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1. INTRODUCCIN....1
2. JUSTIFICACIN.3
4. OBJETIVO GENERAL..........3
ANEXO.......18
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN
MINERA PAITITI S.A.
1. GENERALIDADES
ISRS en su primera edicin se desarroll en 1978 por Frank Bird, un pionero de gestin de la
seguridad a raz de su investigacin sobre las causas de 1,75 millones de accidentes. Desde
entonces, los ISRS se han implementado en miles de sitios en todo el mundo y convertirse
en una referencia mundial por la excelencia en la gestin de la seguridad. Durante tres
dcadas, ISRS se ha actualizado regularmente para reflejar y conducir las mejores prcticas.
Su xito continuado es testimonio de su visin y su slida base en la investigacin.
ISRS octava edicin se lanz en 2009. Una vez ms su mbito de aplicacin se ampli para
ayudar a las organizaciones a mejorar la gestin de la seguridad del proceso tras la creciente
preocupacin de la industria ms de la creciente frecuencia de los accidentes graves.
Muchos clientes ISRS tienen importantes procesos de riesgo con el potencial de accidentes
de seguridad de procesos significativos, por ejemplo incendio, explosin o liberacin de
materiales inflamables o txicos por encima de los niveles de umbral. Para hacer frente a
estos riesgos, ISRS octava edicin incluye controles especficos necesarios para la gestin
de eventos relacionados con procesos. La octava edicin tambin incluye actualizaciones
para reflejar los cambios en las normas internacionales, entre ellas la norma OHSAS 18001:
2007, ISO 9001: 2008 y Global Reporting Initiative 2006, PAS 55: 2004 - Gestin de activos,
OSHA 1910.119 - Proceso de Gestin de la Seguridad y Directiva Seveso II - 96/82 / CE -
Proceso de Gestin de la Seguridad.1
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www.dnv.com/industry
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La Minera Paititi S.A. (EMIPA S.A.) es la propietaria de las actividades mineras en la mina
Don Mario. Dentro sus polticas de Higiene y Seguridad Industrial, viene promoviendo desde
(2003) sus inicios de actividades industriales bajo un sistema de control perdidas de Sistema
de Clasificacin Internacional de Seguridad SCIS ISRS que tiene 20 elementos y ms los
Cinco Puntos de Seguridad, durante este periodo se viene desarrollndose importantes
trabajos en la Operacin minera, por lo que el ISRS ha sido una herramienta fundamental
para un control de prdidas en el proceso:
As mismo en los ltimos aos, se ha tenido distintas visitas y en especial las auditoras
externas por parte de Orvana y de las aseguradoras, ya que los mismos han evaluado bajo
el sistema OHSAS 18001:2007, por lo visto que en su mayora de las empresas nacionales e
internacionales han optado por este sistema lo cual se adapta a cualquier empresa; chica,
media o grande sin importar mayores inversiones para su aplicacin.
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2. JUSTIFICACIN
El desarrollo industrial minero y los adelantos tecnolgicos han trado consigo un aumento de
los factores de riesgo en el ambiente laboral, aumentando las probabilidades de accidente de
trabajo y enfermedad profesional en nuestros trabajadores expuestos.
La Minera Paititi S.A. cuenta con un sistema de seguridad ISRS que contempla de 20
elementos, los cuales carecen de objetividad en su implementacin de un mejor control de
riesgos asociados en el trabajo que se desarrolla en operacin Mina Don Mario, ya que
muchos de estos elementos no estn bien definidos y este provoca confusin en el momento
de implantar en su operatividad.
Algunos elementos del sistema no han sido implantados en su totalidad, ya que existen
factores que han dificultado como; difcil de interpretacin, confusin por duplicaciones, falta
de secuencia de requisitos en los directrices como: las polticas, visin, misin, objetivos y
metas y la forma de revisin de resultados de cumplimiento del sistema.
4. OBJETIVO GENERAL
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Desarrollar y detallar el proceso de implementacin del Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud Ocupacional en Minera Paititi.
Evaluar y cuantificar los efectos positivos que puede producir la implementacin del
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional en Minera Paititi.
Analizar cules son las causas bsicas en la ocurrencia de Accidentes.
Demostrar que la implementacin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud
Ocupacional es adecuado ante una respuesta a las Auditoras Externas.
Controlar los riesgos asociados del trabajo en su origen.
Reducir los ndices de accidentabilidad en la Operacin.
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http://norma-ohsas18001.blogspot.com/2012/10/sistema-de-gestion-en-seguridad-y-salud.html
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Por tanto se debe considerar que las mejores empresas se administran como unidades
completas, manteniendo una visin compartida, lo cual implica tener la informacin
compartida, evaluaciones comparativas, estimular el trabajo en equipo y buscar en todo
momento que la empresa funcione de acuerdo a los ms rigurosos principios de calidad,
seguridad y medio ambiente.
ISRS octava edicin le ayuda a garantizar un control sistemtico y eficaz de los riesgos de
proceso, evaluacin efectiva de las condiciones en la operacin y la mejora de la seguridad
del proceso operativo. En l se describen las actividades claves para una gestin eficaz de
seguridad de procesos que incluyen:
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6. IMPLEMENTACION DE SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Bsicamente los primeros pasos para la implementacin del sistema ISRS se resumen en los
siguientes:
El equipo de trabajo debe estar conformado (segn caractersticas del sector) por Gerencia,
Superintendentes, Jefes de rea, Comit Mixto, voluntarios, etc. Para la evaluacin de
riesgos es conveniente contar con una o varias personas con competencias en tcnicas de
evaluacin.
La revisin inicial es el punto de partida del sistema. Consiste en una revisin de todas las
actividades para obtener una informacin de la cual se formularan diferentes planes para
lograr objetivos y mejoras en el sistema de gestin.
1. Requisitos legales.
2. Identificacin de peligros.
3. Evaluacin de riesgos.
4. Revisin de procedimientos existentes.
5. Puntos dbiles y fuertes de la organizacin.
Estrategia
1. Liderazgo
Plan
2. Planificacin y Administracin
3. Evaluacin de Riesgos
4. Recursos Humanos
5. Garanta de Cumplimiento
6. Gestin de Proyectos
6
Implementar
7. Formacin y Competencia
8. Comunicacin y Promocin
9. Control de Riesgos
10. Gestin de Activos
11. Gestin Contratistas y Compras
12. Preparacin para Emergencias
Monitor
Revisin
ESTRATEGIA
1. Liderazgo
PLAN
2. Planificacin y Administracin
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www.dnv.com/industry
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3. Evaluacin de Riesgos
El primer deber de los administradores es la gestin eficaz del riesgo. La gestin del
riesgo comienza con la identificacin y la evaluacin de la salud laboral, seguridad en el
trabajo, la seguridad de los procesos, la seguridad y los riesgos ambientales. Los
empleados deben tener un buen conocimiento de los riesgos en absoluto y el acceso a la
informacin necesaria sobre los peligros. Un enfoque de equipo para procesar la
evaluacin de riesgo en el trabajo impulsar una fuerte cultura de eliminar los riesgos en
el organizacin.
4. Recursos Humanos
5. Garanta de Cumplimiento
La sociedad espera que cada vez ms altos estndares de salud, seguridad y el medio
ambiente, que se refleja en un creciente cuerpo de normas que deben ser cumplidas.
Toda organizacin necesita un sistema para identificar reglamentos pertinentes, los
cdigos y normas, y evaluar su impacto en el negocio. Seguridad de la informacin es
importante para garantizar el cumplimiento de las normas internas y externas. Las
expectativas sociales tambin exigen altos estndares de administracin a lo largo del
ciclo de vida del producto, desde el diseo hasta su eliminacin.
6. Gestin de Proyectos
Los proyectos son actividades nicas con un principio y un fin. Su carcter nico
introduce riesgos en el lugar de trabajo y requiere una planificacin cuidadosa para
garantizar los riesgos estn controlados y que los proyectos se complete a tiempo, dentro
del presupuesto y con la calidad deseada. Responsabilidades formales deben ser
definidas para cada proyecto. Los planes del proyecto se definen los objetivos,
responsabilidades, los recursos y los riesgos a lo largo del ciclo de vida del proyecto. La
ejecucin efectiva y el control garantizan la gestin de cambios, en el trabajo se han
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completado correctamente y se cumplen las expectativas de las partes interesadas. La
revisin del proyecto anterior asegura las lecciones aprendidas para futuros proyectos.
IMPLEMENTAR
7. Formacin y Competencia
El personal debe tener la competencia necesaria para ejecutar su trabajo con eficacia.
Un sistema de formacin eficaz es importante con el fin de identificar y entregar la
formacin necesaria para garantizar la competencia individual. Entrenamiento slo se
debe realizar para llenar una necesidad identificada, basado en un anlisis de la
competencia existente, los a seguir requisitos, objetivos de formacin y aspiraciones de
los empleados. La capacitacin debe ser entregada por instructores competentes que
utilizando tcnicas y recurso de comunicacin adecuadas. Orientacin eficaz /
inducciones son importante para los lderes y empleados para asegurarse de que no
estn en riesgo cuando comienzan en una nueva posicin.
8. Comunicacin y Promocin
9. Control de Riesgos
Una vez que la salud ocupacional, seguridad en el trabajo, la seguridad del proceso, la
seguridad y los riesgos ambientales han sido identificados, una jerarqua de controles
debe estar en su lugar para manejar los riesgos. Controles de Ingeniera / de diseo son
la primera opcin para eliminar los riesgos siempre que sea posible. Los controles
administrativos, incluyendo procedimientos, reglas, permisos de trabajo y seales de
advertencia son la siguiente opcin para mitigar el riesgo. Equipo de proteccin personal
y del medio ambiente son la ltima lnea de defensa. Materiales y productos deben ser
identificados de manera efectiva, etiquetados, almacenados e inspeccionados para
asegurar la calidad es controlada. Los controles deben estar en su lugar para asegurar
procesos realizan dentro de los parmetros crticos. El control de los riesgos de proceso
deber demostrar a las partes interesadas a travs de la utilizacin de los principales
informes de peligros.
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10. Gestin de Activos
MONITOR
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Aprender de eventos es fundamental para impulsar la mejora continua de la seguridad,
desempeo ambiental y empresarial. Un aprendizaje eficaz de sistema Eventos
transforma eventos no deseados en oportunidades de mejora. Los gerentes deben
esforzarse por crear una cultura de "no culpable" en la organizacin para promover altos
niveles de reporte de eventos. El personal debe ser particularmente obligado a reportar
conatos que ofrecen el mayor nmero de oportunidades de aprendizaje. Todos los
eventos deben riesgo evalan e investigan adecuadamente, involucrando tanto a los
administradores y al personal de primera lnea. Las investigaciones deben descubrir las
causas bsicas de los acontecimientos antes de determinar las acciones correctivas y
preventivas necesarias. Las acciones deben ser rastreadas hasta su finalizacin y los
resultados comunicados a todas las partes interesadas necesarias.
Seguimiento del riesgo es esencial para ofrecer garantas a los gerentes y otros
interesados que todos los riesgos estn controlados de manera efectiva. Seguimiento del
Riesgo se basa en la evaluacin de riesgos (Proceso 3) y Control de Riesgos (Proceso 9)
para completar el bucle de la mejora contina de gestin de riesgos. El seguimiento
eficaz debe identificar dnde los controles de riesgo son inadecuados e iniciar las
acciones de mejora necesarias. Encuestas de satisfaccin y percepcin de los
empleados monitorean las percepciones de los actores clave. La observacin del
comportamiento es importante para reforzar los comportamientos de seguridad deseado,
ambientales y de calidad en la mano de obra.
REVISION
Para sobrevivir y prosperar una empresa debe lograr buenos resultados. Los resultados
empresariales se miden simplemente comparando los resultados reales con los objetivos
de seguridad, ambientales y comerciales establecidas por el equipo de liderazgo
(Proceso 1). El desafo para los lderes de negocios es dirigir los procesos de negocio y
de trabajo tanto para gestionar los riesgos y lograr buenos resultados empresariales.
Sostenida rendimiento o mejora continua puede demostrarse mediante la preparacin de
las tendencias de los resultados del negocio. Pruebas de rendimiento puede ser llevada a
cabo por las organizaciones que desean compararse con lderes de la industria o de
clase mundial. El sistema de gestin es la herramienta principal del equipo de liderazgo
para gestionar los riesgos y mejora de accionamiento. Revisiones de la gestin formales
son necesarias para evaluar el desempeo del sistema de gestin, identificar acciones de
mejora y retroalimentacin en el proceso de la estrategia y la planificacin. Demandas de
responsabilidad social corporativa que las empresas reportan su desempeo social,
ambiental y econmica para todas las partes interesadas (identificados en el Proceso 1).
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6.2. SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL OHSAS 18001: 2007
El equipos de trabajo debe estar conformado (segn caractersticas del sector) por
Gerencia, Superintendentes, Jefes de rea, Comit Mixto, voluntarios, etc. Para la
evaluacin de riesgos es conveniente contar con una o varias personas con competencias
en tcnicas de evaluacin.
La revisin inicial es el punto de partida del sistema. Consiste en una revisin de todas las
actividades para obtener una informacin de la cual se formularan diferentes planes para
lograr objetivos y mejoras en el sistema de gestin.
Requisitos legales.
Identificacin de peligros.
Evaluacin de riesgos.
Revisin de procedimientos existentes.
Puntos dbiles y fuertes de la organizacin.
Encuesta de autovaloracin.
Entrevistas.
Mediciones.
Listas de verificacin.4
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http://norma-ohsas18001.blogspot.com/2012/06/fases-para-la-implantacion-de-la-norma.html
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Elementos de la Norma OHSAS 18001:2007
1 Requisitos generales
2 Poltica de S&SO
3 Planificacin
3.3 Objetivos
3.4 Programas
4 Implementacin y Operacin
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4.4 Documentacin del sistema
Esta fase es necesario establecer los principios asumidos por la Alta Direccin para la
mejora de las condiciones de trabajo, elevando el nivel de prevencin y de seguridad en
todos sus aspectos y promoviendo la mejora constante de las condiciones de salud para
todos y cada uno de los trabajadores.
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Sistema de Gestion de la Seguridad y Salud Ocupacional requisitos IBNORCA Norma Boliviana NB/OHSAS
18001, Febrero-2008
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Revisin peridica de las polticas de la organizacin.
FASE 2: PLANIFICACIN
Evaluar e identificar los riesgos a los que estn expuestos los trabajadores.
Identificar los requisitos legales para cumplir con la legislacin en materia preventiva.
Fijar unos objetivos y elaborar un plan de accin para cumplir los mismos.
Como paso fundamental en esta etapa y como proceso lgico de aplicacin de las tcnicas
de prevencin: (ser necesario desarrollar una metodologa de identificacin y registrar los
resultados)
Por ello debemos: Identificar y evaluar los riesgos con el OBJETO de tener un control de los
mismos. La METODOLOGA a utilizar consistir en las directrices que marca el mtodo x
Los REGISTROS resultantes sern las pruebas objetivas que tenga el auditor para valorar
nuestra organizacin y comprobar que estamos realizando el trabajo de forma ordenada y
planificada.
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actuar para actualizar dicha normativa, sistemtica para que la informacin llegue a todos
los afectados e igualmente establecer un mecanismo para actuar frente a la legislacin
derogada. (4.3.2 de la norma OHSAS 18001)
Una vez definida la poltica, identificado y evaluado los riesgos, marcado unos objetivos para
eliminarlos o minimizarlos mediante un plan de accin, contina con la implantacin del
sistema con los siguientes puntos:
FASE 4 : VERIFICACIN
Una vez identificados y evaluados los riesgos, marcado unos objetivos y plan de accin,
formado e informado a los trabajadores de los mismos, planificado y controlado la
documentacin mediante procedimientos y registros deberemos actuar de la siguiente
manera:
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Tomar acciones correctivas o preventivas de los incumplimientos detectados (ya sea
documentacin o accidentes producidos).
Realizar una auditoria interna con el objeto de evaluar el desempeo (preparar la
empresa para una posible auditoria externa).
En esta fase se considera la auditora interna, donde cada centro de trabajo debe planificar,
establecer, implementar y mantener programas de auditora, teniendo en cuenta los
resultados de las evaluaciones de riesgo de las actividades de la organizacin y de los
resultados de auditorias previas. (4.5.5 de la norma OHSAS 18001)
Esta constituye la ltima fase del proceso, la DIRECCIN, debe revisar toda la
documentacin y objetar la idoneidad del sistema. Tras la revisin por la Direccin, de forma
voluntaria una entidad autorizada puede CERTIFICAR el sistema. Una entidad autorizada
certificar su sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo conforme a la OHSAS
18001. Este ltimo es de carcter voluntario al igual que todo el proceso sealado. Los
beneficios de este tipo de gestin quedan reflejados en el ltimo punto del Manual.
Aqu la norma considera que la alta direccin revisar el funcionamiento global del sistema y
evaluar su eficiencia. (4.6 de la norma OHSAS 18001)
Finalmente a esta altura ya podemos considerar estar preparados para afrontar una auditoria
externa de certificacin en un Sistema de Gestin y Seguridad Ocupacional, basado en la
norma OHSAS 18001:20076
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Sistema de Gestin de la Seguridad y la Salud Ocupacional Directrices para la implementacin de la norma
NB/OHSAS 18001 IBNORCA Junio 2011
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