,
an se requiere mejorar el servicio tanto en la calidad como la continuidad.
Caracterizacin de personal
A continuacin de desarrolla una caracterizacin de personal para el Santuario de Fauna y Flora Los Fla-
mencos
El Santuario de Fauna y Flora Los Flamencos opera bajo un esquema de ecoturismo comunitario a travs
del cual la organizacin comunitaria El Santuario presta los servicios. La organizacin comunitaria est com-
puesta por seis personas que responden por los servicios ecotursticos en el rea. Cuatro tienen formacin y
capacitacin especial en preparacin de alimentos y uno en alistamiento de habitaciones. La organizacin
es presidida por un representante legal con formacin tecnolgica en comunicaciones y manejo de recursos
naturales que tambin sirve de gua. Ninguno de los miembros habla una segunda lengua.
El personal ha recibido capitaciones en emprendimiento, preparacin de alimentos, servicio al cliente y
preparacin de habitaciones. Un resumen de esta caracterizacin se encuentra en la tabla 35.
ORDENAMIENTO
Este componente es esencial en la planificacin del ecoturismo puesto que es donde el equipo del rea
expresa la versatilidad que tiene para integrar elementos tcnicos propios del manejo del rea protegida con
los intereses de los actores del ecoturismo, entre ellos el visitante, para este ltimo especialmente a travs del
diseo de experiencias de visita.
Este actor toma gran relevancia en este componente pues en la medida en que el desarrollo del ecoturis-
mo est bien organizado, se lograr en el visitante un comportamiento, responsabilidad y sensibilidad con el
entorno ms favorable que si se dirigen exclusivamente acciones de control.
Zonificacin
Una vez se han identificado los atractivos ecotursticos potenciales a travs del diagnstico, se debe exa-
minar si la ubicacin de los mismos, las actividades y servicios que se pueden prestar (tambin identificados
por el diagnstico) son viables en estos y compatibles con la zonificacin del rea protegida. En este momen-
to, es importante articular el criterio el ecoturismo como oportunidad para la conservacin con los dems
criterios diseados para definir la zonificacin mencionados en el captulo 1 y decidir cules sern las zonas
de alta densidad de uso, recreacin general exterior e histrico cultural en las cuales se implementar el eco-
turismo como estrategia de conservacin.
Los pasos a seguir entonces son los siguientes:
1. Identifique el criterio el ecoturismo como oportunidad para la conservacin del rea protegida y ana-
lcelo con los dems criterios de zonificacin, siempre y cuando el plan de manejo se encuentre en cons-
truccin o en ajuste. Si el plan de manejo ya existe y hasta ahora se est examinando el ecoturismo como
oportunidad para la conservacin, este solo se deber identificar en las zonas de alta densidad de uso,
recreacin general exterior o histrico cultural.
Se debe tener en cuenta dentro del anlisis que en los biomas y ecosistemas nacionales que se encuen-
tren subrepresentados en el Sistema de Parques a escala 1:100.000 no se deber desarrollar ecoturismo.
En la figura 18 se presenta el mapa de biomas para el Parque Nacional Natural Tayrona en escala
1:500.000. El rayado vede las zonas presenta biomas subrepresentados dentro del SPNN, es decir por
debajo del 10% de representatividad nacional.
2. Una vez los atractivos ecotursticos estn ubicados en las zonas de manejo acordadas en el marco del plan
de manejo, referencie preliminarmente las actividades y servicios permitidos indicados por el diagnstico
para orientar el posterior proceso de diseo de experiencias de visita:
3. Una vez se han ubicado los atractivos ecotursticos en las zonas de manejo debe correr el proceso de
diseo de experiencias de visita
7 Adaptado de Fascculo Secretara de Turismo de Mxico: Cmo desarrollar productos tursticos competitivos, manual para emprendedores, pequeos
empresarios y responsables de la administracin turstica
GUA PARA LA PLANIFICACIN DEL ECOTURISMO EN PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA 89
Para efectos del ejercicio, se presentar un ejemplo de diseo de experiencia de visita en el Santuario de
Fauna y Flora Los Flamencos y, como atractivo eje del diseo, la Laguna Navio Quebrado. El ejemplo des-
crito se desarrolla a manera de ilustracin para una escala atractivo/perfil de visitante (zona), es decir, es
el diseo de una experiencia de visita para un perfil concreto en uno o varios atractivos. Esto no responde
totalmente a un ejercicio en campo ya implementado. Algunos de los elementos son producto de ejercicios
efectivamente realizados en campo, mientras otros son desarrollos conceptuales creados exclusivamente para
facilitar la ilustracin.
Conceptualizacin de la experiencia
El primer paso en el proceso construccin de la propuesta de experiencias de visita es la conceptuali-
zacin de la experiencia que los visitantes tendrn en el rea protegida. Esta conceptualizacin consiste en
determinar8 precisamente QU experiencia es la que se va a facilitar.
La conceptualizacin de la experiencia, como lo indica la figura 20, surge de la convergencia entre los
intereses de los visitantes y los objetivos interpretativos asociados al atractivo o conjunto de atractivos que son
eje del ejercicio de diseo.
Los intereses del visitante se obtienen a travs de la identificacin de los beneficios que el visitante est
buscando con su visita en el rea. Como se describi antes, estos beneficios son de tres tipos (simblicos, vi-
venciales y funcionales) y se debern establecer a partir de la informacin proveda por el perfil del visitante.
Los objetivos interpretativos del atractivo, por otra parte, son igualmente de tres tipos (cognitivos, emotivos
y procedimentales) y debe ser provistos por la planeacin de la interpretacin ambiental. La siguiente tabla
hace de una breve descripcin de estos elementos, mostrando su correspondencia:
Tabla 37. Relacin entre los intereses de los visitantes y los objetivos interpretativos asociados al atractivo
Los beneficios simblicos estn relacionadas con la realiza- Los objetivos cognitivos responden a qu queremos que el visitante sepa
cin personal, el acceso o conocimiento de lugares exclusi- del rea protegida.
vos o representativos Se trata de las cosas que se espera que el visitante pueda apuntar, iden-
tificar. Se refieren a hechos o fenmenos concretos (por ejemplo La din-
mica de las lagunas del Santuario Flamencos); a conceptos, es decir, a
conjuntos de objetos, sucesos o smbolos que tienen caractersticas comu-
nes (por ejemplo, las aves del Santuario Otn Quimbaya); a principios,
que son enunciados que describen cambios que se producen en un obje-
to o en un conjunto de ellos (por ejemplo, el ciclo del agua o el funciona-
miento del ecosistema).
Los beneficios vivenciales estn relacionados con las viven- Los objetivos emotivos responden a qu queremos que el visitante sienta
cias y emociones resultantes de la actividad turstica durante su visita.
Frecuentemente no podr lograr su objetivo de comportamiento sin lograr
el objetivo emotivo. Tiene que conseguir que el visitante sienta que este
comportamiento es importante para l, que comprenda y acepte las ra-
zones de este comportamiento. Son aquellos que se refieren a los valores,
normas y actitudes que se pretenden fomentar en los visitantes en el me-
diano y largo plazo. Por ejemplo, respeto por la naturaleza, valoracin
de las reas protegidas como patrimonio de la nacin, etc.
Los beneficios funcionales hacen alusin a aquellos relacio- Los objetivos procedimentales responden a qu queremos que el visitante
nados con el cubrimiento de necesidades elementales o que haga mientras hace uso del servicio.
ofrecen ventajas en trminos de comodidad. Se pueden orientar hacia los comportamientos que se espera que los visi-
tantes tengan por el hecho de estar en un rea protegida. Por ejemplo, no
arrojar basura, usar los senderos, no encender fogatas, etc.
8 La experiencia turstica es la parte ms esencial de un producto, es lo provoca la motivacin de compra y viaje y genera expectativa. (A. Crosby) Forum
Natura.
90 GUA PARA LA PLANIFICACIN DEL ECOTURISMO EN PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA
Para llegar a la conceptualizacin de la experiencia se debe comenzar por identificar los beneficios que
el visitante est buscando en el rea. Para este fin se debe utilizar la informacin proveda por el perfil del
visitante, resultante de la fase de diagnstico. La siguiente tabla facilita este proceso a travs del uso de re-
cursos como las preguntas orientadoras.
Tabla 38. Pasos para identificar los beneficios que busca un visitante en un rea protegida
Identificacin de beneficios10
Beneficios simblicos Beneficios vivenciales Beneficios funcionales
Visitante nacional predominantemente mayor de 26 aos -con un importante representacin de mayores de 50 aos- con
Frase formacin tcnica, tecnolgica o universitaria, que viaja mayoritariamente con familiares y tiene como inters priorita-
descriptiva rio el descanso, el contacto con la naturaleza y el ecoturismo, siendo el inters principal el conocimiento de los cuerpos
del perfil de agua del Santuario y sus recursos de fauna y flora. Tiene en su mayora un rango de ingresos que no supera los 4
salarios mnimos legales mensuales vigentes y visita el rea principalmente en forma de pasada.
Tabla 39. Ejemplo de conceptualizacin de la experiencia del visitante en el Santuario de Fauna y Flora Flamencos
9 Aqu van los elementos sobresaliente del perfil del visitante por factor de segmentacin
10 A partir de los elementos del perfil del visitante, y con las preguntas orientadoras, se tratan de identificar los beneficios que recibir el visitante. Recuerde
el tema de voc asociado al parque.
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Qu elemento, conocimiento, experiencia Qu tipo de emociones estn asociadas Qu necesidades elementales busca cubrir
icnica o significativa parece buscar el a las principales motivaciones de viaje de el visitante?
visitante durante su visita al rea? este perfil de visitante? Gua y transporte en las lagunas.
Apreciacin de la avifauna del Santuario, Asombro y curiosidad al avistar flamencos Qu servicios requiere o prefiere el
especialmente el avistamiento de y avifauna local. visitante durante su visita?
flamencos. Tranquilidad. Orientacin sobre las zonas de presencia
Descanso activo en un rea costera Qu vivencias parece inspirar la visita de flamencos.
prstina. a las reas por parte de este perfil de Ser vicios interpretativos sobre el
Contacto cercano con fauna y flora visitante? ecosistema lacustre.
marina protegida. Vivencias relajantes de contacto con la Qu servicios requiere el visitante para
Asociacin del lugar y sus recursos naturaleza donde prima el avistamiento facilitar el cumplimiento de los beneficios
naturales con las comunidades locales de las aves. vivenciales y simblicos?
tanto wayuu como negras.
Qu sentimientos parecen emerger en este Provisin de zonas de avistamiento
Qu servicio, experiencia o conocimiento
perfil de visitante durante la visita al rea seguro y efectivo.
exclusivo parece buscar el visitante durante
protegida? Provisin de informacin adecuada sobre
su visita al rea?
Servicios de gua para hacer avistamiento Admiracin por el entorno. el rea protegida y los recursos naturales.
de aves. Respeto por el recurso protegido Facilitacin de equipos para el
Transporte en cayucos tpicos en las Tranquilidad. avistamiento.
lagunas. Entusiasmo en capturar fotografas. Provisin de mapas del rea con clara
Qu experiencia, conocimiento o Busca experiencias solitarias o grupales? relacin de zonas seguras de avistamiento.
elemento asociado a los valores objeto de Grupales. Espacios y facilidades para admirar el
conservacin del rea parecen inspirar la paisaje y poder estar en contacto con
visita? la naturaleza tanto en las reas marinas
Observacin de flamencos. como en las reas terrestre
Observaciones de avifauna lacustre.
Apreciacin de los cuerpos de agua y su
desembocadura en el mar.
92 GUA PARA LA PLANIFICACIN DEL ECOTURISMO EN PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA
Una vez se han identificado los beneficios que describen el inters de los visitantes se deben determinar
los objetivos interpretativos asociados al atractivo. Estos objetivos son provistos por el Proceso de planeacin
de la interpretacin ambiental (ver anexo 1, Lineamientos para la planeacin de la interpretacin del patri-
monio en el SPNN).
Para el caso del atractivo Laguna Navio Quebrado estos objetivos interpretativos son:
Tabla 40. Ruta para la planeacin de la interpretacin ambiental
Objetivos interpretativos
Qu queremos que el visitante sepa del rea protegida?
Identificar la importancia del Santuario en los planos local, regional y mundial como sitio estratgico para la conservacin de aves
(AICA) migratorias y residentes, por sus condiciones naturales en el aporte de refugio, alimentacin y reproduccin.
Qu queremos que el visitante haga mientras hace uso del servicio?
Entender y respetar las recomendaciones necesarias para hacer un uso correcto del servicio interpretativo con el propsito de disminuir
del efecto de la presencia de los visitantes sobre el ecosistema.
Qu queremos que el visitante sienta durante su visita?
Generar respeto por el patrimonio natural y cultural, en especial por los que alberga el rea natural protegida.
Contenidos conceptuales
Comprender la importancia de la dinmica de las lagunas en el sostenimiento de las diferentes especies de aves presentes en el rea
protegida, entre ellas el flamenco.
Conocer algunas especies de aves residentes y migratorias asociadas a los ecosistemas del rea protegida.
Contenidos procedimentales
Que el visitante acoja las recomendaciones dadas por el gua. Entre estas se cuentan hacer silencio para poder observar algunas de
las aves con significado cultural, no extraer material biolgico y no arrojar basuras.
Contenidos emocionales
Importancia del rea protegida en el contexto regional, nacional e internacional, no solo como rea protegida del SPNN, sino como
rea de importancia para la conservacin de las aves (AICA).
Respeto por el conjunto de componentes naturales y ecosistemas que hacen parte integral del sendero.
Importancia de que el rea protegida, y Colombia en general, sea la primera en el mundo por contar con el mayor nmero de
especies de aves y en especial el flamenco.
Una vez se tienen tanto los intereses de los visitantes (expresados en los beneficios al visitante) como los
objetivos de interpretacin, el siguiente paso es determinar los elementos en comn y, a partir de ah, concep-
tualizar la experiencia a travs de una frase de conceptualizacin. Para identificar los elementos en comn,
se revisaran solo los beneficios simblicos y vivenciales frente a los objetivos conceptuales y emocionales. El
siguiente formato, diligenciado para el caso del ejemplo, facilita este ejercicio.
Tabla 41. Elementos para conceptualizar la experiencia
Intereses del visitante Objetivos de interpretacin
Elementos en comn
Beneficios simblicos Objetivos Cognitivos
Identificar la importancia del Santuario Avistamiento y reflexin
Apreciacin de la avifauna del Santuario y en forma
a nivel local, regional y mundial como sobre las aves.
especial avistamiento de flamencos
sitio estratgico para la conservacin de Apreciacin de paisajes,
Descanso activo en un rea costera prstina.
aves (AICA) migratorias y residentes por cuerpos de agua,
Contacto cercano con fauna y flora marina protegida.
sus condiciones naturales en el aporte de lagunas.
Asocio del lugar y sus recursos naturales con las
refugio, alimentacin y reproduccin. Recorrido y conocimiento
comunidades locales tanto wayuu como negras.
Comprender la importancia de la dinmica del rea.
Servicios de gua para hacer avistamiento de aves.
de las lagunas en el sostenimiento de las Apreciacin de las
Transporte en cayucos tpicos en las lagunas.
diferentes especies de aves presentes en el desembocaduras.
Observacin de flamencos.
rea protegida, entre ellas el flamenco.
Observaciones de avifauna lacustre.
Conocer algunas especies de aves
Apreciacin de los cuerpos de agua y su
residentes y migratorias asociadas a los
desembocadura en el mar.
ecosistemas del rea protegida.
Beneficios vivenciales Objetivos emocionales
Asombro y curiosidad al avistar flamencos y avifauna Importancia del rea protegida en el Respeto y admiracin por
local. contexto regional, nacional e internacional, el entorno.
Tranquilidad. nos solo como rea protegida del SPNN, Tranquilidad y contacto
Vivencias relajantes de contacto con la naturaleza, sino como rea de importancia para la con la naturaleza.
en las que prima el avistamiento de las aves. conservacin de las aves (AICA).
Admiracin por el entorno. Generar respeto por el patrimonio natural
Respeto por el recurso protegido. y cultural, en especial por los que alberga
Tranquilidad. el rea natural protegida.
Entusiasmo en capturar fotografas.
Experiencias grupales.
GUA PARA LA PLANIFICACIN DEL ECOTURISMO EN PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA 93
Finalmente, con los elementos en comn identificados y los beneficios funcionales asociados al perfil, se
deber tratar de sintetizar en una frase de conceptualizacin el tipo de experiencia a travs de la cual se res-
ponde a los intereses de los visitantes y a los objetivos interpretativos asociados al atractivo. Esta frase ser la
conceptualizacin de la experiencia, es decir la respuesta a qu tipo de experiencia se propiciar.
Para el ejemplo de Laguna Navo Quebrado, la frase de conceptualizacin de la experiencia es como
sigue:
11 Para la construccin de mensajes y contenidos revisar el anexo 1 Ruta para la Planeacin de la Interpretacin Ambiental.
94 GUA PARA LA PLANIFICACIN DEL ECOTURISMO EN PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA
Mix de servicios
Una vez tenemos la claridad provista por los pasos anteriores, relacionados con el qu, el proceso de di-
seo de la experiencia contina dndole forma al cmo materializar la experiencia que queremos propiciar
y transmitir. Para precisar esto debemos definir el mix de servicios a travs del cual podremos propiciar la ex-
periencia en el atractivo o conjunto de atractivos analizados. El mix de servicios es el conjunto de servicios a
travs de los cuales materializaremos la experiencia y facilitaremos el proceso interpretativo.
El mix de servicios est comprendido por una oferta de servicios que combina un servicio principal12 y
unos servicios complementarios. El servicio principal es el eje de la oferta (por ejemplo facilitar la prctica
de una actividad) y garante de la materializacin de la experiencia y los servicios complementarios aquellos
necesarios para facilitar la prestacin del servicio principal o para mejorar, enriquecer o aadir valor a la
experiencia. Por ejemplo, el alquiler de binoculares para realizar avistamiento de fauna silvestre. Para algu-
nos casos este mix ser casi obvio. En otros, sin embargo, ser importante desarrollar sesiones de trabajo de
generacin de ideas para poder identificar los servicios a travs de los cuales ser posible materializar la ex-
periencia descrita en la frase de conceptualizacin.
En trminos sencillos, el mix de servicios se define as:
Mix de servicios = Servicio bsico + servicios complementarios
Para determinar el mix de servicios se sugiere seguir la siguiente secuencia.
Revisar el inventario de actividades y servicios existentes y potenciales asociados al atractivo o conjunto de
atractivos en cuestin de acuerdo a los resultados del diagnstico.
Teniendo a la mano los insumos de los puntos anteriores, especialmente la frase de conceptualizacin de la
experiencia, realizar una sesin de generacin de ideas dentro del equipo responsable de la planificacin del
ecoturismo en el rea. Algunas preguntas orientadoras para esta generacin de ideas son:
De las actividades existentes en el diagnstico, a travs de cules podra materializarse la experiencia
descrita en la frase de conceptualizacin?
A travs de qu actividades potenciales podra materializarse la experiencia descrita en la frase de
conceptualizacin?Qu actividades o combinacin de actividades parecen realizar los visitantes para
materializar la experiencia o una experiencia similar? Qu servicios deben proveerse para que la acti-
vidad pueda realizarse?
En otras reas, lugares o regiones, a travs de qu tipo de servicios se materializan experiencias seme-
jantes?
Incluir pregunta de orientadores sobre diferenciacin.
Identificar y seleccionar inicialmente el servicio o conjunto de servicio principales que parezcan materia-
lizar la experiencia de una manera eficaz y directa.
Identificar y seleccionar los servicios complementarios con base en la premisa de que stos enriquecern,
mejoraran y le aadirn valor a la experiencia.
Finalmente describir el mix de servicios a travs de la tabla siguiente.
Mix de servicios
Actividades a realizar en el
atractivo
Servicio(s) principal(es)
Servicio(s) complementarios
12 Los servicios puedes estar asociados a actividades de esparcimiento, deportivas o exclusivamente culturales y educativas
GUA PARA LA PLANIFICACIN DEL ECOTURISMO EN PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA 95
Tabla 44. Esquema general mix de servicios. Santuario de Fauna y Flora Flamencos
Mix de servicios
Cultural e histrica.
Actividades a
Fotografa.
realizar en el
Avistamiento de aves y fauna.
atractivo
Recorrido en cayuco.
Servicio(s) Recorrido interpretativo en cayuco a lo largo de un sendero terrestre-acutico adecuadamente equipado y
principal(es) sealizado.
Provisin de equipos de avistamiento (binoculares).
Guarda equipaje en zona de embarcacin.
Venta de suvenires alusivos al rea en ecotienda en zona de embarque.
Servicio(s) Servicios de plataformas de avistamiento en la laguna.
complementarios Video interpretativo en la zona de embarque.
Provisin de plataforma de avistamiento terrestre con ilustraciones de la avifauna del santuario.
Mapa de la laguna con identificacin de zonas de alimentacin, anidacin, apareamiento.
Provisin de fichas interpretativas con ilustraciones de la avifauna residente y migratoria de la laguna.
13 Esta es slo una lista de preguntas orientadores. Segn el rea protegida, la experiencia a desarrollar, y el contexto regional y local, etc, pueden surgir
otras tantas de relevancia.
96 GUA PARA LA PLANIFICACIN DEL ECOTURISMO EN PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA
Aspecto de personal
El segundo aspecto a revisar en el desarrollo del proceso de prestacin de servicios son las caractersticas
del personal que se requiere para prestar los servicios. Algunas preguntas orientadoras son:
Se requerirn personas para facilitar el mix de servicios? En caso afirmativo, cuntas?
Qu caractersticas o requerimiento debern tener esas personas? Qu formacin, capacitacin y grado
de especializacin debern tener?
Sern funcionarios de Parques, de la comunidad local, de otro origen?
Qu habilidades debern tener?
Debern tener alguna certificacin especial?
Se requerir personal bilinge?
Qu indumentaria e identificacin utilizarn?
Aspectos de operacin
El ltimo aspecto que debe revisarse en lo relacionado con el desarrollo del proceso de prestacin es la
operacin misma de los servicios. Dentro de este componente, y dependiendo de los servicios a travs de los
cuales se materialice la experiencia, se tendrn que hacer las siguientes preguntas:
Se requieren guiones?
Cul es la secuencia de los servicios y quin y cundo es responsable?
Se requiere de un mapa de apoyo que indique un recorrido? En caso de existir, cul es la representa-
cin grfica?
Bajo qu protocolos o normas se prestaran los servicios?
Existirn algunos criterios de calidad y seguridad? Cules?
Se requieren protocolos de emergencias?
Se requerir de alguna reglamentacin especial para la operacin de los servicios?
Las actividades requerirn de alguna reglamentacin?
Para el caso de ejemplo, estas preguntas orientadoras tienen el siguiente desarrollo:
ASPECTO FSICO
ASPECTO FSICO
ASPECTO FSICO
S. Se establecer una reglamentacin especial para la operacin de los recorridos
Se requerir de alguna reglamentacin de acuerdo con los insumos provedos por plan de manejo, acciones de manejo
especial para la operacin de los servicios? derivadas del proceso de monitoreo, acciones de manejo del proceso de control
y vigilancia, zonificacin y capacidad de carga entre otros.
S. Se establecer una reglamentacin especial para la operacin de los recorridos
Las actividades requerirn de de acuerdo con los insumos provedos por plan de manejo, acciones de manejo
alguna reglamentacin? derivadas del procesos de monitoreo, acciones de manejo del proceso de control
y vigilancia, zonificacin y capacidad de carga entre otros.
Cules son los costos asociados al proceso
de prestacin de servicios en su componente
fsico, de personal y de operacin?
Qu opciones de financiacin existiran?
Cul podra ser el precio de venta de los servicios?
Esta seccin deber poder quedar consignada en una ficha de diseo de experiencia de visita que servi-
r de referencia para el desarrollo de estudios tcnicos posteriores, contrataciones, o desarrollos especficos.
Para ver el ejemplo utilizado como ilustracin, referirse al anexo 4.
Perfil de Visitantes
Frase
Sintesis
de
Conceptualizacin
de
la
Experiencia
Nivel de Profundidad
Mensaje interpretativos
Contenidos Interpretativos
Mix de Servicios
Qu Caracteristicas Responsable
Aspectos Fsico
Aspecto
de
Personal
Proceso
de
Prestacin
del
Servicio
Aspectos de Operacin
GUA PARA LA PLANIFICACIN DEL ECOTURISMO EN PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA 99
Como lo describe la tabla anterior, para cada propuesta de experiencia de visita para la conservacin se
debe determinar la capacidad de carga aceptable e identificar los indicadores para el monitoreo de impactos.
En el caso en el que se disee una experiencia de visita para la conservacin, tambin deber definirse
el conjunto de reglas, cdigos de conducta y buenas prcticas bajo las cuales el prestador de servicios y el
operador de la experiencia llevarn a cabo los servicios.
Si el rea identifica que alguno de los pasos anteriores no se puede desarrollar como paso seguido al
diagnstico, deber planificar los pasos del ordenamiento en el corto y mediano plazo en el marco de las
Directrices para la planificacin y el desarrollo de la actividad ecoturstica.
100 GUA PARA LA PLANIFICACIN DEL ECOTURISMO EN PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA
A continuacin se presenta la aplicacin de este ejercicio en algunas reas protegidas. Vale la pena
mencionar que las acciones definidas con color rojo se refieren a las de corto plazo, las de amarillo a las de
mediano plazo y las de verde a las de largo plazo.
Tabla 47. Ejemplo de acciones estratgicas del ecoturismo en el corto, mediano y largo plazo.
3.1. Revisar y actualizar los 3.2. Identificar el potencial 3.3. Establecer convenios a 3.4. Fomentar el estable-
Lineamientos de ecoturismo de las comunidades locales corto mediano y largo plazo, cimiento de prcticas de
comunitario de Parques para la prestacin de ser- con el SENA u otra entidad reconversin hacia ecotu-
Nacionales Naturales, con- vicios de ecoturismo, iden- en formacin y emprendi- rismo, a partir de aquellas
Accin siderando los actores poten- tificando los incentivos y miento, para el fortaleci- que generan presin a las
estratgica ciales para la prestacin de financiamiento existentes miento de las comunidades reas protegidas para moti-
servicios y otros productos para su fortalecimiento. y consolidacin de destinos. var el establecimiento de re-
relacionados en la cadena servas de la sociedad civil,
de valor. sistemas sostenibles para la
conservacin.
Accin especfica para el Accin especfica para el
SFF Otn Quimbaya: SFF Otn Quimbaya:
Articular a los actores que Articular las fincas agroeco-
ya se han identificado en la lgicas ubicadas en la zona
SFF Otn
Quimbaya
cadena de valor con el pro- de influencia con la acti-
ducto ecoturstico del rea vidad ecotursticas que se
protegida impulsa desde el rea pro-
5.000.000 tegida
150.000.000
GUA PARA LA PLANIFICACIN DEL ECOTURISMO EN PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA 101
GLOSARIO
Intrprete Ambiental local: es la persona que naci en el territorio donde se ubica el rea protegida o que ha
desarrollado gran parte de su vida en esta y por tanto conoce sus atractivos ecotursticos o los de su zona de
influencia, conoce y participa de su cultura, cuenta con experiencia en la conduccin de grupos y con habili-
dades para comunicar su conocimiento sobre el territorio y los valores naturales y culturales del rea protegida.
Adicionalmente, tiene el potencial para adquirir un mejor manejo de las tcnicas interpretativas necesarias
para los propsitos de la interpretacin en el SPNN.
Para el ordenamiento del ecoturismo de las reas protegidas, la reduccin de presiones sobre los valores
naturales y el cumplimiento de su reglamentacin es fundamental la vinculacin de la comunidad local como
interpretes ambientales, debido a que a travs de su labor en la conduccin y manejo de grupos difunden
su conocimiento, generan apropiacin e identidad con el rea protegida y aportando en el desarrollo local
como alternativa econmica.
Gua de turismo: para efectos de la presente definicin se tendr como base lo contemplado en el artculo 26
de la ley 1558 de 2012 (Modificatoria de la Ley General de Turismo). Se considera gua de turismo a la
persona natural que presta servicios profesionales en el rea de guionaje o guianza turstica, cuyas funciones
hacia el turista, viajero o pasajero son las de orientar, conducir, instruir y asistir durante la ejecucin del servicio
contratado. Se conoce como profesional en el rea de guionaje o guianza turstica en cualquiera de sus modali-
dades a la persona que est inscrita en el Registro Nacional de Turismo, previa obtencin de la correspondiente
tarjeta profesional como gua de turismo, otorgada por la entidad u organismo que el gobierno designe.
En esta categora se incluye tambin a los guas especializados en turismo cultural, turismo de aventura y
turismo de naturaleza, a excepcin de aquellos que optaron por la especializacin en interpretacin ambiental.
Gua de turismo especializado en interpretacin ambiental: es el gua de turismo con especializacin en inter-
pretacin ambiental que tiene un conocimiento especfico del territorio y del rea protegida en la que realiza
su actividad.
102 GUA PARA LA PLANIFICACIN DEL ECOTURISMO EN PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA
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ANEXOS
GUA PARA LA PLANIFICACIN DEL ECOTURISMO EN PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA 107
Diagnstico
La elaboracin del diagnstico permitir tener una idea general de cules son los atractivos dentro del
rea protegida que son susceptibles de tener servicios interpretativos y quines seran los usuarios de estos
servicios. De igual manera permitir evaluar los servicios que ya se encuentran instalados en el rea protegi-
da e identificar con quines se podra trabajar para la prestacin de los mismos. El punto de partida para la
recoleccin y anlisis de esta informacin es el diagnstico del POE (grfica 1).
En el marco del anlisis de la actividad ecoturstica, y tambin desde los objetivos educativos del parque,
el equipo debe plantearse las siguientes preguntas:
Cules son objetivos de conservacin del rea protegida?
Cules son los valores objeto de conservacin?
Cules son las situaciones de manejo prioritarias?
Qu quiere lograr el parque con la implementacin de la interpretacin?1. Este ser el objetivo estrat-
gico de la interpretacin en el rea protegida.
Ejemplos
Contribuir al uso adecuado de los servicios interpretativos por parte de los operadores y visitantes del AP.
Fortalecer la prestacin de los servicios interpretativos por parte de los operadores locales, con el propsito de contar con una ofer-
ta ecoturstica y educativa de calidad.
Promover el conocimiento y valoracin de los hbitats y especies relacionados con las lagunas salobres del SFF Los Flamencos.
Luego, a partir de la informacin que se elabora para el diagnstico general del POE, se debe extraer la
informacin que permita responder las preguntas que aparecen en la tabla 48.
Tabla 48. Preguntas del diagnstico de la interpretacin.
Pregunta Articulacin con los componentes y
Descripcin
conductora elementos desarrollados en el POE
Inventario y caracterizacin de atractivos.
Una vez se han identificado, evaluado y priorizado los atractivos eco-
Dnde se Actividades permitidas en cada atractivo.
tursticos del parque, se seleccionarn aquellos en los que en la carac-
pueden ofrecer Identificacin de actores y escenarios de
terizacin de se hayan identificado oportunidades de interpretacin.
servicios regin donde se participa.
De igual manera, se deben identificar las actividades que se realizan
interpretativos? Identificacin de prioridades de
en cada uno de los atractivos con potencial interpretativo.
educacin ambiental.
Para responder esta pregunta nos remitimos a la informacin relacio-
nada con el perfil del visitante. Esta informacin debe ser analizada de
manera global, es decir, identificando cules son los grupos mayorita-
rios que visitan el rea y tambin identificando cules son los grupos
mayoritarios que visitan cada uno de los atractivos identificados como
con oportunidades de interpretacin.
Para quines? Perfil de visitante o del usuario.
Para estos grupos mayoritarios tambin se debe determinar si son visi-
tantes que acuden en grupos al rea protegida (tamao y caractersti-
cas del grupo) o individualmente. Tambin si existe un patrn de visita,
procedencia, cunto tiempo dura la visita, cules son sus intereses en
el momento de visitar el rea (acadmicos o recreativos) y si se trata de
un pblico especializado.
Se deben identificar y caracterizar los grupos de guas e intrpretes
Con quines? Caracterizacin de actores.
locales con los cuales se puedan ofrecer los servicios interpretativos.
Se debe hacer un inventario de los servicios interpretativos que existan,
estn o no en funcionamiento. En el caso de los senderos, es muy im-
portante incluir un mapa con la ubicacin de las diferentes estaciones
y sealizacin y tambin fotos de los principales rasgos y sealizacin.
Tambin es importante mencionar si tienen guion y cules son las carac-
Inventario detallado de los servicios que tersticas del mismo, si esta actualizado o no, a qu tipo de pblico se
existen en la actualidad. encuentra dirigido, cuntas personas se atienden, cul es su capacidad,
Qu existe?
Inventario de estrategias de manejo del cul es su estado actual y si no est en funcionamiento cual es la razn.
parque para su gestin. En general, la respuesta a esta pregunta debe permitir determinar cul
es la condicin actual de los servicios interpretativos existentes, tanto
en la infraestructura como en la atencin de los visitantes, si estos cum-
plen con los objetivos estratgicos de la interpretacin y de esta manera
identificar cules son las cosas que cosas habra que mejorar o en los
casos ms graves en donde habra que tomar la decisin de cerrar1.
Inventario detallado de los servicios que
existen en la actualidad. Se debe contrastar la informacin del paso anterior con el inventario
Qu falta? Anlisis de las amenazas del rea total de los atractivos para poder determinar en cules de ellos hara
protegida y cmo a travs de la falta poner elementos de interpretacin
interpretacin se puede reducir el impacto.
1 Los objetivos estratgicos de la interpretacin pueden involucrar tres aspectos: la gestin, el manejo de los visitantes y el alcance educativo. Los objetivos con relacin
a la gestin el rea protegida tienen que ver con la disminucin o eliminacin de las presiones provocadas por la realizacin de actividades ecotursticas dentro de
estas. Con respecto a los objetivos de manejo del visitante, se encuentran relacionados con el mejoramiento y mantenimiento de las condiciones de prestacin de
los servicios interpretativos y con la generacin de experiencias que sean satisfactorias para quien visita el rea protegida; por ltimo, los objetivos educativos estn
relacionados con las cosas que se espera que el visitante pueda recordar una vez haya hecho su visita tanto en trminos de conocimientos como de emociones.
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Con esta informacin se puede tener un primer acercamiento a cules son las necesidades de interpreta-
cin del rea protegida. Para este propsito podemos utilizar la tabla 49 de manera orientativa.
Tabla 49. Relacin entre tipo de actividad ecoturstica, nivel de profundidad de la interpretacin y servicios interpretativos.
Tipo de
Nivel Servicio Caractersticas generales
actividades
Charla de induccin
Charlas en playas y Permiten entregar informacin general sobre el rea
Esparcimiento Concienciacin miradores protegida (reglamentacin, atractivos, servicios, en-
deportivas informacin
Punto de informacin tre otros)
Exposiciones itinerantes
Esparcimiento
deportivas Senderos autoguiados Permiten despertar el inters del visitante a travs del
Sensibilizacin
Educativas y Charlas contacto directo con la naturaleza.
culturales
Las respuestas a las preguntas planteadas anteriormente y su anlisis arrojarn como resultado la sntesis
diagnstica de la interpretacin ambiental del rea protegida, la cual debe hacer parte de la sntesis elabo-
rada para el POE (grfica 2).
Ordenamiento
El componente de ordenamiento es el cuerpo de la planeacin interpretativa en el sentido de que en este
paso justamente se define qu es lo que quiere transmitir el rea protegida a travs de la interpretacin y
tambin permite determinar si los servicios interpretativos que surgieron en el diagnstico pueden ser los ms
adecuados para los fines que persigue el parque o si pueden escogerse otros diferentes. El desarrollo del com-
ponente de ordenamiento se puede observar en la grfica 3.
Grfica 3. Elaboracin del componente de ordenamiento en la planificacin de la interpretacin.
Entonces el desarrollo de este componente se inicia con la definicin de los mensajes generales del par-
que, que tienen tres insumos:
Objetivos de conservacin del parque y VOC.
Objetivos estratgicos de interpretacin definidos en el diagnstico.
Particularidades del rea protegida que se encuentran representadas en los atractivos ecotursticos iden-
tificados con potencial de interpretacin.
El mensaje es una oracin o prrafo en el que se indica los valores naturales o culturales que se van a
mostrar al pblico, buscando una conexin y significado con la audiencia. Responde a la pregunta por qu
quiero que los usuarios de la interpretacin sepan sobre el rea protegida teniendo en cuenta que:
No puede ser el mismo objetivo de conservacin, o sea que debe identificar qu es lo ms interesantes
o llamativo del objetivo.
Que debe poder vincular los valores naturales y culturales involucrando al pblico.
Que debe resaltar la importancia del rea protegida.
Debe resaltar las singularidades del rea protegida (especies endmicas, ecosistemas, formaciones, cul-
tura, entre otras).
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Mencione las presiones que ejercen los visitantes sobre los VOC.
Por otra parte, los mensajes generales de interpretacin tambin pueden vincularse a los siguientes ejes
temticos que se desprenden de los objetivos generales de conservacin, los cuales se definieron en el linea-
miento nacional de EA:
Resaltar la importancia de los parques en la conservacin de la biodiversidad pues esta es un bien pblico
del que todos somos responsables.
Reconocer los parques como proveedores de bienes y servicios ambientales esenciales para el sosteni-
miento de la vida.
Resaltar la importancia de los parques como espacios esenciales para la conservacin de la diversidad
cultural que hace parte del patrimonio nacional.
Destacar la importancia de los parques como espacios aptos para el rescate de saberes tradicionales que
nos permitan relacionarnos armnicamente con el ambiente y para un permanente dialogo de saberes
cuyo objetivo sea alcanzar un desarrollo sostenible.
Promover la conciencia sobre las principales presiones que afectan el rea protegida. En este caso se pue-
den priorizar aquellas relacionadas con el ecoturismo.
Por ejemplo
Conservar el bosque seco, es muy importante, debido a que es el hbitat de especies endmicas y solamente quedan unos peque-
os relictos en Colombia.
Una vez se definan los mensajes generales del rea protegida se deben determinar cules de los men-
sajes generales se pueden desarrollar en cada uno de los atractivos identificados. Hay que priorizar cul es
el mensaje que ms fcilmente se podra trabajar para ayudar a determinar los objetivos de interpretacin
especficos para cada atractivo y los contenidos. Para sistematizar la informacin que se va construyendo se
puede utilizar una tabla como la siguiente (tabla 50), a la cual se pueden ir agregando las columnas necesa-
rias para incluir los objetivos y los contenidos que se desarrollan ms adelante:
Tabla 50. Tabla para priorizacin de mensajes para cada uno de los atractivos y servicios.
Habiendo vinculado los mensajes generales del rea protegida a cada uno de los atractivos, se puede
iniciar la formulacin de los objetivos de interpretacin. Estos permiten determinar cul va a ser el propsito
particular que se quiere alcanzar con el servicio interpretativo en cada uno de los atractivos. Hay tres tipos
de objetivos interpretativos: cognitivos o de aprendizaje, emotivos y de comportamiento (tabla 51).
Planeacin estratgica
Teniendo en cuenta la informacin construida en el diagnstico y en el ordenamiento se puede entrar en-
tonces a desarrollar la tercera etapa, que aborda la planeacin estratgica, en la que se determinan cules
son las acciones que se tienen que realizar en el corto, mediano y largo plazo para poner en marcha los ser-
vicios interpretativos que se definieron.
Si este ejercicio se ha dado en el marco de la planeacin del POE, estas acciones harn parte de la pla-
neacin estratgica del POE como parte de la directriz 7 (Interpretacin del patrimonio y comunicacin como
herramientas de sensibilizacin, grfica 4).
2 Para este diseo se desarrollarn lineamientos para el diseo de senderos y de centros de interpretacin.
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Grfica 4. Articulacin de la planeacin estratgica de la interpretacin con la planeacin estratgica del POE.
al aire libre. Su objetivo es entregar informacin sobre el atractivo en particular, las actividades disponibles
y la reglamentacin del mismo. Se puede realizar mediante vallas, avisos y otros elementos que permitan al
visitante ubicarse y obtener la informacin bsica para el correcto uso y entendimiento del lugar.
Puntos de informacin
Para el Sistema de Parques Nacionales los puntos de informacin son concebidos como espacios fsicos
(casetas, cabaas o kioskos) en los cuales hay disponible informacin orientativa para los visitantes, ya sea
a travs de una persona o a travs de materiales de divulgacin y promocin de los parques. En estos espa-
cios se recomienda contar con libros, folletos o elementos que el usuario pueda obtener para llevarse consigo
informacin clara y concisa.
Exposiciones itinerantes
La exposicin en general es la representacin de ideas y hechos mediante la utilizacin de fotografas o
cualquier otro soporte grfico que debe transmitir, por s mismos, un mensaje atractivo, breve, claro y directo
o tambin mediante textos cortos, mensajes grabados o la intervencin de un intrprete. En el contexto de la
interpretacin en las reas protegidas, estas exposiciones pueden estar vinculadas a la divulgacin de aconte-
cimientos importantes en el rea protegida que ameritan que los visitantes puedan ampliar la informacin con
respecto al mismo y de esta manera promover o desestimular la visita a ciertos atractivos o la realizacin de
ciertas actividades. Por ejemplo, se puede disear e implementar una exposicin itinerante sobre el desove y
postura de huevos de las tortugas para explicar a los visitantes por qu algunas de las playas se encuentran
cerradas para ellos. En el caso contrario, se puede disear una exposicin sobre la migracin de las ballenas
para promover su avistamiento responsable.
De igual manera, estas exposiciones pueden ser utilizadas fuera de las reas protegidas con el propsito
de promover el inters de las personas para visitarlas o ampliar la informacin que tienen sobre ellas. Estas
exposiciones son una oportunidad para concientizar y vincular personas a la conservacin, por lo cual se
recomienda ser creativo, dinmico, activo y vinculante. La exposicin debe buscar que el usuario pueda inte-
ractuar con la informacin o entenderla de una forma amable, bajo lenguaje sencillo y claro: libros, juegos
y videos, etc.
Segn Estvez (2005), los senderos son rutas desarrolladas para el uso de los visitantes que muestran los
aspectos ms destacados de un rea y a la vez transmiten un mensaje significativo y de gran recordacin
para quienes lo recorren. Escoger el tema y el mensaje a transmiti, debe ser un proceso participativo, al igual
que en los centros de interpretacin.
Los senderos se deben localizar en la zona de recreacin general exterior e histrico-cultural, teniendo en
cuenta que el diseo del sendero puede variar mucho de un parque a otro, dependiendo de variables como
longitud, dificultad, acceso, rasgos a destacar, mensaje, pblico, etc.
Por lo general, existen dos modalidades de senderos interpretativos: los que son guiado, y los autoguia-
dos. El proceso de planificacin interpretativa debe ayudar a identificar qu modalidad se escoger y cules
sern sus caracterstica,. no obstante, para las reas del sistem, se privilegiar la opcin de senderos guia-
do, puesto que brindan mayores ventajas en cuanto a la proteccin de los recursos naturales existentes en el
sendero, disminucin de impactos ambientales, seguridad de las personas que hacen uso del mismo y gene-
racin de alternativas econmicas para las comunidades locales.
Los senderos guiados son los que se realizan con la conduccin de un gua o intrprete. En parques con
ecoturismo comunitario o concesionados, los prestadores de este servicio son los guas o intrpretes del gru-
po comunitario o de la concesin bajo el esquema de vincular personal de la zona y generar empleos locales.
En otras reas los prestadores pueden ser el equipo del rea, guardaparques voluntarios o comunitarios, o
bien grupos de guaso intrpretes de la comunidad sin contrato de prestacin de servicios ecotursticos con
parques.
3 Rodrguez.
GUA PARA LA PLANIFICACIN DEL ECOTURISMO EN PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA 115
Los guiones que se desarrollen para cada sendero guiado, contarn con informacin amplia y suficien-
te de manera que el intrprete pueda adaptar su presentacin interpretativa a los diferentes tipos de pblico
dependiendo de sus intereses, grado de escolaridad, edad, etc. Sin embargo, el guion debe promover unas
paradas mnimas y temas mnimos sobre los valores naturales o culturales encontrados en el recorrido.
Senderos autoguiados: Esta modalidad de sendero se caracteriza por la autonoma que tiene el visitante
durante su recorride pues puede decidir qu informacin leer, observar, analizar, cuestionarse, etc. Los medios
ms utilizados para esta modalidad de sendero son los pneles o vallas y su respectivo folleto. Se deben bus-
car materiales que soporten las caractersticas climticas, de humeda, y salinidad del parque, a fin de reducir
costos en mantenimiento y evitor su constante cambio o reparacin. Deben disearse segn los lineamientos
del manual de identidad visual de Parques NacionalessNaturales.
La sealizacin para PNN est orientada con los manuales de imagen y de sealizacin de la institucin.
Las vallas o pneles pueden ser de tres tipos:
1. Vallas informativas que orientan sobre generalidades del sendero, normas de comportamiento, sugerencias
y sensibilizacin sobre caractersticas de los atractivos que se vern durante el recorrido.
2. Sealtica de orientacin, restriccin y seguridad.
3. Vallas temticas que explican y extienden la informacin sobre un valor ambiental o cultural que se encuen-
tra en el sendero.
En la siguiente tabla (tabla 52) se presentan las principales ventajas y desventajas de cada uno de los ti-
pos de senderos.
Centros de interpretacin
En el contexto del Sistema de Parques Nacionales Naturales, el centro de interpretacin es un espacio f-
sico en el que se transmite un mensaje relacionado con los valores naturales y culturales del rea protegida
116 GUA PARA LA PLANIFICACIN DEL ECOTURISMO EN PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA
mediante la utilizacin de medios comunicativos e interactivos que permite tener una experiencia ldico-
recreativa sobre el rea protegida. Debe estar articulado con los mensajes y contenidos de otros servicios
interpretativos que se presten en el rea e incluir informacin acerca de elementos de especial inters pero
que no son fciles de observar durante la visita a las otras zonas del rea protegida.
El recorrido por el centro, puede ser complementado con la realizacin de otras actividades o implemen-
tacin de espacios educativos acordes con las necesidades e intereses de los pblicos a los que se encuentre
dirigido. Por ejemplo, eventos, talleres, actividades ldicas, exposiciones itinerantes, museos, ludoteca am-
biental, entre otros.
La decisin de construir un centro de interpretacin debe responder a los objetivos establecidos en el pro-
ceso de planeacin interpretativa. Es la presin de la cantidad de visitas y la proyeccin de las mismas la que
va determinando si lleg el momento de tener un centro de interpretacin y no al revs. Cuando se planifica
por el solo hecho de tenerla, muchas veces se convierte en un peso para la administracin, por tener que aten-
der una infraestructura ms, y no en un alivio para el servicio que se est dando (Estvez, 2008). Asimismo,
se puede planear realizar un centro de interpretacin fuera del rea protegida que permita que las personas
conozcan y experimenten el rea protegida sin tener que ingresar a ella; esto puede ser muy efectivo en reas
protegidas donde por orden publico u otras restricciones no se pueda ingresar y se haga necesario reforzar
la presencia del mismo en la zona.
Ludoteca ambiental
Las ludotecas son espacios intencionalmente diseados dentro de los centros de interpretacin para posi-
bilitar vivencias ldicas de aprendizaje para los nios, la familia y la comunidad en general. Estos espacios
tambin permiten el desarrollo integral de las personas a travs del juego y la participacin en encuentros
grupales e intergeneracionales. Las ludotecas pueden ser porttiles y estar dotadas de diversos juegos y he-
rramientas didcticas a fin de que, aunque no se cuente con el espacio diseado para tal fin en el parque,
puedan ser utilizadas en diferentes espacios abiertos o cerrados, naturales o artificiales. Es recomendable
que los diversos juegos u otro tipo de herramientas didcticas construidas para la ludoteca tengan como eje
fortalecer el aprendizaje relacionado con las cuestiones ambientales y culturales y rescatar el significado de
cada rea protegida, sus objetivos de conservacin, etc. Incitar la lectura de libros, la investigacin y el jue-
go a travs del dibujo son algunas de las actividades propias de una ludoteca.
As mismo, es importante tener en cuenta que el desarrollo de los juegos o actividades ldicas deben estar
acompaadas por el intrprete o educador que pueda orientarlos a fin de que las experiencias vividas sean
mucho ms enriquecedoras.
Cuando se considera que las actividades ecoturstica pueden afectar algn proceso eco-
lgico del VOC (filtro fino) asociado al atractivo. Por ejemplo: alimentacin, cortejo, apa-
reamiento, anidacin, alumbramiento, cuidado de cras, acicalamiento, estaciones de
limpieza, etc. Cuando los efectos sobre los valores naturales de la actividad ecoturstica
son permanente y es practicamente imposible revertirlos o cuando es posible revertirlos
pero los costos son muy altos y el proceso muy lento. Desfavorable
Cuando el valor objeto de conservacin (filtro grueso) asociado al atractivo es muy vul-
Fragilidad ambiental nerable y no tiene la capacidad de volver al estado o condicin inicial en un corto pero-
do de tiempo despus de ser perturbado por accin del ecoturismo o cuando es posible
que se recupere pero los costos son muy altos y el proceso muy lento.
Cuando no ocurre ninguna de las anteriores situaciones.
Cuando el rea protegida considera que a traves de la reglamentacin de las activida- Favorable
des ecoturisticas y el manejo se pueden minimizar y controlar los impactos que el ecotu-
rismo puede generar sobre los VOC.
Los predios en los que se ubica el atractivo o por los que se accede a l son del rea pro-
tegida, del municipio, servidumbres o baldos de la Nacin. O el propietario del predio Favorable
esta de acuerdo con el uso del sitio.
Estado de la En los predios en los que se ubica el atractivo, o por los que se accede a l, no se tiene
Indeterminada
propiedad claridad jurdica sobre el estado de la propiedad o hay conflictos de propiedad.
Los predios en los que se ubica el atractivo o por los que se accede a l son propiedad
privada y no existe ningn inters del propietario en desaerrollar el atractivo o permitir Desfavorable
su uso.
El atractivo permite el acceso a pblicos con movilidad reducida como ancianos, nios
Favorable
Acceso a diversidad y discapacitados fsicos.
de pblicos El atractivo no permite el acceso a pblicos con limitaciones fsicas como ancianos, ni-
Desfavorable
os y discapacitados fsicos.
El atractivo ecoturstico despierta inters por el visitante, es o fue demandada su visita. Favorable
Demanda El atractivo ecoturstico no despierta inters por el visitante, no ha sido demandada su
Desfavorable
visita.
Existen comunidades locales que estn ejerciendo presiones sobre los VOC o sobre los
valores naturales de la zona de influencia que puedan estar interesados en prestar servi- Muy favorable
cios ecoturisticos en este atractivo a cambio de reducir las presiones.
Existen proyectos productivos sostenibles y tradicionales en las zonas de influencia que
Favorable
pueden integrarse a la cadena de valor del ecoturismo.
Posibilidad de
reduccin de Existe personal de la comunidad local o zona de influencia interesado en la prestacin Medianamente favo-
presiones de los servicios ecoturisticos, pero no generan presiones sobre el area protegida. rable
Existe personal interesado en la prestacin de servicios, no es local y no genera presio-
nes sobre el area protegida. O existe personal local o forneo interesado en la presta-
cin de servicios turisticos que no le aportan a la conservacin. Desfavorable
Escenarios Condicin
El atractivo evaluado en relacin con los atractivos dentro del rea protegida es de ca-
rcter nico.
Favorable
El atractivo evaluado en relacin con los atractivos de la zona de influencia es de ca-
rcter nico.
Singularidad El atractivo evaluado en relacin con los atractivos del area protegida o la zona de in-
Medianamente
fluencia no es de carcter nico, pero puede diferenciarse a travs del ejercicio de la
favorable
interpretacin ambiental.
El atractivo evaluado en relacin con los atractivos presentes dentro del rea protegida,
o los presentes en su zona de influencia, es de similares caractersticas, se estn dupli- Desfavorable
cando en lo local o regional.
Cuando el rea protegida posee el personal, equipamento e infraestructura necesaria
Favorable
para ejercer el manejo y control sobre el atractivo.
Cuando el rea protegida posee parte del personal, equipamento e infraestructura nece-
Capacidad de Medianamente
saria para ejercer el manejo y control sobre el atractivo, pero tiene debilidades y limita-
manejo y control favorable
ciones para ejercer de forma efectiva el manejo y control.
Cuando el rea protegida NO tiene el personal, equipamento e infraestructura necesaria
Desfavorable
para ejercer el manejo y control sobre el atractivo.
Cuando el atractivo o en general el rea protegida presenta riesgos para la seguridad y
la integridad fisica del visitante (deslizamientos, avalanchas, volcanismo, accidentes of-
dicos, tsunamis, etc.), y el rea protegida realiza acciones de manejo para minimizarlos
Favorable
o evitarlos (p. e. suero antiofidico, personal capacitado en primeros auxilios, sealizacin,
charla de induccin y recomendaciones, infraestructura adecuada y en buen estado en
Manejo del riesgo senderos, reglamentacin de actividades, etc.).
Cuando el rea protegida ha identificado los riesgos naturales que amenazan al rea y al Medianamente
visitante pero no ha incluido al visitante dentro de las acciones para el manejo del riesgo. favorable
Cuando el atractivo presenta riesgos para la seguridad y la integridad fisica del visitante
Desfavorable
y el rea protegida no realiza acciones de manejo para minimizarlos o evitarlos.
GUA PARA LA PLANIFICACIN DEL ECOTURISMO EN PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA 119
Escalada: Es una actividad que consiste en realizar ascensos sobre paredes de fuerte pendiente valindose
de la fuerza fsica y mental propia. Se considera escalada todo ascenso que, siendo fcil, difcil o imposible
de realizar (segn el estado fsico de la persona) con las extremidades inferiores (pies y piernas; en algunos
casos tambin se poda llegar a utilizar la rodilla, por si hubiera alguna pared al lado) y las extremidades
superiores (brazos y manos). En la escalada hay alturas de peligro considerable y con el objetivo de tener
seguridad se utiliza equipo de proteccin. Existen varios tipos de escalada entre las que estn la alpina, en
roca, en hielo, mixta.
Espeleismo: Son recorridos por cuevas con variado grado de dificultad. Ese tipo de actividad requiere cono-
cimiento especializado, equipamiento y buenas condiciones fsicas.
Exposiciones itinerantes: Presentacin o exhibicin de obras de arte, objetos y otros en pblico para que sea
vista y que es trasladada de un lugar a otro para que permita una mayor difusin de las obras expuestas y al
mismo tiempo se revaloricen los lugares donde temporalmente funcionan estas exposiciones.
Futbol: El ftbol (del ingls football) es un deporte en el que dos equipos compuestos por once jugadores se
enfrentan entre s. Cada equipo, que dispone de diez jugadores que se mueven por el campo y de un portero
(tambin conocido como arquero o guardameta), tratar de lograr que la pelota (baln) ingrese en el arco
(portera) del equipo rival, respetando diversas reglas.
Kite surf: O kitesurfing (llamado tambin a veces kiteboarding o flysurfing), es un deporte de deslizamiento que
consiste en el uso de una cometa de traccin (kite en ingls) que estira al deportista (kiter) por 4 o 5 cuerdas,
dos fijas a la barra; las 2 o 3 restantes pasan por el centro de la barra y se sujetan al cuerpo mediante un
arns que permite deslizarse sobre el agua mediante una tabla o un esqu del tipo wakeboard diseado para
tal efecto.
Montaismo: Recorridos a pie por zonas montaosas de hasta un grado medio de dificultad hasta la esca-
lada de picos y volcanes con fuertes pendientes.
Natacin: Actividad del ser humano que consiste en mantenerse sobre la superficie del agua o flotar, moviendo
los brazos y piernas.
Observacin de aves: Actividad que tiene como objetivo la observacin de aves, en espacial especies end-
micas y migratorias. Ese tipo de actividad requiere de un soporte cientfico previo como la localizacin de las
reas, determinacin de las pocas y, durante las visitas, de un gua de campo calificado.
Observacin de ballenas: Son recorridos con botes en el mar con el objetivo de avistar a las ballenas cuando
saltan fuera del agua.
Observacin de flora y fauna: Actividad que consiste en la observacin directa, visual o auditiva, de la fauna
que se encuentra en ese momento en el lugar de visita de acuerdo con la temporada del ao.
Observacin de fsiles: Actividad que consiste en la bsqueda y conocimiento ldico de formas de vida fosili-
zada en medio natural. Su interpretacin cientfica y cultural aumenta la riqueza de la experiencia.
Observacin de mariposas: Actividad que consiste en la observacin directa de mariposas en su medio natural.
Observacin geolgica: Actividad que consiste en conocer, apreciar y disfrutar formaciones geolgicas en
toda dimensin y formas posibles (grandes paisajes y formaciones geolgicas extraordinarias).
Observacin sideral: Actividad que consiste en la apreciacin y disfrute de las manifestaciones del cosmos a
campo abierto. Tradicionalmente asociado a la observacin estelar, con el creciente uso de equipos especia-
lizados la gama de objetos observados se ha ampliado a grandes expresiones del universo.
Paseo: Pasear es el acto por el cual una persona o un grupo de personas disfrutan de un tipo de actividad (por
lo general, al aire libre o fuera de espacios cerrados) de manera relajada. Durante esta actividad se pueden
conocer nuevos lugares o cosas pero tambin se puede disfrutar lugares conocidos que son tranquilos y apro-
piados para el goce. Pasear se relaciona en la mayora de las ocasiones con caminatas, andar en bicicleta,
comidas al aire libre, etc. Todas estas son actividades que no necesitan demasiado desgaste fsico.
GUA PARA LA PLANIFICACIN DEL ECOTURISMO EN PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA 121
Paseos en embarcacin: Son paseos en botes grandes o pequeos, movidos a remo, prtiga, vele o motor
elctrico silencioso y de baja velocidad. Este tipo de actividad se realiza en zonas de aguas tranquilas, tanto
costeras como estuarinas, humedales, ros y cuerpos de aguas interiores.
Rafting: Es un deporte de equipo en el que los tripulantes de la balsa reman y orientan su peso de manera
coordinada para recorrer los rpidos de los ros y mantenerse a flote. El nmero estndar de personas que
sube a un gamn es de seis a ocho tripulantes, segn su tamao.
Remo: Conjunto de disciplinas deportivas que consisten en la propulsin de una embarcacin en el agua, con
o sin timonel, mediante la fuerza muscular de uno o varios remeros, usando uno o dos remos como palancas
simples de segundo grado, sentados de espaldas en la direccin del movimiento.
Senderismo: Actividad que consiste en realizar recorridos a pie, relativamente cortos, de grado medio de
dificultad, en ecosistemas de gran riqueza interpretativa y por lo general tambin hasta los puntos de alta
significacin escnica.
Senderismo interpretativo: Actividad donde el visitante transita a pie o en un transporte no motorizado por
un camino a campo traviesa que est predefinido y equipado con sealacin o guiados por intrpretes de la
naturaleza, cuyo fin especfico es el conocimiento de un medio natural. Los recorridos son generalmente de
corta duracin y de orientacin educativa.
Spa: Es un establecimiento de salud que ofrece tratamientos, terapias o sistemas de relajacin, utilizando como
base principal el agua.
Surfing: Deporte nutico que consiste en mantenerse en equilibro encima de una tabla especial que se desplaza
sobre la cresta de las olas.
Talleres de educacin ambiental: Actividades didcticas, en contacto directo con la naturaleza y, en lo posible,
involucrando a las comunidades locales. Su finalidad es sensibilizar y concientizar a los participantes de la
importancia de las relaciones entre los diferentes elementos de la naturaleza presente en las reas protegidas.
Toma de fotografas y filmaciones (o safari fotogrfico): Actividad que consiste en realizar una salida a ambientes
naturales y culturales de inters ecoturstico donde el atractivo principal es captar imgenes de la naturaleza
y cultura del lugar visitado, ya sea de la flora, geografa, arquitectura o costumbres, plasmndolas en fotogra-
fas o filmaciones en video. Puede incluir la grabacin en audio de los sonidos del ambiente natural (arroyos
y vientos).
Trekking: Actividad de caractersticas deportivas y ldicas que consiste en recorrer senderos agrestes, habi-
tualmente terrenos montaosos, pero que poseen variada orografa. Para realizar un circuito se necesita cierta
formacin previa, buena forma fsica y conocer algunas reglas bsicas de seguridad para que, en caso de
percance, puedan tomarse las medidas adecuadas.
Trotar: Es al paso en el que una persona se desplaza con los pies a una velocidad prudente, en trmino medio.
Por lo tanto es ms rpido que caminar, pero ms lento que correr.
Vela: Es un deporte nutico que consiste en controlar la dinmica de un barco propulsado por simple accin
del viento sobre sus velas. La navegacin a vela, como deporte, puede ser de recreo o de competicin.
Visita a comunidades tnicas: Actividad que consiste en visitar comunidades de grupos tnicos que lo han
autorizado previamente.
Vivencias msticas: Actividad que consiste en tener la oportunidad de vivir la experiencia de conocer y parti-
cipar en la riqueza de las creencias, leyendas y rituales divinos de un pueblo heredados por sus antepasados.
Voleibol: Es un juego de equipo que se juega en una cancha dividida en dos partes iguales por una red. En
cada parte se sita un equipo compuesto por seis jugadores. El objetivo es pasar el baln por encima de la
red y que d en el suelo del campo del equipo contrario. El equipo contrario tiene tres golpes para devolver
el baln.
Windsurf: Deporte acutico que se practica sobre una tabla impulsada por una vela.
122 GUA PARA LA PLANIFICACIN DEL ECOTURISMO EN PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA
Yoga: Se refiere a una tradicional disciplina fsica y mental que se origin en la India. Se asocia con prc-
ticas de meditacin en el hinduismo, el budismo y el jainismo, y busca la unin del alma individual con dios,
la percepcin de que el yo es espiritual y no material, y el bienestar fsico y mental.
Zona de servicios tursticos: Franja inmediata y paralela a la zona de transicin, ubicada en zona de mate-
rial consolidado, destinada al uso comercial y de servicios, supeditada a que el rea y espacio disponible lo
permitan, segn sea aplicable.
Zona de enlace y articulacin de espacio pblico: Franja inmediata y paralela a la zona de servicios turs-
ticos, en suelo no consolidado, tierra adentro, que se extender hasta el lugar donde se presenta un marcado
cambio en el material, forma o fisiografa, o hasta donde se inicie la lnea de vegetacin permanente, lmite
fsico de las playas.
Zona de transicin: Franja inmediata y paralela a la zona de reposo, en suelo no consolidado, tierra adentro.
Existe solo si las condiciones y dimensiones de la playa lo permiten. En esta zona solo se permiten activi-
dades temporales, deportivas y culturales y est supeditada a que el rea y espacio disponible lo permitan.
Se pueden instalar mobiliarios removibles que faciliten la prctica deportiva y la realizacin de eventos turs-
ticos deportivos, recreativos y culturales.
Zona activa: Franja de arena ms prxima a la orilla de la playa, en suelo no consolidado, tierra adentro.
Dedicada para la circulacin de los baistas, exclusivamente. Esta zona debe permanecer libre en toda su
longitud para favorecer la cmoda inmersin y la circulacin longitudinal de los baistas.
Zona de reposo: Franja inmediata y paralela a la zona activa, en suelo no consolidado, tierra adentro. Dedi-
cada al reposo de los baistas, exclusivamente. Se permitir mobiliario apto para la comodidad, seguridad
y descanso de los baistas.
Zona de bao: Franja inmediata y paralela a la zona activa, que inicia desde la lnea de marea ms baja sobre
la playa, hasta el lmite en distancia y profundidad, mar adentro, que garantice la seguridad de los baistas.
Dedicada exclusivamente para nado y permanencia de los baistas dentro del mar. En el destino turstico de
playa deben delimitarse y sustentarse las extensiones asignadas a esta zona de manera que se garantice la
seguridad de los baistas, teniendo en cuenta las condiciones propias de cada playa tales como profundidad,
longitud, ecosistemas marino costeros, corrientes, obras de ingeniera ocenica, artefactos hundidos, entre
otros. Debe estar delimitada por boyas.
Zona de deportes nuticos: Franja inmediata y paralela a la zona de baistas, mar adentro, destinada para
la prctica de actividades acuticas donde el usuario tiene contacto permanente con el agua, tales como moti-
nutica, gusanos, surfing, kayak, buceo a pulmn, buceo autnomo, etc. En el destino turstico de playa se
deben definir los deportes nuticos que se pueden practicar en esta zona, teniendo en cuenta las condiciones
propias de cada playa, tales como profundidad, longitud, ecosistemas marino-costeros, corrientes, obras de
ingeniera costera, artefactos hundidos, tipo de equipos de la prctica deportiva (con motor y sin motor), entre
otros, de manera que se garantice la seguridad de los usuarios. Debe estar delimitada por boyas.
Zona de trnsito de embarcaciones: Franja inmediata y paralela a la zona de deportes nuticos, mar adentro,
destinada para el trnsito de embarcaciones. No se permite el uso de esta zona por parte de baistas ni la
prctica de deportes nuticos.
GUA PARA LA PLANIFICACIN DEL ECOTURISMO EN PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA 123
Categoria de Area
Zona de Manejo Atractivo(s) Capacidad de Carga Monitoreo
Protegida
Visitante nacional predominantemente mayor de 26 aos (con un importante representacin de mayores de 50 aos)
con formacin tcnica, tecnolgica o universitaria, que viaja mayoritariamente con familiares y tiene como inters
Perfil de visitantes prioritario el descanso, el contacto con la naturaleza y el ecoturismo y que tiene por inters principal el conocimien-
to de los cuerpos de agua del Santuario y sus recursos de fauna y flora. Tiene en su mayora un rango de ingresos
que no supera los 4 salarios mnimos legales mensuales vigentes y visita el rea principalmente en forma de pasada.
Intereses Asegurar que el visitante Identificar la importancia del Santuario a nivel local, regional y mundial como sitio es-
interpretativos tratgico para la conservacin de aves (AICA) migratorias y residentes, por sus condiciones naturales en el aporte
asociados al de refugio, alimentacin y reproduccin. Incluyendo al flamenco.
atractivo
Frase sntesis de Tranquila y relajante experiencia de aprendizaje y contacto con la naturaleza, la cultura local y la avifauna mari-
conceptualizacin no-costera orientada por guas locales y provista de facilidades e informacin valiosa para apreciar y admirar el
de la experiencia Santuario de Flora y Fauna Los Flamencos
Importancia de la laguna Navo Quebrado y sus ecosistemas asociados para el sostenimiento de las aves.
Relevancia de la proteccin de las distintas especies de aves debido a su importancia por contribuir en la
salud de los ecosistemas a los que pertenecen.
Contenidos
Reconocimiento de especies de aves residentes asociadas a los ecosistemas del rea protegida.
interpretativos
Identificacin de algunas especies de aves migratorias asociadas al ecosistema lagunar y su calendario de
migracin.
Especies de aves con significado cultural en la cosmovisin Wayu.
Qu Caractersticas Responsable
Una en estructura verncu-
Plataforma de la ubicada en una zona cer-
Infraestructura
avistamiento en la laguna cana a la desembocadura
del ro
Dos embarcaderos con es-
pacios para ecotienda y
Embarcaderos saln para charlas o mues- Infraestructura
tras interpretativas y presen-
tacin de videos
Boyas de colores que in-
dican la ruta, lugares de
Boyas indicativas de ruta SFF Los Flamencos
avistamiento, lugares pro-
hbidos, etc.
El nmero depende del
Vallas interpretativas SGM y comunicaciones
guion
Vallas indicativas SGM y comunicaciones
Ilustraciones de artistas lo-
Fichas con ilustracin y cales, en la medida de lo
SGM y comunicaciones
descripcin de especies posible en materiales resis-
tentes al agua
Aspectos fsicos
Mapa de la laguna Na-
vo Quebrado con zonas
Mapas de avistamiento de avistamiento, servicios SGM y comunicaciones
y rutas. Material resistente
al agua
Mejoramiento de condicio-
nes de uso: asientos, sis-
Proceso de Preparacin y
temas de proteccin solar,
prestacin del adaptacin de cayucos
pintura, dotacines de se-
servicio guridad, velas
Dos miradores en estructu-
Miradores anexos a
ras vernculas con lugares
puntos de embarque
de descanso
Binoculares personales
Tres telescopios fijos, uno
Telescopios fijos por embarcadero y uno en
plataforma de avistamiento
Equipos de seguridad Chalecos salvavidas, mate-
activa y pasiva, botiquines rial antideslizante
Adaptacin y Sillas, cobertores solares,
mejoramiento de cayucos pintura
Habitantes locales con co-
nocimientos de avifauna, SFF Los Flamencos
Grupos de guas
cultura local y capacitacin / DT Caribe
en turismo y ambiente
Habitantes locales con co-
nocimientos de avifauna, SFF Los Flamencos
Grupos de transportadores
cultura local y capacitacin / DT Caribe
en turismo y ambiente
Aspecto de personal
Tcnico con conocimiento
en ecoturismo. Conocimien- SFF Los Flamencos
Profesional en ecoturismo
to especfico sobre el eco- / DT Caribe
sistema de lagunas
Habitantes locales con co-
Coordinadores de nocimientos de avifauna, SFF Los Flamencos
operaciones cultura local y capacitacin / DT Caribe
en turismo y ambiente
GUA PARA LA PLANIFICACIN DEL ECOTURISMO EN PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA 125
Qu Caractersticas Responsable
Uniformes e identificacin
Aspecto de personal
Acuerdos con Alianzas de trabajo con
operadores tursticos operadores turstico locales
Acuerdo de trabajo con
guas y transportadores
(cayucos)
Definicin de horarios de
avistamiento, zonas permi-
tidas para trnsito, zonas
permitidas para detencin
Reglamentacin de de las embarcaciones, es-
SGM - SFF Los Flamencos
la actividad tablecimiento de rutas, n-
mero mximo de personas
por embarcacin y de em-
barcaciones por da y zona
de avistamiento
126 GUA PARA LA PLANIFICACIN DEL ECOTURISMO EN PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA
CLASIFICACIN
Y
DESCRIPCIN
Tipo
de
atractivo
Atractivo
natural
Atractivo
asociado
al
patrimonio
cultural
Atractivo
natural
Formaciones
Formaciones
geolgicas
de
relieve
(Paisaje)
Cuerpos
hdricos
Fauna
Vegetacin
y
flora
Otro
Valores objeto de conservacin (VOC) que se ubican en el atractivo y que puede verse afectados:
Singularidad
Accesibilidad
Operatividad
Caracteristicas bsicas
Vulnerabilidad Ambiental
Demanda
Predios
Compatibilidad de usos
Caracteristicas complementarias
Acceso a diversidad de pblico
Bibliografia consultada
Conclusin
El presente documento ha sido realizado con financiamiento del Ministerio de Asuntos Exteriores de Finlandia a travs de
Metshallitus, Servicios del Patrimonio Natural y del Gobierno de Colombia, a travs de Parques Nacionales Naturales de Colombia,
en el marco del convenio de cooperacin tcnica internacional entre Finlandia y Colombia: Proyecto Fortalecimiento de Capacidades
Tcnicas para los Funcionarios del Sistema de Parques Nacionales Naturales de Colombia FOCA Colombia-Finlandia.