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De alguns anos para c, num contexto em que a misria das massas brasileiras
sobretudo urbanas adquiriu grande visibilidade, o conceito de excludos
irrompeu no cenrio pblico e passou a freqentar com assiduidade as discusses de
cientistas sociais, polticos, jornalistas e intelectuais de modo geral acerca da dramtica
situao social do Brasil de hoje. verdade que, como sempre, a novidade deita razes
em textos bem menos novos do que se imagina primeira vista. Por exemplo, j no
clssico Dependncia e desenvolvimento na Amrica Latina, de Cardoso & Faletto, os
autores prevem que o modelo de uma industrializao baseada em um mercado
urbano restringido, ento em curso, iria intensificar o padro de sistema social
excludente que caracteriza o capitalismo nas economias perifricas (1975, p. 124,
destaque do original). E, desde fins dos anos 70 pelo menos, correlatos do termo
comeam a aparecer em textos que analisam criticamente o processo de acumulao
conhecido como milagre brasileiro, cujos parmetros foram qualificados de
excludentes por Lcio Kowarick (1979, p. 52). Em meados da dcada de 80, no
conhecido estudo de Alba Zaluar sobre os pobres urbanos da periferia do Rio de
Janeiro, o termo excludos j aparece de forma explcita, quando a autora se refere ao
olhar etnocntrico que v nesse segmento populacional o avesso da civilizao (1985,
p. 12).
Vale aqui observar que a problemtica da excluso social com esta ou com
outras denominaes no uma exclusividade de pases perifricos como o nosso,
tratando-se na verdade de um fenmeno que j desde h algum tempo atinge tambm os
pases ricos. Para ficar s com o exemplo da Frana, anote-se, por exemplo, que desde
os anos 50 e 60 aparecem designaes como quarto mundo, nova pobreza
(Lamarque, 1995) e, naturalmente, excluso social (Ribeaud, 1976), para se referir a
um nmero no negligencivel de pessoas presas engrenagem da pobreza, em meio a
uma crescente abundncia. De modo geral, os excludos eram vistos como resduos que
o desenvolvimento dos trinta anos gloriosos do ps-guerra parecia esquecer. Desde
ento, o que parecia residual e conjuntural passou a ser visto, a partir dos anos 80
sobretudo, como algo bem mais estrutural, na medida em que o fenmeno do
desemprego, o principal gerador de excluso, se revelou em grande parte um subproduto
do prprio desenvolvimento cientfico-tecnolgico, por sua capacidade de liberar mo-
de-obra e, no caso dos que conseguem emprego, de precarizar a relao empregatcia na
sua forma clssica, que era a do contrato de trabalho por tempo indeterminado. Para se
ter uma idia da amplitude do fenmeno, basta considerar que, num pas rico e
altamente desenvolvido como a Frana para nos atermos ao nosso exemplo ,
Robert Castels estima que cerca de 70 por cento das pessoas entram atualmente no
mercado de trabalho sob formas mais ou menos atpicas, ocasionando o que ele
considera uma fragilizao completa da condio salarial (1995, p. 19).
Parece recomendvel, assim, por razes tericas mas tambm prticas, que se
reserve o conceito de excludos para aqueles grupos que primeiro foram assim
chamados. Em termos bem empricos, no Brasil eles so os moradores e meninos de
rua, os desempregados das favelas e periferias, muitos convertidos em flanelinhas e
mesmo em delinqentes, os catadores de lixo etc. Mais do que simplesmente pobres,
eles esto mais prximos do que normalmente designamos miserveis. Em termos mais
analticos, qual seria a sua especificidade? Como vimos, o primeiro elemento que
desponta na sua constituio o fato de serem pessoas sem insero no mundo normal
do trabalho. verdade que, mesmo a, o assunto no dos mais pacficos. Castels (op.
cit., pp. 19-21), por exemplo, ao criticar o uso inflacionista do conceito de excluso
nos dias que correm, sugere que a sua utilizao deveria ser guardada para se referir a
grupos sociais sujeitos oficialmente a um estatuto particular de discriminao, como era
o caso dos judeus no Ancien Rgime ou dos vagabundos sujeitos a procedimentos de
banimento na sociedade pr-industrial, preferindo, para se referir ao fenmeno atual de
excluso do mercado de trabalho, o termo desafiliao. Acresce que, sendo que no
Brasil a constituio de um mundo do trabalho nos moldes clssicos sempre conviveu
com uma massa importante de mo-de-obra desqualificada, trabalhando no chamado
setor informal, o critrio do emprego na sua forma clssica continuaria bastante
problemtico. Utiliz-lo implicaria dizer que a excluso um fenmeno permanente na
nossa histria. Num certo sentido quando se pensa primeiro nos escravos, depois na
legio de agregados da qual fazem parte as empregadas domsticas, no amplo setor
informal etc. , o raciocnio no deixa de ser pertinente. Adot-lo, entretanto, nos
remeteria de volta ao uso um tanto retrico do conceito, que rejeitei logo acima. Ou
seja: se, por um lado, pode-se dizer que excluso lato sensu sempre houve, por outro
essa afirmao no captaria a especificidade do que contemporaneamente chamamos
excluso que, alis, um autor atento a essa questo chamou de nova excluso
(Nascimento, 1994). Neste artigo, a ela que me reporto.
Esse pequeno desvio de natureza epistemolgica foi apenas para enfatizar que,
contrariamente ao que poderia pensar o senso comum, a viso dos excludos tambm
depende de um certo ponto de vista. Mais que isso, rejeita outros que, se adotados
naturalmente, estamos falando em termos tericos, no empricos , no
permitiriam v-los. No caso, gostaria de sugerir a hiptese de que o conceito de
excludos se constri precisamente pela oposio a um ponto de vista largamente
hegemnico nas Cincias Sociais brasileiras desde os anos 70: a viso antidualista.
Esclareamos esse ponto. Como implicitamente j sugere o prprio termo, e como
aparece explicitamente em vrios autores que examinaram a questo da excluso no
Brasil (Buarque, 1993; Nascimento, 1994a), mas tambm l fora (Wacquant, 1994;
Lamarque, 1995) , falar em includos e excludos adotar uma perspectiva
dualista. A discusso que pode ento ser levantada diz respeito ao valor heurstico desse
tipo de perspectiva, que implica dizer que uns esto dentro e outros esto fora. Mas
dentro e fora de qu? A resposta mais evidente, que primeiro ocorre, se refere ao
processo econmico. Mas acontece que, por esse vis, existem srias dvidas a respeito
da legitimidade da viso dual nas Cincias Sociais brasileiras, tradicionalmente
influenciadas pela viso antidualista, de inspirao marxista.
Uma resposta positiva a essas questes , a meu ver, possvel. Ela no significa,
entretanto, o abandono da crtica antidualista no que se refere explicao que ela
fornece para a produo contnua de pobres e miserveis como decorrncia do sistema
econmico. Significa, porm, pr em xeque o seu segundo flanco, aquele que diz
respeito funcionalidade que ela vislumbra nesses segmentos para o processo
macroeconmico da acumulao capitalista. Esse pr em xeque, entretanto, no se
traduz numa refutao da viso antidualista, mas na adoo de um ponto de vista
diverso. Por qu? Porque a funcionalidade por ela vislumbrada para usar os
conhecidos termos popperianos imune refutabilidade. Com efeito, praticamente
impossvel fornecer uma prova que venha refutar a funcionalidade dos excludos, seja
mediante a demonstrao de que ela no existe, seja mediante a demonstrao de que a
existncia dos excludos disfuncional para o processo de acumulao. Uma e outra
demonstraes so praticamente impossveis, porque tanto o inchao do setor
informal, como se dizia nos anos 70, quanto a excluso social, como se diz hoje, podem
sempre ser vistos como revertendo em beneficio do processo de acumulao. Vejamos
como.
Se a viso antidualista foi aqui tomada como exemplo para ilustrar o argumento
relativo construo dos conceitos, como relevando de um ponto de vista oposto a
outros igualmente possveis, porque ela foi dominante nas Cincias Sociais brasileiras
entre os anos 70 e 80. Na verdade, levando a reflexo mais longe, eu sugeriria que seu
sucesso sem que isso, obviamente, implique negar seus evidentes mritos analticos
deve algo ao fato de, por suas fontes tericas, sua forma de argumentar e os
resultados a que conduz, o modo antidualista de pensar acordar muito bem com uma
corrente mais vasta de anlise sociolgica, cujo prestgio entre ns, por esses anos, foi
imenso. Trata-se de uma corrente basicamente francesa, fortemente influenciada pelo
marxismo, surgida nos anos 60, que durante os anos 70 atinge o seu apogeu e se
espraia por vrios pases inclusive o Brasil, pas onde o marxismo, apesar de
perseguido pelo regime militar, se tornou praticamente hegemnico no interior do
mundo acadmico.
Como vimos, tambm a viso antidualista, se dermos livre curso lgica que lhe
subjacente, chega a idntico resultado. Ela, e a corrente francesa que caracterizamos
brevemente, partilham para usar um termo erudito popularizado por Foucault a
mesma pistm. A coincidncia no certamente fruto do mero acaso. Uma e outra
exprimem, ainda que referidas a contextos histricos diferentes, a mesma oposio
poltica global (Pcaut, 1986, p.432) que caracterizou tanto o pensamento crtico
francs ps-68 quanto a intelectualidade brasileira daqueles anos. Num e noutro caso, a
rejeio global s estruturas que denunciam s pode ser resolvida mediante uma
alterao tambm global do sistema. Um exemplo at certo ponto curioso. No fim do
seu ensaio de 1972, Francisco de Oliveira admite a perspectiva de a dualidade social se
abater sobre o Brasil, ao escrever literalmente o seguinte: Nenhum determinismo
ideolgico pode aventurar-se a prever o futuro, mas parece muito evidente que este est
marcado pelos signos opostos do apartheid ou da revoluo social (op. cit., p.87).
Noutros termos, como se ele tambm admitisse, no final do processo de
empobrecimento que estava analisando, a possibilidade de ocorrer a viso dualista que
viera criticando ainda que, bem dentro do esprito da poca, a possibilidade
insuportvel do apartheid fosse exorcizada pela esperana regeneradora da revoluo.
Dentro dessa linha de raciocnio, .a crise que se abateu sobre o paradigma marxista
crise que na verdade antecede o estrondoso fracasso dos regimes comunistas, mas que
sua queda reforou teve como uma de suas conseqncias o aparecimento e/ou
ressurgimento, ao nvel da anlise sociolgica, de teorias e mtodos mais atentos s
particularidades dos processos sociais e ao dos atores que s estruturas globalmente
consideradas. No por acaso, alis, a prpria existncia objetiva de instncias globais
desse tipo chega a ser posta em dvida por um dos paradigmas de maior sucesso na
atualidade, o chamado individualismo metodolgico, para o qual o que chamamos
sociedade se reduz praticamente ao efeito no-intencional de infinitas condutas e
interaes individuais, as nicas que podem ser efetivamente vistas.
Voltando indagao que fizemos mais atrs, a minha hiptese que o olhar
que v os excludos ou, mais precisamente, que nomeia como excludos os
miserveis contemporneos sem ingresso no mundo normal se insere nesse novo
contexto intelectual, na medida em que seu ponto de vista j no o da acumulao
global, presente na pistm da qual fazem parte tanto o estruturalismo quanto o
funcionalismo marxistas, mas o de uma certa noo de vida social humana. A
expresso foi utilizada em 1992 por Alba Zaluar num seminrio acerca de populaes
de rua que vivem de catar lixo, realizado em So Paulo, onde as estimativas oficiais do
conta da existncia de cerca de 100 mil pessoas morando nas ruas (Simes Jnior, 1992,
p. 25). Analisando a dramtica especificidade que atinge esses catadores, a de serem
pessoas sem lar, ela observa que o deslocamento permanente de uma parte da
populao para a rua coloca novos problemas para se pensar sobre a separao entre o
pblico e o privado. Isto porque [...] a exibio na via pblica dos atos usualmente
realizados na intimidade provoca rejeio dos que so obrigados a assisti-los, na medida
em que subverte este princpio da separao bsica da vida social humana (Zaluar,
1994, p. 23, destaque meu). Ora, do ponto de vista do processo global da acumulao,
essa especificidade no tem nenhuma importncia. Para que ela seja vista, para que seja
considerada um efeito perverso do sistema, preciso ter uma resposta para a seguinte
questo: perverso em relao a qu? A resposta no pode ser outra seno: em relao a
um ponto de vista valorativo acerca do que seja um modo de viver humano. No mbito
deste, por mais que seja possvel encaixar os nossos indigentes como nos
exercitamos em fazer , resta sempre a impresso de que existe um abismo entre
quem, no fim da tarde, tem uma casa para voltar, ainda que humilde, e esses infelizes
que, noite, se recolhem sob as marquises do centro da cidade hostil.
Que modelo terico poderia ser invocado para dar a tal ponto de vista uma
consistncia analtica que v alm do mero senso comum? Uma autora em especial, cuja
obra tem obtido larga penetrao no Brasil nos ltimos anos, tem sido citada com
alguma freqncia. Refiro-me a Hannah Arendt, presente em referncias aos sem lar
(Zaluar), aos expulsos da rbita da humanidade (Nascimento) etc. Mas, para alm de
suas figuras de estilo exuberantes, o que ela teria a nos dizer? Em suas anlises
polticas, Arendt sempre mostrou um insistente apego ao fenmeno e a suas
especificidades, adotando uma posio permanentemente crtica em relao ao que
chamou de funcionalizao de conceitos e idias, responsvel, a seu ver, por um
menosprezo pelo que realmente ocorre nos eventos humanos. O seu pressuposto, oposto
a qualquer tipo de abordagem que substitua o evento por sua funo, como ocorre no
funcionalismo marxista ou no , que o prprio pensamento emerge de
incidentes da experincia viva e a eles deve permanecer ligado, j que so os nicos
marcos por onde pode obter orientao (1988, p. 41). Numa
conhecida boutade antifuncionalista, ela certa feita afirmou: como se eu tivesse o
direito de chamar o salto de meu sapato de martelo porque, como a maioria das
mulheres, o utilizo para enfiar pregos na parede (id. ib., p. 140). Da suas crticas s
anlises do nazismo em termos da crise do capitalismo alemo entre as duas guerras, ou
do estalinismo em termos da necessidade de industrializao do imprio sovitico, o
que, no seu modo de ver, termina por negligenciar os milhes de mortos que um e outro
provocaram. Analogamente, se pode dizer que a anlise da excluso em termos de
acumulao global negligenciaria a especificidade fenomnica do processo vale
dizer: a sua desumanidade. Assim, a referncia a Arendt parece se justificar, porque seu
ponto de vista ou, se se preferir, seu mtodo se adequa ao ponto de vista que v os
excludos pelo vis de uma valorao.
Trazendo essa reflexo para a nossa realidade, uma hiptese a ser levada a srio
que, concomitante produo de seres humanos sem lugar no mundo, as pessoas
normais comeam a desenvolver em relao a estes um sentimento de hostilidade, o
que pode levar ao desenvolvimento de uma mentalidade exterminatria. Em outras
palavras, a uma espcie de neonazismo alimentado tanto pelo medo que eles inspiram
quanto pelo temor de se tornar um deles. Ainda aqui, Arendt tem uma palavra de alerta
a nos dizer. Ao discorrer sobre as massas desarraigadas que compem o cenrio do
mundo moderno, no qual se desenvolveu a experincia totalitria, ela observa com
desolao que quase impossvel saber qual o nmero daqueles que, se continuarem
expostos por mais tempo a uma constante ameaa de desemprego, aceitaro de bom
grado uma poltica populacional de eliminao regular do excesso de pessoas (id. ib.,
p. 488). Detenhamo-nos um pouco nessa hiptese.
Um dos fenmenos urbanos mais comuns nas grandes cidades brasileiras de hoje
o verdadeiro assdio de pedintes e meninos de rua sobre as pessoas normais nas
ruas, nos semforos, nos bares etc. O que ocorre com os guardadores de carro,
conhecidos como flanelinhas, tpico: as ruas das grandes cidades brasileiras foram
tomadas por esses profissionais que praticamente impem seus servios aos
proprietrios de automveis. Estes, cada vez mais atemorizados, pagam sem tugir nem
mugir, mas, no ntimo, se sentem cada vez mais irritados... A partir desse exemplo eu
sugeriria mesmo uma segunda hiptese: estaria ocorrendo no momento, no que diz
respeito abordagem dos fenmenos de marginalidade, uma espcie de saturao em
relao ao que poderamos chamar de compreenso socioeconmica que poderamos
definir como aquela que, ao detectar na delinqncia e na marginalidade o efeito de
causas sociais e econmicas, experimenta um certo desconforto em reprimi-las. Tal
compreenso sempre foi a grande mediao pela qual o pensamento esclarecido
nacional (jornalistas, artistas, intelectuais etc.) tradicionalmente analisava esses
fenmenos. A demanda por policiamento e represso, antigamente um apangio do
senso comum e do pensamento de direita, comea tambm a ser verbalizada pelos
setores tradicionalmente mais sensveis resoluo da questo social do que correo
dos seus efeitos perversos. Vejamos alguns exemplos, que no foram extrados de uma
amostra de entusiasmados telespectadores do Aqui, Agora, mas de articulistas da nossa
melhor imprensa.
Que os socilogos nos poupem dos habituais clichs populistas sobre estratgias de
sobrevivncia ao comparar os flanelinhas a outras pragas urbanas, como os camels e
os mendigos. Todos eles so vtimas de uma organizao social inqua e uma crise
econmica sem precedentes, mas s os primeiros vivem custa de um delito: a
usurpao do espao pblico.
A compaixo pelos pobres sem dvida permanece; mas o que se intensifica, acho que
no estou sozinho nisso, uma progressiva substituio do sentimento de culpa pelo da
irritao, do tdio, da impacincia face multiplicao incansvel da misria.
Essas falas merecem uma ateno especial porque, quando o jornalista afirma
que os meninos-assaltantes so, em primeiro lugar, meninos-assaltantes, e quando o
editorialista afirma que os meninos correspondem imagem que o cidado comum tem
deles, um e outro esto rejeitando as mediaes sociolgicas que, apesar de tudo, no
podem ser dispensadas no tratamento de um problema dessa magnitude, e aderindo
viso partilhada pelo senso comum a respeito dos meninos de rua. E o senso comum,
como se sabe, costuma reagir epidermicamente aos acontecimentos: em vez da tarefa
penosa, difcil e complexa de atacar as causas, prefere a facilidade de suprimir seus
efeitos. Com todas as letras, isso foi dito por uma publicitria numa carta escrita
mesma Isto (4/8/93), a respeito ainda da Candelria: No quero saber onde est a
causa. Os pivetes me incomodam e prefiro viver sem eles.
*******
Algumas palavras para concluir. Este artigo comeou por uma discusso de
natureza mais epistemolgica sobre a construo do conceito de excludos, e termina,
um tanto jornalisticamente, discorrendo num tom bem menos sereno sobre um perigo
que toma corpo vista de todos ns. Com efeito, as constantes, repetidamente
condenadas, mas nem por isso estancadas, chacinas e execues a que o Brasil assiste
nos ltimos anos envolvendo policiais e grupos de extermnio, certo, mas tambm
linchadores, justiceiros e mesmo bandidos entre si so indcios de que comea a
tomar forma na sociedade brasileira um processo de extermnio de seus excedentes, j
no assimilveis pelos processos tradicionais de trabalho e socializao. como se
esses acontecimentos respondessem de forma afirmativa nossa indagao inicial sobre
a existncia ou no dos excludos, na medida em que essas mortes exemplificam um
processo de excluso, na mais insupervel radicalidade do termo.
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