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DOCUMENTO ELECTRNICO

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad


2 edicin electrnica
TTULO: Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Documento electrnico (2 edicin electrnica).

Elaboracin y coordinacin de contenidos: Direccin de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones (DTIC)

Responsable edicin digital: Subdireccin General de Informacin, Documentacin y Publicaciones

2 edicin electrnica: julio de 2016

Disponible esta publicacin en el Portal de Administracin Electrnica (PAe):


http://administracionelectronica.gob.es/

Edita:
Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas
Secretara General Tcnica
Subdireccin General de Informacin,
Documentacin y Publicaciones
Centro de Publicaciones

Coleccin: administracin electrnica

NIPO: 630-16-337-8

El presente documento est bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No comercial-Compartir Igual versin
4.0 Espaa.

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Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible en

http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/deed.es

NDICE
0. CONSIDERACIONES PREVIAS ..............................................................................5

1. INTRODUCCIN ......................................................................................................6

2. OBJETIVO Y ALCANCE DE LA NTI DE DOCUMENTO ELECTRNICO ............. 10

2.1. Qu NO incluye la NTI ...................................................................................10

3. MBITO DE APLICACIN Y DESTINATARIOS ................................................... 12

4. DOCUMENTO ELECTRNICO .............................................................................13

4.1. Definicin.......................................................................................................13

4.2. Estructura lgica ............................................................................................16

5. FIRMA DEL DOCUMENTO ELECTRNICO ......................................................... 18

6. METADATOS DEL DOCUMENTO ELECTRNICO .............................................. 20

6.1. Definicin.......................................................................................................20

6.2. Consideraciones para la implementacin ...................................................... 21

6.3. Uso y tratamiento ..........................................................................................22

6.4. Metadatos mnimos obligatorios .................................................................... 22

6.5. Metadatos complementarios .......................................................................... 25

7. FORMATO DE DOCUMENTOS ELECTRNICOS ................................................ 27

7.1. Consideraciones ............................................................................................27

7.2. Formatos admitidos .......................................................................................27

8. DOCUMENTOS ELECTRNICOS EN INTERCAMBIOS ENTRE

ORGANIZACIONES Y CON EL CIUDADANO ....................................................... 29

8.1. Formato y estructura para el intercambio....................................................... 29


8.2. Acceso ..........................................................................................................31

8.3. Impresin.......................................................................................................32

8.4. Verificacin ....................................................................................................32

8.5. Otras consideraciones para el intercambio .................................................... 33

9. DEFINICIONES Y ACRNIMOS ............................................................................ 34

9.1. Definiciones ...................................................................................................34

9.2. Acrnimos .....................................................................................................39

10. REFERENCIAS ......................................................................................................40

10.1. Legislacin ....................................................................................................40

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Documento Electrnico 3


10.2. Estndares y buenas prcticas ...................................................................... 41

10.3. Documentos de trabajo y referencias ............................................................ 44

ANEXO I ESQUEMAS XML PARA INTERCAMBIO DE DOCUMENTOS


ELECTRNICOS ...................................................................................................45

ANEXO II EQUIPO RESPONSABLE DEL PROYECTO............................................... 51

NDICE DE FIGURAS
Figura 1. Dimensiones y componentes del documento electrnico. .....................................13

Figura 2. Estructura lgica del documento electrnico..........................................................16

Figura 3. XSD de Documento electrnico.............................................................................30

NDICE DE TABLAS
Tabla 1. Metadatos mnimos obligatorios para documentos electrnicos. ............................25

Tabla 2. Datos de firma a visualizar......................................................................................31

Histrico de versiones del documento

Nombre del documento Fecha Descripcin

20110901_ENI_GuiaAplicacion_NTI
01/09/2011 Primera versin.
_DocumentoElectronico

20160701_ENI_GuiaAplicacion_NTI
01/07/2016 Segunda versin.
_DocumentoElectronico

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Documento Electrnico 4


0. CONSIDERACIONES PREVIAS
Este documento constituye una gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad
de Documento Electrnico (en adelante NTI), y como tal, su objetivo es servir como
herramienta de apoyo para la aplicacin e implementacin de lo dispuesto en la NTI. Para
ello, su contenido incluye tanto citas explcitas al texto de la NTI como explicaciones y
contenidos complementarios a aqulla.
Para facilitar su manejo y comprensin, esta gua incluye diferentes recursos grficos cuya
leyenda se muestra a continuacin:

Cita textual de la NTI.

Indicador de contenido considerado de especial


importancia o relevancia.

Advertencia o aclaracin para la correcta


interpretacin del contenido.

A lo largo del desarrollo de esta gua, y en la propia NTI, se referencia a otras normas que
incluyen informacin relacionada con documento electrnico y que es necesario conocer
para abordar de manera global estos aspectos. En concreto, las normas con contenido
relacionado son:
i. Catlogo de estndares.
ii. Digitalizacin de Documentos.
iii. Expediente Electrnico.
iv. Poltica de Firma Electrnica y de certificados de la Administracin.
v. Protocolos de intermediacin de datos.
vi. Poltica de gestin de documentos electrnicos.
vii. Requisitos de conexin a la Red de comunicaciones de las Administraciones pblicas
espaolas.
viii. Procedimientos de copiado autntico y conversin entre documentos electrnicos.
ix. Modelo de datos para el intercambio de asientos entre las Entidades Registrales.

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Documento Electrnico 5


1. INTRODUCCIN
1. El Esquema Nacional de Interoperabilidad (en adelante, ENI) se establece en el artculo
156 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico, que
sustituye al apartado 1 del artculo 42 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso
electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos. Su finalidad es la creacin de las
condiciones necesarias para garantizar el adecuado nivel de interoperabilidad tcnica,
semntica y organizativa de los sistemas y aplicaciones empleados por las Administraciones
pblicas, que permitan el ejercicio de derechos y el cumplimiento de deberes a travs del
acceso electrnico a los servicios pblicos, a la vez que redunda en beneficio de la eficacia
y la eficiencia, en el marco, entre otras normas, de la Ley 39/2015 de Procedimiento
Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas.
2. El Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de
Interoperabilidad en el mbito de la Administracin Electrnica (en adelante, R.D. 4/2010
ENI) fija, en su Disposicin adicional primera, el desarrollo de las siguientes Normas
Tcnicas de Interoperabilidad:
a) Catlogo de estndares.
b) Documento electrnico.
c) Digitalizacin de documentos.
d) Expediente electrnico.
e) Poltica de firma electrnica y de certificados de la Administracin.
f) Protocolos de intermediacin de datos.
g) Relacin de modelos de datos.
h) Poltica de gestin de documentos electrnicos.
i) Requisitos de conexin a la Red de comunicaciones de las Administraciones pblicas
espaolas.
j) Procedimientos de copiado autntico y conversin entre documentos electrnicos.
k) Modelo de Datos para el intercambio de asientos entre las Entidades Registrales.
Ms la siguiente, relativa al artculo 28 del mismo R.D. 4/2010 ENI:

l) Declaracin de conformidad con el ENI.

3. Estas Normas Tcnicas de Interoperabilidad se aprobaron en aplicacin de lo dispuesto en


el apartado 2 de la disposicin adicional primera del R.D. 4/2010 ENI, fruto de un proceso de
elaboracin en el que participaron todas las Administraciones Pblicas a las que les son de
aplicacin, y fueron informadas favorablemente por la Comisin de Estrategia TIC y la
Comisin Sectorial de Administracin Electrnica.
4. Las diferentes NTIs se han desarrollado con el objetivo de cubrir las necesidades derivadas
de la normativa aplicable en un planteamiento de partida basado en mnimos, de forma que
se garantice la interoperabilidad entre las distintas administraciones favoreciendo su
implantacin y aplicacin en un corto plazo con un impacto mnimo, pero sin perder una
orientacin de desarrollo y perfeccionamiento a lo largo del tiempo, en paralelo al progreso
de los servicios de Administracin Electrnica, de las infraestructuras que los apoyan y de la
evolucin tecnolgica.
5. En particular, la NTI de Documento Electrnico establece las condiciones tcnicas mnimas
necesarias para permitir un intercambio de documentos electrnicos normalizado. La

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Documento Electrnico 6


diversidad tanto de organizaciones que componen la Administracin como de sus
circunstancias se plasma en relacin con el documento electrnico en que mientras que
para algunas la principal necesidad es el manejo e intercambio de altos volmenes de
documentos, para otras el punto clave de su problemtica es garantizar su conservacin a
largo plazo. Por todo ello, la necesidad de establecer ciertas pautas para la normalizacin de
los intercambios de documentos electrnicos es asumida y bien conocida y constituye una
pieza clave para la interoperabilidad en un contexto en el que el objeto de intercambio ms
habitual es el documento electrnico y no solamente los datos que aqul porta.
6. La NTI de Documento Electrnico fue publicada en el Boletn Oficial del Estado Nmero 182
del sbado 30 de julio de 2011 (BOE-A-2011-13169), y est disponible para su consulta en
el Portal de Administracin electrnica (http://administracionelectronica.gob.es/), junto al
resto de normas tcnicas del ENI.
7. El contexto de la NTI se refleja en el texto expositivo y artculos de su Resolucin que se
incluyen a continuacin:

El Esquema Nacional de Interoperabilidad se establece en el apartado 1 del artculo 42


de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios
Pblicos. Su finalidad es la creacin de las condiciones necesarias para garantizar el
adecuado nivel de interoperabilidad tcnica, semntica y organizativa de los sistemas y
aplicaciones empleados por las Administraciones pblicas, que permitan el ejercicio de
derechos y el cumplimiento de deberes a travs del acceso electrnico a los servicios
pblicos, a la vez que redunda en beneficio de la eficacia y la eficiencia.
El Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de
Interoperabilidad en el mbito de la Administracin Electrnica establece, en su
disposicin adicional primera, el desarrollo de la serie de Normas Tcnicas de
Interoperabilidad que son de obligado cumplimiento por parte de las Administraciones
pblicas.
Las Normas Tcnicas de Interoperabilidad desarrollan aspectos concretos de diversas
cuestiones, tales como: documento electrnico, digitalizacin, expediente electrnico,
copiado autntico y conversin, poltica de firma, estndares, intermediacin de datos,
modelos de datos, gestin de documentos electrnicos, conexin a la red de
comunicaciones de las Administraciones pblicas espaolas, modelo de datos para el
intercambio de asientos registrales y declaracin de conformidad; todos ellos necesarios
para asegurar los aspectos ms prcticos y operativos de la interoperabilidad entre las
Administraciones pblicas y con el ciudadano. Estas Normas Tcnicas de
Interoperabilidad se desarrollarn y perfeccionarn a lo largo del tiempo, en paralelo al
progreso de los servicios de Administracin Electrnica, de las infraestructuras que los
apoyan y de la evolucin tecnolgica, para dar cumplimiento al mandato del artculo 42.3
de la Ley 11/2007, de 22 de junio.

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Documento Electrnico 7


Dentro de este conjunto de Normas Tcnicas de Interoperabilidad, las normas relativas
al documento electrnico, al expediente electrnico, a la digitalizacin de documentos en
soporte papel, a los procedimientos de copiado autntico y conversin y a la poltica de
gestin de documentos electrnicos responden a lo previsto en el citado Real Decreto
4/2010, de 8 de enero, sobre interoperabilidad, recuperacin y conservacin del
documento electrnico, a la luz de la necesidad de garantizar todos estos aspectos para el
documento electrnico a lo largo del tiempo.
En particular, la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Documento electrnico
establece los componentes del documento electrnico, incluyendo contenido, firma
electrnica y metadatos mnimos obligatorios, y su formato, as como las condiciones para
su intercambio y reproduccin; para los aspectos relativos a la gestin y conservacin de
los documentos electrnicos se remite a la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Poltica
de gestin de documentos electrnicos; finalmente, se incluye en anexo la definicin
detallada de los metadatos mnimos obligatorios, los esquemas XML para intercambio de
documentos y la informacin bsica de firma de documentos electrnicos. En este sentido,
la estructura de documento electrnico definida en esta norma permite la utilizacin de las
firmas electrnicas contempladas en la Decisin de la Comisin 2011/130/EU de 25 de
febrero de 2011 por la que se establecen los requisitos mnimos para el tratamiento
transfronterizo de los documentos firmados electrnicamente por las autoridades
competentes en virtud de la Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo
relativa a los servicios en el mercado interior.
La presente norma tcnica se ha elaborado con la participacin de todas las
Administraciones pblicas a las que les es de aplicacin, ha sido informada
favorablemente por la Comisin Permanente del Consejo Superior de Administracin
Electrnica y propuesta por el Comit Sectorial de Administracin Electrnica.
En aplicacin de lo dispuesto en el apartado 2 de la disposicin adicional primera del
Real Decreto 4/2010, de 8 de enero,
Esta Secretara de Estado resuelve:
Primero.
Se aprueba la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Documento electrnico, cuyo
texto se incluye a continuacin.
Segundo.
La Norma Tcnica de Interoperabilidad de Documento electrnico que se aprueba
mediante la presente Resolucin se aplicar desde el da siguiente al de su publicacin en
el Boletn Oficial del Estado, sin perjuicio de lo dispuesto en la Disposicin Transitoria
primera del Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema
Nacional de Interoperabilidad en el mbito de la Administracin Electrnica.
Madrid, 19 de julio de 2011.La Secretaria de Estado para la Funcin Pblica, Mara
Consuelo Rum Ibez.

8. El texto completo de la NTI de Documento Electrnico est formado por los siguientes ocho
apartados y tres anexos.

NORMA TCNICA DE INTEROPERABILIDAD DE DOCUMENTO ELECTRNICO.


ndice
I. Objeto.
II. mbito de aplicacin.
III. Componentes del documento electrnico.

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Documento Electrnico 8


IV. Firma del documento electrnico.
V. Metadatos del documento electrnico.
VI. Formato de documentos electrnicos.
VII. Intercambio de documentos electrnicos.
VIII. Acceso a documentos electrnicos.

Anexo I. Metadatos mnimos obligatorios del documento electrnico.

Anexo II. Esquemas XML para intercambio de documentos electrnicos.

Anexo III. Informacin bsica de la firma de documentos electrnicos.

9. Esta estructura de Resolucin de aprobacin refleja prcticas habituales en otros sectores


para el tratamiento de cuestiones tcnicas como es, en el mbito de las telecomunicaciones
el Real Decreto 1287/1999, de 23 de julio, por el que se aprueba el Plan tcnico nacional de
la radiodifusin sonora digital terrenal; en el sector de la edificacin el Real Decreto
314/2006, de 17 de marzo, por el que se aprueba el Cdigo Tcnico de la Edificacin; y en
el sector de la obra civil, por ejemplo, el Real Decreto 637/2007, de 18 de mayo, por el que
se aprueba la norma de construccin sismorresistente: puentes (NCSP-07).

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Documento Electrnico 9


2. OBJETIVO Y ALCANCE DE LA NTI DE DOCUMENTO
ELECTRNICO
10. El objeto de la NTI de Documento Electrnico parte de lo establecido en la disposicin
adicional primera del R.D. 4/2010 ENI, donde se indica que dicha NTI tratar los metadatos
mnimos obligatorios, la asociacin de los datos y metadatos de firma o de sellado de
tiempo, as como otros metadatos complementarios asociados; y los formatos de
documento. Segn esto, la NTI de Documento Electrnico debera definir y normalizar el
concepto de documento electrnico como unidad documental u objeto digital administrativo,
sus componentes y caractersticas, con especial atencin al intercambio entre
administraciones y con el ciudadano, punto clave para la interoperabilidad, fijando unas
bases que permitan atender a necesidades futuras mediante ampliaciones incrementales.
11. Dicho objeto tiene se plasma en el apartado I de la NTI:

I. Objeto.
La Norma Tcnica de Interoperabilidad de Documento electrnico tiene por objeto
establecer los componentes del documento electrnico, contenido, en su caso, firma
electrnica y metadatos, as como la estructura y formato para su intercambio.

12. Con el objetivo de dar apoyo a la aplicacin e implementacin de lo dispuesto en la NTI,


esta gua desarrolla:
i. Concepto de documento electrnico y documento administrativo electrnico y definicin
de su estructura lgica.
ii. Consideraciones sobre la firma del documento electrnico.
iii. Metadatos del documento electrnico: concepto, uso, consideraciones para su
implementacin, conjunto de metadatos mnimos obligatorios y consideraciones sobre los
metadatos complementarios.
iv. Formatos de ficheros que conforman los documentos electrnicos.
v. Estructura y componentes del documento electrnico en intercambios entre
Administraciones pblicas y con el ciudadano, definiendo las caractersticas bsicas de
sintaxis para la necesaria interoperabilidad en procesos de este tipo.
13. Como anexo II, la NTI incluye los esquemas XML (XSD) para el intercambio de documentos
electrnicos 1. Dada su extensin, las consideraciones de aplicacin y las pautas para la
generacin de XMLs de documentos electrnicos atendiendo a los esquemas XSD definidos
en la NTI se tratan en el Manual de usuario de esquemas XML para el intercambio de
documentos y expedientes electrnicos del ENI.

2.1. Qu NO incluye la NTI

14. La NTI de Documento Electrnico a la que da soporte esta gua, no debe considerarse
como:

1 Con carcter informativo, el cdigo del esquema XSD completo se incluye como anexo a esta gua.

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Documento Electrnico 10


i. Una implantacin especfica del documento electrnico ms all de operaciones de
intercambio y comunicacin. La NTI de Documento Electrnico recoge los requisitos
mnimos sobre la estructura y formato de los documentos electrnicos para su
intercambio y por tanto para la interoperabilidad.
Las implantaciones especficas a llevar a cabo por cada administracin se disearan
valorando la necesidad de aplicar requisitos adicionales en funcin de sus circunstancias
especficas. En cualquier caso, estos requisitos seran diseados e implantados bajo el
principio de proporcionalidad y en concordancia con la normativa especfica aplicable.
Concretamente, la NTI no hace previsiones con respecto a la forma de implementacin a
nivel interno de los metadatos que forman parte de un documento electrnico
(incrustacin, vinculacin, etc.). A este respecto, la implementacin de metadatos por
parte de cada administracin es libre siempre y cuando cumpla el requisito mnimo
necesario de mantener de manera permanente las relaciones entre el documento y sus
metadatos.
ii. Un procedimiento de gestin del documento electrnico. Las pautas para la gestin del
documento electrnico se definen y normalizan en la NTI de Poltica de gestin de
documentos electrnicos.
iii. Referencia de consideraciones relativas a la seguridad del documento, incluido su posible
cifrado. stas se aplican segn lo establecido a tal efecto en el Esquema Nacional de
Seguridad (ENS).

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Documento Electrnico 11


3. MBITO DE APLICACIN Y DESTINATARIOS
15. El mbito de aplicacin de la NTI de Documento Electrnico se define en el apartado II de la
misma:

II. mbito de aplicacin.


Esta norma ser de aplicacin en el mbito establecido en el artculo 3 del Real
Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de
Interoperabilidad en el mbito de la Administracin Electrnica a:
a) Documentos administrativos electrnicos.
b) Cualquier otro documento electrnico susceptible de formar parte de un expediente
electrnico.

16. Segn esto lo establecido en la NTI de Documento Electrnico es de aplicacin a los


documentos administrativos electrnicos y a cualquier otro documento susceptible de formar
parte de un expediente electrnico de cualquier rgano de la Administracin y Entidades de
Derecho Pblico vinculadas o dependientes de aqulla (en adelante, organizaciones).
17. Por tanto, las condiciones establecidas en la NTI deben ser consideradas para su aplicacin,
al menos, sobre los siguientes tipos de documentos que se hallen en formato electrnico:
i. Documentos de decisin: resoluciones, acuerdos, contratos, convenios y declaraciones.
ii. Documentos de transmisin: comunicaciones, notificaciones, publicaciones y acuses de
recibo.
iii. Documentos de constancia: actas, certificados y diligencias.
iv. Documentos de juicio: informes.
v. Documentos de ciudadano: solicitudes, denuncias, alegaciones, recursos,
comunicaciones, facturas y otros incautados.
vi. Otros.
18. Adems, cabe contemplar la aplicacin de los criterios y caractersticas definidos en la NTI a
todos los documentos electrnicos manejados en el mbito de las organizaciones en tanto
que, con independencia de su procedencia y entorno de produccin, cualquiera de ellos
sera susceptible de ser integrado en el sistema de gestin de documentos de una
organizacin y, en un momento posterior, podra ser objeto de intercambio con el ciudadano
o con otra organizacin.
19. Dentro del mbito de aplicacin definido anteriormente, los destinatarios del contenido de la
NTI de Documento Electrnico, y por lo tanto de esta gua de aplicacin, son los siguientes:
i. Responsables de sedes electrnicas y, por tanto, de garantizar los requisitos de
interoperabilidad de las mismas.
ii. Responsables de la ejecucin de los diferentes procedimientos administrativos y
procesos de gestin.
iii. Responsables de gestin, conservacin y archivo de documentos electrnicos.
iv. Desarrolladores de aplicaciones de gestin, conservacin y archivo de documentos
electrnicos.

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Documento Electrnico 12


4. DOCUMENTO ELECTRNICO

4.1. Definicin

20. El anexo del ENI RD 4/2010, de 8 de enero, define el documento electrnico como:
informacin de cualquier naturaleza en forma electrnica, archivada en un soporte
electrnico segn un formato determinado, y susceptible de identificacin y tratamiento
diferenciado.
21. Segn el artculo 26.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, Se entiende por documentos
pblicos administrativos los vlidamente emitidos por los rganos de las Administraciones
Pblicas. Las Administraciones Pblicas emitirn los documentos administrativos por escrito,
a travs de medios electrnicos, a menos que su naturaleza exija otra forma ms adecuada
de expresin y constancia
22. Adems, de conformidad con el artculo 26.2 de la citada Ley 39/2015, de 1 de octubre,
Para ser considerados vlidos, los documentos electrnicos administrativos debern: a)
Contener informacin de cualquier naturaleza archivada en un soporte electrnico segn un
formato determinado susceptible de identificacin y tratamiento diferenciado; b) Disponer de
los datos de identificacin que permitan su individualizacin, sin perjuicio de su posible
incorporacin a un expediente electrnico; c) Incorporar una referencia temporal del
momento en que han sido emitidos; d) Incorporar los metadatos mnimos exigidos; e)
Incorporar las firmas electrnicas que correspondan de acuerdo con lo previsto en al
normativa aplicable
23. Un documento administrativo electrnico es, por tanto, el objeto digital administrativo que
contiene la informacin objeto (datos y firma) y los datos asociados a sta (metadatos).
24. Un documento electrnico reside, desde el mismo instante de su captura, en el sistema de
gestin de documentos de una determinada organizacin, donde permanecen inalteradas
las caractersticas de autenticidad, fiabilidad e integridad, que confieren al documento valor
probatorio, en el marco de la poltica de gestin de documentos electrnicos
correspondiente.
25. Aunque pueden definirse diferentes dimensiones y componentes digitales, para la gestin,
tratamiento y conservacin de un documento electrnico, ste se considera de forma
funcional o conceptual como una unidad.

Figura 1. Dimensiones y componentes del documento electrnico.

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Documento Electrnico 13


26. Entre estos componentes y dimensiones de alto nivel, destacaran los siguientes:
i. El contenido, entendido como el conjunto de datos en que se sustancia la informacin de
un documento electrnico.
ii. La firma electrnica 2, definida como un conjunto de datos en forma electrnica,
consignados junto a otros o asociados con ellos, que:
a. permite detectar cualquier cambio ulterior de los
datos firmados,
b. est vinculada al firmante de manera nica y a
los datos a los que se refiere
c. y ha sido creada por medios que el firmante
puede mantener bajo su exclusivo control.
iii. Los metadatos, elemento que proporciona contexto al contenido, estructura y firma de un
documento, contribuyendo al valor probatorio y fiabilidad de ste a lo largo del tiempo
como evidencia electrnica de las actividades y procedimientos.
27. Un documento electrnico, en su forma ms comn y simple est compuesto por un solo
fichero de informacin, un conjunto de metadatos ms, en su caso, si es un documento
administrativo electrnico, o si es un documento susceptible de formar parte de un
expediente, obligatoriamente, una o varias firmas electrnicas.
28. Cabe contemplar la existencia de otras estructuras de documentos electrnicos ms
complejas, en atencin a necesidades especficas de las organizaciones, que podran incluir
varios ficheros de informacin (por ejemplo, un fichero de texto y un fichero imagen), varias
firmas asociadas y varios conjuntos de metadatos vinculados a cada fichero individual.
29. Como ya se ha mencionado, a efectos de tratamiento, gestin y conservacin del
documento, la suma de estos componentes constituye un nico objeto electrnico.
30. Por lo tanto, una definicin de documento electrnico ms general podra hacer referencia a
conjunto de ficheros como: la suma de uno o varios ficheros contenido, uno o varios ficheros
de firmas asociadas a dicho contenido, as como las estructuras de datos asociados a dicha
informacin que albergan los metadatos en un determinado sistema de gestin documental,
siendo a su vez posible que todo este conjunto de componentes sea encapsulado en otra
estructura o fichero contenedor, de cara por ejemplo a facilitar los intercambios.
31. Ntese que un documento electrnico con mltiples ficheros constituye una nica unidad
digital en tanto que no permite el tratamiento de forma aislada de cada uno de los ficheros
que lo conforman como unidades individuales independientes y con sentido completo,
debido a la existencia de algn tipo de vnculo entre aqullos que motiva su asociacin
como componentes del documento. En este sentido, la integridad de todos ellos se garantiza
a travs de la atencin al conjunto y no a cada uno de sus componentes.
32. La tcnica (encapsulamiento, vinculacin, etc.) utilizada para gestionar el conjunto de
ficheros que pueden constituir un documento electrnico es irrelevante, mientras que el
documento que conformen tenga sentido completo, sea susceptible de identificacin y
tratamiento diferenciado, y constituya evidencia de acciones.

2 Definicin de firma electrnica avanzada segn el artculo 3 de la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma electrnica.

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Documento Electrnico 14


33. Debe distinguirse este tipo de documentos de las agrupaciones documentales (series,
fondos, agregaciones, etc. 3), que suelen generarse atendiendo a vnculos archivsticos
(relaciones funcionales o procedimentales) y que estn formadas por documentos, no por
componentes, en el sentido anterior, por lo que permiten el tratamiento y gestin de cada
uno de ellos de forma independiente. El tratamiento de estas agrupaciones se realizara
segn lo establecido en la NTI de Expediente Electrnico.
34. Teniendo en cuenta esta diferencia, cabe sealar que, dependiendo del tratamiento
documental diseado por cada organizacin, la unidad digital puede constituir tanto un
documento electrnico como una agrupacin documental.
35. Por ejemplo, varios ficheros con documentos electrnicos digitalizados que acompaan una
solicitud de un ciudadano en un registro electrnico podran ser capturados bien como un
nico documento electrnico o bien como una agrupacin. En el primer caso, los ficheros y
la propia solicitud podran ser incluidos en una estructura o contenedor sobre la que se
aplicara la firma electrnica del ciudadano. Esto tendra como fin avalar la integridad de
todos los ficheros en el momento de la presentacin, resultando un nico documento
electrnico en tanto que, para comprobar la integridad de cualquiera de los componentes,
sera necesario disponer de todo el conjunto sobre el que se aplic la firma 4.
36. Por el contrario, si la misma solicitud del ciudadano (formulario y adjuntos) fuese gestionada
por la organizacin responsable a travs de la inclusin de las referencias a los ficheros
adjuntados en recibo 5 firmado, el objeto digital resultante sera una agregacin de
documentos y, como tal, podra ser manejada a efectos prcticos segn lo establecido en la
NTI de Expediente Electrnico.
37. De cara a facilitar la interoperabilidad y la gestin de dichos intercambios, la NTI establece el
intercambio de documentos electrnicos simples, entendiendo stos como aquellos que
solamente incluyen un fichero de informacin o contenido, una o varias firmas, si procede, y
un conjunto de metadatos asociados. Esta consideracin, aunque no tiene una mencin
explcita en los apartados en que se desarrolla la NTI, se impone en la estructura XML que
incluye el anexo II de la NTI para el intercambio de documentos electrnicos tal y como se
desarrolla en el punto 8 de esta gua.
38. Para garantizar la interpretacin y el acceso a toda la informacin contenida en un
documento electrnico es necesario establecer unas condiciones generales para los
formatos de los ficheros, las firmas y los metadatos asociados con los distintos procesos que
afectan a los documentos a lo largo de su ciclo de vida, con especial atencin a
intercambios entre organizaciones y con el ciudadano. Para ello, a travs de la NTI se
establece que todo documento administrativo electrnico y aquellos susceptibles de formar
parte de un expediente electrnico:
i. Cumple con los requisitos de formato de ficheros establecidos en el apartado VI de la
NTI desarrollado en el punto 7 de esta gua.

3 Vase NTI de Poltica de gestin de documentos electrnicos.


4 Para disponer de uno o varios de los ficheros que componen un documento como unidad documental independiente, es
necesario aplicar un procedimiento de generacin de copia electrnica autntica mediante extracto siguiendo lo establecido a

tal efecto en la NTI de Procedimientos de copiado autntico y conversin entre documentos electrnicos.

5 El trmino recibo, segn lo establecido en el artculo 16 de la ley 39/, consistira en una copia autenticada del documento de

que se trate, incluyendo la fecha y hora de presentacin y el nmero de entrada de registro.

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Documento Electrnico 15


ii. Est firmado electrnicamente mediante alguno de los sistemas de firma previstos en
lasLeyes 39/2015 y 40/2015, de 1 de octubre, tal y como refleja el apartado IV de la NTI
desarrollado en el punto 5 de esta gua.
iii. Tiene asociados los metadatos mnimos obligatorios, definidos en el apartado V de la
NTI desarrollado en el punto 6.4 de esta gua, con independencia de la forma adoptada
para su implementacin por parte de cada organizacin a nivel interno.
iv. Permite la asociacin de otros metadatos complementarios para su gestin y
conservacin, cuestin que se apunta en el apartado V de la NTI y se desarrolla en el
punto 6.5 de esta gua.
v. Permite la integracin de sus componentes bajo la estructura normalizada establecida en
el anexo II de la NTI de cara a su intercambio.
39. Ntese que la NTI no incluye especificaciones para la gestin de los documentos
electrnicos puesto que stas se aplicaran en cualquier caso dentro del marco de gestin
documental establecido por cada organizacin de acuerdo con la NTI de Poltica de gestin
de documentos electrnicos.

4.2. Estructura lgica

40. En base a la definicin formal del documento electrnico expresada en el punto 4.1, ste
constituye una unidad documental estructurada con datos y metadatos que contribuyen a
cada una de las dimensiones del documento electrnico (estructura, contexto, informacin e
identificacin). Estos componentes y dimensiones estn estrechamente ligados y son
dependientes entre ellos.
41. Para facilitar la interpretacin y correcta aplicacin de las condiciones establecidas para los
documentos electrnicos en la NTI de Documento Electrnico y resto de NTIs de contenido
relacionado, a nivel lgico, el documento electrnico se representa, en cuanto a su gestin,
como una unidad lgica de tratamiento o contenedor con la siguiente estructura lgica:

Figura 2. Estructura lgica del documento electrnico.

i. Bloque de datos: formado por los datos de contenido e identificacin del documento.
En este bloque se distinguen:

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Documento Electrnico 16


a. Datos o contenido informativo: fichero que soporta el contenido y al que aplican
las restricciones de formato del punto 7 de esta gua.
b. Datos de identificacin para la autenticacin y validacin del documento: firma
electrnica o firmas asociadas al fichero de contenido anterior, a los que aplican
los sistemas de firma establecidos en el punto 5 de esta gua.
ii. Bloque de metadatos: asociados al contenido, estructura e identificacin del
documento y cuyas consideraciones se desarrollan en el punto 6 de esta gua.
42. Esta estructura tiene una mencin explcita en el apartado III de la NTI de Documento
Electrnico sobre los componentes del documento electrnico:
III. Componentes del documento electrnico.

Los componentes de un documento electrnico son:

a) Contenido, entendido como conjunto de datos o informacin del documento.

b) En su caso, firma electrnica.

c) Metadatos del documento electrnico.

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Documento Electrnico 17


5. FIRMA DEL DOCUMENTO ELECTRNICO
43. La NTI de Documento Electrnico dedica su apartado IV a la firma del documento
electrnico, limitndose a establecer los tipos de documentos electrnicos que siempre han
de tener una firma asociada, ya que los sistemas de firma estn definidos en la normativa
aplicable:

IV. Firma del documento electrnico.


Los documentos administrativos electrnicos, y aquellos susceptibles de formar parte
de un expediente, tendrn siempre asociada al menos una firma electrnica de acuerdo
con la normativa aplicable.

44. De forma general, para garantizar la autenticidad e integridad de cualquier documento


electrnico cabe contemplar la asociacin de, al menos, una firma electrnica.
45. Para la firma electrnica por parte del ciudadano en sus relaciones con las
organizaciones, es de aplicacin lo dispuesto en el artculo 10 de la Ley 39/2015, de 1 de
octubre, lo que supone la posibilidad de utilizar:
i. Sistemas de firma electrnica reconocida o cualificada y avanzada basados en
certificados electrnicos reconocidos o cualificados de firma electrnica expedidos por
prestadores incluidos en la <<Lista de confianza de prestadores de servicios de
certificacin>>. A estos efectos, se entienden comprendidos entre los citados certificados
electrnicos reconocidos o cualificados los de persona jurdica y de entidad sin
personalidad jurdica.
ii. Sistemas de sello electrnico reconocido o cualificado y de sello electrnico avanzado
basados en certificados electrnicos reconocidos o cualificados de sello electrnico
incluidos en la <<Lista de confianza de prestadores de servicios de certificacin>>.
iii. Cualquier otro sistema que las Administraciones Pblicas consideren vlido, en los
trinos y condiciones que se establezcan.
46. Para la firma electrnica por parte de las organizaciones, los sistemas que pueden ser
utilizados aparecen en los artculos 42 y 43 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre y son:
i. Firma electrnica basada en certificados, cuya aplicacin se realiza segn lo
establecido en la Poltica de firma que corresponda.
Dicha Poltica se desarrolla conforme a la normativa especfica aplicable y, en cualquier
caso, segn las condiciones tcnicas establecidas en la NTI de Poltica de firma y
certificados de la Administracin, en la que se especifican formatos de firma admitidos,
reglas de creacin y verificacin, uso de sellos de tiempo, firmas longevas, algoritmos,
etc.
Tal y como desarrolla la NTI de Poltica de firma electrnica y certificados de la
Administracin, la firma electrnica basada en certificados aplicada a un documento
electrnico conlleva la inclusin, en la propia firma, de informacin de contexto que
facilitar la correcta interpretacin de la misma.
ii. Sistemas de Cdigo Seguro de Verificacin (CSV), en cuyo caso es de aplicacin lo
dispuesto en los artculos 20 y 21 del Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el
que se desarrolla parcialmente la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de
los ciudadanos a los servicios pblicos (en adelante R.D. 1671/2009, de 6 de
noviembre).

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Documento Electrnico 18


En caso de existir, el valor del CSV y la referencia a la Orden o Resolucin que regula su
generacin, se incorpora al documento electrnico correspondiente como metadato
mnimo obligatorio a travs del bloque firma, tal y como se detalla en el punto 6.4 de esta
gua.
Adems, con el fin de mejorar la interoperabilidad e intercambio de documentos y
posibilitar la verificacin de la autenticidad de los documentos electrnicos sin necesidad
de acceder a la sede electrnica para cotejar el CSV, cabe contemplar la combinacin de
ste con una firma electrnica basada en certificados.
47. Como componente del documento electrnico, cada organizacin es responsable de la
gestin y conservacin de las firmas electrnicas asociadas a cada documento, con
independencia de que stas hubiesen sido realizadas por un tercero (ciudadano u otra
organizacin) o por la propia organizacin.
48. Esta obligacin, crtica en el caso de transferencias de custodia o traspaso de
responsabilidad, se expresa en el apartado VII.5 de la NTI:

VII. Intercambio de documentos electrnicos.


VII.4
VII.5 En caso de intercambio de documentos electrnicos entre Administraciones
pblicas que suponga una transferencia de custodia o traspaso de responsabilidad de
gestin de documentos que deban conservarse permanentemente, el rgano o entidad
trasferidora verificar la autenticidad e integridad del documento en el momento de dicho
intercambio.

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Documento Electrnico 19


6. METADATOS DEL DOCUMENTO ELECTRNICO
49. Los metadatos del documento electrnico se tratan en el apartado V de la NTI:

V. Metadatos del documento electrnico.


V.1 Los metadatos mnimos obligatorios del documento electrnico:
a) Sern los definidos en el anexo I.
b) Estarn presentes en cualquier proceso de intercambio de documentos electrnicos
entre rganos de la Administracin y Entidades de Derecho Pblico vinculadas o
dependientes de aqulla y con el ciudadano.
c) No sern modificados en ninguna fase posterior del procedimiento administrativo, a
excepcin de modificaciones necesarias para la correccin de errores u omisiones en el
valor inicialmente asignado.
V.2 Se podrn asignar metadatos complementarios para atender a necesidades de
descripcin especficas.
Estos metadatos complementarios se aplicarn, en su caso, de acuerdo con lo previsto
en la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Poltica de gestin de documentos
electrnicos.
V.3 Cada rgano de la Administracin y Entidad de Derecho Pblico vinculada o
dependiente de aqulla implementar en su propio mbito de actuacin los metadatos de
los documentos electrnicos para su tratamiento y gestin a nivel interno. Adems,
garantizar la disponibilidad e integridad de los metadatos de sus documentos
electrnicos, manteniendo de manera permanente las relaciones entre el documento y sus
metadatos.

6.1. Definicin

50. La definicin comn de metadato es dato que define y describe otros datos.
51. El artculo 42 del R.D. 1671/2009, de 6 de noviembre, define los metadatos como cualquier
tipo de informacin en forma electrnica asociada a los documentos electrnicos, de
carcter instrumental e independiente de su contenido, destinada al conocimiento inmediato
y automatizable de alguna de sus caractersticas, con la finalidad de garantizar la
disponibilidad, el acceso, la conservacin y la interoperabilidad del propio documento.
52. Segn esto, y tal y como se ha mencionado en el punto 4.1 de esta gua, los metadatos
constituyen un componente del documento electrnico que, como informacin estructurada
o semi-estructurada, facilita la creacin, gestin, uso y conservacin de documentos a lo
largo del tiempo en el contexto de su creacin.
53. Los metadatos del documento electrnico pueden definirse en el marco de un sistema de
gestin documental completo desde una perspectiva multi-entidad en la que, adems de los
propios documentos, participan otro tipo de entidades caracterizadas por sus propios
metadatos, como pueden ser agentes, regulaciones o actividades.
54. El Esquema de Metadatos para la Gestin del Documento Electrnico (e-EMGDE), que se
referencia en la NTI de Poltica de gestin de documentos electrnicos, constituye un
modelo funcional para la aplicacin de los metadatos como herramienta de gestin global
dentro de una organizacin a travs de una aproximacin multi-entidad en la que las

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Documento Electrnico 20


relaciones entre documentos y el resto de elementos del sistema son tratadas como una
entidad ms. Este esquema puede ser utilizado como herramienta para la adecuacin de
cada organizacin a los requisitos de interoperabilidad en materia de gestin documental, si
bien cada una de ellas debe establecer sus aplicaciones particulares, de acuerdo con sus
propias necesidades de gestin de documentos complementarias a la interoperabilidad.

6.2. Consideraciones para la implementacin

55. La forma de implementacin de los metadatos de los documentos electrnicos para su


tratamiento y gestin a nivel interno es libre y, como tal, sera diseada por cada
organizacin en base a sus necesidades, criterios y normativa especfica. Este diseo
atiende en cualquier caso a la responsabilidad de cada una de ellas de garantizar la
disponibilidad e integridad de los metadatos de sus documentos electrnicos, manteniendo
de manera permanente las relaciones entre el documento y sus metadatos.
56. Ntese que slo en el caso en que un documento electrnico intervenga en un proceso de
intercambio, la implementacin de sus metadatos, junto al resto de sus componentes, se
realiza segn una estructura y condiciones completamente establecidas y que son objeto del
apartado VII de la NTI.
57. Esta consideracin se recoge en la NTI de Documento Electrnico a travs del apartado V.3:

V. Metadatos del documento electrnico.


V.2
V.3 Cada rgano de la Administracin y Entidad de Derecho Pblico vinculada o
dependiente de aqulla implementar en su propio mbito de actuacin los metadatos de
los documentos electrnicos para su tratamiento y gestin a nivel interno. Adems,
garantizar la disponibilidad e integridad de los metadatos de sus documentos
electrnicos, manteniendo de manera permanente las relaciones entre el documento y sus
metadatos.

58. Las posibilidades de implementacin a nivel interno van por tanto desde la integracin total
de los metadatos en los ficheros de los documentos electrnicos hasta la distribucin de
stos en diferentes aplicaciones de gestin documental que interactan con los ficheros del
documento, pasando por mltiples soluciones intermedias.
59. El tipo de implementacin de metadatos adoptado por cada organizacin (incrustacin,
vinculacin, etc.) conlleva un nivel determinado de integracin de los metadatos con la firma
del documento, de forma que los metadatos pueden quedar fuera de la firma, parcialmente
envueltos por sta o completamente integrados bajo la firma electrnica.
60. Ha de tenerse en cuenta que, si la firma cubre los metadatos, stos no podran modificarse,
o bien, su modificacin exigira re-firmar el documento. Por tanto, en caso de firmar
metadatos cabra considerar slo aquellos cuyo valor permanezca invariable a lo largo del
ciclo de vida del documento.
61. La NTI no hace ningn tipo de previsin sobre la firma de los metadatos en general, por lo
que, dado su carcter interno, la conveniencia de un determinado nivel de integracin entre
firma y metadatos derivado de la implementacin adoptada, debe ser valorada por cada
organizacin segn sus necesidades y normativa especfica.
62. Cabe destacar que una implementacin de metadatos a travs de una capa independiente
de la firma permite disponer de un nivel de informacin adicional que no estar condicionado

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Documento Electrnico 21


por los propios datos contenidos en el documento y sus firmas. Por lo tanto, en este caso,
los metadatos constituyen un elemento adicional a la firma y contribuyen al valor probatorio
y testimonial del documento en la medida en que explican sus circunstancias de creacin,
gestin y uso. En este sentido, la utilizacin de los metadatos en esta capa independiente
facilita la conservacin de los documentos y puede ayudar a atenuar la repercusin de la
problemtica de conservacin de firmas electrnicas a largo plazo, ya que supone la
desagregacin de los metadatos con respecto a los datos de contenido y estructura. De esta
forma, si la firma dejase de ser verificable, la informacin sobre la existencia de una firma
vlida en un momento del tiempo o el rol que sta desempe en el proceso, podra
extraerse a travs de los metadatos.
63. En cualquier caso, como informacin interna de cada organizacin, para garantizar la
disponibilidad e integridad de los metadatos, cada una aplicara las medidas de seguridad
establecidas a tal efecto en el ENS.

6.3. Uso y tratamiento

64. Independientemente del tipo de proceso de creacin del documento y su origen (interno o
externo a la organizacin), los metadatos del documento electrnico que se incorpora en el
sistema de gestin documental de una organizacin, se completan hasta cubrir el conjunto
de metadatos mnimos obligatorios necesarios en cualquier proceso intercambio y para
garantizar la interoperabilidad. Este conjunto de metadatos mnimos obligatorios se definen
en anexo I de la NTI y se describen en el punto 6.4 de esta gua.
65. Desde el momento en que se captura el documento en el sistema de gestin documental de
una organizacin, a lo largo del tiempo, los metadatos del documento electrnico continan
acumulando informacin relacionada con el contexto de gestin de los documentos, los
procedimientos u operaciones en los que se utilizan, as como sobre posibles cambios
estructurales o de apariencia. Estos metadatos asociados a los procesos de gestin
documental durante la existencia del documento se definen como metadatos
complementarios, y suponen nuevas capas de informacin.
66. Esta informacin, necesaria para asegurar la gestin y conservacin del documento a lo
largo de su ciclo de vida, puede implementarse a nivel interno de cada organizacin bajo los
mecanismos diseados por cada una de ellas segn lo expuesto en el punto 6.2 y que van
desde la integracin total de los metadatos en los ficheros de los documentos electrnicos,
hasta la distribucin de stos en diferentes aplicaciones de gestin documental que
interactan con los ficheros del documento, pasando por mltiples soluciones intermedias.
67. El e-EMGDE, que se referencia en la NTI de Poltica de gestin de documentos electrnicos,
supone un esquema de metadatos compatible con los conjuntos de metadatos mnimos
obligatorios y complementarios definidos en la NTI de Documento Electrnico.

6.4. Metadatos mnimos obligatorios

68. Los metadatos mnimos obligatorios constituyen un conjunto mnimo de informacin de


contexto definido con el fin de facilitar el conocimiento inmediato y automatizable de las
caractersticas bsicas del documento electrnico.
69. Las condiciones relativas a los metadatos mnimos obligatorios se establecen en el apartado
V.1 de la NTI de Documento Electrnico:

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Documento Electrnico 22


V. Metadatos del documento electrnico.
V.1 Los metadatos mnimos obligatorios del documento electrnico:
a) Sern los definidos en el anexo I.
b) Estarn presentes en cualquier proceso de intercambio de documentos electrnicos
entre rganos de la Administracin y Entidades de Derecho Pblico vinculadas o
dependientes de aqulla y con el ciudadano.
c) No sern modificados en ninguna fase posterior del procedimiento administrativo, a
excepcin de modificaciones necesarias para la correccin de errores u omisiones en el
valor inicialmente asignado.
V.2

70. El anexo I de la NTI define el listado de metadatos mnimos obligatorios del documento
electrnico que se incluye a continuacin:

ANEXO I
Metadatos mnimos obligatorios del documento electrnico

Descripcin /
Metadato Repetible? 6 Tipo Esquema de valores
Condiciones de uso
Identificador normalizado
de la versin de la Norma
Tcnica de
Interoperabilidad de http://administracionelectronica.gob.
Versin NTI 1 URI
Documento electrnico es/ENI/XSD/v1.0/documento-e
conforme a la cual se
estructura el documento
electrnico.
ES_<rgano>_<AAAA>_<ID_espec
7
fico>
Identificador normalizado Cadena de
Identificador 1
del documento. caracteres Ejemplo:
ES_E00010207_2010_MPR000000
000000000000000010207
Identificador normalizado
Cdigo alfanumrico nico para
de la administracin
Cadena de cada rgano/unidad/oficina extrado
rgano generadora del documento 1:N
caracteres del Directorio Comn gestionado por
o que realiza la captura del
el MPTAP.
mismo.
Fecha de alta del Formato: AAAAMMDD T HH:MM:SS
Fecha de
documento en el sistema de 1 Fecha/hora
captura <ISO 8601>
gestin documental.

6Ntese que la repetibilidad indicada en la tabla slo se refiere a los metadatos que acompaan al documento electrnico en
un intercambio, sin detrimento de la asignacin de otros metadatos gestionados a nivel interno de cada organizacin cuyas
consideraciones pueden consultarse en la NTI de Poltica de gestin de documentos electrnicos.

7 Codificacin del Identificador del documento:


<rgano>: Vase codificacin del metadato rgano. En caso de ms un rgano los nueve caracteres correspondientes
sern acordados entre las partes con el fin de asegurar la unicidad del identificador que es su nico fin.
<AAAA>: Ao de la fecha de captura del documento. (Longitud: 4 caracteres).
<ID_especfico>: Cdigo alfanumrico que identifica de forma nica al documento dentro de los generados por la
administracin responsable. Cada administracin puede disear el proceso de generacin segn sus necesidades,
asegurando en cualquier caso su unicidad. Por lo tanto, este ID puede generarse de forma secuencial o bien, ser una
rplica del ID utilizado a nivel interno de la administracin. (Longitud: 30 caracteres).

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Documento Electrnico 23


Descripcin /
Metadato Repetible? 6 Tipo Esquema de valores
Condiciones de uso
Indica si el contenido del
documento fue creado por 0 = Ciudadano
Origen 1 Lgico
el ciudadano o por una 1 = Administracin
administracin.
- Original (Ley 11/2007 Art. 30).
Indica la naturaleza del - Copia electrnica autntica con
documento. cambio de formato (Ley 11/2007
Art.30.1).
Estado de Si es copia, este metadato Cadena de - Copia electrnica autntica de
indica tambin si se ha 1
elaboracin caracteres documento papel (Ley 11/2007
realizado una digitalizacin Art.30.2 y 30.3).
o conversin de formato en - Copia electrnica parcial
el proceso de generacin. autntica.
- Otros.
Valor extrado de la lista de formatos
Formato lgico del fichero
Nombre de Cadena de admitidos para documentos
de contenido del 1
formato caracteres electrnicos definidos en la NTI de
documento electrnico.
Catlogo de estndares.
Documentos de decisin:
- Resolucin.
- Acuerdo.
- Contrato.
- Convenio.
- Declaracin.
Documentos de transmisin:
- Comunicacin.
- Notificacin.
- Publicacin.
- Acuse de recibo.
Documentos de constancia:
Tipo Descripcin del tipo Cadena de - Acta.
1
documental documental del documento. caracteres - Certificado.
- Diligencia.
Documentos de juicio:
- Informe.
Documentos de ciudadano:
- Solicitud.
- Denuncia.
- Alegacin.
- Recursos.
- Comunicacin ciudadano.
- Factura.
- Otros incautados.
Otros.
Indica el tipo de firma que - CSV.
avala el documento.
Tipo de firma
Cadena de - [Formatos de firma electrnica
En caso de firma con 1:N definidos en la NTI de Poltica de
caracteres
certificado, indica el formato firma y certificados de la
de la firma. Administracin.]

Si Tipo de firma = CSV

Cadena de
Valor CSV Valor del CSV. 1:N N/A
caracteres

Referencia a la Orden, Si AGE, referencia BOE:


Definicin
Resolucin o documento Cadena de BOE-A-YYYY-XXXXX
generacin 1:N
que define la creacin del caracteres En otro caso, referencia
CSV
CSV correspondiente. correspondiente.

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Documento Electrnico 24


Descripcin /
Metadato Repetible? 6 Tipo Esquema de valores
Condiciones de uso
Si Estado de elaboracin =
- Copia electrnica autntica con cambio de formato (Ley 11/2007 Art.30.1).
- Copia electrnica parcial autntica.
Si el documento origen es un
documento electrnico:
Identificador
Identificador normalizado ES_<rgano>_<AAAA>_<ID_espec
de Cadena de 2
del documento origen al 1 fico>
documento caracteres
que corresponde la copia. Ejemplo:
origen
ES_E00010207_2010_MPR000000
000000000000000010207

Tabla 1. Metadatos mnimos obligatorios para documentos electrnicos.

71. Como ya se ha mencionado, la NTI no hace ningn tipo de previsin sobre la


implementacin de los metadatos en general ni por tanto de su firma. Ntese no obstante
que, en caso de intercambio, los metadatos mnimos obligatorios sern integrados bajo la
estructura XML establecida, sobre la que, si una organizacin lo considera conveniente,
podra aplicarse una firma electrnica que incluyese dichos metadatos.

6.5. Metadatos complementarios

72. Los metadatos complementarios responden generalmente a necesidades de descripcin


especficas y, como tal, estn asociados a procesos de gestin interna como puede ser la
digitalizacin, la generacin de copias autnticas, la conversin de formatos, los procesos
de seguridad y la recuperacin y conservacin de documentos.
73. El apartado V.2 de la NTI trata los metadatos complementarios del documento electrnico:

V. Metadatos del documento electrnico.


V.1
V.2 Se podrn asignar metadatos complementarios para atender a necesidades de
descripcin especficas.
Estos metadatos complementarios se aplicarn, en su caso, de acuerdo con lo previsto
en la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Poltica de gestin de documentos
electrnicos.
V.3 .

74. Por tanto, independientemente de los metadatos mnimos obligatorios a que se refiere el
punto anterior, las distintas organizaciones podrn asociar a los documentos electrnicos
metadatos de carcter complementario, para las necesidades de descripcin especficas de
su respectivo mbito de gestin.
75. Ntese que estos metadatos no estaran sujetos a las prohibiciones de modificacin
establecidas para los metadatos mnimos complementarios. Dicha limitacin no tendra
sentido, puesto que las variaciones en su valor responden generalmente al reflejo de la
evolucin del documento electrnico a lo largo de su ciclo de vida, finalidad de los propios
metadatos complementarios.
76. La necesidad de implementacin de un determinado conjunto de metadatos
complementarios viene marcada por las necesidades de gestin del documento. Cada

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Documento Electrnico 25


organizacin debe valorar sus necesidades especficas adicionales y extender el esquema
de metadatos internamente segn sus requisitos. En este sentido, cabe contemplar el citado
e-EMGDE, como referencia exhaustiva para la extensin e implementacin de metadatos.
77. Ntese que el esquema XML de intercambio de documentos electrnicos del ENI, en cuanto
a metadatos se refiere, slo concreta la inclusin de los metadatos mnimos obligatorios, ya
que stos constituyen un componente de obligatoria presencia en cualquier intercambio. El
intercambio de metadatos complementarios, motivado por necesidades concretas
especficas, puede implementarse a travs de mecanismos establecidos para cada caso,
compatibles con las especificaciones del esquema. Los metadatos complementarios por
ejemplo podran acompaar al fichero de contenido en una estructura XML o integrarse en
una estructura XML que contuviese el XSD de documentos del ENI.

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Documento Electrnico 26


7. FORMATO DE DOCUMENTOS ELECTRNICOS

7.1. Consideraciones

78. El apartado VI de la NTI establece las consideraciones en cuanto a formatos de los ficheros
de contenido de los documentos electrnicos:

VI. Formato de documentos electrnicos.


VI.1 Los ficheros de contenido de los documentos electrnicos se ajustarn a los
formatos establecidos en la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Catlogo de
estndares.
VI.2 La eleccin del formato se realizar conforme a la naturaleza de la informacin a
tratar primando la finalidad para la cual fue definido cada formato.
VI.3 Se podrn utilizar otros formatos cuando existan particularidades que lo
justifiquen o sea necesario para asegurar el valor probatorio del documento electrnico y
su fiabilidad como evidencia electrnica de las actividades y procedimientos en caso de
proceder a su conversin de formato.

79. Segn el R.D. 4/2010 ENI, el formato de un documento electrnico es el conjunto de reglas
(algoritmo) que define la manera correcta de intercambiar o almacenar datos en memoria.
80. El citado R.D. 4/2010 ENI, tambin establece que la eleccin de formatos del documento
electrnico se realiza buscando la normalizacin y perdurabilidad para asegurar la
independencia de los datos de sus soportes.
81. Por tanto, para garantizar la interoperabilidad, cabe contemplar lo siguiente:
i. Los formatos de los ficheros que conforman los documentos electrnicos, para su
correcto tratamiento, intercambio y conservacin, estn acotados y normalizados. No
obstante, podran existir excepciones en el caso de documentos que pudieran perder
valor probatorio como resultado de una conversin a otro formato.
ii. Los tipos de formatos admitidos para ficheros recibidos en un proceso de intercambio,
podran contemplar diferentes posibilidades dependiendo del origen de los documentos:
ciudadano u otra organizacin.
82. Dada su especial relevancia para la interoperabilidad, el intercambio de documentos
electrnicos establece unas condiciones normalizadas de formato y estructura que tienen
repercusin no slo en los ficheros que conforman el contenido de dichos documentos, sino
en la estructura contenedora de todos sus componentes (contenido, firma y metadatos).
Estas condiciones se desarrollan en el punto 8 de esta gua.
83. Tal y como apunta el apartado V.2, para la eleccin del formato a utilizar, ha de tenerse en
cuenta que cada uno de ellos debe ser utilizado conforme a la naturaleza de la informacin a
tratar, debiendo primar la finalidad para la cual fueron definidos.

7.2. Formatos admitidos

84. Los formatos admitidos para los ficheros que conforman los documentos electrnicos se
recogen en la NTI de Catlogo de estndares incluidos en la categora Formatos ficheros.

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Documento Electrnico 27


85. En esta categora 8 se recogen diferentes formatos atendiendo al tipo de fichero objeto de
intercambio, contemplando los siguientes:
i. Imagen y/o texto.
ii. Cartografa vectorial y sistemas de informacin geogrfica.
iii. Compresin de ficheros.
iv. Contenedores multimedia.
v. Sonido.
vi. Vdeo.

8 A la fecha de elaboracin de esta gua, la NTI de Catlogo de estndares se encuentra pendiente de aprobacin por lo que
las categoras en que se clasifican los formatos pueden sufrir modificaciones.

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Documento Electrnico 28


8. DOCUMENTOS ELECTRNICOS EN INTERCAMBIOS
ENTRE ORGANIZACIONES Y CON EL CIUDADANO
86. Las condiciones que se desarrollan en este punto se corresponden con los apartados VII y
VIII son de aplicacin a cualquier documento electrnico que, integrado en el sistema de
gestin de documentos de una organizacin, haya de ser objeto de:
i. Intercambio con otra/s organizacin/es.
ii. Consulta por parte del ciudadano.
87. En su mbito de actuacin, cada organizacin define la implantacin o desarrollo de
herramientas de gestin documental que permitan crear, gestionar e interactuar con
documentos electrnicos que cumplan los requisitos de estructura que se definen a
continuacin, siempre con el objetivo de garantizar la interoperabilidad en este tipo de
operaciones.
88. La relevancia del intercambio de documentos electrnicos entre organizaciones as como la
utilizacin de documentos electrnicos en comunicaciones con el ciudadano, motiva la
necesidad de definir unas pautas claras para la normalizacin de estos intercambios. Con
este objetivo, la NTI en su apartado VII, establece las condiciones de formato y estructura
del intercambio de documentos electrnicos:

VII. Intercambio de documentos electrnicos.


VII.1 Todo documento electrnico objeto de intercambio tendr los componentes
definidos en el apartado III de esta norma.
VII.2 El intercambio de documentos electrnicos se realizar mediante su envo segn
la estructura definida en el anexo II, sin perjuicio de la aplicacin de otras, reguladas por
su normativa especfica.
VII.3 Excepcionalmente, se podrn aplicar otras estructuras para el intercambio de
documentos electrnicos entre Administraciones pblicas, cuando exista acuerdo previo
entre las partes. En cualquier caso, si debe enviarse a un tercero, la estructura utilizada
ser convertida por el emisor a la estructura definida en el anexo II.
VII.4 Para el intercambio de documentos electrnicos, entre administraciones, en
procesos de actuacin automatizada:
a) Se utilizar preferentemente la Red de comunicaciones de las Administraciones
pblicas espaolas como medio para la transmisin.
b) Si el documento electrnico forma parte de un asiento registral, ste ser tratado
como documento adjunto al mensaje de datos de intercambio segn lo establecido en la
Norma Tcnica de Interoperabilidad de Modelo de Datos para el intercambio de asientos
entre las Entidades Registrales.
VII.5 ...

8.1. Formato y estructura para el intercambio

89. Segn la NTI por tanto, la estructura a aplicar para el intercambio de documentos
electrnicos, que se incluye como anexo II de la misma NTI, ser de forma general un
fichero XML que incluir los tres componentes del documento electrnico identificados, esto
es:

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Documento Electrnico 29


i. Fichero de contenido: que alberga el fichero que contiene los datos o contenido del
documento y cuyo formato es uno de los indicados en el punto 7.2. Para su inclusin en
la estructura XML, estos ficheros se codifican normalmente en base64 9.
ii. Bloque de metadatos: en el que siguiendo el esquema XML correspondiente, se
integran los metadatos definidos como mnimos obligatorios asociados al fichero de
contenido anterior, salvo Valor CSV, y Regulacin generacin CSV que se integrarn
en el elemento de firma.
iii. Firma/s: ya sean firmas electrnicas basadas en certificados y/o CSV asociadas al
fichero de contenido del documento, as como los metadatos de la firma.
90. El mencionado anexo II de la NTI de Documento Electrnico consta de cuatro apartados a
travs de los cuales se establece el esquema a aplicar para integrar estos tres elementos. 10

ANEXO II
Esquemas XML para intercambio de documentos electrnicos
1. XSD Documento electrnico.
2. XSD Contenido.
3. XSD Metadatos.
4. XSD Firmas.

Figura 3. XSD de Documento electrnico.

La descripcin completa, consideraciones de aplicacin y las pautas para la


generacin de XMLs de documentos electrnicos atendiendo a los esquemas
XSD definidos en la NTI se tratan en el Manual de usuario de esquemas
XML para el intercambio de documentos y expedientes electrnicos del
ENI.

91. Por otra parte, con el fin de dar cabida a otras estructuras de intercambio de documentos
electrnicos con normativa especfica, el apartado VII.3 refleja el uso excepcional de otras
estructuras siempre con acuerdo previo entre las partes y con la obligacin para el receptor

9 Si el formato del fichero original es XML, no sera precisa su codificacin en base64.


10 Con carcter informativo, el cdigo de los esquemas XML de la NTI se incluyen como anexo a esta gua.

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Documento Electrnico 30


de convertir la estructura recibida a la establecida en el anexo II en caso de intercambio
posterior.

8.2. Acceso

92. Las consideraciones sobre el acceso a los documentos electrnicos se establecen en el


apartado VIII de la NTI:

VIII. Acceso a documentos electrnicos.


Cuando las administraciones pblicas faciliten el acceso a los documentos electrnicos
a travs de sus sedes electrnicas o de los canales de comunicacin que correspondan
en cada caso, se mostrar:
a) El contenido del documento electrnico cuando ste sea representable conforme a
lo recogido sobre formatos en el apartado VI de esta norma.
b) La informacin bsica de cada una de las firmas del documento definida en el anexo
III.
c) Descripcin y valor de los metadatos mnimos obligatorios.

93. La NTI especifica por tanto la necesidad de mostrar de forma clara:


i. El fichero de contenido del documento.
ii. La seccin de firma/s, con la informacin bsica de cada una de las posibles firmas
definida en el anexo III de la NTI:

ANEXO III
Informacin bsica de la firma de documentos electrnicos

Tipo de firma Informacin Localizacin

Valor del cdigo seguro de


CSV Metadato del documento electrnico.
verificacin.

Segn reglas de validacin de firma descritas en la


Validez de la firma. Norma Tcnica de Interoperabilidad de Poltica de
firma y certificados de la Administracin.

Informacin del firmante(s) del


Firma
documento (persona fsica, jurdica o Propiedades o etiquetas de la firma.
basada en
sello de rgano).
certificados
Emisor del certificado del
Propiedades o etiquetas de la firma.
firmante(s).

Fecha y hora de la firma(s). Propiedades o etiquetas de la firma.

Tabla 2. Datos de firma a visualizar.

iii. Seccin de metadatos, con la descripcin y valor de los metadatos mnimos obligatorios
para el intercambio.

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Documento Electrnico 31


94. Cabra considerar que la estructura normalizada descrita anteriormente en la que se
integran los diferentes componentes del documento electrnico facilitara el cumplimiento
por parte de las sedes electrnicas de proporcionar los mecanismos o aplicaciones
necesarias para la correcta visualizacin de los documentos electrnicos que emiten.
95. Adems, cabra contemplar que la visualizacin o representacin del documento electrnico
podra guardarse o descargarse, y dado que dicha descarga del documento incluira todos
sus componentes, cabra considerar que la organizacin proporcione las instrucciones de
conservacin del documento (ficheros y firmas), que faciliten la utilizacin de ste en
posteriores verificaciones por parte del ciudadano.

8.3. Impresin

96. Aunque la NTI de Documento Electrnico no establece nada al respecto, tras el acceso a un
documento electrnico, podra llevarse a cabo su impresin. En este caso, el proceso de
impresin 11 reflejara en el documento papel, adems del contenido completo del
documento electrnico, la siguiente informacin:
i. Cdigo seguro de verificacin, para su posterior verificacin en la sede electrnica.
ii. Datos de representacin en papel de la firma, incluyendo la informacin mencionada en
el punto anterior para cada firma electrnica contenida en el documento electrnico.
97. El ejemplar impreso del documento electrnico, constituira el justificante de firma del
documento electrnico.
98. Cabe contemplar la inclusin de la informacin de la firma electrnica en todas las pginas
del documento, siendo precisa la impresin de estos datos, al menos, en una de ellas. En el
caso de que al incluir la firma en la impresin del documento se considere que sta altera el
carcter fidedigno de la impresin, se podra emplear una leyenda asociada. ste es el
caso, por ejemplo, de impresin de copias electrnicas autnticas resultado de una
digitalizacin y que se han firmado con CSV. Tales leyendas daran fe de que el documento
ha sido firmado correctamente, de acuerdo con la normativa, reflejaran el valor del CSV y
permitiran ser visualizadas junto al documento en la sede correspondiente y podran ser
objeto de impresin de forma independiente.

8.4. Verificacin

99. Aunque la NTI de Documento Electrnico no establece nada al respecto, cabe mencionar en
esta gua las consideraciones bsicas para la verificacin de un documento electrnico que
dependern del sistema de firma empleado.
i. En caso de firma mediante CSV, los interesados podrn verificar los documentos
electrnicos mediante dicho cdigo.
ii. A travs de la sede electrnica de la organizacin, si el cdigo introducido existe, es
decir, si hay un documento electrnico asociado a l, se mostrara al usuario una vista del
mismo siguiendo las consideraciones sobre acceso indicadas en el punto 8.2 de esta

11Ntese que la simple impresin en papel de un documento electrnico no conlleva la obtencin de una copia electrnica
autntica del mismo. La NTI de Procedimientos de copiado autntico y conversin entre documentos electrnicos describe la
generacin de una copia papel autntica de documentos pblicos administrativos electrnicos.

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Documento Electrnico 32


gua. De esta forma el interesado accedera al documento, verificara su integridad y
podra contrastarlo con el que obra en su poder, en el caso de haberle sido entregado
previamente.
iii. En caso de firma mediante certificados, la verificacin de la autenticidad de un
documento administrativo electrnico podra realizarse directamente a travs del mismo
presentndolo en cualquier sede electrnica o en sistemas generales que proporcionen
herramientas de verificacin y visualizacin de documentos electrnicos, como el servicio
060. Ntese que en caso de firmas electrnicas basadas en certificados, los procesos de
creacin y validacin de las mismas se establecen en la NTI de Poltica de firma
electrnica y de certificados de la Administracin.

8.5. Otras consideraciones para el intercambio

100. El apartado VII.4 de la NTI establece consideraciones adicionales al intercambio de especial


atencin en caso de procesos de actuacin administrativa automatizada entre
organizaciones:

VII. Intercambio de documentos electrnicos.


VII.3
VII.4 Para el intercambio de documentos electrnicos, entre administraciones, en
procesos de actuacin automatizada:
a) Se utilizar preferentemente la Red de comunicaciones de las Administraciones
pblicas espaolas como medio para la transmisin.
b) Si el documento electrnico forma parte de un asiento registral, ste ser tratado
como documento adjunto al mensaje de datos de intercambio segn lo establecido en la
Norma Tcnica de Interoperabilidad de Modelo de Datos para el intercambio de asientos
entre las Entidades Registrales.
VII.5

101. Segn esto, para este tipo de actuaciones, adems de las consideraciones de estructura y
formato establecidas, la NTI establece:
i. Utilizacin preferente de la Red SARA como medio para la transmisin, atendiendo a lo
establecido en el artculo 155 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre y en el 13 del R.D.
4/2010 ENI. La Red SARA proporciona los mecanismos que permiten validar la
autenticidad e identidad de los emisores y receptores de los documentos electrnicos a
intercambiar, proporcionando una conexin fiable, segura, capaz y flexible entre las
diferentes organizaciones, garantizando as un entorno cerrado y seguro de
comunicaciones de los datos que se transmitan.12
ii. Si el documento electrnico forma parte de un asiento registral, ste seguira el formato y
estructura establecida en la NTI de Modelo de Datos para el intercambio de asientos
entre las Entidades Registrales para el Segmento De Anexo del mensaje de datos de
intercambio.

12 Vase NTI de Requisitos de conexin a la Red de comunicaciones de las Administraciones pblicas espaolas

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Documento Electrnico 33


9. DEFINICIONES Y ACRNIMOS

9.1. Definiciones

Actuacin administrativa automatizada: Actuacin administrativa producida por un


sistema de informacin adecuadamente programado sin necesidad de intervencin de una
persona fsica en cada caso singular. Incluye la produccin de actos de trmite o
resolutorios de procedimientos, as como de meros actos de comunicacin.
Autenticacin: Acreditacin por medios electrnicos de la identidad de una persona o ente,
del contenido de la voluntad expresada en sus operaciones, transacciones y documentos, y
de la integridad y autora de estos ltimos.
Autenticidad: Referido a un documento, propiedad que puede atribursele como
consecuencia de que puede probarse que es lo que afirma ser, que ha sido creado o
enviado por la persona de la cual se afirma que lo ha creado o enviado, y que ha sido
creado o enviado en el momento en que se afirma, sin que haya sufrido ningn tipo de
modificacin.
Canales: Estructuras o medios de difusin de los contenidos y servicios; incluyendo el canal
presencial, el telefnico y el electrnico, as como otros que existan en la actualidad o
puedan existir en el futuro (dispositivos mviles, TDT, etc.).
Captura: Proceso de gestin de documentos que seala la incorporacin de un documento
a un sistema de gestin de documentos. En el momento de captura se crea la relacin entre
el documento, su productor y el contexto en que se origin, que se mantiene a lo largo de su
ciclo de vida.
Certificado electrnico: Segn el artculo 6 de la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de
Firma Electrnica, Documento firmado electrnicamente por un prestador de servicios de
certificacin que vincula unos datos de verificacin de firma a un firmante y confirma su
identidad.
Ciclo de vida de un documento electrnico: Conjunto de las etapas o perodos por los
que atraviesa la vida del documento, desde su identificacin en un sistema de gestin de
documentos, hasta su seleccin para conservacin permanente, de acuerdo con la
legislacin sobre Archivos de aplicacin en cada caso, o para su destruccin reglamentaria.
Ciudadano: Cualesquiera personas fsicas, personas jurdicas y entes sin personalidad que
se relacionen, o sean susceptibles de relacionarse, con las Administraciones Pblicas.
Conservacin: Conjunto de procesos y operaciones dedicados a asegurar la permanencia
intelectual y tcnica de los documentos a lo largo del tiempo.
Conversin: Proceso de transformacin de un documento u otro objeto digital de un
formato, o versin de formato, a otro.
Copia: Duplicado de un objeto, resultante de un proceso de reproduccin.
Copia autntica: Documento expedido por un rgano con competencias atribuidas para
ello, y con un valor probatorio pleno sobre los hechos o actos que documente, equivalente al
documento original.
Creacin: Referido a un documento, momento en que se genera. No debe confundirse la
creacin con la captura de un documento (vase captura).

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Documento Electrnico 34


Dato: Una representacin de hechos, conceptos o instrucciones de un modo formalizado, y
adecuado para su comunicacin, interpretacin o procesamiento por medios automticos o
humanos.
Datos de carcter personal: Cualquier informacin numrica, alfabtica, grfica,
fotogrfica, acstica o de cualquier otro tipo concerniente a personas fsicas identificadas o
identificables.
Descripcin: Proceso de gestin de documentos por el que se recogen datos significativos
de los mismos, con el fin de que estos puedan gestionarse y recuperarse de manera gil,
pertinente y exhaustiva. Incluye la elaboracin de estructuras de lenguaje controlado, como
tesauros, e ndices, como auxiliares del proceso de clasificacin de los documentos. En el
mbito electrnico, la descripcin se asimila a la asignacin de metadatos.
Digitalizacin: Proceso tecnolgico que permite la obtencin de uno o varios ficheros
electrnicos que contienen la imagen codificada, fiel e ntegra de un documento papel a
travs de tcnicas fotoelctricas de escaneado.
Direccin electrnica: Identificador de un equipo o sistema electrnico desde el que se
provee de informacin o servicios en una red de comunicaciones.
Disponibilidad: Referido a un documento, indica propiedad o caracterstica del mismo que
permite que ste pueda ser consultado, localizado, recuperado, presentado o interpretado.
El documento debe sealar la actividad o actuacin donde se gener, proporcionar la
informacin necesaria para la comprensin de las actuaciones que motivaron su creacin y
utilizacin, identificar el contexto marco de las actividades y las funciones de la organizacin
y mantener los vnculos existentes con otros documentos como reflejo de una secuencia de
actuaciones.
Documento: Informacin de cualquier naturaleza archivada en un soporte y susceptible de
identificacin y tratamiento diferenciado.
Documento administrativo electrnico: Objeto digital administrativo que contiene la
informacin objeto (datos) y los datos asociados a sta (firma y metadatos). En el marco del
ENI, este concepto incluye tanto los documentos electrnicos producidos por las
Administraciones pblicas en el ejercicio de sus competencias como los documentos
electrnicos aportados por los ciudadanos en el contexto de un procedimiento dado.
Documento electrnico: Informacin de cualquier naturaleza en forma electrnica,
archivada en un soporte electrnico segn un formato determinado y susceptible de
identificacin y tratamiento diferenciado.
Dominio: mbito real o imaginario de una actividad.
Especificacin tcnica: Conjunto de requisitos que figuran en un documento en el que se
definen las caractersticas requeridas de un producto, tales como los niveles de calidad, el
uso especfico, la seguridad o las dimensiones, incluidas las prescripciones aplicables al
producto en lo referente a la denominacin de venta, la terminologa, los smbolos, los
ensayos y mtodos de ensayo, el envasado, el marcado y el etiquetado, as como los
procedimientos de evaluacin de la conformidad.
Esquema de metadatos: Instrumento que define la incorporacin y gestin de los
metadatos de contenido, contexto y estructura de los documentos electrnicos a lo largo de
su ciclo de vida.

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Documento Electrnico 35


Estndar: Especificacin tcnica aprobada por un organismo de normalizacin reconocido
para una aplicacin repetida o continuada cuyo cumplimiento no sea obligatorio y que est
incluida en una de las categoras siguientes:
i. Norma internacional: norma adoptada por una organizacin internacional de
normalizacin y puesta a disposicin del pblico.
ii. Norma europea: norma adoptada por un organismo europeo de normalizacin y puesta a
disposicin del pblico.
iii. Norma nacional: norma adoptada por un organismo nacional de normalizacin y puesta
a disposicin del pblico.
Expediente electrnico: Conjunto de documentos electrnicos correspondientes a un
procedimiento administrativo, cualquiera que sea el tipo de informacin que contengan.
Fiabilidad: Referido a un documento, propiedad o caracterstica que indica que su
contenido puede ser considerado una representacin completa y precisa de las actuaciones,
las actividades o los hechos de los que da testimonio y al que se puede recurrir en el curso
de posteriores actuaciones o actividades.
Fidelidad: Referida a la copia de un documento, el grado en que sus contenidos pueden ser
considerados precisos, correctos, confiables y libres de error o distorsin con respecto de su
documento original.
Firma electrnica: Conjunto de datos en forma electrnica, consignados junto a otros o
asociados con ellos, que pueden ser utilizados como medio de identificacin del firmante.
Firma electrnica avanzada: Firma electrnica que permite identificar al firmante y detectar
cualquier cambio ulterior de los datos firmados, que est vinculada al firmante de manera
nica y a los datos a que se refiere y que ha sido creada por medios que el firmante puede
mantener bajo su exclusivo control.
Firmante: Entidad, ya sea persona fsica o legal, que crea la firma electrnica segn las
reglas definidas en una poltica de firma electrnica o un marco legal concreto.
Fondo: El total de documentos que una persona fsica o jurdica acumula con motivo de su
funcin o actividad; es el nivel superior de agregacin archivstica. Dependiendo de la
perspectiva que se adopte, puede prescindirse del fondo total o parcialmente y considerar
niveles superiores, por ejemplo, la serie o la agrupacin de fondos.
Formato: Conjunto de reglas (algoritmo) que define la manera correcta de intercambiar o
almacenar datos en memoria.
Gestin de documentos: Conjunto de operaciones dirigidas al control eficaz y sistemtico
de la creacin, recepcin, uso, valoracin y conservacin de los documentos, incluidos los
procesos para incorporar y mantener pruebas de las actuaciones o actividades de dicha
organizacin, en forma de documentos y sistemas de informacin.
Herramientas genricas: Instrumentos y programas de referencia, compartidos, de
colaboracin o componentes comunes y mdulos similares reutilizables que satisfacen las
necesidades comunes en los distintos mbitos administrativos.
Identidad: Conjunto de caractersticas de un documento que lo identifican de manera nica
y lo distinguen de cualquier otro documento. Junto con la integridad, un componente de la
autenticidad.
Imagen electrnica: Resultado de aplicar un proceso de digitalizacin a un documento.

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Documento Electrnico 36


Instanciacin: Llamada para hacer perceptible alguna cosa a travs de los sentidos.
Integridad: Referido a un documento, propiedad o caracterstica que indica su carcter de
completo, sin alteracin de ningn aspecto esencial. La integridad es un componente de la
autenticidad junto a la identidad.
Interoperabilidad en el tiempo: Dimensin de la interoperabilidad relativa a la interaccin
entre elementos que corresponden a diversas oleadas tecnolgicas; se manifiesta
especialmente en la conservacin de la informacin en soporte electrnico.
Interoperabilidad organizativa: Dimensin de la interoperabilidad relativa a la capacidad
de las entidades y de los procesos a travs de los cuales llevan a cabo sus actividades para
colaborar con el objeto de alcanzar logros mutuamente acordados relativos a los servicios
que prestan.
Interoperabilidad semntica: Dimensin de la interoperabilidad relativa a que la
informacin intercambiada pueda ser interpretable de forma automtica y reutilizable por
aplicaciones que no intervinieron en su creacin.
Interoperabilidad tcnica: Dimensin de la interoperabilidad relativa a la relacin entre
sistemas y servicios de tecnologas de la informacin, incluyendo aspectos tales como las
interfaces, la interconexin, la integracin de datos y servicios, la presentacin de la
informacin, la accesibilidad y la seguridad, u otros de naturaleza anloga.
Interoperabilidad: Capacidad de los sistemas de informacin, y por ende de los
procedimientos a los que estos dan soporte, de compartir datos y posibilitar el intercambio
de informacin y conocimiento entre ellos.
Marca de tiempo: Asignacin por medios electrnicos de la fecha y, en su caso, la hora a
un documento electrnico.
Medio electrnico: Mecanismo, instalacin, equipo o sistema que permite producir,
almacenar o transmitir documentos, datos e informaciones; incluyendo cualesquiera redes
de comunicacin abiertas o restringidas como Internet, telefona fija y mvil u otras.
Metadato: Dato que define y describe otros datos. Existen diferentes tipos de metadatos
segn su aplicacin.
Metadato de gestin de documentos: Informacin estructurada o semi-estructurada que
hace posible la creacin, gestin y uso de documentos a lo largo del tiempo en el contexto
de su creacin. Los metadatos de gestin de documentos sirven para identificar, autenticar y
contextualizar documentos, y del mismo modo a las personas, los procesos y los sistemas
que los crean, gestionan, mantienen y utilizan..
Organizacin: Cualquier rgano de la Administracin pblica o Entidad de Derecho Pblico
vinculada o dependiente de aqulla.
Original: Referido a un documento, que posee la cualidad de genuino, que se remonta
directamente a su autor y que no ha sido copiado ni imitado de otro y, por tanto, es eficaz
(produce efectos).
Poltica de firma electrnica: Conjunto de normas de seguridad, de organizacin, tcnicas
y legales para determinar cmo se generan, verifican y gestionan firmas electrnicas,
incluyendo las caractersticas exigibles a los certificados de firma.
Poltica de gestin de documentos electrnicos: Orientaciones o directrices que define
una organizacin para la creacin y gestin de documentos autnticos, fiables y disponibles
a lo largo del tiempo, de acuerdo con las funciones y actividades que le son propias. La

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Documento Electrnico 37


poltica se aprueba al ms alto nivel dentro de la organizacin, y asigna responsabilidades
en cuanto a la coordinacin, aplicacin, supervisin y gestin del programa de tratamiento
de los documentos a travs de su ciclo de vida.
Procedimiento administrativo: Proceso formal regulado jurdicamente para la toma de
decisiones por parte de las Administraciones Pblicas para garantizar la legalidad, eficacia,
eficiencia, calidad, derechos e intereses presentes, que termina con una resolucin en la
que se recoge un acto administrativo; este proceso formal jurdicamente regulado se
implementa en la prctica mediante un proceso operativo que coincide en mayor o menor
medida con el formal.
Proceso operativo: Conjunto organizado de actividades que se llevan a cabo para producir
un producto o servicio; tiene un principio y fin delimitado, implica recursos y da lugar a un
resultado.
Programa de tratamiento de documentos: Secuencia coordinada de tcnicas que permite
la aplicacin de los procesos de gestin de documentos sobre los documentos producidos
por una organizacin a lo largo de su ciclo de vida.
Punto de acceso electrnico: Conjunto de pginas web agrupadas en un dominio de
Internet cuyo objetivo es ofrecer al usuario, de forma fcil e integrada, el acceso a una serie
de recursos y de servicios dirigidos a resolver necesidades especficas de un grupo de
personas o el acceso a la informacin y servicios de a una institucin pblica.
Recibo: Copia autenticada del escrito, solicitud o comunicacin de que se trate, que incluye
la fecha y hora de presentacin y el nmero de entrada de registro.
Red SARA: Conjunto de infraestructuras tecnolgicas que presta la red de comunicaciones
que interconecta los sistemas de informacin de las Administraciones Pblicas espaolas y
permite el intercambio de informacin y servicios entre las mismas, as como la
interconexin con las redes de las Instituciones de la Unin Europea y de otros Estados
Miembros.
Repositorio electrnico: Archivo centralizado donde se almacenan y administran datos y
documentos electrnicos, y sus metadatos.
Sede electrnica: A efectos de interoperabilidad, aquella direccin electrnica disponible
para los ciudadanos a travs de redes de telecomunicaciones de la que es titular una
Administracin Pblica, rgano o entidad administrativa.
Sellado de tiempo: Acreditacin a cargo de un tercero de confianza de la fecha y hora de
realizacin de cualquier operacin o transaccin por medios electrnicos.
Sello de tiempo: Asignacin por medios electrnicos de una fecha y hora a un documento
electrnico con la intervencin de un prestador de servicios de certificacin en funcin de
autoridad de sellado de tiempo, que acta como tercero de confianza, que asegure la
exactitud e integridad de la marca de tiempo del documento.
Sistema de firma electrnica: Conjunto de elementos intervinientes en la creacin de una
firma electrnica. En el caso de la firma electrnica basada en certificado electrnico,
componen el sistema, al menos, el certificado electrnico, el soporte, el lector, la aplicacin
de firma utilizada y el sistema de interpretacin y verificacin utilizado por el receptor del
documento firmado.
Sistema de gestin de documentos: Marco definido por la poltica de gestin de
documentos de una organizacin donde se integran los recursos y se implantan las
prcticas de gestin de documentos (establecidas en forma de programa de tratamiento) en

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Documento Electrnico 38


una organizacin. Integran el sistema, adems de la poltica, los recursos, el programa de
tratamiento y los documentos incorporados a dicho sistema.
Soporte: Objeto sobre el cual o en el cual es posible grabar y recuperar datos.
Trazabilidad: Propiedad o caracterstica consistente en que las actuaciones de una entidad
pueden ser imputadas exclusivamente a dicha entidad. En el mbito de la gestin de
documentos, proceso que facilita el seguimiento de la creacin, incorporacin, movimiento,
uso y eventual modificacin de los documentos dentro de un sistema de gestin de
documentos.

9.2. Acrnimos

AGE: Administracin General del Estado.

CSV: Cdigo seguro de verificacin.

e-EMGDE: Esquema de Metadatos para la Gestin del Documento Electrnico.

ENI: Esquema Nacional de Interoperabilidad.

ENS: Esquema Nacional de Seguridad.

NTI: Norma Tcnica de Interoperabilidad.

XML: eXtensible Markup Language.

XSD: XML Schema Definition.

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Documento Electrnico 39


10. REFERENCIAS

10.1. Legislacin

i. Cdigo de Administracin Electrnica (publicado por la Agencia Estatal Boletn Oficial del
Estado)
Cdigo de administracin electrnica
ii. Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las
Administraciones Pblicas.
BOE-A-2015-10565
iii. Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico.
BOE-A-2015-10566
iv. Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la
Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso electrnico de los ciudadanos a los servicios
pblicos.
BOE-A-2009-18358
v. Real Decreto 3/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de
Seguridad en el mbito de la administracin electrnica.
BOE-A-2010-1330
vi. Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de
Interoperabilidad en el mbito de la administracin electrnica.
BOE-A-2010-1331
vii. Resolucin de 19 de julio de 2011, de la Secretara de Estado para la Funcin Pblica,
por la que se aprueba la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Documento Electrnico.
BOE-A-2011-13169
viii. Resolucin de 19 de julio de 2011, de la Secretara de Estado para la Funcin Pblica,
por la que se aprueba la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Expediente Electrnico.
BOE-A-2011-13170
ix. Resolucin de 19 de julio de 2011, de la Secretara de Estado para la Funcin Pblica,
por la que se aprueba la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Digitalizacin de
Documentos.
BOE-A-2011-13168
x. Resolucin de 19 de julio de 2011, de la Secretara de Estado para la Funcin Pblica,
por la que se aprueba la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Procedimientos de
copiado autntico y conversin entre documentos electrnicos.
BOE-A-2011-13172
xi. Resolucin de 19 de julio de 2011, de la Secretara de Estado para la Funcin Pblica,
por la que se aprueba la Norma Tcnica de Interoperabilidad Poltica de Firma
Electrnica y de certificados de la Administracin.
BOE-A-2011-13171

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Documento Electrnico 40


xii. Resolucin de 19 de julio de 2011, de la Secretara de Estado para la Funcin Pblica,
por la que se aprueba la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Requisitos de conexin
a la Red de comunicaciones de las Administraciones Pblicas espaolas.
BOE-A-2011-13173
xiii. Resolucin de 19 de julio de 2011, de la Secretara de Estado para la Funcin Pblica,
por la que se aprueba la Norma Tcnica de Interoperabilidad de por la que se aprueba la
Norma Tcnica de Interoperabilidad de Modelo de Datos para el Intercambio de asientos
entre las Entidades Registrales.
BOE-A-2011-13174
xiv. Decisin de la Comisin 2011/130/EU de 25 de febrero de 2011 por la que se establecen
los requisitos mnimos para el tratamiento transfronterizo de los documentos firmados
electrnicamente por las autoridades competentes en virtud de la Directiva 2006/123/CE
del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a los servicios en el mercado interior.
DOUE/2011/053/L00066-00072
xv. Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma electrnica.
BOE-A-2003-23399
xvi. Ley orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter
Personal.
BOE-A-1999-23750
xvii. Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento
de desarrollo de la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de proteccin de datos de
carcter personal.
BOE-A-2008-979

10.2. Estndares y buenas prcticas

i. ARMA International. Glossary of Records and Information Management Terms, 3rd


ed. Lenexa, KS: ARMA International, 2007.
En: Association of Records Managers and Administrators ARMA International
http://www.arma.org/

ii. EAD (Encoded Archival Description)


En: Society of American Archivist (SAA)
http://www2.archivists.org/

iii. EAC (Encoded Archival Context)


En: Society of American Archivists (SAA)
http://www2.archivists.org/
iv. Eppard, P. B., et al. (US-InterPARES Project Researchers). Findings on the
Preservation of Authentic Electronic Records, Final Report. Vancouver, BC: US-
InterPARES Project, September 2002.
http://www.interpares.org/ip2/ip2_dissemination.cfm?proj=ip2&cat=o-grt

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Documento Electrnico 41


v. InterPARES Project.
http://www.interpares.org

vi. ISAAR (CPF) (International Standard Archival Autorithy Records for Corporate
Bodies, Persons and Families) Norma Internacional sobre los registros de Autoridad
de Archivos relativos a Instituciones, Personas y familias, 2 edicin, 2004.
En: Ministerio de Educacin Cultura y Deportes: Normas archivsticas
http://www.mecd.gob.es/cultura-mecd/areas-cultura/archivos/recursos
profesionales/normas-archivisticas.html

vii. ISAD (G) (General International Standard Archival Description). Norma Internacional
General de Descripcin Archivstica, 2 edicin, 2000.
En: Ministerio de Educacin Cultura y Deportes: Normas archivsticas
http://www.mecd.gob.es/cultura-mecd/areas-cultura/archivos/recursos
profesionales/normas-archivisticas.html

viii. ISDF (International Standard for Describing Functions). Norma Internacional para la
descripcin de funciones) Norma internacional para la descripcin de funciones). 1
edicin, 2007
En: Ministerio de Educacin Cultura y Deportes: Normas archivsticas
http://www.mecd.gob.es/cultura-mecd/areas-cultura/archivos/recursos
profesionales/normas-archivisticas.html

ix. ISDIAH (International Standard for Describing Institutions with Archival Holdings).
Norma Internacional para describir instituciones que custodian fondos de archivo. 1
ed. 2008 En: Ministerio de Educacin Cultura y Deportes: Normas archivsticas
http://www.mecd.gob.es/cultura-mecd/areas-cultura/archivos/recursos
profesionales/normas-archivisticas.html

x. ISO 20652:2006. Producer-Archive Interface Methodology Abstract Standard


(PAIMAS)
En: International Organization for Standardization (ISO)
http://www.iso.org/

xi. ISO 16175: Principles and functional requirements for records in electronic office
environments.
En: International Organization for Standardization (ISO)
http://www.iso.org/
a. Part 1: Overview and statement of principles.
b. Part 2: Guidelines and functional requirements for digital records management
systems.

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Documento Electrnico 42


c. Part 3: Guidelines and functional requirements for records in business
systems.

xii. Ministerio de Cultura. Comisin de Normas Espaolas de Descripcin Archivstica:


Modelo conceptual de descripcin archivstica y requisitos de datos bsicos de las
descripciones de documentos de archivo, agentes y funciones Parte 1: Tipos de
entidad. Borrador final de la CNEDA.
En: CNEDA rgano colegiado, adscrito a la Direccin General de Bellas Artes y
Bienes Culturales y de Archivos y Bibliotecas
http://www.mecd.gob.es/cultura-mecd/areas
cultura/archivos/mc/cneda/organizacion.html

xiii. Pearce-Moses, R. A Glossary of Archival and Records Terminology. Chicago: The

Society of American Archivists, 2005.

En: Society of American Archivists (SAA)

http://www.archivists.org/glossary/index.asp

xiv. UK National Archives. Brown, A. Digital Preservation Guidance Note 2: Selecting

Storage Media for Long-Term Preservation. UK: The National Archives, 2008.

En: UK National Archives (United Kingdom)

http://www.nationalarchives.gov.uk
http://www.nationalarchives.gov.uk/documents/selecting_storage_media.pdf

xv. UNE-ISO 15489-1: 2005. Informacin y documentacin. Gestin de documentos:

Parte 1. Generalidades.

En: Asociacin Espaola de Normalizacin y Certificacin (AENOR)

http://www.aenor.es/

xvi. UNE-ISO/TR 15489-2 Informacin y documentacin. Gestin de documentos. Parte


2: Directrices.

En: Asociacin Espaola de Normalizacin y Certificacin (AENOR)

http://www.aenor.es/

xvii. UNE-ISO/TR 15801 IN: Imagen electrnica: Informacin almacenada


electrnicamente: Recomendaciones sobre veracidad y fiabilidad. Madrid: AENOR,
2008.
En: Asociacin Espaola de Normalizacin y Certificacin (AENOR)
http://www.aenor.es/

xviii. UNE-ISO/TR 18492:2008 IN: Conservacin a largo plazo de la informacin basada


en documentos. Madrid: AENOR, 2008.
En: Asociacin Espaola de Normalizacin y Certificacin (AENOR)
http://www.aenor.es/

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Documento Electrnico 43


10.3. Documentos de trabajo y referencias

i. Archivo electrnico de las Administraciones Pblicas (CENATIC).


En: CENATIC Centro Nacional de Referencia de Aplicacin de las TIC basadas en
fuentes abiertas
http://www.cenatic.es/
http://www.cenatic.es/laecsp/page37/files/LAECSP_Archivo.pdf

ii. Documentos electrnicos: Manual para archiveros. ICA, 2005. Manual para archiveros.
ICA, 2005.
En: Ministerio de Educacin Cultura y Deportes: Recursos archivsticos para
profesionales e investigadores
http://www.mecd.gob.es/cultura-mecd/areas-cultura/archivos/recursos-profesionales.html

iii. EAG (Encoded Archival Guide). En: Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte - Censo-
Gua de Archivos de Espaa
http://censoarchivos.mcu.es/CensoGuia/proyecto.htm

iv. Glossary of Recordkeeping Terms.


En: State Records Authority of New South Wales
https://www.records.nsw.gov.au/

v. Modelado de documentos de la Administracin Pblica Johannes Textor. Universitat zu


Lbeck, 2004
http://www.tcs.uni-luebeck.de/downloads/papers/2004/studienarbeit-johannes-textor.pdf
vi. Manual de documentos administrativos. Editorial Tecnos, S.A., 1994. (ISBN: 84-309
2503-1)
En: Editorial Tecnos
http://www.tecnos.es/

vii. Study on electronic documents and electronic delivery for the purpose of the
implementation of Art. 8 of the Services Directive Art. 8 of the Services Directive.
En: Comisin Europea
http://ec.europa.eu/index_es.htm

viii. University of Pittsburgh. School of Information Sciences: Functional Requirements for


Evidence in Recordkeeping.
En: University of Pittsburgh
http://www.pitt.edu/
http://web.archive.org/web/20000818163633/www.sis.pitt.edu/~nhprc/

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Documento Electrnico 44


ANEXO I ESQUEMAS XML PARA INTERCAMBIO DE
DOCUMENTOS ELECTRNICOS
Este anexo refleja el contenido ntegro del anexo II de la NTI.

La descripcin completa, consideraciones de aplicacin y las pautas para la


generacin de XMLs de documentos electrnicos atendiendo a los esquemas
XSD definidos en la NTI se tratan en el Manual de usuario de esquemas
XML para el intercambio de documentos y expedientes electrnicos del
ENI.

ANEXO II
Esquemas XML para intercambio de documentos electrnicos
1. XSD Documento electrnico.

<?xml version="1.0" encoding="UTF -8"?>

<xsd:schema xmlns:xsd="http://www.w3.org/2001/XMLSchema"

xmlns:enids="http://administracionelectronica.gob.es/ENI/XSD/v1.0/firma"

xmlns:enidocmeta="http://administracionelectronica.gob.es/ENI/XSD/v1.0/documento-e/metadatos"

xmlns:enifile="http://administracionelectronica.gob.es/ENI/XSD/v1.0/documento-e/contenido"

xmlns:enidoc="http://administracionelectronica.gob.es/ENI/XSD/v1.0/documento-e"

targetNamespace="http://administracionelectronica.gob.es/ENI/XSD/v1.0/documento-e"

elementFormDefault="qualified" attributeFormDefault="unqualified">

<xsd:annotation>

<xsd:documentation xml:lang="es">XSD DOCUMENTO ENI (v1.0)</xsd:documentation>


</xsd:annotation>
<xsd:import namespace="http://administracionelectronica.gob.es/ENI/XSD/v1.0/documento
e/metadatos" schemaLocation="http://administracionelectronica.gob.es/ENI/XSD/v1.0/documento
e/metadatos/metadatosDocumentoEni.xsd"/>
<xsd:import namespace="http://administracionelectronica.gob.es/ENI/XSD/v1.0/firma"
schemaLocation="http://administracionelectronica.gob.es/ENI/XSD/v1.0/firma/firmasEni.xsd"/>
<xsd:import namespace="http://administracionelectronica.gob.es/ENI/XSD/v1.0/documento
e/contenido" schemaLocation="http://administracionelectronica.gob.es/ENI/XSD/v1.0/documento
e/contenido/contenidoDocumentoEni.xsd"/>
<xsd:element name="documento" type="enidoc:TipoDocumento">
<xsd:annotation>

<xsd:documentation xml:lang="es">El elemento "documento" podr aparecer como

elemento raz de un documento XML objeto de intercambio o como elemento no raz


(elemento hijo).</xsd:documentation>
</xsd:annotation>
</xsd:element>
<xsd:complexType name="TipoDocumento">
<xsd:sequence>

<xsd:element ref="enifile:contenido"/>

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Documento Electrnico 45


<xsd:element ref="enidocmeta:metadatos"/>
<xsd:element ref="enids:firmas" minOccurs="0" maxOccurs="1">
<xsd:annotation>
<xsd:documentation xml:lang="es">La firma es obligatoria para el
documento administrativo electrnico y para todo aquel documento
electrnico susceptible de ser incorporado en un expediente
electrnico.</xsd:documentation>
</xsd:annotation>
</xsd:element>

</xsd:sequence>

<xsd:attribute name="Id" type="xsd:ID" use="optional"/>

</xsd:complexType>
</xsd:schema>

2. XSD Contenido.

<?xml version="1.0" encoding="UTF -8"?>

<xsd:schema xmlns:xsd="http://www.w3.org/2001/XMLSchema"

xmlns:enifile="http://administracionelectronica.gob.es/ENI/XSD/v1.0/documento-e/contenido"

targetNamespace="http://administracionelectronica.gob.es/ENI/XSD/v1.0/documento-e/contenido"

elementFormDefault="qualified" attributeFormDefault="unqualified">

<xsd:annotation>

<xsd:documentation xml:lang="es">XSD CONTENIDO DOCUMENTO ENI


(v1.0)</xsd:documentation>
</xsd:annotation>
<xsd:element name="contenido" type="enifile:TipoContenido"/>
<xsd:complexType name="TipoContenido">
<xsd:sequence>

<xsd:choice>

<xsd:element name="DatosXML" type="xsd:anyType">

<xsd:annotation>
<xsd:documentation xml:lang="es">Contenido en formato
XML. En caso de datos XML cuya codificacin difiera de la de
esta estructura raz se incluir una clusula CDATA.
</xsd:documentation>
</xsd:annotation>
</xsd:element>
<xsd:element name="ValorBinario" type="xsd:base64Binary">
<xsd:annotation>
<xsd:documentation xml:lang="es">Contenido en
base64.</xsd:documentation>
</xsd:annotation>
</xsd:element>
<xsd:element name="referenciaFichero" type="xsd:string">
<xsd:annotation>

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Documento Electrnico 46


<xsd:documentation xml:lang="es">Referencia interna al
fichero de contenido. </xsd:documentation>
</xsd:annotation>
</xsd:element>
</xsd:choice>
<xsd:element name="NombreFormato" type="xsd:string">
<xsd:annotation>
<xsd:documentation xml:lang="es">El formato del fichero de contenido
del documento electrnico atender a lo establecido en la NTI de
Catlogo de estndares.</xsd:documentation>
</xsd:annotation>
</xsd:element>
</xsd:sequence>
<xsd:attribute name="Id" type="xsd:ID" use="optional"/>
</xsd:complexType>
</xsd:schema>
3. XSD Metadatos.

<?xml version="1.0" encoding="UTF -8"?>

<xsd:schema xmlns:xsd="http://www.w3.org/2001/XMLSchema"

xmlns:enidocmeta="http://administracionelectronica.gob.es/ENI/XSD/v1.0/documento-e/metadatos"

targetNamespace="http://administracionelectronica.gob.es/ENI/XSD/v1.0/documento-e/metadatos"

elementFormDefault="qualified" attributeFormDefault="unqualified">

<xsd:annotation>

<xsd:documentation xml:lang="es">XSD METADATOS DOCUMENTO ENI


(v1.0)</xsd:documentation>
</xsd:annotation>
<xsd:element name="metadatos" type="enidocmeta:TipoMetadatos"/>
<xsd:complexType name="TipoMetadatos">
<xsd:sequence>
<xsd:element name="VersionNTI" type="xsd:anyURI"/>
<xsd:element name="Identificador" type="xsd:string"/>
<xsd:element name="Organo" type="xsd:string" minOccurs="1"
maxOccurs="unbounded"/>
<xsd:element name="FechaCaptura" type="xsd:dateTime"/>
<xsd:element name="OrigenCiudadanoAdministracion" type="xsd:boolean"/>
<xsd:element name="EstadoElaboracion" type="enidocmeta:TipoEstadoElaboracion">
<xsd:annotation>

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Documento Electrnico 47


<xsd:documentation xml:lang="es">
- EE01 - Original.
- EE02 - Copia electrnica autntica con cambio de formato.
- EE03 - Copia electrnica autntica de documento papel.
- EE04 - Copia electrnica parcial autntica.
- EE99 - Otros.
</xsd:documentation>
</xsd:annotation>
</xsd:element>
<xsd:element name="TipoDocumental" type="enidocmeta:tipoDocumental">
<xsd:annotation>
<xsd:documentation xml:lang="es">/*Documentos de decisin*/
- TD01 - Resolucin.
- TD02 - Acuerdo.
- TD03 - Contrato.
- TD04 - Convenio.
- TD05 - Declaracin.
/*Documentos de transmisin*/
- TD06 - Comunicacin.
- TD07 - Notificacin.
- TD08 - Publicacin.
- TD09 - Acuse de recibo.
/*Documentos de constancia*/
- TD10 - Acta.
- TD11 - Certificado.
- TD12 - Diligencia.
/*Documentos de juicio*/
- TD13 - Informe.
/*Documentos de ciudadano*/
- TD14 - Solicitud.
- TD15 - Denuncia.
- TD16 - Alegacin.
- TD17 - Recursos.
- TD18 - Comunicacin ciudadano.
- TD19 - Factura.
- TD20 - Otros incautados.
/*Otros*/
- TD99 - Otros.
</xsd:documentation>

</xsd:annotation>

</xsd:element>

</xsd:sequence>

<xsd:attribute name="Id" type="xsd:ID" use="optional"/>

</xsd:complexType>

<xsd:complexType name="TipoEstadoElaboracion">

<xsd:sequence>
<xsd:element name="ValorEstadoElaboracion"
type="enidocmeta:enumeracionEstadoElaboracion"/>
<xsd:element name="IdentificadorDocumentoOrigen" type="xsd:string" minOccurs="0"
maxOccurs="1"/>
</xsd:sequence>
</xsd:complexType>

<!-- Enumeracin de estados de elaboracin -->


<xsd:simpleType name="enumeracionEstadoElaboracion">
<xsd:restriction base="xsd:string">

<xsd:enumeration value="EE01"/>

<xsd:enumeration value="EE02"/>

<xsd:enumeration value="EE03"/>

<xsd:enumeration value="EE04"/>

<xsd:enumeration value="EE99"/>

</xsd:restriction>
</xsd:simpleType>

<!-- Enumeracin de tipos documentales -->


<xsd:simpleType name="tipoDocumental">
<xsd:restriction base="xsd:string">

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Documento Electrnico 48


<xsd:enumeration value="TD01"/>
<xsd:enumeration value="TD02"/>
<xsd:enumeration value="TD03"/>
<xsd:enumeration value="TD04"/>
<xsd:enumeration value="TD05"/>
<xsd:enumeration value="TD06"/>
<xsd:enumeration value="TD07"/>
<xsd:enumeration value="TD08"/>
<xsd:enumeration value="TD09"/>
<xsd:enumeration value="TD10"/>
<xsd:enumeration value="TD11"/>
<xsd:enumeration value="TD12"/>
<xsd:enumeration value="TD13"/>
<xsd:enumeration value="TD14"/>
<xsd:enumeration value="TD15"/>
<xsd:enumeration value="TD16"/>
<xsd:enumeration value="TD17"/>
<xsd:enumeration value="TD18"/>
<xsd:enumeration value="TD19"/>
<xsd:enumeration value="TD20"/>
<xsd:enumeration value="TD99"/>
</xsd:restriction>
</xsd:simpleType>
</xsd:schema>
4. XSD Firmas

<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>


<xsd:schema xmlns:xsd="http://www.w3.org/2001/XMLSchema"
xmlns:enids="http://administracionelectronica.gob.es/ENI/XSD/v1.0/firma "
xmlns:ds="http://www.w3.org/2000/09/xmldsig#"
targetNamespace="http://administracionelectronica.gob.es/ENI/XSD/v1.0/firma "
elementFormDefault="qualified" attributeFormDefault="unqualified">
<xsd:annotation>
<xsd:documentation xml:lang="es">XSD FIRMAS ELECTRONICAS ENI
(v1.0)</xsd:documentation>
</xsd:annotation>
<xsd:import namespace="http://www.w3.org/2000/09/xmldsig#"
schemaLocation="http://www.w3.org/TR/xmldsig-core/xmldsig-core-schema.xsd"/>
<xsd:element name="firmas" type="enids:firmas"/>
<xsd:complexType name="firmas">
<xsd:sequence>
<xsd:element name="firma" type="enids:TipoFirmasElectronicas" minOccurs="1"
maxOccurs="unbounded"/>
</xsd:sequence>
</xsd:complexType>
<xsd:complexType name="TipoFirmasElectronicas">
<xsd:sequence>

<xsd:element name="TipoFirma">

<xsd:annotation>

<xsd:documentation xml:lang="es">

- TF01 - CSV.

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Documento Electrnico 49


- TF02 - XAdES internally detached signature.
- TF03 - XAdES enveloped signature.
- TF04 - CAdES detached/explicit signature.
- TF05 - CAdES attached/implicit signature.
- TF06 - PAdES.
</xsd:documentation>

</xsd:annotation>

<xsd:simpleType>

<xsd:restriction base="xsd:string">
<xsd:enumeration value="TF01"/>
<xsd:enumeration value="TF02"/>
<xsd:enumeration value="TF03"/>
<xsd:enumeration value="TF04"/>
<xsd:enumeration value="TF05"/>
<xsd:enumeration value="TF06"/>
</xsd:restriction>
</xsd:simpleType>

</xsd:element>

<xsd:element name="ContenidoFirma">

<xsd:complexType>
<xsd:choice>
<xsd:element name="CSV">
<xsd:complexType>
<xsd:sequence>
<xsd:element name="ValorCSV"
type="xsd:string"/>
<xsd:element
name="RegulacionGeneracionCSV"
type="xsd:string"/>
</xsd:sequence>
</xsd:complexType>
</xsd:element>
<xsd:element name="FirmaConCertificado">
<xsd:complexType>
<xsd:choice>
<xsd:element name="FirmaBase64"
type="xsd:base64Binary"/>
<xsd:element ref="ds:Signature"/>
<xsd:element
name="ReferenciaFirma">
<xsd:annotation>
<xsd:documentation
xml:lang="es">Referencia
interna al fichero que
incluye la firma.
</xsd:documentation>
</xsd:annotation>
</xsd:element>
</xsd:choice>
</xsd:complexType>
</xsd:element>
</xsd:choice>
</xsd:complexType>
</xsd:element>
</xsd:sequence>
<xsd:attribute name="Id" type="xsd:ID" use="optional"/>
<xsd:attribute name="ref" type="xsd:string" use="optional">
<xsd:annotation>

<xsd:documentation xml:lang="es">Almacena el identificador del nodo que se est

firmando. En caso de firmas multinodo, se incluir una lista separada por comas de los
identificadores de los nodos firmados.
</xsd:documentation>
</xsd:annotation>
</xsd:attribute>
</xsd:complexType>
</xsd:schema>

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Documento Electrnico 50


ANEXO II EQUIPO RESPONSABLE DEL PROYECTO

Coordinador del proyecto


Amutio Gmez, Miguel A. MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PBLICAS

Responsables de edicin
Juez Alonso, Paloma MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PBLICAS
Vign Arvizu, Beatriz MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PBLICAS

Grupo de expertos:

Administracin General del Estado


Agurruza Mutuberra, Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA
Alburquerque Pernas, Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIN GENERAL DE LA POLICA
Alberto Martn, Flix MINISTERIO DE JUSTICIA
Alcaide Garca, Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PBLICAS
Alcolea Muoz, Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA, ENERGA Y TURISMO
de Alfonso Lpez, Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PBLICAS
de Amil Villarrubia, Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PBLICAS
Amores Molero, Felipe FBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE
Aragons Arribas, Flix Jess MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PBLICAS
Arranz, Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA
Ballesteros Arjona, Juan Jess MINISTERIO DE FOMENTO
Barba Lobatn, Jess MINISTERIO DE JUSTICIA
Barrn Basterrechea, Jos Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PBLICAS
Beltrn, Ana MINISTERIO DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE
Berral Lpez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIN GENERAL DE TRFICO
Blanco Arribas, Miguel ngel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PBLICAS
Bustos Pretel, Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PBLICAS
Cabezas Manso, Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PBLICAS
Candau, Javier CENTRO CRIPTOLGICO NACIONAL
Caruana De las Cagigas, Elisa MINISTERIO DE ECONOMA Y COMPETITIVIDAD
Del Cao Gil, Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA, ENERGA Y TURISMO
Casado Robledo, M Jess MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PBLICAS
Cvicos Villa, Noem MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA
Conejo Fernndez, Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PBLICAS
Corral Guinea, Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PBLICAS
Crespo Snchez, Juan MINISTERIO DEL INTERIOR DIRECCIN GENERAL DE LA POLICIA
Criado Gmez, Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PBLICAS
Cubo Contreras, Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PBLICAS
Cueva Calabia, Jos Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PBLICAS
Desantes Fernndez, Blanca MINISTERIO DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE
De la Calle Vian, Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA, ENERGA Y TURISMO
Delgado Casanova, Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIN
De Miguel de Santos, Mara MINISTERIO DE INDUSTRIA, ENERGA Y TURISMO
Dez Prez, Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PBLICAS
Eguluz Gauna, Jess MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL
Escapa Castro, Luca MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA
Eusamio Mazagatos, Jos Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PBLICAS

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Documento Electrnico 51


Fernndez Crespo, Mara Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIN GENERAL DE LA POLICA
Fernndez Lombarda, Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PBLICAS
Fradua Garca-Soto, Idoia MINISTERIO DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE
Fuentes Bajo, Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA, ALIMENTACIN Y MEDIO AMBIENTE
Franco Espino, Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE
Galindo Alonso, Olga GERENCIA DE INFORMTICA Y SEGURIDAD SOCIAL
Gamarra, Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PBLICAS
Garcs, Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL
Garca Celada, Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL
Garca Gmez, Eugenio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL - SEPE
Garca Martn, M Jess MINISTERIO DE INDUSTRIA, ENERGIA Y TURISMO
Garca Martnez, Jos Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PBLICAS
Gijn Romero, Francisco MINISTERIO DE FOMENTO
Gil Navaln, Roberto MINISTERIO DE DEFENSA
Gmez Muoz, Carlos Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PBLICAS
Gmez Plaza, Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL
Gmez Raya, Jos Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PBLICAS
Gmez Vaz, Manuel MINISTERIO DE FOMENTO
Gonzlez Rufo, M ngeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PBLICAS
Gonzalo Ramrez, Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PBLICAS
Graa Domnguez, Santiago MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL - SEPE
Hernndez Vicente, Severiano MINISTERIO DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE
Hernndez Gallardo, Diego FBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE
Hernndez Jimnez, Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA
Hernndez Maroto, M Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PBLICAS
Hernndez Vigliano, Julin MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA
Herrero Garca, Carlos MINISTERIO DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE
Horganero Gmez, Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIN
Hortigela Hortigela, Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL - GISS
Iniesta Snchez, Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA
Jaqueti, Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA
Jara Gonzlez, Francisco Jos MINISTERIO DEL INTERIOR DIRECCIN GENERAL DE LA POLICIA
Jimnez Muoz, Luis CENTRO CRIPTOLGICO NACIONAL
Lago Bagues, Ramiro Jos MINISTERIO DE ECONOMA Y COMPETITIVIDAD
Lapuente Perea, Jos Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PBLICAS
Lpez Crespo, Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIN
Lpez Herrero, Miguel ngel MINISTERIO DE FOMENTO
Lorenzo Fernndez, Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL
Lucas Vegas, M Jos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL
Llorens Gonzlez, Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA, ENERGA Y TURISMO
Maes Guerras, Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL
Martn Garca, Ral MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL - SEPE
Martn Lzaro, Francisco Jos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PBLICAS
Martn Marcos, Miguel MINISTERIO DE DEFENSA
Martn Rey, Rosa M MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PBLICAS
Martnez Muoz, David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIN
Martnez Vidal, Miguel ngel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA
Maza Frechn, Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA, ENERGA Y TURISMO
Merchn Arribas, Montaa MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PBLICAS
De Miguel Santiago, Mara Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA, ALIMENTACIN Y MEDIO AMBIENTE
Millaruelo Gmez, Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PBLICAS
Molina Moscoso, Domingo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PBLICAS

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Documento Electrnico 52


Montes Antona, Javier FBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE
Muoz Montalvo, Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD
Muoz Salinero, Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PBLICAS
Ochando Perales, Javier MINISTERIO DE DEFENSA
Ortiz Tovar, Eva Mara MINISTERIO DE JUSTICIA
Otheo de Tejada, Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA
De la Paz Rincn, Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PBLICAS
Pardo, Jess FBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE
Pastor Bermdez, Andrs MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL - GISS
Prez Alczar, Ricard MINISTERIO DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE
Prez Galindo, Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA, ENERGA Y TURISMO
Prez de Lema Senz de Viguera, Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PBLICAS
Rada Muruaga, Begoa MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PBLICAS
Ramos Curto, Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PBLICAS
Requejo Zalama, Javier MINISTERIO DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE
Rincn Mirn, Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL
del Ro Molini, Mario MINISTERIO DE DEFENSA
Robledo Pascual , scar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PBLICAS
Rodrguez Hervs, Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR
Rodrguez Escolar, Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PBLICAS
Rodrguez Ramos, Miguel ngel MINISTERIO DE INDUSTRIA, ENERGIA Y TURISMO
Romn Corts, Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA
Rubio Martnez, Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PBLICAS
Ruiz del Corral, Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PBLICAS
Ruiz de Garibay Cubillo, Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA
Salom, Juan GUARDIA CIVIL
San Atanasio, Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGA
Snchez Abad, M Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PBLICAS
Snchez Agull, Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PBLICAS
Sanz Pulido, Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL
Sobrino Moreno, Jos Mara MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PBLICAS
Tapias Sancho, lvaro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PBLICAS
Triguero Garrido, Mario GERENCIA DE INFORMTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL
Valcrcel Lucas, Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL
Vallejo Echevarra, Maite MINISTERIO DE JUSTICIA
Vega Fidalgo, Luis Miguel GERENCIA DE INFORMTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL
Vlez Fraga, Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PBLICAS
Vign Arvizu, Beatriz MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PBLICAS
Villafranca Ramos, Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA
Viado Villuendas, Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PBLICAS
Villalba Toms MINISTERIO DEL INTERIOR
Zapardiel, Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PBLICAS
Zapico, Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIN TRIBUTARA

Comunidades Autnomas
Andrs Sevillano, Albert ARAGN
Bez Rodrguez, Luis Alberto CANARIAS
Barras, Juan Antonio CASTILLA Y LEN
Del Barrio Morn, Antonio CASTILLA-LA MANCHA
Berjano Tartiere, Brbara PRINCIPADO DE ASTURIAS
Cantabrana Gonzlez, Ricardo ARAGN
Caal Villanueva, M Jos CASTILLA Y LEN

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Documento Electrnico 53


Castellano, Enrique CANARIAS
Corts Domingo, Rubn CATALUA
Chapado Gregorio, Susana COMUNITAT VALENCIANA
Esparza Ruiz, Catalina REGIN DE MURCIA
Fernndez Requejo, Antonio EXTREMADURA
Font Bibiloni, Andreu ILLES BALEARS
Galn Huertos, Pilar CASTILLA Y LEN
Gallego Espaol, Rosa Mara CATALUA
Garay, Raquel PAS VASCO
Garca Carrera, Diego CASTILLA Y LEN
Garca Sexto, Mara Jos GALICIA
Gonzlez Rodrguez, Manuel de los Reyes CANARIAS
Izco Garca, Fernando NAVARRA
Lpez Gonzlez, M del Rosario ASTURIAS
Lozano Cantn, M ngel ARAGN
Marn Cruz, Pepa COMUNIDAD DE MADRID
Martnez Pelayo, Paula PRINCIPADO DE ASTURIAS
Moreno, ngel LA RIOJA
Ojeda Prez, Juan Sebastin ANDALUCA
Olivares Snchez, Pedro REGIN DE MURCIA
Perera Domnguez, Manuel ANDALUCA
Rodrguez Parraga, Jos Mara CASTILLA Y LEN
Rodrguez Rodrguez, Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS
Rosat Jorge, Jos Luis CASTILLA Y LEN
Ruz Bentez, M del Carmen CANARIAS
Snchez Melero, Arturo COMUNIDAD DE MADRID
Saro, Javier CANTABRIA
Sez de Vicua, Asier PAS VASCO
Zorita Pacheco, Antonio EXTREMADURA

Corporaciones Locales
Brcenas Gutirrez, Pablo FEDERACIN ESPAOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS

Universidades
Snchez Martnez, Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPAOLAS

Otras Instituciones
de Ocaa Lacal, Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Con la participacin especial de los


expertos
Delgado Gmez, Alejandro AYUNTAMIENTO DE CARTAGENA
Llans San Juan, Joaqun UNIVERSIDAD PBLICA DE NAVARRA

Medio Propio INTECO (1 edicin


electrnica - Versin 01/09/2011)
Santos Pintor, Ana Beln
Garca Dez, Elena
Gutirrez Marqus, Tatiana

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Documento Electrnico 54