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Procesos de contratacin por modalidad de seleccin Abreviada de menor cuanta una modalidad
de seleccin objetiva para aquellos casos en que por las caractersticas del objeto a contratar, las
circunstancias de la contratacin o la cuanta o destinacin del bien, obra o servicio, puedan
adelantarse procesos simplificado, el criterio para la escogencia de esta modalidad es el objeto
(bienes y servicios de caractersticas tcnicas uniformes) o la menor cuanta.
Las entidades tienen que definir objetivamente lo que necesitan, no pueden restringir la
participacin a quienes ofrezcan determinadas marcas o condiciones no necesarias para
satisfacer la necesidad, las exigencias debern ser generales.
Seleccin Abreviada
Qu es la seleccin abreviada y para qu sirve?
La seleccin abreviada corresponde a la modalidad de seleccin objetiva
prevista para aquellos casos en que por las caractersticas del objeto a
contratar, las circunstancias de la contratacin o la cuanta o destinacin del
bien, obra o servicio, puedan adelantarse procesos simplificados para
garantizar la eficiencia de la gestin contractual.
Cundo se debe aplicar la seleccin abreviada?
La seleccin abreviada, segn el numeral 2 del artculo 2 de la ley 1150 de
2007, se aplicar cuando se trate de:
La adquisicin o suministro de bienes y servicios de caractersticas tcnicas
uniformes y de comn utilizacin por parte de las entidades.
La contratacin de menor cuanta.
La celebracin de contratos para la prestacin de servicios de salud.
Cuando se haya declarado desierto un proceso de licitacin pblica.
La enajenacin de bienes del Estado.
Productos de origen o destinacin agropecuarios que se ofrezcan en las
bolsas de productos legalmente constituidas.
Los actos y contratos que tengan por objeto directo las actividades
comerciales e industriales propias de las Empresas Industriales y Comerciales
del Estado y de las Sociedades de Economa Mixta.
Los contratos de entidades a cargo de ejecucin de programas de proteccin
de personas amenazadas, desmovilizacin y reincorporacin, poblacin
desplazada, proteccin de derechos humanos y poblacin con alto grado de
exclusin.
La contratacin de bienes y servicios que se requieran para la defensa y
seguridad nacional.
As las cosas, se hace necesario entrar a estudiar cada una de las causales de
la modalidad de seleccin enunciadas, advirtiendo que ste se har partiendo
de lo general a lo particular.
1. La contratacin de menor cuanta
Se adelantar un proceso de seleccin abreviada por menor cuanta cuando se
presente alguna de las siguientes circunstancias:
El valor del contrato sea igual o se encuentre dentro del rango de la menor
cuanta, la cual se determinar de acuerdo con el presupuesto anual de la
entidad contratante.
El objeto a contratar no sea la adquisicin o suministro de bienes y servicios
de caractersticas tcnicas uniformes y de comn utilizacin por parte de las
entidades pblicas.
Por la declaratoria de desierta de una licitacin pblica, caso en el cual de no
decidirse la entidad estatal por un nuevo proceso de licitacin, podr iniciar el
proceso de seleccin abreviada de menor cuanta dentro de los cuatro (4)
meses siguientes a la declaratoria de desierta.
Cuando la entidad pblica encuentre que se rene alguno de estos
requisitos, tendr que iniciar un proceso de seleccin con los
siguientes pasos:
1.1. Elaborar estudios y documentos previos Los estudios y documentos
previos deben realizarse con antelacin a la publicacin del proyecto de
pliego de condiciones y se pondran a disposicin en el SECOP de manera
simultnea con el proyecto de pliego de condiciones.
Estarn conformados por los documentos definitivos que sirvan de soporte
para la elaboracin del proyecto de pliego de condiciones, de manera que los
proponentes puedan valorar adecuadamente el alcance de lo requerido por la
entidad, as como el de la distribucin de riesgos que esta propone.
Deben contener como mnimo los siguientes elementos:
a. La descripcin de la necesidad que la entidad estatal pretende satisfacer
con la contratacin Para describir la necesidad se debe indicar el bien, obra
o servicio requeridos con asomo de los antecedentes, justificacin y/o
definicin tcnica de la forma en que la entidad puede satisfacer dicha
necesidad, siempre en el marco de los planes y/o proyectos de desarrollo,
compra y/o inversin.
Esta justificacin de la necesidad puede obtenerse contestando las siguientes
preguntas:
Por qu la entidad necesita adelantar el proceso de seleccin?
Cul es el estado actual del contexto que encierra el proceso de seleccin?,
por ejemplo, si el objeto consiste en comprar computadores, explicar para que
se van a utilizar, o dar razn del estado en que se encuentran actualmente los
que estn en uso, o definir si se van a destinar a nuevas dependencias de la
entidad.
Mediante que rubro presupuestal se va a cubrir el valor del contrato y por
qu?