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C O N S I D E R AN D O S
QUINTO.- Que la Comisin estim pertinente hacer una sntesis del contenido
en el Decreto, establecindose lo siguiente:
Ahora bien, y habiendo visto el contenido del Decreto, la Comisin, concluye que
el propsito del mismo estriba esencialmente en establecer con toda claridad la
participacin de los distintos niveles de Gobierno, en vinculacin directa con la
sociedad, dentro del cumplimiento de la funcin educativa, es decir, se
establecen en forma clara y precisa las facultades y obligaciones de cada uno de
los actores, cuya actividad incide directamente en el fenmeno educativo.
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1.- Esta ley regula la educacin que impartan el Estado de Durango
y sus municipios, en forma directa, desconcentrada o descentralizada, as como
la que impartan los particulares con autorizacin o con reconocimiento de
validez oficial de estudios, conforme a la normatividad correspondiente.
Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico, inters social y observancia
general en el Estado de Durango.
ARTICULO 8.- La educacin que impartan el Estado y los Municipios ser laica,
y por tanto, se mantendr por completo ajena a cualquier doctrina religiosa.
III.- Crear una cultura de conocimiento y de respeto al orden jurdico que permita
su observancia y la capacidad para exigir su cumplimiento y participar en su
mejoramiento;
IV.- Contribuir a la mejor convivencia humana, tanto por los elementos que
aporte a fin de robustecer en el educando, junto con el aprecio para la dignidad
de la persona y la integridad de la familia, la conviccin del inters general de la
sociedad, cuanto por el cuidado que ponga en sustentar los ideales de
fraternidad, solidaridad social e igualdad de derechos de todos los hombres,
evitando los privilegios y la discriminacin de razas, de religin, de grupos, de
sexos o de individuos. As como la promocin de una cultura de paz, libre de
cualquier forma de maltrato fsico, psicolgico o verbal, y de apoyo a los grupos
marginados y de valoracin de los pueblos indgenas.
X.- Preparar a los educandos para enfrentar los retos personales y nacionales
que plantean, la globalizacin econmica, las grandes migraciones humanas, as
como la interdependencia poltica y social entre pases;
XVIII.- Fomentar una educacin humanista a fin de crear una sociedad centrada
en las personas, que respete tanto la dignidad como las diferencias de todos los
seres humanos, para que haya armona entre los valores individuales y
colectivos;
III.- Contribuir a la mejor convivencia humana, tanto por los elementos que
aporte a fin de robustecer en el educando, junto con el aprecio para la dignidad
de la persona y la integridad de la familia, la conviccin del inters general de la
sociedad, cuanto por el cuidado que ponga en sustentar los ideales de
fraternidad e igualdad de derechos de todos los hombres, evitando los privilegios
de razas, de religin, de grupos, de sexos o de individuos, y
IV.- Ser de calidad, entendindose por sta la congruencia entre los objetivos,
resultados y procesos del sistema educativo, conforme a las dimensiones de
eficacia, eficiencia, pertinencia y equidad.
ARTICULO 12.- Corresponde al Congreso del Estado expedir las leyes que
regulen el servicio educativo. El Titular del Poder Ejecutivo del Estado, expedir
los reglamentos necesarios para la aplicacin de esta Ley. La Secretara emitir
las disposiciones normativas de carcter administrativo, correspondientes al
mbito de su competencia.
I.- A las Instituciones educativas creadas por el Congreso del Estado conforme a
la fraccin VII del Articulo 3 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, las cuales se regirn por sus respectivas leyes orgnicas; y
CAPITULO SEGUNDO
Seccin 1
VIII.- Las instituciones de educacin superior a las que la ley otorga autonoma;
Seccin 2
I.- La Educacin Bsica est compuesta por los niveles de Preescolar, Primaria y
Secundaria. La Educacin Preescolar constituye antecedente obligatorio de la
Primaria; la educacin primaria y la secundaria respondern adecuadamente a
las diferentes caractersticas lingsticas de la poblacin rural, urbana y grupos
migrantes, as como de las culturas indgenas de la Entidad, debiendo ser, en el
caso de las culturas indgenas, bilinge a efecto de alentar la interculturalidad.
II.- La Educacin Media Superior comprende el Bachillerato y sus equivalentes;
as como los estudios terminales de Tcnico Profesional de Nivel Medio; y
CAPITULO TERCERO
III.- Adaptar la Educacin Bsica en sus tres niveles, de manera que responda a
las caractersticas culturales y lingsticas de los diversos grupos indgenas del
Estado, as como de la poblacin rural dispersa y de los grupos migratorios;
VI.- Celebrar convenios con la autoridad educativa federal y con las autoridades
educativas de los Estados de la Repblica, para coordinar los servicios
educativos conforme a la Ley General de Educacin; as como celebrar
convenios con organismos educativos internacionales, en los trminos de la
legislacin aplicable;
XX.- Editar libros y producir otros materiales didcticos distintos a los libros de
texto gratuito; as como promover obras editoriales con la participacin de
intelectuales comprometidos con el desarrollo de la sociedad;
b) .... (sic)
II.- Participar, por s o conjuntamente con el Gobierno del Estado, para construir
y dar mantenimiento a las instalaciones de las escuelas pblicas estatales y
municipales;
IV.- Celebrar convenios con el Gobierno del Estado para coordinar o unificar la
prestacin de servicios educativos municipales y estatales;
V.- Formar parte, por conducto de sus autoridades, de los Consejos Municipales
de Participacin Social; y
VI.- Las que le seale la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
la del Estado, la Ley General de Educacin y dems legislacin aplicable; y
ARTICULO 23.- Los municipios debern llevar a cabo las siguientes actividades:
I.- Editar libros que no sean los de texto gratuito y producir otros materiales
didcticos de apoyo a la educacin;
CAPITULO CUARTO
VII.- Fomentar en los educadores, una educacin cvica activa que comprenda
no solo una visin local y nacional, sino una dimensin internacional de la
sociedad; y
Las personas que obliguen en forma indebida a trabajar a menores de edad, sin
cuidar de su educacin obligatoria, se harn acreedoras a una multa de una a
veinticinco veces el equivalente del salario mnimo semanal vigente en la
Entidad al momento de imponerse la sancin o, en su caso, al arresto que
corresponda. Si el infractor fuese jornalero u obrero, no podr ser castigado con
multa mayor del importe de su jornal o sueldo de un da.
ARTICULO 38.- A quienes lucren o pretendan lucrar con los uniformes escolares
y libros de texto gratuitos, o su material complementario, se les aplicar una
multa de seis a sesenta veces el equivalente del salario mnimo devengado
durante una semana, sin perjuicio de las sanciones penales que corresponda. Si
el infractor fuese jornalero u obrero no podr ser castigado con multa mayor del
importe de su jornal o sueldo de una semana. Si el infractor es funcionario o
trabajador de la Secretara, ser sancionado de acuerdo con la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y los Municipios y el
Cdigo Penal para el Estado Libre y Soberano de Durango.
CAPITULO QUINTO
CAPTULO SEXTO
Seccin 1
Seccin 2
De la Planeacin
Seccin 3
De la Evaluacin
(REFORMADO, P.O. 6 DE MARZO DE 2014)
Seccin 4
De la Supervisin
IX.- Promover, con los directivos de los centros educativos, la participacin social
en la educacin, de acuerdo a la normatividad y a las directrices de la
Secretara; y
Seccin 5
DE LA EQUIDAD DE LA EDUCACION
ARTICULO 79.- Cuando se den los casos previstos por el Artculo 34 de la Ley
General de Educacin, el Gobierno del Estado celebrar convenios con el
Ejecutivo Federal, para financiar los programas compensatorios, a fin de superar
los rezagos educativos; estos recursos sern administrados por las reas
financieras correspondientes del Gobierno del Estado.
ARTICULO 83.- Con el fin de mejorar la efectividad del gasto social, y sobre
todo, de asegurar la igualdad de oportunidades de promocin a nuevos grados y
niveles educativos, el Gobierno del Estado procurar que las becas que reciban
los educandos en desventaja, tengan continuidad mientras se mantengan las
condiciones de necesidad econmica y de esfuerzo acadmico de dichos
educandos.
Seccin 1
ARTICULO 86.- El proceso educativo comprende las diversas etapas en las que,
mediante el acceso al conocimiento, se prepara, se educa, se capacita y se
forma a los habitantes del Estado de Durango, para que desarrollen plenamente
sus facultades integrales como personas y como seres sociales, y que en un
entorno de libertades y democracia, adquieran valores humanos y sociales que
les permitan ser tiles a las comunidades duranguense, nacional e internacional,
de acuerdo a la filosofa educativa del Artculo 3 de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos y del Artculo 22 de la Constitucin Poltica del
Estado Libre y Soberano de Durango, as como a los objetivos de la Ley General
de Educacin y de la presente Ley. Este proceso se basar en los principios de
libertad y responsabilidad que aseguren la convivencia de respeto y armona en
condiciones de igualdad y libre de cualquier forma de maltrato entre escolares y
educadores, y promover el trabajo en grupo para asegurar la comunicacin y el
dilogo entre educandos, educadores, padres de familia e instituciones pblicas
y privadas.
Seccin 2
De la Educacin Inicial
(REFORMADO, P.O. 17 DE DICIEMBRE DE 2006)
Seccin 3
De la Educacin Preescolar
Seccin 4
De la Educacin Primaria
Seccin 5
De la Educacin Secundaria
ARTICULO 97.- Las instituciones que presten este servicio educativo, podrn
ser secundarias generales, secundarias tcnicas y telesecundarias. Este nivel se
podr cursar en las modalidades escolarizada, no escolarizada y mixta; podr
tener las adaptaciones requeridas por los diversos grupos indgenas, la
poblacin rural dispersa y los grupos migratorios que habitan en el Estado, as
como la especial, para los educandos discapacitados o con aptitudes
sobresalientes de este nivel educativo.
Seccin 6
De la Educacin Indgena
Seccin 7
De la Educacin Especial
La educacin especial que imparta el Estado comprende los tres niveles del tipo
bsico y procurar atender a los educandos de manera adecuada a sus
circunstancias particulares, para que se integren al medio escolar regular, a la
comunidad y al trabajo productivo.
Seccin 8
I.- Ser Propedutico, el que se oriente hacia la preparacin del educando para
su incorporacin especfica a los estudios de educacin superior;
III.- Ser Bivalente, el que atienda las dos finalidades sealadas en las
fracciones anteriores de este artculo.
Seccin 9
Seccin 10
De la Educacin Superior
ARTICULO 122.- Las instituciones de educacin superior que forman parte del
Sistema Educativo Estatal, son aquellas instituciones a las que el Congreso del
Estado les otorgue autonoma conforme a la fraccin VII del Artculo 3 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, las instituciones de
educacin superior que dependan del propio Estado en forma directa, conforme
al Artculo 43 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y soberano de
Durango, las instituciones particulares para la formacin de docentes con
autorizacin estatal y las que cuenten con reconocimiento de validez oficial de
estudios.
SECCION 11
De la Educacin Fsica
Seccin 12
Seccin 13
De la Educacin Informal
XI.- Las dems que requiera el desarrollo cultural del pueblo duranguense.
ARTICULO 145.- Para impulsar la educacin informal el Estado har uso de los
avances de la tecnologa a su alcance y pugnar porque los medios de
comunicacin masiva participen de manera comprometida en la educacin de la
sociedad.
Seccin 14
I.- En ningn caso, el ciclo lectivo tendr menos de doscientos das de clase
para los educandos;
IV.- Podr autorizar que en algn municipio o poblacin del Estado se tenga
como da inhbil aquel en que se celebre algn acontecimiento de trascendencia
histrica para la comunidad respectiva, pero en el acuerdo correspondiente se
establecer la forma y trminos para reponer el da o das no laborados;
ARTICULO 150.- El Ejecutivo del Estado procurar que los diversos sectores
sociales, involucrados en la educacin, expresen sus opiniones sobre los planes
y programas de estudio de todos los tipos y niveles educativos, con el objeto de
que la Secretara los considere cuando elabore los que a ella le compete, y para
hacer llegar a la autoridad educativa federal, de acuerdo con la normatividad
aplicable, opinin fundada sobre los planes y programas de aplicacin nacional,
as como sobre los contenidos regionales, para aquellos que se apliquen en el
Estado de Durango.
II.- Las estructuras requeridas para organizar los contenidos, segn criterios de
integracin, secuencia y continuidad;
CAPITULO DECIMO
ARTICULO 153.- Los particulares podrn impartir educacin en todos los tipos,
niveles y modalidades; por lo que concierne a la educacin inicial, Preescolar,
Primaria, Secundaria, Normal y dems, para la formacin de docentes de
Educacin Bsica, debern obtener previamente, y en cada caso, la autorizacin
expresa del Estado. Tratndose de estudios de Educacin Media Superior y
Superior, podrn obtener el reconocimiento de Validez Oficial de Estudios.
III.- Con Planes y Programas de Estudio, que debern ser aprobados por la
Secretara, en los casos de reconocimientos, a instituciones que presten
servicios educativos distintos a la Educacin Primaria, Secundaria, Normal y
dems, para la formacin de Maestros de Educacin Bsica.
II.- Cumplir con los Planes y Programas de Estudio, que haya determinado la
autoridad educativa correspondiente;
VI.- Cumplir con la normatividad que la Secretara emita para regular los centros
de distribucin de alimentos que funcionen en los centros escolares de
educacin bsica del Sistema Estatal de Educacin.
ARTICULO 164.- Los estudios realizados dentro del Sistema Educativo Nacional
podrn, en su caso, declararse equivalentes con los realizados dentro del
Sistema Educativo Estatal, por niveles educativos, grados escolares, asignaturas
u otras unidades de aprendizaje, segn lo establezca la normatividad
correspondiente.
(REFORMADO PRIMER PRRAFO, P.O. 6 DE MARZO DE 2014)
ARTICULO 165.- Los estudios realizados fuera del Sistema Educativo Nacional,
podrn adquirir validez oficial, mediante su revalidacin, siempre y cuando sean
equiparables con estudios del Sistema Educativo Estatal, conforme a la
normatividad aplicable.
II.- A las instituciones de educacin superior a las que el Congreso del Estado
les haya otorgado autonoma, de acuerdo con la fraccin VII del Artculo 3 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; y
Seccin 1
De los Padres de Familia
I.- Obtener inscripcin en escuelas pblicas para que sus hijas, hijos o pupilos
menores de edad, que satisfagan los requisitos aplicables, reciban la educacin
preescolar, la primaria, la secundaria y la media superior;
II.- Participar con las autoridades de la escuela en la que estn inscritos sus
hijos o pupilos menores de edad, en cualquier problema relacionado con la
educacin de stos, a fin de que, en conjunto, se aboquen a su solucin;
I.- Hacer que sus hijas, hijos o pupilos menores de edad, reciban la educacin
preescolar, la primaria, la secundaria y la media superior;
IV.- Colaborar con las instituciones educativas en las que estn inscritos sus
hijas, hijos o pupilos, en las actividades que dichas instituciones realicen;
VI.- Vigilar que los planteles escolares de educacin pblica, con todos sus
anexos y dems servicios, sean usados en toda su capacidad instalada, as
como para los fines especficos a que estn destinados.
(ADICIONADA, P.O. 27 DE MARZO DE 2011)
Seccin 2
I.- Representar ante las autoridades escolares, los intereses que en materia
educativa sean comunes a los asociados;
IV.- Proponer las medidas que estimen conducentes para alcanzar los objetivos
sealados en las fracciones anteriores; e
V.- Informar a las autoridades educativas y escolares, sobre cualquier
irregularidad de que sean objeto los educandos;
Seccin 3
Seccin 1
II.- Suspender el servicio educativo sin que medie motivo justificado, caso
fortuito o fuerza mayor;
IV.- No utilizar los libros de texto que la SEP autorice y determine para la
educacin obligatoria (preescolar, primaria, secundaria y media superior);
V.- Incumplir los lineamientos generales para el uso de material educativo para la
educacin obligatoria (preescolar, primaria, secundaria y media superior);
(REFORMADA, P.O. 6 DE MARZO DE 2014)
VIII.- Realizar o permitir que se realice publicidad dentro del plantel escolar que
fomente el consumo de productos dainos a la salud, as como realizar o
permitir la comercializacin de bienes o servicios notoriamente ajenos al proceso
educativo, distintos de alimentos;
X.- Ocultar a los padres o tutores las conductas de los alumnos que
notoriamente deban ser de su conocimiento;
XIII.- Incumplir cualesquiera de los dems preceptos de esta Ley, as como las
disposiciones expedidas con fundamento en ella;
II.- Ostentarse como institucin autnoma sin haber obtenido esta categora,
conforme a lo establecido en la fraccin VII del Artculo 3 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; y
l.- Multa hasta por el equivalente a cinco mil veces el salario mnimo general
diario vigente en el rea geogrfica y en la fecha en que se cometa la Infraccin.
Las multas impuestas podrn duplicarse en caso de reincidencia; y/o
Seccin 2
T RAN S I TO R I O S :
SPTIMO. El Titilar del Poder Ejecutivo del Estado, deber formular, expedir y
publicar en el Peridico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de
Durango, el Reglamento para la organizacin y funcionamiento de los centros de
distribucin de alimentos ubicados en los centros escolares del nivel bsico del
Sistema Estatal de Educacin y en los planteles incorporados al mismo, dentro
de los treinta das siguientes a la entrada en vigor de los lineamientos a los que
hace referencia el artculo transitorio anterior.
TERCERO.- Los trabajadores del magisterio, por cada cinco aos de servicios
efectivos prestados hasta llegar a veinticinco, tendrn derecho al pago de una
prima como complemento del salario en los mismos trminos que el personal del
sector federalizado y conforme a los criterios normativos que emita la Secretara
de Educacin Pblica.