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PETI20112013
InformeFinal
Setiembre2011
rea de Tecnologas de la Informacin PETI
Contenido
1. IDENTIFICACINDELASITUACININFORMTICAACTUAL ............................................................................... 4
1.1 LAAUTORIDADNACIONALDELSERVICIOCIVILSERVIR .......................................................................................... 4
1.2 ORGANIZACINDELAAUTORIDADNACIONALDELSERVICIOCIVILSERVIR ................................................................ 4
1.2.1 SUSFUNCIONES ................................................................................................................................................ 4
1.2.2 LAESTRUCTURAORGNICA ................................................................................................................................. 4
1.3 LANORMATIVA ................................................................................................................................................. 5
1.4 PLANESTRATGICOINSTITUCIONALPEI .............................................................................................................. 6
1.4.1 MISINYVISIN .............................................................................................................................................. 6
1.4.2 OBJETIVOSYESTRATEGIASINSTITUCIONALES .......................................................................................................... 6
1.5 PERSPECTIVAESTRATGICA ................................................................................................................................. 7
1.6 FACTORESCRTICOSDEXITO ............................................................................................................................... 8
1.7 ANLISISFUNCIONAL ......................................................................................................................................... 9
1.7.1 DESCOMPOSICINFUNCIONAL ............................................................................................................................ 9
1.7.2 MODELODEOPERACINYPRINCIPALESORGANISMOSRELACIONADOS ....................................................................... 10
1.7.3 CONSOLIDACINDEINFORMACINDELADESCOMPOSICINFUNCIONAL .................................................................... 11
1.8 DEFINICIONESESTRATGICASDETI ..................................................................................................................... 12
1.8.1 OBJETIVOSDETI ............................................................................................................................................. 12
1.8.2 ORGANIZACINACTUALPARALAGESTINDETI ................................................................................................... 13
1.8.3 SERVICIOSDELREADETI ................................................................................................................................. 14
2. DISEODEARQUITECTURAS ............................................................................................................................. 15
2.1 ARQUITECTURADEDATOS ................................................................................................................................ 15
2.2 ARQUITECTURADESISTEMAS ............................................................................................................................ 15
2.3 ARQUITECTURATECNOLGICA ........................................................................................................................... 19
3. CARTERADEPROYECTOS ................................................................................................................................... 21
3.1 DEFINICINDELACARTERADEPROYECTOS ........................................................................................................... 21
3.2 PRIORIZACINDEPROYECTOS ............................................................................................................................ 22
4. RECOMENDACIONESPARALAIMPLEMENTACINDELPETI ............................................................................ 24
4.1 PLANDEACCIN ............................................................................................................................................. 24
4.2 ANLISISDECOSTOSYTIEMPODEIMPLEMENTACIN ............................................................................................. 25
4.3 REDISEODELAESTRUCTURAORGNICADETI ..................................................................................................... 26
4.4 ACTUALIZACINDELPLANESTRATGICODETECNOLOGASDEINFORMACIN ............................................................. 28
4.5 COMPROMISODELAALTADIRECCINYLOSEQUIPOSDETRABAJO ........................................................................... 28
4.6 LIDERAZGOTECNOLGICODELREADETI ........................................................................................................... 28
Introduccin
El presente documento comprende un resumen de los temas analizados de la actualizacin del Plan
Estratgico de Tecnologas de la Informacin (PETI) para el perodo 20112013. El documento est
basado en la Gua Terico Prctica para la Elaboracin de Planes Estratgicos de Tecnologa de
InformacinONGEI.
El Anlisis de Tendencias Tecnolgicas sirve de base para el segundo captulo, donde se muestra el
DiseodeArquitecturas,queincluyelaarquitecturadeDatos,ArquitecturadeSistemasyArquitectura
Tecnolgica.
EltercercaptulocorrespondealaPropuestadeCarteradeProyectosdeTI.Enestepuntoseexponen
los proyectos que se planea desarrollar para contribuir a las estrategias institucionales. La cartera de
proyectos se encuentra priorizada y posee una propuesta de calendarizacin para su ejecucin,
recomendandoaselordendeimplementacindelosproyectospropuestos.
Finalmentesepresentanalgunasestrategias,conclusionesyrecomendacionesaserconsideradaspara
unaptimaimplementacindelPETI.
1. IdentificacindelaSituacinInformticaActual
1.1 LaAutoridadNacionaldelServicioCivilSERVIR
Mediante el Decreto Legislativo 1023 fue creada la Autoridad Nacional del Servicio Civil SERVIR, un
organismo con personera jurdica de derecho pblico interno y con autonoma tcnica adscrita a la
PresidenciadelConsejodeMinistrosPCM.ElobjetivodeSERVIResposicionarlareformadelServicio
CivilyalaAutoridadcomoenterectordelSistemaAdministrativodeGestindeRecursosHumanos.
1.2 OrganizacindelaAutoridadNacionaldelServicioCivilSERVIR
ComoentidadrectoradelSistemaAdministrativodeGestindeRecursosHumanos,SERVIRcuentacon
autoridad tcnico normativa a nivel nacional, dicta las normas y establece los procedimientos
relacionados con su mbito de competencia, coordina su operacin tcnica y es responsable de su
correcto funcionamiento en el marco de la ley de su creacin, leyes especiales, su Reglamento de
OrganizacinyFuncionesROF,ydemsnormascomplementarias.
1.2.1 Susfunciones
Desarrollaroficinasderecursoshumanos,queactancomosociosestratgicoscercanosalagente.
Apoyaralamodernizacinfacultativadelosgobiernosregionalesylocales.
Implementar y gestionar el Cuerpo de Gerentes Pblicos a ser destacados a entidades de los tres
nivelesdegobierno.
Emitiropinintcnicavinculanteenlasmateriasdesucompetencia.
Establecerloslineamientosparalacapacitacinymejoradelrendimientodelosservidorespblicos
ylaeficienciadelosserviciosquebrindaelEstado.
Desarrollarunsistemadeevaluacineinformacin.
Desarrollar programas piloto de evaluacin, para asegurar los mtodos a usar segn los distintos
tiposdeentidadesy,sobretodo,lostiposdetareasespecficasquedesempeacadaservidor.
Proponer la poltica remunerativa, que incluye la aplicacin de incentivos monetarios y no
monetariosvinculadosalrendimiento.
Resolverdeformaprogresivaconflictosindividualesenmateriasrelativasalaccesoalserviciocivil,
pagoderetribuciones,evaluacinyprogresinenlacarrera,rgimendisciplinarioyterminacinde
larelacinlaboral,atravsdelTribunaldelServicioCivil,queconstituyelaltimainstanciadelava
administrativa.
1.2.2 Laestructuraorgnica
Laestructuraorgnicaquesoportalaactividadinstitucionaleslasiguiente:
AltaDireccin
o ConsejoDirectivo:rganomximodelaAutoridadNacionaldelServicioCivil.
o GerenciaGeneral:rganoqueejecutalosencargosydecisionesdelConsejoDirectivoy
PresidenteEjecutivoyejercelatitularidaddelpliegopresupuestal.
o TribunaldelServicioCivil:rganoquetieneporfuncinlaresolucindecontroversias.
rganodeControl
o OficinadeControlInstitucional:rganoencargadodefiscalizarlasactividadesadministrativas,
econmicasyfinancierasdelaAutoridad.
rganodeApoyo
o OficinaGeneraldeAdministracinyFinanzas:rganoencargadodelaejecucinpresupuestariay
administracindelosrecursoseconmicosyfinancierosasignadosalainstitucin.Administra
adems:RecursosHumanos,Logstica,Contabilidad,Tesorera,TecnologasdelaInformacin.
rganodeAsesoramiento
o OficinadeAsesoraJurdica:rganoresponsabledeprestarasesoramientojurdicolegalalaAlta
DireccinyalosrganosdelaAutoridad
o Oficina de Planeamiento y Presupuesto: rgano encargado de asesorar a la Alta Direccin en
materia de planeamiento, presupuesto, proyectos y racionalizacin; adems de orientar y
programarlacooperacintcnicainternacional.
ElgrficomuestralaestructuraorgnicadelaAutoridadNacionaldelServicioCivilSERVIR:
Figura1:EstructuraorgnicadeSERVIR.(Fuente:PortalInstitucional)
1.3 Lanormativa
LacreacindeSERVIRyladelimitacindesusprincipalescompetenciassecircunscribenenlosDecretos
Legislativos 1023, 1024, 1025 y 1026, dirigidos a fortalecer capacidades y crear los cimientos
institucionalesnecesariosparamejorarlagestinpblicaenelcortoplazo.
DL1023LaAutoridadNacionaldelServicioCivil:SERVIReselenterectordelsistemaadministrativo
de gestin de recursos humanos del Estado encargado de formular la nueva poltica nacional del
ServicioCivil.
DL1024ElCuerpodeGerentesPblicos:buscareclutarprofesionalescapacesparaserasignadosa
cargos de direccin o gerencia de mando mediante procesos de seleccin transparentes y
competitivos.
DL1025CapacitacinyEvaluacindelSectorPblico:fondodecapacitacindestinadoarecuperar
la calidad del Sevicio Civil para transmitir buenas prcticas y conocimientos modernos a travs de
todalaadministracinpblica.
DL 1026 Modernizacin Facultativa de Gobiernos Regionales y Locales: modernizacin integral de
susinstitucionesparamejorarsusserviciosypromovereldesarrollolocal.
1.4 PlanEstratgicoInstitucionalPEI
El Plan Estratgico Institucional PEI de SERVIR tiene un horizonte de 4 aos (2011 2015) y fue
elaborado a partir del anlisis del entorno externo e interno, permitiendo definir estrategias para el
logrodelamisinyvisininstitucional.
A continuacin se realiza una revisin de los principales componentes estratgicos de SERVIR para
comprenderelalineamientoquedebeexistirentrelaorganizacin.
1.4.1 MisinyVisin
Visin:SERVIRlideraelprocesodereformadelserviciocivil,esreconocidaporlosactoresclaves,
en especial por los ciudadanos, a partir de sus resultados y forma parte del ncleo estratgico de
decisindelEstado
Misin:Mejorarelserviciocivildemaneraintegralycontinuaparaserviralciudadano.
1.4.2 ObjetivosyEstrategiasInstitucionales
A continuacin se muestran los objetivos y estrategias planteadas segn PEI 20112015. Todo ello
alineado a las Polticas de Estado del Acuerdo Nacional. Adems, buscando visualizar el grado de
participacindelasreasenlaejecucindeaccionesseindicauncampoderesponsablemostrandola
participacindereasconmayorincidencia.
Objetivo
Estratgico
ObjetivoEstratgicoEspecfico(OEE) MetaEstratgica(ME)
General
(OEG)
OEG01:ConsolidarlareformadelServicioCivilylarectoradelaAutoridadNacionaldelServicioCivilenel
ME02: Al 2015 se ha implementado el modelo del Servicio Civil en al menos 10% de las
entidadespblicas
SistemaAdministrativodeGestindeRecursosHumanosdelEstado.
ME03: Al 2015, el 80% de los GGPP asignados alcanzan por lo menos 75% de sus metas
individuales.
ME06: Al 2015 el 50% (1,000) de las entidades pblicas utiliza el Sistema Informtico de
GestindeRecursosHumanosdelEstado.
ME07: Al 2015 el 50% de las Oficinas de Recursos Humanos de las entidades del Estado
hansidofortalecidas.
ME08: Al 2015 el 30% de los servidores pblicos han sido fortalecidos bajo los
lineamientosestablecidosporSERVIR.
ME09: Al 2015 SERVIR cuenta con el 90% de personal que cumple sus metas y el 70% de
personalquecumplelascompetenciasrequeridas.
ME11:Al2015,el80%deprocesosclavesdelMAPROhansidomejorados.
Cuadro1:Objetivosyestrategiasinstitucionales.(Fuente:PEI20112015)
1.5 PerspectivaEstratgica
La perspectiva estratgica de SERVIR es ser proactivos y lderes en el sector pblico y para ello la
institucindebedesarrollarunconjuntodeaccionesquelepermitansentarlasbasesparaalcanzareste
propsito.Acontinuacinsehaceunabreverevisindelasperspectivasdecortoylargoplazo.
Actualizacin PETI: Herramienta de gestin que establece las necesidades de tecnologa, sistemas
de informacin, base de datos y administracin de redes de la institucin para planificar el
desarrollodesolucionesinformticas,recursosfsicosylgicos.
Elaboracin de instrumentos de gestin: Se cuenta con procesos formales que soportan las
accionesdeSERVIRparaeldesarrollodesusfuncionesdelneaydeapoyo.Lainstitucinatravsde
la Oficina de Planeamiento y Presupuesto viene preparando la actualizacin del Manual de
Procesos.Conestosinstrumentosysuanlisiscorrespondiente,losproyectostecnolgicosdefinidos
enelPETIdebenservalidadosparaunaoptimizacinderecursosadecuada.
ControldegestinatravsdelBalancedScorecardBSC:Actualmentesecuentaconuntablerode
control institucional que no est actualizado, el cual debera recoger los principales objetivos,
accioneseindicadores,ysobreellosdebebasarseelcontroldesugestin.Sinembargo,porfaltade
tiempo,recursosy/ofaltadepersonalenalgunasreas,noseestregistrandolainformacinenel
sistemaBSCimplementado.
Definicin de herramientas de gestin: En el PETI deben definirse herramientas tecnolgicas que
complementen la obtencin y gestin de informacin gerencial, la integracin de los sistemas de
informacin y la plataforma tecnolgica necesaria para que la informacin fluya de manera
oportunaparalatomadedecisiones.
ImplementarunSistemaElectrnicodeSeleccinyContratacindePersonal:Existelanecesidad
de administrar y operar un Sistema Electrnico de Seleccin y Contratacin de Personal para las
entidadesdelsectorpblico.Conellosepretendefacilitarlasaccionesdesupervisinycontrolpara
loscasosquedeterminelaley,yastambingarantizarlatransparenciadebida.
Desarrollodeunmodelodegestindelconocimiento:Actualmentesevienenrealizandoesfuerzos
paragestionarlosconocimientostcitoseimplcitosenelpersonalclavedelainstitucin,yqueno
necesariamente estn documentados. Se han sistematizado las principales colecciones y fondos
documentalesvinculadosconlarectoradelSistemaAdministrativodeRecursosHumanosyseest
implementando una biblioteca virtual. Asimismo, se desarrolla un esfuerzo de rescate de capital
intelectualvulnerablepormigracinlaboral,ysedocumentaysocializalainteligenciainstitucional
paralamejoradelosprocesos,entreotros.
Tercerizacin de los procesos operativos: La tendencia institucional apunta a tercerizar las
actividadesoperativas(aplicacionesydesarrollo)paraqueelpersonaldispongademstiempopara
planificar las acciones, implementar nuevas herramientas o instrumentos que tengan que ver
directamente con el quehacer de la institucin; mientras que las actividades operativas de menor
valoragregadoseanencargadasterceros(proveedores).Seestndefiniendolosnivelesdeservicio
queselesexigirnalosproveedores(acuerdosdeniveldeservicio)ymecanismosdecontrolpara
asegurar su cumplimiento (tiempo de respuesta del proveedor, indicadores de control, planes de
contingencia,entreotros).
Automatizacin de procesos: Otra de las orientaciones de la institucin se direcciona hacia la
automatizacin de los procesos. Se busca continuar con la implementacin de sistemas de
informacinparalasreasdondeseannecesarios.
Digitalizacin de documentos. Dentro de la orientacin institucional de cero papeles, los
sistemasdetrmitedocumentarioygestindeexpedientesdelTSCseencuentranenunaetapade
optimizacindemejoraytrabajocondocumentosdigitales.Esimportanteidentificarlanormativa
que soporta o regula la digitalizacin de documentos en el Estado y contar con una clasificacin
respecto a qu documentos se pueden digitalizar manteniendo carcter oficial y qu otros deben
mantenersefsicamente.
OptimizarelPortalInstitucional.Dadoloslineamientosorientadosamejorarlosserviciospblicos,
seconsideraimportantedarlevaloragregadoalportalinstitucionalparapermitiralosusuariosylos
ciudadanoscontarconmsservicioscomohacersustrmites,consultas,entreotros.
1.6 Factorescrticosdexito
ParagarantizarelxitodelPETIenSERVIRserequierecumplirconunaseriedecondicionessegnlas
cuales se debe evitar el incumplimiento de plazos de implementacin, aumento de costos
presupuestadoodealcancesdeproyectos:
1.7 Anlisisfuncional
1.7.1 DescomposicinFuncional
Procesoscore
AutoridadNacionaldelServicioCivil
Procesocore Oficina
Formul a ci ndepol ti ca s na ci ona l es ynorma ti va del
GPGRH
s i s tema a dmi ni s tra ti vodeges ti ndeRRHH
Di s eotcni codel s i s tema a dmi ni s tra ti vodeges ti ndeRRHH
Ca pa ci ta ci nyforta l eci mi entodel a s ofi ci na s deRRHH
Acredi ta ci ndel a s ca pa ci da des del a s ofi ci na s deRRHH GDIS
Supervi s i ndel funci ona mi entodel a s ofi ci na s deRRHH
Medi ci nes ta ds ti ca del s i s tema a dmi ni s tra ti vodeges ti ndeRRHH
Acredi ta ci ndeprogra ma s deforma ci nprofes i ona l
Nombra mi entoa l a ordendel s ervi ci oci vi l . GDCR
Ges ti ndel fondodebeca s yforta l eci mi entodeca pa ci da des
Ges ti ndel cuerpodegerentes pbl i cos GDCGP
Res ol uci ndecontrovers i a s TSC
Cuadro2:ProcesoscoredeSERVIR.(Fuente:PETI20092010)
Procesosdesoporte
AutoridadNacionaldelServicioCivil
Procesodesoporte Oficina
Pl a ne a mi e ntoi ns ti tuci ona l OPP
Ges ti npres upues ta l OPP
Ges ti ndeproce s os yorga ni za ci n OPP
As e s ora l e ga l OAJ
Admi ni s tra ci ndeproce s os judi ci a l e s OAJ
Aba s teci mi ento OAF
Control pa tri moni a l OAF
Ma nte ni mi e nto OAF
Ges ti ndepe rs ona l OAF
Admi ni s tra ci ndeTI OAF
Ges ti nconta bl eyfi na nci era OAF
Ges ti ndetr mi te docume nta ri o OAF
Admi ni s tra ci ndel a rchi voce ntra l OAF
Admi ni s tra ci ndel ce ntrodedocumenta ci n OAF
Ate nci na l pbl i co OAF
Ges ti ndei ma ge ni ns ti tuci ona l PE
Audi tora i nte rna OCI
Cuadro3:ProcesosdesoportedeSERVIR.(Fuente:PETI20092010)
1.7.2 Modelodeoperacinyprincipalesorganismosrelacionados
El modelo de operacin muestra dentro del contexto de actuacin de la institucin, los principales
elementosdeentradaysalidadecadaunodelosprocesos,lainterrelacinentreellos,ylaparticipacin
delasentidadesexternasmsrepresentativasqueformanpartedelentornodelainstitucin.
Figura2:Modelodeoperacinyprincipalesorganismosrelacionados.(Fuente:PETI20092010)
1.7.3 Consolidacindeinformacindeladescomposicinfuncional
Enelsiguientecuadrosepresentalarelacindecadaprocesoidentificadoylarelacinquecadaunode
ellosguardaconlasdiversasoficinasdelainstitucin:
Matrizprocesoscorevsreas
Matrizprocesoscorevsreas
rea
CD PE TSC GDCGP GPGRH GDIS GDCR GG OAF OPP OAJ
Proceso
Formul a ci ndepropues ta s depol ti ca s
na ci ona l es ynorma ti va del s i s tema x x x x x x x
a dmi ni s tra ti vodeges ti nderrhh
Di s eotcni codel s i s tema a dmi ni s tra ti vode
x x x
ges ti nderrhh
Ca pa ci ta ci nyforta l eci mi entodel a s
x x x
ofi ci na s derrhh
Acredi ta ci ndel a s ca pa ci da des del a s
x x x
ofi ci na s derrhh
Supervi s i ndel funci ona mi entodel a s
x x
ofi ci na s derrhh
MatrizProcesosSoportevsreas
Matrizprocesossoportevsreas
rea
CD PE TSC GDCGP GPGRH GDIS GDCR GG OAF OPP OAJ
Proceso
Pl a nea mi entoi ns ti tuci ona l x x x x x x x x x x x
Ges ti npres upues ta l x x x x
Ges ti ndeproces os yorga ni zaci n x x x x
As es ora l ega l x
Admi ni s tra ci ndeproces os judi ci a l es x x
Aba s teci mi ento x x
Control pa tri moni a l x
Ma nteni mi ento x
Ges ti ndepers onal x x
Ges ti ndetecnol oga s del a i nforma ci n x x
Ges ti nconta bl eyfi na nci era x x
Ges ti ndel tr mi tedocumentari o x
Admi ni s tra ci ndel a rchi vocentra l x
Admi ni s tra ci ndel centrodedocumenta ci n x
Atenci na l pbl i co x x x x x x x x x
Ges ti ndel a imageni ns ti tuci ona l x x
Audi tora i nterna x
Cuadro5:Matrizprocesossoportevsreas.(Fuente:BasadoenPETI20092010)
1.8 DefinicionesEstratgicasdeTI
1.8.1 ObjetivosdeTI
LosobjetivosdeTIsonlossiguientes:
Gestionarlaatencindeserviciosdetecnologasdelainformacin,ascomolaimplementacinde
proyectosdeTI basadoenmetodologasyestndares.Esteobjetivoserefierealdesarrollodelas
accionesde TI,entre ellaslaatencindelosrequerimientos,manteniendounniveldeserviciode
calidad. Ello implica la utilizacin de metodologas y estndares que permitan a su vez, un
ordenamientodeltrabajobajounesquematcnico/lgicodegestin.
Brindar soluciones para la automatizacin de los procesos de SERVIR as como de la gestin
adecuadadesusrecursos.Esteobjetivoserefierealaimplementacindesolucionesquevayanms
alldeunequipoounprograma.Sepretendeofrecersolucionesquecontemplencomponentesde
infraestructura, sistemas, capacitacin, entre otros. Todos ellos articulados de forma tal que la
solucinbrindadaseaintegral.
1.8.2 OrganizacinactualparalaGestindeTI
LagestindeTIsedesarrollaatravsdetresprofesionalesencargados,unsoporteyunpracticante.Sin
embargoestpendientelacontratacindeunArquitectodeSistemasyAnalistaprogramador:
Especialistaentecnologadeinformacin: 1profesional.
Analistadesistemas:1profesional.
Tcnicodebasededatos:1profesional.
Practicas:1practicante.
Soportetcnicodeservidores:1tcnicooutsourcing.
UbicacindelafuncindeTIdentrodelaestructuraorgnicainstitucional.
Alta Direccin
rgano de Control
rgano de Asesoramiento ConsejoDirectivo
rgano de Apoyo
TribunaldelServicioCivil
rgano de Lnea
Presidencia
Ejecutiva
OficinadeControl
GerenciaGeneral
Institucional
Oficinade
AsesoraJurdica
Oficinade
Administraciny
Oficinade Finanzas
Planeamientoy
Presupuesto
Figura3:UbicacindeTIdentrodeestructuraorgnicadeSERVIR.(Fuente:PETI20092010)
AcontinuacinseexponelaestructurafuncionaldelreadeTI:
Oficina de
Administracin y
Finanzas
Tecnologas de la CAP P2
Informacin (jmparedes)
Computacin Outsourcing
Arquitecto de
personal y help
Sistemas
desk
Puesto 2
Figura4:EstructurafuncionaldelreadeTI.(Fuente:Equipodetrabajo)
1.8.3 ServiciosdelreadeTI
AcontinuacinseexponenlosserviciosqueactualmenterealizaelreadeTI.
ServiciosTI2011
Servicio Funciones Tecnologa
Conducirformulacinproyectosdesarrollo EstndaresdegestindeproyectosPMI
Planeamientoygestin Manteneractualizadosdocumentosdegestinynormatividad EstndaresdedesarrolloRUP
Controlarejecucindeproyectostecnolgicos Herramientasdegestinofimtica
Anlisisdeinformacin
Diseo
Desarrollo Sistemasdegestindeproyectos
Implentacindeproyectos
Pruebas Estndaresdegestindeproyectos
Implementacin
Controlyseguimiento
Soporteyactualizacindeplataforma
Soportedearquitecturadedatos Anlisisdeestructura Sistemasdedigitalizacindeinformacin
Modelamientoycargadeinformacin
Anlisisysoportedereddecomunicaciones Controlymonitoreoderedes
Soportedeservidoresycomunicaciones Anlisisysoportedecentrodecmputoyservicios Controlymonitoreodealertas
Soporteeimplementacinderespaldodeinformacin Herramientasderespaldodeinformacin
Soportetcnicoausuariosfinales(helpdesk) Herramientasdesoporteremoto
Soportedecomputacinpersonal ElaboracinTdR,ET,informestcnicos Procedimientosdeatencin
Instalacinyconfiguracinaplicativos Formatosderequerimientos
Cuadro6:ServiciosTI.(Fuente:Equipodetrabajo)
2. DiseodeArquitecturas
El presente documento toma como insumo el anlisis funcional de procesos de lnea y soporte para
actualizarlaarquitecturadedatos,sistemasytecnologa.
2.1 ArquitecturadeDatos
Enestaetapadelproyectoserealizaronlassiguientesactividades:
Se identificaron las Entidades en base al desarrollo del modelo funcional / procesos de lnea y
soporte. Esta informacin es fundamental para la derivacin de los Sistemasde Informacin de la
institucin
Seelaborunamatrizquearticulalasentidadesconcadaunodelosprocesosdelneaydesoporte.
Se desarroll el detalle de los principales atributos de las Entidades derivadas de los procesos de
Lnea.
SeelaborelModeloEntidadRelacinaniveldecadaunodelosprocesosdeLnea,sedescriben
atributosydiagramanlosmodelosentidadrelacinasociados,quesearticularncondesarrollode
sistemasalamedidaparaelcoredelainstitucin.Seprevqueaniveldelosprocesosdesoporte
se tendr como estrategia la incorporacin de soluciones disponibles en el mercado, las cuales ya
cuentanconunmodelodeaplicacin,procesoydatosdefinido.
Ladescripcindelasentidades,atributosylosdiagramasdeEntidadRelacinseencuentrandetallados
enelInforme2DefinicindeArquitecturas.
2.2 ArquitecturadeSistemas
Figura5:Esquemageneraldesistemasdeinformacinpropuestos.(Fuente:BasadoenPETI20112015)
Lossistemasseencuentranagrupadosdelasiguientemanera:
SistemasdeLnea
o Enesterubroseagrupanlossistemasqueregistran,consolidanyprocesaninformacinpropia
delasfuncionesprincipalesdeSERVIR.
Desarrollodeoficinasderecursoshumanosdelasentidadespblicas.
Apoyoalamodernizacinfacultativadelosgobiernosregionalesylocales.
ImplementacinygestindelCuerpodeGerentesPblicos.
Emisindeopinintcnicavinculanteenmateriasdesucompetencia.
Establecerlineamientosdecapacitacinymejoradelrendimientodelosservidorespblicos.
Desarrollodeunsistemadeevaluacineinformacin.
Desarrollodeprogramaspilotodeevaluacin.
Propuestadelapolticaremunerativa.
Resolucindeconflictosindividuales.
Control Orden Servicio Civil
Sistema de Diagnstico de
Tribunal del Servicio Civil
Sistema Administracin y
Sistema de Gestores y
Sistema de Soporte a
Capacidades y
Aula Gestores
Rendimiento.
Sistema de Seleccin
Destituciones y Despidos
Sistema de Informacin
Sistema de Sanciones,
Formacin Profesional
Gerentes Pblicos
administracin de
Sistema Acred.
Sistema de
Programas
Geogrfica
Figura6:EsquemadelSistemaIntegradoparaelFortalecimientodelServicioCivil.(Fuente:BasadoenPETI20112015)
SistemasdeSoporteInstitucional
Sistema de trmite
de desempeo
documentario
Figura7:EsquemadeSistemasdeSoporteInstitucional.(Fuente:BasadoenPETI20112015)
Sistemas de Planificacin y Control: permiten realizar el planeamiento institucional, as como el
seguimientoymonitoreodelcumplimientodelosobjetivostrazados.
Figura8:SistemasdePlanificacinyControl.(Fuente:BasadoenPETI20112015)
Figura9:PlataformadeInteligenciadeNegocios.(Fuente:BasadoenPETI20112015)
Para cada uno de estos sistemas se presenta la relacin de subsistemas que los componen, lo cual
permitedelimitarelalcancedelosmismos.CadasistemapropuestopresentaunaFichadescriptiva.Las
fichasdesistemasseencuentrandetalladasenelInforme2DefinicindeArquitecturas.
MatrizSistemasvsreasInstitucionales
N Grupo Sistemapropuesto GDCGP GPGRH GDIS GDCR OAF OAJ OPP TSC
Sistemademapeodecargosyfunciones X
SistemadeSanciones,Destitucionesy
X
Despidos.
SistemadeGestoresyAulaGestores X
SistemadeRegistroNacionaldel
X X X X X X X X
PersonaldelServicioCivil
SistemaElectrnicodeContratacin
X X X X X
SistemaIntegradoparael dePersonaldelServicioCivil
Fortalecimientodel SistemadeAcreditacindeProgramas
X
ServicioCivil deFormacinProfesional
SistemadeDiagnsticodeCapacidadesy
X X
Rendimiento.
Sistemadeadministracinde
X
GerentesPblicos
SistemaparalaAdministraciny
X
ControldelaOrdendelServicioCivil
Sistemadegestindeexpedientes X
Sistemadecasillaelectrnicayfirmadigital X
SistemasdeInformacin
2 PlataformadeInteligenciadeNegocios X X X X X X X X
Gerencial
Sistemasdeplanificacin
3 Sistemadeplanificacinycontrol X
ycontrol
SistemaIntegradodegestin
X
administrativa
Sistemasdesoporte Sistemadeevaluacindedesempeo X
4
institucional Sistemadeasistencias X X X X X X X X
Sistemadetrmitedocumentario X X X X X X X X
Sistemadeasesoralegal X
Cuadro7:Matrizsistemasdeinformacinpropuestos.(Fuente:Equipodetrabajo)
2.3 Arquitecturatecnolgica
ParaestaetapasedefinielModelodeReferenciadeArquitecturaTI,queseconsideracomoelmarco
general cuyo propsito es promover la homogeneidad de TI, con caractersticas basadas en la
identificacindecapasyestrategiastecnolgicas.
AcontinuacinsepresentanlosprincipalesobjetivosparaeldesarrollodelModelodeReferenciadela
ArquitecturaTecnolgicadeTI:
Contarconlosmediosnecesariosparasoportarlagestinporprocesos.
Usodeestndaresabiertosparatecnologasyplataformas.
Seleccindeplataformasflexiblesyescalables.
Seleccindeproductosconamplioniveldesoportedeproveedores.
Incrementar el nivel de eficiencia de los procesos de desarrollo de sistemas de informacin
aplicandodesarrollocolaborativo,reutilizacindesoftware,recursoscompartidos,entreotros.
Incrementar la interoperatividad entre sistemas de informacin mediante el uso de una
infraestructuracomnyestandarizada.
Reducirsobrecostosdedesarrollodefuncionalidadcomnenlaempresaeliminandoduplicidadde
esfuerzos,costosdemantenimientoydecapacitacin.
Optimizarelusodelosrecursosactuales.
PerfildeInfraestructuraTI
PerfildeComunicaciones
PerfildeServiciosTI
Acontinuacinselistanloscomponentesquecorrespondenacadaperfilindicado:
PerfildelosSistemasdeInformacin:CanalesdeAcceso,CanalesdeEntregadeServicios,Capade
Presentacin, Capa de Procesos del Negocio, Capa de Servicios, Capa de Componentes, Capa de
ObjetosdelNegocio,CapadeMapeodeRelacionesentreObjetos.
Perfil de la Infraestructura TI: Capa de Software Base, Capa de Administracin de Datos, Capa de
InteligenciadeNegocios,CapadeAlmacenamientodeDatos,CapadeServidores.
PerfildeComunicaciones:EstrategiasdecomunicacionesderedWAN,LAN.
PerfildeServiciosTI:PresentaunacapatrasversalalmodeloqueconsideraSoportealaGestinde
Proyectos,SoportealaGestindeContenidos,SoportealaGestindeConocimiento,Sistemasde
Gestin de Incidentes TIC, Soporte a la Gestin de Archivo Digital, Explotacin de Inteligencia de
NegociosySoportealaGestindeSeguridad.
Enelgrficoserepresentancadaunodelosperfilesindicadosincluyendosuscapasyloscomponentes
principales.
Canales de Acceso
Capa de Presentacin
HTML Framework
Canales de Acceso
Data Access
Objects
Sistemas de Informacin
Sistema Integrado para Sistema de
el fortalecimiento del Planificacin y Control
Servicio Civil
Sistemas
Virtualizacin
Operativos
Capa de Hardware
Estaciones de
Servidores SAN
Trabajo
Figura10:Perfilesdelmodelo.(Fuente:BasadoenPETI20112015)
3. CarteradeProyectos
3.1 Definicindelacarteradeproyectos
Deacuerdoalanlisisrealizadoysobrelabasedelasnecesidadesyrequerimientosdelaorganizacin,
sus procesos y plataformas de TI, se ha definido la Cartera de Proyectos de TI, que se encuentra
alineada a las estrategias que guan el frente tecnolgico y a losobjetivos y lineamientos estratgicos
institucionales.
AcontinuacinsepresentalacomposicindeCarteradeProyectosdeTI,agrupadosporlaafinidady/o
naturalezadelosmismos:
ComposicindelaCarteradeProyectosTI
Grupo Proyecto Estado
Mejora dees tructura orga ni ca propues ta (2da eta pa reorga ni za ci n) TI
Pl a nea mi entoy Impl ementa ci ndemodel odeges ti ndes ervi ci os deTI TI
Ges ti n Es ta nda ri za ci ndedocumentos yentrega bl es deTI TI
Impl ementa ci nPl a nEs tra tgi codeGobi ernoEl ectrni co SERVIR
Impl ementa ci ndeSi s tema deInforma ci nGeogr fi ca GDPRH
ComposicindelaCarteradeProyectosTI
Grupo Proyecto Estado
Ges ti nde
Intel igenci a de Impl ementa ci ndepl a ta forma Intel i genci a deNegoci os SERVIR
Negoci os
Mi gra ci na l a nubedes ervi ci os opera ti vos SERVIR
Soportede
Impl a nta ci ndeproces oderes pa l dodei nforma ci n SERVIR
Servi dores y
Comuni ca ci ones Impl ementa ci ndes i s temadecontrol dea nchodeba nda SERVIR
Mejora s a l Porta l Ins ti tuci ona l SERVIR
Impl ementa ci ndeuns i s tema dehel pdes k SERVIR
Soportede
Adqui s i ci nya ctua l i za ci ndel i cenci a s OAF
Computa ci n
Impl ementa ci nRFID(Inventa ri o,s eguri da d) SERVIR
Pers ona l
Adqui s i ci ndeequi pos decomputa ci npers ona l SERVIR
Cuadro1:ComposicindelaCarteradeProyectosdeTI.(Fuente:Equipodetrabajo)
3.2 Priorizacindeproyectos
Priorizacindeacuerdoafactoresdefinidos
Enfuncinalospuntajesobtenidossesumaeltotalpriorizado.Elordenosecuenciadelosproyectos
mostrados en la matriz es referencial. Lo importante es el rango al cual pertenece en funcin de los
puntajesasignados;
Prioridad1= 26enadelante
Prioridad2= 20a25puntos
Prioridad3= hasta19puntos
Priorizacinfinal
Puntajeparcial
Prioridad Proyecto Contribucin reas Sentidode Puntajetotal
aobjetivos beneficiadas urgencia
1 Impl ementa ci ndemejora s a l RNSC 2 4 25 31
1 Impl ementa ci nSi s tema Cons ul ta s a Repos i tori os enLne 2 4 25 31
4. RecomendacionesparalaImplementacindelPETI
A continuacin se presentan algunas estrategias que SERVIR deber considerar para una ptima
implementacindelPlanEstratgicodeTecnologasdeInformacin:
4.1 PlandeAccin
Serecomiendaimplementarloscomponentesdelacarteradeproyectosenunperodoaproximadode3
aos. Sin embargo, este horizonte depender de factores que afecten a la institucin al momento de
decidirlaprogramacinypuestaenmarchadelosproyectos.
Aquellosproyectosquenoseanprioritariosdebenserpostergados.
Laimplementacindebeserbalanceadaconladisponibilidadderecursoseconmicosydepersonal.
Serecomiendanoejecutarmsde3proyectosdelamismanaturalezaenparalelo.
EnelgrficosedetallanlosproyectosdeTIpriorizadosydistribuidoseneltiempo(horizontede3aos):
PlandeAccin(20112013)
Nmerode Ao1 Ao2 Ao3
Prioridad ProyectodeTI Tiempo
Proyecto 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T
P1 1 Impl ementa ci ndemejora s a l RNSC 12mes es
P2 1 Impl ementa ci ndepl a ta forma Intel i genci a deNegoci os 12mes es
P3 1 Mi gra ci nSi s tema Sa nci ones ,des ti tuci ones ydes pi dos 6mes es
P4 1 Impl em.deSi s tema deCa s i l l a El ectrni ca yFi rma Di gi ta l 6mes es
PlandeAccin(20112013)
Nmerode Ao1 Ao2 Ao3
Prioridad ProyectodeTI Tiempo
Proyecto 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T
P19 2 Impl ementa ci nPl a nEs tra tgi codeGobi ernoEl ectrni co 9mes es
P20 2 Mejora s a l Porta l Ins ti tuci ona l 6mes es
P21 2 Adqui s i ci nya ctua l i za ci ndel i cenci a s 6mes es
P22 2 Mi gra ci na l a nubedes ervi ci os opera ti vos 6mes es
P23 2 Impl ementa ci ndemejora s Mdul oRRHH(Integri x) 6mes es
P24 2 Impl ementa ci ndemejora s Mdul oLogs ti ca (Integri x) 6mes es
P25 2 Di s eoei mpl ementa ci nPl a ndeConti nui da ddeNegoci o 9mes es
P26 2 Impl ementa ci ndemodel odeges ti ndes ervi ci os deTI 3mes es
P27 2 Impl ementa ci ndees quema dea l ta di s poni bi l i da d 6mes es
P28 2 Adqui s i ci ndeequi pos decomputa ci npers ona l 6mes es
P29 2 Impl ementa ci nNTP17799 9mes es
P30 2 Impl ementa ci nRFID(Inventa ri o,s eguri da d) 6mes es
P31 2 Impl ementa ci ndeuns i s tema dehel pdes k 3mes es
P32 2 Impl ementa ci nSi s tema deInforma ci nGerenci a l 9mes es
P33 3 Es ta nda ri za ci ndedocumentos yentrega bl es deTI 3mes es
P34 3 Mi gra ci nyes ta nda ri za ci ndeba s es deda tos 6mes es
P35 3 Impl ementa ci ndeenl a ceba ckupcons edeTSC 3mes es
P36 3 Impl ementa ci ndes i s tema control dea nchodeba nda 3mes es
Cuadro3:Plandeaccin20112013.(Fuente:Equipodetrabajo)
4.2 AnlisisdeCostos
Se han definido costos que corresponden a una estimacin gruesa en funcin al alcance y tarifas de
mercado aplicadas para cada caso. Cabe resaltar que estas variables debern ser revisadas y
actualizadas en el tiempo segn las estrategias y alcance que se definan para su implementacin. El
detalledecadaproyectosepuedevisualizarenelInforme3CarteradeProyectosdeTI.
Costosporproyecto(aprox.)
Nmerode Costo
Prioridad ProyectodeTI Tiempo
Proyecto S/.
ElreadeTIesunrganodeapoyoaSERVIRydependedirectamentedelaOficinadeAdministraciny
Finanzas. Actualmente el rea no constituye una Oficina, sin embargo se cuenta con un profesional
responsabledeestafuncin.
ComopartedelaformulacindelPETI,sehadefinidounaestructuraorgnicaparaelreaquedefine
puestosdetrabajoyrolesquedebensercubiertosporunacantidadapropiadadepersonas.
Elsiguienteesquemamuestralaestructuraorientadaaproyectospropuesta:
Tecnologas de la
Informacin
CAP - P2
Soporte de
Implementacin
Arquitectura de Soporte tcnico
de proyectos
Datos
Project Manager
Proyecto A
Proyecto B
Figura11:EstructuradeTIorientadaaproyectos.(Fuente:Equipodetrabajo)
Asimismo,sehanidentificadolasprincipalesfuncionesdefinidasparaelreadeacuerdoalosprocesos
enqueparticipa.CabeindicarquelosserviciosdeSeguridaddeInformacineInteligenciadeNegocios
requierendelaaprobacindelaspropuestascorrespondientesdelacarteradeproyectosdeTI2012:
ServiciospropuestosTI
Servicio Funciones Tecnologa
Conducirformulacinproyectosdesarrollo EstndaresdegestindeproyectosPMI
Planeamientoygestin Mantenerdocumentosdegestinynormatividad EstndaresdedesarrolloRUP
Controlarejecucindeproyectostecnolgicos Herramientasdegestinofimtica
Anlisisdeinformacin
Diseo Sistemasdegestindeproyectos
Implentacindeproyectos
Desarrollo,Pruebas Estndaresdegestindeproyectos
Implementacin,Controlyseguimiento
Soporteyactualizacindeplataforma
Soportedearquitecturadedatos Anlisisdeestructura Sistemasdedigitalizacindeinformacin
Modelamientoycargadeinformacin
ImplementarNormasTcnicasPeruanasrelacionadas
Implementarprocedimientosyestndaresdeseguridad
Administracindeseguridadde Seguridadderedes,identificacin,
Coordinardesarrollodenormasdecontroldeacceso
informacin autenticacin,intrusin,virus
ImplementarymantenerelPCN
Soportedeplanesdecontingencia
Anlisisydemineradedatos
GestindeInteligenciadeNegocios Datamarts,cubos,minera
Generacindereportesdetomadedesiciones
Anlisisysoportedereddecomunicaciones Controlymonitoreoderedes
Soportedeservidoresycomunicaciones Anlisisysoportedecentrodecmputoyservicios Controlymonitoreodealertas
Soporteeimplementacinderespaldodeinformacin Herramientasderespaldodeinformacin
Soportetcnicoausuariosfinales(helpdesk) Herramientasdesoporteremoto
Soportedecomputacinpersonal ElaboracinTdR,ET,informestcnicos Procedimientosdeatencin
Instalacinyconfiguracinaplicativos Formatosderequerimientos
Cuadro5:ServiciospropuestosdeTI.(Fuente:Equipodetrabajo)
4.4 ActualizacindelPlanEstratgicodeTecnologasdeInformacin
Serecomiendarealizarunaactualizacinconstantedeladocumentacindelpresentedocumentoque
refleje tanto cambios internos como externos de la institucin. Esta actualizacin se recomienda en
perodosanuales,paralocualdebeconsiderarselaactualizacindelavancedelosproyectosejecutados
o la incorporacin de nuevos proyectos necesarios para la optimizacin operativa y tecnolgica de
SERVIR
4.5 CompromisodelaAltaDireccinylosEquiposdeTrabajo
El xito del PETI 20102013 depende de la participacin activa y compromiso que asuma la Alta
DireccindeSERVIRrespectoalcumplimientoycontinuidaddesuejecucin.Sesustentasobrelabase
debrindarseguridadycontinuidadenlaejecucindelplancongranvisintecnolgicaparaelsoporte
delcumplimentodelosrolespropuestos.
4.6 LiderazgoTecnolgicodelreadeTI
Se recomienda que el rea de TI adopte un rol de liderazgo tecnolgico con la implementacin del
presente plan, para lo cual es importante actualizar y controlar de forma permanente las acciones
propuestas, brindar talleres de difusin interna y externa, as como trabajar en la sensibilizacin
informticadelosusuariosinternosdelasdiferentesreasqueconformanSERVIR.