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o 2.2 Acta de la Constitucin del Estado Libre e Independiente del Socorro (15 de
agosto)
4 Gran Colombia
7 Repblica de Colombia
En 1809, antes de que sucedieran los hechos de El Florero de Llorente, el Cabildo de Santaf
crey conveniente dirigir una "Representacin" a la Suprema Junta Central de Espaa
(localizada en Sevilla) y para redactarla se comision a uno de los capitulares, a don Camilo
Torres y Tenorio, quien elabor el famoso documento conocido en nuestra historia con el
nombre de "Memorial de Agravios". Por razones que se ignoran, el Cabildo no acogi dicho
escrito cuando se le present. Jos Mara Crdenas, descendiente de Francisco Camilo Torres,
coment que el Cabildo se intimid cuando le fue presentado el proyecto de la
Representacin y resolvi archivarla. Luego que se efectu la transformacin poltica (del 20
de julio), se pens ms de una vez en imprimirla y dificultades del momento lo impidieron
siempre; de lo cual result que se conservara indita en todos los seis aos de la primera
poca, hasta que se public en 1832.
Desde 1809 a 1830 no hubo en el pas una constitucin unificada definida. Los centros de
actividad poltica se centraban en los principales centros urbanos. Durante ese perodo
surgieron ocho constituciones de las cuales la Constitucin del Estado Libre del Socorro
(Capital de la provincia de Santander, donde se haba iniciado aos antes la Insurreccin de
los comuneros) expedida en 1809, como una instruccin para el diputado de la Nueva
Granada en la Junta Suprema Central, se puede considerar como la primera. Fue federalista,
democrtica, liberal y catlica a la vez.1
En este momento histrico ampliamente conocido, se expide una acta en donde se deposita
en toda la Junta el Gobierno Supremo del Reino en carcter de interinidad, mientras la
misma Junta formaba la Constitucin que entrara a afianzar la felicidad pblica, contando
con las provincias, a las que en el instante se les pediran sus diputados, firmando este
cuerpo el reglamento para las elecciones en dichas provincias, y tanto ste como la
constitucin de gobierno deberan formarse sobre las bases de libertad e independencia
respectiva de ellas ligadas nicamente por el sistema federativo, cuya representacin
debera residir en la capital Santa Fe, para as velar por la seguridad de la Nueva Granada,
que no abdicara los derechos imprescriptibles de la soberana del pueblo a otra persona que
no fuera la del monarca Fernando VII, siempre que viniera a reinar en las colonias, quedando
por el momento sujeto el nuevo gobierno a la Superior Junta de Regencia.
En el pueblo del Socorro se llev a cabo otro episodio importante de revolucin en donde se
le comienza a hacer frente a la violencia ejercida por el poder reinante, en contra de la
poblacin. Se reuni igualmente el cabildo de la villa, asociando seis ciudadanos para que
velasen en su defensa contra dicha violencia, confiando al mismo tiempo la administracin
de justicia a los dos alcaldes ordinarios para que protegiesen a cualquier miembro de la
sociedad contra otro que intentase oprimirles.
Se decidi entonces convocar a los cabildos de las ciudades de Vlez y San Gil para que cada
uno enviara dos diputados por el pueblo respectivo que asociados a otros dos del Socorro
compondran la junta de los seis vocales y un presidente que nombraran ellos mismos a
pluralidad de votos.
Constituido lo anterior se proclama entonces, que a cada pueblo por derecho natural le
corresponde determinar la clase de gobierno que ms le convenga, as mismo debe impedir
a toda costa la violacin de la libertad, con fundamento en esto, la Junta del socorro
estableci una constitucin que entre otros aspectos propugna por lo siguiente:
3. Se establece que la tierra es patrimonio del hombre, la cual debe fecundar con el
sudor de su frente y as una generacin no puede limitar o privar de su libre uso a las
generaciones venideras, con las vinculaciones mayorazgos y dems trabas contrarias
a la naturaleza y sagrado derecho de la propiedad y a las leyes de la sucesin.
5. Las cuentas del tesoro pblico se imprimirn cada ao para que la sociedad vea que
las contribuciones se invierten en su provecho, distinga a los agentes del fisco que
cumplan sus deberes y mande se castigue a los que falten.
7. Se defini que los representantes del pueblo seran elegidos anualmente por
escrutinio a voto de los vecinos tiles y sus personas seran sagradas e inviolables.
Los primeros vocales estaran hasta el fin del ao 1811.
9. El poder ejecutivo quedara a cargo de los Alcaldes ordinarios y en los cabildos con
apelacin al pueblo en las causas que merezcan pena capital y en las otras, y en
civiles de mayor cuanta a un tercer tribunal que nombrar la Junta en su caso.
10.Toda autoridad ser establecida o reconocida por el pueblo y no podr removerse sino
por la ley.
11.Solamente la junta podr convocar al pueblo, y este no podr por ahora reclamar sus
derechos sino por intermedio del Procurador General y si alguien particular osare
tomar la voz sin estar autorizado para ello legtimamente ser reputado por
perturbador de la tranquilidad pblica y castigado con todo el rigor de la penas.
12.El territorio de la provincia del Socorro jams podr ser aumentado por derecho de
conquista.
13.El gobierno del Socorro dar auxilio y proteccin a todo pueblo que quiera reunrsele a
gozar de los bienes que ofrecen la libertad e igualdad.
En esta constitucin tambin se declaran a los indios de la provincia libres del tributo que
pagaban y se ordena repartir en partes iguales las tierras de los resguardos para que se les
asigne su propiedad. Con la limitacin de que no podan enajenarlas hasta que no hubieran
pasado 25 aos. Se establece adems que los indios a partir de la nueva constitucin
pueden entrar en sociedad a disfrutar de los mismos derechos.
La junta del 20 de julio de 1810, creada ante los hechos del Florero de Llorente, nombr a
Jos Miguel Pey de Andrade como jefe de la Junta.
Nota: El senado de censura lo podemos asimilar a lo que hoy conocemos como la corte
constitucional.
Se seala que el ejercicio del poder legislativo corresponde a los miembros nombrados
por el pueblo para este efecto(19 miembros). Cada ao se renovara la mitad de los
miembros, para ello se iran sacando la mitad de los ms antiguos. Se establece que el
legislativo es permanente, pero que solo sesionaran continuamente en los meses de
mayo y junio de cada ao.
El ejecutivo, tal como acontece hoy, poda citar al legislativo por cuestiones de
urgencia manifiesta.
Se dice que el poder judicial consiste en la autoridad de examinar las diferencias que
se suscitan entre los ciudadanos, fijar sus derechos, juzgar sus demandas y querellas
y aplicar las penas establecidas por las leyes a los infractores de ellas. El ejercicio de
dicho poder como se anotaba inicialmente corresponde a los tribunales superiores de
la provincia; los jueces de la primera instancia, los inferiores y las municipalidades.
Se fijan los procedimientos para las elecciones, sealando que el Alcalde de cada
parroquia de las comprendidas en esta provincia convocara todos los aos, desde el
presente de 1811, para el da 3 de noviembre a todos los parroquianos para el
nombramiento de electores de la parroquia. Se establece un Colegio Electoral.
Se fija lo relativo a las fuerzas armadas, las cuales se establecen para defender el
Estado de todo ataque y toda irrupcin enemiga, evitar conmociones y desrdenes en
lo interior y celar el cumplimiento de las leyes. Todo ciudadano es soldado nato de la
patria mientras sea capaz de llevar las armas, sin posibilidades de eximirse de prestar
el servicio
Para ello entonces, se ordena establecer escuelas de primeras letras y dibujo en todos los
poblados con separacin de los dos sexos. La educacin se orienta a ensear a leer, escribir,
dibujar, primeros elementos de la geometra, y antes que todo la Doctrina Cristiana y las
obligaciones y los derechos del ciudadano, conforme a la constitucin.
El segundo domingo de octubre de 1811 realizaron las primeras elecciones en Tunja. Haban
electores representantes por cada 2.000 habitantes; y en caso, que el municipio no tuviese
esta cantidad de poblacin, de todas maneras elega uno. Podan votar todas las personas
mayores de 15 aos que tuviesen un oficio modesto y tener 20 aos o ms. El 27 de
noviembre qued oficialmente establecida la primera pequea repblica: Provincias
Unidas de la Nueva Granada.
Una vez Fernando VII se recuper del ataque de las fuerzas Napolenicas, las fuerzas
realistas lideradas por Pablo Morillo vencen a las fuerzan independistas y ejecutan en A
agosto, septiembre y octubre de 1816 a la mayora de los lderes constitucionales,
incluyendo a Camilo Torres, y restablece la Real Audiencia en Santa Fe de Bogot en marzo
de 1817. Nario continu preso en Espaa
27 de noviembre de 1811
Se tienen en consideracin para expedir esta acta, aspectos como la larga serie de sucesos
ocurridos en la pennsula de Espaa, antigua metrpoli, desde su ocupacin por las armas
del emperador de Francia Napolen Bonaparte; las nuevas y varias formas de gobierno que
rpidamente se sucedieron unas a otras sin que ninguna de ellas haya sido capaz de salvar
la nacin, el aniquilamiento de sus recursos cada vez eran ms escasos, y los derechos
indisputables que tiene el pueblo para mirar por su propia conservacin y darse para ello la
forma de gobierno que ms le convenga.
Dentro de los puntos que ms se destacan en esta acta son los siguientes:
se define que todas las provincias estarn prestas a defender la unin, aportando para
ello todos los recursos humanos y econmicos del caso.
Se deja previsto, que una vez se salga adelante con la revolucin, el congreso tendr
como tarea adoptar las ciencias y las artes que les eran desconocidas, promover la
agricultura, el comercio, hacer canales de comunicacin, hacer navegables los ros,
ensanchar, abreviar y mejorar los caminos.
9 de diciembre de 1811
Declara adems que quiere ser gobernada por un Presidente Gobernador, elegido por
el Congreso electoral de la provincia, debe tener 35 aos, la propiedad de 4.000
pesos, 4 aos de residencia en la provincia; as mismo elegir un Teniente Gobernador
que supla sus ausencias o impedimentos; existir un senado compuesto de cinco
individuos; una cmara de Representantes; un Tribunal de Apelaciones, una sala de
Conjueces para los ltimos recursos; un Tribunal de Jurados que se establecer en los
diversos distritos; y finalmente por los Alcaldes ordinarios y pedneos, todos segn las
atribuciones que se les sealan por la misma constitucin o por las leyes que
gobiernan la provincia.
Los Alcaldes pedneos eran seran elegidos por los vecinos de cada lugar, conoceran en lo
civil hasta la suma de 200 pesos y en lo criminal se ceirn como hasta aqu, a la formacin
de sumario, arresto y confesin, dando cuenta en este estado a la justicia ordinaria.
Los Alcaldes Ordinarios, se elegan en cada departamento dos o tres en cuyo juzgado se
decidiran en primera instancia todos los asuntos contenciosos que ocurrieren en el distrito, a
prevencin con lo pedneos, en los casos que a stos pertenecan.
Establece en sus inicios, tal como lo hace la de Tunja, lo referente a los derechos del
hombre en sociedad y los deberes del ciudadano.
en cuanto al poder judicial, el mximo tribunal sera "el Supremo Tribunal de Justicia",
compuesto de cinco ministros y un fiscal, que llevara al mismo tiempo la voz en lo
civil, criminal, en lo de gobierno y hacienda.
Se establecieron adems La Alta Corte de Justicia, los Jueces de Primera Instancia, y unas
prevenciones generales acerca del poder judicial, como las de no someter a tormento a la
persona, la igualdad de la pena para el plebeyo, como para el noble. Se establecen como
formas de privar la libertad, la prisin, el arresto y el arraigo.
En lo relacionado con las fuerzas armadas se dice que el objeto de ellas es defender al
Estado de todo ataque e irrupcin enemiga y evitar conmociones en lo interior,
manteniendo el orden y asegurando la ejecucin de las leyes. Se deja expresado que
la fuerza pblica es obediente y que en ningn caso tiene derecho para deliberar,
pues siempre debe estar sumisa a las rdenes de sus jefes.
Se ratifica nuevamente el postulado de que todo ciudadano es soldado nato, entre tanto sea
capaz de llevar las armas.
15 de junio de 1812
Presidente Gobernador de este Secreto Manuel Rodrguez Torices. Esta Constitucin trae
como novedad la inclusin de un prembulo de tres prrafos, el cual propugna por la
existencia del cuerpo poltico y brindar a los individuos el disfrute de la paz, la seguridad y
los bienes de la vida. Se expresas que el cuerpo poltico se forma por la voluntaria asociacin
de los individuos, es un pacto social en el que la totalidad del pueblo estipula con cada
ciudadano y cada ciudadano con la totalidad del pueblo, que todo ser gobernado por ciertas
leyes para el bien comn.
Hay tambin una invocacin expresa a la suprema autoridad, Dios, denominado en esta
constitucin Supremo Legislador y rbitro del Universo. Se le reconoce as mismo a la
religin catlica como nica en el pas.
El poder judicial queda integrado por los tribunales superiores, los jueces de primera
instancia, los inferiores y las municipalidades.
En relacin a las fuerzas armadas, se mantienen los mismos principios que han
rodeado a las ya tratadas.
Se deja consignado, que la constitucin solo podr ser revisada por el Colegio
Electoral, pero no podr tocar las bases primarias y que en todo caso, no podra haber
revisin hasta antes del da 18 de 1814.
18 de julio de 1812
Fue revisada la primitiva constitucin de dicho Estado, la cual fue publicada el 4 de abril de
1811, por la Representacin Nacional, por considerar que la misma se hizo precipitadamente
para satisfacer los deseos y a las instancias de los pueblos que exigan con prontitud que se
les diera alguna.
7. El poder ejecutivo qued integrado por el presidente y dos consejeros, todos tres con
voto deliberatorio.
8. El poder judicial qued integrado as: Por los tribunales superiores de la provincia,
compuesto por la sala de apelaciones, la de reposicin, la de proteccin, el consejo de
guerra y la comisin de residencia; as mismo hacen parte del poder judicial, los
jueces de la primera instancia, los inferiores y los de las municipalidades.
Reforma del Acta Federal hecha por el Congreso de las Provincias Unidas de la
Nueva Granada 23 de septiembre de 1814
Del poder judicial se dej expresado, que el poder ejecutivo', con consentimiento del
cuerpo deliberante nombrar los individuos que han de componer el alto tribunal de
justicia. El cuerpo deliberante crear los dems tribunales que estime necesarios.
En cada provincia deber haber un gobernador, nombrado por el colegio electoral, que
fijar el tiempo de su duracin.
Se deja consignado, que los gobiernos provinciales o los jefes encargados del gobierno
de las provincias son agentes naturales y subalternos inmediatos del gobierno
general.
21 de junio de 1815
Se consagra el juramento para las personas que son elegidas como gobernador,
teniente, representante en congreso, legislador o ministro del poder judiciario, ante el
gobernador del Estado.
10 de junio de 1815
Esta constitucin establece en sus inicios, todo lo relativo a los derechos del hombre
en sociedad y los deberes del ciudadano.
El poder judicial queda constituido por el supremo tribunal de justicia, los jueces de la
primera instancia. Y se definen unas prevenciones generales para el poder judicial.
Para las furezas armadas se define que todo ciudadano por el pacto de asociacin
tiene que defender y cuidar el cuerpo poltico.
Se consagra tambin el juramento para los funcionarios que entren a ejercer el cargo.
13 de julio de 1815
Se consagra lo relativo al cuerpo legislativo y sensorio, un legislador senador por cada
cincuenta mil habitantes, o sea que el cuerpo legislativo quedara integrado por cinco
miembros, ya que se supona que para la poca haban doscientos cincuenta mil habitantes.
Los requisitos exigidos, eran los de ser vecino de Cundinamarca, mayores de 28 aos, de
probidad, de luces y de notorio patriotismo.
Para el ejecutivo se define tambin la existencia del teniente gobernador, el cual ser
un juez mayor en primera instancia en todos los negocios contenciosos de gobierno,
hacienda y polica. Suplir adems las faltas del gobernador despachando en el poder
ejecutivo.
15 de noviembre de 1815
Este ha sido un recorrido amplio por las bases del constitucionalismo colombiano, que
soporta lo que actualmente son nuestras instituciones estatales en los distintos rdenes. Las
constantes reformas acaecidas en la poca de la independencia, al orden constitucional, son
una muestra clara de la inexperiencia de aquellos hombres que empezaban a tener la idea
de consolidar un Estado independiente, gobernado a travs de las propias normas que
emanaran de su seno.
Pero adems de esa inexperiencia, se puede tambin deducir, la ansiedad de una clase
ilustrada, por consolidarse en el poder de la naciente repblica. Muchos de los artculos de
las constituciones estn plagados de las ms clara discriminacin social, cuestin esta que
ira generando las bases de lo que seran los conflictos intestinos, que hasta nuestros das
subsisten, sin que las soluciones definitivas a ellos sean observadas en el panorama
nacional.
Gran Colombia
Congreso de Angostura
Despus de las batallas del Pantano de Vargas y la Batalla de Boyac, el sbado 7 de agosto
de 1819 el Congreso de Angostura declara formalmente creada la Repblica de Colombia.
Al final de las sesiones el Congreso acord que se reunira nuevamente en Ccuta, en enero
de 1821, para expedir la nueva constitucin.
Congreso de Ccuta
El Congreso elegido en Angostura se rene esta vez en Villa del Rosario, en Ccuta, a
principios de 1821.
Acab con la Inquisicin e hizo reformas relativas a los obispos, arzobispos y algunos
bienes de la Iglesia.
Cada parroquia tendra una Asamblea que se reunira cada cuatro aos, el ltimo
domingo del mes de julio. Los miembros de estas Asambleas designaran los electores
de los cantones, que deberan tener ms de veinticinco aos, poseer en bienes races
ms de quinientas piastras o trescientas de renta.
Estos se constituiran en Asamblea provincial de electores que se reuniran cada
cuatro aos el da primero de octubre para elegir el presidente y vicepresidente de la
Repblica, el senador del Departamento y el representante o representantes de la
provincia. Estos funcionarios departamentales ejerceran su funcin durante cuatro
aos.
Podan votar los mayores de veintin aos que supieran leer y escribir y poseyeran
cien piastras.
Para ser Senador se exigi tener treinta aos, ser criollo por nacimiento, poseer
propiedades inmuebles por valor de cuatro mil piastras o una renta anual de
quinientas piastras, ejercer una profesin liberal, y en caso de ser extranjero, llevar
doce aos establecido en el pas y poseer bienes inmuebles por valor de diez y seis
mil piastras.
Se elegiran cuatro senadores por Departamento: dos por ocho aos y dos por cuatro.
Estas diferencias se dirimiran a la suerte con objeto, dice la ley, de que el Senado se
renueve cada cuatro aos.
Para ser diputado se necesitaba tener veinticinco aos y propiedades por valor de dos
mil piastras o quinientas piastras de renta, o ser profesor. Haba que haber residido
dos aos antes de la eleccin, u ocho en caso de no haber nacido en Colombia, y en
sta, adems, tener bienes races por valor de diez mil piastras.
Para ambas Cmaras dispone la Constitucin que las sesiones sean pblicas; que los
principales funcionarios pblicos queden excluidos de las funciones legislativas; que
sus miembros gocen de inmunidad mientras duran sus funciones, y que devenguen un
sueldo.
A los miembros del ejrcito se les haba permitido votar en las elecciones desde la
constitucin de Ccuta en especial como justo reconocimiento al esfuerzo realizado en las
campaas libertadoras. En 1827 el congreso decide reducir ese derecho e hizo un cambio
constitucional para excluir desde los sargentos hacia abajo, ya que excluir la cpula militar
era un movimiento muy atrevido.
Bolvar con su ferviente deseoso de ver una Gran Colombia unida decide hacer imponer su
voluntad en forma dictatorial como ltimo recurso y presenta, en agosto de 1828, una
constitucin que haba desarrollado en la que se inclua Per y Bolivia (pues Bolivia ya se
haba separado de Per), con un fuerte gobierno central y una presidencia de por vida en la
que el presidente podra tener la facultad de nombrar su sucesor. Esa fue la chispa final que
incendi a los Santanderistas pues vieron en esa propuesta un retroceso a una monarqua y
llegaron al punto de intentar asesinar al libertador en septiembre 25. Adicionalmente, los
lderes venezolanos vieron con bastante recelo las intenciones de Bolvar y en noviembre de
1829 deciden separarse de La Gran Colombia y as lo dejan saber en la convencin de enero.
Bolvar finalmente renuncia a su posicin durante la convencin constitucional de enero de
1830 reunida en Bogot (tambin llamada el Congreso Admirable), adicionalmente,
empezaba a mostrarse enfermo.
Los Quiteos, al saber que Venezuela se haba separado y que Bolvar se retiraba en forma
definitiva, tomaron la resolucin de separarse. Y con esto se desvanece la Gran Colombia
despus de 11 aos de existencia.
Constitucin de 1843
Durante la presidencia del General Pedro Alcntara Herrn, se fortaleci el poder del
presidente con el fin de poder mantener el orden en todo el territorio nacional, que en ese
entonces se encontraba en guerra; se hizo una intensa reforma educativa y se impuso el
autoritarismo y el federalismo en todo el territorio nacional que el conservatismo utiliz para
su ventaja.
Constitucin de 1853
Constitucin de 1858
Bajo el mandato del conservador Mariano Ospina Rodrguez, en esta constitucin el pas es
llamado oficialmente Confederacin Granadina. La confederacin estaba conformada de
ocho estados. Se le otorg mayor representacin y poder a las provincias: cada estado poda
tener atributos legislativos independientes y la posibilidad de elegir su propio presidente.
Se aboli la Vicepresidencia y se reemplaz con la de un designado nombrado por el
congreso. El presidente y los senadores seran elegidos por un perodo de cuatro aos y la
cmara por dos aos.
Constitucin de 1863
Liberaliz las polticas a nivel social y econmico, proclamando la libertad para expresar la
manera de pensar en forma oral o escrita, libertad para trabajar u organizar cualquier
negocio, libertad de imprenta, libertad para viajar por el territorio, entrar o salir de l,
libertad de enseanza, libertad de culto, libertad de asociacin, libertad de poseer armas y
municiones, y de comerciar con ellas.
Estableci un sistema federal con una presidencia central (presidencia de la unin) dbil de
dos aos de duracin y sin posibilidad de reeleccin inmediata. La eleccin del presidente de
la unin era indirecta: cada uno de los nueve estados (Panam, Antioquia, Magdalena,
Bolvar, Santander, Boyac, Cundinamarca, Tolima y Cauca) elega sus candidatos siguiendo
los procedimientos electorales particulares de cada estado; luego, cada uno de los nueve
estados depositaba un voto para elegir el presidente de la unin. El candidato ganador era
aquel que tuviera la mayora absoluta de votos, si no se lograba la mayora absoluta, el
congreso sera el que lo elegira del mismo grupo de candidatos.
Reforma de 1876
El perodo federal produjo cuarenta y dos nuevas constituciones estatales y antes de 1876
las elecciones fueron casi continuas, puesto que los distintos estados no votaban
simultneamente ni siquiera para la eleccin del presidente de la unin. De forma que se
hizo un cambio constitucional para que las elecciones para presidente de cada estado se
hicieran al mismo tiempo para todos los estados, se declar que por cada estado un
candidato iba a voto popular por el resto de los estados del pas luego de ser aprobado. El
presidente electo deba asumir su cargo teniendo en cuenta las decisiones del congreso y la
cmara de representantes.
Repblica de Colombia
Constitucin de 1886
Se recre la figura del vicepresidente la cual fue ocupada inicialmente por Eliseo Payn.
Segn el tratado Herrn-Hay, "Estados Unidos tendrn derecho exclusivo durante el trmino
de 100 aos, prorrogables a su exclusiva opcin, si as lo desean y por perodos de igual
duracin, para excavar, construir, conservar, explotar, dirigir y proteger el canal martimo.
Asimismo y por igual duracin, tendrn derecho a una franja de terreno a lo largo del canal
que se construye de 5 km de ancho a cada lado de la va y por lo menos 3 millas tanto en el
mar Caribe como en el Ocano Pacfico".
Reforma de 1905
En diciembre de 1904, pocos meses despus de haber sido elegido presidente, Rafael Reyes
cierra el congreso descontento por la oposicin o lentitud para aprobar las reformas que
quera imponer y convoca, a principios de 1905, una Asamblea Nacional Constituyente
conformada por tres representantes de cada departamento (provincias) seleccionados por
los administradores departamentales.
La asamblea, por acto legislativo nmero 5 de marzo de 1905, decide terminar el sistema de
escrutinios mayoritario por personas o nominativas en circunscripciones uninominales o
plurinominales para la Cmara y las legislaturas provinciales o estatales, y eliminaba el
Consejo de estado. Reyes logra que la Asamblea extienda su perodo presidencial por cuatro
aos adicionales, de 1910 a Diciembre 31 de 1914, sin embargo se retira en 1909.
Reforma de 1910
Ante el sorpresivo retiro al exilio del General Rafael Reyes el 13 de junio de 1909, el
congreso elige a su vicepresidente, el conservador General Ramn Gonzlez Valencia, el 3 de
agosto de 1909, para gobernar durante el ao que faltaba para completar el perodo de seis
aos de Reyes.
Ramn Gonzlez convoc, en 1910, una Asamblea Nacional (elegida a travs de los consejos
municipales) para reformar la Constitucin de 1886, la cual se instal el 15 de mayo y
empez a informar los resultados el 25 de mayo. Esta importante reforma, inspirada por los
integrantes de la Unin Republicana (que en la prctica era un tercer partido con
principios bipartidistas, partidario de las elecciones libres y la tolerancia religiosa), prohibi
la participacin de militares en poltica, estableci la eleccin popular directa del presidente
de la repblica, asambleas departamentales y concejos municipales; redujo el perodo
presidencial de 6 a 4 aos, prohibi la reeleccin inmediata de los presidentes, elimin la
figura del vicepresidente y la reemplaz por la de un designado que sera elegido por el
congreso; estableci el sistema de proporciones para el nombramiento de los miembros de
las corporaciones pblicas de acuerdo a los votos obtenidos, asegurando un mnimo de una
tercera parte para lo que en ese entonces se llamaba el partido minoritario: el partido
opuesto; otorg al congreso la facultad de elegir a los magistrados de la Corte Suprema de
Justicia, consagr el control constitucional a la Corte Suprema de Justicia y el control difuso
por la va judicial. As que con estas reformas se redujeron los poderes presidenciales.
Ante esta reforma el presidente era elegido por intermediacin de los colegios electorales,
que representaban los distritos electorales, y el presidente que ganaba las elecciones
bsicamente tena todo el control incluso para asegurarse el poder en el siguiente perodo.
Esta reforma mantuvo las restricciones para el voto que eran: saber leer y escribir, tener una
renta anual de al menos 300 pesos o tener propiedad raz por un valor no menor de 1.000
pesos.
Igualmente el mandatario Rodrguez Barros se mantuvo el poder del presidente para
nombrar gobernadores (quienes a su vez nombraban alcaldes), corregidores,
administradores, directores de correos, jefes de crceles, gerentes de bancos, y otros ms, y
la cultura Colombiana segua aceptando esto como algo natural.
No fue sino hasta el 27 de agosto de 1932, durante el gobierno de Olaya Herrera que se
reglament con la ley No. 7, que los nmero de puestos a asignar en el congreso seran
proporcionales al nmero de votos logrados por cada lista; sin embargo, el garantizar una
tercera parte para la oposicin tuvo efectos secundarios indeseados para mantener la
democracia. Durante los gobiernos conservadores, se form en costumbre para el partido
liberal el abandonar el proceso electoral como medio de protesta en varios casos a
sabiendas que de todas formas obtendra una tercera parte de los puestos del congreso, en
alguna ocasin ni la tercera parte fue aceptada.
Reforma de 1936
Reforma de 1954
Durante el gobierno de Gustavo Rojas Pinilla y por sugerencia suya, la Asamblea Nacional
Constituyente (ANAC), reconoci por unanimidad los derechos polticos de la mujer mediante
el acto legislativo nmero 3 de la de agosto 25 de 1954. Las mujeres ejercieron este derecho
por primera vez durante el plebiscito del 1 de diciembre de 1957 para aprobar el cambio
constitucional que le permitira a los dos partidos polticos tradicionales, Conservador y
Liberal, establecer el Frente Nacional.
Tres intentos de reconocer el derecho de votacin a la mujer haban fallado antes: El primero
en 1934 durante el gobierno de Alfonso Lpez Pumarejo en donde se present un proyecto
de ley al congreso que no pas, y tampoco pas en la reforma constitucional de ese ao. El
segundo fue la propuesta presentada por el liberal Alberto LLeras Camargo en 1944 pero fue
pospuesta bajo la disculpa de que la regulacin no se hara antes de 1948. El tercero fue la
propuesta presentada por el liberal Alfonso Romero Aguirre en 1948 la cual fue apoyada pero
para ser implementada en forma gradual, que en la realidad fue otro aplazamiento.
Reforma de 1957
La Junta Militar de carcter temporal que sucedi a Rojas Pinilla y por acuerdo de los partidos
polticos tradicionales, autoriza, en octubre de 1957, un plebiscito de reforma constitucional
mediante Acto Legislativo No. 0247 para fijar la paridad de los partidos con el fin de buscar
una salida a los problemas del pas. Este acuerdo y el perodo correspondiente fue llamado el
Frente Nacional.
El plebiscito del 1 de diciembre de 1957 aprob, con cerca del 94% de votos a favor, la
reforma constitucional para la paridad entre los dos partidos polticos tradicionales, el liberal
y el conservador, en las Corporaciones Pblicas por un perodo de 12 aos y determin que
las elecciones para Presidente de la Repblica, Congreso, Asambleas Departamentales y
Concejos Municipales se realizaran durante el primer semestre de 1958.
Reforma de 1958
El primer Congreso elegido popularmente dentro del Frente Nacional hace un cambio
constitucional para ampliar el periodo del Frente Nacional de 12 a 16, y decide adems que
el primer presidente sera liberal y no conservador como se haba acordado antes.
Reforma de 1968
A pesar de que el Frente Nacional terminara en 1974, las reformas constitucionales para
preparar la transicin empezaron en 1968 durante el gobierno de Carlos Lleras Restrepo
penltimo presidente del Frente Nacional.
Estableci que posteriores reformas a la constitucin podran ser realizadas por el congreso,
siempre y cuando la reforma fuera aprobada por la mayora absoluta (dos tercios) de todos
los miembros del Senado y la Cmara votando en dos sesiones legislativas ordinarias
consecutivas.
Reforma de 1986
Constitucin de 1991
En el proceso de negociaciones de paz con los diferentes grupos alzados en armas durante el
mandato del presidente Virgilio Barco Vargas, el grupo guerrillero M-19 haba hecho nfasis
insistentemente en que uno de los principales requisitos para deponer las armas era la
creacin de una Asamblea Nacional Constituyente para modificar la constitucin la cual
hasta entonces no garantizaba la creacin y desarrollo de otros partidos polticos diferentes
a los dos partidos tradicionales, ni daba espacio de representacin a las minoras. Ante la
negativa del gobierno de hacer una consulta popular que autorizara el cambio constitucional
incluyendo una opcin en las papeletas de votacin para presidente de la repblica, los
estudiantes, en particular los de las universidades, decidieron hacer un movimiento a nivel
nacional para que la poblacin incluyera una Sptima Papeleta ordenndole al ejecutivo que
conformara una Asamblea Nacional Constituyente. La propuesta fue acogida y el triunfo lleg
para aquellos jvenes colombianos que pedan la constituyente, ms del 50% de los
votantes incluy la Sptima Papeleta con lo cual el presidente en turno, Csar Gaviria
Trujillo, se vio obligado a cumplir con el mandato popular. De esta forma la historia de
Colombia tuvo un giro sin precedentes ya que no slo se logr un cambio constitucional sino
tambin que el grupo guerrillero M-19 entregara las armas y se integrara a la vida poltica
nacional, y que a las comunidades indgenas se les garantizara representacin en el
Congreso de la Repblica.
Igualmente se destac la madurez que para ese momento haba alcanzado el proceso
electoral, el cual se haba ganado la confianza de la poblacin y los partidos oponentes.
Tambin se destac la velocidad en la entrega de los datos electorales por parte de la
Registradura Nacional. Para citar un ejemplo, los Colombianos en el exterior escuchando la
radio colombiana por la Internet conocieron en menos de dos horas de cerradas las urnas,
an con luz solar en Colombia, los resultados del 85% de las mesas.
Sptima Papeleta
Elecciones y Eventos en Colombia por aos, 1810-2000 - Universidad de California, San Diego
(UCSD)
Atlas Bsico de Historia de Colombia - Eventos por aos - Biblioteca Luis ngel Arango
Referencias
Volver arriba CINEP (1998). Poltica: Laboratorio del radicalismo. Colombia Pas de regiones. Santa Fe de
Bogot: Cinep; Colciencias. Consultado el 22-07-2012. Parmetro desconocido |tomo= ignorado (ayuda)
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