PROBLEMATICA DEL SECTOR

ENERGIA : HACIA DONDE VAMOS?

Luis Espinoza
leq1964@gmail.com
 Problemtica: Hacia donde vamos?
En el ao 1992 se promulga la Ley de Concesiones Elctricas (25844)
cul es el objetivo?
Garantizar el crecimiento de la Oferta, de forma suficiente, que evite los
racionamientos de energa (apagones del ao 1992)
Eliminar los subsidios a la electricidad (autosuficiencia)
Disear tarifas que procuren la eficiencia empresarial
Crear mercados competitivos donde se pueda y reducir la injerencia
regulatoria (hay Monopolios naturales)
Crear un operador justo y eficiente
Crear un regulados justo y oportuno
Establecer reglas que reduzcan las barreras de acceso
 Problemtica: Hacia donde vamos?
En el ao 2006 se promulga la Ley para Asegurar el Desarrollo
Eficiente de la Generacin Elctrica (28832)
cules eran los problemas?
Los costos marginales no aseguran la instalacin de nueva generacin, y
adems en sectores pequeos, incentivan la manipulacin del mismo
La discrecionalidad del Regulador no garantiza la seguridad de ingresos
La transmisin requiere de planificacin
El COES no puede ser un Cartel
Soluciones:
Licitaciones por la Demanda Regulada a Precios Firmes
Plan de Transmisin Vinculante y Licitado
Nuevo COES: G + T + D + CL
 Problemtica: Hacia donde vamos?
En el ao 2008 se promulga el D Leg 1002 de la RER y el D Leg 1041
(Confiabilidad)
cules eran los problemas?
No haba campo para RER
Se necesitaba pagar la Dualidad de las Centrales a GN
Soluciones:
Obligacin de Licitar Centrales RER (5% min)
Prima para pagar Costo de RER va la Transmisin
Prima por Dualidad de Centrales RER
Se extendi el concepto a Reservas Fras (Con Diesel)
 Problemtica: Hacia donde vamos?
En el ao 2012 se promulga la Ley 29970 (Seguridad Energtica)
cules eran los problemas?
Necesidad de Planificar el Balance Oferta - Demanda
Necesidad de Desconcentrar la Generacin Elctrica (Chilca)
Necesidad de Duplicar el Ducto y Poliducto de TGP en la Zona Selva
Necesidad de Masificar el Gas Natural
Necesidad de Desarrollar el Polo Petroqumico del Sur
Soluciones:
Nodo Energtico del Sur
Gasoducto Sur Peruano y Ductos de Seguridad
 Aprendamos la Historia
En Sociedades Desarrolladas
 Crisis de California (2000-2001)
La crisis de la electricidad de California (2000 y 2001), fue una situacin en la cual el Estado de
California tena una escasez de suministro elctrico causada por manipulaciones del mercado,
paradas ilegales de tuberas (Enron), y con precios topes de la electricidad a los usuarios. El
Estado sufri mltiples apagones a gran escala, una de las mayores compaas de energa del
estado colaps, y la cada econmica perjudic grandemente la posicin del Gobernador Gray
Davis.
La sequa, los retrasos en la aprobacin de nuevas centrales elctricas y la manipulacin del
mercado disminuyeron la oferta. Esto caus un aumento de 800% en los precios Spot de abril a
diciembre del 2000. Adems, los apagones continuos afectaron negativamente a muchas
empresas dependientes de un suministro confiable de electricidad, y molestaron a un gran
nmero de consumidores minoristas.
California tena una capacidad de generacin instalada de 45 GW. En el momento de los
apagones, la demanda era 28 GW. Una brecha de oferta - demanda fue creada por las compaas
de energa, principalmente Enron, para crear una escasez artificial.
Los comerciantes de la energa colocaron las plantas de energa fuera de servicio (mantenimiento) en das de
demanda mxima para aumentar el precio. As, los operadores podan vender electricidad a precios
superiores, a veces hasta un factor 20 veces su valor normal.
Debido a que el gobierno estatal tena un tope en los cargos de electricidad al por menor, esta manipulacin
del mercado apret los mrgenes de ingresos de la industria, causando la bancarrota de Pacific Gas y Electric
Company (PG & E) y cerca de la quiebra de Southern California Edison a principios de 2001.
La crisis financiera fue posible debido a la legislacin de desregulacin parcial (instituida en 1996 por la
Legislatura de California (AB 1890) y el gobernador Pete Wilson).
Enron se aprovech de esta desregulacin y estuvo involucrado en la retencin econmica y la oferta de
precios inflados en los mercados spot de California.
La crisis cost entre 40 y 45 mil millones de dlares.
Crisis de California (2000-2001)
 Crisis de California (2000-2001)
David Freeman (Presidente de la Autoridad de Energa de California):
Hay una leccin fundamental que debemos aprender de esta experiencia:
La electricidad es realmente diferente de todo lo dems. No se puede almacenar, no se
puede ver, y no podemos prescindir de l, lo que hace que las oportunidades para
aprovechar un mercado desregulado es sin fin. Es un bien pblico que debe ser
protegido del abuso privado.
Si la ley de Murphy fue escrita para un acercamiento del mercado a la electricidad,
entonces la ley indicara que "cualquier sistema que se puede jugar, se jugar, y en el
peor momento posible. En un enfoque de mercado para la electricidad es
inherentemente un juego.
Nunca ms podemos permitir que los intereses privados creen una escasez artificial o
incluso real y que estn en control.
Enron defenda el secreto y la falta de responsabilidad.
Tenemos que volver a las empresas que poseen centrales elctricas con claras
responsabilidades para la venta de energa real bajo contratos a largo plazo. No hay lugar
para empresas como Enron que posean el equivalente de una gua telefnica electrnica
y que un intermediario innecesario extraiga del Sistema los beneficios.
Las empresas con centrales elctricas pueden competir por los contratos para
proporcionar la mayor parte de nuestra energa a precios razonables y que reflejan los
costos reales.
Regresemos a nuestra realidad
Costos Marginales
Congestin
Ducto TGP

Inicio Camisea
Costos Marginales y WTI

WTI
Desarrollo de Lotes
SEIN
 Inversin en Gasoductos en USA
250

Ramal Ayacucho
Construccin de Ductos

200

Factor K (US$ / Pulgada-metro)

150

100

50

0
2 007 2 008 2 009 2 010 2 011 2 012 2 013 2 014 2 015 2 016

24 30 32 36
 Costo del GSP y
Ductos de Seguridad

Segn los Costos Unitarios de USA

El GSP ms Ductos de Seguridad
debera costar US$ 5227 millones
 Peajes del SEIN

Resumen de Peajes del SEIN

Dic-16
Item Concepto S/. / kW-mes % Mio Soles
1 Lneas del SPT 5,62 15,8% 36,5
2 Lneas del SGT 6,24 17,5% 40,5
3 Compensacin para Reservas Fras 4,78 13,4% 31,1
4 Compensacin para RER 6,34 17,8% 41,2
5 Compensacin para Generadores del Nodo Energtico del Sur 4,05 11,4% 26,3
6 Compensacin por Generacin Adicional 0,00 0,0% 0,0
7 Compensacin por Restriccin en la Transmisin 3,36 9,4% 21,8
8 Cargo CASE 4,50 12,6% 29,2
9 Cargo FISE 0,73 2,0% 4,7
10 Total 35,60 100,0% 231,1
Serenazgo en el Recibo Elctrico