La palabra Estadstica procede del vocablo Estado, pues era funcin principal de los

Gobiernos de los Estados establecer registros de poblacin, nacimientos, defunciones,

impuestos, cosechas... La necesidad de poseer datos cifrados sobre la poblacin y sus
condiciones materiales de existencia han debido hacerse sentir des|de que se
establecieron sociedades humanas organizadas.

Es difcil conocer los orgenes de la Estadstica. Desde los comienzos de la civilizacin

han existido formas sencillas de estadstica, pues ya se utilizaban representaciones
grficas y otros smbolos en pieles, rocas, palos de madera y paredes de cuevas para
contar el nmero de personas, animales o ciertas cosas.

Su origen empieza posiblemente en la isla de Cerdea, donde existen

monumentos prehistricos pertenecientes a los Nuragas, las primeros habitantes
de la isla; estos monumentos constan de bloques de basalto superpuestos sin
mortero y en cuyas paredes de encontraban grabados toscos signos que han sido
interpretados con mucha verosimilidad como muescas que servan para llevar la
cuenta del ganado y la caza.

Hacia el ao 3.000 a.C. los babilonios usaban ya pequeas tablillas de arcilla para
recopilar datos en tablas sobre la produccin agrcola y los gneros vendidos o
cambiados mediante trueque.

Los egipcios ya analizaban los datos de la poblacin y la renta del pas mucho
antes de construir la pirmides.En los antiguos monumentos egipcios se
encontraron interesantes documentos en que demuestran la sabia organizacin y
administracin de este pueblo; ellos llevaban cuenta de los movimientos
poblacionales y continuamente hacan censos. Tal era su dedicacin por llevar
simpre una relacin de todo que hasta tenan a la diosa Safnkit, diosa de los libros
y las cuentas. Todo esto era hecho bajo la direccin del Faran y fue a partir del
ao 3050 a.C.

En la Biblia observamos en uno de los libros del Pentateuco, bajo el nombre de

Nmeros, el censo que realiz Moiss despus de la salida de Egipto.
Textualmente dice: "Censo de las tribus: El da primero del segundo ao despus
de la salida de Egipto, habl Yavpe a Moiss en el desierto de Sina en el
tabernculo de la reunin, diciendo: "Haz un censo general de toda la asamblea
de los hijos de Israel, por familias y por linajes, describiendo por cabezas los
nombres de todos los varones aptos para el servicio de armas en Israel. En el
llibro bblico Crnicas describe el bienestar material de las diversas tribus judas.

En China existan los censos chinos ordenados por el emperador Tao hacia el ao
2.200 a.C.

Posteriormente, hacia el ao 500 a.C., se realizaron censos en Roma para

conocer la poblacin existente en aquel momento. Se erigi la figura del censor,
cuya misin consista en controlar el nmero de habitantes y su distribucin por los
distintos territorios.
 En la Edad Media, en el ao 762, Carlomagno orden la creacin de un registro de
todas sus propiedades, as como de los bienes de la iglesia.

Despus de la conquista normanda de Inglaterra en 1.066, el rey Guillermo I, el

Conquistador, elabor un catastro que puede considerarse el primero de Europa.

Los Reyes Catlicos ordenaron a Alonso de Quintanilla en 1.482 el recuento de

fuegos (hogares) de las provincias de Castilla.

En 1.662 un mercader de lencera londinense, John Graunt, public un tratado con las
observaciones polticas y naturales, donde Graunt pone de manifiesto las cifras brutas de
nacimientos y defunciones ocurridas en Londres durante el periodo 1.604-1.661, as como
las influencias que ejercan las causas naturales, sociales y polticas de dichos
acontecimientos. Puede considerarse el primer trabajo estadstico serio sobre la
poblacin.

Curiosamente, Graunt no conoca los trabajos de B. Pascal (1.623-1.662) ni de C.

Huygens (1.629-1.695) sobre estos mismos temas. Un poco ms tarde, el astrnomo
Edmund Halley (1.656- 1.742) presenta la primera tabla de mortalidad que se puede
considerar como base de los estudios contemporneos. En dicho trabajo se intenta
establecer el precio de las anualidades a satisfacer a las compaas de seguros. Es decir,
en Londres y en Pars se estaban construyendo, casi de manera simultnea, las dos
disciplinas que actualmente llamamos estadstica y probabilidad.

En el siglo XIX, la estadstica entra en una nueva fase de su desarrollo con la

generalizacin del mtodo para estudiar fenmenos de las ciencias naturales y sociales.
Galton (1.822-1.911) y Pearson (1.857-1936) se pueden considerar como los padres de
la estadstica moderna, pues a ellos se debe el paso de la estadstica deductiva a la
estadstica inductiva.

Los fundamentos de la estadstica actual y muchos de los mtodos de inferencia son

debidos a R. A. Fisher. Se intereso primeramente por la eugenesia, lo que le conduce,
siguiendo los pasos de Galton a la investigacin estadstica, sus trabajos culminan con la
publicacin de la obra Mtodos estadsticos para investigaciones. En el aparece la
metodologa estadstica tal y como hoy la conocemos.

A partir de mediados del siglo XX comienza lo que podemos denominar la estadstica

moderna, uno de los factores determinantes es la aparicin y popularizacin de los
computadores. El centro de gravedad de la metodologa estadstica se empieza a
desplazar tcnicas de computacin intensiva aplicadas a grandes masas de datos, y se
empieza a considerar el mtodo estadstico como un proceso iterativo de bsqueda del
modelo ideal

Las aplicaciones en este periodo de la Estadstica a la Economa conducen a una

disciplina con contenido propio: la Econometra. La investigacin estadstica en problemas
militares durante la segunda guerra mundial y los nuevos mtodos de programacin
matemtica, dan lugar a la Investigacin Operativa
ESTADISTICA EN GUATEMALA:

Independientemente de las Estadsticas de Comercio en las colonias, las cuales eran

responsabilidad de la Metrpoli, el nico testimonio de la actividad estadstica en
Guatemala fue el Censo de Poblacin levantado por las autoridades Eclesisticas en
1778, circunscritas a la provincia de Guatemala.

La nica actividad estadstica relevante en esa poca fue el registro parroquial de

nacimientos, matrimonios y defunciones (en cumplimiento a lo dispuesto en el Concilio de
Trento), aunque los mismos se realizaban con propsito religioso ms que estadstico. Es
a partir de la Independencia en 1821, como consecuencia de las ideas liberales
procedentes de Europa y la comunicacin y el intercambio internacional, cuando aparecen
en Guatemala los primeros intentos formales de realizar la actividad estadstica.

Fue el hondureo Jos Cecilio del Valle, quien figura como el primer intelectual
preocupado por la estructuracin de la estadstica en el Istmo. l motiv dicha
organizacin, con la publicacin de sus artculos La estadstica, plataforma del
enaltecimiento social publicados en el Semanario "EL AMIGO DE LA PATRIA". En sus
escritos, Jos Cecilio del Valle hace referencia a los clculos que en la actualidad se
consideran como demogrficos: superficie, densidad de poblacin etc., adems de la
incipiente estadstica fiscal de la poca. El esfuerzo personal de Del Valle se materializ
con la promulgacin de la Ley sobre la manera de hacer estadstica en las provincias
unidas de Centro Amrica, esta se reconoce como la PRIMERA LEY DE ESTADSTICA

Primera ley Estadstica

Fue publicada el 15 de noviembre de 1823 y en homenaje a este acontecimiento, desde
los aos 60s, se celebra el 15 de noviembre de cada ao el DA DEL ESTADSTICO. Al
amparo de esta ley se ordena por Decreto, el 19 de mayo de 1824, el levantamiento de
los Censos de Poblacin. El 13 de julio de 1825 se emite Acuerdo que designa a la
primera Comisin Nacional de Estadstica, integrada entre otros por el doctor Mariano
Glvez, Manuel Jos Pavn, Francisco Cscara Acesta, y el Presbtero Isidro Menndez.
Posteriormente por renuncia del seor Pavn fue nombrado el Presbtero Jos Mariano
Herrarte.La constitucin de esta comisin marca el inicio de la recoleccin formal de
informacin sobre hechos de inters para la gestin del Gobierno, incluyendo la
elaboracin de las primeras nminas y establecimientos comerciales e industriales.Hasta
la Revolucin Liberal de 1871, no hubo continuidad en la actividad estadstica, reflejo de
la inestabilidad poltica que exista en la mayora de los pases Centroamericanos.
En un nuevo intento por impulsar la actividad estadstica, en el ao 1879, se funda la
Seccin de Estadstica adscrita al Ministerio de Fomento, con carcter de Oficina Central
de Estadstica, que se encarg en 1880 de levantar el Primer Censo Oficial de Poblacin
de la Repblica (2do. en la historia del pas). Los resultados del primer censo oficial se
publicaron en 1882 en los ANALES ESTADSTICOS, incluyendo cifras elaboradas por la
Seccin,desde su creacin.En esa misma poca, con la promulgacin del primer cdigo
civil, se inician las estadsticas vitales, que aprovechan los registros parroquiales de
nacimientos y defunciones de la poca colonial.En agosto de 1886, la Seccin de
Estadstica, es elevada a la categora de Direccin General de Estadstica.

En febrero de 1893, fue esta Direccin la que levant el tercer Censo general de
poblacin.Posteriormente, la Direccin General de Estadstica atendi solamente las
estadsticas por registro administrativo, como las vitales y la planificacin de los censos en
1902, 1921 y 1930; de estos tres censos solamente se levant el de 1921, debido a la
inestabilidad poltica interna.El 16 de marzo de 1936, la Direccin de Estadstica se
adscribe al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico y el 18 de marzo de 1938, se
promulga el decreto 1820, Ley Nacional de Estadstica.
Al amparo de la Primera Ley Nacional de Estadstica, se levant el Censo urbano de
poblacin y el Censo Nacional de Poblacin de 1938, en los cuales se utiliz por primera
vez en el pas un equipo de tabulacin mecnica (Powers).

En Diciembre de 1944, la Junta Revolucionaria de Gobierno ordena que la Direccin

General de Estadstica pase a Jurisdiccin del Ministerio de Economa y Trabajo, creado a
fines de ese mismo ao.

Es en ese ao cuando se inicia la actividad Su vigencia termin cuando fue reemplazada

en enero de 1985 por el Decreto-Ley 3-85, Ley orgnica del Instituto Nacional de
Estadstica. Este Decreto cambia radicalmente el carcter de la institucin, al convertirla
en un ente semiautonmo y descentralizado y pone fin al calvario del proyecto de
creacin del Instituto Nacional de Estadstica INE- que vena en proceso desde
1974.Con la tercera ley Nacional de Estadstica se acenta el proceso de modernizacin
de las estadsticas oficiales en Guatemala y se consolida la Organizacin del Sistema
Estadstico Nacional.estadstica moderna. Y a partir de esa fecha Guatemala participa
activamente en la actividad estadstica internacional.
Productos de esa poca fueron tambin: el ndice de precios al consumidor con base en
una Encuesta de Familias Obreras en la ciudad de Guatemala (1946), el Censo Industrial
de 1946, el Censo de Habitacin de 1949, los Censos de Poblacin y Agropecuario de
1950, la Encuesta de Ingresos y Gastos y el Censo Econmico de 1953.En 1955 se
promulga el Decreto 495, Ley de Estadstica. Durante su aplicacin, se levant el tercer y
cuarto Censo Econmico de 1959 y 1965, el Censo Industrial de 1977, El Censo Artesanal
de 1978, los Censos de Poblacin y Vivienda de 1964, 1973 y 1981, los Censos
Agropecuarios de 1964 y 1979, y la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos Familiares
de 1979/81, con base en el ndice de Precios al consumidor. Esta ley tenia como novedad
la creacin, por primera vez, del sistema estadstico nacional.

En 1986/87 se inicia el Sistema Nacional de En cuestas de Hogares, en 1994 se realiza el

X Censo Nacional de Poblacin y V de Habitacin. En 1995/98 se realiza la encuesta
Nacional Salud Materno Infantil. En 1998-1999 se realiza la Segunda encuesta Nacional
de Ingresos y Gastos Familiares ENIGFAM- y es esta la que sienta las bases para el
nuevo ndice de precios al consumidor del ao 2000, IPC actual y uno de los ms
modernos de latinoamrica. En el ao 2000 la Encuesta Nacional sobre Condiciones de
Vida de los Hogares, ENCOVI 2000 ampla el universo de informacin que el INE ofrece a
los usuarios. En noviembre del 2002 se realiz el XI Censo Nacional de Poblacin y el VI
Censo Nacional de Habitacin cuyos resultados fueron presentados en febrero del 2003.
En mayo del 2003 se levant el IV Censo Nacional Agropecuario y en Junio se public el
estudio sobre el trabajo infantil en Guatemala.