ABORDAGEM CONTINGENIAL DA

ADMINISTRAO
ADMINISTRAO E FINANAS
Abordagem Contingenial da Administrao, Saiba mais
Abordagem Contingenial da Administrao, Origens da Teoria
contingncia.
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CURTIDAS
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Contingncia quer dizer alguma coisa incerta ou eventual, que pode

ou no acontecer.

A verdade ou falsidade ser conhecida pela experincia e no pela

razo.

As organizaes complexas levaram a uma nova teoria. A estrutura

de uma organizao e seu funcionamento so dependentes de
interface com o ambiente externo.

Diferentes ambientes requerem diferentes relaes organizacionais

para uma tima eficcia. necessrio um modelo apropriado para
cada situao. Diferentes tecnologias conduzem a diferentes
desenhos organizacionais. Variaes na tecnologia conduzem a
variaes na estrutura organizacional.

Estudos demonstram a questo do impacto ambiental sobre a

estrutura e funcionamento da organizao.

Se o comportamento causa mudana no ambiente, a mudana

ambiental ser contingente em relao ao comportamento.
A nova etapa da Abordagem Contingencial divide-se em teorias:

TEORIA CLSSICA: a organizao de um regime fechado, rgido e

mecnico sem conexo com seu ambiente exterior. A preocupao
dos autores clssicos era encontrar a melhor maneira de organizar,
valendo para qualquer tipo de organizao. Nessa teoria clssica
aplica-se o bom senso. O que valia para uma organizao valia para
as demais.

TEORIA DAS RH: Nessa teoria a maior preocupao era o

comportamento humano e o relacionamento informal e social dos
participantes dos grupos sociais que determinam o comportamento
individual. O que era vlido para uma organizao humana era vlido
para as demais.

TEORIA DA BUROCRACIA: Foi trazida das obras de MAX WEBER;

preocupado com os aspectos internos e formalidades de um sistema
fechado, na diviso do trabalho, no poder da autoridade, na
imposio de regras e disciplina. Buscando um carter racional, legal,
impessoal e formal para a mxima eficincia. Com essa teoria inicia-
se a crtica da organizao burocrtica.

TEORIA ESTRUTURALISTA: O conceito de organizao e do homem

so amplificados numa tentativa de integrao entre as abordagens
clssicas e humanisticas a partir de uma moldura da Teoria da
Burocracia. Os Estruturalistas desenvolvem anlises comparativas
das organizaes facilitando a localizao de caractersticas
organizacionais.

TEORIA NEOCLSSICA: Marca um retorno dos clssicos atualizados

inovando e adaptando a mudana. Utilizando velhos conceitos de
uma teoria que a nica que apresenta um carter universal.

TEORIA COMPORTAMENTAL: uma teoria deixada como herana

da teoria das RH; ela ampliou o conceito do comportamento social,
comparando estilo tradicional de Administrao com o moderno estilo
na compreenso dos conceitos de comportamento de motivao. Para
mudar uma organizao e para se adaptar dinmica preciso
mudar o comportamento dos seus participantes e suas relaes.

TEORIA DE SISTEMAS: Ela desenvolveu ampla viso de organizao

seguindo uma preocupao com a construo de modelos abertos. O
sistema se divide em subsistemas que tem organizaes inter-
relacionados e o supra sistema com os subsistemas e com a
organizao como um todo.

TEORIA DA CONTINGNCIA: Onde ocorreu o deslocamento da

visualizao de dentro para fora da organizao. Tudo depende das
caractersticas ambientais para a organizao. Os sistemas culturais
afetam as organizaes. Essa teoria um passo alm da teoria de
sistemas em Administrao. Ela procura compreender como operam
outras organizaes.

ORIGENS DA TEORIA DA CONTINGNCIA

No intuito de se verificar os modelos de estruturas organizacionais

mais eficazes em determinados tipos de indstrias, alguns
pesquisadores passaram a abordar os vrios aspectos que
compunham o xito ou no de vrias organizaes procurando
compreender e explicar o modo como as empresas funcionavam em
diferentes condies.

Baseados nestes estudos, puderam confrontar como ( aspecto das

organizaes) interagem as variveis ambientais, as tcnicas
administrativas e a relao funcional dentro das organizaes.

A abordagem contingencial conclui que os fatores ambiente e

tecnologia so fundamentais para o equilbrio e ponderao dentro
das organizaes, podendo tais aspectos atuarem como oportunidade
ou restries que influenciam a estrutura e os processos internos da
organizao e que tais fatores devem ser constantemente
identificados, especificados e reformulados para uma Administrao
equilibrada e de acordo com seu objetivo alcanado.

PESQUISA DE CHANDLER

Em 1962, Alfred Chandler Jr. Realizo uma das mais srias

investigaes histricas abordando a estratgia de negcios. Estudou
quatro grandes empresas americanas: a DuPont, a General Motors, a
Standar Oil Co.(New Jersey) e a Sears Roebuck & Co; demonstrou que
as estruturas destas empresas foram necessariamente adaptadas e
ajustadas s suas estratgias durante todo um processo histrico
envolvendo quatro fases distintas:
Acumulao de Recursos: A expanso da rede ferroviria iniciada
aps a Guerra da Secesso Americana ocasionou o fortalecimento do
mercado de ferro e ao e o moderno mercado de capitais, com isso
houve um rpido crescimento urbano gerado pela facilidade da
estrada, como a migrao rural e o incio da imigrao europia. As
empresas tiveram que ampliar suas instalaes de produo e
organizar uma rede de distribuio, passaram ento a deter o
mercado de matrias-primas atravs da compra de empresas
fornecedoras. Da o controle por Integrao Vertical que possibilitou o
aparecimento da economia em escala.

Racionalizao do Uso de Recursos: As novas empresas integradas

tornaram-se grande e passaram a Ter a necessidade de serem
organizadas pois tinham muito recursos desnecessrios ( instalaes
e pessoal). Haveria ento a criao de uma estrutura funcional para a
reduo de custos, pois esta racionalizao e a nova estrutura
deveriam estar adequadas s oscilaes de mercado, para isto se
preocupavam com planejamento, organizao e coordenao.

Continuao do Crescimento: A reorganizao geral ocasionou um

aumento de eficincia nas vendas, compras, produo e distribuio,
mas em contrapartida os lucros baixaram, o mercado saturou-se,
diminuindo a oportunidade de se reduzir os custos. As empresas
partiram ento para a diversificao ( prxima de novos mercados e
novos produtos). A antiga estrutura funcional no estava preparada
para essa diversificao. A nova estratgia gerou o surgimento de
departamentos de pesquisa e desenvolvimento, engenharia do
produto e desenho industrial.

Racionalizao do uso de recursos em expanso: O suporte de

autoridade e comunicao da estrutura funcional, sem terem como
atender cumplicidade crescente de produtos e operrios, levaram
nova estrutura divisional departamentalizada. De um lado a
descentralizao de operaes e, de outro, a centralizao de
controles administrativos.

Em resumo diferentes ambientes levam as organizaes a adotar

novas estratgias e estas, exigem diferente estruturas
organizacionais.
PESQUISA DE BURNS E STALKER

Tom Burns e G. M Stalker, dois socilogos industriais, pesquisaram em

1961 vinte indstrias inglesas procurando analisar a correlao entre
as prticas administrativas e o ambiente externo dessas indstrias.
Classificaram as indstrias em dois tipos: organizaes mecanisticas
e orgnicas.

Comentam os autores que o sistema "mecanista" parecia ser

apropriado a uma empresa que opera em condies ambientais
relativamente estveis, o outro, orgnico, parecia exigido pelas
condies ambientais em transformao.

Sistema mecanista: A administrao baseada na hierarquia como

demostrado em organogramas. um sistema vertical onde as
operaes, o sistema de trabalho, as informaes seguem o padro
de comando do superior ao funcionrio. Devendo o indivduo executar
esta tarefa para o retorno ao superior, sem se preocupar com a
cumplicidade de seu trabalho na totalidade da organizao.

Sistema orgnico: adaptado a condies instveis, os sistemas de

trabalho so atribudos a especialistas que executam suas tarefas
com o conhecimento global da importncia delas passa a empresa.
Os indivduos se interagem em suas funes. A situao efetua-se
tanto lateral como verticalmente. H a comunicao entre indivduos
de categorias diferentes e hierarquias diferentes, a chefia passa a ser
parte do grupo, todos buscando um xito comum.

PESQUISA DE LAWRENCE E LORSCH

Pesquisaram sobre organizao e ambiente marcando o aparecimento

da Teoria da Contingncia. Entre trs empresas diferentes concluram
que os problemas bsicos de organizao so a diferenciao e a
integrao. um processo gerado por presses, no sentido de obter
unidade de esforos e coordenao entre vrios departamentos.

O desenvolvimento da pesquisa

Foram escolhidas as indstrias de plsticos, alimentos empacotados e

de recipientes de alto e baixo desempenho, ambientes industriais de
diferentes graus, desde ambientes de rpida mudana tecnolgica
at ambientes estveis que exigem pequena diferena de
organizao.

Essas quatro pesquisas revelaram que: A organizao em relao ao

seu ambiente e a tecnologia adotada surgiu a Teoria da Contingncia.

As organizaes precisam ser ajustadas ao sistema das condies

ambientais. Os aspectos universais devem ser substitudos pelas
normas de acordo entre organizao ambiente e tecnologia.

PESQUISA DE JOAN WOODWARD

Sociloga industrial inglesa, pesquisou sobre os princpios de

administrao em 100 empresas de diferentes tipos com mdia de
100 a 8.000 empregados.

Cem empresas foram classificadas em trs grupos de tecnologia de

produo cada qual desenvolvendo diferentes maneiras de produzir.

Produo Unitria : feita por unidades ou pequenas quantidades.

Os trabalhadores usam variadas ferramentas. O processo de
produo menos padronizado.

Produo em massa : feita em grande quantidade. Os

trabalhadores operam mquinas e linha de produo ou montagem
padronizados. Como as montadoras de veculos.

Produo em Processo : um ou mais operrios lidera um processo

total ou parcial de produo. A participao humana pouco usada.
Ex: as refinarias de petrleo, as siderrgicas, etc. Nessas trs
tecnologias, casa uma tem um processo de produo diferente. A
tecnologia extrapola a produo influenciando toda a organizao
empresarial.

Resumindo a pesquisa de Woodward ; a tecnologia adotada para

uma empresa que determina a sua estrutura e seu comportamento
organizacional.

AMBIENTE
Ambiente tudo o que acontece externamente, mas influenciando
internamente uma organizao. A Anlise do Ambiente foi iniciada
pelos estruturalistas, como a anlise tinha abordagem de sistemas
abertos aumentou o estudo do meio ambiente como base para
verificar a eficcia das organizaes, mas nem toda a preocupao foi
capaz de produzir total entendimento do meio ambiente.

As teorias da ADM tem nfase no interior e exterior da organizao.

O ambiente e o ambiente da tarefa

O ambiente geral o genrico e comum que afeta direta ou

indiretamente toda e qualquer organizao, constitudo de um
conjunto de condies semelhantes, so elas tecnolgicas, legais,
polticas, econmicas, demogrficas, ecolgicas ou culturais.

Tecnolgica quando ocorre desenvolvimento tecnolgico nas outras

organizaes, preciso se adaptar para no perder a
competitividade.

As condies legais constituem a legislao, so leis trabalhistas,

fiscais, civis, de carter comercial, etc.

As condies polticas so decises e definies polticas.

As condies econmicas constituem o que determina o

desenvolvimento econmico. Inflao, balana de pagamento do pas,
distribuio de renda interna, etc; so problemas econmicos que no
passam despercebidos pela organizao.

A condio demogrfica determina o mercado de acordo com a taxa

de crescimento, populao, raa, religio, distribuio geogrfica, etc.

A condio cultural a expectativa da populao que interfere no

consumo.

Todas essas condies interagem entre si, e suas foras juntas tem
efeito sistmico.

O ambiente geral genrico, mas as organizaes tem tambm o

ambiente particular ou de tarefa.
O ambiente de tarefa o de operaes de estrada e de sada em casa
organizao, e constitudo por fornecedores de entradas, clientes ou
usurios concorrentes e entidades reguladoras. Os fornecedores de
entrada, so fornecedores de todos os recursos para trabalhar, tais
como matria-prima, recursos financeiros e recursos humanos.

Clientes so consumidores. Concorrentes so tanto de recurso e

consumidores.

Entidades reguladoras so as que fiscalizam a organizao tais como

sindicatos, associaes de classe, rgos regulamentares do governo
regulador do consumidor, etc.

Definir ambiente de tarefa quando a organizao j escolheu o

produto ou servio e o mercado onde vender. no ambiente de tarefa
que a organizao se preocupa em estabelecer seu domnio, quanto a
consumidores e fornecedores, querem tambm reduzir a
dependncia.

O ambiente de tarefa depende das oportunidades ou ameaas para a

organizao.

O AMBIENTE GERAL E AMBIENTE DE TAREFA

Cada um de seus elementos pode ser um grupo, instituio ou

indivduo, podem ser ameaas ou oportunidades para organizao, o
que gera a incerteza. A incerteza hoje um grande desafio tanto da
ADM quanto das organizaes, mas a incerteza no est no ambiente
e sim na percepo das organizaes, tanto que o mesmo ambiente
pode ser interpretado de maneiras diferente por duas organizaes.

TIPOLOGIA DE AMBIENTES

O ambiente um s, mas as organizaes esto expostas apenas

uma parte dele que pode ser diferente das demais, dividido em
tipologias e so caractersticas do ambiente de tarefas.

Os ambientes podem ser homogneos ou heterogneos de acordo

com a estrutura.
 homogneo quando h pouca mistura de mercados; e heterogneo
quando existe diferenciamento mltiplo nos mercados.

Os ambientes podem ser classificados estveis ou instveis de acordo

com sua dinmica.

estvel quando quase no ocorrem mudanas e quando ocorrem

so previsveis.

instvel quando h mudanas o tempo inteiro, essas mudanas

geram a incerteza.
(Inovao e Criatividade, nfase na eficcia, reaes variadas e
inovadoras, etc).

O ambiente homogneo ter diferenciao menor e os problemas

podero ser tratados de forma simples, com pouca
departamentalizao. O mesmo acontece com a estabilidade e
instabilidade.

Quanto mais estvel menor a contingncia, permitindo uma estrutura

burocrtica e conservadora, porm quanto mais instvel, maior a
contingncia e maios a incerteza, porque h uma estrutura
organizacional mutvel e inovadora.

TECNOLOGIA

Toda organizao tem que adotar uma tecnologia podendo ser ela
tosca, isto , grosseira, rude ou sofisticada, como o uso de
computadores, mas todas as organizaes precisam de uma
tecnologia para funcionarem e chegarem aos fins desejados.

Na parte administrativa, a tecnologia desenvolvida nas

organizaes atravs do Know -how, os resultados so obtidos com os
servios e produtos.

A tecnologia no incorporada so as pessoas competentes para

desenvolver sua funo dentro da empresa. A tecnologia incorporada
o capital (dinheiro), matrias-primas etc.
A tecnologia, seja ela qual for, est presente no dia a dia das
empresas, transformando as matrias-primas em produtos
consumveis e produtivos para a humanidade.

A tecnologia varivel ambiental aquela que assume a tecnologia

criada para outras empresas de seu ambiente de tarefa em seus
sistemas de dentro para fora. A tecnologia varivel organizacional,
quando a tecnologia esta presente em sua empresa, influencia e
desempenha melhor em seu ambiente de tarefa.

TIPOLOGIA DE THOMPSON

Para a empresa alcanar seus objetivos deve contar com o

conhecimento humano onde o homem conduz para um resultado
satisfatrio, isto , a tecnologia pode ser avaliada por critrios
instrumental (conduzido resultados desejados) e critrios
econmicos (resultados desejados com poucas despesas).

A perfeio instrumental quando se produz um produto padro com

taxa constante, porque com as experincias adquiridas dos
trabalhadores, reduz perda de material e pode levar a modificao de
maquinrios.

A tecnologia mediadora quando os clientes so interdependentes,

necessitam de uma empresa mediadora para ajud-los a alcanar
seus objetivos.

Tecnologia intensiva consiste em diversas habilidades,

especializaes, tcnicas variadas para modificar um nico objetivo.

Thompson classifica a tecnologia flexvel, assim: as mquinas, o

conhecimento tcnico e as matrias-primas so usados para outros
produtos ou servios e a tecnologia fixa no permite utilizao em
outros produtos ou servios.

TIPOLOGIA DE TECNOLOGIAS

Tecnologia fixa e produto concreto: provm de empresas onde a

mudana tecnolgica muito menos, existindo um problemas, o que
no aceite seus produtos. Ex: o ramo automobilstico.
Tecnologia fixa e produto abstrato: A empresa tem capacidade de
mudar segundo algumas normas impostas pela tecnologia fixa ou
flexvel. As partes relevantes do ambiente de tarefa precisam ser
influenciadas aceitar novos produtos que a organizao oferecer,
para isso a formulao da estratgia global das organizaes enfatiza
a obteno do suporte ambiental necessrio para a mudana. Ex:
Instituies educacionais baseadas em conhecimentos que oferecem
cursos especializados.

Tecnologia flexvel e produto concreto: A organizao efetua com

facilidade mudanas para um produto novo ou diferente atravs das
mquinas, tcnicas, pessoal, conhecimento, etc. Ex: as empresas do
ramo plstico, de equipamentos eletrnicos, sujeitos mudanas,
fazendo com que as tecnologias adotadas sejam constantemente
reavaliadas, modificadas ou adaptadas.

Tecnologia flexvel e produto abstrato: A possibilidade de mudanas

so muitas e o problemas maior das organizaes est na escolha
entre qual alternativa a mais adequada: o consenso dos clientes
(consenso externo em relao ao produto ou servio oferecido ao
mercado), ou aos processos de produo (consenso dos empregados).
Ex: as organizaes secretas ou mesmo abertas (mas extra-oficiais),
as empresas de propaganda e de ralaes pblicas, etc.

Todas as organizaes apresentam problemas pois as contingncias

impostas por diferentes tecnologias so importantes para a
organizao e sua administrao.

Uma organizao comprometida com uma tecnologia especfica pode

perder a chance de produzir um outro produto para outras
organizaes de tecnologias mais flexveis pois a cada dia a
tecnologia fica mais especializada e a flexibilidade da organizao de
rapidamente passar de um produto para outro pode decrescer.

Se a empresa j for dotada de grandes recursos e aplicar-se em um

novo campo de atividades ou produtos, pode usufruir do surgimento
de novas tecnologias e assim facilitar tal chance. Mas, a medida em
que a tecnologia se torna mais complexa, a empresa passa a Ter
menos controle sobre o processo tecnolgico global, e assim ficando
dependente de outras empresas do ambiente de tarefa. Dependncia
crescente de especialistas, de treinamento prvio feito por outras
organizaes que exigem mais integrao e coordenao.

IMPACTO DA TECNOLOGIA

A tecnologia tem por prioridade determinar a natureza da estrutura

organizacional e do comportamento das empresas. Alguns autores
costumam dizer que h um imperativo tecnolgico, isso quer dizer
que existe um forte impacto da tecnologia no s nas empresas e
organizaes, mas tambm na natureza e na vida.

A tecnologia virou sinnimo de eficincia. E eficincia tornou-se um

critrio normativo onde as organizaes e administradores so
constantemente avaliados.

Enfim, a tecnologia cria incentivos nas empresas para levar os

administradores a melhorarem cada vez mais a eficincia, mas
sempre dentro dos limites do critrio normativo. Por isso a tecnologia
tem influenciado muito sobre as organizaes e seus participantes.

AS ORGANIZAES E SEUS NVEIS

As organizaes enfrentam desafios tanto internos como externos,

independente do seu tamanho ou natureza. Elas se diferencia em trs
nveis organizacionais:

1)NVEL INSTITUCIONAL OU NIVEL ESTRATGICO

o nvel mais alto de uma empresa, composto pelos diretos,

proprietrios, acionistas e onde as decises so tomadas, onde so
traados os objetivos serem alcanados.

2) NVEL INTERMEDIRIO OU MEDIADOR

composto pela mdia administrao de uma empresa e se localiza

entre o Nvel Institucional e o Nvel Operacional. Seu objetivo unir
internamente estes dois nveis, gerenciando o comando de aes,
ajustando as decises tomadas pelos nveis institucionais com o que
realizado pelo nvel operacional.
Ao nvel Intermedirio est a responsabilidade tambm de
administrar o nvel operacional, pois ele que est frente frente
com as incertezas do ambiente, intervindo e amortecendo estes
impactos afim de no prejudicar as operaes internas dentro do
nvel.

3)NVEL OPERACIONAL, TCNICO ou NCLEO TCNICO

Esto ligados aos problemas bsicos do dia a dia e onde as tarefas e

operaes so realizadas, envolvendo os trabalhos bsicos tanto
relacionados com a produo de produtos como de servios da
organizao. um nvel que comanda toda a operao de uma
organizao e nele que se localizam mquinas, os equipamentos,
instalaes fsicas, a linha de montagem, os escritrios, tendo a
responsabilidade de assegurar o funcionamento de um sistema.

As organizaes so, de uma certa forma, sistema aberto, pois muitas

vezes surgem as incertezas do ambiente, contudo so capazes de se
anteciparem se defendendo e se ajustando a elas.

Podem ser tambm sistema fechado, uma vez que este nvel opera
tecnologicamente com meios racionais. eficiente, pois nela as
operaes seguem uma rotina e procedimentos padronizados,
repetitivos.

A estrutura e o comportamento de uma organizao so

contingentes, porque elas enfrentam constrangimentos ligados as
suas tecnologias e ambiente de tarefas.

No h, no entanto, uma maneira especfica ou melhor de organizar e

estruturar uma organizao.

As contingncias por serem diferente em cada organizao, h uma

variao em suas estruturas e comportamentos.

CONCLUSO

Para cada uma das "Teorias Administrativas", h uma maneira

diferenciada de administrar.

No podemos dizer que uma mais certa que a outra.

Para cada situao so utilizados critrios diferenciados pois depende
da situao do ambiente.

As atitudes administrativas devero ser tomadas de acordo com o

momento, j que a situao que mostrar qual o procedimento
correto a ser adotado para a oluo dos problemas.

APRECIAO CRTICA DA TEORIA DA CONTINGNCIA

A Teoria da Contingncia enfatiza o mais recente estudo integrado na

teoria da ADM; sem dvida a mais ecltica de todas as teorias da
ADM, pois alm de considerar as contribuies das diversas teorias
anteriores, consegue coordenar os princpios bsicos da ADM como:
as tarefas, a estrutura, as pessoas, a tecnologia e o ambiente.

Dentro de seu estado, as teorias administrativas anteriores so

colocadas prova, sua concluses so confirmadas (cada uma de
acordo com sua poca, necessidade, ambiente, interao,
compatibilidade, etc.), atualizadas, ampliadas, integradas dentro de
uma abordagem mais complexa, permitindo assim uma viso
conjunta, abrangente com maior maleabilidade e adaptao para
cada organizao e para a ADM em um todo.

A abordagem contingencial mesmo tendo analisado outras escolas

como a Teoria Clssica ou a Teoria de Sistemas, aceitou suas
premissas bsicas, mas adaptou-as a outros termos, pois, nela nada
absoluto ou universalmente aplicvel. Tudo composto de variveis
sejam situacionais, circunstanciais, ambientais, tecnolgicas,
econmicas; enfim diferem em diferentes graus de variao.

De todas as Teorias ADM, a abordagem contingencial enfoca as

organizaes de dentro para fora colocando o ambiente como fator
primordial na estrutura e no comportamento das organizaes. De um
lado o ambiente oferece oportunidades e recursos, de outro impes
coaes e ameaas organizao.

neste ponto que a tecnologia torna-se tambm uma varivel

importante para o ambiente.
Dela depende os conceitos de oportunidades extra organizacionais
como inter organizacionais j que interfere na coerncia dos membros
internos da organizao para obter e adaptar a coeso com
caractersticas externas do ambiente. Cada organizao requer sua
prpria estrutura organizacional dependendo das caractersticas de
seu entorno e de sua tecnologia. Assim, para a teoria da
Contingncia, os dois grandes desafios para as organizaes
modernas so o ambiente e a tecnologia.

A partir da teoria da Contingncia, a varivel tecnolgica passou a

assumir um importante papel na teoria administrativa.

Em resumo, a tecnologia provavelmente ser um fator para a terceira

revoluo industrial, aliada ao ambiente e a forma como as
organizaes e a prpria Administrao sabero utilizar e adaptar
estes dois importantes fatores face globalizao de todos os
conceitos organizacionais. neste mbito que a teoria da
Contingncia tem muito ainda a ser estudada e atualizada
confirmando que a Administrao deve muito a seus conceitos e h
muito que adaptar-se a estudos cada vez mais complexos para o xito
dela prpria.