Valoracin de la observacin de clase

como tcnica de evaluacin del desempeo

docente en Mxico
13 de marzo de 2015
 Valoracin de la observacin de clase
como tcnica de evaluacin del desempeo
docente en Mxico
Ariana Fragoza Gonzlez
Licenciada en Ciencias de la Educacin, Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin, Mxico.
afragoza@inee.edu.mx
Claudia Navarro Corona
Doctora en Ciencias Educativas, Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin, Mxico.
cnavarro@inee.edu.mx
Marina Fernanda Gonzlez Nava
Maestra en Anlisis Experimental de la Conducta, Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin, Mxico.
mfgonzalez@inee.edu.mx
Yolanda Edith Leyva Barajas
Doctora en Educacin, Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin, Mxico.
yeleyva@inee.edu.mx

PALABRAS CLAVE: Observacin, desempeo docente, educacin bsica, educacin media superior, observador.
EJE TEMTICO: Innovaciones en evaluacin y medicindel desempeo docente y directivo

Resumen
Durante los ltimos veinte aos la evaluacin que en Mxico se ha realizado a los docentes ha estado vinculada
a procesos de seleccin, ascenso o asignaciones salariales en los marcos del Sistema Escalafonario y de Carrera
Magisterial. Dichas evaluaciones han tenido en comn su carcter prioritariamente sumativo y su enfoque hacia la
valoracin de los conocimientos de los docentes en distintas etapas de la carrera profesional. En este panorama,
la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE) realiz en 2010 una serie de recomen-
daciones entre las que se puntualiza la necesidad de implementar un sistema de evaluacin enfocado a la mejora
docente. Tales planteamientos se encuentran reflejados en la Ley General del Servicio Profesional Docente por lo
que se asume la necesidad de disear e implementar tcnicas de evaluacin de carcter formativo.
En este conjunto de consideraciones, y tomando como punto de partida que algunas organizaciones interna-
cionales, como la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), por
ejemplo, han sugerido la observacin de clase como una tcnica apropiada para la mejora de la profesin docente,
esta ponencia analiza las opiniones de profesores, en relacin a la observacin de la prctica docente, recabadas
por medio de grupos de discusin ralizados en ocho estados de la Repblica Mexicana. Responder a tres cuestio-
namientos principales: qu opinin tienen los docentes en relacin a la observacin como tcnica de evaluacin
del desempeo?, qu tipo de contenidos o temas pueden evaluarse por medio de la observacin del desempeo?
y quin o quines son los observadores ms adecuados?

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 INTRODUCCIN

La Ley General del Servicio Profesional Docente (LGSPD), establece la evaluacin del desempeo docente como un proce-
so obligatorio para la promocin, el reconocimiento y la permanencia de los profesores, que permitan la mejora profesio-
nal continua (DOF, 2013). En Mxico, la evaluacin de docentes no es una prctica novedosa, se ha empleado durante los
ltimos veinte aos para recabar informacin sobre los conocimientos y la preparacin profesional de los docentes en el
marco del Programa Nacional de Carrera Magisterial y del Sistema Escalafonario (Cordero, Luna y Patio 2013).
As, durante dos dcadas, los docentes mexicanos han sido evaluados en distintos momentos de su carrera profesio-
nal. Como ejemplo, se identifican el Examen Nacional para el Ingreso a la Educacin Superior (Exani II) y el Examen de
Ingreso a la Educacin Normal (EIEN), ambos aplicados para la seleccin de aspirantes a la formacin magisterial; el Exa-
men General de Conocimientos Intermedio (EGCI) y el Examen General de Conocimientos de Licenciatura (EGCL), que se
utilizan para medir los conocimientos durante la carrera de estudios; el Examen Nacional de Conocimiento y Habilidades
Docente, derivado del examen de nuevo ingreso al servicio docentes y del examen de otorgamiento de plazas a docentes
en servicio que se aplicaron como resultado de la firma de la Alianza por la Calidad de la Educacin (SEP-SNTE, 2008);
estos instrumentos tenan como finalidad la seleccin de aspirantes al servicio y la asignacin de horas de clase a los
profesores en activo. Tambin se identifican las evaluaciones realizadas por el Sistema Escalafonario y por Carrera Magis-
terial en el que se evaluaba la preparacin profesional de los docentes en servicio por medio de los Exmenes Nacionales
de Actualizacin (SEP-SNTE, 2011; Luna, Cordero, Lpez y Castro, 2012).
As, la evaluacin realizada durante las ltimas dos dcadas ha estado vinculada a procesos de seleccin, ascenso, pro-
mocin y asignacin de estmulos salariales, desde un enfoque principalmente sumativo y basado en exmenes y pruebas
objetivas. Pese a la exhaustividad de estas experiencias previas de evaluacin, poco se conoce sobre el desempeo de los
profesores en el aula, ya que al factor al que se le ha dado mayor relevancia en estas evaluaciones es al de los aprendizajes
que poseen los docentes y sobre estos, se emiten juicios sobre el trabajo del profesorado.
En este panorama, la OCDE (2010) realiz quince recomendaciones a Mxico a fin de orientar a las autoridades para
reformar y mejorar los aspectos de calidad y equidad del sistema educativo, poniendo a las escuelas y a los alumnos en
el centro de las polticas educativas (OCDE, 2010, p. 3). La OCDE recomend a Mxico desarrollar e implementar un
sistema riguroso de evaluacin docente enfocado en la mejora docente (recomendacin 8) que combine aspectos forma-
tivos y sumativos que permitan recompensar el desempeo docente y sancionar el desempeo bajo y realimentar a los
docentes para que mejoraren sus prcticas y avancen en sus trayectorias profesionales (OCDE, 2013, p. 8).
Los planteamientos de la OCDE (2010) se ven reflejados en la LGSPD mexicana. sta, tiene como propsito mejorar
la calidad de la educacin (DOF, 2013, Art. 13, Frac. I) y la mejora de la prctica profesional docente (Frac. II); mandata
el establecimiento de referentes que sirvan para la mejora continua (Art. 14, Frac. V) y el fomento del mejoramiento del
desempeo por medio de la promocin y el reconocimiento (Art. 36, Frac. V). Se parte de la idea de que estas disposicio-
nes requieren del diseo de procesos de evaluacin que incorporen tcnicas e instrumentos de carcter formativo que
permitan recabar informacin para mejora la prctica profesional y el desempeo.
De acuerdo con la UNESCO (2006) una de las estrategias formativas ms habituales para evaluar el desempeo de los
docentes es la observacin del profesor en el aula. Pases como Costa Rica, Argentina, Colombia, Chile y Espaa, anteceden
a Mxico en la realizacin de este procedimiento y han obtenido resultados que posibilitan la mejora de la prctica docente.
Se asume que la observacin es una tcnica que permite evaluar y realimentar el desempeo de los profesores; no
obstante, de acuerdo con Angulo (2012), se reconoce que el trabajo docente frecuentemente es realizada en solitario y
que el aula suele ser un espacio cerrado en el que no se involucran actores distintos al docente y sus alumnos. Desde esta
perspectiva se considera necesario explorar las opiniones de los docentes respecto a la pertinencia de la observacin
como tcnica de evaluacin del desempeo.
El presente trabajo expone resultados parciales de las investigaciones realizadas en el Instituto Nacional para la Eva-
luacin de la Educacin. El objetivo es explorar las opiniones de los profesores de los diferentes niveles y tipos educativos
en relacin a la observacin para la evaluacin del desempeo docente. Los hallazgos permiten responder a tres pregun-
tas centrales: Qu opinin tienen los docentes en relacin a la observacin como tcnica de evaluacin del desempeo?,
Qu tipo de contenidos o temas pueden evaluarse por medio de la observacin del desempeo?, Quin o quines son los
observadores ms adecuados? El trabajo se compone de cuatro segmentos mediante los cuales se desarrollan los concep-
tos tericos fundamentales, el mtodo ejecutado, los principales hallazgos y las conclusiones y orientaciones.
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 DESARROLLO

Marco Terico

La observacin en clase es definida por Martnez-Rizo (2012) como una de las tcnicas que se han utilizado en mayor
medida para evaluar a los profesores, ya que permite recuperar evidencias confiables de la prctica docente que se lleva a
cabo dentro de las aulas. La observacin de clase puede realizarse de forma libre o planeada con la ayuda de guas o pro-
tocolos de observacin; en cualquiera de los casos privilegiar la observacin de ciertos aspectos de la prctica docente
sobre otros (Valds, 2000). Las observaciones de clases pueden ser la pieza fundamental de una estrategia de evaluacin
sistemtica del desempeo de los docente (Valds, 2000, p.1).
La observacin de clase ha sido estudiada e implementada como tcnica de evaluacin en distintos pases de Lati-
noamrica y del mundo, ya que se confa en la validez de la informacin que se puede obtener a travs de ella. En Chile,
por ejemplo, se realizan registros en video, que luego son analizados por revisores externos a la escuela. De acuerdo con
la opinin de Milicic, Rosas, Scharager, Garca y Godoy (2008), la evaluacin en Chile por medio de la observacin ha
ayudado a establecer juicios sobre la prctica docente e identificar las necesidades de formacin docente en el dicho pas.
En Argentina, por ejemplo, la observacin de clase es llevada a cabo entre pares docentes, mientras que en Cuba esta
tcnica es aplicada por parte del director escolar o el subdirector. En el caso de Espaa, el inspector de zona es el encar-
gado de evaluar a los docentes por medio de la observacin del aula (UNESCO, 2006).

Mtodo

La Direccin General de Evaluacin de Docentes y Directivos organiz, con la ayuda de las autoridades educativas estata-
les, grupos focales en ocho entidades mexicanas: Durango, Nuevo Len, Sinaloa, Yucatn, Puebla, Nayarit, Chiapas y Baja
California. En cada entidad se llevaron a cabo cuatro grupos focales, uno con docentes de educacin preescolar, uno de
primaria, uno de secundaria y uno de educacin media superior.
Se busc que cada grupo estuviera constituido por al menos la mitad de mujeres, que los sujetos tuvieran distintos
aos de experiencia frente a grupo y que procedieran de distintos contextos del estado: del medio rural, urbano, semiur-
bano e indgena.
La dinmica realizada en los grupos estuvo orientada por un guion basado en resultados de una encuesta realizada
previamente en lnea, donde se cuestionaba a los docentes sobre lo que deba ser evaluado del desempeo docente y por
medio de qu estrategia de evaluacin deba realizarse, lo que sirvi como insumo para este estudio. Se trataron espec-
ficamente dos temas: qu evaluar y cmo evaluar el desempeo docente. Los docentes expresaron opiniones e interac-
tuaban de forma grupal. Las discusiones en los grupos fueron registradas por medio de audio grabacin. Posteriormente,
stas fueron transcritas y analizadas.
El anlisis se realiz en dos fases. En la primera, se delimitaron las unidades de anlisis, de acuerdo al procedimiento
propuesto por Porta y Silva (2003). Este ejercicio se realiz por medio de la seleccin de porciones de texto que consti-
tuan ncleos de significado referentes al tema de inters.
Una vez definidas las unidades de anlisis, en la segunda fase se codific inductivamente la informacin. Se realizaron
ejercicios paralelos de categorizacin y prueba de cdigos en la informacin contenida en las transcripciones. Al catego-
rizar las unidades de anlisis se buscaron elementos que se relacionaran con la pertinencia de la observacin de clase
como instrumento de evaluacin del desempeo docente, as como los elementos que se deben tomar en cuenta para
implementar esta estrategia. As mismo, se buscaron citas que aportaran sugerencias significativas sobre lo que puede
observarse de la prctica docente, as como las propuestas para la seleccin de un observador de la prctica docente.

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 RESULTADOS

A travs de los grupos focales con docentes de educacin bsica y media superior se obtuvieron los siguientes resultados:

Percepcin sobre la pertinencia de la observacin

para la evaluacin del desempeo docente

Los profesores de los tres niveles de educacin bsica y los de media superior expresaron que la observacin de aula es
pensada como una tcnica pertinente para la evaluacin del desempeo docente. Los profesores de preescolar, por ejem-
plo, cuando se les present una serie de estrategias posibles para la evaluacin del desempeo docente, sealaron: mejor
que me vean y ya (preescolar-Baja California). Los docentes de primaria tambin concordaron en la pertinencia de esta
tcnica por considerarlo confiable y eficiente para evaluar la prctica docente. Los profesores de educacin secundaria
opinaron que la observacin en aula es un instrumento pertinente pues a partir de ella se puede dar cuenta de su trabajo,
de las actividades que realizan, las estrategias que emplean, la creacin de ambientes favorables y de su desempeo. Al
respecto uno de los docentes mencion que:

...ah es donde se pueden dar cuenta de todo nuestro trabajo, si est bien planeado, si las estrategias son adecuadas,
si llevamos la inclusin de los alumnos, creo que ah, en ese punto, sera bsico para ver nuestro desempeo,
(secundaria-Nayarit).

Adems, se encontr que los docentes de secundaria parecen poner especial nfasis en comentar lo que se puede
evaluar por medio de la observacin. Los docentes sealaron que a partir de la observacin se puede recabar informacin
sobre distintos aspectos.

Creacin de ambientes: La creacin de ambientes favorables es lo primero que debe observar quien llegue a eva-
luar el desempeo y la actitud del docente, y la actitud del alumno (secundaria-Chiapas)
Prctica de valores: Creo que tambin se pueden observar la prctica de los valores que son aspectos que creo que
la mayora estamos dejando de lado y es fundamental (secundaria-Jalisco).
Prcticas de enseanza: La enseanza hacia los alumnos o la capacidad para generar competencias (secundaria,
Sinaloa).
Interaccin con los alumnos; El trato hacia los alumnos en donde se pone como ejemplo:

Aquel alumno que detectamos que es un poco inquieto y que no vino. Un da siguiente [el maestro le dice:]

Gabriel, por qu no viniste?

Es que me qued dormido. Me extra?
Claro, mijo!, para m t eres bien importante. Si t no vienes un da, me preocupo por ti.
Gracias, maestra, voy a venir todos los das.

O sea, hay que darles una palabra de aliento (Secundaria, Nuevo Len)

Tambin los profesores de educacin media superior comentaron que la observacin en el aula es la estrategia de evalua-
cin docente con mayor pertinencia, ya que consideran que con ella se puede obtener evidencia directa del desempeo
del docente: la observacin de la clase es el medio o la instrumentacin ms eficaz que puede tener el INEE porque es
vivencial, pero el hecho de que vaya acorde con el tema con la planeacin, es imponderable (media superior-Nayarit).

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 Recomendaciones generales en relacin con la observacin de clase

Los docentes de cada nivel y tipo educativo hicieron recomendaciones y advertencias que bosquejan una idea sobre la
implementacin de esta tcnica evaluativa:
Los docentes de preescolar opinaron que en un da es imposible conocer el estilo de prctica de los docentes (pre-
escolar, Puebla), por lo que insistieron en que los observadores vayan con tiempo suficiente para que puedan ver las
estrategias de cmo resolvemos, como manejamos los momentos en los que un nio no se estn desarrollando bien, o
tiene problemas de resolucin, todo esto en nuestra intervencin docente (preescolar, Puebla).
Los docentes de primaria y secundaria coincidieron al sealar las siguientes recomendaciones:

1. Realizar grabaciones de la prctica: entonces sera bueno grabarnos y enviarlo dando una secuencia didctica,
demostrando nuestras habilidades, porque no es lo mismo un examen que lo prctico (primaria-Chiapas).
2. Usar guas de observacin: que los evaluadores lleven una gua especifica de lo que en realidad te va a valorar
(primaria-Puebla).
3. Observar ms de una sesin: considero que s se puede, pero quizs una sola clase no sera suficiente para dar la
evaluacin de un profesor (secundaria, Jalisco).

Por su parte, los profesores de educacin media superior realizan una aportacin distinta a la de sus colegas en edu-
cacin bsica, recomendaron el uso de materiales y el diseo de experiencias de formacin dirigidas para los evaluados
y los evaluadores:

Me gustara ms que se creara un documento para que los maestros empezramos a perder el miedo a las
observaciones de clase, que se creara voy a soar tantito una especie de taller en el que la persona o las personas
que estn al frente fueran empticos con el temor de los docentes ante la evaluacin (media superior-Nuevo Len).

Quin es el observador adecuado?

El tema de los observadores es de especial importancia para los docentes de los distintos niveles educativos; no obstante,
en cada uno se da relevancia a actores distintos como posibles observadores de la labor docente. En el caso de los pro-
fesores de preescolar, expresaron que el actor ms pertinente es un par docente porque conocen el trabajo en el aula,
ellos saben los procesos, los momentos, las situaciones que se viven dentro del aula (preescolar-Nayarit); sin embargo,
sealaron que resultaba conveniente de que fuera de otra escuela para que no influya positiva o negativamente (prees-
colar-Baja California).
Los comentarios sobre los observadores que realizaron los docentes de primaria y de secundaria son coincidentes. En
ambos casos sealan que el observador ms adecuado es un evaluador externo:
Para m un evaluador externo sera ideal, siempre y cuando fuera un evaluador externo que conociera la prctica
docente, que tuviera las herramientas o la formacin docente para que pudiera entender el trabajo que est observando
y que est desempeando el maestro que l est observando (primaria-Durango).
Tambin se considera el Asesor Tcnico Pedaggico (ATP) por ser reconocido como un actor que conoce a las escue-
las y a los docentes: yo me enfoco al ATP porque l trabaja conmigo, l nos pide planeacin, el checa horarios, l conoce
nuestra situacin; sabe cmo estamos, no es alguien que est en la supervisin, l est con nosotros (secundaria-Chia-
pas). Se me hace bien que sea el asesor tcnico pedaggico, porque l es al que [a] todos lados mandan y conocen mucho
de las escuelas (secundaria- Puebla).
En el caso de los profesores de educacin media superior, al cual que los de primaria y secundaria mencionaron al
evaluador externo como el actor ms apropiado para ser observador del desempeo docente. Los docentes sealaron:
El evaluador externo es mejor, porque la misma institucin suele generar en mtodos de presin de coercin. El exter-
no es ms objetivo, confiable (media superior, Tijuana); pienso que el evaluador externo debera ser el nmero uno
(media superior-Sinaloa).

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 El ATP es una figura que no existe de manera oficial en la estructura de la educacin media superior; sin embargo,
dentro de algunos subsistemas, existen otras que realizan actividades similares a los ATP de educacin bsica. Adicional-
mente, la Ley del Servicio Profesional Docente establece que en este nivel debe haber docentes que desempeen tareas de
asesora tcnico-pedaggica, por tales razones se consider al ATP como uno de los posibles evaluadores y se incorpor
a la discusin en el tipo educativo de educacin media superior.
En los grupos, los profesores de educacin media superior discutieron sobre el ATP como evaluador y sealaron que
se trata de un actor adecuado para la tarea. Los profesores comentaron que el asesor pedaggico est obligado a realizar
esas funciones, por el perfil () que est en sus funciones, que es supervisar la tarea del maestro que tenga bajo su cargo,
o los maestros que tenga bajo su cargo (media superior-Mrida).

CONCLUSIONES
Los resultados aqu expuestos representan una exploracin de las percepciones de los docentes en relacin a la tcnica
de observacin para la evaluacin del desempeo docente. Los profesores de los cuatro niveles educativos, preescolar,
primaria, secundaria y bachillerato, concuerdan en que la observacin de clase es una tcnica de evaluacin pertinente
para la evaluacin del desempeo. Identifican una serie de elementos de la prctica docente que pueden ser evaluados
por medio de esta tcnica. De acuerdo a la opinin de los docentes, si se considerara la observacin de clase como una
de las tcnicas evaluativas, podran evaluarse la creacin de ambientes favorables en el aula, la prctica de los valores del
docente, los procesos de enseanza que se llevan a cabo en el aula y la interaccin con los alumnos.
Los docentes plantean estrategias para operar la observacin que pueden ser revisadas con mayor detalle en futuros
estudios educativos: explorar la pertinencia y factibilidad de la grabacin de sesiones de clase para su observacin, dise-
ar guas para el desarrollo de la tcnica, considerar la observacin de varias sesiones y no de una sola.
En cuanto al actor educativo ms pertinente para llevar a cabo la observacin, los docentes de educacin bsica opi-
naron que los pares docentes de otra institucin, los evaluadores externos y los ATP, son los actores ms adecuados para
desempear el rol de observador. Los docentes de Educacin Media Superior coincidieron en que el evaluador externo es
la figura idnea para este rol. Adems consideraron que el ATP puede ser la figura adecuada para realizar la observacin
del desempeo docente, aunque esta figura apenas comienza a configurarse como parte de este nivel educativo.
Las consideraciones y percepciones de los docentes pueden contribuir en el diseo de estrategias evaluativas y en su
implementacin. Incorporar las propuestas hechas por los propios profesores favorece la legitimacin de los procesos eva-
luativos ante los actores evaluados. Adicionalmente, las aportaciones de los docentes representan objetos de inters para
futuras investigaciones que contribuyan a profundizar en el conocimiento de los docentes, su desempeo y su evaluacin.

REFERENCIAS

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Cordero, G.; Luna, E. y Patio, N. X. (2013 julio-diciembre). La evaluacin docente en educacin bsica en Mxico: panora-
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mx/nota_detalle.php?codigo=5313843&fecha=11/09/2013
Luna, E.; Cordero, G.; Lpez, G. y Castro, A. (2012). La evaluacin del profesorado de educacin en Mxico: Polticas, pro-
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http://www.sinectica.iteso.mx/articulo/?id=40_el_futuro_de_la_evaluacion_educativa

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 Milicic, N.; Rosas, R.; Scharager, J.; Garca, M. y Godoy, C. (2008). Diseo, Construccin y Evaluacin de una Pauta de Obser-
vacin de Videos para Evaluar Calidad del Desempeo Docente. Revista Scielo. 17, (2), 79-90. Disponible en: http://
www.scielo.cl/pdf/psykhe/v17n2/art07.pdf
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Valds, H. (2000). Evaluacin del desempeo docente. Encuentro Iberoamericano sobre Evaluacin del desempeo docente.
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