UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO

FACULTAD DE DERECHO
DERECHO ADMINISTRATIVO II.

Profesora: Dra. Mara Guadalupe Fernndez Ruiz.

Grupo: 9913
Alumna: Vasco Garca Mara del Pilar.

SEMINARIO: LA PARTICIPACIN DE LA MUJER EN EL EJERCICIO DEL PODER DEL

ESTADO.
Invita: Dra. Mara Guadalupe Fernndez Ruiz (Directora del Seminario de
Derecho Administrativo Turno Matutino). Auditorio: Aula "Jacinto Pallares".

PONENTES:

Dra. Irene Lpez Faugier. Profesora de la Facultad de

Derecho de la UNAM.
Dra. Laura Ruz Garca. Consejo de la Judicatura
Federal.
Dra. Graciela Concepcin Staines Vega. Profesora de la
Facultad de Derecho de la UNAM.
Mtra. Brenda Hernndez Arana.
Profesora de la Facultad de
Derecho de la UNAM.
Mtra. Karla Anglica Tapia
Rodrguez. Profesora de la
Facultad de Derecho de la UNAM.
Dra. Gloria Koenisberger
Horowitz. Profesora e Investigadora
del Instituto de Ciencias Fsicas de
la UNAM.

1
Primer conferencia.
Ponente: Dra. Gloria Koenisberger Horowitz.

Ciencia Bsica, el Desarrollo Nacional y Mujeres en la Ciencia.

Habl del modus operandi del astrnomo:

Idea del proyecto.
Objetivo por qu y cmo?
Solicita tiempo de telescopio.
Obtiene las observaciones.
Procesa y analiza las observaciones. Efecta clculos.
Discute con colaboradores y colegas.
Escribe el artculo, lo manda a una revista especializada.
Recibe el arbitraje y atiende las recomendaciones.

La parte operativa:
Asiste a congresos.
Viaje, alojamiento, transporte.
Anlisis de datos, desarrolla software, compra equipo.
Muestra el Observatorio Astronmico Nacional de San Pedro Mrtir.

Le sirve esto al pas?

Ejemplo de nuestra primera conexin a internet.
Fuimos el primer pas tercermundista en conectarse a internet, con ello se contribuy al
desarrollo cientfico y tecnolgico.
Se contribuy a la descentralizacin de las instituciones de educacin superior e
investigacin.
Se contribuy a traer empresas y servicios relacionados.
Se contribuy al prestigio de nuestro pas.
La introduccin de internet a Mxico, fue consecuencia de: Requerimientos cientficos
(astrnomos, ciencias espaciales).
Inters de la UNAM e ITESM por establecer redes.

2
Febrero de 1988. El acuerdo:
Utilizar el satlite Morelos I.
Punto de entrada a NSFnet en Boulder, financiado por NSF y NASA.
En Mxico cada quien financiara su parte.
Compromiso de permitir acceso a otras instituciones.
Solamente para uso exclusivo de propsitos acadmicos.
20 de junio de 1989 primera prueba.
12 de junio de 1991 enlaces San Pedro Mrtir-CU.

Cronologa

Conclusiones:
La ciencia bsica es imprescindible para el desarrollo.
Los mecanismos que permiten fomentan la vinculacin con las etapas productivas.
Las mujeres estamos sub-representadas en reas duras (fsica, matemticas,
cmputo).
Existen muy pocas mujeres investigadoras en Mxico.

3
 La mujer es ms considerada con sus compaeros investigadores, busca las mejores
condiciones de trabajo para todos.
Segunda conferencia.
Ponente: Mtra. Karla Anglica Tapia Rodrguez.

La mujer bajo la misma estrella

Inici su conferencia, citando a dos adolescentes con cncer (historia que ya lleg a la
pantalla grande), adems del libro, el cual narra la historia de estos jvenes que se lanzan a
enfrentar las vicisitudes de la vida.

Prosigui hablando acerca del origen del derecho de las mujeres, record la etapa histrica de
Mesoamrica, enfatizando el hecho de que la mujer ocupaba puestos de poder. Sin embargo,
al paso del tiempo, resalta el hecho de que en occidente se ha desarrollado un dominio
masculino y se ha minimizado a la mujer, pues recibe un trato desigual, fortaleciendo as la
inequidad de gnero.

Puntualizando que esta situacin de trato desigual hacia la mujer, sigue vigente hasta
nuestros das e impacta diversos mbitos de actuacin de la mujer; por citar algunos,
tenemos: el laboral, familiar, social, cultural, econmico.

Tercer conferencia.
Ponente: Dra. Graciela Concepcin Staines Vega.

Derechos fundamentales y desarrollo. Perspectiva de gnero PEG: El papel de las

cuotas.
Una mirada interdisciplinaria desde la eficacia de algunos derechos de las mujeres:
Qu es la perspectiva de gnero?
Derecho, derechos fundamentales.
Leyes polticas pblicas ciudadana. Estereotipos.
Curiosidad, tentacin, reproduccin, santidad, culpa, vergenza.

4
Cmo desprendernos de los estereotipos?
Diagnosticndonos, diagnosticando, contextuando.
La perspectiva de gnero PEG?
Movimientos sociales 1890.
Enfoques en las ciencias sociales: 1940 investigacin sobre cmo se construyen las
relaciones entre mujeres y hombres en cada sociedad.
Anlisis en las implicaciones de la PEG en la desigualdad e inequidad en la vida
cotidiana.
Herramienta para visibilizar comportamientos y contextos sociales.

Distincin entre gnero, sexo, genitalidad y roles.

La PEG no se determina biolgica sino socialmente.
Procesos que explican cmo llegamos a ser mujeres y hombres.
La percepcin del mundo se modela socialmente desde que nacemos.
El uso del tiempo, la participacin y distribucin de funciones tienen una valoracin y
desarrollo distinto en las sociedades.
Los estereotipos, los valores y restricciones sociales configuran lo femenino y lo
masculino. El lenguaje es una buena herramienta para observar el ejercicio del poder.

Por qu importa la PEG?

Por las evidencias de inequidad.
La mujer ha crecido con lmites marcados por la sociedad: No hables, No te
ensucies, Srvele a tu hermano, mismos que solo han servido para incrementar las
diferencias entre hombres y mujeres.
El gnero solo es una
construccin social.
Desde la antigua Roma, exista un
control absoluto representado en la figura
masculina: El Paterfamilias.

5
 Hombres y mujeres son sujetos activos con caractersticas diferentes, mismas que
deberan servir como complemento y no como una barrera de inequidad e injusticia
hacia la mujer.
Lo realmente importante sera encontrar el equilibrio entre gneros.

Cuarta conferencia.
Ponente: Mtra. Brenda Hernndez Arana.

Androcentrismo en el derecho.
La corrupcin.
La esfera domestica femenina y la pblica masculina, se oponen pero obtienen su
significado por referencia mutua, dual, oponiendo la sujecin natural de las mujeres en
el reino domstico.
La divisin entre lo masculino y femenino ha sido crucial para el sistema del
pensamiento.
Las mujeres han sido identificadas con lo irracional, lo pasivo.
As las mujeres, sus cuerpos y sus pasiones sexuales representan a la naturaleza que
debe ser controlada y trascendida para mantener el orden social.
Macho-hembra se vuelve clave en los significados.

Gnero:
Forma en que las sociedades simbolizan la diferencia anatmica y esa lgica cultural
es la fuerza subyacente que impide tratar a hombres y a mujeres, a heterosexuales,
homosexuales, a transexuales y personas intersexuadas como ciudadanos iguales.
Del mismo modo en que los hombres han tratado y definido a las mujeres. Un lado de
los dualismos define y domina al otro.
Las prcticas polticas, sociales o intelectuales que conforman el derecho se ejercieron
bsicamente y por mucho tiempo por los hombres.
El derecho es identificado en el lado jerrquicamente superior y masculino de los
dualismos. Los hombres nacen y permanecen libres e iguales en derechos.
La mirada androcntrica sigue constituyendo hoy en da un lmite a la participacin en
trminos de agentes, de sujetos autnomos u empoderados, de las personas que no
responden al perfil socialmente normativo de hombre blanco, adulto, no anciano,
propietario, educado, heterosexual, con plenas capacidades.
La justicia para las mujeres sigue siendo un objetivo a lograr y es improbable que se
consiga a travs de la igualdad formal, porque la forma en que la sociedad est
estructurada es el resultado de una historia en que las mujeres estaban legalmente
subordinadas y en la cual se daba por supuesto que su papel natural era prestar
servicios sexuales y domsticos; incluyendo la importante tarea social de cuidar a los
hijos a cambio de una seguridad econmica que implica depender de los hombres.

Acciones positivas:
Artculo 4.1 de la Convencin Sobre la Eliminacin de Todas las Formas de
Discriminacin Contra las Mujeres: La adopcin por parte de los estados partes de las

6
medidas especiales de carcter temporal encaminadas a acelerar la igualdad de facto entre el
hombre y la mujer no se considerara discriminacin.

Marco legal de Mxico en Materia de Corrupcin.

Se crea el Sistema Nacional Anticorrupcin.
Artculo 113. El sistema nacional anticorrupcin es la instancia de coordinacin entre las
autoridades de todos los rdenes de gobierno competentes en la prevencin, deteccin y
sancin de responsabilidades administrativas y hechos de corrupcin; as como en la
fiscalizacin y control de recursos pblicos.

Leyes:
La creacin de leyes a favor de la mujer representan una mejor calidad de vida
porque a travs de este marco legal, se fomenta la igualdad, libertad, legalidad y
seguridad jurdica.

7
Quinta conferencia.
Ponente: Dra. Irene Lpez Faugier.

Violencia laboral contra las mujeres en la Administracin Pblica.

Grupo ms vulnerable:
Las mujeres: Madres solteras, mujeres solas, homosexuales.
Roles de gnero:
Hombres: mbito pblico, principal proveedor del hogar, su comportamiento no se juzga.
Mujeres: mbito privado, funcin reproductiva.
Atencin y cuidado del hogar marido y descendientes, sumisin y obediencia.
Mientras ms alto el mando mayor presencia masculina.
Mujeres: Sin autoestima competitivas, carentes de sentido de valor propio y por lo
tanto del valor de cualquier mujer, violentadas.
Valoracin inferior del trabajo femenino, diferencia de salarios, la no promocin a un
mejor puesto, preferencia en la contratacin masculina, descalificacin constante de su
trabajo, trato grosero, se le ridiculiza, se le ignora o asla, asignarle exceso de trabajo,
asignarle cosas absurdas o abusivas, no asignarle trabajo, no respetarle sus horarios
laborales, propagar chismes, inestabilidad laboral, violencia sexual (hostigamiento,
abuso, violacin).
Estas conductas generan un ambiente de trabajo hostil lo cual atrae consecuencias y
repercusiones en su salud.

Marco Normativo Nacional:

En materia de violencia laboral. CPEUM (artculos primero y cuarto). Legislacin
secundaria:
Ley Federal del trabajo.
Ley Federal de Responsabilidades a los Servidores Pblicos.

8
Sexta conferencia.
Ponente: Dra. Laura Ruz Garca.

Consejo de la Judicatura Federal.

La Dra. Laura, hizo mencin de la cuota que debe existir en la Cmara de Senadores; es
decir, debe haber el 50% de hombres y el 50% de mujeres. Sin embargo, para lograr un trato
de equidad en el trato hacia la mujer, no se trata de equilibrar el nmero, ms bien, es
cuestin de dignidad.

La cuota de gnero, forma parte de la poltica actual de Mxico, pretendiendo con ello el
fomento al trato igualitario entre hombres y mujeres. Pero el poder, se tiene que ganar desde
la familia; pero Qu pasa cuando la mujer sale a trabajar?...de inmediato se piensa que va a
descuidar a los hijos y a los quehaceres de la casa. Cmo resolver esta difcil encrucijada
para la mujer? Pues comunicndose entre los miembros de la familia, para que exista una
correcta divisin de deberes y obligaciones y que cada uno los asuma con base a sus
actividades, comprometindose a cumplirlos y as tener un verdadero apoyo familiar.

Pero, Cules son los derechos que hoy subyacen?

La ONU, pugna por un 50/50, como un programa de apoyo a la mujer.
43.8% de las mujeres, trabajan en el sector hotelero, comercio y educacin.
Un mayor nmero de hombres, ocupan puestos de direccin.
La corte dijo que debe existir una responsabilidad compartida.
Las labores domsticas deben tener una indemnizacin, misma que se debe de
acreditar.
En resumen, la mujer ha transitado por un largo camino de inequidad e injusticia, pero
se est luchando a travs de organismos pblicos y privados, para lograr que la mujer
acceda a las mismas oportunidades que tienen los hombres y alcanzar as, el tan
anhelado equilibrio entre ambos gneros.

Finalmente la Dra. Mara Guadalupe Fernndez Ruiz, coordinadora del SEMINARIO: LA

PARTICIPACIN DE LA MUJER EN EL EJERCICIO DEL PODER DEL ESTADO, agradeci
a todas y cada una de las ponentes por haber compartido con los asistentes, sus
conocimientos, visin y aportaciones en general de este tema tan abordado en diferentes
mbitos e invit a formular preguntas a las panelistas.

Agradeci tambin al DR. RAL JUAN CONTRERAS BUSTAMANTE, director de la Facultad

de Derecho, por las facilidades brindadas para el desarrollo de este tipo de actividades
acadmicas que siembran en todos los que asistimos una semillita que empieza a germinar
porque adems de las propias reflexiones, se comprende que an el camino es largo, tanto en
investigacin como en la realidad y que de forma particular, debemos iniciar con ese cambio
de mentalidad y reeducarnos porque muchas de las malas o viejas costumbres que
tenemos, las hemos aprendido en nuestra particular historia de vida y de manera inconsciente
las volvemos a reproducir. Es fundamental reconocer que las mujeres tienen mucho camino

9
por recorrer para conseguir la igualdad laboral, familiar, social, poltica y en el mayor de los
casos, econmica.

Las leyes y prcticas discriminatorias, los ingresos y el tiempo que pasan alejadas de sus
obligaciones familiares, frenan el avance de las mujeres. En la conferencia de Beijing, se
consider como una de las doce principales esferas de inters la referente a las mujeres en el
ejercicio del poder y la toma de decisiones. Dicho acuerdo recogi dos compromisos
importantes de cambio. En primer lugar, hizo un llamado para garantizar la igualdad de acceso
de las mujeres y su plena participacin en las estructuras de poder y la toma de decisiones.
Las cuotas polticas o las medidas positivas representan ejemplos de ello. En segundo lugar,
la plataforma inst a adoptar medidas encaminadas a incrementar la capacidad de
participacin de las mujeres. La capacitacin en materia de liderazgo, oratoria y realizacin de
campaas polticas, por ejemplo, prepara a las mujeres para competir, ganar, y ser buenas
lderes que puedan inspirar a otras personas.

Las mujeres tienen derecho a la igualdad de participacin. Una vez que se encuentren
desempeando funciones de liderazgo, pueden tener un impacto positivo en beneficio del
conjunto de la sociedad. La Unin Interparlamentaria ha llegado a la conclusin de que las
mujeres que ejercen cargos polticos se preocupan ms por el bienestar social y la proteccin
jurdica y aumentan la confianza en el gobierno.

En Mxico, se han dado grandes cambios y avances en este aspecto, pues para el trabajo se
analizan los cambios de la participacin femenina, as como en la educacin superior, en los
cargos de representacin poltica y en los puestos de direccin empresarial. Por ejemplo, el
incremento en la matrcula universitaria, constituye un cambio social muy importante; a la par
del aumento de la participacin femenina en la economa y el nuevo perfil de la divisin sexual
del trabajo. Es notable tambin un crecimiento de los hogares monoparentales de jefatura
femenina. La presencia activa de las mujeres se ha hecho evidente en todos los mbitos.
Prueba fehaciente de estos cambios, lo vemos concretado en ngela Merkel como primera
ministra de Alemania y de Vernica Michelle Bachelet Jeria como presidenta de Chile.

En nuestro pas la presencia de la mujer en el mbito laboral es mayoritario en el comercio y

los servicios, donde su participacin alcanza el 45.9% y el 44.7% respectivamente. Como
contraste, su participacin en sectores considerados tradicionalmente masculinos como el de
la construccin, an es bajo (5.6%).

En educacin, el nmero de egresadas de las universidades ha aumentado significativamente

pasando del 19% en 1970 al 51.5% en el 2005. En las ltimas dos dcadas se increment el
nmero de ocupaciones que antes se consideraban tradicionalmente masculinas como
Administracin de Empresas y Derecho. Como ocurre en otros pases, en Mxico se ha dado
una creciente insercin de las universitarias en las carreras de comercio dedicadas a los
negocios, la administracin y las finanzas.

No obstante, en las ocupaciones catalogadas como "funcionarios y directivos" (tanto en el

sector pblico como en el privado) el porcentaje de la participacin femenina equivale a un
28.9%. El anlisis de estos datos, muestra un avance importante, ya que ste pas del 14.8%

10
en 1991 al 28.9% en 2005. De acuerdo a la composicin de las Legislaturas para el periodo
20032006 y 20062009, las mujeres constituyen el 23% dentro de las Cmaras de Diputados
y de Senadores del Pas.

Si bien es cierto que la situacin de Mxico es similar al resto del mundo, tambin es verdad
que en otros pases se ha encontrado un alto ndice de participacin de las mujeres en las
esferas ms altas de gobierno entre los cuales sobresale el caso de Suecia donde en 1999 las
mujeres ya alcanzaban el 52% de los puestos de ms alto nivel.

Las reformas al Cdigo Federal Electoral en Materia de Gnero aprobadas en el ao 2002

obligan a los partidos polticos a registrar una cuota de mujeres como candidatas. La
aprobacin de esta ley responde tanto a las luchas de las mujeres polticas en Mxico como a
las sugerencias de la ONU.
Argentina tiene un mayor ndice de participacin de las mujeres en las cmaras, con un 34%;
pues desde 1991, este pas cuenta con un decreto que establece la participacin paritaria de
las mujeres.

Es Mxico, la situacin de desigualdad en las instituciones de representacin del gobierno

contrasta con el protagonismo social de las mujeres en los diversos escenarios polticos y
sociales como los son las organizaciones voluntarias, los movimientos vecinales, las
organizaciones de autogestin, los comits de usuarios, de salud de alimentacin de padres
de familia y en general, los espacios informales dnde se realizan las actividades de la vida
poltica comunitaria.

Sin embargo, en algunas de las sociedades occidentales ms desarrolladas, la mayora de la

poblacin ya muestra un claro rechazo a la idea de que los hombres son mejores lderes
polticos que las mujeres. Pero, en otros pases como la India, China, Brasil y Pakistn,
Nigeria o Egipto, entre el 50% y el 90% de los habitantes todava estn convencidos que las
mujeres tienen menos capacidades para el liderazgo poltico que los hombres.

Adems de los contrastes entre pases y regiones, existen tambin importantes diferencias
generacionales: "En las sociedades industriales, los ciudadanos de mayor edad piensan que
los hombres son mejores lderes polticos que las mujeres mientras que los ms jvenes
(especialmente las mujeres jvenes) estn predominantemente en desacuerdo". En el caso de
Mxico tambin se ha encontrado una polarizacin de opiniones entre las diferentes
generaciones.

Los organismos empresariales se han caracterizado por un liderazgo especficamente

masculino. El 95% de los presidentes de las cmaras que constituyen la Confederacin
Patronal de la Repblica Mexicana (COPARMEX) y el 94% de las de las Cmaras Nacionales
de Industria (CONCAMIN) son hombres.
La participacin de las mujeres tambin es reducida en los consejos de Administracin de los
principales grupos del pas. El cuasimonopolio que los hombres ejercen en los puestos de
mando jerrquicamente ms altos del mundo ejecutivo no es exclusivo de Mxico, sino que ha
sido una realidad compartida por las compaas en distintos lugares como Canad, Australia y
Estados Unidos.

11
Sin embargo, tambin es cierto que durante los ltimos aos han surgido algunos cambios
importantes en las percepciones sobre el papel de las mujeres en el mundo empresarial, por
ejemplo en Estados Unidos hay una creciente aceptacin de las mujeres en altos cargos
ejecutivos. Pese a las similitudes encontradas, existen importantes diferencias entre hombres
y mujeres en torno a la percepcin sobre los obstculos que se les presentan a stas ltimas,
creencia palpable en la afirmacin de que "Una mujer tena que ser excepcional para tener
xito en el mundo empresarial de la actualidad", por lo que resulta ms que obvio que stas
siguen enfrentndose a una segregacin laboral.

En la prctica se mantienen las diferencias salariales y los prejuicios culturales sobre las
ocupaciones y la productividad de las mujeres. Por lo general, los empleos considerados
"exclusivamente femeninos" son los que tienen la menor jerarqua y a los que se les suele
asignar un valor inferior en cuanto a requisitos, capacidades y remuneracin.

La brecha entre la presencia masculina y femenina en los puestos de direccin se explica

tanto por factores socioculturales de carcter general como por elementos ms especficos
relacionados con la cultura organizacional. En este sentido, se puede afirmar que las
organizaciones construyen nuestras nociones de sexualidad y a su vez stas se constituyen
en los fundamentos de la organizacin. De all la importancia de entender la categora de
gnero como una parte constitutiva del ejercicio de la administracin que conlleva una serie
de relaciones entre el sexo, el ejercicio del poder y la estructura de la organizacin. As
considerada, la concepcin de gnero alude a una serie de relaciones sociales basadas en
percepciones culturales de pretendidas diferencias entre los sexos, que a su vez presuponen
y reproducen una serie de significaciones y jerarquas que sustentan relaciones asimtricas
de poder.

Las organizaciones existen en un lugar y en un momento histrico determinado, y

consecuentemente tienden a reproducir los elementos de su propio contexto social y a
considerar como neutral y objetiva una cultura que, con excepcin de muy pocos mbitos, ha
sido por entero masculinizada. Puesto que son los hombres los que han creado el arte, la
industria, la ciencia, el comercio, el Estado y la religin, por siglos las mujeres han sido
consideradas como "extranjeras", como intrusas sin derecho de pertenencia, en los distintos
mbitos del liderazgo econmico, cientfico, poltico y cultural.

Como resultado de las ocupaciones asignadas en funcin del gnero la estructura de la

burocracia y la vida organizacional determinan los distintos comportamientos de hombres y
mujeres. Se asume que stas son menos ambiciosas y se encuentran menos comprometidas
y motivadas, sin cuestionarse hasta qu punto estas actitudes se deben a la diferencia en las
oportunidades de los cargos que se abren para los distintos sexos.

La vida organizacional ha contribuido notablemente a la construccin de lo "femenino" y lo

"masculino". La exclusin se agudiza por otros rasgos de la vida organizacional entre los
cuales destaca una nocin de "lealtad incondicional al cargo" que hace que los funcionarios
no puedan definir un horario limitado para las horas de oficina y que, por el contrario, deban
atenerse a una disponibilidad absoluta y una entrega constante en la cual no tiene cabida la
"doble jornada" de las mujeres.

12
Entre las ejecutivas existe un alto porcentaje de viudas, divorciadas y solteras; en muchas
ocasiones el desarrollo profesional se vive como una opcin que anula o limita la maternidad.

A pesar de que logran ser ms organizadas y eficientes para acabar sus tareas antes y
encontrar el tiempo para cumplir con sus otras responsabilidades (o llevarse el trabajo
profesional a casa), el personal masculino no lo entiende ya que ellos suelen quedarse varias
horas ms en la oficina. Aunque no necesariamente esto implique que el trabajo dentro de la
misma sea ms productivo, se piensa que las empresas esperan que as muestren su
incondicionalidad.

En cuanto a los cargos de eleccin poltica, encontramos un aumento en el porcentaje de

mujeres al congreso lo cual seguramente se explica por las reformas al Cdigo Federal
Electoral en Materia de Gnero. Adems, Mxico es uno de los pocos pases en los cuales las
mujeres han llegado a presidir la Cmara de Diputados y Senadores. Sin embargo, pese a las
tendencias favorables, tanto el anlisis de las organizaciones pblicas como el de las privadas
muestra que a medida que se asciende en la pirmide organizacional la presencia de mujeres
disminuye. Como suele suceder en otros pases, en Mxico encontramos un escaso nmero
de mujeres como Secretarias de Estado. En lo que respecta a las empresarias, an estn
lejos de ocupar posiciones equitativas a la de los hombres ya que su participacin se
concentra en el mbito de la microempresa.

La historia de la ciudadana de las mujeres en Mxico, y en el mundo entero, ha sido una

larga lucha. En la independencia hubo una gran participacin de la mujer, aunque hubo
heronas annimas en virtud de que muy pocas llegaron a alcanzar el calificativo de
heronas de la independencia. Las feministas las denominan Las invisibles, porque han
transitado la historia sin ser percibidas. Se resalta, la carta de las mujeres zacatecanas al
Congreso Constituyente de 1824, donde reclamaban ser reconocidas como ciudadanas
Otro dato es la reforma constitucional impulsada por el General Lzaro Crdenas en 1937,
para que se reconociera la ciudadana de las mujeres, aprobada por el Congreso de la Unin
y la mayora de las legislaturas del Estado. En 1946, el presidente Miguel Alemn envi la
iniciativa de reformas al artculo 115 constitucional para otorgar el derecho a la mujer de votar
y ser votada en las elecciones municipales. En 1953, ao en el que se reconocen los
derechos polticos de la mujer en Mxico, para votar y ser votada en las elecciones federales
y estatales. La igualdad entre el hombre y la mujer, en Mxico, se establece desde 1974 en el
artculo 4 de la Constitucin: El varn y la mujer son iguales ante la ley, la denominada
igualdad formal, situacin generada por el concierto internacional, pues en 1975 se llevara a
cabo la reunin internacional de la mujer en Mxico. Es importante retomar los instrumentos
internacionales que Mxico ha suscrito, pues finalmente obligan a cumplir con los mismos
ante las recomendaciones que emiten las instancias internacionales.

La LXI legislatura de la Cmara de Diputados del Congreso de la Unin, a travs de la

Comisin de Equidad y Gnero, en coordinacin con la Secretara de Relaciones Exteriores,
ONUMUJERES, INMUJERES, CEPAL, realizaron foros, con el tema la igualdad sustantiva y
efectiva para las mujeres.

13
Dentro de los obstculos que limitan la participacin de la mujer para la toma de
decisiones, podemos citar:

1. La existencia de una cultura discriminatoria en el aparato pblico, los partidos

polticos, los sindicatos y otras organizaciones sociales, dificultan el acceso de las mujeres
en los espacios de poder y toma de decisiones.

2. La frecuente desvalorizacin de las capacidades y aportaciones de las mujeres en el

ejercicio del poder poltico, en la direccin empresarial y en las diferentes organizaciones
sociales. La presencia de mujeres mantiene una relacin inversamente proporcional al
nivel jerrquico que ocupan y va aumentando conforme va disminuyendo la jerarquala
presencia de mujeres es mayor en los niveles medios y bajos; y menor en los altos cargos
de la poltica exterior.

El desarrollo de los derechos polticos de las mujeres mexicanas, ha sido lento, se ha

transitado desde la invisibilidad, los derechos civiles, polticos, la igualdad formal, las acciones
afirmativas, con la incorporacin de las cuotas electorales. Se trata de una desigualdad que es
necesario transformar. Sin esta transformacin, ser imposible alcanzar el enorme reto de la
igualdad entre mujeres y hombres, en la toma de decisiones.

Se agradece a la Dra. Mara Guadalupe Fernndez Ruiz, por la organizacin y

coordinacin del seminario.

BIBLIOGRAFA:

SEMINARIO: LA PARTICIPACIN DE LA MUJER

EN EL EJERCICIO DEL PODER DEL ESTADO.
Organizado por la Dra. Mara Guadalupe
Fernndez Ruiz (Directora del Seminario de Derecho Administrativo Turno
Matutino). Auditorio: Aula "Jacinto Pallares".
INEGI.
Coordinacin General del Programa Nacional para la Mujer, 1997.

14