RESUMEN DE LA LEY DE DROGAS VENEZOLANA

El presente trabajo englobar de manera muy general lo estipulado en la herramienta

jurdica desarrollada por el Poder Legislativo de Venezuela, con la finalidad de sancionar el uso
indebido de sustancias psicotrpicas y estupefacientes en el territorio Nacional, as como tambin
ejecutar acciones legales en contra de cualquier acto que se desprenda de una accin cuya fuente
sea relacionado con el este mal que afecta a toda la poblacin venezolana y en el resto del mundo.

Para iniciar es importante conocer cul es el objeto de la creacin de esta ley; esto se
describe en el articulado nmero uno de esta herramienta jurdica que textualmente dice lo
siguiente:
Artculo 1 Objeto
Esta Ley tiene por objeto establecer los mecanismos y medidas de control,
vigilancia y fiscalizacin en el territorio nacional, a que sern sometidos los
estupefacientes y sustancias psicotrpicas, as como las sustancias qumicas,
precursoras y esenciales, susceptibles de ser desviadas a la fabricacin ilcita
de drogas; determinar los delitos y penas relacionados con el trfico ilcito de
drogas, asimismo, las infracciones administrativas pertinentes y sus
correspondientes sanciones; identificar y determinar la naturaleza del rgano
rector en materia de lucha contra el uso indebido y el trfico ilcito de drogas;
regular lo atinente a las medidas de seguridad social aplicables a la persona
consumidora, por el consumo indebido de estupefacientes y sustancias
psicotrpicas; y regular lo atinente a la prevencin integral del consumo de
drogas y la prevencin del trfico ilcito de las mismas.

En el mismo orden de ideas, la Ley indica que las disposiciones d control, vigilancia y
fiscalizacin se deben aplicar a las sustancias incorporadas en las listas y anexos de los convenios
y tratados suscritos y ratificados por la Repblica contra el trfico ilcito de estupefacientes y
sustancias psicotrpicas, esto en conformidad a lo establecido en el artculo 8 de la misma ley.

En el artculo nmero 3 se define unos conceptos bsicos e importantes, lo cuales

debemos manejar. Estas definiciones son las siguientes:

1. Almacenamiento ilcito. Guardar en depsito sustancias qumicas controladas previstas en esta

Ley, cuando se verifique cualesquiera de las siguientes circunstancias:
a) Excedan del cupo otorgado al operador debidamente autorizado por la autoridad competente.
b) Cuando se trate de sustancias qumicas controladas no expresadas en la licencia otorgada al
operador por la autoridad competente.
c) Cuando se coloquen sustancias qumicas controladas en sedes, establecimientos, agencias o
sucursales no declaradas a la autoridad competente.
d) Cuando la persona natural o jurdica, registrada o no ante la autoridad competente, carece de la
licencia o autorizacin vigente para el uso de este tipo de sustancias.

2. Aseguramiento preventivo o incautacin. Se entiende la prohibicin temporal de transferir,

convertir, enajenar o movilizar bienes, o la custodia o control temporal de bienes, por mandato de
un tribunal o autoridad competente.

3. Bienes Abandonados. Son aqullos cuyo propietario o quien posea legtimo inters no los haya
reclamado dentro de los plazos a que se refiere la presente Ley.

4. Centinela. Se entiende los militares que integran la guardia de prevencin; soldados para el
servicio de centinela, oficial o suboficial al mando, oficial de da, el comandante de la guardia de
prevencin, sargento de guardia, ordenanza de guardia y el bando de guardia, as como las
patrullas y ronda mayor, adems de los encargados del servicio de comunicaciones militares, las
imaginarias o cuarteleros dentro del buque, cuarteles o establecimientos militares y las estafetas o
conductores de rdenes y dems comunicaciones militares.

5. Confiscacin. Es una pena accesoria, que consiste en la privacin de la propiedad con carcter
definitivo de algn bien, por decisin de un tribunal penal.

6. Consorcio. Son agrupaciones empresariales constituidas por personas jurdicas que tengan por
objeto realizar una actividad econmica especfica en forma mancomunada.

7. Consumo. Es el acto mediante el cual la persona introduce a su cuerpo drogas por cualquier
medio, produciendo respuestas fisiolgicas, conductuales o cognitivas modificadas por los efectos
de aqulla.

8. Control de sustancias qumicas. Medidas implementadas para la vigilancia de las transacciones

comerciales en las que se encuentran involucradas las sustancias qumicas susceptibles de desvo
con fines de fabricacin ilcita de estupefacientes y sustancias psicotrpicas.

9. Decomiso. Es la privacin definitiva del derecho de propiedad sobre cualquier bien que haya
sido abandonado, en los trminos previstos en esta Ley, decretada por un juez o jueza de control a
favor del Estado.

10. Desvo. Acto de desviar o transferir sustancias qumicas controladas de sus usos propuestos y
lcitos a fines ilcitos.

11. Droga. Toda sustancia que introducida en el organismo por cualquier va de administracin
pueda alterar de algn modo el sistema nervioso central del individuo y es adems susceptible de
crear dependencia.

12. Estupefacientes. Se entiende cualesquiera de las sustancias, naturales o sintticas, que figuran
en la lista I o la lista II de la Convencin nica de 1961, Sobre Estupefacientes, Enmendada por el
Protocolo de 1972.

13. Fabricacin. A los efectos de esta Ley, se entender como todos los procesos, incluida la
produccin y la refinacin, a travs de los cuales se pueden obtener estupefacientes y sustancias
psicotrpicas, as como la transformacin de estas sustancias en otros estupefacientes y
psicotrpicos.

14. Ganancia o utilidad en operaciones del ejercicio. A los efectos de esta Ley, se entender como
ganancia o utilidad en operaciones, el monto que resulte de restar la utilidad bruta del ejercicio
econmico menos los gastos operacionales, de conformidad con los principios de Contabilidad
generalmente aceptados en la Repblica.

15. Industrias Farmacoplicas. Es el sector empresarial dedicado a la fabricacin y

comercializacin de medicamentos o especialidades farmacuticas que contienen las sustancias a
las que se refiere esta Ley.

16. Insumos qumicos. Es toda sustancia o producto qumico susceptible de ser empleado en el
proceso de extraccin, sntesis, cristalizacin o purificacin para la obtencin de estupefacientes o
sustancias psicotrpicas. Estos insumos pueden ser cidos, bases, solventes, catalizadores,
oxidantes o reactivos.

17. Investigador cientfico o investigadora cientfica. Es aquel o aquella profesional dedicado o

dedicada al estudio de las propiedades de las semillas, resinas o plantas que contengan o
reproduzcan cualesquiera de las sustancias a que se refiere esta Ley y se encuentre debidamente
autorizado o autorizada por la autoridad competente.
18. Ocultacin. Toda accin vinculada a ocultar y simular la posesin ilcita de las sustancias a las
que hace referencia esta Ley.

19. Operador de sustancias qumicas. Toda persona natural o jurdica, debidamente autorizada por
el Registro Nacional nico de Operadores de Sustancias Qumicas Controladas, que se dedique a
cualquier operacin con estas sustancias.

20. Persona consumidora. Cualquier persona que consuma por va oral, nasal, intravenosa o
cualesquiera otras, las sustancias controladas en esta Ley, sus sales, mezclas o especialidades
farmacuticas, con fines distintos a la terapia mdica debidamente indicada por un facultativo, de
conformidad con todas las disposiciones contenidas en esta Ley para el control de estupefacientes
y sustancias psicotrpicas, con el objeto de experimentar sus efectos psquicos o fsicos, o para
evitar la ansiedad producida por la falta de su consumo.

21. Precursor qumico. Sustancia qumica empleada en la elaboracin de estupefacientes

o sustancias psicotrpicas, cuya estructura molecular se incorpora parcial o totalmente al producto
final, por lo que son imprescindibles para la sntesis de la droga.

22. Prevencin integral. Conjunto de procesos dirigidos a promover el desarrollo integral del ser
humano, la familia y la comunidad, a travs de la disminucin de los factores de riesgo y el
fortalecimiento de los factores de proteccin.

23. Prevencin del trfico ilcito. Conjunto de acciones y medidas dirigidas a evitar que los sujetos y
organizaciones dedicadas al trfico ilcito de drogas, burlen o vulneren los controles establecidos
para detectar y combatir el trfico ilcito de estas sustancias.

24. Qumicos esenciales. Sustancias qumicas en cualquier estado fsico que se emplean en la
elaboracin de estupefacientes o sustancias psicotrpicas y que resultan difciles de sustituir por
sus propiedades o por la funcin que cumplen dentro del proceso. Se diferencian de los
precursores qumicos en que no incorporan su estructura molecular en el producto final.
25. Sustancias qumicas. Qumicos esenciales, insumos, productos qumicos o precursores que la
industria ilcita del trfico de drogas necesita emplear en el proceso de fabricacin para producir
dichas sustancias.

26. Sustancia qumica controlada. Toda sustancia qumica contenida en las listas I y II del anexo I
de esta Ley; las mezclas lcitas utilizables en la produccin, fabricacin, preparacin o extraccin
ilcita de estupefacientes y sustancias psicotrpicas; as como aqullas indicadas mediante
resolucin por el Ministerio del Poder Popular competente, que deban someterse al rgimen de
control y fiscalizacin establecido en est Ley.
.
Del mismo modo esta herramienta jurdica nos indica cual ser el rgano rector cuya
funcin principal ser la de direccionar todo lo relacionado con la materia de drogas. La Oficina
Nacional Antidrogas es una oficina nacional con capacidad de gestin presupuestaria,
administrativa y financiera, dependiente jerrquicamente del Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de interior y justicia. La Oficina Nacional Antidrogas es el rgano rector
encargado de disear, planificar, estructurar, formular y ejecutar las polticas pblicas y estrategias
del Estado contra el trfico ilcito y el uso indebido de drogas, as como de la organizacin,
direccin, control, coordinacin, fiscalizacin y supervisin, en el mbito nacional, en las reas de
prevencin del consumo de drogas, el tratamiento, rehabilitacin y reinsercin social de la persona
consumidora, el combate al trfico ilcito de drogas y el rea operativa de las relaciones
internacionales en la materia. El tratamiento y rehabilitacin de la persona consumidora, se har en
coordinacin con el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de salud.

Este rgano rector tendr las siguientes atribuciones para su organizacin y

funcionamiento:
1. Disear, planificar, estructurar, formular y ejecutar las polticas pblicas y estrategias del
Ejecutivo Nacional contra el trfico ilcito y el uso indebido de drogas.
2. Organizar, dirigir, controlar, coordinar, fiscalizar y supervisar, en el mbito nacional, la prevencin
del consumo de drogas; el tratamiento, rehabilitacin y reinsercin social de la persona
consumidora en coordinacin con el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
salud; el combate al trfico ilcito de drogas y el rea operativa de las relaciones internacionales en
la materia.
3. Estudiar los problemas derivados del trfico ilcito de drogas y el desvo de sustancias qumicas
controladas.
4. Estudiar los problemas originados por el uso indebido y consumo de drogas en la comisin de
delitos.
5. Disear, planificar, estructurar, formular y ejecutar programas de prevencin del consumo de
drogas; as como de tratamiento, rehabilitacin y reinsercin social de la persona consumidora.
6. Desarrollar investigaciones que apoyen las labores de inteligencia, control y fiscalizacin de las
sustancias qumicas controladas, de conformidad con esta Ley.
7. Desarrollar estudios estadsticos sobre el consumo de drogas en el pas.
8. Centralizar, comprar y unificar las estadsticas, disponibles en el pas, sobre trfico ilcito y uso
indebido de drogas.
9. Crear, dirigir y coordinar la Red Nacional Contra el Trfico Ilcito de Drogas, la Red Contra el Uso
Indebido y Consumo de Drogas, la Red contra el Desvo de Sustancias Qumicas Controladas, la
Red de Telecomunicaciones Contra Operaciones del Trfico Ilcito en las Zonas Fronterizas y la
Red Contra la Legitimacin de Capitales.
10. Impulsar la creacin, dirigir y coordinar las redes comunitarias de prevencin del consumo de
drogas, fomentando la participacin activa de los consejos comunales, consejos estudiantiles y
cualquier otra forma de organizacin popular.
11. Promover y asesorar el desarrollo de programas de adiestramiento y capacitacin de personal
especializado en esta materia.
12. Concertar con los organismos de representacin empresarial, sindical e iglesias de cualquier
culto, programas de prevencin del consumo de drogas.
13. Conformar los grupos de trabajo interinstitucionales que estime conveniente para cumplir sus
objetivos. Estos grupos de trabajo funcionarn bajo la direccin y supervisin del rgano rector, el
cual podr solicitar el concurso de los sectores pblicos y privados o de especialistas en la materia
que estime necesarios.
14. Desarrollar conjuntamente con el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
educacin universitaria, los planes y programas de prevencin contra el trfico ilcito y el consumo
de drogas, en los centros de educacin universitaria, pblicos o privados.
15. Fomentar el desarrollo de planes y programas de prevencin contra el trfico ilcito y el
consumo de drogas, en los institutos encargados de fomentar la cultura, el deporte, la proteccin
del nio, nia y adolescente, la familia y cualesquiera otras instituciones de promocin social.
16. Asesorar tcnicamente al Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
relaciones exteriores, en las relaciones internacionales sobre la materia.
17. Promover, conjuntamente con el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
relaciones exteriores, convenios, tratados y dems instrumentos internacionales de cooperacin,
que fortalezcan los esfuerzos del Ejecutivo Nacional para prevenir el uso indebido, el trfico ilcito y
en general aqullos que propendan a combatir el problema mundial de las drogas.
18. Representar, conjuntamente con el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia
de relaciones exteriores, al Ejecutivo Nacional en el exterior en materia de lucha antidrogas.
19. Promover los acuerdos interinstitucionales con sus organismos homlogos en el exterior, en
materia de intercambio de informacin y capacitacin, previo conocimiento del Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de interior y justicia.
20. Mantener intercambio de informacin y de trabajo con los rganos y entes competentes de las
organizaciones internacionales, en las reas de prevencin del trfico ilcito y el uso indebido de
drogas.
21. Coordinar en el mbito estratgico, con los rganos y entes competentes, las reas de salud,
aduanas y prevencin de legitimacin de capitales.
22. Establecer el criterio tcnico, as como las normas y directrices a emplear en el diseo,
planificacin, estructuracin, formulacin y ejecucin de programas de prevencin contra el trfico
ilcito y el consumo de drogas, as como de la legitimacin de capitales en la materia de su
competencia.
23. Establecer e imponer las sanciones pecuniarias y administrativas a que haya lugar, de
conformidad con esta Ley.
24. Establecer el criterio tcnico al que deben ajustarse las publicaciones y divulgaciones impresas
o audiovisuales de material informativo, formativo y educativo, de entes pblicos o privados, en las
materias de su competencia, pudiendo, conforme a ese criterio tcnico, aprobar o desaprobar su
publicacin o divulgacin.
25. Propiciar la creacin de centros de atencin y orientacin para los familiares de las personas
consumidoras.
26. Coordinar, en el mbito estratgico, con la unidad de anlisis financiero, el Ministerio Pblico,
los cuerpos policiales y militares a los cuales competa la inteligencia, investigacin penal y
represin del trfico ilcito de drogas y la legitimacin de capitales en el rea de su competencia.
27. Divulgacin de los planes, programas y proyectos, en materia de prevencin integral,
tratamiento, rehabilitacin y reinsercin social.
28. Las dems que le sean atribuidas en razn de la materia, en las leyes, decretos y reglamentos,
as como en las resoluciones que dicte el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia
de interior y justicia.

Las dependencias u oficinas antidrogas de este rgano rector, se establecer en los

estados y municipios del pas dependencias oficinas estadales, municipales, parroquiales o
comunales antidrogas. La creacin de estas dependencias podr realizarse en coordinacin con
los rganos y entes, y con organizaciones sociales debidamente constituidas de los estados y
municipios.

En su articulado nmero diez se declara de inters pblico la prevencin integral y la

prevencin del trfico ilcito de drogas. El Estado implementar las estrategias, planes y medidas
que considere necesarias para prevenir el trfico ilcito y uso indebido de drogas en coordinacin
con el rgano rector, dando prioridad absoluta a los nios, nias y
adolescentes.

Es obligacin del Estado:

1. Proveer educacin y capacitacin para el trabajo, otorgando prioridad absoluta a los planes,
programas y proyectos dirigidos a la sociedad, con el fin de prevenir el trfico ilcito y el consumo
de drogas, con especial atencin a nios, nias y adolescentes.
2. Garantizar la prevencin, tratamiento, rehabilitacin y reinsercin social de la persona
consumidora, con especial atencin a nios, nias y adolescentes.
3. Fomentar el desarrollo de las redes comunitarias de prevencin del uso indebido y el consumo
de drogas.

En materia de estudio en los institutos militares y policiales La Fuerza Armada Nacional

Bolivariana, los cuerpos de polica, los rganos de investigacin penal y los servicios aduaneros, se
incluirn entre las materias de estudio de sus respectivas escuelas, academias, institutos
universitarios y cuarteles, programas de conocimiento, formacin, capacitacin y entrenamiento
sobre prevencin integral, as como en materia de prevencin y represin del trfico ilcito de
drogas y del desvo de sustancias qumicas controladas.

Se debern crear centros regionales de rehabilitacin de terapia especializada y el

Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de salud, en coordinacin con el rgano
rector, crear centros de tratamiento y de rehabilitacin de terapia especializada para la persona
consumidora de las sustancias a que se refiere esta Ley, con especial atencin a nios, nias y
adolescentes.
 En cada estado de la Repblica, deber existir como mnimo, un centro de tratamiento o de
rehabilitacin de terapia especializada para la persona consumidora de las sustancias a que se
refiere esta Ley.

De igual forma la Ley de Droga establece que toda persona natural o jurdica est obligada
a colaborar en la prevencin integral del consumo de drogas, con especial atencin de nios, nias
y adolescentes.

Se debern crear, segn el artculo 19 comits de prevencin integral y comits laborales

de prevencin integral de consumo de drogas Los rganos y entes de la Administracin Pblica
deben conformar comits de prevencin integral del consumo de drogas, integrados por
funcionarios y uncionarias, personal contratado y obrero, de conformidad con las polticas y
directrices del rgano rector. Estas instituciones debern prever en sus respectivos presupuestos
de gastos los recursos necesarios para el funcionamiento de estos comits.

Es un deber de todos los ciudadanos colaborar con el estado en corregir las conductas que
de una u otra forma daan el normal desenvolvimiento en la sociedad. Es por ello que el Ejecutivo
Nacional, con su brazo legislativo, elabora esta herramienta jurdica que tiene la mas fiel intencin
de ayudar al ciudadano o ciudadana que se encuentre inmerso en el consumo