06/10/2014
Planejamento
Urbano e Regional
DEPARTAMENTO DE ARQUITETURA E URBANISMO
Luciane Tasca
UNIVERSIDADE FEDERAL DE JUIZ DE FORA
FACULDADE DE ENGENHARIA
Polticas de
Desenvolvimento para o
Brasil
preciso completar a urbanizao dos bairros, onde
ainda faltam algumas das infra-estruturas e
equipamentos sociais urbanos, ou seja, construir,
pelo menos, moradias com padro mnimo
adequado.
Alm disso, construir mais escolas, postos de sade,
implantar luz e guas pluviais, pavimentao viria,
luz domiciliar, iluminao pblica, canalizao de
crregos, creches, hospitais, clubes desportivos
pblicos, reas verdes e de lazer, centros culturais,
para citar os mais importantes.
O Capitalismo Selvagem
Nesse contexto amplo e global as polticas fundirias
a serem desenvolvidas articulam-se com a
reformulao do modelo capitalista selvagem,
defendida de forma crescente no Brasil.
Iniciado na dcada de 30, e, implantado de forma
acelerada desde 1950, apresenta-se pelo consumo
elitista nacional e estrangeiro.
Para que haja uma reformulao do modelo em
questo, o essencial fazer com que o perfil da
estrutura produtiva nacional, tanto agrcola e rural
como industrial e urbana, se volte para o mercado
interno.
As Polticas Pblicas Urbanas
A realidade no Brasil = milhes de cidados em
condies subumanas
preciso definir ento, uma poltica especfica para
curar essa doena social, representada pelas
favelas, palafitas, cortios e loteamentos
clandestinos.
COMO ?
Por onde comear ?
As Polticas Nacionais de
Desenvolvimento
Em consequncia das polticas nacionais de
desenvolvimento adotadas a partir dos anos 30,
acumulou-se uma gigantesca dvida social urbana,
representada tanto pela situao ilegal quanto pelo
uso do solo nos loteamentos e edificaes
clandestinos e nos vrios tipos de invases
existentes. Foram as polticas chamadas de
curativas.
Se pudssemos vislumbrar polticas pblicas mais
eficientes, poderamos trabalhar para ter polticas
prenventivas, dando um salto qualitativo na poltica
nacional paternalista clientelista.
Este, para crescer, exige uma melhor distribuio de
renda e, macios investimentos urbanos em
habitao, infra-estrutura e servios sociais.
O investimento nesses setores da economia
significar o desenvolvimento da indstria da
construo civil, que, alm de promover o surgimento
de uma massa de empregos, adotar tecnologia e
capital basicamente nacionais.
Por essa poltica, os servios urbanos tambm sero
priorizados, especialmente os de transporte urbanos,
que correspondem sempre maior parcela dos
investimentos fixos do Estado nas cidades.
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Outros setores a serem desenvolvidos so os

servios urbanos sociais, como a educao, sade,
bem-estar, que tambm apresentam alta relao
entre investimento e gerao de empregos.
Somente atravs de uma organizao poltica que
Para que este poltica de redirecionamento da modifique a lgica geral de produo,
economia brasileira para o mercado interno d certo
deve estar relacionada com polticas fundirias apropriao e consumo do espao urbano que
antiespeculativas. sero encontrados os caminhos de melhorias
para a maioria da populao brasileira.
Se apenas for adotada uma poltica de ampliao
dos recursos pblicos destinados s cidades, sem
combater a especulao, os investimentos
promoveriam uma valorizao imobiliria ainda
maior, ampliando seus efeitos negativos.

Para que todos os cidados, mesmo os mais pobres,

O Combate Especulao Imobiliria
importante que se institua gradualmente, o
combate especulao imobiliria nas cidades, em
todas as suas manifestaes.
medida que for sendo reduzida sua ao podero
ser ampliadas as possibilidades concretas de se
obter melhorias urbanas para todos os cidados.
A partir desse processo torna-se possvel a formao
de correlaes de foras sociais que venham a
suplantar as atuais foras hegemnicas, que se
beneficiam da especulao imobiliria urbana e que
tm criado, alm da enorme ineficincia produtiva
nacional, as pssimas condies de vida para as
populaes pobres.
tenham possibilidade de acesso aos bens e
servios urbanos, principalmente a moradia,
possvel e necessrio desenvolver uma nova
poltica urbana no pas que atenda aos seguintes
pontos bsicos:
Deselitizar os padres urbansticos adotados,
baixando os custos dos servios urbanos ao nvel das
condies de pobreza da maior parte da populao
Enquanto a renda da maior parte da populao no
for suficiente para pagar os bens e servios de que
necessita, o governo ter que subsidi-lo oferecendo
esses mesmos bens ou servios a preos abaixo do
custo
Adotar uma poltica de combate especulao
imobiliria

Descentralizao dos recursos pblicos destinados

ao urbano, de modo que o locus decisrio fique mais Para tal preciso definir uma POLTICA
prximo do povo. Para tal necessria uma
modificao na estrutura poltico-administrativa que ESTABILIZADORA para cada submercado em que
reforce o poder local facilitanto o controle popular. possa ser dividido o mercado imobilirio:
Repriorizao do modelo econmico nacional de
o de alta renda, o de mdia renda,
desenvolvimento, do mercado externo e bens de luxo o popular e o informal
para o mercado interno e bens populares, que so a
sua maioria parte da produo do espao urbano:
habitao e infra-estrutura de suporte, transporte,
saneamento bsico, e, equipamentos sociais, como
a educao e a sade. Em resumo: para o reequilbrio
Estabilizao dos mercados imobilirios para dar- dinmico dos mercados imobilirios, temos que
lhes condies de desenvolvimento. Tal intento pode obter uma deselitizao da legislao
ser conseguido estabilizando-se a velocidade de
crescimento da demanda e ampliando a oferta em
urbanstica, o subsdio ao cidado pobre e o
terrenos, como da oferta de materiais atravs do combate especulao imobiliria.
financiamento para a produo e aquisio.

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Especulao Imobiliria
CAMPOS FILHO, Cndido Malta. Cidades Brasileiras: seu contrle ou o caos. So
Paulo: Studio Nobel, 1992.