NDICE / No.

2102 12 DE FEBRERO DE 2017

POLTICA EXTERIOR
32 Latinoamrica no apoya a Mxico porque
Pea no se faja /Rafael Croda y Mathieu Tourliere

REPORTE ESPECIAL
35 Lenguas indgenas: Discriminacin estructural
36 Cuando el maestro y los alumnos no se entienden
/Arturo Rodrguez Garca
39 Ni cmo defenderse /Arturo Rodrguez Garca

Portada: Eduardo Mira

nda 43 Al aire sin permiso /Arturo Rodrguez Garca

NARCOTRFICO
8 El Crtel de Jalisco se cierne sobre Ciudad Jurez
/J. Jess Esquivel

12 Y en Sinaloa, narcoguerra infernal

/Alejandro Monjardn /Rodoce
15 El cuestionario de la muerte
/Jorge Carrasco Araizaga
17 Las Fuerzas Armadas se salen con la suya
/Jesusa Cervantes
21 En la CEAV mandan Pea, Gobernacin,
Hacienda... /Patricia Dvila
ANLISIS
CASO AYOTZINAPA 46 El pichn es Pea, no Mxico /Sabina Berman
24 Zern gana otra batalla por la impunidad 47 Mxico en modo vibrar /Rocha
/Gloria Leticia Daz 48 Convocatoria binacional /Hctor Tajonar

POLTICA /ESTADO DE MXICO 49 El mensaje simblico de la representacin

/Marta Lamas
28 La izquierda mexiquense, fragmentada y 50 Mxico alza la voz, menos Pea y Videgaray
sin estrategia /Rosala Vergara /Jess Cant

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51 Cuidado con la reconquista! /Ariel Dorfman TEATRO: El cielo de los presos

/Estela Leero Franco
53 TIEMPO FUERA: Juan Rulfo se niega a cantar
el Himno /Fabrizio Meja Madrid CINE: La llegada
/Javier Betancourt

TELEVISIN: Controvertido Ifetel

/Florence Toussaint

INTERNACIONAL
54 MIGRACIN: De regreso al infierno libio
/Anne Marie Mergier
59 Tan indeseados... tan necesarios /Marco Appel ESPECTCULOS
CULTURA
74 Sergio Arau: Yo quiero ser presidente!
/Columba Vrtiz de la Fuente

62 Encuentro-desencuentro Picasso-Giacometti
/Anne Marie Mergier DEPORTES
67 Todo seguir igual en el INAH, propsito
76 El capricho que mat a una novena clsica
de Diego Prieto /Judith Amador Tello
/Beatriz Pereyra

PGINAS DE CRTICA 79 El judo, un fracaso, y los directivos como si nada

/Ral Ochoa
70 Estro Armnico /Samuel Mynez Champion
ARTE: La Semana Ferial y la Chiquititita 82 MONO SAPIENS /My Facho Valentine
/Blanca Gonzlez Rosas /Helguera y Hernndez

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fa o infor agosto
cin desin
publicados 2009 7
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cin expresa de Comunicacin e Informacin, S.A. de C.V., titular de todos los derechos.
Ricardo Ruiz / Procesofoto
El Crtel de Jalisco
se cierne
sobre Ciudad Jurez
Desde hace aos hay una guerra en la codiciada plaza
Ciudad Jurez-El Paso punto estratgico para la distri-
bucin de enervantes a Estados Unidos entre La Lnea
y las huestes del Chapo Guzmn. Pero aparentemente
hay un nuevo actor en el escenario: el jefe de la Divisin
de la DEA en el sur de Texas advierte que el Crtel de
Jalisco Nueva Generacin se ha estado metiendo a Ciu-
dad Jurez poco a poco, sin hacer ruido, para controlar
esa gran puerta de entrada al mercado estadunidense
de la herona y las metanfetaminas.
8 2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017
J. JESS ESQUIVEL
E
L PASO, TEXAS-CIUDAD JUREZ, CHIH.-
El Crtel de Jalisco Nueva Gene-
racin (CJNG) ya comenz a dis-
putarle al de Sinaloa el mercado
de herona, cocana y metanfe-
taminas de Estados Unidos, uti-
lizando estas dos ciudades como corredor
de sus operaciones de trasiego.
En este corredor Jurez-El Paso esta-
mos comenzando a hacer confiscaciones
y algunos arrestos ligados al CJNG, dice
en entrevista con Proceso Will R. Glaspy,
agente especial de la DEA y jefe de su Di-
visin de El Paso.
Agrega: Las operaciones del CJNG en
esta zona representan una nueva dinmi-
ca para nosotros. Durante aos en esta re-
gin oper el Crtel de Jurez; luego lleg la

gente de Joaqun El Chapo Guzmn, lo cual
desat la guerra entre Jurez y Sinaloa.
La presencia del CJNG en Ciudad Ju-
rez como punto de partida para traficar
drogas a Estados Unidos tom por sorpre-
sa a la DEA.
Hasta hace un par de aos las agencias
de inteligencia del gobierno estadunidense
sostenan que el CJNG al que consideran
el econmicamente ms poderoso de M-
xico traficaba drogas casi exclusivamen-
te a Europa.
Ahora, en colaboracin con el Crtel
de Los Cuinis fundado y manejado desde
prisin por Abigal Gonzlez Valencia, El
Cuini, el CJNG, bajo el mando de Nemesio
Oseguera Crdenas, El Mencho, le disputa
al de Sinaloa la joya del mercado estadu-
nidense de las drogas: el trfico de hero-
na, segn la DEA.
El Crtel de Jalisco. Ent
ra en escena
Menos ostentoso y ms tctico que el
Crtel de Sinaloa, en especial con la frac-
cin que dirigen los hijos del Chapo Guz-
mn, el CJNG lleg a Ciudad Jurez sin ha-
cer ruido, y la gente del Mencho y del Cuini
se mantiene al margen de la violenta gue-
rra que libran por el control de la plaza los
remanentes del Crtel de Jurez y la frac-
cin del Chapo Guzmn.
Ahora estamos viendo que el CJNG
est mudando sus operaciones para Ju-
rez. Y tenemos dificultades para de-
tectarlos: no estamos recibiendo infor-
macin de inteligencia que asocie la
violencia en Ciudad Jurez con el CJNG y
su traslado a esta zona y este corredor,
matiza Glaspy, quien tiene bajo su man-
do la mayor divisin regional de la DEA
en Estados Unidos.
Washington es incapaz de calcular los
ingresos que Los Cuinis y el CJNG obtie-
nen por la venta de cocana y metanfeta-
minas en Europa; aun as, la DEA insiste
en que Los Cuinis son los narcotraficantes
ms ricos del mundo (Proceso 2006), in-
cluso por encima del Crtel de Sinaloa, al
que le atribuyen el control casi monopli-
co del mercado estadunidense de drogas.
Fue desde el ao pasado, dice Glaspy
a este semanario, cuando las operacio-
nes de inteligencia de la DEA comenzaron
a detectar las huellas del CJNG en el co-
rredor Jurez-El Paso; algo difcil pues es-
ta organizacin se mantiene al margen de
la disputa violenta en Ciudad Jurez entre
la gente de La Lnea (remanente del Crtel
de Jurez) y el Crtel de Sinaloa para apo-
derarse de la plaza y del trasiego de me-
tanfetaminas de la regin.
El CJNG trafica las mismas drogas
que las dos organizaciones criminales
enemigas.
No sabemos mucho del CJNG en esta
regin, porque est comenzando a apare-
cer. Pero por los arrestos que hemos logra-
do en El Paso y otros puntos de esta regin
de Texas, puedo decir con certeza que es-
ta agrupacin criminal utiliza el corredor
NARC OTR F IC O
Jurez-El Paso para meter drogas a Esta-
dos Unidos, insiste Glaspy.
Herona blanca hecha en Mxico
La DEA considera que para sus operacio-
nes de trasiego de drogas, el CJNG aplica
tcticas muy peculiares, estrategias to-
talmente distintas a las tradicionales de
crteles como los de Sinaloa, Jurez o el
Golfo.
El CJNG opta por un perfil muy bajo
para no llamar la atencin de las autorida-
des, lo que le permite ser ms eficaz en el
trasiego de drogas. Tales tcticas las em-
ple en los pases europeos, donde sus en-
vos de narcticos raramente fueron de-
tectados y decomisados.
El Cuini, quien segn los informes de
inteligencia de la DEA fue el cerebro in-
novador del CJNG antes de su arresto, en
febrero de 2015, se asoci con narcotrafi-
cantes de Colombia y otros pases suda-
mericanos para enviar cocana a Europa.
Ahora, ante la imparable demanda y
consumo de herona, metanfetaminas y
opiceos en Estados Unidos, el CJNG quie-
re arrebatarle un pedazo del pastel a las tres
fracciones del Crtel de Sinaloa, encabeza-
das por Ismael El Mayo Zambada, los hijos
del Chapo Guzmn y los del finado Juan Jos
Esparragoza Moreno, El Azul.
La herona blanca mexicana, cuya pro-
duccin y trasiego parecan exclusivos del
Crtel de Sinaloa, ahora est incluida en
el catlogo del CJNG para Estados Unidos.
Expone Glaspy: Los decomisos que
hemos hecho en esta regin y que estn
ligados al CJNG son de herona blanca, ca-
f y negra; de cocana y metanfetaminas.
Respaldado por las estadsticas ofi-
ciales que recogen la DEA y otras depen-
dencias federales estadunidenses, como
la Patrulla Fronteriza y el Servicio de In-
migracin y Control de Aduanas, Glaspy
destaca el incremento en el trfico, venta
y consumo de herona en su pas durante
los ltimos cuatro aos. Incluso reconoce
que este derivado de la amapola tiene tan-
ta popularidad y presencia en el mercado
negro que hasta en El Paso ciudad tradi-
cionalmente de trnsito hubo un aumen-
to en el consumo del enervante.
Las comunidades fronterizas son ni-
cas. Como en Mxico, son puntos de distri-
bucin de drogas, sin una poblacin muy
alta de consumidores; nuestros ciudada-
nos son lo suficientemente inteligentes
para no consumirlas, pero saben que pue-
den involucrarse en el movimiento o en-
vos de drogas a otros lugares. Sin em-
bargo, en los ltimos cuatro aos hemos
registrado aqu un aumento en el consu-
mo de herona y opiceos como nunca an-
tes lo habamos tenido, enfatiza Glaspy.
Durante dcadas la herona blan-
ca fue monopolio de las mafias asiticas.
2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017 9
 Amenaza intervencionista
J. JESS ESQUIVEL

ASHINGTON.- El pasado jueves 9 el presidente de Estados Unidos, Donald

W Trump, firm tres rdenes ejecutivas, una de ellas especficamente pa-

ra lo que l llam romperle la espalda a los crteles del narcotrfico.
Con el ttulo de Fortalecimiento de la ley con respecto a organiza-
ciones criminales trasnacionales y la prevencin internacional del trfico, la orden
ejecutiva habla de la intervencin estadunidense ms all de sus fronteras.
Concretar y proporcionar esfuerzos adicionales de la aplicacin de la ley para
prevenir el xito operacional de las organizaciones criminales trasnacionales y de sus
subsidiarias en Estados Unidos y ms all de sus fronteras, se lee en el inciso F de la
orden ejecutiva firmada por Trump.
El mandatario instruy a las secretaras de Estado y de Seguridad Interior, as
como al Departamento de Justicia, a coordinarse para cumplir con la orden y entre-
garle cada trimestre un reporte sobre los avances y logros del mandato.
Las organizaciones criminales trasnacionales y sus organizaciones subsidiarias,
incluyendo a los crteles de la droga, han expandido por la nacin una amenaza a la
seguridad de Estados Unidos y a la de sus ciudadanos. Estas organizaciones generan
ganancias por medio de una extensa conducta ilegal que incluye actos de violencia
y abuso, que exhiben su desdn por la vida humana. Ellos, por ejemplo, se destacan
por cometer asesinatos brutales, violaciones y otros actos de barbarie, deline Trump
en la orden ejecutiva.
En especfico, al trfico de drogas lo responsabiliza del aumento en los niveles de
criminalidad, corrupcin, violencia y miseria en su pas.
En particular se destaca en la orden ejecutiva de Trump el trfico de sustancias
controladas por parte de los crteles ha disparado el resurgimiento de un abuso mor-
tal de drogas y un correspondiente incremento en los crmenes violentos relacionados
con los narcticos.
No obstante su carcter injerencista, la orden ejecutiva prev un mejor intercambio
de informacin de inteligencia con otras naciones, realizar operaciones conjuntas de
ubicacin y captura de miembros de las organizaciones del crimen organizado interna-
cional y pedir y lograr la extradicin de los detenidos.
La orden insta a trabajar para incrementar el intercambio de informacin de
inteligencia y de acciones de aplicacin de la ley con aliados extranjeros en la batalla
contra las organizaciones criminales trasnacionales y sus subsidiarias, y robustecer las
capacidades de operacin y cooperacin a nivel internacional. O Con mucho mayor potencia y valor que la
mexicana (negrita o cafecita), es la droga
predilecta de los ricos, como lo fue en los
ochenta y noventa la cocana sudamerica-
na, con mayor nivel de pureza.
El poder y control del Crtel de Sinaloa
AP photo / Pablo Martinez Monsivais

en el mercado estadunidense, junto con la

ambicin de arrebatarles a los narcotrafi-
cantes asiticos a los consumidores ms
ricos, llev al grupo criminal mexicano a
producir herona blanca.
Durante aos escuchamos que los
crteles de Mxico estaban produciendo
herona blanca gracias a qumicos colom-
bianos, quienes no slo transformaron
las heronas negra y caf en blanca, sino
que tambin ensearon a los mexicanos a
producirla, y eso es lo que estamos viendo
ahora, cuenta, alarmado, el jefe de la Di-
visin de la DEA en El Paso.

Para todos los clientes

El mercado de consumo de drogas en Es-
tados Unidos se divide en dos partes: una
al este y otra al oeste del ro Misisipi. La
Trump. A golpe de rdenes primera es la regin de los consumidores

10 2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017


ms ricos: los que viven por ejemplo en
Boston, Nueva York, Washington o Filadel-
fia, donde ahora el Crtel de Sinaloa com-
pite con los asiticos por el mercado de la
herona blanca.
En el lado oeste el Crtel de Sinaloa no
tiene competencia; ah se consumen las
heronas negra y caf, las que con mayor
facilidad se producen a partir de la goma
de amapola que se siembra en Mxico.
Los mexicanos estn dominando el
mercado a gran escala utilizando las re-
des tradicionales de trfico y distribucin.
La herona es el ejemplo perfecto para con-
tradecir a las personas que afirman que si
se legaliza la mariguana se eliminara a los
crteles mexicanos. No va a ser as. Nunca
va a ser as, porque lo que estamos viendo
es que los crteles mexicanos son tan di-
versos que proveern lo que se consuma:
metanfetamina, cocana, herona, agrega
Glaspy.
En la Divisin de la DEA en El Paso
los nmeros de confiscaciones de droga
hacen evidente lo que explica Glaspy: en
2012 se decomisaron 102.7 kilos de anfe-
taminas, 188.2 en 2013, 280.67 en 2014,
487.45 en 2015, 630.44 en 2016, y en lo
que va de este ao fiscal que comen-
z el 1 de septiembre del ao pasado,
130.56 kilos.
Herona. Inundar el mercado
NARC OTR F IC O
En cuanto a herona, la DEA decomis
93.83 kilos en 2012, 98.07 en 2013, 94.42 en
2014, 107.09 en 2015, 143.04 en 2016 y 13.37
en lo que va de 2017. Respecto a la cocana:
521.79 kilos en 2012, 388.38 en 2013, 473.26
en 2014, 388.68 en 2015, 273.72 en 2016 y
200.95 en lo que va de 2017.
Con la mariguana las cifras se dispa-
ran: 25 mil 925.73 kilos en 2012, 32 mil
411.92 en 2013, 44 mil 101.51 en 2014, 48
mil 399.66 en 2015, 54 mil 612.94 en 2016
y 10 mil 865.12 en los primeros meses de
2017.
Sobre la mariguana, Glaspy hace un
apunte interesante que resalta su anli-
sis de que la legalizacin o despenaliza-
cin de las drogas no va a detener a los
crteles mexicanos del narcotrfico.
Estn involucrados en todos los esta-
dos, incluso en Colorado, donde la mari-
guana es legal. Ah los crteles mexicanos
estn tratando de crecer en trminos de la
produccin y distribucin de la mariguana
legalizada, dice Glaspy.
Asimismo, cuestiona las propuestas
gubernamentales de que cobrando un im-
puesto por las drogas despenalizadas, como
la mariguana, los crteles se van a hacer a
un lado. Estn equivocados, subraya. Los
crteles mexicanos quieren su parte del lla-
mado mercado legal.
Los informes de inteligencia que reci-
be la DEA respecto a lo que ocurre en Ciu-
dad Jurez no distan en mucho de los que
han elaborado las autoridades mexicanas.
La Lnea est en guerra con los sinaloen-
ses por el control de la produccin, distri-
bucin y venta de anfetaminas (cristal y
metanfetamina).
Los diferentes grupos criminales que
integran La Lnea quieren revivir al Crtel
de Jurez como la organizacin duea de
la gran plaza para el trfico de drogas a Es-
tados Unidos. O
AP photo / Damian Dovarganes
2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017 11
Juan Carlos Cruz / Procesofoto Culiacn. Guerra civil

ALEJANDRO MONJARDN /RODOCE

Y en Sinaloa, narcoguerra

L
os enfrentamientos de la sema-

infernal
na pasada en Sinaloa que deja-
ron 11 muertos en menos de 72
horas anticipan una nueva gue-
rra intestina en el crtel que di-
riga Joaqun Guzmn Loera. Su
hermano Aureliano, El Guano, inici una
pugna por el control de territorios con D-
maso Lpez Nez, El Licenciado, uno de los
operadores ms cercanos al Chapo que in-
cluso orquest su fuga del penal de Puente
Grande, Jalisco, en enero de 2001.
Una nueva ruptura en el Crtel de Sinaloa enfrenta a
Los tiroteos ocurrieron mientras ele-
mentos de la Polica Militar patrullaban
El Guano uno de los hermanos de Joaqun Guzmn
las calles de Culiacn como parte de las Loera con Dmaso Lpez Nez, compadre y artfi-
acciones emprendidas el 6 de enero pasa-
do para reforzar la seguridad en la capital ce de la fuga del capo sinaloense del penal de Puente
del estado.
Segn fuentes no oficiales, El Guano to- Grande en enero de 2001. El estado de Sinaloa, gober-
m el lugar del Chapo para proteger a los
hijos de ste Ivn Archivaldo y Alfredo nado por Quirino Ordaz Coppel desde el pasado 1 de
Guzmn e intenta desplazar al Licenciado.
El Crtel de Sinaloa sufri una ruptu- enero, est bajo el fuego de los sicarios, que ya caus
ra en 2008, cuando Arturo Beltrn Leyva,
El Barbas, acus al Chapo de entregar a su
ms de 150 asesinatos en lo que va del ao. De ellos,
hermano Alfredo, El Mochomo, a las fuer-
zas federales en Culiacn. En dos aos, la
11 ocurrieron el martes 7 en slo media hora. El se-
guerra entre El Chapo y los Beltrn Leyva manario sinaloense Rodoce comparte con Proceso la
caus 2 mil 250 muertes, de las cuales mil
167 fueron en 2009. siguiente informacin sobre estos hechos.
12 2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017

Desde el 1 de enero pasado, cuando
Quirino Ordaz Coppel asumi la guberna-
tura, la violencia repunt. Ese mes cerr
con 116 homicidios dolosos. El 70% ocu-
rrieron en Culiacn y Mazatln donde se
registraron 40 casos, una cifra histrica,
municipios donde los crteles se dispu-
tan el control del territorio. En lo que va
de febrero ha habido 39 asesinatos, inclui-
dos los 18 de Culiacn y los siete de Navo-
lato, as como 12 personas privadas de su
libertad.
En el puerto, autoridades estatales atri-
buyen la violencia a la lucha entre el Crtel
de Sinaloa y el de los Beltrn Leyva, mien-
tras que en la capital del estado se habla
de la fractura entre El Guano y El Licenciado.
En el segundo semestre de 2016 el pri-
mero mantuvo otra guerra contra los Bel-
trn Leyva en Badiraguato, tierra de stos
y del Chapo. Ah le disput territorios a Al-
fredo Beltrn Guzmn, El Mochomito hijo
del Mochomo, quien fue detenido en di-
ciembre pasado.
A su vez, El Licenciado y su hijo Dma-
so Lpez Serrano, El Mini Lic, mantenan su
batalla en Baja California Sur contra la c-
lula de Los Adanes por el control del nar-
comenudeo.
Villa Jurez, en el fuego cruzado
El ltimo desencuentro entre los Dmaso
y los Guzmn ocurri el martes 7 por la
tarde en la sindicatura de Villa Benito Ju-
rez, en Navolato, zona que se disputan las
clulas Los Montana, quienes operan pa-
ra El Licenciado, y Los Chimallis, cercanos
a los Guzmn.
En solo media hora hubo cuatro enfren-
tamientos ms sobre las carreteras 20 y 50
y la que conduce al campo pesquero Las
Puentes, en los cuales murieron dos pre-
suntos delincuentes y tres civiles, incluida
una joven de 22 aos, segn los reportes.
Sin embargo, los lugareos comenta-
ron que en realidad hubo ms bajas en-
tre los sicarios, slo que stos se llevaron
los cadveres de sus compaeros; lo mis-
mo hicieron con cuatro personas, a quie-
nes subieron en la caja de una camioneta
a punta de pistola.
Una testigo narr que sobre las carre-
teras 20 y 50 circulaban varias camionetas
desde las cuales se disparaban los sica-
rios de los grupos rivales. No s de dnde
sali tanto carro, yo corr a esconderme,
dijo.
Un video grabado desde una gasoli-
nera que se encuentra en el cruce de am-
bas carreteras capt parte de la balacera.
A un costado del expendio quedaron atra-
pados en el fuego cruzado dos jornaleros
de la colonia Los Amapas Zenn Santiago
y Norberto N, quienes viajaban en una
camioneta Ford Explorer. Segn otro tes-
tigo, ambos bajaron del vehculo e inten-
taron refugiarse debajo del vehculo, pero
cayeron muertos.
A unos metros de ah, Roco Rendn y sult herido en un tobillo; los delincuen-
su esposo tambin fueron alcanzados por
las balas cuando caminaban frente a una
refaccionaria. Ella muri, mientras que l
slo result lesionado.
Durante el tiroteo, trabajadores y per-
sonas que se encontraban en la clnica n-
mero 11 del Seguro Social, ubicada en el
rea de la refriega, fueron encerrados en el
inmueble por personal de seguridad.
Peritos y agentes investigadores de la
Procuradura General de Justicia del Esta-
do (PGJE) levantaron cuatro cadveres esa
tarde y olvidaron uno. Al da siguiente fue-
ron por l. Estaba a un costado de la carre-
tera que conduce al campo pesquero Las
Puentes, junto a una camioneta.
En los cuatro lugares donde fueron los
enfrentamientos quedaron ocho camio-
netas, tres fusiles AK 47, 16 cargadores pa-
ra AR 15 y AK 47, una granada de fragmen-
tacin y 437 casquillos percutidos.
Entre el beisbol y las balas
Mientras los equipos de beisbol se dis-
putaban la Serie del Caribe en el estadio
de Tomateros, los grupos delincuenciales
se enfrentaban a balazos en las calles de
Culiacn.
Entre el viernes 3 y el lunes 6 hubo en-
frentamientos en la sindicatura de Imala,
en el fraccionamiento Villas del Real y en las
colonias Las Flores, La Costera y Libertad.
El domingo 5 por la tarde, grupos ar-
mados se encontraron sobre la avenida
Pedro Infante, en el sector Las Flores, y se
enfrentaron a balazos. Hubo dos lesiona-
dos. En el lugar quedaron ocho vehculos,
dos fusiles AK 47, dos granadas, 14 carga-
dores, 82 casquillos, cinco cascos blinda-
dos y 422 cartuchos.
Poco despus hubo otra refriega en la
que murieron dos presuntos delincuentes.
Las autoridades hallaron tres fusiles AK 47
y cuatro pistolas calibre 9 milmetros en la
zona. En los primeros minutos del lunes 6,
elementos del Ejrcito se enfrentaron con
civiles en la colonia Libertad. No hubo nin-
guna baja; tampoco detenidos.
Al da siguiente, en el fraccionamiento
Villas del Real hubo otro tiroteo entre ele-
mentos de la Marina y civiles. De acuerdo
con la PGJE, los marinos realizaban patru-
llajes cuando se encontraron con un gru-
po armado y se inici la refriega.
El saldo: cinco presuntos delincuentes
y un marino muertos. Ah quedaron tam-
bin una camioneta, cuatro fusiles AK 47,
un AR 15, seis pecheras, 28 cargadores pa-
ra AK 47 y AR 15 y 250 casquillos. Los de-
lincuentes se desplazaban en al menos
cinco vehculos.
La tarde del viernes 3 se desat otra
balacera en la comunidad de El Pozo, en la
NARC OTR F IC O
sindicatura de Imala, entre delincuentes y
la Polica Militar. Un agente castrense re-
tes lograron escapar.
El incidente provoc un despliegue
policiaco en la zona. Los agentes localiza-
ron un planto de 10 hectreas sembradas
de mariguana, as como un predio de cin-
co hectreas de amapola, cuatro vehcu-
los, uno de ellos blindado y con pedestal
para portar un rifle de grueso calibre, 56
cargadores, 310 cartuchos calibre 50 y tres
granadas.
Ninguno de los presuntos delincuen-
tes muertos ha sido identificado y sus ca-
dveres permanecen en el servicio foren-
se sin ser reclamados. Hasta el cierre de
edicin, las autoridades no haban deteni-
do a ningn sospechoso relacionado con
los tiroteos.
Las carencias de la autoridad
Ante la reciente ola de violencia, la enti-
dad dej las investigaciones en manos de
la Procuradura General de la Repblica
(PGR), en tanto que el gobernador Ordaz
Coppel ha evadido los cuestionamientos
de la prensa sobre la inseguridad.
El martes 7, ante la insistencia de los
reporteros, Ordaz dijo que se estaba refor-
zando la seguridad en coordinacin con
fuerzas federales. Tengo un mes en el
cargo y estamos trabajando en ese senti-
do, se justific.
El secretario de Seguridad Pblica esta-
tal, el general Genaro Robles Casillas, ase-
gur que la delincuencia no ha rebasado a
la autoridad, pese a las evidencias en sen-
tido contrario. Sin embargo, dijo, estamos
cubriendo todas las necesidades, respon-
diendo a la necesidad de la poblacin.
Mencion que las corporaciones loca-
les necesitan ms vehculos y unidades a-
reas para reaccionar de manera ms pron-
ta. Admiti tambin que a los uniformados
se les dificulta la deteccin de grupos ar-
mados en las calles debido a que las cma-
ras de vigilancia no funcionan.
De las 168 cmaras que controla C4i en
Culiacn, slo 11 sirven, y de las 249 que
opera el Centro de Emergencias y Res-
puesta Inmediata del municipio, apenas
14 estn activas, revel.
El encargado del despacho de la Pro-
curadura General de Justicia Estatal, Mar-
co Antonio Higuera Gmez, dijo que la ola
de enfrentamientos se debe al antagonis-
mo entre delincuentes, pero la fiscala no
los ha identificado. Asimismo, manifest
que dejarn la investigacin de los tiro-
teos a la PGR.
Pnico ciudadano
Los recientes hechos de violencia provo-
caron sicosis entre los habitantes de Cu-
2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017 13
liacn y Navolato. El martes 7, luego del ti-
roteo en Villa Jurez, empezaron a circu-
lar mensajes de voz y de texto en los que

Juan Carlos Cruz / Procesofoto

se alertaba a la poblacin sobre la supues-
ta presencia de grupos armados en las ca-
lles; otros indicaban que se dirigan hacia
una poblacin; uno ms hablaba de un to-
que de queda.
Los mensajes se acompaaban de im-
genes de personas presuntamente ase-
sinadas en Villa Jurez, aunque en reali-
dad correspondan a otros enfrentamien-
tos. Ese martes por la tarde, la lnea de
emergencias 911 recibi 7 mil 375 llama-
das en las que se reportaron supuestos he-
chos violentos y la presencia de grupos ar-
mados, de los cuales slo 475 resultaron
verdicas.
Por la noche circularon mensajes de ti-
roteos en las cercanas del estadio de beis-
bol, donde se jugaba la final de la Serie del
Caribe entre Mxico y Venezuela, as como
en varios sectores de Culiacn y Navola-
to. El inmueble y las inmediaciones estu-
vieron fuertemente resguardados por po-
licas locales y militares.
Mientras la sicosis cunda entre los
ciudadanos, el gobernador Ordaz Coppel
se encontraba en el estadio de beisbol dis-
frutando la final del encuentro. Lo acom-
paaba el titular de la Secretara de Agri-
cultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pes-
ca y Alimentacin, Jos Calzada Rovirosa.
Entre los padres de familia empeza-
ron a circular mensajes de que habra ti-
roteos y decidieron no enviar a sus hijos
a clases.
Al siguiente, el mircoles 8, en por lo
menos 148 escuelas de la zona centro del
estado se suspendieron las clases y 40% JORGE CARRASCO ARAIZAGA

C
de los estudiantes de las preparatorias y
facultades de la Universidad Autnoma omo parte de la guerra al nar- rios comienzan en los lugares de los he-
de Sinaloa no acudieron a las aulas. cotrfico, el Ejrcito Mexica- chos y continan en los cuarteles mi-
A la sindicatura de Villa Jurez la para- no se arrog funciones del Mi- litares; despus los detenidos son pre-
liz el miedo y la sicosis despus de los ti- nisterio Pblico federal para sentados a la Procuradura General de
roteos. Las calles lucan desoladas, los co- investigar delitos. Contrario la Repblica (PGR).
mercios cerrados y las escuelas vacas. El a la Constitucin, que faculta La instruccin recibida por los je-
sndico Pedro Rodrguez Nevrez no se pre- slo a las procuraduras de justicia pa- fes militares en todo el pas fue some-
sent a trabajar; tampoco sus empleados. ra realizar indagatorias, la Secretara de ter a un intenso interrogatorio a los
En el poblado tampoco haba vigilan- la Defensa Nacional (Sedena) elabor un detenidos para explotar la informacin
cia, no se observaron patrullas de policas cuestionario inteligente de aplicacin y continuar de inmediato las operacio-
ni militares. Pensamos que iba amane- obligatoria a todos los detenidos por he- nes del Ejrcito.
cer lleno de guachos y marinos, comen- chos relacionados con el narcotrfico. Algunos interrogatorios acabaron
t uno de los habitantes. El cuestionario se deriv de la Directi- en la muerte de los detenidos, como el
En el mercado municipal Benito Ju- va para el Combate Integral al Narcotrfi- puesto en prctica por el llamado Pelo-
rez, los pasillos estuvieron solos, pues la co 2007-2012, emitida durante el gobier- tn de la Muerte, en Ojinaga, durante
mayora de los locales permanecieron ce- no de Felipe Caldern, en la que se dieron el Operativo Chihuahua que la Sedena
rrados. Quienes s abrieron calcularon que amplias atribuciones a los militares para despleg por instruccin presidencial
cuando mucho una cuarta parte del mer- enfrentar a los crteles de la droga y que (Proceso 1889).
cado estaba funcionando. Los negocios fue puesta en prctica de forma discre- Despus de una dcada de operar
tampoco abrieron. cional por los mandos castrenses. bajo ese tipo de directrices, el Ejrcito y
Los seis jardines de nios, seis prima- El cuestionario tiene ms de 100 la Marina estn por concretar su intenso
rias, tres secundarias, cuatro preparato- preguntas que se realizan segn las cir- cabildeo para que el Congreso les otor-
rias y una guardera del DIF no dieron cla- cunstancias: si se trata de civiles, poli- gue una Ley de Seguridad Interior que
ses. Fue hasta el jueves 9 cuando elemen- cas, extranjeros, armas, estupefacien- legalice su actuacin de restauracin
tos de la Polica Estatal y la Polica Militar tes, vehculos, dinero o laboratorios del orden interno, no slo en el futuro,
empezaron sus recorridos. O clandestinos de droga. Los interrogato- sino la que despliegan actualmente.

14 2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017

 NARC OTR F IC O

El
cuestionario
de la muerte
El Ejrcito Mexicano no espera a que las leyes le permitan
saltarse a la autoridad civil en la lucha contra el narcotr-
fico. Los soldados tienen rdenes de capturar a sospecho-
sos y realizar indagatorias, dando por hecho que policas y
ministerios pblicos se harn los desentendidos. Incluso
tienen un instrumento para infringir la ley: el cuestionario
inteligente, que aplican a los detenidos antes de entregar-
los a la PGR. Cuando los acusan de violar los derechos hu-
manos, los generales no tienen objecin para que paguen
los subalternos que cumplieron sus directivas.

El pasado martes 7, el titular de la Se-
dena, Salvador Cienfuegos, mand llamar
a los diputados en sus oficinas, de nue-
va cuenta, para urgirlos a sacar adelante
la norma en el actual periodo ordinario de
sesiones.
Las presiones del jefe militar para con-
tar con la proteccin legal se han hecho
tambin pblicas. En diciembre ltimo
declar ante la prensa que por la falta de
un marco legal los militares ya se la es-
tn pensando para seguir en el combate
al narcotrfico, pues temen terminar en la
crcel acusados de violaciones a los dere-
chos humanos.
Entre las facultades que los militares
buscan tener al amparo de esa ley est la
de convertirse en mxima autoridad en
un rea de intervencin cuando as lo de-
cida el presidente de la Repblica, a fin de
restaurar la estabilidad, seguridad o paz
pblica.
De acuerdo con una iniciativa de ley
presentada por el PRI, los militares podran
establecer destacamentos de seguridad y
bases de operaciones mviles y fijas ms
all de sus cuarteles, adems de realizar
acciones de intercepcin terrestre, area y
martima, patrullajes, reconocimientos de
seguridad y todas aquellas que se consi-
deren necesarias (Proceso 2094).
La propuesta de ley que promueven
los militares es una continuacin de la Di-
rectiva para el Combate Integral al Narco-
trfico, elaborada segn la visin presi-
dencial en el sexenio pasado y de la que
result el cuestionario inteligente de
aplicacin obligatoria para todos los jefes
operativos del Ejrcito.
El cuestionario de la impunidad
El cuestionario inteligente se elabor co-
mo parte del procedimiento ordenado pa-
ra la actuacin castrense en las Bases de
Operaciones Mixtas (BOM), integradas por
fuerzas civiles y militares.
La directiva, revelada por este sema-
nario en julio de 2014 (Proceso 1967), que-
d a la interpretacin de los jefes cas-
trenses, pues orden a los comandantes
actuar con amplia libertad de accin,
amplia iniciativa, mayor dinamismo
y don de mando para llevar a cabo ac- la vigilancia, as como la revisin, sin or-
ciones contundentes contra sus blancos
u objetivos.
Fechado en marzo de 2007, el docu-
mento fue elaborado por el general Roge-
lio Armando Patio Canchola, entonces
jefe de la Seccin Siete (Operaciones con-
tra el Narcotrfico) del Estado Mayor de
Defensa Nacional (EMDN) y ahora coman-
dante de la XII Regin Militar, con sede en
Irapuato, Guanajuato.
El visto bueno fue del general de divi-
sin Carlos Demetrio Gaytn Ochoa, en ese
momento jefe del EMDN, y quien al princi-
pio del actual gobierno el general secreta-
rio lo design director del Banjercito. En di-
ciembre de 2015 Gaytn Ochoa pas a reti-
ro, frustrado en su intento de convertirse
en el titular de la Sedena con Pea Nieto.
Guillermo Galvn Galvn, secretario
de la Defensa Nacional con Caldern, fue
quien aprob la directiva y la promovi
personalmente en las comandancias re-
gionales y otras unidades militares en to-
do el pas.
Para operarla, la Sedena defini ac-
ciones de mando territorial, entre las que
se encontraban la captura en flagrancia y
den judicial, de hangares, bodegas, em-
presas de mensajera y paquetera, esta-

2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017 15

ciones ferroviarias y terminales de auto-

Oscar Alvarado / Procesofoto

buses y martimas.
Otro blanco especfico fueron los con-
ductores de vehculos con placas sobre-
puestas o sin placas que no comprobaran
la propiedad de los mismos.
En todos esos casos, la Sedena sea-
l en sus rdenes de operacin: Cuando
se detiene a personal civil, invariablemen-
te se realiza un intensivo interrogatorio
con el propsito de obtener mayor infor-
macin en el mismo sitio y que sta sea
explotada de forma inmediata.
En el caso de aseguramiento de tel-
fonos celulares, radios u otros equipos
de comunicacin, la orden fue explotar
la informacin de esos aparatos de for-
ma inmediata, adems de que los datos
de personas, domicilios y vehculos de-
ban ser corroborados con una base de da-
tos de Recursos Humanos de la Sedena o
de otras dependencias, incluidos los regis-
tros pbicos de la propiedad y el padrn
vehicular.
Tambin les orden consultar las bases
de datos de las procuraduras y las policas.
Eso s, con las reservas del caso y las ins-
tancias estrictamente indispensables.
En sus acciones de mando se indica:
Cuando se detiene a personal tanto na-
cional como extranjero, en forma inme-
diata se procede de la siguiente forma:
Se pasa una minuciosa revista y una
inspeccin con el fin de detectar docu-
mentos, agendas, notas y cualquier otro
documento que permita ubicar a posibles
cmplices, estructura, pagos, actividades,
etc., por parte del personal de las BB.OO.
MM (Bases de Operaciones Mixtas), explo-
tando la presencia de los agentes del Mi-
nisterio Pblico federal y del fuero comn
para garantizar que no haya posibles
reclamos en contra del personal militar.
Enseguida se ordena pasar al interro-
gatorio para realizar trabajo de inteli-
gencia. Pero les advierte que en un pri-
mer momento deben evitar cuestionar a
los detenidos sobre sus datos generales.
Las indicaciones, subrayadas, piden pre-
guntar sobre las operaciones de los dete-
nidos: quin los contrat y dnde, cmo
ingresaron a territorio nacional, a cunto
asciende su pago, quin y cmo les paga,
quines son sus jefes y dnde se encuen-
tran, quin o quines coordinan sus acti-
vidades, dnde estn sus casas de seguri-
dad, acopio de armas o sembrados, dnde
consiguieron las armas, vestuario o equi-
po y cmo se comunican con sus jefes.
Despus, en un apartado titulado As-
pectos a considerar por parte de los man-
dos territoriales durante la aplicacin del
cuestionario inteligente, precisa las in-
formaciones que se obtendrn invaria-
blemente, como los datos generales y
las que resulten de las entrevistas a con-
ductores, personas que se encuentren en
Militares. Justicia expedita
laboratorios clandestinos de drogas sin-
tticas, personas detenidas con arma-
mento, personas en posesin de dinero
en moneda nacional o extranjera y hasta
en el caso de las personas que hayan es-
tado detenidas.
Indica que el interrogatorio debe ha-
cerse con rapidez por parte del equipo de
verificacin inteligente, al que recomien-
da memorizar las preguntas para que se
desenvuelvan los entrevistadores con ra-
pidez y normalidad, aunque tambin les
permite hacer cuestionamientos adicio-
nales para obtener ms informacin.
Responsabilidad del Estado
La aplicacin de la directiva y de los pro-
cedimientos, incluido el cuestionario in-
teligente, dej a muchos militares en la
crcel, acusados de violaciones a los de-
rechos humanos, como el subteniente de
Infantera Jorge Alberto Tadeo Hernndez,
preso en el Campo Militar nmero 1, en
la Ciudad de Mxico, acusado de violencia
contra las personas por la muerte de un
civil en 2011, en Nuevo Len.
En un escrito hecho llegar a este sema-
nario, el oficial con 18 aos y medio de ca-
rrera en el Ejrcito, seis de ellos en prisin,
asegura que los militares ahora detenidos
cumplieron rdenes de sus jefes, empe-
zando por el entonces comandante en je-
fe de las Fuerzas Armadas, Felipe Calde-
rn, para realizar operaciones de alto im-
pacto contra el narcotrfico.
Cuando ocurrieron los hechos de los
que se le acusan, el oficial estaba enton-
ces bajo el mando del jefe de la Sptima
Zona Militar, el general Cuauhtmoc An-
tnez Prez, ahora secretario de Seguri-
dad Pblica de Nuevo Len, designado por
el gobernador Jaime Rodrguez Caldern.
En su escrito, asegura: Fuimos capa-
citados, adiestrados y adoctrinados para
responder como militares (combatientes,
en el sentido ms amplio de la palabra),
pero se nos us como autoridades locales
sin la respectiva capacitacin (porque) las
autoridades estatales y municipales c-
modamente delegaron su responsabili-
dad en nosotros.
Dice que el resultado fue una canti-
dad ingente de bajas colaterales entre la
poblacin civil, mientras que muchos mi-
litares (oficiales y tropa) estn en prisin,
acusados de violaciones a los derechos
humanos.
Explica que para cumplir con la directi-
va, en las instalaciones de todas las zonas
militares se habilitaron oficinas llamadas
Centro Coordinador de Operaciones, don-
de se reciben las denuncias ciudadanas.
Ah el oficial en servicio informa al coman-
dante militar en los agrupamientos mix-
tos, en las Bases de Operaciones Mixtas o
en las Bases de Operaciones Mviles, des-
plegados en zonas urbanas o rurales, y este
ltimo acude con la tropa al lugar indicado.
La amplia iniciativa que se dict des-
de el sexenio pasado ordenaba: si es gen-
te armada en un domicilio, entra; si son
vehculos sospechosos, los persigue hasta
detenerlos; si es venta de droga, se intro-
duce hasta donde la encuentre y asegura.
En el cumplimiento de las rdenes dadas,
el comandante no repara, a pesar de que
esas acciones no le competen, sino al Mi-
nisterio Pblico y a los policas, que se han
hecho los desentendidos.

16 2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017

 NARC OTR F IC O
Con una sentencia inicial de 30 aos
de prisin por homicidio calificado, tor-
tura y robo calificado, el subteniente se
queja entonces de la situacin en que
Las Fuerzas Armadas

se salen
han quedado quienes han cumplido
esas rdenes:
Cuando las misiones planteadas
al oficial salen bien, todo mundo ce-
lebra la accin y est puesto a cobijar
con su parentesco tal hecho. Pero si al-
go sale mal; es decir, si hay un dao co-
lateral o aparece despus una queja

con la suya
de violacin a los derechos humanos,
el agente del Ministerio Pblico (civil o
militar) est muy presto a cumplir con
su deber, que es sancionar al oficial y a
la tropa implicados.
El oficial y los soldados, contina,
son entonces acusados de numerosos
delitos, pero puede ser el caso que se
presente personal de justicia militar Las declaraciones que desde diciembre pasado reali-
para convencer a los jueces y magis-
trados civiles que impongan las penas z el secretario de la Defensa Nacional, Salvador Cien-
mximas a los militares con el pretex-
to de mantener la disciplina militar. fuegos, presionaron a los legisladores para aprobar
Sobre la directiva para el combate
al narcotrfico en el sexenio pasado di- el paquete de seguridad, incluida la Ley de Seguridad
ce que, para su cumplimiento, los mili-
tares fungieron como policas de trn-
Interior. Ahora, sin embargo, las Fuerzas Armadas es-
sito o policas federales de caminos.
Ms grave fue que se revisaron han-
tn ejerciendo una presin an mayor para que el Le-
gares, bodegas o terminales de autobu-
ses sin la orden de un juez o sin que es-
gislativo apruebe cuanto antes esta ltima. Si bien hay
tuviera presente el Ministerio Pblico. indicios de que las versiones sobre la amenaza de Do-
El subteniente Tadeo Hernndez
seala que de esa manera se oblig al nald Trump de enviar tropas a Mxico para combatir al
personal de oficiales y tropa a realizar
acciones que lo pondran en un pro- crimen organizado atizaron esa urgencia, el PRI y sus
blema legal y del cual no saldra bien
librado, mientras que los altos man- aliados, incluyendo al PAN, estn en la ruta de plegarse
dos que las ordenaron no se vieron in-
miscuidos porque en todas las rdenes
a la imposicin de las Fuerzas Armadas
siempre se inclua la frase respetar los
derechos humanos.
Molesto, se pregunta: Dnde es-
tn ahora esos generales diplomados
de Estado Mayor que idearon la direc- JESUSA CERVANTES

tiva y exigieron resultados en el com-
bate al narcotrfico? Ellos son intocables.
Slo los oficiales son llevados a la pri-
sin militar con base en una averigua-
cin previa hecha por la propia justi-
cia militar.
El subteniente asevera: Yo acuso al
Estado mexicano, pues fui adiestrado
como militar y recib y cumpl rdenes.
Y ahora ese mismo Estado me mantie-
ne preso por supuestos delitos come-
tidos durante una guerra o combate
declarado por el titular de las Fuerzas
Amadas en su momento.
Se me capacit para el combate y
se me emple para otra cosa, y al exis-
tir un supuesto dao colateral soy pro-
cesado y preso como muchos ms com-
paeros de armas. Tal parece que para
los altos mandos somos desechables. O
D
espus del mircoles 1, cuan-
do se difundieron versiones
extraoficiales de que el presi-
dente estadunidense Donald
Trump pretende enviar tro-
pas a Mxico para combatir
a los bad hombres, los secretarios de la
Defensa Nacional y de Marina rebasaron
al Ejecutivo federal: al da siguiente con-
vocaron a varios legisladores a las ofici-
nas del primero, general Salvador Cien-
fuegos Zepeda.
Una semana ms tarde lograron poner
la Ley de Seguridad Interior en la antesala
del pleno de San Lzaro.
Si hay otro camino diferente para en-
frentar la inseguridad, nosotros no quere-
mos referirnos a l, sino que queremos la
Ley de Seguridad Interior ya!, dijo el al-
mirante Vidal Francisco Sobern Sanz, el
secretario de Marina, a diputados y sena-
dores que acudieron el mircoles 7 al en-
cuentro en las oficinas de la Secretara de
la Defensa Nacional (Sedena).
Ese da el PRI hizo a un lado su inicia-
tiva de reglamentar el estado de excep-
cin y sac de la congeladora su otra pro-
puesta: la Ley de Seguridad Interior. El
jueves 9, los diputados del PAN votaron a
favor de esta ltima en la Comisin de Se-
guridad Pblica.
Federico Dring, vicecoordinador y
principal operador poltico de la fraccin
del PAN en San Lzaro, aclar a Proceso que
su partido tiene empata pero no simpa-
ta con la propuesta del coordinador de los
diputados del PRI, Csar Camacho Quiroz.
Para el panista, lo que no supo operar el

2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017 17

Riesgo de venezolanizacin
JORGE CARRASCO ARAIZAGA
L
a Ley de Seguridad Interior que bus-
can los militares es innecesaria. No
slo pretende legalizar lo que han he-
cho, sino tambin hacer permanente
lo que debe ser temporal, asegura el consti-
tucionalista Diego Valads Ros.
Civiles y militares han reconocido
que lo que est ocurriendo en la interven-
cin de los militares no tiene fundamento
constitucional ni legal, y lo que se est
haciendo con la elaboracin de una Ley de
Seguridad Interior es la legalizacin ex post
facto de lo que est ocurriendo ante facto;
es decir, lo que est dndose en la reali-
dad, dice en entrevista el exministro de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
exdiputado federal y exprocurador general
de la Repblica.
Asegura que la intervencin de los
militares en el combate al narcotrfico
debi haberse visto y resuelto hace mucho
tiempo: Yo plante hace 10 aos, desde
gobierno lo supieron operar polticamente
las Fuerzas Armadas, ya que consiguieron
que la Ley de Seguridad Interior se aproba-
ra ya en comisiones.
A pesar de ello, advierte que hoy no
estn dadas las condiciones polticas pa-
ra su aprobacin, pues se requiere consen-
18 2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017
Germn Canseco
Valads. Legalizacin ex post facto
2006, que se aplicara el artculo 29 cons- del Instituto de Investigaciones Jurdicas de
titucional, el cual autoriza los estados de la UNAM.
excepcin. Favorecedor de reglamentar el artculo
Existen los instrumentos y las bases 29, como se ha discutido en el Senado de
constitucionales del estado de excepcin la Repblica, dice que para muchos ha sido
que permitan tomar eso: medidas de una especie de tab decir que se suspen-
excepcin, tales como darles intervencin dan las garantas para dar lugar a ciertas
a las Fuerzas Armadas en carcter de circunstancias de excepcionalidad.
polica. No se hizo, habindose tenido los Pero la salida ha sido contraproducen-
instrumentos, dice el tambin exdirector te: Como no hemos puesto en prctica
so en algunos puntos que no han generado r debido a la presin y extraa urgen-
acuerdos. Quiz para la prxima semana cia del Ejrcito, as como a la necesidad del
se den, comenta. Ejecutivo de apoyar a su ltimo alfil del ta-
A su vez, el PRD y Morena, que en la blero poltico: las Fuerzas Armadas, y ob-
primera parte del procedimiento legislati- tener con ello un poco de respaldo a la fi-
vo votaron en contra de la iniciativa, estn gura presidencial, que sigue sumida en el
convencidos de que la discusin se apresu- descrdito.
Ambos partidos opositores considera-
Enrique Castro Sanchez / Procesofoto
ron que la iniciativa de Camacho mantiene
a las Fuerzas Armadas realizando indebida-
mente funciones de seguridad pblica, no
se establece plazo para retirarlas de las ca-
lles, es permisiva y abre la puerta para viola-
ciones continuas a los derechos humanos.
A decir de Dring, el PAN ya fij su ru-
ta de presin poltica y el martes 14 la Co-
misin de Seguridad Pblica, que preside
ese partido, establecer el calendario pa-
ra discutir y aprobar la minuta de Mando
Mixto Policial.
Despus, la Comisin de Gobernacin
deber elaborar y aprobar el dictamen de
la Ley de Seguridad Interior. Para que la
respalden todas las fuerzas polticas en el
pleno ser necesario hacerle cambios de
fondo: uno de ellos, eliminar el uso de la
fuerza para repeler o neutralizar actos de
resistencia no agresiva, agresiva o agresi-
va grave.
Fcil victoria
En el encuentro del 7 de febrero, el general
Cienfuegos. Presin Cienfuegos les demand a los legisladores
 NARC OTR F IC O

las leyes que prevn la excepcionalidad,
hemos establecido la excepcionalidad por
la peor de las vas: la va de hecho.
Explica que las ventajas de la decla-
racin de estados de excepcin es que el
Congreso le da al gobierno la facultad de
intervenir para dar seguimiento a la medida,
adems de que le impone la obligacin de
informar peridicamente acerca del uso de
las facultades excepcionales.
En esa circunstancia, entonces no es
necesaria una Ley de Seguridad Interior?
se le pregunta a Valads
No lo es. Basta con aplicar lo que ya
existe. S es necesaria una ley reglamen-
taria del artculo 29 y se puede hacer esa
ley. La gran diferencia es que una ley de
seguridad interior convierte en permanente
lo que desde mi punto de vista debe ser
excepcional. La intervencin de las Fuerzas
Armadas en funciones de seguridad debe
ser excepcional, y por eso debe ser regula-
da conforme al 29; slo mientras duren las
condiciones de excepcin y no de manera
permanente, porque lo que se va a hacer
con esta ley es convertir en permanente lo
que debe ser transitorio.
De qu tipo de rgimen estamos
hablando cuando en l hay una presencia
constante de las Fuerzas Armadas en las
calles?
Eso no altera las caractersticas de un
sistema democrtico con tal de que en esa
ley se prevean instrumentos adecuados de
control por parte del Congreso. Si en esta
ley no se prevn mecanismos de responsa-
bilidad poltica y de control poltico por parte
del Congreso, entonces estamos constru-
yendo un instrumento muy peligroso para la
vida de las instituciones nacionales.
Es evidente que lo que la ley va a prever
es la posibilidad de que en ciertas circuns-
tancias las Fuerzas Armadas lleven a cabo
funciones policiales, y cuando se hayan
reducido las circunstancias de alta violencia
y delictividad que padece el pas, lo natural
es que las Fuerzas Armadas regresen a sus
cuarteles, con lo cual se estar produciendo
exactamente lo mismo que se habra dado
en caso de declarar un estado de excepcin
para permitir el uso de las Fuerzas Armadas
durante el periodo que durara la emergencia
que requiriera su presencia en las calles.
Hasta ahora, las iniciativas que hay
en el Congreso carecen de mecanismos
efectivos de control por parte del Congreso
mismo y de rendicin de cuentas por parte
de los militares.
Es una omisin que en todo caso ser
necesario subsanar ms adelante. Las
condiciones de irregularidad de la vida ins-
titucional mexicana no pueden perpetuarse
indefinidamente sin que se ponga en crisis
la vida misma de la democracia, y hacia lo
que vamos tendencialmente es hacia una
organizacin democrtica porque hay una
sociedad madura que lo exige.
Entonces, todo aquello en lo que se
produzcan omisiones en este momento
ser subsanado en el futuro. No estoy ha-
ciendo una prediccin de pitoniso; simple-
mente estoy diciendo lo que en el proceso
natural de construccin de una democracia
se tiene que dar.
La construccin de los controles polti-
cos en relacin con este tema de seguridad
y a todas las acciones de gobierno es inelu-
dible. Hacia all han avanzado todos los
sistemas constitucionales democrticos.
Si no, la otra opcin es convertir a Mxico
en una repblica venezonalizada, porque lo
que se ha dado en Venezuela es justamente
la mxima descomposicin de un sistema
constitucional contemporneo. O

ah convocados que le dieran seguridad Soriano califica de presin, tuvo efecto

jurdica para que los militares realizaran
tareas de seguridad pblica.
Durante dos horas el general Cienfue-
gos y el almirante Sobern hablaron de la
urgencia de aprobar la ley, haciendo a
un lado el acuerdo que el PRI tena con el
PAN y el PRD: aprobar en paquete las le-
yes de Seguridad Interior, de Mando Mixto
Policial y la Reglamentaria del Artculo 29
Constitucional.
Los secretarios se concentraron en la
Ley de Seguridad Interior y manifestaron
su desacuerdo en tres puntos que tienen
las cuatro iniciativas que existen, dos ra-
dicadas en el Senado y otras dos en la C-
mara de Diputados.
En el documento que entregaron a los
legisladores, del cual Proceso tiene copia,
los altos mandos de las Fuerzas Armadas
reclamaron que en todas las iniciativas se
mezcla lo que es la seguridad pblica ciembre que tiene que haber una man-
con la seguridad interior; que tambin
en todas los procedimientos (para su in-
tervencin) son amplios y complejos y no
coinciden en que la regulacin (sea) ex-
clusiva de Fuerzas Armadas.
Explcitamente advirtieron lo que no
debe contener la ley: Sustitucin de au-
toridades, funciones de seguridad pblica
para las FF.AA. y confundir seguridad p-
blica con seguridad interior.
El apremio de las Fuerzas Armadas,
que el diputado del PRD Rafael Hernndez
inmediato, pues al salir del encuentro el
presidente de la Comisin de Seguridad
Pblica, el panista Jorge Ramos, convoc
a una reunin para emitir opinin favo-
rable a la iniciativa de Ley de Seguridad
Interior que Camacho present el 4 de no-
viembre pasado.
El PAN vot a favor; Manuel Espino,
quien representa a MC, sorprendi tam-
bin con su voto favorable; ms tarde ese
partido lo desacredit y dijo que lo haba
hecho a ttulo personal. El PES, PVEM y Pa-
nal respaldaron al PRI.
La votacin del PAN sorprendi, ya que
su coordinador, Marko Corts, asegur en
enero pasado que sin la aprobacin del
Mando Mixto Policial no habra Ley de Se-
guridad Interior.
Incluso el vicecoordinador del PRI, Jor-
ge Ramrez Marn, dijo desde el 20 de di-
cuerna, es decir, tenemos que prever cmo
van a funcionar las policas locales y prever
el estado de excepcin y las situaciones ex-
cepcionales en las que el Ejrcito debe par-
ticipar, pero no podramos hacer una cosa
sin la otra.
Igualmente sorprendi la repentina ur-
gencia del PRI, que decidi hacer a un la-
do su propia iniciativa para reglamentar
el estado de excepcin, al cual se refiere el
artculo 29 de la Constitucin. Este ltimo
se dictamin atropelladamente el 13 de di-

2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017 19

Jesusa Cervantes

Comisin de Seguridad. Voto panista

ciembre pasado en comisiones con el pro-
psito de aprobarlo el da 15 en el pleno.
Ante la amenaza de la coordinado-
ra de Morena, Roco Nahle, de ampararse
porque segn ella se violent el proceso
legislativo, el PRI baj la propuesta de la
discusin.
Voto condicionado
El apremio del PRI por avalar en forma ex-
pedita las leyes del Mando Mixto Policial,
Reglamentaria del Artculo 29, y la Ley de
Seguridad Interior tiene antecedentes en
el discurso que pronunci Cienfuegos el
9 de diciembre, cuando lament que las
Miguel Dimayuga
ro aun si se aprueba ese dictamen, no se
sube al pleno hasta tener condiciones pa-
ra discutirlo. No tendra condiciones de
viabilidad hoy en da; espero que las ten-
ga la prxima semana. Esperemos que sea
un dictamen que atienda inquietudes que
hoy se manifestaron en contra, y que re-
coja un consenso mnimo del Senado.
Anticipa que uno de los temas que los
panistas exigirn revisar es el Mando Mix-
to Policial. Esta minuta lleg del Senado
en julio pasado, fue avalada por el PRI e
impulsada por el PAN, pero bloqueada
por la Secretara de Gobernacin en San
Lzaro, revela Dring.
Es parte de los temas que hay que re-
visar. Una cosa es la preocupacin que ten-
gamos y voluntad para ayudar a las Fuer-
zas Armadas para darles certeza respecto
a su participacin en el combate a la de-
lincuencia, y otra, que slo salga la agen-
da que al PRI y al gobierno les convenga.
El vicecoordinador panista coincide
con el PRD y Morena en que la presin del
Ejrcito llev a reactivar el proceso legis-
lativo, pero considera que eso nada tie-
ne que ver con las versiones extraoficiales
sobre la pretensin estadunidense de en-
viar tropas a Mxico.
El apuro de aprobar slo la Ley de Se-

Fuerzas Armadas estn haciendo labores

de policas.
Tras una visita del titular de la Sede-
na al Senado, ste firm con la Cmara de
Diputados un compromiso para trabajar
en conferencia con el fin de sacar adelan-
te el paquete de seguridad. El documen-
to se firm el 10 de enero, pero no se apre-
sur la negociacin. El proceso legislativo
tom otro ritmo tras el encuentro al que
fueron convocados los legisladores por
Cienfuegos.
Pese a que el PAN respald la opi-
nin favorable a la iniciativa de Cama-
cho, el vicecoordinador Dring advierte
en entrevista: Existen coincidencias en
el diagnstico y en la necesidad de legis-
lar; sin embargo, lo que no hay todava es
un acuerdo poltico. Lo que tenemos hoy
se discute a partir de acuerdos polticos.
Aade: Se avanz? S, se estn gene-
rando condiciones para que la Comisin
de Gobernacin conozca un dictamen, pe- Ejrcito. Ley a modo

20 2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017

 NARC OTR F IC O
guridad Interior, y en cambio relegar
la Reglamentaria del Artculo 29, dice
Dring, es una reaccin de las fuerzas En la CEAV
mandan Pea,
polticas lo que no supo operar el go-
bierno lo supieron operar las Fuerzas
Armadas. No es un cabildeo, no es un
trabajo poltico del Ejecutivo federal, si-
no es sensibilidad de los legisladores a
un reclamo de quien necesita certeza
Sin embargo, esa solidaridad no puede
ser algo aislado, alerta al Ejrcito y al
gobierno. Gobernacin, Hacienda...
Los desacuerdos
Para Dring, el apoyo a las Fuerzas Ar-
La Comisin Ejecutiva de Atencin a Vctimas, instancia
madas tiene la finalidad de darles
certeza con respecto a los derechos
que deba ser autnoma, qued convertida en un botn
humanos, algo que no les genere conse- poltico, donde en la designacin de su titular tendr in-
cuencias jurdicas y polticas a futuro.
Los militares, quienes primero de- jerencia el presidente, y en cuyo funcionamiento estarn
mandaban la reglamentacin del ar-
tculo 29 referente al estado de excep- metidas las manos de las secretaras de Hacienda y Go-
cin, hoy lo sustituyen por la seguridad
jurdica a poblacin/autoridad, como
bernacin. Y mientras tanto, comenta Javier Sicilia, del
dice en el documento que entregaron a
los diputados.
Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad, el gobier-
El PRI y sus aliados PVEM, Panal y no federal sigue sin dar apoyo... a las vctimas.
PES votaron a favor en la Comisin de
Seguridad e incluso pretendieron fre-
nar la discusin con el argumento de
que esa era una instancia de opinin PATRICIA DVILA

y no de dictamen. El priista Francisco
Escobedo dijo que vala la pena invertir
tiempo en la discusin, pues la opinin
no sera tomada en cuenta en la comi-
sin dictaminadora.
El PAN, que tambin vot a favor,
aclar que para aprobar la iniciativa
en la comisin de dictamen se tienen
que satisfacer las opiniones en contra.
Por ejemplo, Morena, a travs de Cui-
tlhuac Garca, declar que la ley es
permisiva para las Fuerzas Armadas.
En entrevista detalla que se dejan
A
un mes de la entrada en vigor
de la reforma a la Ley General
de Vctimas, la intervencin
del presidente Enrique Pea
Nieto para designar al titular
de la Comisin Ejecutiva de
Atencin a Vctimas (CEAV) a quien debi recibi 326 cartas de propuesta sin espe-
proponer desde el viernes 3 al Senado para
que lo ratificara acab con la esperanza de
convertir al organismo en un ente autno-
mo, como pretendan los colectivos ciuda-
danos que en abril de 2016 exigieron cam-
bios de fondo a esa legislacin.
El jueves 2, Roberto Campa, subsecre-
tario de Derechos Humanos de la Secreta-
ra de Gobernacin (Segob), inform en su
cuenta de Twitter que la autoridad federal
cificar el nmero de candidatos; das an-
tes, Gobernacin filtr a un peridico de
circulacin nacional los nombres de Patri-
cia Colchero, Jaime Rochn, Mara A. Gon-

Germn Canseco
abiertas las acciones para el orden in-
terno y las dems que se consideren
necesarias, y que se establece el uso
legtimo de la fuerza para controlar, re-
peler o neutralizar actos de resistencia
no agresiva, agresiva o agresiva grave.
Otro punto discordante, que inclu-
so contraviene las exigencias de Cien-
fuegos, es que se le siguen asignando
al Ejrcito actividades de seguridad p-
blica, pues la propuesta considera co-
mo amenazas a la seguridad interior
cualquier acto o hecho que ponga en
peligro la estabilidad, seguridad o paz
pblica en territorio nacional.
Adems, dice el diputado Garca, no
se fija el plazo para que las tropas salgan
de las calles ni una gradualidad para que
esto ocurra, lo que la hace ms bien per-
misiva con las Fuerzas Armadas y, por lo
tanto, no cierra la puerta a la violacin
de los derechos humanos. O Campa Cifrin. Intervencin

2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017 21

 zlez, Mara de los ngeles Fromow, Julie-
ta Morales Snchez y Rubn Vasconcelos
como prospectos.
Javier Sicilia quien como represen-
tante del Movimiento por la Paz con Justi-
cia y Dignidad encabez a ms de 100 or-
ganizaciones que presentaron al Senado
la iniciativa de reforma el 13 de abril del
ao pasado seala que hasta el momen-
to el gobierno federal no ha dado apoyo
a las vctimas ni se ha pronunciado sobre
los graves hechos de violencia y las fosas
clandestinas detectadas.
Aade que esa ley no protege el esp-
ritu que motiv a decenas de organizacio-
nes a impulsar una nueva legislacin.
En el proyecto de reforma que entre-
garon al entonces presidente del Sena-
do, el panista Roberto Gil Zuarth, las ONG
mencionadas demandaron que el Estado
mexicano reconozca los derechos de las
vctimas de desplazamiento forzado, las
cuales estimaron en ms de 250 mil.
Adems, plantearon que la CEAV tu-
viera una estructura similar a la de la Co-
misin Nacional de los Derechos Huma-
nos (CNDH) en vista de que el consejo
directivo colegiado no dio los resultados
esperados.
Por lo mismo, exigieron que la CEAV
fuera autnoma y que las vctimas parti-
ciparan en la designacin del titular y en
las decisiones del organismo; que se san-
cionara a los servidores pblicos revictimi-
zadores y se asignara un presupuesto con
base en las necesidades de atencin, se re-
conocieran y apoyaran econmicamente
los peritajes independientes y se respetara
el derecho efectivo a la memoria.
Sin embargo, Roberto Villanueva Guz-
mn, representante del Laboratorio de In-
novacin para la Paz, dice a Proceso que
el 17 de octubre del ao pasado las orga-
nizaciones no gubernamentales encon-
Germn Canseco
22 2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017
traron que sus exigencias quedaron fuera
del dictamen de los legisladores, quienes
agregaron otros para permitir la injeren-
cia del presidente de la Repblica, de la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico
(SHCP) y de Gobernacin, mediante una
junta de gobierno.
A decir de Villanueva Guzmn, una re-
forma que no garantice la mxima auto-
noma de la comisin ser ilusoria, por lo
que debe eliminarse la junta de gobierno
y establecerse un consejo directivo forma-
do por vctimas, acadmicos y expertos en
atencin a la sociedad civil, que tengan fa-
cultades para decidir sobre el programa
anual de trabajo, las prioridades del ejer-
cicio presupuestal y el informe anual del
titular de la CEAV.
Tambin estos mecanismos quedaron
fuera del dictamen del Senado.
En cuanto al Fondo de Ayuda, Asis-
tencia y Reparacin Integral, los colecti-
vos planteaban que se fijara en 0.014% del
gasto programable, a fin de que no estu-
viera condicionado por el Ejecutivo y s-
te no pueda utilizarlo para presionar a la
CEAV. Con la reforma a la Ley General de
Vctimas se violaron los principios de la
ley que pretendamos; hay injerencia de
Gobernacin y del presidente, afirma el
entrevistado.
Aade que el Movimiento por la Paz
no propuso a ningn candidato, sino que
a la persona designada le exigiran igual-
dad para todas las familias, que el uso de La CEAV, una instancia poltica
los recursos no sea discrecional y se co-
loque en cada espacio de la nueva estruc- Para la senadora Iris Vianey Mendoza, la
tura de la CEAV a personas con el perfil reforma avalada por las comisiones le-
adecuado. gislativas de Gobernacin, Justicia, Dere-
De los seis nombres filtrados por Go- chos Humanos y Estudios Legislativos es
bernacin como probables presidentes de notoriamente insuficiente frente a la
la CEAV, slo Julio Rochn, Patricia Colchero profunda crisis de violencia, crmenes,
y Julieta Morales se acercaron a presentar violaciones de derechos humanos y la re-
sus propuestas al Movimiento por la Paz. victimizacin que atraviesa Mxico.
Considera preocupante que el texto
aprobado no modifique la esencia del pro-
blema y siga tratando las necesidades de
las vctimas como un asunto poltico. En-
fatiza que la decisin de que el presiden-
te designe al titular de la comisin es un
retroceso del modelo democrtico y lleva-
r a la eleccin de un perfil sin legitimidad
ante las organizaciones civiles.
Al preguntarle al activista e investiga-
dor Silvano Cobos su opinin sobre la nue-
va Ley de Vctimas, apunta:
Es una reforma que, hay que destacar-
lo, no se inici a instancias de las autori-
dades. (La que presentamos en 2016) pre-
tenda ser integral y cubra demandas y
expectativas muy amplias de los grupos
de vctimas, que han exigido un funciona-
miento mucho ms transparente, operati-
vo, eficaz y optimizado de la CEAV, porque
se sintieron defraudados con la gestin del
primer pleno El principal indicador de
Sicilia. Vctimas sin apoyo malestar que produjo fue que no se lleg

a cubrir una proporcin relevante de casos
con atencin y reparacin integral.
Dice que la propuesta del Movimiento
por la Paz inclua un captulo de sanciones
con tipos penales y faltas administrativas
muy especficas para aquellos servidores
pblicos que revictimizaran a las perso-
nas, las expusieran a daos a la vida, a la
integridad y a la libertad.
Asimismo, se contemplaba la destitu-
cin del comisionado en caso de subejer-
cicio del fondo para reparaciones o si un
grupo mayor a 100 vctimas lo exiga por
hechos de revictimizacin, omisiones o
carencias de atencin.
La reforma que presentamos estaba
directamente encaminada a que hubiera
una CEAV centrada en la vctima, que s-
ta fuera el actor ms empoderado en ese
tablero de relaciones altamente politiza-
das, con muchos intereses gubernamen-
tales de por medio, que haban margina-
do a las vctimas.
Finalmente, el producto que se aprob
el 14 de diciembre de 2016 y se public el 3
de enero no cumple las expectativas am-
plias que se haban depositado en el proce-
so. Sin embargo, los diversos grupos de vc-
timas, especficamente el Movimiento por
la Paz con Justicia y Dignidad, ha insistido
en que esta reforma parcial avanza en al-
gunas de las cuestiones medulares que se
han puesto en la mesa.
Fidel Aguilar Castillo
Sociedad civil. Ignorada
Una junta de gobierno presidida por la
Segob ser la que, en ltima instancia, deci-
dir aspectos cruciales, como el presupues-
to, las prioridades de operacin, el liderazgo
de la institucin La idea era que la inje-
rencia de intereses que excedieran la agen-
da de las vctimas se mantuviera a raya.
La reforma aprobada le da un peso
preponderante a las instituciones de Esta-
do en las decisiones que afectan al ejerci-
cio de la CEAV, y aunque cuenta con el con-
trapeso de la Asamblea Consultiva, sta se
convierte en un mero acompaamiento
de las agendas que puede disear el comi-
sionado con la junta de gobierno presidi-
da por el presidente Pea Nieto o el secre-
tario de Gobernacin, Miguel ngel Osorio
Chong. Nos preocupa que la voz de las vc-
timas quede marginada.
Tambin advierte riesgos en la susten-
tabilidad del Fondo de Ayuda, Asistencia y
Reparacin Integral con la nueva reforma:
Si se agotan los recursos, el comisio-
nado tendr que acudir a un mecanis-
mo de compensacin ante la SHCP, cuan-
do antes, por Ley, el Congreso destinaba al
ao al menos 0.014% del gasto anual pro-
gramado, equivalente al menos a 500 mi-
llones, los cuales eran acumulables. Con
la reforma, Hacienda se convierte en un
rbitro discrecional en la entrega del re-
curso. Esto puede convertirse en un meca-
nismo de control sobre la CEAV.
NARC OTR F IC O
Lo positivo de la nueva ley, dice, es que
la atencin a la vctima se simplifica con
un rgano unipersonal que se pretende
hacer mucho ms ejecutivo y operativo. En
cambio, indica que antes dicha atencin
estaba muy burocratizada porque los co-
misionados se repartan cuotas de poder.
Aclara que si bien no prevalecieron las
facultades que empoderaban a la asam-
blea consultiva, tampoco se le restringie-
ron las que tiene: El comisionado final-
mente es un servidor pblico. Los grupos
de vctimas y de la sociedad civil estaran
en una asamblea que ya no dirige sino que
complementa la gestin del comisionado
porque es meramente consultiva. No hay
garantas de que exista un equilibrio entre
esas instancias.
En cuanto al titular de la CEAV,
puntualiza:
Se ha hablado de Jaime Rochn, quien
ya fue presidente de la comisin, y de Pa-
tricia Colchero. Estamos frente a servido-
res pblicos que tienen origen en organi-
zaciones de derechos humanos; ambos
han enfrentado desafos que tienen que
ver con la gestin de la poltica de aten-
cin a vctimas, con agendas que a veces
son ms amplias que su mandato espec-
fico. Al menos por los actores con los que
he tenido la posibilidad de hablar, como
Movimiento por la Paz, creo que hay cana-
les de conversacin cordiales con ambos
y que se podra trabajar en una agenda de
refundacin de la CEAV.
Tambin se ha escuchado de otros
perfiles, como el de Julieta Morales, que
viene de la CNDH, y de Mara de los nge-
les Fromow, pero no han tenido una inter-
locucin con los grupos de vctimas. Espe-
ramos que la persona que llegue al cargo
tienda un puente para el dilogo y poda-
mos acercarnos al perfil de funcionario
que estamos esperando.
Fromow sera una imposicin?
Los perfiles son todos de personas
que vienen del servicio pblico. Tiene que
atribuirse en buena medida a los grupos
de vctimas que no haya candidaturas
fuertes de la sociedad civil. Aunque Ro-
chn y Patricia Colchero tienen en su ori-
gen en ese campo, sus experiencias ms
recientes han sido en el servicio pblico,
esto es un mensaje que hay que leer, aun-
que eso no quiere decir que sea lo ideal.
Al consultar a Rubn Vasconcelos, ac-
tual encargado de la CEAV y candidato a
presidirla, comenta la posibilidad de que
el gobierno se entrometa en los asuntos
de la CEAV:
Hay varios elementos que permiten
a una institucin funcionar, si no con au-
tonoma formal, s de forma autnoma.
Por eso, por ejemplo, en el mecanismo de
atencin a periodistas intervenimos de-
fendiendo a la vctima incluso frente a
decisiones de Gobernacin.
2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017 23
Octavio Gmez

Zern de Lucio. Protegido

GLORIA LETICIA DAZ

Zern gana
P
ara los padres y madres de los
43 normalistas de Ayotzinapa

otra batalla
desaparecidos en septiembre
de 2014, la reunin del jueves
9 con el titular de la Procura-
dura General de la Repblica
(PGR), Ral Cervantes Andrade, y con el
secretario de Gobernacin, Miguel ngel

por la impunidad
Osorio Chong, fue la confirmacin de las
complicidades existentes para proteger a
Toms Zern de Lucio, exdirector de la
Agencia de Investigacin Criminal (AIC) y
artfice de la verdad histrica, exhibido
por el Grupo Interdisciplinario de Exper-
tos Independientes (GIEI) por su actua- Toms Zern, exdirector de la Agencia de Investigacin
cin irregular en el caso.
Qu le debe este gobierno a Zern? Criminal, fue el arquitecto de la falaz verdad histrica
Qu sabe o qu implicacin tiene en la
desaparicin de nuestros hijos? Por qu
sobre Ayotzinapa. Y el mismo gobierno federal ha acep-
llegar a las complicidades para proteger-
lo?, pregunta con desesperacin Mario
tado que, en ese empeo, actu irregularmente y con
Gonzlez Contreras, padre del estudiante opacidad. Sin embargo, en el dictamen final sobre su
Csar Manuel Gonzlez.
En entrevista, el seor Gonzlez hace actuacin que se dio a conocer la semana pasada se
un recuento de la reunin en la que se
cuestion el dictamen final de las inves- le exculpa de cualquier responsabilidad penal, se impu-
tigaciones realizadas por la Visitadura
General de la PGR a la actuacin de Zern
ta a funcionarios menores y se eliminan los mayores se-
y otros funcionarios que trasladaron a las
mrgenes del ro San Juan, en Cocula, a
alamientos que la propia autoridad ya haba admitido.
24 2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017

Agustn Garca Reyes uno de los incul-
pados por la desaparicin de los 43 sin
consignar esa diligencia en la averigua-
cin previa.
En el dictamen clasificado como de-
finitivamente concluido, la Visitadura
se declara incompetente para conocer y
resolver sobre los actos u omisiones que
le fueron atribuidos a Toms Zern de Lu-
cio. Esto contradice el Acuerdo de Con-
clusin (AC) elaborado durante la gestin
de Csar Chvez Flores al frente de la Vi-
sitadura, revelado por este semanario en
noviembre pasado. Ah se asentaba que
Zern viol las garantas judiciales, (de)
acceso a la justicia y derecho a la verdad
y era responsable de haber excedido el
ejercicio de sus facultades (Proceso 2090).
Aunque en el documento final se reco-
noce que el actual secretario tcnico del
Consejo Nacional de Seguridad supues-
tamente tuvo responsabilidad y particip
en el traslado del inculpado a Cocula sin
contar con facultades para ello, se insiste
en que su caso debe ser investigado por
el rgano Interno de Control (OIC) de la
PGR, que depende de la Secretara de la
Funcin Pblica (SFP) es decir, de la ex-
procuradora Arely Gmez, quien fue jefa
de Zern.
El mencionado Acuerdo de Conclu-
sin, que implicaba a otros cinco funcio-
narios, tambin ordenaba dar vista a la
SFP, a fin de que el (entonces) director en
jefe de la AIC (Zern) sea llamado a proce-
dimientos en trminos de la Ley Federal
de Responsabilidades Administrativas de
los Servidores Pblicos, y dejaba abierta
la posibilidad para que los infractores fue-
ran sancionados penalmente: ordenaba
Germn Canseco
que porque somos campesinos no leemos
los medios, pero no slo es eso, sino que
el propio Csar Chvez nos dijo antes de
que lo corrieran que haba responsabili-
dades penales que perseguir, cuenta Ma-
rio Gonzlez.
En el anlisis actual no slo se redu-
jo el nmero de folios que pas de 177 a
128, sino que se excluyeron las conside-
raciones desde la perspectiva de derechos
humanos y derecho internacional.
Olvidos y exculpaciones
El dictamen final del que Proceso tie- titular de la AIC, as como la de los peritos
ne una copia es parte del expedien-
te DGA/510/CDMX/2016, tiene el folio
1524/2016, est fechado el 8 de diciembre
de 2016 y cuenta con la firma de la agen-
te ministerial visitadora Roco Ramrez
Fernndez.
Ah se descarta que hayan sufrido re-
tenciones ilegales y arbitrarias seis per-
sonas: Jorge Luis Poblete Acosta, Salvador
Reza Jacobo, Benito Vzquez Martnez,
Jonathan Osorio Cortez, Patricio Reyes
Landa, Daro Morales Snchez y Agustn
Garca Reyes, cuyas declaraciones son los
pilares de la verdad histrica, que sos-
tiene que los 43 estudiantes fueron eje-
cutados y calcinados en el basurero de
Cocula, y sus cenizas arrojadas en bolsas
de basura al ro San Juan.
Tampoco se le atribuyen responsa-
bilidades a Zern, como se menciona en
el primer escrito, por haber sustrado a
Garca Reyes de los separos de la Subpro-
curadura Especializada en Investigacin
de Delincuencia Organizada (SEIDO) para
CAS O AYOTZIN A PA
trasladarlo por helicptero a Cocula, sin
que mediara mandamiento ministerial o
judicial que as lo ordenara y sin presen-
cia de su abogado (lo que viol las garan-
tas de defensa del inculpado).
Tampoco se recomiendan sanciones
sobre el dao generado a los familiares
de las vctimas, a quienes la actuacin
de Zern impidi conocer informacin
detallada sobre las diligencias de bs-
queda practicadas ese da (28 de octubre),
expresar sus opiniones ante la autoridad,
o incluso imponer recurso alguno para
impugnar la legalidad de la actuacin del
all presentes, quienes incluso descarta-
ron evidencia luego de haber entrado en
contacto con ella.
De acuerdo con el dictamen avalado
por los directores general de Asuntos In-
ternos y de rea, Eliseo Guzmn Villegas
y Martn Lpez Serrano, respectivamente,
los actos u omisiones que le fueron atri-
buidos a Zern consisten en que pudo
haber participado en la diligencia en la
que se traslad al inculpado Agustn Gar-
ca de las instalaciones de la SEIDO a Co-
cula, sin contar con facultades para ello.
Responsabilidad diluida
Se sostiene que es el rgano Interno de
Control de la PGR, que depende de la SFP,
el que tendr que resolver la situacin
jurdica de Zern, ya que el cargo con el
que se desempeaba no es de aquellos
(relacionados con) actividades inherentes
a una labor sustantiva de esta institucin,
como los agentes de la Polica Federal Mi-

remitir el resultado de la indagatoria al

director general de Delitos Cometidos por
Servidores Pblicos, para que inicie car-
peta de investigacin contra quien resulte
responsable.
El hecho de que el AC fuera ocultado
durante la gestin de Arely Gmez fue lo
que provoc el rompimiento del dilogo
entre la PGR y los familiares de los jve-
nes desaparecidos, en agosto del ao pa-
sado. De ah que para regresar a la mesa
de conversaciones con Cervantes Andra-
de los padres pusieran como requisito la
presentacin del dictamen final.
Desde el momento en que Pea Nieto
nombr a Zern en un alto cargo saba-
mos que lo estaban protegiendo, y en la
reunin lo confirmamos. La nueva visi-
tadora (Adriana Campos Lpez) trat de
justificarlo, lleg a decir que lo que Zern
quera al ir al ro San Juan era encontrar a
los muchachos. Tan absurdas fueron sus
respuestas que ni el procurador ni Osorio
Chong la defendieron.
Nosotros le exigimos que comparara
su informe con el del exvisitador Csar
La ira. Desesperacin despreciada
Chvez, pero ella se neg; seguro pensaba

2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017 25

Octavio Gmez CA SO AYOTZI NAPA
nisterial, oficiales ministeriales, peritos
y oficiales ministeriales, quienes estn
regidos por el rgimen especial de la Ley
Orgnica de la PGR.
Por lo anterior, se agrega, esa Visita-
dura General y las unidades administra-
tivas que le estn adscritas carecen de
facultades para iniciar, substanciar y re-
solver un posible procedimiento adminis-
trativo de responsabilidad administrativa
en contra de Zern.
El dictamen seala que se notificar al
titular del OIC de la PGR a efecto de que,
de estimarlo procedente, inicie un proce-
dimiento administrativo disciplinario en
contra del exdirector de la AIC.
La funcionaria responsable del dicta-
men no slo exculpa a Zern de las con-
ductas irregulares detectadas en el AC del
Benjamn Flores
26 2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017
Gmez. Juez y parte
18 de agosto pasado, sino que encuentra
quin responda por ellas, aunque sea slo Reyes y que ste tuviera abogado.
en el mbito administrativo.
Se trata de Abraham Eslava Arvizu,
quien formaba parte de la comitiva de Ze-
rn en el traslado de la SEIDO al ro San tas irregulares de ndole administrativa.
Juan, y quien en octubre de 2014 era titu-
lar de la Unidad Especializada en Investi-
gacin de Asalto y Robo de Vehculo, cargo
que le confiere atribuciones de agente del
Ministerio Pblico de la Federacin. fesionalismo y certeza que deben regir el
Es as como a Eslava quien en el AC actuar en la funcin pblica.
slo es mencionado como acompaan-
te del exdirector de la AIC se le achaca
omitir levantar constancia de la diligen-
cia practicada el 28 de octubre de 2014 en
Cocula y no procurar la designacin de
un defensor que acompaara a Garca. rector de la AIC, y de la misma manera se
En el documento se admite que Esla-
Cervantes. A lavar manos
va no tena a su cargo la integracin de
la averiguacin, de igual modo tampoco
se ha demostrado que haya solicitado
al indiciado para la prctica de alguna
diligencia.
Sin embargo, se resalta que de los cua-
tro funcionarios de la PGR que volaron
con el inculpado (Zern, Bernardo Cano
Muozcano entonces funcionario de la
AIC, el agente de la Polica Ministerial
Jaime Daz Serralde y Eslava Arvizu), este
ltimo era quien tena facultades para
intervenir en el lugar indicado, por lo que
debi asentar su actuacin de manera
formal por escrito y de acuerdo con las
formalidades establecidas por el Cdigo
Federal de Procedimientos Penales, e in-
formarlo al agente del Ministerio Pblico
de la Federacin encargado de la inte-
gracin de la indagatoria para que dicha
constancia fuera glosada a la misma.
En el mismo sentido se seala que,
por por ministerio de ley, Eslava debi
garantizar que se contara con un manda-
miento ministerial para trasladar a Garca
Pese a la contundencia de estos he-
chos, el resolutivo se limita a apuntar que
Eslava probablemente cometi conduc-
Por esto se instruye dar vista al titular de
la SEIDO, Alonso Lira Salas, para que eva-
le al funcionario, quien con su actuar
violent los principios de legalidad, pro-
De los otros acompaantes de Eslava,
cuya responsabilidad tampoco se incluia
en el Acuerdo de Conclusin, se considera
que Cano Muozcano comparte el mismo
tipo de responsabilidad de quien fue di-
remite su caso al OIC de la PGR para que
inicie un procedimiento administrati-
vo disciplinario en su contra. Sobre la
actuacin de Daz Serralde se da vista al
titular de la Polica Federal Ministerial, Vi-
dal Daz-Leal, en su carcter de superior
jerrquico (), ya que omiti elaborar in-
formes y rendirlos al Ministerio Pblico de
la Federacin con respecto al traslado del
indiciado, Agustn Garca.
La agente del Ministerio Pblico que
elabor el dictamen resta importancia a
las conductas de funcionarios adscritos
a la Unidad Especializada en Investiga-
cin de Delitos en Materia de Secuestros
(UEIDMS) de la SEIDO, y de Servicios Pe-
riciales, calificadas como graves en su
momento por el agente Ricardo Juan de
Dios Martnez, responsable del proyecto
de Acuerdo de Conclusin.
Mientras en el primer documento se
responsabiliz a la agente del Ministerio
Pblico Blanca Alicia Bernal Castilla de
detenciones y retenciones ilegales de sie-
te personas, entre ellas Garca Reyes, en el
dictamen final se suprime esa considera-
cin y slo se le atribuye no haber glosado
el oficio de cese de custodia del inculpado,
fechar la recepcin del certificado mdi-
co emitido por personal de la Marina un
da antes de que terminara de elaborarse,
y firmar actuaciones fechadas en la Ciu-
dad de Mxico mientras supuestamente
se encontraba en Cocula, en la diligencia
del 29 de octubre.
En cuanto al fiscal de la UEIDMS, Jorge
Garca Valentn, se le seala por entregar
a Garca Reyes a Zern sin causa legal que
lo justificara.
En el escrito anterior se propona la
remocin de Bernal y la cancelacin del
certificado de Garca Valentn, pero en el
dictamen final se considera que ambos
cometieron irregularidades de ndole ad-
ministrativo, y sus casos son enviados a
su superior jerrquico, el titular de SEIDO,
Alonso Lira Salas.
En la resolucin final tambin se
consideran de ndole administrativo las
conductas irregulares de los peritos que
participaron en las diligencias del 28 y el
29 de octubre: Eva Hernndez Moreno, fo-
tgrafa; Mauricio Cern y Patricia Gmez.
Sus fallos supuestamente consistieron en
errar al fechar fotografas, no preservar
todos los restos localizados el 28 de octu-
bre y no levantar la cadena de custodia,
por lo que de la misma manera se instru-
ye a que sea su superior jerrquico, en
este caso el coordinador general de Ser-
vicios Periciales, Anselmo Apodaca Sn-
chez, quien determine las sanciones.
Ante el recorte de las primeras conclu-
siones y lo limitado de la resolucin final,
los padres de los 43 normalistas se enfu-
recieron durante la reunin del jueves 9,
relata el seor Gonzlez Contreras.
Destaca que por la informacin que
haban tenido del propio exvisitador C-
sar Chvez, la publicada en medios como
Proceso, y por las consideraciones de la
Comisin Nacional de los Derechos Hu-
manos (CNDH) y de sus propios abogados,
se haban identificado 18 irregularidades
en los hechos del 28 de octubre en el ro
San Juan, pero lo que nos present la vi-
sitadora slo consideraba siete, y de sas
casi no toca a Zern, as que nuestro cora-
je fue muy grande.
Al sealar que el prximo 9 de marzo
llegarn a un nuevo encuentro con el pro-
curador Cervantes y la visitadora general,
Adriana Campos, en el que presentarn
su propio anlisis del dictamen, Mario
Gonzlez puntualiza que no es un asun-
to personal contra Toms Zern. Lo que
los 43 padres y madres queremos es que
se castigue a los funcionarios que mani-
pularon la investigacin, y que pusieron
obstculos para alcanzar el objetivo ms
importante para nosotros: encontrar a
nuestros muchachos.

2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017 27


ROSALA VERGARA
D
esde hace semanas, la efer-
vescencia poltica en el Es-
tado de Mxico, donde el
prximo 4 de junio habr
elecciones para gobernador,
desborda los nimos entre las
dirigencias estatales y nacionales de los
partidos polticos.
El PRI, que ya cuenta con candidato
Alfredo del Mazo Maza y se apresta a
cambiar a Carlos Iriarte de la dirigencia
estatal en su prxima convencin de de-
legados, observa cmo sus rivales tejen
efmeras alianzas para posicionarse aun
cuando falta tiempo para la designacin
de los candidatos.
Entre tanto, las organizaciones de iz-
quierda se ven mutuamente con recelo y
apenas pueden controlar las pugnas in-
trapartidistas, sobre todo en el PRD.
La propuesta de coalicin PRD-PAN se
vino abajo el 23 de enero pasado tanto en
el Estado de Mxico como en Coahuila,
donde los perredistas insistirn en man-
tener la unidad con el Partido del Trabajo
(PT), segn el acuerdo ACU-CEN-004/2016.
28 2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017
Barrales, al centro. A su derecha, Ortega, presidente del PRD mexiquense
Desde la debacle electoral de 2009, el
PRD no se recupera. En 2016 incluso se
convirti en la cuarta fuerza poltica del
pas, por debajo del Movimiento de Rege-
neracin Nacional (Morena), que en slo
un trienio se convirti en la tercera fuerza
poltica nacional y se robustece en cada
proceso electoral (Proceso 2096).
Morena intenta aprovechar la divi-
sin perredista y trabaja para canalizar
el descontento ciudadano contra el PRI y
el PAN. La reportera busc al secretario
de Accin Electoral del Comit Ejecutivo
Nacional (CEN) del PRD, Octavio Martnez,
para una entrevista al respecto, pero has-
ta el cierre de edicin no hubo respuesta.
El representante de Morena ante el
Instituto Nacional Electoral (INE), Hora-
cio Duarte, habla con Proceso sobre sus
expectativas para la jornada venidera en
la entidad mexiquense, considerada el
prembulo de los comicios presidenciales
de 2018.
Considera que 2017 ser un buen ao
para el avance de Morena en la disputa
del Estado de Mxico que, dice, ser entre
su partido y el PRI.
Vamos a derrotar al PRI en su bastin.
http://www.edomexaldia.com.mx
Vamos a ganar la gubernatura para hacer
posible un estado ms seguro y donde
se generen condiciones de vida para to-
das las familias, reitera a los reporteros
que lo abordan durante los mtines de
precampaa.
Tambin suele responder: Le vamos
a ganar a Enrique Pea Nieto en su casa
porque los mexiquenses tienen dignidad
y saben distinguir. Al igual que el diri-
gente nacional de Morena, Andrs Manuel
Lpez Obrador, Duarte reitera que sus mi-
litantes no se aliarn con ningn partido.
Cuando se le comenta que el senador
perredista Hctor Bautista Lpez busca a
Morena para lograr algn acuerdo, Duarte
comenta que se firmar un convenio de
alianza con militantes del PRD, no con el
partido. Ser el comienzo de la segunda
desbandada de perredistas, dice.
El domingo 5, Lpez Obrador y ciuda-
danos mexiquenses, algunos con mili-
tancia partidista, as como empresarios y
exfuncionarios, firmaron en Ciudad Neza-
hualcyotl el Segundo Acuerdo Poltico de
Unidad por la Prosperidad del Pueblo y el
Renacimiento de Mxico.
El acto se realiz un da despus de
 P OL TI CA /ES TADO DE M X IC O

La izquierda mexiquense,

fragmentada y sin estrategia

El PAN y las organizaciones de izquierda tienen clara la
importancia de los comicios del prximo 4 de junio en el
Estado de Mxico, pero ni as logran tejer una estrategia
amplia y duradera para arrebatarle la gubernatura al
PRI. Accin Nacional y los perredistas ya agotaron su
intento de alianza, del cual los segundos experimenta-
ron la peor parte. Slo el Movimiento de Regeneracin
Nacional, reacio a las coaliciones, se muestra confiado;
tanto que su representante ante las autoridades elec-
torales mexiquenses, Horacio Duarte, sostiene que la
disputa ser entre su partido y el PRI.

que Cuauhtmoc Crdenas critic, sin
mencionar nombres, a quienes convo-
caron a la unidad en torno al presidente
Enrique Pea Nieto frente a los embates
del presidente Donald Trump porque, dijo,
ninguno indica para qu se convoca a la
movilizacin del domingo 12.
Dirigente de la organizacin Funda-
cin para la Democracia y creador de la
agrupacin Por Mxico Hoy, Crdenas
convoc a la ciudadana en general, inclu-
yendo sindicatos, acadmicos, militantes
y simpatizantes de la izquierda, a una
reunin para el 25 de marzo con el pro-
psito de crear un amplio directorio de
personas y discutir el rumbo que debe
tener el pas.
El PRD, a la deriva
El lunes 6, el PRD reaccion. Octavio Mar-
tnez Vargas, secretario Electoral del CEN
perredista, declar que los exmilitantes
que se adhieren a Morena son personas
sealadas por actos de corrupcin y su sa-
lida no afecta al PRD.
Proceso busc a Martnez Vargas para
entrevistarlo sobre la desbandada en el
PRD y otros puntos, como las disputas in-
ternas entre las corrientes Alianza Demo-
crtica Nacional (ADN) y Nueva Izquierda
(NI) que controlan el partido en el Esta-
do de Mxico, las diferencias entre los
precandidatos Juan Zepeda, Juan Salinas,
Eduardo Neri, Omar Ortega dirigente del
PRD en el Estado de Mxico, Max Correa,
de la Central Campesina Cardenista, ylos
lderes mexiquenses de la zona oriente,
no respondi.
En un comunicado, el dirigente perre-
dista expuso que el evento de Lpez Obra-
dor en el Estadio Neza 86 fue un fracaso,
como la firma de su famoso pacto deno-
minado Acuerdo Poltico de Unidad por la
Prosperidad del Pueblo y el Renacimiento
de Mxico, donde asegura que se estn
integrando actores importantes de otros
institutos polticos y de organizaciones
sociales.
Y agreg: Hay personajes que sim-
ple y llanamente no tienen ninguna re-
presentacin social; no son liderazgos
territoriales ni municipales. Su salida no
representa ningn dao ni afecta al Parti-
do de la Revolucin Democrtica.
Por el contrario, segn l, se estn su-
mando ms ciudadanos al PRD que a Mo-
rena. Calific a los firmantes del acuerdo
como corruptos y personas desgastadas
que se incorporan al proyecto de More-
na que lo ven ms como una oportuni-
dad para mantenerse vigentes y no con
el que estn plenamente identificados.
Martnez adelant que en el proceso
interno del PRD esperan la participacin
de ms de medio milln de personas y
que el 5 de marzo prximo realizarn una
eleccin interna para designar a su candi-
dato a la gubernatura. No obstante, entre
los militantes se menciona a Juan Zepeda
como el favorito.
Evidentemente, el PRD, en coalicin
con el PT, triunfar en el proceso electoral
del prximo 4 de junio, dijo. Sin embargo,
das despus se cay tambin la coalicin
con el PT y Movimiento Ciudadano.
Alianza fallida
El 23 de enero los perredistas rechazaron
la alianza con el PAN. Muchos militantes
queran al senador Alejandro Encinas
como su candidato. En 2011, justo cuando
disput la gubernatura al priista Eruviel

2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017 29

PO LT ICA / ESTADO DE MXI C O
Lpez Obrador con Delfina Gmez, la candidata de Morena
vila, quien result triunfador, Encinas no
recibi apoyo de sus correligionarios de
NI ni de ADN porque rehus aliarse con
Accin Nacional y porque los perredistas
estaban en plena disputa personal con
Lpez Obrador.
En esa ocasin, Marcelo Ebrard, jefe de
gobierno capitalino, s quera aliarse con
el PAN en el Estado de Mxico, pero Lpez
Obrador lo presion para que desistiera.
Y as lo hizo. Ebrard dej colgadas a las
corrientes NI y ADN. Muchos perredistas
apoyaron a Accin Nacional en ese enton-
ces y as desfondaron al perredismo en
muchos municipios, cont un perredista.
En el Estado de Mxico, entre 60 y 70%
de los militantes simpatizan con ADN y
sus aliados, como Izquierda Democrtica
Nacional (IDN), encabezada por Ren Be-
jarano y su esposa Dolores Padierna, as
como Vanguardia Progresista, identificada
con el jefe de Gobierno de la Ciudad de
Mxico, Miguel ngel Mancera, quien aun
cuando no milita en el PRD quiere que
este partido lo postule para la Presidencia
en 2018.
En el Estado de Mxico, dicen los pe-
rredistas locales, hay una cua con el al-
calde de Texcoco, Higinio Martnez, quien
tambin milit en el PRD. De ese munici-
pio es la precandidata de Morena, Delfina
Gmez, quien figura ms en los mtines
junto a Lpez Obrador que la otra precan-
didata, la exdiputada federal Amrica Ri-
vera Tavisn, del grupo de Martnez.
En ADN hay tres grupos: uno lo en-
cabezan los senadores Hctor Bautista y
Luis Snchez; otro es el del presidente del
PRD en el estado, Omar Ortega, con Juan
Zepeda, y el otro es el del presidente mu-
30 2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017
David Deolarte
nicipal de Ciudad Nezahualcyotl, Juan
Hugo de la Rosa.
Entre 30 y 40% del perredismo mexi-
quense milita con NI, comenzando por
el precandidato Javier Salinas, quien es
diputado local con licencia; la secretaria
general del partido, Ana Yuntzi, y el se-
cretario de Asuntos Electorales del CEN
nacional y excandidato a la alcalda de
Ecatepec, Octavio Martnez.
Otro grupo es el del diputado local
Arturo Pia y sus aliados, Los Galileos.
Por cierto, el precandidato Neri ya se
sum a este grupo, que encabezan Gua-
David Deolarte
Posicionamiento
dalupe Acosta Naranjo a nivel nacional
y Sal Lpez Maldonado, exregidor de
Tlalnepantla, a nivel estatal.
Por otro lado est Foro Nuevo Sol, con
Ivn Araujo, secretario vocal del Consejo
estatal del PRD.
Para cambiar el mtodo de la eleccin
de candidato perredista a la gubernatura se
requiere de dos terceras partes del Consejo
Estatal del partido. La idea es que la militan-
cia y la ciudadana elijan de manera abierta
al candidato, y no a puerta cerrada.
Entre los perredistas mexiquenses
corre la versin de que Eruviel vila lleg
a un acuerdo con ADN para que en mu-
nicipios como Texcoco, Chimalhuacn,
Ixtapaluca, Los Reyes La Paz y Nezahual-
cyotl, el PRI proponga a un candidato
dbil a cambio de que ADN saque a sus
cuadros de Ecatepec, de donde es oriundo
el mandatario y a donde pretende regre-
sar cuando termine su gestin.
Uno de los perredistas mexiquenses
consultados por Proceso comenta, a con-
dicin de omitir su nombre, que ADN bus-
ca presidir el PRD nacional y ganarle a NI.
ADN rompe con NI por la crisis de
Ayotzinapa asegura . Se ali con Miguel
ngel Mancera y Hctor Serrano, quien es
su operador poltico; adems de Bejarano,
Carlos Sotelo y una parte de Foro Nuevo
Sol con Hortensia Aragn.
Segn l, tambin hay un presunto
acuerdo con Mancera para que la actual
presidenta nacional del PRD, Alejandra
Barrales, pueda ser la candidata a la jefa-
tura de Gobierno de la Ciudad de Mxico
en 2018; de no lograrse, pedirn posicio-
nes en el Senado de la Repblica.
Las derrotas aliancistas
En comicios anteriores en el Estado de
Mxico, el PRD acord 20 alianzas con el
PAN y gan en la mitad de los casos. De
esas 10 alianzas ganadoras, hoy no encon-
tramos un ejemplo de gobierno exitoso
que haya surgido de una alianza electoral
entre el PAN y el PRD, coment el coordi-
nador de los diputados perredistas en el
Congreso local, Juan Zepeda, el pasado 28
de noviembre en el marco del Tercer Pleno
Extraordinario del VIII Consejo Estatal del
PRD.
En esa ocasin se decidi por unani-
midad que en la eleccin de candidato a
gobernador mexiquense puedan parti-
cipar todos los ciudadanos del Estado de
Mxico con credencial de elector vigente
y que se admitirn candidaturas exter-
nas. La fecha de registro fue del 16 al 20 de
enero de 2017 y la precampaa se inici el
24 de enero; termina el prximo 1 de mar-
zo. La eleccin perredista se realizar el 5
de marzo.
Latinoamrica no apoya a Mxico porque

Pea no se faja
RAFAEL CRODA Y MATHIEU TOURLIERE

B
OGOT/MXICO.- El empeo
del gobierno mexicano en
privilegiar un dilogo cons-
tructivo con la Casa Blanca
y soslayar las agresiones del
presidente Donald Trump
ha desalentado la solidari-
dad de Amrica Latina hacia Mxico y di-
ficulta concertar una postura regional ms
firme ante las polticas antiinmigrantes
del mandatario estadunidense.
Al menos esa es la percepcin de va-
rios diplomticos sudamericanos.
Pero en los hechos, ni la orden ejecu-
tiva de Trump de construir un muro en
la frontera con Mxico ni sus planes de
deportar masivamente a inmigrantes in-
documentados merecieron, por ejemplo,
ni una mencin en la declaracin poltica
que emiti la V Cumbre de la Comunidad
de Estados Latinoamericanos y Caribeos
(Celac), celebrada en la Repblica Domini-
cana el 25 de enero, poco despus de que
el presidente de Estados Unidos firmara el
decreto para levantar la muralla.
Fuentes diplomticas sudamericanas
consultadas por este semanario dijeron
que hasta ahora, Mxico no ha sido par-
tidario de tener una postura ms consis-
tente y robusta frente a Estados Unidos,
lo que detiene iniciativas de diferentes
gobiernos de la regin.
En la cumbre de la Celac pudimos ha-
ber ido ms all, ser ms categricos, pero
fuimos hasta donde Mxico consider.
Los presidentes (Rafael) Correa (de Ecua-
dor) y Evo Morales (de Bolivia) pidieron
una declaracin ms fuerte en defensa
de los inmigrantes, pero no hubo avances.
Mxico pidi cautela, seal una fuente
Octavio Gmez

consultada, que pidi el anonimato.

Incluso, aadi, durante ese cnclave
en el cual Mxico estuvo representado
por la subsecretaria de Relaciones Exte-

32 2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017

 P OL TI CA EX TE R IO R
En una analoga, Chamberlain sera
Mientras en Mxico se gesta un episodio de di- Latinoamrica y Trump, Hitler?
Lo que quiero decir es que ste es el
visionismo con las marchas ciudadanas de este momento en que debera estar ms fuer-
te la voluntad integradora de la regin.
domingo 12, que preconizan la supuesta unidad Pero es cuando, por distintas dificulta-
des, como la crisis econmica y las dife-
nacional o el declarado apoyo al presidente Enri- rencias ideolgicas, los pases estn ms
separados. La posicin no ha sido sufi-
que Pea Nieto, la mayor parte de Latinoamrica no cientemente enftica, ha sido dubitativa,
inclusive con unos apoyos como vergon-
acierta a darle su respaldo al gobierno de Mxico zantes, cuando la gravedad de las agre-
siones que ha hecho Trump a Mxico lo
ante los agravios del presidente de los Estados convierten en un riesgo hemisfrico.
En un riesgo incluso militar?
Unidos, Donald Trump. Este es el saldo negativo de Yo dira que la primera amenaza que
plantea el nuevo gobierno de Estados Uni-
la tibia reaccin de las autoridades mexicanas. dos es militar. La segunda es social. La re-
gin debe hacer un esfuerzo para evitar
que los 120 millones de latinoamericanos
que sacamos de la pobreza durante la l-
riores para Amrica Latina y el Caribe, So- la relacin con Estados Unidos a lo largo tima dcada regresen a ella por cuenta de
corro Flores Liera Correa dijo que en un de muchos aos es que, si uno no muestra una agudizacin de la crisis econmica
momento como ste, Latinoamrica deba los dientes, lo muerden. por el efecto Trump.
ser ms contundente en la defensa de va- Le parece dbil la posicin que ha Cuando habla de amenaza militar, a
lores humanitarios y de sus inmigrantes. asumido Mxico? qu se refiere?
Consultada por este semanario, la Me parece excesivamente cautelo- A bases militares encubiertas, a ope-
subsecretaria Flores Liera asegur que sa. Si uno adopta una posicin dbil en la raciones de controles ciudadanos, a flujos
el gobierno mexicano no realiza ningn mesa de negociaciones, los Estados Uni- de informacin en las bases ya existentes
tipo de gestin encaminada a detener dos se lo comen vivo, porque en eso son y a envos de tropas a nuestros pases sin
pronunciamientos de pases o foros de la expertos. notificacin previa y sin mecanismos de
regin sobre la posicin de la nueva admi- Si Mxico hubiera pugnado por una seguridad conjunta acordados cual-
nistracin de los Estados Unidos frente al posicin ms firme de Latinoamrica, la quier cosa puede suceder con Trump.
muro u otras polticas migratorias. regin lo habra apoyado? Segn Guadalupe Gonzlez Gonzlez,
Tampoco ha aconsejado a ningn go- S, eso es verdad. Mxico tiene que de- especialista en Amrica Latina, catedrtica
bierno sobre la forma de pronunciarse en jarse ayudar. Nadie dice que hay que que- del Colegio de Mxico e integrante del Con-
el tema, agreg en una comunicacin por mar banderas de Estados Unidos, pero tiene sejo Mexicano de Asuntos Internacionales,
escrito. que dejarse ayudar. Y Latinoamrica debe el gobierno mexicano tom la decisin
Flores Liera seal que Mxico aprecia mostrar una solidaridad muy activa, muy muy deliberada de separar las negocia-
las muestras de solidaridad recibidas de persuasiva, muy vertical para rodear a M- ciones con la administracin de Trump y la
los distintos pases latinoamericanos, las xico en la defensa de sus intereses. Si esto relacin con Amrica Latina, para no con-
cuales evidencian que esta regin defien- no ocurre, podemos terminar en el peor de taminar el dilogo con Estados Unidos.
de sus valores y principios comunes. los mundos. Esta decisin explicara la sorpresiva
Adems de los titubeos del gobier- cancelacin de la asistencia de Enrique
Cautela excesiva no mexicano, los gobiernos latinoameri- Pea Nieto en la Celac, anunciada la tar-
canos, con algunas excepciones, no han de del 24 de enero; pocas horas antes, el
Para el expresidente colombiano Ernes- mostrado demasiada voluntad para soli- gobierno mexicano haba confirmado, va
to Samper, quien hasta el pasado 31 de darizarse con Mxico Twitter, la presencia del mandatario en la
enero fue secretario general de la Unin Para m ha sido lamentable la posi- cumbre.
de Naciones Suramericanas (Unasur), cin, en general, de los pases de Amri- En entrevista con Proceso, Gonzlez
la posicin excesivamente cautelosa de ca Latina. Algo muy diferente ocurre en sostiene que al asistir al evento, Pea Nie-
Mxico, de esperar un poquito ms, de la sociedad civil latinoamericana, que ha to hubiera tenido que asumir una postu-
alguna manera ha enfriado la decisin de sido muy solidaria con Mxico. ra de confrontacin directa con Estados
algunos pases de tener una postura lati- Hay temor de los gobiernos de mo- Unidos, cuando an no defina ninguna
noamericana ms firme frente a Trump. lestar a Trump? posicin al respecto.
En entrevista con Proceso, Samper Lamentablemente eso puede ser as. La cautela que mantiene el gabine-
considera que la tibieza del gobierno Los latinoamericanos habamos sido ex- te de Pea Nieto respecto a Trump no es
mexicano ante la hostilidad del presiden- cesivamente complacientes en acompa- exclusiva de Mxico, asevera. Ha sido la
te de Estados Unidos tiene inhibidas las ar a Estados Unidos en todos los temas norma en el sistema internacional fren-
posiciones latinoamericanas que buscan que tenan que ver con su agenda interna- te a Trump; los gobiernos evitan ponerse
ms contundencia. cional. Y ahora estamos como en la poca en la mira del presidente estadunidense,
El exsecretario general de la Unasur, del apaciguamiento de (Neville) Chamber- seala.
foro que congrega a 12 naciones sudame- lain (primer ministro del Reino Unido en- En los prximos meses s va a ser un
ricanas, dice que, sin juzgar si es la acti- tre 1937 y 1940), quien en los aos previos error mantener esta poltica de mxima
tud correcta o no del gobierno mexicano a la Segunda Guerra Mundial esperaba cautela, opina la acadmica. Aade que
frente a la defensa de los intereses del que Hitler corrigiera su conducta mien- en estos tiempos inditos, el gobierno
pas, a nosotros lo que nos ha demostrado tras el nazismo se iba comiendo a Europa. mexicano necesita mantener un nivel de

2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017 33

PO LT ICA EXTER I OR
AP photo /Ariana Cubillos
Samper. Riesgos hemisfricos
dilogo fuerte con las cancilleras latinoa-
mericanas para construir una propuesta
regional y encontrar espacios de conver-
gencia, en temas como el migratorio o la
poltica de combate al trfico de droga.
Sin embargo, segn la acadmica,
Mxico se enfrenta a un problema: debi-
do a su poltica de integracin al bloque
norteamericano, iniciada en los noventa,
el pas no tiene un proyecto claro hacia
Amrica Latina, lo cual explica que el
gobierno no est haciendo una labor de
cabildeo en la regin.
Regin en crisis
La llegada de Trump a la Casa Blanca sor-
prendi a Latinoamrica en una recesin
econmica que ha hecho caer el Producto
Interno Bruto (PIB) de la regin 1.6% entre
2015 y 2016.
La cada del PIB en Brasil fue de 7.5%
en el bienio. Y en Venezuela el desplome
acumula 18.8% entre 2014 y 2016.
Con la remocin de Dilma Rousseff
en Brasil el ao pasado y con la derrota
electoral del peronismo en Argentina en
2015, la izquierda latinoamericana perdi
fuerza y los pases perdieron sintona. Los
proyectos integracionistas desarrollados
en el Mercado Comn del Sur (Mercosur),
la Unasur y la Celac se debilitaron.
Pea Nieto y el presidente brasileo,
Michel Temer las economas de Mxico y
Brasil aportan dos tercios del PIB latinoa-
mericano, son los ms impopulares de la
regin, con apoyos ciudadanos que osci-
lan entre 10 y 12%.
Los mandatarios de Colombia, Juan Ma-
nuel Santos; de Chile, Michelle Bachelet, y
de Venezuela, Nicols Maduro, tienen nive-
les de desaprobacin de entre 60% y 77% en
sus pases.
34 2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017
De acuerdo con Samper, Latinoamri- proteccin de sus compatriotas radicados
ca pasa por un momento muy difcil en en ese pas.
el que se conjugan una crisis de represen- Chile, Colombia y Per, que tienen mo-
tatividad, una recesin econmica y una delos econmicos basados en el comercio
confrontacin ideolgica entre los gobier- exterior y la inversin extranjera, se vern
nos de izquierda y de derecha. necesariamente afectados por el protec-
As nos toma la llegada de Trump. Y cionismo que impulsa la Casa Blanca.
esto tambin hace que le saquemos el Y toda la regin se vera contaminada
cuerpo a los pronunciamientos colectivos si las polticas econmicas de Trump, que
y a la defensa de principios que eran base desconciertan a los propios mercados fi-
en la integracin, como la solidaridad, nancieros, conducen a Estados Unidos a
seala. una desaceleracin o a una cada del PIB.
Dice que los pases de la Alianza del Del proceso de normalizacin de rela-
Pacfico (Colombia, Chile, Mxico y Per) ciones con Cuba que emprendi el presi-
estn desconcertados tras la decisin dente Barack Obama desde diciembre de
de Trump de retirarse de las negociacio- 2014, haciendo uso de facultades ejecuti-
nes del Acuerdo Transpacfico. Quedaron, vas, Trump ha dicho que lo revertir si el
dice, colgados de la brocha. gobierno de la isla no garantiza las liber-
Otras naciones hacen cuentas alegres tades polticas y religiosas de la gente.
en la nueva situacin. Hace unos das, por El rgimen chavista en Venezuela
ejemplo, se reunieron los ministros de Pro- tambin tiene razones para estar en aler-
duccin de Argentina, Francisco Cabrera, ta por la llegada del millonario neoyor-
y de Industria y Comercio Exterior de Bra- quino a la Casa Blanca. Ese pas vive una
sil, Marcos Pereira, y coincidieron en que severa crisis econmica, poltica y social,
el proteccionismo comercial que impulsa y el dilogo entre el gobierno y la oposi-
Trump puede favorecer a sus pases. cin est roto.
Podemos utilizar las medidas protec- El nuevo secretario de Estado estadu-
cionistas del gobierno de Estados Unidos nidense, Rex Tillerson, ha sealado que su
como una oportunidad. Es como hacer del pas buscar una transicin negociada a
limn una limonada, dijo Pereira. un gobierno democrtico en Venezuela.
En el mismo sentido Cabrera sostuvo En contraste con su estilo confronta-
que si la poltica de Trump es revisar los cional, el presidente venezolano Nicols
acuerdos comerciales como el que tie- Maduro ha guardado silencio frente a los
ne Estados Unidos con Mxico o como el exabruptos de Trump e incluso afirm el
que se frustr con los pases del sudeste mes pasado que peor que Obama no ser.
asitico, Argentina y Brasil pueden apro- En Colombia, la principal preocupa-
vechar, desde el Mercosur, esos mercados. cin es que el nuevo gobierno estadu-
Esa dice Samper no es una posicin nidense retire el apoyo que dio Obama
consistente, porque de un lado sienten al acuerdo de paz con la guerrilla de las
la amenaza de Trump, pero de otro lado FARC, firmado el pasado 24 de noviembre
dicen que es una oportunidad. Frente a y que ya est en etapa de implementacin.
calamidades como sta, ningn pas la- Tillerson adelant el mes pasado a
tinoamericano tiene oportunidades. El una comisin del Senado que buscar re-
muro que Trump quiere poner en la fron- visar los detalles del reciente acuerdo de
tera mexicana no es para dividir a Estados paz con las FARC y entonces determinar
Unidos de Mxico, sino para dividir a Esta- hasta qu punto Estados Unidos debera
dos Unidos de Amrica Latina. seguir apoyndolo.
De acuerdo con Samper, es bastante
Las barbas del vecino claro que no es slo Mxico el pas latinoa-
mericano que est amenazado por Trump.
La amenaza de Trump de deportar a mi- Es toda la regin. Por eso, nosotros no
llones de inmigrantes no slo afectar a podemos aceptar que ataquen a Mxico.
Mxico, sino a varios pases latinoame- Maana atacarn a Colombia o a Per o
ricanos. No nicamente por el impacto a Brasil. Me parece muy grave lo que est
que una expulsin masiva tendra en el sucediendo, pero ms grave es que no
empleo, sino por la previsible cada en las haya habido una reaccin proporcional
remesas. por parte de los gobiernos de Amrica La-
Para Nicaragua, Guatemala, El Sal- tina, dice el expresidente colombiano.
vador y Honduras las remesas desde Es- Y cul puede ser la mejor respuesta
tados Unidos representan entre 9.7% y de Latinoamrica en este momento?
17.4% del PIB. En Costa Rica, Colombia, Creo que es hora de hablar de una
Ecuador, Panam y Mxico ese porcentaje Cumbre de la Dignidad. Necesitamos
se ubica entre 1.6% y 2.4%. una Cumbre de la Dignidad para que en
El canciller ecuatoriano, Guillaume nuestros pases se pueda sentir que no so-
Long, lleg el jueves 9 a Estados Unidos mos tolerantes al maltrato, a las rdenes,
para poner en marcha un plan de contin- a la disciplina para perros, sino que aqu
gencia consular destinado a ampliar la tenemos una idea ms alta de la poltica.
 R EP ORTE ES P EC I AL LENGU
REP ORTE
AS I ND
ES PGE
E CNIA
A SL

Lenguas indgenas
Discriminacin
estructural

Flix Reyes

2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017 35

ARTURO RODRGUEZ GARCA
En la mitad de las escuelas de educacin bsica del pas

E
n el pas existen alrededor de
72 mil escuelas primarias ge-
existe al menos un nio indgena, pero ningn maestro
nerales con al menos un nio
hablante de lengua indgena,
que hable su lengua. En la cuarta parte de las escuelas
pero ningn maestro que ha- indgenas los profesores hablan un idioma distinto al
ble su lengua. Esto significa
que en la mitad de las escuelas del pas de sus alumnos. Ante semejante situacin los expertos
hay 1 milln 46 mil nios indgenas que
tienen al castellano como segunda len- se preguntan: si el docente y los nios no se entienden,
gua, pero son educados y evaluados como
si sta fuera la primera.
cmo puede haber un proceso educativo?
Por ese y otros factores la educacin es
precaria para las personas hablantes de
lenguas indgenas, tanto que 25% es anal-
fabeta, apenas dos de cada 10 terminan
la primaria, siete de cada 100 terminan el
bachillerato y slo 3.6% obtiene un ttulo
universitario.
Los datos mencionados aparecen en
el Panorama Educativo de la Poblacin Indge-
na publicado en agosto pasado por el Ins-
tituto Nacional de Evaluacin Educativa
(INEE), en coautora con el Fondo de las Na-
ciones Unidas para la Infancia (UNICEF).
Este estudio basado en informacin es-
tadstica del ciclo escolar 2013-2014 des-
cribe la situacin en la que estudian casi 4
millones de nios indgenas, de los cuales
1 milln 800 mil son hablantes de su len-
gua materna.
Cuando el maestro y los
no se entien
Durante ms de un siglo especialistas
y polticos discutieron la forma en que de-
ba educarse a la poblacin indgena. Impu-
sieron el castellano a travs de campaas
feroces que prohiban el uso de lenguas ori-
ginarias. Mara Bertley Busquets, investiga-
dora del Centro de Investigacin y Estudios
Superiores en Antropologa Social (Ciesas),
recuerda en su ensayo Panorama histrico de
la educacin de los indgenas en Mxico (Ciesas del INALI, Javier Lpez Snchez maya-tsel- maestros protestaron, llamaron a Proceso
2002) que en 1978 un grupo de expertos pre- tal que aprendi espaol a los siete aos de para hacer pblico el caso, y slo despus
sion lo suficiente para oficializar la educa- edad y es de los pocos indgenas mexicanos de que el portal de este semanario difundi
cin indgena. Y fue hasta 2003 que se tom con doctorado, en su caso, en educacin, una nota lograron revertir la orden.
en consideracin la atencin a los indge- quien concluy su periodo en octubre pasa- La historia de esa escuela es relevante.
nas de zonas urbanas por medio del Progra- do. El exfuncionario asegura que el sistema Fue ah donde se implement el Progra-
ma Educativo Intercultural Bilinge. educativo debe ser un factor importante en ma Educativo Intercultural Bilinge que
la conservacin de las lenguas. se propona atender a los nios indgenas
En peligro de extincin Sin embargo, una revisin de datos ofi- en zonas urbanas.
ciales demuestra que en esa materia el Es- En la colonia Roma de la Ciudad de
A casi 500 aos de la Conquista sobrevi- tado mexicano ha fallado. Los indgenas Mxico viven en hacinamiento alrededor
ven 68 lenguas con 364 variantes, segn estn expuestos al abandono, a las ma- de 5 mil otomes, cuyos hijos asisten a la
los datos del Instituto Nacional de Len- las prcticas sindicales y a la clase poltica escuela Alberto Correa durante el turno
guas Indgenas (INALI), un organismo des- que los usa. Slo a travs de una resisten- vespertino, pues por las maanas venden
concentrado de la Secretara de Educacin cia cultural y de presionar en muchos ca- chicles en la Zona Rosa y en la Glorieta de
Pblica (SEP) que, con datos de 2010, esti- sos al sistema educativo los indgenas Insurgentes.
ma en 64 las variantes en muy alto riesgo han logrado preservar su lengua y cultura. El 7 de marzo de 2003 esa comunidad
de desaparicin y 43 en alto riesgo. En Un ejemplo: el pasado 22 de septiem- recibi en dicha escuela al entonces pre-
total, 107 variantes estn en extincin, 19 bre, la escuela Alberto Correa ech a la ca- sidente Vicente Fox. El evento fue como
de las cuales tienen entre ninguno (lengua lle a 15 nios otomes, un huichol y dos no suelen ser los actos oficiales: honores a
kual) y menos de 100 hablantes (maya indgenas, porque la Administracin Fede- la bandera, anuncio de becas, discursos y,
kiche, con 97 hablantes). ral de Servicios Educativos del Distrito Fe- en ese contexto, la promocin de las as-
El nico indgena con cargo de direccin deral consideraba como matrcula mnima piraciones presidenciales de la esposa del
en el gobierno peanietista fue el director 25 alumnos. Los padres de familia y algunos mandatario, Marta Sahagn, que reparti

36 2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017


alumnos
den
su Gua de Padres, fruto de la alianza de su
Fundacin Vamos Mxico con la dirigente
magisterial Elba Esther Gordillo.
El 30 de noviembre de 2005 Fox regre-
s a la escuela para revisar avances. El
Programa inclua el envo de docentes ha-
blantes de otom y, segn los discursos lo-
calizados en el archivo de la Presidencia,
la medida era tan efectiva que ah haba
lderes, mdicos, ingenieros y profesores
en formacin.
Meses despus del acto presidencial
los padres de familia protestaron porque,
siendo hablantes de otom de la variante
de Santiago Mexquititln, Quertaro, los
profesores hablaban la variante del Valle
de Mezquital, Hidalgo, y no se entendan
con sus alumnos.
Lo que sucedi en esta escuela no es
un caso aislado. De acuerdo con el recien-
te estudio del INEE, en la cuarta parte de
las escuelas indgenas del pas los profe-
sores hablan una lengua indgena distinta
a la de sus alumnos.
R EP ORTE ES P EC I AL LENGU AS I ND GE N A S
Claudio Varrgas
En septiembre de 2016, cuando la co-
munidad otom de la colonia Roma se
opuso al cierre de la escuela, lo nico ind-
gena que quedaba era su alumnado, pero
con clases en espaol. Ningn pequeo
de la generacin que fue visitada por Fox
lleg a la universidad. Algunos murieron
sumidos en la desnutricin o en las adic-
ciones, mientras que otros son los padres
y madres de familia que protestaron para
que la escuela siguiera abierta.
La brecha de los indicadores
Hasta agosto pasado nadie saba oficial-
mente en qu escuelas haba nios ni
maestros indgenas. Tampoco en qu con-
diciones estudiaban, cul era su situacin
al egresar ni cmo evolucionaba un pe-
queo indgena en su proceso educativo.
Especialista en educacin intercultu-
ral y con una larga trayectoria en el sector
educativo, Sylvia Schmelkes del Valle fue
la encargada de implementar el Programa
Educativo Intercultural Bilinge. Hoy pre-
side el INEE, que acaba de publicar el men-
cionado Panorama Educativo de la Poblacin
Indgena.
Usted implement el programa y
ahora tiene estos resultados qu fue lo
que pas? se le pregunta.
Que no hubo cambios importantes ni
siquiera desde antes de que se creara el
programa. La situacin general de los ni-
os indgenas en Mxico es as desde hace
muchsimos aos y ha sido muy difcil ce-
rrar la brecha de indicadores: el nivel de
logro, las escuelas, el personal, la forma de
ensear Y eso sucede porque las polti-
cas educativas no han tenido en la pers-
pectiva mejorar la calidad de la educacin
indgena.
En el caso de la escuela Alberto Correa,
una vez concluido el sexenio foxista, los
especialistas que crearon y dieron segui-
miento al programa fueron despedidos,
incluida Schmelkes, que ahora como pre-
sidenta del INEE est por emitir una se-
rie de lineamientos a la SEP con los que se
propone abatir los indicadores negativos.
El Panorama del INEE-UNICEF es la apro-
ximacin ms fina a la realidad, escuela
por escuela, seala Schmelkes, quien, sin
embargo, acepta que en ese informe existe
una subestimacin debido a que alrededor
de 50% de las escuelas de Chiapas, Guerrero
y Oaxaca no fueron censadas.
Con los datos disponibles, el estudio
refleja que la atencin a la niez indge-
na es limitada pues en la mitad de los cen-
tros de preescolar destinados a este sector
slo hay un profesor para todos los gra-
dos. En primaria la mayora de los docen-
tes (en 6 mil 719 de 10 mil 102 escuelas) da
clase a ms de un grado. En la tercera par-
te de las escuelas los docentes ni siquiera
tienen mobiliario.
Los nios indgenas estudian en insta-
laciones precarias: ms de la cuarta parte
de las escuelas tienen techos no durables;
ms de la quinta parte no tiene bao, o
bien, carece de mobiliario suficiente.
En telesecundarias, donde la mayora
de los nios indgenas cursa la educacin
media bsica, 30% de las escuelas no tiene
laboratorio y 57% carece de internet y de
mobiliario bsico.
Discriminacin indirecta
El problema de comunicacin es ms gra-
ve que el de infraestructura y falta de co-
bertura docente, considera Carmen Alcira
Lpez Flrez, encargada del Departamen-
to de Educacin de Unicef Mxico:
No estamos hablando de un tema
marginal la mitad de las escuelas mexi-
canas de educacin bsica tienen un nio
hablante de lengua indgena, as que es un
2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017 37
Inocencio Flores

ta a la de los alumnos, no slo influye en

tema nacional que lleva a redimensionar
la magnitud de la respuesta que debe dar-
se al problema. El principio es muy bsi-
co: si el maestro y el nio no se entienden,
cmo puede desarrollarse un proceso
educativo? No hay forma, asegura.
El sistema educativo impone una cu-
rrcula nacional y evala a los nios como
si tuvieran el espaol por lengua materna.
La discriminacin del Estado fue pro-
bada por Nichteel, una comunidad de
poco ms de mil habitantes, en San Juan
Caancuc, Chiapas, que en 2008 interpuso
una queja ante el Consejo Nacional para
Prevenir la Discriminacin (Conapred) a
causa de la prueba Enlace.
En Nichteel hay una escuela primaria
Castellanizacin. Imposicin
y ese es el estatus de 75% de los nios in-
dgenas de primaria en espaol y de 65%
en matemticas, de acuerdo con los resul-
tados de la Prueba Planea 2014. Es decir, la
mayora de los nios indgenas reprueban.
Schmelkes defiende las evaluaciones
en espaol pues sostiene que en stas los
nios hablantes de alguna lengua indge-
na obtienen mejores resultados. Existen
precedentes de ello, afirma. Adems, ex-
plica, no sera viable hacer una prueba con
traduccin a las 364 variantes dialectales
de las 68 lenguas.
Por otro lado, subraya, muchas de es-
tas lenguas no han normalizado su al-
fabeto (es decir, carecen de un consenso
sobre signos y fonemas), por lo que
el aprendizaje, a veces deviene en discri-
minacin. Esto ocurre con frecuencia en
planteles urbanos, pero tambin en co-
munidades indgenas.
A los 13 aos Karina Mendoza Mendo-
za ya tocaba el clarinete, formaba parte de
la banda musical de su pueblo, tena bue-
nas calificaciones y haba ganado un con-
curso de traduccin al espaol.
A los maestros de secundaria en San
Juan Tabaa, una comunidad de la Sierra
Jurez de Oaxaca, la lengua zapoteca les
era desconocida y decidieron prohibir su
uso. Como Karina se neg a dejar de ha-
blar su lengua materna, le bajaron pun-
tos en su promedio por tonta, taimada
y desobediente, hasta que finalmente le
negaron el acceso al plantel.
Era el ao 2006 y Karina slo pudo ter-
minar la secundaria porque los vecinos de
su pueblo decidieron en asamblea expul-
sar a los maestros, molestos por la discri-
minacin a la nia.
Carmen Alcira Lpez admite que en
Mxico hay una institucionalidad fuer-
te respecto a las lenguas indgenas: hay
garantas constitucionales, leyes, institu-
ciones de investigacin, pero eso no se
traduce en atencin ni resultados. Una
anomala sirve de ejemplo: hay primarias,
bachilleratos y educacin superior indge-
na, pero no hay secundarias.

cuyo nombre podra pasar por irona invo-
luntaria: El Porvenir. Ah, casi todos los ha-
bitantes hablan tseltal del occidente y al
menos la mitad no habla espaol.
En 2011, casi tres aos despus de la
queja, el Conapred emiti una resolucin
en la que concluy que, al practicar una
prueba estandarizada que no conside-
ra contexto cultural ni lingstico, la SEP
incurri en un acto de discriminacin in-
directa. La SEP acept la resolucin y se
comprometi a adecuar el modelo de ma-
nera progresiva. No lo hizo.
Los resultados de la Prueba Enlace eran
de por s dudosos pues, de acuerdo con la
puntuacin obtenida, los maestros podan
recibir un incentivo econmico a travs del
programa Carrera Magisterial. Tras la refor-
ma educativa, el INEE la elimin.
La nueva prueba, denominada Pla-
nea (Plan Nacional de Logro Acadmico
en Centros Escolares), fue diseada bajo
el cuidado de especialistas que evitaron el
sesgo cultural a fin de que todos enten-
dieran las preguntas. Esta evaluacin, se-
gn Sylvia Schmelkes, no repercute en los
incentivos para los maestros, pero sigue
siendo en espaol.
Los planificadores educativos suelen
expresar la insuficiencia de un alumno con
la expresin logro por debajo del bsico,
Octavio Gmez
no podran plantearse las pregun-
tas de manera que todos los ha-
blantes de una misma lengua las
entendieran.
La perspectiva de Unicef es
otra. Carmen Alcira Lpez expo-
ne lo ilgico del modelo: el apren-
dizaje de una segunda lengua para
cualquier persona se estima en
dos aos promedio; el desarrollo
de capacidades de lectura y escri-
tura toma cuatro aos, pero se les
evala igual que a nios que desa-
rrollaron capacidades en espaol
durante seis aos.
Lpez Flrez asegura que no se
debe evaluar a alguien en el cono-
cimiento de una materia si no hay
seguridad de que maneja con sol-
vencia la lengua con la que se co-
munica, porque el resultado no
reflejara con precisin las defi-
ciencias o aciertos del proceso edu-
cativo, que son el objetivo de una
evaluacin.
Por taimada y desobediente
El hecho de que los profesores sean
hablantes de espaol, o inclusi-
ve de lengua indgena pero distin- Mendoza. Movimiento estudiantil

38 2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017

 R EP ORTE ES P EC I AL LENGU AS I ND GE N A S

Laura Islas
De acuerdo con el UNICEF, el paso
por la secundaria ocurre a una edad
importante en el desarrollo de un nio
que, por las condiciones del sistema,
termina convirtindose en hispano-
hablante, ya que su lengua, identidad
y cultura son excluidas del ideal de
progreso.
Y de acuerdo con el INEE slo 7 de
cada 100 indgenas llegan a terminar
el bachillerato. Karina es una de ellas
y est a punto de integrarse a la esta-
dstica de 3.6% que llega a obtener un
ttulo universitario, pues estudia en la
Escuela Normal Bilinge e Intercultu-
ral de Oaxaca, donde participa en un
movimiento de alumnos que exige re-
glas para que, al egresar, los enven a
escuelas con estudiantes hablantes de
la misma lengua.
El Panorama... publicado por el INEE
establece que 834 escuelas de preesco-
lar y 912 primarias destinadas a esta
poblacin no tienen maestros hablan-
tes de alguna lengua originaria. Ade-
ms, que una escuela cuente con un
maestro indgena no garantiza que la
lengua que ste hable sea la que se ne-
cesite en ese centro escolar: en 25% de
las primarias indgenas los maestros
hablantes de lengua no saben la de sus
alumnos, y en la mitad de dichas escue- Ni cmo
defenderse
las los maestros hablan la lengua slo
de algunos estudiantes. Total que en al-
rededor de 80% de los centros educati-
vos indgenas no existe comunicacin
efectiva entre maestros y alumnos.
Segn Sylvia Schmelkes eso suce-
da porque la asignacin de plazas la
haca el sindicato magisterial. Ello era
clave para ejercer su poder y mantener El nhuatl es la lengua originaria con ms hablantes en Mxico.
su influencia. Ahora el INEE implemen-
t un mecanismo mediante el cual se
La mayora se concentra en La Huasteca. Pero si uno de ellos cae
enva un profesor a la escuela donde preso o es sometido a juicio, no podr contar con una defensa
los estudiantes hablan su lengua.
La aplicacin de la Reforma Educa-
en su idioma. La razn: el nico abogado pblico que domina el
tiva, una prioridad en la agenda de go- nhuatl radica en Acapulco, Guerrero. De hecho, slo existen 25
bierno de Enrique Pea Nieto, contrasta
en los hechos con los recursos asigna- defensores de oficio bilinges en el pas y los traductores e intr-
dos al sector. De acuerdo con una eva-
luacin realizada por el INEE en octubre
pretes certificados apenas cubren una tercera parte de las variantes
pasado, el presupuesto del Programa lingsticas existentes.
para la Equidad e Inclusin Educativa
que fusiona siete programas, uno de
los cuales es el de educacin indgena ARTURO RODRGUEZ GARCA En los 32 estados de la Repblica vi-
se redujo 50% en los ltimos tres aos, ven 900 mil personas que slo se ex-

y para 2017 se prev una reduccin de
40% respecto del ao anterior.
Las causas del rezago en la educa-
cin indgena son muchas, pero sobre-
sale una: no existe una poltica integral
que permita mejorar de manera sus-
tancial la calidad de lo que aprenden
los nios, concluye la presidenta del
INEE. O
E
n Mxico no hay garanta
de que una persona hablan-
te de lengua indgena pueda
entender una acusacin, un
juicio o una sentencia, por-
que en el sistema de justicia
slo hay intrpretes y traductores para
una tercera parte de las variantes lin-
gsticas existentes.
presan en lengua indgena y ms de 6
millones 500 mil personas que tienen el
espaol como segunda lengua. El 98% de
la poblacin indgena vive en condicio-
nes de pobreza o vulnerabilidad, por lo
que no puede pagar un abogado y tendra
que pedir uno de los 25 defensores de ofi-
cio bilinges, siempre y cuando est ads-
crito a una instancia judicial y hable una

2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017 39

 Centro de Derechos Humanos Fray Bartolom de Las Casas
de las 19 variantes que la defenso- na de las otras cuatro variantes de
ra cubre. mixe con que se expresan unas 83
Los datos de acceso a la justi- mil personas.
cia para personas hablantes de len- De los 25 defensores, nueve es-
guas indgenas fueron obtenidos a tn en Oaxaca y cinco en Chiapas.
travs de solicitudes de informa- En contraste, hay entidades con alto
cin gestionadas ante el Consejo de porcentaje de poblacin indgena
la Judicatura Federal (CJF), entrevis- que no tiene defensores pblicos
tas y estudios del Instituto Nacio- que hablen una lengua originaria.
nal de Lenguas Indgenas (Inali), as Por ejemplo, no hay defensores
como la Encuesta Intercensal 2015 pblicos bilinges en Quintana Roo,
del Instituto Nacional de Geografa que cuenta con unos 250 mil ha-
y Estadstica (Inegi), entre otros in- blantes de lengua indgena, de los
formes oficiales. cuales 7 mil son monolinges; ni
Con base en estndares inter- en Puebla, con 694 mil hablantes, de
nacionales, el Inali recomienda los cuales 49 mil son monolinges.
que, en el sistema de justicia, las Quintana Roo y Puebla son el cuarto
variantes lingsticas sean tratadas y sexto lugares, respectivamente, en
como lenguas. Esta institucin, en porcentaje de poblacin hablante de
coordinacin con otras dependen- alguna lengua indgena.
cias gubernamentales, administra La lengua originaria ms habla-
desde 2010 el Padrn Nacional de da en Mxico es el nhuatl, pero hay
Intrpretes y Traductores de Len- un solo defensor pblico hablan-
guas Indgenas (Panitli). te radicado en Acapulco, Guerrero.
Con la reforma al sistema de Sin embargo, la regin de la Huas-
justicia penal, que implica oralidad, teca es la que concentra la mayor
el Inali ha incrementado la forma- poblacin hablante de nhuatl (465
cin de traductores e intrpretes, mil personas) en tres variantes, que
pero an es insuficiente: para di- son las de las huastecas hidalguen-
ciembre de 2016 tena certificadas se (195 mil hablantes), veracruzana
a 664 personas capaces de atender Jacinta. El derecho a un traductor (135 mil) y potosina (133 mil). En las
slo 34 de las 68 lenguas y 121 va- entidades federativas que les co-
riantes lingsticas de las 364 reconocidas. reportero realiz una solicitud al CJF, en rresponden a dichas variantes, no hay de-
No hay acceso pblico a la base de da- cuya respuesta inform que el Instituto fensores hablantes de nhuatl.
tos del Panitli. Slo la pueden consultar Federal de Defensora Pblica tiene a sus Otro ejemplo: el otom tiene, segn el
juzgados y tribunales de los fueros federal 25 abogados bilinges en instancias judi- Inali, al menos ocho variantes con hablan-
y comn, los cuales pueden solicitar tra- ciales en Chiapas, Chihuahua, Guerrero, tes en los estados de Hidalgo, Quertaro,
ductores en calidad de peritos pues no Michoacn, Nayarit, Oaxaca, Sinaloa, So- Puebla, Veracruz, Michoacn, Tlaxcala, Es-
forman parte de su nmina permanen- nora, Tabasco y Yucatn. tado de Mxico y Guanajuato. Slo hay un
te y cuya disponibilidad depende de su Es decir que slo en 10 estados hay de- defensor de oficio hablante de esta lengua
localizacin, tiempo y dominio de la len- fensores de oficio bilinges, a pesar de y se encuentra en Culiacn, Sinaloa. Si un
gua que en determinado momento se que la poblacin hablante de lenguas in- indgena hablante de otom de, por ejem-
requiera. dgenas radica en los 32 estados de la Re- plo, la sierra de Acaxochitln, Hidalgo, qui-
El portal del Panitli expone que el ac- pblica. En proporcin a las instancias de siera un defensor que hablara su lengua, lo
ceso a la justicia presenta una proble- procuracin y administracin de justicia, encontrara a ms de mil 400 kilmetros.
mtica amplia y compleja que propicia es una cobertura mnima. El CJF cuenta adems con 21 oficia-
discriminacin, vejaciones y abusos en La Procuradura General de la Repbli- les administrativos; esto es, funcionarios
los procedimientos de imparticin de jus- ca (PGR) tiene 32 delegaciones y 86 sub- que pueden o no tener formacin jurdi-
ticia por la falta de intrpretes y defen- delegaciones; slo en dos de las primeras ca pero hablan lengua indgena. De ellos,
sores que hablen la lengua y conozcan la y en tres de las segundas hay un defen- slo dos estn adscritos a agencias del Mi-
cultura indgenas. El resultado son defen- sor bilinge. Por su parte, el CJF tiene en nisterio Pblico federal, de las 54 que exis-
sas inadecuadas durante los juicios. su estructura para todas las materias ju- ten en el pas: uno est en Ciudad Valles,
rdicas a 253 tribunales colegiados sin al- San Luis Potos, y es hablante de tenek
Recomendaciones de fuera gn abogado de este tipo, mientras que (130 mil hablantes), que s corresponde a
slo en tres de los 97 tribunales unitarios la regin; otro oficial est en Agua Prieta,
Desde 1997 el Comit para la Eliminacin y en ocho de los 420 juzgados hay alguno. Sonora, un estado en el que habitan nueve
de la Discriminacin Racial (CEDR) de la Oaxaca, Chiapas y Yucatn, en ese or- pueblos indgenas, ocho de los cuales con-
Organizacin de las Naciones Unidas re- den, son las entidades con mayor por- servan su lengua. Sin embargo, el oficial
comend a Mxico que garantizara el centaje de poblacin hablante de lenguas administrativo es hablante de mixteco de
derecho a contar con traductores y defen- indgenas y tienen abogados, aunque no Oaxaca, que no es una de las lenguas ori-
sores de oficio conocedores de lengua y para todas las lenguas que ah se hablan. ginarias de esa entidad. En los dos casos,
cultura indgenas durante los procesos ju- Por ejemplo, de las lenguas que domi- la informacin oficial no establece cul de
diciales. Lo volvi a recomendar en 2006. nan los defensores de oficio, slo hay uno las tres variantes de tenek o las seis va-
Para conocer el cumplimiento de M- que habla la variante mixe bajo (35 mil riantes de mixteco hablan los oficiales,
xico respecto a defensores bilinges, el hablantes) pero ninguno que hable algu- respectivamente.

40 2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017

 R EP ORTE ES P EC I AL LENGU AS I ND GE N A S

Juicios sin traductor a final de cuentas, qued libre en octubre lucran a indgenas. De enero a agosto de
pasado, pero sin declaracin de inocencia 2016, atendieron 491 de un total de 676
La cantidad de indgenas presos hablan- y con los torturadores impunes. peticiones de traduccin-interpretacin,
tes de alguna lengua originaria no se La falta de traductores tambin pue- pero 27% de los casos no pudieron aten-
puede establecer con precisin, advirti de servir como pretexto para mantener a derse porque no hay traductores en di-
Nuvia Mayorga Delgado, directora de la personas en prisin por motivos polticos, ferentes variantes de mazateco, mixteco,
Comisin para el Desarrollo de los Pue- como denunci el Frente Popular Revolu- chinanteco y zapoteco.
blos Indgenas, en una entrevista que el cionario, en referencia a la detencin de En Yucatn, su padrn de peritos tra-
diario La Jornada public el 3 de marzo de 25 personas que participaron en un mitin ductores slo tiene certificados tres tra-
2016. Las cifras oscilan con diferencia de en el Zcalo de la ciudad de Oaxaca tras ductores maya-espaol. Su Poder Judicial,
meses entre 8 mil y 12 mil internos. La de- concluir la eleccin federal del 7 de junio tiene un defensor de oficio certificado ha-
pendencia declin conceder una entrevis- de 2015 blante de maya peninsular.
ta al respecto. El Ministerio Pblico federal acus a
Slo en la Ciudad de Mxico, segn los 17 de los detenidos de terrorismo, delitos Sin garanta de justicia
datos de la Secretara de Desarrollo Terri- electorales y posesin de artefactos ex-
torial y Urbano capitalina, en marzo de plosivos. En los meses siguientes, las acu- La Oficina del Alto Comisionado de Nacio-
2016 haba 500 indgenas presos, de los saciones se desestimaron. La razn: un nes Unidas para los Derechos Humanos,
cuales 400 eran monolinges. video demostr que no incurrieron en las la cancillera mexicana y el Centro de In-
Los casos de indgenas juzgados sin conductas que se les imputaban. Para fe- vestigacin y Docencia Econmicas (CIDE)
traductor apenas se conocen, aunque son brero de 2016, slo les quedaba demos- han sistematizado las recomendaciones
frecuentes en la justicia local; casi siem- trar que no llevaban bombas molotov. De internacionales hechas a Mxico respec-
pre se registran junto con otras arbitra- repente, el juez tercero de distrito, Ama- to a derechos fundamentales. Con base en
riedades, de acuerdo con organizaciones do Chias Fuentes, fren toda diligencia una bsqueda en el registro electrnico
civiles de defensa de derechos humanos argumentando que no haba traductores que llevan estas instituciones, se obtuvo
consultadas. para ocho de los 25 presos. El caso se pro- que Mxico ha recibido cinco recomenda-
Un caso: el 24 de abril de 2014 David long ocho meses ms hasta que en octu- ciones con motivo de la falta de traduc-
Hernndez Gmez fue a San Cristbal de bre pasado quedaron libres. tores y defensores bilinges. Diferentes
las Casas, Chiapas, a reclamar el cuer- La imparticin de justicia en los es- pases y organismos internacionales han
po de Juan, su hermano asesinado. Unos tados de la Repblica tampoco facilita el expresado sus preocupaciones por esta
agentes de la Polica Ministerial lo detu- acceso a la traduccin y defensora en len- situacin:
vieron y torturaron durante varias horas, gua indgena, como se observa en los ca- A las recomendaciones del CEDR se-
para luego llevarlo a Teopisca, la comuni- sos mencionados y como lo reflejan los aladas anteriormente se agrega la que
dad tsotsil de la que es originario. Ah de- datos oficiales. emiti en 2009 el Subcomit para la Pre-
tuvieron a su esposa, Margarita Gmez, Tomando como ejemplo dos de los es- vencin de la Tortura. Ese mismo ao,
con el menor de sus seis hijos en brazos. tados con mayor porcentaje de poblacin varios gobiernos entre ellos Nueva Ze-
Durante el 24 y el 25 de abril de 2014, hablante de lenguas indgenas, se obser- landa, Finlandia y Japn hicieron ob-
Margarita vio las golpizas que le dieron a va que: servaciones a Mxico en esta materia
su esposo y la forma en que le provocaban En Oaxaca hay 117 intrpretes que cu- durante el Examen Peridico Universal
asfixia con un trapo hmedo en el rostro. bren 73% de los casos judiciales que invo- (revisin bianual que el Consejo de Dere-
La pareja comprenda el amago de viola-
Centro de Derechos Humanos Fray Bartolom de Las Casas

cin a ella y que su hijo, con un ao y me-

dio de nacido, poda ser arrojado desde el
vehculo en trayecto por la carretera cada
vez que uno de los agentes se lo arrebata-
ba a la madre, gritando y agitando al beb
junto a la ventanilla.
Margarita y David, hablantes de tsot-
sil del centro, no se autoinculparon por-
que ni siquiera comprendan el espaol,
el idioma en que los agentes les habla-
ban mientras los torturaban. La confe-
sin, obtenida por la fuerza al estampar
sus huellas en documentos, los mantuvo
en prisin por dos aos.
Para el Centro de Derechos Huma-
nos Fray Bartolom de Las Casas (Fray-
ba), el caso es representativo de un patrn
de violaciones a derechos humanos que
sistemticamente afecta a la poblacin
indgena.
Aunque el Frayba mencion la falta de
traduccin, concentr su defensa en las
diferentes violaciones a derechos huma-
nos graves, como la tortura y la privacin
ilegal de la libertad del matrimonio que, David y Margarita. Confesin bajo tortura

2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017 41

chos Humanos de la ONU aplica a los 198
pases miembros); y en 2011 la Relatora
Especial sobre la Independencia de Ma-
gistrados y Abogados tambin emiti una
recomendacin. Todas van en un mismo
sentido: Mxico debe garantizar el ejerci-
cio de los derechos lingsticos en el m-
bito judicial.
El Estado mexicano ha reportado
distintos avances en esta materia, es-
pecialmente en cuanto a reformas al
marco jurdico. Sin embargo, an es dif-
cil saber, en concreto, la dimensin de su
efectividad.
En abril de 2013 la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin (SCJN), emiti el Pro-
tocolo de actuacin para quienes imparten jus-
ticia en los casos que involucran a personas,
comunidades y pueblos indgenas. Se trata de
un documento que agrupa todo el dere-
cho nacional e internacional, incluyendo
jurisprudencias y otros instrumentos jur-
dicos en la materia.
En entrevista, Elia Avendao Villa-
fuerte, asesora de la SCJN en materia de
derechos indgenas, admite sin embar-
go que el Protocolo no es vinculante; es
decir, slo sirve como una gua para los
jueces.
Avendao dice que han aumentado
las demandas de amparo por violacin de
derechos indgenas, entre otros, los lin-
gsticos. Advierte, no obstante, que ello
se debe a que hay un mayor conocimiento
de las nuevas leyes y no necesariamente
a que existan ms violaciones al derecho
de las personas indgenas a contar con un
traductor o intrprete.
Hasta ahora no hay registro del uso del
Protocolo porque apenas en agosto pasa-
do la Direccin de Estadstica del CJF lo
incluy en el registro de expedientes judi-
ciales, segn la respuesta a una solicitud
de informacin.
Por otra parte, Avendao destaca que
la SCJN ha resuelto sentencias que obligan
a los jueces a indagar la identidad indge-
na de una persona, cuando por cualquier
motivo no se haya hecho explcita y, en su
caso, proporcionar un intrprete.
Comenta adems que existen linea-
mientos en las jurisprudencias que obli-
gan a reponer el procedimiento si una
persona hablante de lengua indgena no
cont con intrprete o traductor, algo que
incentiva a los jueces a hacerlo para evitar
trabajar el doble.
Pero eso es lo que organizaciones
como el Centro de Derechos Humanos Mi-
guel Agustn Pro (Prodh) reclaman como
una deficiencia, pues la reposicin del
proceso judicial implica duplicar el tiem-
po en perjuicio del acusado que, por lo
general, reclama otras violaciones a sus
garantas.
42 2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017
Luis Tapia, abogado del Prodh,
sostiene que el proceder de la SCJN
en cuanto a la traduccin es clasis-
ta. Ejemplifica con el caso de Jos Ra-
mn Aniceto Gmez y Pascual Agustn
Cruz, indgenas nahuas de Atla, Pue-
bla, a quienes en 2011 se les fabri-
c un robo con el propsito de inhibir
un movimiento social de defensa del
agua. El juez orden reponer el proce-
dimiento por falta de traductor duran-
te el proceso.
Lo que se esperara es que, al pro-
bar que una persona no tuvo intrpre-
te, las pruebas se declararan nulas,
como ocurre cuando una persona no
tiene asistencia de abogado, pero no es
as. Por eso los abogados y defensores
de derechos humanos buscamos otras
alternativas al amparo por falta de tra-
ductor, explica.
En efecto, entre marzo de 2013 y ju-
lio de 2016, la Direccin de Estadstica
Judicial del CJF registr 21 amparos por
falta de traductor a personas indgenas
y en todos se orden la reposicin del
procedimiento. En ese mismo perio-
do, la justicia federal se ocup de cer-
ca de 4 mil asuntos relacionados con
derechos indgenas, pero no es posible
saber cuntos reclamaron falta de tra-
ductor o intrprete.
Uno de los casos ms conocidos
de juicio sin traduccin en Mxico fue
llevado por el Prodh. Se trata de las
otomes, originarias de Santiago Mex-
quititln, Quertaro, Jacinta, Teresa y
Alberta acusadas en 2006 de secues-
trar a seis agentes federales de inves-
tigacin. Jacinta qued libre en 2009,
mientras Teresa y Alberta salieron en
2010.
Luego de conseguir su liberacin,
el Prodh las asesor para demandar la
reparacin del dao al Estado mexi-
cano. Diez aos despus de su deten-
cin, en mayo de 2016, Jacinta fue la
primera en obtener una sentencia fir-
me, semanas despus la obtuvo Te-
resa, en las que se orden a la PGR
reparar el dao moral y patrimonial
que les causaron, adems de ofre-
cer una disculpa pblica. Hasta ahora
sta no ha cumplido y aun falta que se
resuelva la demanda de Alberta.
Para Luis Tapia el caso es paradig-
mtico de la falta de polticas pblicas
adecuadas en el fuero federal, pero in-
siste en que es peor en el Fuero Comn.
No se comprende el derecho a con-
tar con un traductor o intrprete durante
un juicio y, en las condiciones prevale-
cientes, el Estado mexicano no puede
garantizar que esa violacin a los dere-
chos humanos deje de repetirse. O
ARTURO RODRGUEZ GARCA
U
n breve gritero precedi al
ruido blanco, el nombre de
la nada en radio que, como
a las 10:30 de la maana del
pasado 19 de marzo se emi-
ti por el 91.5 de frecuen-
cia modulada (FM), el cuadrante que dos
meses antes haba ocupado La Tlaxia-
quea, una radio comunitaria indgena
que transmita para la Mixteca Alta, en
Oaxaca.
El convoy de la Polica Federal incur-
sion ese da en la localidad de Tlaxiaco y
se despleg para desmantelar, de manera
simultnea, La Mxima 107.9 FM, La Perla
de la Mixteca 96.5 FM y Radical Stereo 98.3
FM, cuatro emisoras que desde esa loca-
lidad transmitan en mixteco, triqui y es-
paol. En La Tlaxiaquea detuvieron a un
afanador y un vecino.
Desde hace 50 aos las radios comu-
nitarias proliferan por todo el pas, pero el
gobierno les ha negado las autorizaciones
para que operen dentro del marco jurdi-
co de las telecomunicaciones. Sin permi-
so, al menos 400 estaciones transmiten
expuestas a operativos y riesgo de crcel
para sus operadores, segn la representa-
cin en Mxico de la Asociacin Mundial
de Radios Comunitarias (AMARC).
Los radialistas comunitarios se quejan
de que las autoridades no cumplen con
el artculo 2 constitucional, el cual esta-
blece la pluriculturalidad del pas y la no
discriminacin. La fraccin VI del aparta-
do B de dicho artculo mandata la amplia-
cin de las redes de telecomunicaciones
y el establecimiento de condiciones para
que los pueblos y las comunidades ind-
genas puedan adquirir, operar y adminis-
trar medios de comunicacin.
El Instituto Nacional de Geografa y
Estadstica (INEGI) estima que en Mxico
ms de 7 millones de personas hablan al-
guna de las 68 lenguas originarias en 364
variantes dialectales. El gobierno ha reco-
nocido, en leyes y discursos, la necesidad
de su preservacin. Javier Lpez Sn-
chez, quien hasta octubre pasado fue di-
rector del Instituto Nacional de Lenguas
Indgenas (an no se nombra a su rele-
vo) precisa: para que las lenguas subsis-
tan, es indispensable su uso en medios de
comunicacin.
Pero la radio comercial en Mxico
transmite, sin excepcin, en espaol.
De acuerdo con el ms reciente infor-
me de infraestructura del Instituto Fede-
ral de Telecomunicaciones (IFT), con datos
actualizados al 31 de marzo de 2016, exis-
ten mil 308 concesiones de radio comer-
cial, de las cuales 320 son de amplitud
modulada (AM) y 892 de FM, adems de
 R EP ORTE ES P EC I AL LENGU AS I ND GE N A S
Juan Jos Estrada Serafn/ Meseta Purpecha

Al aire
sin permiso
Se busca por robo, deca el letrero de un cartel que imi-
taba las solicitudes de recompensa del Viejo Oeste en Es-
tados Unidos, slo que en lugar de la imagen de un bandi-
do, apareca la de un micrfono. El cartel era parte de una
campaa contra las radios que carecen de concesin para
operar. Casualmente, la mayora de stas unas 400 son
estaciones comunitarias que transmiten en lenguas indge-
nas. Estn expuestas a cierres intempestivos, y sus operado-
res, a multas y crcel.

92 permisos de ampliacin de frecuencia.
El informe slo contabiliza 14 concesiones
de uso social (13 de FM y una de AM), prc-
ticamente una proporcin de uno a 100
respecto de la radio comercial.
La Cmara de la Industria de Radio y
Televisin (CIRT) ha mantenido la presin
para que no se autoricen concesiones de
uso social y que se persiga a las radios no
comerciales por considerarlas competido-
ras desleales, ilegales conforme a las leyes
de telecomunicaciones y, en definitiva,
delincuenciales, de acuerdo con su posi-
cionamiento titulado Cultura de la legali-
dad, que publica en su pgina de internet.
Un ejemplo: La Tlaxiaquea gestiona-
ba ante el IFT su registro cuando se efec-
tu el operativo policiaco. Apenas unos
das antes, la CIRT interpuso una denun-
cia contra la emisora ante la Unidad Es-
pecializada en Investigacin de Delitos
contra el Ambiente y Previstos en Leyes
Especiales de la Procuradura General de
la Repblica (PGR), por uso ilegal del es-
pacio radioelctrico.
En esa misma semana de marzo, el IFT
lanz una campaa publicitaria con in-
serciones pagadas en medios masivos lla-
mada Se busca por robo. Un diseo que
imitaba el cartel de recompensa del Vie-
jo Oeste, pero en lugar de la imagen de un
bandido, llevaba la de un micrfono, con
dos frases:
Transmitir desde una estacin de ra-
dio sin permiso es un delito y Las esta-
ciones sin concesin nos afectan a todos.
Las protestas de la AMARC y otras or-
ganizaciones de radio indgena y defen-
soras de derechos humanos lograron que
el IFT retirara la campaa dos meses des-
pus, aunque en su pgina de internet el
instituto conserva una aplicacin titulada
Denuncias de radios sin concesin, que
redirige a un formato para aportar datos
de los supuestos infractores.
Las buenas ondas
La difusora indgena ms antigua es Ra-
dio Huayacocotla, localizada desde hace
51 aos en el municipio del que tom su
nombre en la Huasteca veracruzana. La
Universidad Iberoamericana consigui
el permiso que ms tarde se registrara a
nombre de Fomento Cultural y Educativo,
una asociacin creada por jesuitas intere-
sados en la educacin popular que utili-

2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017 43


zaban la radio para transmitir clases, de
manera similar a como lo hacen las tele-
secundarias oficiales.
Alfredo Zepeda, un jesuita con 35 aos
al frente de la estacin, recuerda con gra-
cia cuando el Ejrcito Mexicano la clausu-
r. A finales de 1995, luego de la masacre
de Aguas Blancas en Guerrero, ocurrida
en junio de ese ao, al gobierno le dio por
buscar guerrillas en zonas indgenas. En
Huayacocotla, los militares estaban con-
vencidos de que las transmisiones en
nhuatl, otom y tepehua eran cdigos ci-
frados para comunicarse entre guerrille-
ros, as que mantuvieron la radio cerrada
durante cinco meses, hasta que se con-
vencieron de que eran lenguas originarias.
La regin de La Huasteca tiene la mayor
cantidad de hablantes de nhuatl en todo
el pas (465 mil hablantes), pero la radio lle-
ga tambin a comunidades otomes y tepe-
huas, por lo que Radio Huayacocotla destina
dos das de la semana para cada lengua.
Sus locutores son jvenes, con forma-
cin universitaria y hablantes de su lengua
materna. Abordan temas de salud, educa-
cin, erradicacin de la violencia contra la
mujer y, en sus transmisiones, priorizan la
difusin de la msica huasteca.
Ah es locutor Inocencio Flores, quien
defiende el nombre de su pueblo como mi-
sipijn y rechaza el de tepehua que, advier-
te, fue impuesto por la conquista espaola
que se vali del nhuatl para la toponi-
mia. Segn el Catlogo de Lenguas Indge-
nas de Mxico, su variante es tepehua del
oeste. Sin embargo, Inocencio aclara que
sta se denomina liimaasipijn.
Para este licenciado en Gestion Inter-
cultural, la lengua se recrea y actualiza en
el uso, aadiendo nuevas palabras, como
las que l emplea en sus transmisiones.
Los elementos de su cabina son identifi-
cables en liimaasipijn: radio se dice lisan
Campaa desde el Estado
44 2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017
Radio Huayacocotla. El uso de las lenguas indgenas
(que toca); telfono es pachibn (que sirve
para hablar); computadora es patfoqnu
(que sirve para escribir).
Hace unos meses Inocencio fotografi
una escuela en El Paraje Benito Jurez, Ve-
racruz, que reciba a sus alumnos con un
letrero Centro de Castellanizacin. En ra-
dio y en sus redes sociales, denunci que
esa designacin era discriminatoria y con-
traria a la idea de pluriculturalidad, hasta
que las autoridades educativas mandaron
borrar, aunque a medias, el letrero.
Las radios comunitarias indgenas,
adems de la difusin de las lenguas, con
frecuencia dan voz a movimientos socia-
les. Un ejemplo: en Chenalh, Chiapas, y Felcitas Martnez, el 7 de abril de 2008.
en enero de 2014 representantes de va-
rias comunidades crearon un Consejo de
Contraloras Comunitarias, con la idea de
construir su Lekil kuxlejaltik, una expresin
que comparten las lenguas tsotsil y tzeltal,
que se traduce como nuestra vida buena.
Con apoyo de la organizacin Voces
Mesoamericanas, aprendieron a realizar
solicitudes de informacin al ayuntamien-
to sobre contratos, proyectos de
obra y expedientes tcnicos. Lan-
zaron la campaa Del presupues-
to al hecho que no haya trecho,
que se difundi en tsotsil, tzeltal,
tojolabal y espaol a travs de ra-
dio Chanul Pom (Radio Abeja), emi-
sora comunitaria operada por Las
Abejas, asociacin civil con base
en Acteal, conocida internacional-
mente por la masacre de 45 de sus
miembros ocurrida en diciembre
de 1997.
En reaccin a esa campaa,
el entonces presidente municipal
Jos Arias Vzquez (hoy preso y en
proceso por peculado) decret el
destierro de indgenas que hicie-
ron solicitudes de informacin, as
como el linchamiento quemarlos
vivos donde los encontraran de
Arturo Rodrguez
los miembros de Voces Mesoamericanas.
Radio Chanul Pom, sin embargo, no dej
de transmitir la campaa.
Vocacin peligrosa
En enero de 2007, al cumplirse un ao de la
creacin del municipio autnomo de San
Juan Copala, se cre la radio La Voz que
Rompe el Silencio, una emisora que trans-
mita en triqui. Los conflictos en la regin
triqui datan de hace dcadas y la creacin
del mencionado municipio fue un acicate
para la violencia que, entre decenas de ase-
sinatos, cobr las vidas de Teresa Bautista
El caso de las locutoras triquis tuvo re-
sonancia internacional, pero no ha sido
el nico. En 2016 fueron asesinados en
Huajuapan, Oaxaca, dos locutores comu-
nitarios: Salvador Olmos y Agustn Pavia
Pavia, de radio Tu Un uu Savi (la palabra
del pueblo de la lluvia, como se llama el
pueblo mixteco). Al primero una patrulla
lo atropell varias veces el 26 de junio de
ese ao; al segundo lo acribillaron el 13 de
septiembre.
Olmos y Pavia cubrieron los hechos de
Nochixtln del pasado 19 de junio, cuan-
do contingentes de la Polica Federal dis-
pararon contra la poblacin civil, en una
jornada de violencia detonada por los
operativos contra bloqueos carreteros que
mantena la disidencia magisterial in-
conforme con la Reforma Educativa. Las
radios comunitarias de la mixteca difun-
dieron en tiempo real los hechos y ms
tarde denunciaron hostigamientos guber-
namentales por ello.
Segn Alfredo Zepeda, de radio Hua-
yacocotla, las agresiones sobre las radios
comunitarias se han diversificado. Antes,
adems de las pesquisas impulsadas por
la CIRT, debamos dialogar con un caci-
que ganadero relacionado con el aparato
corporativo del PRI para evitar conflictos;

pero ahora, el gobierno y las trasnaciona-
les con intereses en los territorios indge-
nas, como Monsanto, no tienen rostro y
sus injerencias son multiformes.
El 4 de agosto de 2014 operativos po-
liciacos desmantelaron Axocotzin Radio,
de Tlaxcalancingo, y La Voz del Pueblo, de
Zacatepec, en Puebla. Una supuesta de-
nuncia annima seal sus instalaciones
como casas de acopio de armas y dro-
ga. Las dos emisoras que transmiten en
nhuatl haban dado voz al movimien-
to de los pueblos que se oponen al Pro-
yecto Integral Morelos, consistente en un
gasoducto, dos termoelctricas y un acue-
ducto que atraviesa comunidades de Tlax-
cala, Puebla y Morelos.
En dicho proyecto participan las em-
presas Enags y Elecnor, de capital espa-
ol, as como la italiana Bonatti. Desde
2012 las comunidades inconformes de-
nuncian que han sufrido redas policia-
les, golpizas, intimidaciones y disparos, y
que en 2014 sus dirigentes fueron a la cr-
cel por motivos polticos. En ese contex-
to, ocurri el operativo contra las radios
comunitarias.
Despus de dos aos de litigios y luego
de demostrar que no tenan armas ni dro-
gas, Axocotzin Radio y La Voz del Pueblo
fueron beneficiarias de las primeras con-
cesiones de uso social indgena que apro-
b el IFT en julio de 2016.
Una tercera concesin autorizada en
ese julio fue para la Calentana Mexiquen-
se, una emisora ubicada en Luvianos, Es-
tado de Mxico, cuyo director, Indalecio
Bentez, fue objeto de un ataque armado
el 1 de agosto de 2014, en el que
fue asesinado su hijo de 12 aos.
El 15 de octubre de 2015, la radio
que slo difunde en espaol ha-
ba sido desmantelada por orden
del IFT, y aunque ya opera confor-
me a la ley, su director transmite
desde el exilio.
Interferencias de ley
Los mencionados operativos de
agosto de 2014 se llevaron a cabo dos
semanas despus de que entrara en
vigor la Reforma Constitucional en
Materia de Telecomunicaciones,
impulsada por la mesa del Pacto
por Mxico.
Durante las discusiones de di-
cha reforma, la AMARC y otras
organizaciones ciudadanas insis-
tieron en que la conservacin de
las lenguas requiere de uso en me-
dios de comunicacin y que la po-
blacin indgena tiene derecho a
informarse en su lengua.
Sin embargo, la reforma fal-
R EP ORTE ES P EC I AL LENGU AS I ND GE N A S
t a principios elementales de inclusin
y multiculturalidad; impuso lmites al fi-
nanciamiento para operadores comunita-
rios y, aunque contempla el otorgamiento
de concesiones de uso social y uso social
indgena, el avance en la regularizacin de
radios ha sido lento.
El 20 de enero de 2016, la SCJN dio la ra-
zn el poeta Mardonio Carballo indgena
originario de Chicontepec Veracruz, quien
demand un amparo contra el artculo 230
de la Ley Federal de Telecomunicaciones y
Radiodifusin (LFTR), que estableca el uso
de la lengua nacional, lo que se interpre-
taba como exclusividad del espaol.
Luego, el 21 de septiembre, la Segunda
Sala de la SCJN desech un amparo promo-
vido por 60 organizaciones civiles contra el
artculo 89 de la LFTR, que prohbe la ven-
ta de publicidad comercial y slo autoriza a
las radios comunitarias e indgenas a tener
acceso a 1% de la publicidad oficial.
Hctor Camero Haro, representante de
la AMARC, admite que la reforma en tele-
comunicaciones permiti derribar barre-
ras de tipo tcnico y legal. Sin embargo,
seala, el principal problema estriba en
las fuentes de financiamiento, pues la ley
supedita a las radios indgenas al presu-
puesto pblico. Sostiene que ello pone en
riesgo la autonoma e independencia de
dichas emisoras al momento de criticar
al gobierno, como ocurre con los medios
comerciales.
Camero considera que se trata de un
mecanismo de presin que expone a la
censura y a los castigos por la falta de re-
glas de contratacin.
Por su parte, Aleida Calleja, integrante
del Observatorio Latinoamericano de Re-
gulacin, Medios y Convergencia, advier-
te que persisten prcticas que dificultan
el acceso de las comunidades indgenas a
las frecuencias. Afirma que eso constitu-
ye violaciones indirectas a la libertad de
expresin.
Segn el Programa Anual de Uso y Apro-
vechamiento de Bandas de Frecuencia,
hasta este 2017 es decir, casi cuatro aos
despus de la Reforma en Telecomunicacio-
nes el IFT contempl el otorgamiento de
concesiones de uso social e indgena para
18 emisoras en AM y 13 en FM.
Hay otros aspectos que Aleida Calleja
advierte sobre discriminacin a poblacin
indgena en materia administrativa. Por
ejemplo, deben probar ser indgenas, pues
el IFT desatiende la autoadscripcin pre-
vista en el artculo 2 constitucional, y que
se es indgena el que diga serlo.
Aade que el IFT carece de medidas
de inclusin que permitan equilibrar las
asimetras. Ofrece otro ejemplo de limita-
cin en el acceso a las telecomunicacio-
nes se reconoce el derecho a la radio de
uso social indgena, pero no a la televisin
comunitaria.
Calleja concluye: Los pueblos y co-
munidades indgenas estn excluidos del
debate democrtico y del debate pblico.
No tienen la suficiente representacin en
los medios. Es un problema de pluralismo
meditico: su falta de representacin en
los medios, como parte del dilogo social,
confirma las condiciones de exclusin es-
tructural que padecen.
http://redmica.org
Radios comunitarias. Resistencia
2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017 45

El pichn es Pea, no Mxico
P ea ha concedido todo, todo, todo
a Trump. Todo a cambio de nada, nada,
nada. Estos son los hechos de esta rendi-
cin incondicional:
Entreg al Chapo un da antes de la
toma de posesin de Trump, a cambio de
nada.
Acept reabrir el Tratado de Libre Co-
mercio (TLC), y modificarlo, aun cuando
Trump ya lo viol.
Acept que las armadoras de auto-
mviles estadunidenses reculen en sus
planes de inversin en Mxico, sin pe-
nalizarlas por incumplir sus contratos
con el gobierno federal y con ciudadanos
particulares.
Acept recibir pacfica y dcilmente a
los deportados.
Acept que Trump suba los aranceles
a los productos mexicanos que entren a
Estados Unidos, sin medidas de castigo de
Mxico a los productos de aquel pas.
Acept considerar la entrada del ejr-
cito estadunidense a Mxico.
Para colmo, sabemos que Pea nos
miente. Pea ha dicho a Trump cosas que
ha negado haber dicho, ha odo insultos
que ha negado haber odo, le ha prome-
tido considerar asuntos que luego ha
desconocido.
46 2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017
Sabina Berman
Otra vez, estos son los hechos, no
elucubraciones.
En suma, Trump ha tratado a Mxi-
co como un gaviln a un pichn inde-
fenso, y el presidente Pea ha aceptado
pasivamente su visin y actuado en con-
secuencia: ha actuado como un pichn
paralizado por el miedo, un pichn que da
pasitos en redondo slo para retrasar su
propia masacre.
Pero Mxico no es Pea y tampoco es
un pichn indefenso. Y los mexicanos de-
bemos impedir que la debilidad intelec-
tual y de espritu de Pea nos arrastre.
Ac unas cuantas consideraciones,
reales, evidentes, para una negociacin
con Trump.
Lo primero es llamar a Trump lo que
es: el enemigo de Mxico.
Luego, Mxico debe negarse a rene-
gociar el TLC, sin antes recibir a cambio
seguridades de hasta dnde alcanzar la
negociacin. Mejor vivir sin TLC que con
un TLC abusivo.
Luego, Mxico debe asegurar que im-
pondr aranceles de importacin a TO-
DOS los productos producidos en Estados
Unidos. Incluso a las empresas con fran-
quicias en Mxico. Incluso a las industrias
culturales gringas el cine, la msica. So-
mos el tercer mercado de Estados Unidos:
hagmoslo valer.
Los consulados de Mxico deben li-
tigar caso por caso las deportaciones de
los trabajadores indocumentados. La idea
es del excanciller Jorge Castaeda y es
brillante. Debemos inundar las cortes de
justicia de Estados Unidos y as empanta-
nar la medida: volverla un desastre pol-
tico para Trump, al tiempo que damos a
los liberales estadunidenses la oportuni-
dad de apoyarnos ah en las Cortes, como
lo quieren los jueces y los abogados no
trumpeanos.
Mxico puede legalmente, y debe
en honor a sus intereses propios, con-
fiscar los cascos de las armadoras esta-
dunidenses que nos abandonan total o
parcialmente. Han operado ac con pri-
vilegios fiscales, y si se van, deben ser
penalizadas. A su vez, esos cascos indus-
triales deben ofrecerse gratuitamente a
las compaas de automviles asiticas y
europeas. Quin diablos quiere de socio
a Ford, si puede tener de socio a Honda o a
Mercedes Benz?
Mxico debe amagar con legalizar la
droga unilateralmente. Nosotros no tene-
mos un problema de adiccin, son ellos,
los estadunidenses, los que tienen a 35%
 AN LI S I S
Rocha

Mxico en modo vibrar

de la poblacin adicta a las drogas. Bas-

ta de guerrear la guerra que ellos debe-
ran guerrear. Basta de poner los muertos
mientras ellos inhalan coca en Memphis.
Son fichas de negociacin que saltan a
la vista. Cmo llevarlas a la mesa donde
Trump est sentado burlndose de M-
xico, y cada semana agregando otro plan
ofensivo?
Lo primero es olvidarse de las metfo-
ras y los actos simblicos e intiles mar-
char, cantar, llorar, gemir. Esto es una
guerra, Trump es el enemigo, y Mxico no
es Pea ni tampoco un pichn.
Lo segundo es perder el miedo a la
crisis de gobierno en Mxico. Si alzarnos
al nivel de la circunstancia significa que
el gobierno quede sin presidente, que su-
ceda ya: que caiga Pea. Que el Congreso
nombre, segn indica la Constitucin,
un suplente temporal, y se adelanten las
elecciones presidenciales. Mucho peor es
sostener a un presidente para que entre-
gue el destino del pas.
Nuestros hijos y nietos nos estn mi-
rando desde el futuro prximo. En cinco
aos nos preguntarn qu hicimos cuan-
do Trump se propuso destrozarnos. Di-
remos que marchar y gritar a coro frases
vacas? O

2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017 47


Convocatoria binacional
A nte la situacin de tensin e incerti-
dumbre producida por la llegada de Donald
Trump al poder, propongo la elaboracin de
una convocatoria para organizar un gran
simposio binacional acerca de los temas
centrales de la relacin Mxico-Estados Uni-
dos. Se trata de una iniciativa de la sociedad
civil, sin fines de lucro y ajena a cualquier
inters poltico, partidario o econmico.
Esta iniciativa convoca a la participa-
cin de instituciones acadmicas, organis-
mos no gubernamentales, organizaciones
empresariales, medios de comunicacin
de los dos pases y organismos internacio-
nales (Organizacin para la Cooperacin
Econmica y el Desarrollo, Organizacin
Mundial de Comercio, Organizacin de los
Estados Americanos), a fin de congregar a
los ms destacados y reconocidos espe-
cialistas, intelectuales, escritores, artistas,
empresarios, exfuncionarios y periodistas
vinculados con las diversas materias de la
agenda bilateral.
Uno de los propsitos centrales es
analizar, discutir y difundir desde una
perspectiva multidisciplinaria, plural e
independiente los asuntos de mayor rele-
vancia de la compleja y dinmica relacin
entre los dos pases en la nueva etapa que
acaba de comenzar, cuyos efectos, aunque
inciertos, no son halageos.
Nos proponemos hacer prevalecer el
anlisis sobre el exabrupto, el respeto so-
bre el insulto, el dilogo sobre la imposi-
cin; sustituir la diplomacia del tuit por la
del razonamiento y la comprensin.
La convocatoria est concebida como
un encuentro acadmico y como un acon-
tecimiento meditico. Se aspira a lograr la
mayor penetracin posible a travs de las
nuevas tecnologas de la informacin, as
como de los medios de comunicacin tra-
dicionales: prensa, radio y televisin. Bus-
camos lograr un impacto importante no
slo en el mbito acadmico, intelectual
y empresarial, sino tambin en la opinin
pblica, la comunidad estudiantil y en los
tomadores de decisiones en ambos lados
de la frontera. Para ello es necesario sumar
esfuerzos y crear sinergia.
Para dar viabilidad a este proyecto se re-
quiere, en primer lugar, conseguir el inters
48 2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017
Hctor Tajonar
de una o ms de las instituciones acad-
micas de mayor importancia en el pas: la
Universidad Nacional Autnoma de Mxi-
co (UNAM), El Colegio de Mxico (Colmex),
el Instituto Tecnolgico Autnomo de M-
xico (ITAM), el Centro de Investigacin y
Docencia Econmicas (CIDE), El Colegio de
la Frontera Norte (Colef) y el Tecnolgico
de Monterrey, entre otras.
Basta con que un representante de al-
guno de esos centros de educacin supe-
rior muestre su inters en el proyecto para
poder elaborar la convocatoria formal que
permita reunir al resto de las organizacio-
nes no gubernamentales e instituciones
del pas, as como a decenas de universi-
dades y centros de investigacin de Esta-
dos Unidos consagrados al estudio de la
relacin bilateral o con facultades de rela-
ciones internacionales o de estudios lati-
noamericanos interesadas en el tema.
Se formar un comit directivo forma-
do por 10 personajes de reconocido presti-
gio en representacin de las instituciones
acadmicas participantes, que decidir el
temario, los ponentes y la sede del encuen-
tro. La idea es que el coloquio se realice en
alguna sede de la ciudad de Washington
D.C., en recuerdo del seminario Mxico
Hoy, inaugurado en el edificio de la OEA
con una conferencia magistral de Octavio
Paz hace casi cuatro dcadas.
Una iniciativa que ilustra la preocupa-
cin respecto al tema es, por ejemplo, el
foro de discusin que ha organizado el Cen-
tro de Estudios Mxico-Estados Unidos de la
Universidad de California en San Diego bajo
el ttulo Conversaciones en torno al futuro
de la cooperacin econmica de Amrica
del Norte, con la participacin de reconoci-
dos especialistas: Rafael Fernndez de Cas-
tro (ITAM), Gerardo Esquivel (Colmex), Luis
Rubio, del Consejo Mexicano de Asuntos
Internacionales (Comexi), Gordon Hanson
(UC San Diego), Jeffrey Davidow (The Cohen
Group y exembajador de Estados Unidos en
Mxico) y Jana Remes (McKinsey Global Ins-
titute), entre muchos otros. El encuentro se
realizar en la sede de ese Centro el 27 de
febrero de 9:00 a 17:00 horas.
Hace un par de semanas, el Instituto
de Mxico del Wilson Center dio a conocer
el estudio La evolucin de la Iniciativa Mri-
da y la poltica de responsabilidad compartida
en las relaciones en materia de seguridad entre
Mxico y Estados Unidos, escrito por Eric L.
Olson. Recientemente, el mismo instituto
public la investigacin de Christopher
Wilson y Duncan Wood Creciendo juntos: Los
vnculos econmicos entre los Estados Unidos y
Mxico, que ofrece amplia evidencia acerca
del mutuo beneficio econmico y laboral
derivado de la relacin bilateral.
El proyecto se propone sumar esfuer-
zos de diversas instituciones a fin de dar
una mayor proyeccin e impacto a las in-
vestigaciones sobre la relacin bilateral.
El simposio podra transmitirse en vivo
mediante teleconferencia, utilizando los
servicios tecnolgicos de las instituciones
involucradas. Tambin se produciran sn-
tesis informativas para medios impresos y
audiovisuales, las cuales se subiran a un
portal en la red creado para ese propsito,
y se emprendera una intensa campaa
para que los medios ms importantes de
las ciudades y pases participantes den
amplia cobertura al encuentro.
Para dar permanencia al simposio se
editara una publicacin bilinge con to-
das las ponencias presentadas, as como
una memoria audiovisual que se subira al
portal del simposio.
El congreso acadmico podr comple-
mentarse con la participacin de artis-
tasmsicos, cantantes, actores y actrices,
directores de cine, grupos de danza para
dar un mayor atractivo y lucimiento al foro.
Los recursos financieros que haran
posible este gran congreso sobre las re-
laciones Mxico-Estados Unidos seran
aportados por las instituciones partici-
pantes y por empresas patrocinadoras. La
administracin de dichos fondos estara a
cargo de un despacho de contadores pbli-
cos de reconocido prestigio para dar total
transparencia a la utilizacin de los mis-
mos recursos.
El propsito es poner sobre la mesa una
idea de la sociedad para enfrentar la difcil
e incierta situacin actual de las relaciones
entre las dos naciones. Mucho agradecer
cualquier comentario o sugerencia al co-
rreo electrnico: tajonarh@gmail.com O

El mensaje simblico
de la representacin
E n la foto de la celebracin del Cen-
tenario de la Constitucin, en el Teatro de
la Repblica de Quertaro, con Pea Nie-
to acompaado de su gabinete y algunos
gobernadores, apenas se divisa a la gober-
nadora Claudia Pavlovich en la ltima fila.
En un pas donde ms de la mitad de los
habitantes son mujeres, los puestos ms
poderosos en el gobierno siguen ocupados
casi en su totalidad por hombres. Qu
mensaje simblico manda esta foto? Las
mujeres que la ven se sienten representa-
das? Qu es lo prioritario en una repre-
sentacin poltica para que sea justa, que
sea descriptiva o que sea sustantiva?
Hace casi 20 aos Jane Mansbridge es-
cribi un agudo ensayo donde se formula-
ba esa pregunta. Segn esta politloga, a
los grupos menos favorecidos les gusta
estar representados por personas que en
su propia historia hayan vivido algunas
de las experiencias frecuentes del grupo
desaventajado. Ese tipo de representa-
cin se califica de descriptiva. Ahora bien,
Mansbridge recuerda que la funcin prin-
cipal de la democracia representativa es
representar los intereses sustantivos de
las personas, y en ocasiones hay personas
que tienen, por una serie de razones (ma-
yor conocimiento o experiencia poltica),
ms capacidad para representar y defen-
der los intereses de un determinado gru-
po de ciudadanos, que una persona que
pertenece a dicho grupo.
Qu es mejor? La participacin de
representantes descriptivos o de represen-
tantes sustantivos, con conocimiento de la
problemtica de dicho grupo social? Mans-
bridge responde que depende del contexto
y va ms all de un acercamiento dicot-
mico. No se puede optar, de una vez y para
siempre, por alguna de las dos formas de re-
presentacin: es necesario tener una apro-
ximacin contextual. Segn la politloga, la
Marta Lamas
representacin descriptiva es importante
en cuatro circunstancias: para alentar una
adecuada comunicacin en contextos de
desconfianza grupal, para introducir ideas
innovadoras en contextos donde los intere-
ses no estn bien articulados, para darle un
sentido social de capacidad de mando a los
integrantes de un grupo en contexto donde
esa capacidad ha sido seriamente puesta
en duda y para aumentar la legitimidad
poltica de facto en contextos de discrimi-
nacin. Esas cuatro circunstancias estaban
presentes en la celebracin de Quertaro.
Por eso sorprende que no se les haya
ocurrido a los polticos varones poner a
Claudia Pavlovich ms visible e invitar
a otras figuras femeninas. Al ceirse al
protocolo en funcin de los cargos, Pea
Nieto, su gabinete y los gobernadores no
visualizaron el mensaje simblico que
manda esa composicin casi totalmente
masculina en un contexto de celebracin
constitucional. Esa ceguera muestra su
ausencia de sensibilidad poltica en un
contexto que rene las cuatro circuns-
tancias. Si adems de los representantes
gubernamentales se hubiera invitado a
representantes de la sociedad, que equi-
libraran simblicamente la representa-
cin nacional con mujeres, la foto hubiera
transmitido otro mensaje.
La representacin descriptiva de gru-
pos especficos suele producir beneficios
que van ms all del sistema poltico.
Ahora bien, esa representacin favorece sus intereses y si adems es mujer qu
la creencia esencialista de que solamente
quienes comparten la misma condicin
(mujeres, indgenas, homosexuales, an-
cianos, jvenes, etc.) son capaces de re-
presentar cabalmente a su grupo. Dicha
suposicin es errnea, no slo por esen-
cialista sino porque plantea la posibilidad
de representacin en la identidad y no en
el conocimiento.
AN L IS IS
Las cuotas para mujeres son un me-
canismo de la representacin descriptiva
que tiene beneficios pero tambin costos,
y hay que entender cundo unos exceden
a los otros. En ocasiones se ha elegido a
mujeres simplemente para llenar la cuota,
nicamente por su cuerpo de mujer y no
por un conocimiento de la problemtica
femenina o una trayectoria de defensa de
los derechos de las mujeres. Los ejemplos
histricos de que cuerpo de mujer no ga-
rantiza perspectiva feminista son muchos.
Adems, la representacin descriptiva
no registra la diversidad de mujeres: dis-
tintas clases sociales, edades, condicio-
nes tnicas y, sobre todo, posturas ideo-
lgicas. Las mujeres son distintas entre s
y no es posible que una mujer las repre-
sente a todas.
Una mujer habla marcada por una
cultura, una clase social, una pertenencia
tnica, cierta sexualidad, una ideologa
poltica, una religin, en fin, una historia
y una posicin especficas. Por eso Mans-
bridge plantea la importancia de formas
selectivas de representacin descriptiva.
O sea, una mujer, slo por ser mujer, no
siempre puede representar los intereses
polticos de otras mujeres, por ejemplo
de las campesinas, las lesbianas o las es-
tudiantes. Una representacin adecuada
implica elegir a una persona que conozca
bien la situacin especfica de esos gru-
pos, capaz de defender sustantivamente
mejor!
La representacin es parte del proceso
democrtico. Una buena representacin
de la diversidad de posturas y problemas
mejora la calidad de la deliberacin pol-
tica. Pero tambin la representacin tie-
ne un significado simblico y manda un
mensaje. Acaso no se ve el mensaje que
se mand desde Quertaro? O
2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017 49

Mxico alza la voz,
menos Pea y Videgaray
L as ofensas y amenazas del presi-
dente estadunidense, Donald Trump, logra-
ron unir a los mexicanos al grado de que
hasta la seleccin mexicana de futbol lan-
z su condena antes del partido amistoso
contra Islandia, que se jug el mircoles
8 en Las Vegas, cuando su capitn, Rafael
Mrquez, afirm: Junto con mis compae-
ros de la seleccin nacional de Mxico nos
declaramos en contra de cualquier forma
de discriminacin, homofobia, sexismo o
racismo.
En el transcurso de la semana se di-
fundieron las ms diversas iniciativas para
lograr la tan proclamada unidad nacional:
organizaciones de la sociedad civil y uni-
versidades convocaron a la gran marcha
Vibra Mxico, para este domingo 12; el Con-
sejo Coordinador Empresarial y el Consejo
Mexicano de Negocios presentaron a En-
rique Pea Nieto el proyecto Fuerza Mxi-
co; empresarios mexicanos anunciaron la
integracin de lo que llamaron cuarto de
inteligencia junto con la iniciativa privada
estadunidense, para aportar informacin
al proceso de renegociacin del Tratado de
Libre Comercio de Amrica del Norte (TLC).
El jueves 9 y en una carta abierta, 12
diplomticos mexicanos en retiro llama-
ron al presidente mexicano a rechazar la
construccin del muro, pues se trata de un
acto inamistoso, y a renegociar todas las
concesiones que el gobierno mexicano ha
hecho, particularmente en los ltimos dos
sexenios, en materia de militarizacin del
combate a las drogas sin recibir ninguna
contraprestacin.
De acuerdo con informacin difundida
en el portal de Proceso, en la carta propu-
sieron cortar de inmediato el quehacer de
los servicios de inteligencia estaduniden-
ses que operan en el pas si Washington
no realiza de inmediato campaas para
reducir el consumo de drogas, erradicar la
corrupcin entre los agentes fronterizos y
abatir el trfico de armas hacia Mxico.
Por otra parte, voces como la del empre-
sario Carlos Slim y la de Joseph Stiglitz, Pre-
mio Nobel de Economa, aconsejan endure-
cer la posicin mexicana y sealan que el
TLC no es tan relevante. Para respaldar su
50 2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017
Jess Cant
aseveracin, en una entrevista con el peri-
dico Reforma Stiglitz precis:
Incluso si el TLC desaparece, ustedes
regresan a la Organizacin Mundial de Co-
mercio y Naciones ms Favorecidas, y los
aranceles de las Naciones ms Favorecidas
son muy bajos, como de uno por ciento,
dos, tres por ciento. Esto significa que la di-
ferencia en el tipo de cambio no un tipo
de cambio manipulado, sino de mercado
compensa esto. Entonces, desde el punto
de vista de intercambio, el fin del TLC no es
tan importante.
Stiglitz fue particularmente enftico en
que la estrategia bsica de Trump es ()
debilitar al otro lado, es por lo que ahora
est tratando de avergonzar a Pea Nieto
para debilitarlo. Una semana antes, Slim
haba advertido que Trump, si te ve dbil, te
destroza; si te ve fuerte, negocia.
Sin embargo, ni el clamor nacional que
demanda firmeza ante Trump ni las opi-
niones sustentadas y argumentadas logran
que el gobierno mexicano modifique su es-
trategia: la actitud, el discurso y las accio-
nes se mantienen inalterados.
Luis Videgaray, secretario de Relaciones
Exteriores, viaj el mircoles 8 a Washing-
ton para entrevistarse con su homlogo,
el secretario de Estado, Rex Tillerson, y el
de Seguridad Nacional, John Kelly. Nueva-
mente (como ya sucedi cuando el propio
Videgaray, acompaado de Ildefonso Gua-
jardo, titular de la Secretara de Economa,
viajaron a la misma capital para preparar
la visita de Pea Nieto) Trump aprovech
el momento para reiterar su decisin de
construir el muro en la frontera con Mxico
y culpar a nuestro pas de sus males.
Ahora no fue va Twitter o decreto ad-
ministrativo; ahora fue en un discurso que
pronunci en una reunin con alguaciles
de los distintos condados de Estados Uni-
dos: ah seal que ya se estaba diseando
el muro que pretende detener el flujo de
migrantes indocumentados y drogas. De
acuerdo con informacin que el correspon-
sal de Proceso, Jess Esquivel, envi al por-
tal de la revista, Trump asegur que 80% de
los crmenes en Estados Unidos estn rela-
cionados con el problema del trfico y ven-
ta de drogas que entran por la frontera sur.
Adems urgi a los policas locales a arres-
tar indocumentados y sacarlos del pas.
Y para mantener la rutina, tras la reu-
nin la Secretara de Relaciones Exteriores
emiti un comunicado en el que seal
que las reuniones se realizaron de manera
respetuosa y constructiva exactamente
los mismos calificativos que ha utilizado
respecto de anteriores acercamientos. En
ninguna junta o llamada telefnica se han
logrado resultados concretos ni se ha avan-
zado en el encuentro de soluciones a las
diferencias existentes, que han sido pbli-
cas y notorias. De hecho, mientras se ce-
lebraban las reuniones entre los miembros
de los dos gabinetes, el presidente estadu-
nidense nuevamente reiter que segua
adelante con sus planes y utiliz expresio-
nes que agravian a los mexicanos.
El rector de la UNAM, Enrique Graue,
declar en una entrevista con Ciro Gmez
Leyva: En este momento lo que nos une
es manifestar nuestro repudio general a
las polticas discriminatorias y xenofbicas
del presidente Donald Trump, lo cual es
evidente en el recuento de los prrafos pre-
cedentes; y esta unidad, como dijo tambin
el rector, es para hacer que respeten nues-
tra soberana y libertad, que se respeten los
derechos humanos de nuestros connacio-
nales[y decir] que estamos dispuestos
a luchar por que Mxico sea un pas libre,
soberano y respetado.
El presidente estadunidense es quien
logr la unidad de los mexicanos; pero el
primero que debe escuchar el mensaje es
el presidente mexicano y, en funcin del
mismo, modificar su estrategia de nego-
ciacin con Washington. Hay que recono-
cer que el trato que Trump le dispensa a
Mxico no es ni respetuoso ni constructivo
y, en consecuencia, el gobierno mexicano
ya debe dejar de poner la otra mejilla,
exigir el pleno respeto a los derechos hu-
manos de nuestros connacionales y una
negociacin entre pases soberanos, cier-
tamente con enormes asimetras pero que
se necesitan mutuamente para resolver
algunos de los problemas ms acuciantes
para ambos. O

Cuidado con la reconquista!
A l contemplar la inmensa cor-
dillera de los Andes lo que siento, en
estos tiempos tan difciles, es una es-
pecie de consolacin.
Durante mi adolescencia esas
montaas me otorgaron siempre
una seguridad y permanencia triste-
mente ausentes de mi propia vida,
pero en esta oportunidad me ofre-
cen algo diferente: algo parecido a la
esperanza. Puesto que hace exacta-
mente 200 aos, miles de hombres
cruzaron estos mismos Andes im-
penetrables, colosales, majestuosos
en un viaje de inusitado herosmo
que llevara a la liberacin definitiva
de Chile del colonialismo, un mo-
mento clave en la emancipacin de
la Amrica hispnica.
En 1817 Chile sufra un rgimen
opresivo dedicado a borrar todo
el progreso alcanzado durante los
primeros aos del proceso de Inde-
pendencia lanzado en 1810 en las
tierras que hasta entonces haban
pertenecido a la corona espaola.
El cuestionamiento del poder
imperial y la deposicin de sus auto-
ridades desde Mxico hasta el Cono
Sur significaron una serie de refor-
mas de las que los latinoamericanos todava
nos enorgullecemos. En el caso de Chile, la
palabra crucial es libertad: libertad de pren-
sa y asamblea, libertad para elegir nuestros
propios representantes a un Congreso Na-
cional, libertad de comerciar con todos los
pases, libertad para obtener una educacin
secular sin el tutelaje desptico de la Iglesia
catlica y, sobre todo, la libertad de vientres,
una ley que estableci que todo nio parido
por una esclava naca automticamente li-
bre, tal como lo sera cualquier esclavo por
el solo hecho de pisar suelo chileno.
A pesar de estos logros, aquellos
primeros aos de nuestra incipiente Inde-
pendencia se vieron complicados por con-
Ariel Dorfman*
tradicciones y rencillas. El conflicto fratricida
entre moderados, por una parte, que de-
seaban avanzar lentamente para ganar as
adeptos y, por la otra, elementos ms levan-
tiscos que denunciaban toda reforma grad-
ualista como un camino seguro a la derrota
terminaron por debilitar la causa rebelde.
Despus de la restauracin del retrgrado
monarca Fernando VI y su arremetida con-
tra las cortes y juntas liberales de su propio
pas, les toc el turno a las posesiones de
ultramar. El ao 1814 vio a las tropas del
imperio reconquistar la gran mayora de
las provincias americanas, iniciando un
periodo conocido justamente como La
Reconquista.
AN L IS IS
Derrotados los patriotas chile-
nos en Rancagua el 2 de octubre
de 1814, lo que resta de su ejrcito
emprende un penoso xodo hacia
Mendoza, al otro lado de los An-
des. Planeaban su retorno desde
Argentina, uno de los pocos do-
minios del continente que segua
en poder de los revolucionarios,
urgidos por las medidas con que el
nuevo gobierno realista anulaba las
transformaciones impulsadas por
el movimiento independentista. Un
Tribunal de Vigilancia y Seguridad
Pblica inaugur un reinado del
terror tortura, prisin, ejecuciones,
deportaciones, propiedad confisca-
da, un sistemtico intento de fre-
nar cualquier asomo de rebelda.
Un siglo y medio ms tarde, en
1973, Chile fue nuevamente someti-
do a un rgimen similar de violencia
en el nombre de valores conser-
vadores y los intereses de una oli-
garqua arrogante. La dictadura de
Pinochet no slo atac las reformas
de izquierda auspiciadas por Salva-
dor Allende, sino que tambin fue
revocando en forma metdica to-
dos los avances en derechos civiles
y sociales del pas, destruyendo el Estado
benefactor que generaciones de chilenos
haban construido esforzadamente desde la
Independencia. Despus del golpe militar de
Pinochet, tal como en los das aciagos de La
Reconquista, tanto los revolucionarios que
permanecieron en el pas y aquellos que,
como yo, mi mujer y tantos otros allendistas
fuimos exiliados, nos reconfortbamos con
el ejemplo de cmo nuestra patria haba sido
liberada, en el amanecer mismo de nuestra
historia soberana, mediante una lucha pica
contra el temor y la subyugacin.
Nos repetamos la historia del Ejrcito
Libertador de los Andes, los regimientos
que, comandados por Jos de San Martn,
2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017 51
cruzaron la misma cordillera que estoy
mirando mientras escribo estas palabras.
A veces nos olvidamos de cun descomu-
nal fue aquella hazaa, una de las ms
extraordinarias de la era moderna. Vale
la pena recordar que 5 mil soldados (la
mitad eran libertos, redimidos de la es-
clavitud), 16 mil caballos, 9 mil mulas, 29
baqueanos, junto con un enorme grupo de
personal auxiliar y de salud tomaron una
ruta temible, mientras que la artillera (16
caones) y toneladas de municiones tu-
vieron que ser arrastradas por pasos cor-
dilleranos menos escarpados, pero ms
estrechos. Pese al hambre, la sed, la fatiga,
las tropas insurgentes batieron a las ex-
perimentadas huestes realistas el 12 de
febrero en la batalla de Chacabuco. San
Martn y su camarada chileno Bernardo
OHiggins haban tenido la audacia y la
clarividencia inventiva para creer que los
Andes, en vez de constituir una barrera
para su misin, sera un aliado. Y no slo
para liberar a Chile: esa victoria habilit
una expedicin al Per, donde, despus
de unirse finalmente con las legiones de
Bolvar y Sucre que avanzaban desde el
norte, se pudo completar la gesta de la
Independencia.
Inspirados por esa iniciativa del cruce
de los Andes, los chilenos encontramos la
fortaleza, la paciencia, la agudeza y la uni-
dad para destronar a Pinochet. Lo hicimos
ocupando cada espacio factible, invadiendo
cada rincn y organizacin del pas, soca-
vando poco a poco los cimientos de la dom-
inacin dictatorial hasta que nuestra tierra
fue otra vez ms liberada de la malignidad.
Tal proceso tard 17 dolorosos aos, y
muchos muertos y desaparecidos, pero en
este momento gozamos de una democra-
cia que constantemente busca expandir
los derechos ciudadanos, siendo mujeres y
estudiantes, trabajadores y pensionistas, y,
por cierto, inmigrantes extranjeros, los ms
beneficiados.
Ojal pudiera decir algo semejante acer-
ca del mundo mismo.
En todo el planeta, los xitos sociales y
polticos lentamente obtenidos por la hu-
manidad reciente y por nuestros ancestros
ms lejanos sufren un asedio inmiseri-
corde, aunque peor todava es el asedio a la
Tierra misma, que enfrenta un proceso casi
irreversible de extincin. Las fuerzas de la
regresin y el autoritarismo, avatares con-
temporneos de La Reconquista, avanzan
en un pas tras otro, alimentadas por un na-
cionalismo tnico perverso. Se levantan los
muros en las fronteras mientras se cierran
los corazones de millones a la solidaridad.
52 2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017
Las conquistas que habamos considerado
inexpugnables y seguras los derechos de
minoras al respeto y de las mujeres a gober-
nar sus propios cuerpos y de los refugiados
a una vida mejor, y de los seres humanos a
elegir su orientacin sexual y de las famili-
as a un salario justo y digno, todo eso se va
erosionando. Desde la debacle de Hitler y
Mussolini no habamos presenciado tantas
muestras de odio hacia el Otro, una situacin
agravada por la circunstancia lamentable de
que Estados Unidos, uno de los pases que
llev a cabo la lucha contra el fascismo, se
halla hoy gobernado por hombres que, usan-
do la represin y no la persuasin, quieren
desbaratar tantas libertades que parecan
irreversibles.
Y habiendo atestiguado en mi propio
Chile con cunta facilidad una democracia
plena y participativa puede ser reemplaza-
da por las ms aterradoras de las tiranas,
nunca hay que dejar pasar la ocasin para
advertir sobre el camino peligroso que nos
aguarda.
Si, 200 aos ms tarde, invoco a aquel-
los revolucionarios patriticos cuya ansia
de libertad no fue desalentada por algunas
de las montaas ms altas del planeta, no
es porque piense que una invasin desde
otro lugar (vendrn acaso de Plutn a sal-
varnos?) sea la respuesta a los desafos abru-
madores que enfrenta nuestra especie, sino
porque hay mucho acerca de la resistencia
y la esperanza que podemos aprender del
Ejrcito de los Andes.
Tal como los hroes de la Independencia
encontraron un asilo desde donde recobrar
fuerzas y salir adelante, lo mismo debern
hacer las multitudes que luchan en nuestros
das a favor de la paz, la justicia y la igualdad,
buscando tambin aquellos refugios que
nos permitirn sobrevivir y desde los cuales
podremos resistir con firmeza el embate de
las fuerzas del miedo. Una firmeza que nace
de la certeza de que ningn obstculo es tan
titnico, ningn enemigo tan poderoso, nin-
guna cordillera de desolacin y muerte tan
infranqueable que no puedan superarse.
Cada uno de nosotros ocupa algn espacio
preservado en medio de la catstrofe, todos
tendremos que contribuir con alguna artil-
lera suave y pacfica, nuestros propios An-
des a cruzar, si habremos de prevalecer.
Las montaas de Chile nos recuerdan
que, si somos lo suficientemente imaginati-
vos y astutos y valientes, nada es imposible
en este milagroso mundo nuestro. O
*Ariel Dorfman, chileno nacido en Argentina,
es el autor de la novela Allegro. Vive con su
mujer en Estados Unidos y Chile.
E
n El amor y la muerte en la novela
norteamericana, el crtico Leslie Aaron
Fielder apunta una idea sobre la que
vale la pena detenerse: entre la muer-
te de la religin y el inicio del psicoa-
nlisis, surge la novela gtica. Es decir,
cuando los ngeles y los demonios ya
no pueden explicarnos, y todava no
los fijamos en los traumas y el incons-
ciente, la literatura se llena de fantas-
mas. Hay algo que va de los dioses al
sntoma: la cultura es abrir el acceso al
mundo de nuestros invisibles. Adems
del complejo de Edipo o de las invoca-
ciones a Yahv, se inventa lo social y
otros espectros. Unos de lo ms extra-
os son la nacin y la identidad. Los
llamados recientes a la Unidad Nacio-
nal del gobierno y organismos afines
depositan en ese fantasma la falta de
claridad: lo mexicano se lleva en el
alma en la improbable Secretara del
Laberinto de la Soledad y no es nece-
sario definirlo ni siquiera en el instan-
te de su inexistencia.
La historia de la Unidad Nacional
comienza en el siglo XIX mexicano y es
algo que se asimila a la Unidad Fami-
liar aquella que celebra a Pedro P-
ramo aunque no se aparezca ni en su
cumpleaos y, ms tarde, a la empre-
sa, como depositaria del valor del es-
fuerzo y la resignacin a los resultados.
No es, como dijo esta semana el actual
rector de la UNAM, ni de derecha ni
de izquierda le falt el echeverris-
mo que usted conoce sino, siguiendo
a Carlos Monsivis, la imitacin y el
contagio, las reglas del juego de la con-
vivencia forzada y la reproduccin fiel
(sin exagerar) de las costumbres de los
amos. En efecto, si algo encubren los
llamados a la Unidad es que no se trata
de un sentimiento sino de una narra-
tiva de dominacin. Qu se defiende
cuando se llama a la Unidad Nacional
sin importar las diferencias? Prime-

Juan Rulfo se niega
a cantar el Himno
ro la idea de que la diferencia es divisin
y, lo que sigue de ello: slo adaptndose a
la mexicanidad se puede ser incluido. Lo
nacional: mezcla del mole poblano con la
poltica como fracaso sexenal; de la arte-
sana de Frida Kahlo con el intercambio de
la corrupcin y la represin por la estabi-
lidad y la paz social; de la Seleccin de
Futbol al apego a la bandera y a una idea
utpica de la Constitucin slo se aceptan
partes, como de la Historia Oficial con una
memoria comn que no alcanza ni a llegar
a la oscura esquina en la que te espera tu
asaltante.
El invento de la Unidad Nacional sostie-
ne una ficcin til para la clase dominante
del siglo XX: somos la cruza de un europeo y
un indio cuya progenie mestiza se desplie-
ga como una alfombra tricolor desde el no-
pal, el guila y la serpiente en el Zcalo del
Defe. Afuera quedan las comunidades ind-
genas vivas, el norte, el sur, las pennsulas,
los pobres, los marginados del orgullo cos-
tumbrista, las malas costumbres, las malas
memorias. Somos lo opuesto a lo nortea-
mericano, que tampoco existe, a menos
que uno quiera torturar las semejanzas
entre Woody Allen y Donald Trump. Pero, es
cierto: la Unidad Nacional se forj contra la
memoria de la prdida de los territorios del
norte y las ideologas extranjerizantes, es
decir, la modernidad como antieclesistica
y el comunismo internacional. En torno
a qu sentirse protegidos? En torno al pre-
sidente en turno. De ese desaparecido, cuyo
expediente judicial se perdi en una oficina
contra la corrupcin.
Lo mexicano como costumbres de la
fidelidad obligatoria entraa un ejercicio
de obediencia. En todos sus signos exis-
te la obligacin de aguantar el dolor. Ser
mexicano del siglo XX era demostrar en
pblico la vocacin de un faquir: picante,
tequila, toques elctricos, canciones ran-
cheras de dolor y estoicismo frente a la
perfidia femenil. Encerrado en los secto-
res del Partido, el mexicano era inexpor-
FABRIZIO MEJA MADRID
table hasta que lleg el pollero pero, mal se justifican todos los racismos, clasis-
sobre todo, resignado. Se aguanta, se en-
concha como en la clebre estampa en
la que un sombrero sirve como escudo a
las inclemencias, se resigna, pero tiene
una fe absoluta en que la suerte que, como
puede ser fatal, puede tambin ser fortu-
na. La disciplina del Partido se extendi a
la sociedad en la maldicin del presidente,
que tena buena intencin pero no pudo
concretarla. Los malditos factores inter-
nacionales, pero el presidente dio su me-
jor esfuerzo. Adems de presidencial, hay
una maldicin colectiva, como una especie
de pecado original. No es Eva comindose
la manzana, pero s en una versin del
oficialismo, la de Octavio Paz violada por
el vetusto conquistador.
Frente a esa ficcin sobre la chingada,
hay otra forma de lo inmaterial que no es
ni la nacin, la patria, el Partido, la familia
y empresas esforzadas. Me refiero a la de
Juan Rulfo, que este ao no tendr cente-
nario oficial por voluntad de sus deudos. Lo
que existen son voces. Las de los vivos y los
muertos. Las de los pobres y los desarrai-
gados. Las de la risa involuntaria en medio
del infortunio. Tanto los personajes de Pedro
Pramo como los de El llano en llamas son las
voces que les dan volumen. La narracin
rulfiana es lo opuesto a la soledad labernti-
ca porque est hecha de los signos del aire
casi palpables para los ciegos, imposibles
de describir porque son demasiado vivos,
como escribi Marcel Schwob, a propsito
del invento de la audiograbacin. Es decir,
de sus sonidos. El terreno que se abre cuan-
do uno lee a Rulfo es todo menos la opaca y
nica voz del poder. Es el vocero que lleva
y trae el viento con polvo. El otro fantasma,
el de lo social, tom las tierras flacas de lo
religioso: convocarlo sonaba natural. Como
describe Roberto Calasso, pobl la liturgia
de los estadios, los hroes positivos, las
hembras fecundas, y las masacres. Como
antes lo religioso, la sociedad se puso por
encima de todos, en cuyo beneficio fantas-
TI EM P O FU E R A
mos y exclusiones, entre ellos el sacrificio
se toma la palabra del mundo religioso
por la Patria. El lugar areo de Rulfo es, en
cambio, no un pas, ni siquiera una locali-
dad Comala o Luvina sino el sonido de
un presente que se desintegra y disemina.
Ah, si alguien cantara el Himno Nacional,
sonara a lejana.
No estoy, por cierto, oponiendo el terror
a la piedad. Nos volvemos comprensivos
slo despus de haber vivido nuestros pro-
pios terrores. Somos capaces de abrazar,
una vez que hemos escuchado a nuestros
fantasmas. La Nacin es uno de esos terro-
res. No en balde, el primer presidente, Jos
Miguel Ramn Adaucto Fernndez y Flix,
el que escogi para s el nombre de Gua-
dalupe Victoria, muri entre las pesadillas
de un monstruo que se le apareca en for-
ma de mujer. Segn l, era la Patria. Lo que
acaso debiera importarnos de ella no es su
nombre o su bandera, sino las historias de
quienes la han padecido.
Recuerdo entonces el acto IV de Ham-
let. Todos aun los que no lo hayan ledo o
visto sabemos ya que el to mat a su pa-
dre para quedarse con el trono y, de paso,
con su madre. Pero la pena de Hamlet se
ve acrecentada por el paso de las tropas
de Fortinbrs atravesando Dinamarca para
masacrar a Polonia. Cmo permanecer in-
mvil, se pregunta Hamlet, yo que tengo
por mi padre asesinado / mi madre man-
cillada / y dejo que todo duerma? / Cuan-
do para mi vergenza, veo / la inminente
muerte de veinte mil hombres / que, por
una fantasa y un juego de gloria / van ha-
cia sus tumbas! Es ese el sentido de piedad
que puede atemperar mis terrores, ahora
que todo mundo parece estar hablando de
mexicanos, la Patria y la identidad na-
cional. No por ese fantasma ajeno al que
llaman Mxico, sino por todas aquellas
personas que sern deportadas de las ho-
gueras que encendieron alguna vez con
cierta esperanza. O
2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017 53
El pasado viernes 3, en Malta, los jefes de Estado y de
gobierno de la Unin Europea sentaron las bases de un
acuerdo con Libia para cortar la ruta del Mediterrneo
central por la cual arriban miles de inmigrantes pro-
venientes de frica. Dicho acuerdo similar al que la UE
firm antes con Turqua implica un despropsito: de-
volver a los migrantes a territorio libio, donde policas y
traficantes violan sus derechos humanos ms elemen-
tales. En los centros de detencin donde los hacinan
son frecuentes las torturas, los trabajos forzados, las
violaciones sexuales, las desapariciones y asesinatos.
De
regresoal infierno libio
Migrantes africanos. Bloqueo en el Mediterrneo
54 2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017
ANNE MARIE MERGIER
P
ARS.- El embajador de Alema-
nia en Nger es categrico: en
Libia los centros de detencin
de migrantes controlados por
traficantes de personas son
comparables con los campos
nazis de concentracin.
El diplomtico, quien asegura disponer
de fotos y videos tomados con celulares y
debidamente autentificados para corrobo-
rar sus afirmaciones, recalca que los dete-
nidos son sometidos a todo tipo de torturas
y tratos inhumanos, y que los grupos crimi-
nales suelen ejecutarlos cuando necesitan
espacio para recibir a ms migrantes.
El embajador pinta esta situacin atroz
en un cable diplomtico enviado al Minis-

terio de Relaciones Exteriores de Alemania,
que el peridico Die Welt public en su edi-
cin del pasado 29 de enero.
El 13 de diciembre de 2016 la Ofici-
na del Alto Comisionado de las Nacio-
nes Unidas para los Derechos Humanos
(ACNUDH) y la Misin de la ONU en Libia
(UNSMIL) publicaron de manera conjun-
ta un informe de 30 pginas en el que do-
cumentan una situacin generalizada de
desnutricin, trabajo forzado, graves en-
fermedades, torturas, abusos sexuales,
sobornos y desapariciones en todos los
centros de detencin de migrantes en Li-
bia. Sostienen que ello ocurre tanto en los
que se encuentran bajo responsabilidad
de las autoridades, como en los controla-
AP photo / Emilio Morenatti
IN TE RN AC ION A L
dos por milicias, mafias y el mismo Esta-
do Islmico (EI).
Predicar en el desierto
Los autores del informe describen en
forma cruda lo que viven los migrantes:
se ven obligados a orinar y defecar en
el piso de las celdas y bodegas sobrepo-
bladas en las que estn encerrados y en
las que, en medio de esa hediondez, vi-
ven durante meses; muertes por desnu-
tricin; ejecuciones de presos demasia-
do dbiles para cumplir con los trabajos
forzados que les imponen; violaciones
sistemticas de mujeres y nias y su fre-
cuente venta a redes de prostitucin;
multiplicacin de fosas comunes
Puntualizan que en numerosos casos
los autores de estos crmenes son los mis-
mos policas, militares y funcionarios de
lo que queda del Estado libio, y subrayan
con particular nfasis la actitud delictiva
de los guardacostas de Libia que extorsio-
nan, golpean y matan a los migrantes.
Inquietos, los expertos del ACNUDH y
de la UNSMIL denuncian: Recientemen-
te polticos europeos empezaron a sugerir
que se debera agrupar a los solicitantes
de asilo en campos de migrantes en Libia
y en otros pases de frica del Norte.
Identifican a esos polticos:
El 16 de septiembre de 2016, Viktor
Orbn, primer ministro de Hungra, dijo
que la Unin Europea debera crear en Li-
bia una gigantesca ciudad para refugia-
dos que funcionara como un gran centro
de seleccin. El 6 de noviembre el minis-
tro britnico de Relaciones Exteriores, Bo-
ris Johnson, pidi regresar a Libia todos
los barcos de migrantes interceptados o
rescatados en el Mediterrneo, mientras
que Thomas de Maiziere, ministro del
Interior alemn, propuso devolver esas
embarcaciones a los pases del norte de
frica.
Y los autores del informe advierten
con firmeza: La ONU considera que los
migrantes no deben ser devueltos a Libia
porque ese pas no les ofrece garantas de
seguridad. Es la razn por la que la Orga-
nizacin Internacional para las Migracio-
nes (OIM) interrumpi en agosto de 2014
su programa de devolucin a Libia de in-
migrantes que no haban obtenido asilo
en Europa.
El Alto Comisionado de las Naciones
Unidas para los Refugiados (ACNUR) y el
ACNUDH tambin insisten en que Libia no
puede ser considerada un pas seguro.
En los ltimos aos Amnista Inter-
nacional, Human Rights Watch, Save the
Children, entre otras numerosas organiza-
ciones internacionales de defensa de los
derechos humanos, multiplicaron tambin
/M I GRA C I N
informes demoledores sobre el infierno li-
bio. En vano.
Tanto la ONU como las ONG predica-
ron en el desierto.
Desafo a la ley y la tica
Reunidos en la Valeta, capital de Malta,
el pasado viernes 3, los jefes de Estado y
de gobierno europeos sentaron las bases
de una futura colaboracin con Libia pa-
ra cortar la ruta migratoria del Mediterr-
neo central entre ese pas e Italia.
Joseph Muscat, primer ministro de
Malta, pequea isla ubicada precisamen-
te entre Libia e Italia, asumi el 1 de ene-
ro la presidencia rotativa de la Unin Eu-
ropea (UE), encargo que dura seis meses.
Consolidar las fronteras martimas de
la UE es su prioridad y uno de los principa-
les objetivos de su mandato es tener con
Libia un acuerdo del mismo tipo que el fir-
mado con Turqua el 19 de marzo de 2016.
La declaracin final de Malta demues-
tra que Muscat no tuvo mayores proble-
mas para convencer a sus pares europeos
de la urgencia de delegar a Libia la respon-
sabilidad de bloquear los flujos migrato-
rios hacia Italia y de hacerse cargo de los
refugiados expulsados por la UE.
El documento consta de 10 puntos. Los
ms importantes son el quinto y el sexto.
En el quinto, los lderes europeos se
comprometen a seguir participando acti-
vamente en la estabilizacin de Libia pa-
ra que las autoridades del pas tengan la
capacidad de controlar sus fronteras ma-
rtimas y terrestres. Y en el sexto, sin to-
mar en cuenta las advertencias de la ONU
y de las ONG acerca de la conducta delic-
tiva de los guardacostas libios, los diri-
gentes de la UE prevn apoyarse en ellos
dotndolos de todos los medios materia-
les necesarios para cumplir su misin al
tiempo que anuncian un amplio progra-
ma de reclutamiento y capacitacin de
ms guardacostas.
La ambicin de los lderes de la UE es
clara: impedir a cualquier precio que las
embarcaciones de los migrantes salgan
de las aguas territoriales libias, ya que el
derecho internacional y europeo impi-
de la devolucin a su punto de partida de
las embarcaciones interceptadas en aguas
internacionales.
Los polticos europeos tambin se
comprometen a ayudar econmicamen-
te aunque en la medida de lo posible
a los pueblos de la costa de Libia para sus-
traerlos de la tentacin de participar en el
trfico de personas. No precisan qu tipo
de ayuda econmica prevn otorgarles.
Por si eso fuera poco, los dirigentes
de la UE anuncian que solicitaran la co-
laboracin del ACNUR y de la OIM para
2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017 55
AP photo / Rene Rossignaud
crear estructuras y condiciones de aco-
gida adaptadas a las necesidades de los
migrantes, haciendo caso omiso de to-
das las reservas de la ONU con respec-
to a Libia.
Desmantelar las redes de traficantes
de migrantes es parte del ambicioso plan
de accin de Malta. Pero sus signatarios
no explican por qu hasta ahora han fra-
casado y en qu basan su expectativa de
xito en un futuro cercano.
El punto 7 es breve y contundente.
Anuncia que la UE desembolsar 200 mi-
llones de euros, en un primer tiempo,
para echar a andar su programa. Apenas
se enter de ese monto, Fayez al-Sarraj,
primer ministro libio, lo calific de muy
modesto.
Nadie sabe cmo se controlar el uso
efectivo de esos fondos en el caos libio.
Devolver los refugiados a Libia es in-
decente e ilegal, traiciona todos los va-
lores consubstanciales de la UE y de sus
Estados miembros, acusa Judith Sunder-
land, directora adjunta para Europa y Asia
Central de Human Rights Watch.
Francoise Sivignon, presidenta de M-
dicos del Mundo, advierte por su parte:
Con ese acuerdo la UE organiza la devolu-
cin a sus perseguidores de personas que
ya pasaron por terribles pruebas durante
su travesa por Libia. Es un insulto a todas
las leyes internacionales de proteccin de
refugiados y migrantes.
Escollos polticos
Adems de desafiar la tica y el derecho
internacional, la declaracin de Malta se
topa con un serio problema poltico.
Despus de la cada de Muamar Gadafi
56 2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017
Lderes de la UE en la Cumbre de Malta. Hipocresa total
y de su asesinato el 20 de octubre de 2011,
Libia se encuentra desgarrada por enfren-
tamientos entre fuerzas polticas, milita-
res, tribales, mafiosas y grupos yihadistas.
Hasta el pasado marzo el pas tena
tres gobiernos. Hoy slo tiene dos. El de
Unin Nacional (GNA) y el provisional.
El primero es resultado de las presio-
nes de la UE, Estados Unidos y la ONU, que
sentaron a la mesa de negociacin a dis-
tintas facciones libias con el propsito de
estabilizar al pas.
El GNA se instal en Trpoli en marzo
pasado. Lo encabeza al-Sarraj, un hombre
de negocios a quien sus mltiples contrin-
cantes consideran un ttere de Occiden-
te; controla slo una tercera parte del pas,
es frgil y no da muestras de consolidarse.
El gobierno provisional, encabezado
por Abdullah al-Thani, tiene su sede en la
ciudad de Baida y controla todas las regio-
nes orientales de Libia. Su hombre fuerte
en realidad es el poderoso mariscal Jalifa
Haftar, quien asegura tener bajo sus rde-
nes a un ejrcito de 50 mil hombres y con-
tar con el apoyo de Mosc.
En diciembre pasado una heterognea
coalicin de fuerzas fieles a al-Sarraj y de
milicias autoproclamadas autnomas lo-
gr expulsar al EI de la importante ciu-
dad de Sirte, que controlaba desde junio
de 2015.
El EI, sin embargo, sigue muy activo en
una franja de unos 200 kilmetros de la
costa mediterrnea y tiene presencia en
todo el pas.
Es con al-Sarraj que la UE planea ne-
gociar ese acuerdo migratorio. Aunque no
descarta la posibilidad de hacerlo tam-
bin con comunidades regionales y loca-
les libias, sin precisar cules.
Qu alcance tendr un acuerdo fir-
mado por un solo actor bastante tamba-
leante del complejo y trgico juego pol-
tico y militar libio? Cmo garantizar la
seguridad de centros de acogida de mi-
grantes en un pas incontrolable, inesta-
ble y explosivo que nunca firm la Con-
vencin de Ginebra de 1951 sobre los
refugiados ni dispone de leyes que rijan
el asilo?
Estas preguntas no parecen perturbar
a los lderes de la UE exclusivamente ob-
sesionados por los 180 mil migrantes lle-
gados a Italia desde Libia en 2016.
Sin parpadear, el inflexible De Maizie-
re aclar a su llegada a Malta el viernes 3:
La idea es regresar a los migrantes a un
lugar seguro, pero fuera de Europa, y deci-
dir a partir de ese lugar quines entrarn a
Europa. Slo se abrirn las puertas a quie-
nes necesitan proteccin.
Le contest Judith Sunderland: Los l-
deres de la UE pueden aspirar a que Libia
se convierta en un pas estable y seguro
donde prevalezca el estado de derecho y
pueda controlar sus fronteras respetando
los derechos de las personas. Sin embargo,
por ahora no existe posibilidad de asilo y
la situacin de los inmigrantes que estn
all es una afrenta a los valores humanita-
rios ms elementales. La UE no puede la-
varse las manos y desentenderse de esa
realidad aportando nicamente dinero o
programas de capacitacin.
El prximo 25 de marzo la UE celebra-
r en la capital italiana el 70 aniversario del
Tratado de Roma, su acta de nacimiento.
En Malta, los lderes europeos insistieron
sobre la necesidad de aprovechar esa opor-
tunidad para reafirmar su unidad, su fuer-
za colectiva y sus valores humanistas O

Una parlisis desesperante
MARCO APPEL
RUSELAS.- El 3 de octubre de 2013
B una embarcacin con 518 inmi-
grantes africanos qued a la deri-
va en el Mediterrneo, cerca de su
destino: la isla italiana de Lampedusa. Tres
pesqueros les negaron ayuda. Desespera-
dos, los infortunados prendieron un fuego
que permitiera localizarlos. Pero el barco se
incendi. Slo sobrevivieron 155 personas.
Horrorizada, la opinin pblica europea
se pregunt cmo pudo ocurrir tal tragedia,
y la consider una vergenza para Europa.
Confrontados con su responsabilidad
moral y poltica, los dirigentes de la Unin
Europea (UE) y sus Estados miembros
expresaron su profunda tristeza. Parecan
motivados por fin a trabajar unidos en la
gestin de una crisis que se agudizaba
rpidamente.
Pero las emotivas palabras pronto
quedaron huecas. Con unos cuantos bar-
cos de su flota, el gobierno italiano lanz
la operacin Mare Nostrum para rescatar
inmigrantes en el Mediterrneo.
Debido al oneroso costo de la ope-
racin (9 millones de euros al mes), Italia
pidi apoyo a los dems Estados de la
UE. Slo Eslovenia respondi con el
prstamo de un buque durante dos meses.
Frontex, la agencia europea para la gestin
de las fronteras exteriores, proporcion
una limitada vigilancia area, en tanto
que la Unin Europea otorg 30 millones
de euros, pero destinados a acciones de
auxilio en tierra.
Frontex no pudo comprometerse a
ms debido a la falta del consentimiento
de los Estados socios de la UE. Adems,
por presiones de Gran Bretaa y a los
pases nrdicos, su presupuesto haba
sido recortado de 115 millones de euros en
2011 a 89 millones el ao de la tragedia de
Lampedusa.
Italian navy via AP photo
I NTERNAC I ONAL /M I GRA C I N
Grecia, pas por donde entra a Euro-
pa la mitad de los inmigrantes ilegales,
tambin imploraba la cooperacin europea.
Sostena que la migracin era un desafo
regional compartido y que su desastrosa
situacin econmica le impeda ocupar-
se sola de quienes llegaban a sus costas
buscando refugio.
A mediados de 2014 la falta de accin
europea segua siendo tal que el entonces
primer ministro italiano, Matteo Renzi,
reclam a sus pares que no podan dejar Cuotas
hundirse un bote lleno de gente simple-
mente porque no sabemos a quin compe-
te rescatarlos.
En noviembre de 2014, ao en que mu-
rieron ms de 3 mil inmigrantes cruzando el
Mediterrneo, Mare Nostrum fue reempla-
zada por la operacin Tritn, de vigilancia
fronteriza martima y area. Su mandato no
inclua la bsqueda y el rescate de migran-
tes, para no promover y alimentar las acti-
vidades de quienes los mandaban a Europa
en los llamados botes de fortuna, segn
declar el director de Frontex, el francs
Fabrice Leggeri.
Alemania, Francia, Espaa y otros
nueve Estados de los 28 que forman la UE
contribuyeron a la operacin. La mayora se
rehus, entre ellos Gran Bretaa, Hungra,
Repblica Checa y Eslovaquia, cuyos
discursos contra la migracin rayaban en el
racismo, cuando no lo eran totalmente.
A finales de 2014 el entonces primer
ministro britnico David Cameron jugaba
con fuego al exigir a Bruselas el endu-
recimiento de las leyes migratorias y la
limitacin del libre trnsito de personas. No
haba an fecha programada para el refe-
rendo sobre la salida de Gran Bretaa de la
UE (se planteaba en 2017) pero Cameron
ya adverta que se separaran si no se cum-
plan tales restricciones.
Naufragios en el Mediterrneo. Vergenza para Europa
Suecia, uno de los pases a donde
ms refugiados iban, pidi a la Comisin
Europea (CE, la institucin que propone y
salvaguarda las leyes comunes) que cum-
pliera con su amenaza de acusar legalmen-
te a 12 Estados miembros por no respetar
los acuerdos migratorios que aligeraran la
carga a los dems.
Cul sera el enfado sueco, y de otros
pases a los que viajaban los demandantes
de asilo una vez dentro de la UE, que su
ministro de Migracin, Tobias Billstrom,
acus al gobierno de Roma de estarse
haciendo la vctima. No hay que olvidar,
remat, que Italia es parte del G-20 (gru-
po de los pases ms ricos).
La UE entr en una dinmica de bloques
respecto a qu postura adoptar frente a la
que se presentaba ya como la mayor crisis
migratoria en Europa desde la Segunda
Guerra Mundial.
Con una apremiante necesidad de
millones de trabajadores extranjeros que
sostengan su economa, la canciller alemana
Angela Merkel adopt una poltica de puer-
tas abiertas para los demandantes de asilo,
principalmente sirios, la cual fue halagada
como un modelo por el Alto Comisionado de
las Naciones Unidas para los Refugiados.
Por el contrario, los pases excomu-
nistas de la UE, como Hungra, Repblica
Checa o Eslovaquia, dirigidos por gobier-
nos populistas de izquierda y derecha, y
respaldados por sociedades fuertemente
conservadoras, no slo se rehusaron a re-
cibir migrantes, sino que incluso incitaron
agravios contra la dignidad de stos.
Con matices, el gobierno francs del
socialista Francois Hollande se ali a Berln.
Por su parte, la CE defendi la apertura de
las fronteras internas y empuj una poltica
de reparticin de refugiados.
En octubre de 2014 los Estados miem-
bros acordaron sin muchas precisiones
compartir la carga migratoria. Despus de
una numerosa cadena de muertes en el
2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017 57
Mediterrneo, la CE present en mayo de
2015 un plan para distribuir apenas a 40 mil
migrantes recin llegados a Italia y Grecia
y que, adems, provinieran de pases con
muchas posibilidades de obtener el asilo,
es decir Siria y Eritrea.
Ese plan, diseado con bastante tacto,
fue aceptado a regaadientes por muchos
Estados, de manera parcial (slo aceptaba
a 32 mil inmigrantes) y voluntaria, no obli-
gatoria como se plante.
Otra vez Gran Bretaa y los pases
excomunistas rehusaron someterse a un
sistema de cuotas porque, alegaron, la
llegada de numerosos migrantes desesta-
bilizara sus sociedades y provocara una
invasin incontrolable.
Meses ms tarde, en septiembre de
2015, Hungra, Eslovaquia, Repblica
Checa y Rumania votaron contra una nueva
propuesta de la CE para reubicar a otros
120 mil migrantes de Italia, Grecia y Hun-
gra a ms tardar en septiembre de 2017.
Dicha propuesta fue aprobada por mayora
y con carcter vinculante.
A Eslovaquia, por ejemplo, un pas
de 5 millones y medio de habitantes, le
corresponda acoger a 2 mil 300 refugia-
dos. Advirti que nicamente recibira
voluntariamente a 25 familias y si profesa-
ban la fe cristiana. Otros pases del este
asumieron la misma actitud, causando
indignacin y enojo.
Mensajes infames
Tres meses despus, el 2 de diciembre de
2015, el gobierno eslovaco interpuso una
demanda ante la Corte Europea de Justicia
en la que le pidi que anule y declare
invlido el sistema de cuotas que aprob
la mayora de Estados miembros. Segn el
primer ministro, Robert Fico, tal decisin
representa una afrenta a la soberana
nacional.
Al da siguiente Hungra present el
Reuters / Eric Gaillard
mismo recurso. Su primer ministro, el
ultranacionalista y autoritario Viktor Orbn,
acus a los gobiernos ms abiertos a la
inmigracin de que con esa posicin reali-
zaron un movimiento peligroso y de haber
formado una coalicin absurda con los
traficantes de seres humanos y los defen-
sores de derechos humanos.
Sin tapujos, el gobierno de Budapest
lanz una campaa con mensajes infames
contra los refugiados. Uno rezaba: cada
12 segundos llega un refugiado a Europa.
No sabemos quines son y qu quieren.
No sabemos cuntos son los terroristas
camuflados.
Hasta diciembre de 2016 nicamente
haban sido distribuidos poco ms de ocho
mil refugiados, por lo que es muy probable
que no se cumpla con lo prometido.
A un rpido ritmo encadenado, los
controles fronterizos en la UE se volvieron
58 2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017
comunes, aunque legalmente son tempo-
rales. Igualmente, las posiciones contra los
inmigrantes y los demandantes de asilo
ganaron fuerza decisiva en la contienda
electoral debido a varios factores: la deses-
perante parlisis colectiva de la UE para
manejar los flujos migratorios, los crecien-
tes y cada vez ms populares discursos de
odio de la extrema derecha y una serie de
incidentes delictivos ciertos o falsos que
involucraron a migrantes recin acogidos.
Una cifra histrica de 1 milln 300 mil
refugiados lleg a Europa en 2015.
El gobierno de Merkel, que recibi a
1 milln de ellos, ya no pudo ms con las
presiones dentro de su partido y, tras una
significativa y continua baja de popula-
ridad que comenz a finales de 2015 y
se mantendra durante 2016, cambi su
postura y anunci que pretenda reducir
drsticamente el nmero de personas que
viene al pas.
La CE comenz a insistir en que seran
expulsados los inmigrantes sin derecho a la
proteccin internacional de asilo.
Ese endurecimiento en el tono antece-
di al acuerdo migratorio al que lleg la UE
con Turqua, que fue declarado pas segu-
ro a pesar de que no reconoce el derecho
de asilo de los no europeos.
A cambio de ayuda financiera y otras
concesiones, Turqua acept recibir a
los refugiados deportados desde Grecia
a partir del 20 de marzo de 2016. Ese
acuerdo, acusado por los defensores de
derechos humanos de pisotear las leyes
internacionales y europeas, fue firmemente
respaldado por Merkel y los otros lderes
nacionales, adems de la comisin.
Tras el intento de golpe de Estado en
Turqua en julio de 2016 y las tensiones
en la relacin de este pas con la UE, slo
haban sido deportados a Turqua 700
migrantes.
Mientras que el tan halagado plan
Migrantes. Contra las repatriaciones
euroturco naufragaba, el gobierno hngaro
convoc a un referendo, realizado en octu-
bre, en el que la poblacin vot en contra
de aplicar las cuotas migratorias de la UE.
El referendo no alcanz la participacin
mnima para volverse vinculante, por lo que
el primer ministro intent sin xito que el
Parlamento nacional le confiriera el poder
de hacerlo con una reforma constitucional.
Durante ese tiempo, otro debate ha se-
guido dividiendo a las capitales europeas:
el de la reforma del sistema de reubicacin
de refugiados.
Apoyada por Suecia, Italia y Malta, Ale-
mania contina abogando por una poltica
de cuotas obligatoria. Los pases del centro
y este de Europa se oponen. Esta vez
argumentan que prefieren inyectar recursos
a las policas de las fronteras exteriores de
la UE y asumir ms responsabilidad en las
deportaciones de inmigrantes.
Como si las divergencias no fueran
suficientes, el 8 de diciembre de 2016 la
Comisin Europea anunci que a partir
del 15 de marzo de 2017 los Estados
miembros podrn regresar a Grecia a los
demandantes de asilo que ingresaron por
ese pas a la UE, donde deben realizar ese
procedimiento segn las reglas.
El problema va ms all de que los
Estados miembros se quejan de la inefi-
ciencia para registrar a los migrantes que
llegan a Grecia para de inmediato internar-
se en la UE.
En 2011 la Corte Europea de Derechos
Humanos y la Corte Europea de Justicia
prohibieron tales transferencias, debido a
las condiciones inhumanas de los refu-
gios griegos. Dichas instancias no haban
levantado su decisin hasta el pasado 9 de
diciembre.
Pero segn la CE no hay conflicto. El
anuncio, expuso el comisario de Migracin,
el griego Dimitris Avrampulos, es una
simple recomendacin. O
 I NTERNAC I ONAL /M I GRA C I N
Susana Vera / Reuters
Tan indeseados...
tan necesarios
Los pases europeos hacen gala de un doble discurso.
Por un lado, se conduelen de la tragedia y se solidari-
zan con la miserable situacin de los migrantes que
huyen de sus pases y arriesgan la vida en su afn de
llegar a zonas seguras; pero por otro lado, no los quie-
ren recibir en sus territorios y ponen trabas, estable-
cen cuotas slo quieren mantenerlos lejos. Pese a
que la sangre nueva es indispensable para mantener
en funcionamiento economas aquejadas del envejeci-
miento de su poblacin trabajadora, el conservaduris-
mo, el ultranacionalismo y el racismo se imponen en el
Viejo Continente.
MARCO APPEL
B
RUSELAS.- La poblacin de los
pases de la Unin Europea
(UE) envejece aceleradamen-
te; por tanto, sus prsperas
economas necesitan y nece-
sitarn en las prximas dca-
das, que millones de nuevos trabajadores
extranjeros ingresen a su mercado labo-
ral para as poder sostener el actual ritmo
de bienestar.
Paradjicamente, los discursos antiin-
migrantes de los polticos europeos, azu-
zados por la llegada de numerosos re-
fugiados, son cada vez ms radicales y
atractivos para una masa de votantes gol-
peada por la reciente crisis econmica y a
la cual le inquieta su futuro.
Los partidos polticos ultranaciona-
listas no proponen nicamente cerrar las
fronteras a los inmigrantes. El Frente Na-
2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017 59
Reuters / Tony Gentile
cional francs habla de quitarles los servi-
cios sociales a los que tienen derecho una
vez que se encuentran dentro del pas. El
lder de la extrema derecha holandesa,
Geert Wilders, aboga por prohibir la entra-
da a los inmigrantes de credo musulmn,
mientras que el primer ministro hngaro,
Viktor Orbn, impulsa desde el poder una
campaa islamofbica y rechaza las cuo-
tas simblicas de acogida de refugiados,
como lo han hecho otros gobiernos de esa
regin europea.
Ahuyentar la inmigracin no resul-
ta razonable frente a la lgica matemti-
ca y estadstica. sta advierte que hay una
apremiante necesidad de trabajadores fo-
rneos que puedan llenar los cada vez ma-
yores vacos laborales.
De acuerdo con informes del Centro
de Poltica de Migracin (CPM, institucin
cofinanciada por la UE y con sede en Flo-
rencia), los actuales 28 Estados asociados
al bloque regional se quedarn en slo 20
aos (entre 2015 y 2035) sin 40 millones de
ciudadanos en edad de trabajar. De ellos,
32 millones son jvenes de entre 20 y 34
aos. Y si la cuenta se efecta del ao 2010
a 2050, la prdida estimada de trabajado-
res se eleva a 87 millones, lo que represen-
ta nada menos que 27% de la fuerza labo-
ral de la Unin Europea.
Atraer mano de obra internacional en
el mediano y largo plazos es una cuestin
estratgica para la UE, afirm el CPM en
su informe Explorando nuevos caminos legis-
lativos para la migracin laboral en la UE. Tal
documento, elaborado en 2015 a solicitud
del Parlamento Europeo, advierte que si
no abren realmente su mercado de traba-
jo a los inmigrantes, los europeos no po-
drn remontar su sangra demogrfica ni
mantener su competitividad global o con-
tinuar un crecimiento econmico sosteni-
do, y mucho menos conservar sus siste-
mas de bienestar.
60 2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017
Talento forneo. Cuestin estratgica gativa a la migracin.
En otro informe del centro, titulado De
refugiados a trabajadores, publicado en ene-
ro de 2016, el CPM seala que 83% de quie-
nes buscan asilo en Europa tiene menos
de 35 aos, por lo que ellos pueden redu-
cir la falta de trabajadores al menos du-
rante las prximas dos dcadas y media.
El economista espaol Ivn Martin es
profesor del CPM y uno de los principales
coautores de ambos informes menciona-
dos. En entrevista con Proceso expone el
panorama: En prcticamente todos los
pases de la UE existen sectores donde los
trabajadores nacionales no cubren las ne-
cesidades del mercado laboral. Parece una
paradoja, porque hay altos niveles de des-
empleo, pero lo que sucede es que hay un
desajuste entre la oferta y la demanda,
ya sea por cualificaciones o por salario y
condiciones de trabajo: los nacionales no
quieren empleos mal pagados y sin bue-
nas prestaciones sociales.
Un asunto tcnico
El experto, tambin consultor de varias
instituciones europeas, tiene una larga
trayectoria de investigacin en la mate-
ria. En aos recientes se desempe co-
mo investigador del Centro de Relaciones
Internacionales de Barcelona y del Insti-
tuto Complutense de Estudios Internacio-
nales de Madrid.
Su diagnstico es grave: El problema ros al mes recogiendo fresas durante nue-
actual de las polticas migratorias euro-
peas es que parten de una base errnea,
segn la cual es posible aislar Europa. Se
pone ms nfasis en pretender parar los
flujos migratorios. La UE padece de una
falta de polticas que orienten, seleccio-
nen, gestionen e integren tales flujos. La
UE recibi en 2015 una ola de refugiados
equivalente a 0.19% de su poblacin y eso
desencaden una gigantesca crisis. Eso
significa que, ms que a una crisis de re-
fugiados, estamos frente a una crisis euro-
pea de orden poltico y social.
Tampoco deja espacio a las apreciacio-
nes: Europa debe aprender lo antes posi-
ble a normalizar la convivencia y la inte-
gracin de las corrientes de refugiados y
de inmigrantes que necesita y cuyo n-
mero, segn todos los anlisis, seguir
creciendo en el futuro. Aunque honrada-
mente no percibo un escenario para que
la UE o los gobiernos nacionales desarro-
llen esas polticas.
Expone que la actual migracin est
resintiendo dcadas de una mala gestin
poltica del proceso de integracin de las
generaciones precedentes, que termin
causando un caldo de cultivo favorable a
las actitudes populares de rechazo. Consi-
dera que ser muy difcil que cambie la
actitud social y de la clase poltica tan ne-
Abunda en sus argumentos: Es una
cuestin que slo se lograr con pedagoga
social y ser lento. El problema es que no
hay ahora mismo en Europa un liderazgo
que la encabece. Lo fue alguna vez la can-
ciller alemana Angela Merkel, que se com-
prometi con la acogida de los refugiados
y una poltica migratoria ms abierta. Pero
eso acab cuando tuvo que retractarse por-
que el clima poltico no le favoreca.
La poltica migratoria, explica, con-
siste en la regulacin de dos elementos:
la cantidad de migrantes que entran y c-
mo sern seleccionados. Europa necesita
trabajadores. Es una realidad tcnica in-
discutible. Es ms discutido el tipo de tra-
bajadores que necesita. Y necesitar cali-
ficados, pero tambin no calificados.
Relata un caso emblemtico que prue-
ba lo anterior. En 2012, cuando el Partido
Popular lleg al gobierno en Espaa, una de
las primeras medidas que tom fue anular
un programa de migracin temporal con
Marruecos para recoger fresas en el sur del
pas, en Huelva, el cual lleg a contar con
13 mil trabajadores anuales. El PP argu-
ment que haba 5 millones de desemplea-
dos en Espaa que exigan esos empleos.
El resultado, narra Martin, fue terrible:
Las autoridades se encontraron con que
las fresas no se recogan porque ni siquiera
los espaoles desempleados, incluyendo
muchos marroques instalados en Espaa,
estaban dispuestos a trabajar por 600 eu-
ve horas diarias. Preferan ganar 400 euros
del seguro de desempleo sin trabajar. Pue-
de parecer econmicamente ilgico, pero
tuvieron que restablecer rpidamente ese
sistema y traer de la noche a la maana a
casi 5 mil trabajadores de Marruecos para
que no se pudriera la fresa.
La Comisin Europea elabor en 2014
un reporte sobre las que llam ocupacio-
nes de cuello de botella; es decir, aque-
llas donde hay un exceso de la demanda.

Ocho de las 20 ocupaciones identificadas
son consideradas altamente calificadas.
Las otras 12 no. Se trata de conductores,
enfermeras, empleados del sector servi-
cios o trabajadores agrcolas e industria-
les. Observamos que hoy mismo el merca-
do laboral europeo ya tiene necesidad de
mano de obra, refiere Martin.
La lgica de los mercados
Confrontados a una fuerte competencia,
los jvenes europeos han sido empuja-
dos a pasar ms tiempo estudiando y ca-
pacitndose. Ese fenmeno, alerta el CPM,
provocar que en el futuro la demanda de
esos empleos se desplome, en tanto que
aquella de trabajos menos cualificados se
elevar.
Esa situacin ya afecta a los profesio-
nistas europeos ms capacitados: un ter-
cio de ellos est ejerciendo trabajos que
no corresponden con su nivel de estudios,
sobre todo en Grecia, Lituania, Espaa,
Portugal, Irlanda e Italia, segn un estudio
del Centro Europeo para el Desarrollo de
la Formacin Profesional.
Este mismo centro precisa que nica-
mente Suecia, Austria, Alemania y Blgi-
ca, pases donde los ndices de desempleo
son inferiores que el resto, requieren cr-
ticamente trabajadores altamente califi-
cados. Otros dos importantes mercados
laborales, los de Francia y el Reino Unido,
tambin los necesitan, pero a la par que
aquellos con bajas calificaciones.
En cambio, los pases del sur y del es-
te europeo demandan mayoritariamen-
te trabajadores con poca o mediana pre-
paracin. Rumania, Eslovaquia y Hungra
estn entre esos Estados afectados; y sin
embargo, sus gobiernos han sido de los
ms reticentes a aceptar refugiados o in-
migrantes econmicos.
Aunque la UE carece de informa-
cin precisa sobre el nivel de estudios de
los refugiados, algunos datos disponibles
de Eurostat citados en los informes del
CPM arrojan que entre 30% y 40% de los
demandantes de asilo cuentan con edu-
cacin primaria y otro 50% con secunda-
ria. nicamente 15% fue a la universidad
o curs un grado superior. Un tercio de esa
masa de sangre nueva laboral proviene de
Siria, 14% de Afganistn y 10% de Irak.
El informe De refugiados a trabajadores,
confirma: El bajo perfil de conocimientos
de los actuales refugiados y demandantes
de asilo no debe ser un gran obstculo pa-
ra que accedan a los mercados europeos de
trabajo, ya que la mayora de los anlisis y
pronsticos indican que la vasta mayora
de escasez de oferta laboral est relaciona-
da con ocupaciones de esta categora.
Pero los refugiados no son el nico gru-
po migratorio con potencial para llenar las
necesidades europeas de fuerza laboral.
I NTERNAC I ONAL /M I GRA C I N
Cada ao, los Estados de la UE entregan 450
mil permisos de residencia a estudiantes
extranjeros y otros 650 mil a personas que
entran a vivir con sus familiares ya legal-
mente instalados. Adems, del milln 300
mil demandas de asilo que se solicitaron
en 2015 a los pases de la UE (adultos y me-
nores de edad), 750 mil prosperaron.
Sin embargo, slo 20% en promedio de
esos permisos de residencia incluyen tam-
bin la autorizacin para trabajar: muchos
inmigrantes pueden vivir en Europa pero
no buscar legalmente un salario.
El informe del CPM solicitado por el
Parlamento Europeo es enftico al respec-
to: Una porcin significativa de aquellos
migrantes que entran a la UE por razones
que no son laborales terminan accedien-
do al mercado de trabajo europeo de una
u otra forma. La UE no debe ignorar esos
flujos, que contabilizan entre 65% y 75%
de su totalidad.
Martin completa la radiografa: En
trminos de cantidad, la UE podra col-
mar sus necesidades de mano de obra y
demogrficas si todos los inmigrantes y
refugiados que obtienen un permiso de
residencia pudieran trabajar y llenaran
las calificaciones necesarias, lo cual no
se cumple. Un estudio de la Organizacin
para la Cooperacin y el Desarrollo Eco-
nmico observa que los refugiados, de-
mandantes de asilo y los beneficiarios de
la reunificacin familiar tardan hasta 20
aos en incorporarse al mercado de tra-
bajo en las mismas condiciones que los
locales. Al cabo de 10 aos la mitad de
ellos no trabaja.
Bajo su ptica, la UE comete un error
al no facilitar que los estudiantes interna-
cionales, ya formados y socialmente in-
tegrados, puedan quedarse a trabajar. Se-
Refugiados. Integracin necesaria
ala que tambin ser necesario facilitar
la contratacin de trabajadores extranje-
ros, tal como lo hace Suecia, que expide
automticamente un permiso laboral a
quien encuentra un empleo que cumpla
con la ley, lo cual, sin embargo, no es sufi-
ciente para paliar el problema.
La situacin es tal que en sus infor-
mes incluso se recomienda emitir visas de
bsqueda de empleo, sistema que ha im-
plementado Canad, acota Martin.
Y seala que en el caso de los migran-
tes indocumentados hay margen en Euro-
pa para regularizar a quienes hayan ob-
tenido una ocupacin demandada por el
mercado. Pone de ejemplo la regulariza-
cin que efectu en 2005 el gobierno espa-
ol y que inyect 800 mil trabajadores de
golpe a la economa nacional.
Los polticos populistas temen un
efecto de llamada incontrolable si se favo-
rece la inmigracin, es posible este esce-
nario? se le pregunta a Martin.
No slo eso. Hay que temer una ava-
lancha de problemas sociales y de gasto
pblico vinculados. Trabajo en pases de
frica subsahariana. Acabo de estar en
Kenia, Uganda, Nigeria, Costa de Marfil,
Ghana, Mali y Senegal. La dinmica geo-
grfica de esos pases puede provocar que
el milln de refugiados que lleg en 2015
se convierta fcilmente en 5 millones al
ao y crear una crisis ms grave. Para evi-
tarlo, la poltica de migracin legal debe
ser complementada con otras de seguri-
dad de las fronteras y lucha contra la mi-
gracin irregular.
Pero como no hay mecanismos de
migracin legal, la UE est incentivando
que la gente venga como refugiado o irre-
gular y una vez dentro no quiera irse de
ninguna manera.
AP photo / Darko Vojinovic
2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017 61
 Encuentro-desencuentro

Picasso-Giacometti
ANNE MARIE MERGIER

P
ARS.- La cmara va y viene del ros-
tro del msico Igor Stravinski al del
pintor-escultor Alberto Giacometti;
de ah a la mano de ste, que esboza
el retrato de su modelo; regresa a la
cara y vuelve pronto a la mano gil,
para finalmente alejarse un poco dejando ver a los
artistas sentados uno frente al otro.
Estn en el taller de Giacometti. Relajado,
Stravinski posa y platica. Concentrado, aquel di-
buja y slo contesta a su interlocutor despus de
unos segundos de silencio.
La calidad del sonido deja bastante que de-
sear, sin embargo se logra or al compositor de El
pjaro de fuego cuando alude a la amistad del dibu-
jante conPablo Picasso.
Es perceptible la duda del escultor, quien aca-
ba diciendo:
Bueno usted sabe la amistad con Picas-
so pues
Y en tono ms bajo, casi confidencial, aade:
El me asombra me asombra como un
monstruo
Picasso podra sentirse ofendido replica
Stravinski.
De ninguna manera insiste Giacometti, Pi-
casso sabe muy bien que es un monstruo.
Esa conversacin inaudita fue filmada en 1957,
seis aos despus de la ruptura de los lazos amis-
tosos que unieron a Alberto Giacometti y Pablo Pi-
casso a lo largo de dos dcadas.
El Museo Picasso de Pars los reconcilia en la
muestra titulada Picasso-Giacometti, dilogo en-
tre dos Maestros (4 de octubre 2016-5 de febrero
2017), que revela aspectos poco conocidos de su
amistady arroja luz sobre el inters que cada uno
manifestaba para el trabajo, las bsquedas y las re-
flexiones artsticas del otro.
Giacometti no da a monstruo la connotacin
peyorativa que le atribuye Stravinski, para l ese tr-
mino tiene otra dimensin, confa a la corresponsal
Catherine Grenier, directora de la Fundacin Giaco-

62 2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017

 C U LTUR
C U LT U RA
A
La apasionante amistad artstica entre el pin-
tor Pablo Picasso y el escultor Alberto Giacomet- es un palacio). Se mostr feliz de conocer-
ti ha sido revelada por vez primera en una expo- me y se port muy simptico. Coloc mi
escultura en un lugar hermoso, justo al
sicin, la que aloj hasta el domingo 5 el Museo lado de una obra de Picasso. Nada menos.
Picasso de Pars. No slo obras, sino documen- La bsqueda en comn
tos como cartas personales y hasta un testi-
Fotos de pinturas y esculturas de los dos
monio flmico revelan, de acuerdo a la curado- artistas tambin se codean en las pginas
de las revistas Les Cahiers dart y Documents,
ra Catherine Grenier, directora de la Fundacin pero es slo en 1931 cuando se conocen per-
Giacometti la otra institucin organizadora, lo sonalmente gracias a Joan Mir, quien pre-
senta a Giacometti con Picasso.
que cada uno manifestaba sobre el trabajo, las Simpatizan y el malagueo invita al jo-
ven artista suizo a visitarlo en su taller. En
bsquedas y las reflexiones artsticas del otro. mayo de 1932 la galera Pierre Colle mues-
La muestra reconcili la misteriosa ruptura ha- tra la primera exposicin individual de Gia-
cometti en Pars. Su emocin es grande y se
cia el final de las vidas de estos dos monstruos. vuelve mxima cuando aparece Picasso:
El primero en llegar fue Picasso.Se pre-
sent a las 12 y media! Lo mir todo y dijo
muy bonito, exactamente como lo hubiera
metti y curadora de la exposicin. De he- Babel y es difcil tener una idea del con- dicho un nio Nunca se compromete. Es
cho, la radicalidad misma de las opciones junto. De Picasso se ven muchas cosas y muy conocido por no comprometerse, co-
de vida de Giacometti, su negativa categ- aun si cambia a menudo de estilo, l sigue menta Giacometti en carta a su padre, a la
rica a asumir la posicin del artista exitoso siendo un buen pintor. vez encantado y un poco frustrado.
y luego su irreductibilidad a los movimien- Nutrido por lo que descubre el cu- Entre las obras expuestas en la Pierre
tos artsticos dominantes lo convierten bismo, el arte de frica y Oceana, el su- Colle figura La boule suspendue, una bola
tambin en monstruo, es decir, en artista rrealismo, Giacometti pinta, dibuja, talla, de yeso suspendida por un cordel enci-
y hombre fuera de las normas. esculpe, copia, innova, busca... Sus obras ma de una media luna de yeso en equili-
En realidad precisa, estos dos se- empiezan a atraer la atencin de mar- brio enigmtico.
res fuera de las normas y profundamente chantes de arte y coleccionistas. El vis- Esa misma obra se encuentra tambin
diferentes se atraen y se sorprenden el conde de Noailles y su esposa, que reinan en Picasso-Giacometti: dilogo de dos Maes-
uno al otro como monstruos hasta enta- sobre la lite artstica parisina, le com- tros al lado de Femme jetant une pierre (Mu-
blar una amistad imposible. pran una escultura y lo invitan a fiestas jer tirando una piedra) de Picasso. Segn
Veinte aos separan a estos dos in- mundanas en su lujosa mansin. explica Serena Bucalo-Mussely, conserva-
mensos artistas del siglo XX. El 24 de junio Emocionado, Giacometti escribe a su dora adjunta de la Fundacin Giacometti
de 1901 Pablo Picasso inaugura su primera padre: y cocuradora de la muestra, presentar am-
exposicin en Pars, en la galera Ambroi- Hoy a las dos de la tarde yo estaba en bas obras juntas permite entender la pro-
se Vollard, unos das antes de su vigsi- casa del Visconde de Noailles (en realidad fundidad de su influencia mutua.
mo cumpleaos. Cuatro meses ms tarde,
el 10 de octubre, nace Alberto Giacometti
en Borgonovo, centro histrico de Stampa,
una pequea ciudad de la Suiza italiana.
En 1922 Picasso ya goza de fama inter-
nacional cuando Giacometti llega a Pars y
se inscribe en la Acadmie des Arts de la
Grande Chaumire.
En una carta a su padre fechada en
1924 el joven suizo cuenta:
Hace poco visit una exposicin de
Picasso que me gust mucho. Hay seis o
siete grandes figuras sentadas, dos o tres
saltimbanquis y retratos de mujeres. Son
muy claros y sencillos, muy bien dibuja-
dos. () Son las mejores cosas modernas
que he visto en Pars hasta la fecha.
Un ao ms tarde, en otra carta a su
padre, Giacometti se nota impresionado,
casi aturdido, por las audacias de los mo-
vimientos vanguardistas que sacuden la
Ciudad Luz:
Aqu uno ve siempre cosas modernas
interesantes, pero es un poco la torre de Picasso. Mujer lanzando una piedra

2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017 63


Varios bocetos de Giacometti eviden-
cian su inters por una serie de proyectos
de esculturas de Picasso que reproduce
con sumo cuidado y a partir de los cuales
trabaja para realizar La boule suspendue.
Picasso, por su lado, queda tan impresio-
nado por esa obra atrevida aun si no lo
dice a Giacometti cuando sale de la ga-
lera, que prolonga las exploraciones
formales de Giacometti en una serie de
pinturas entre las que destaca Femme je-
tant une pierre.
Frtiles las relaciones entre Picasso
y Giacometti se vuelven densas gracias
a Dora Maar, muy amiga de ste. Musa
y amante de Picasso, esa talentosa fot-
grafa facilita an ms el acercamiento
entre los dos hombres.
Poco a poco nace una relacin asidua
llena de intercambios intelectuales y arts-
ticos muy ricos, enfatiza Serena Bucalo-
Mussely. Numerosos testigos cuentan que
Giacometti y Picasso se ven casi a diario,
se visitan en sus talleres respectivos, se en-
cuentran en cafs del barrio Saint Germain
como Le Flore, Les Deux Magots o Lipp.
En 1938 Giacometti escribe a su madre:
Casi cada noche veo a Picasso con
quien ceno a menudo. No hay nada que le
guste ms que hacerme hablar de Stampa
y de sus habitantes.
Tres aos ms tarde, en 1941, vuelve a
contar a su madre:
Con nuestros amigos seguimos ha-
blando de escultura, de pintura, etc Y
casi a diario veo a Picasso. Es agradable.
A lo largo de estos aos sus temas de
conversacin giran a menudo alrededor
del regreso al realismo en el arte. Recalca
Bucalo-Mussely:
Giacometti toma distancia con el su-
rrealismo de Andr Breton y se dedica de
nuevo a la representacin de la figura hu-
mana a partir de modelos. Es sobre la re-
presentacin de la cabeza y del cuerpo
que concentra todos sus esfuerzos. Hen-
ry Moore cuenta que en mayo de 1937 vi-
sitan juntos el taller de la rue des Grands
Augustins en el que Picasso est trabajan-
do sobre Guernica. Los tres artistas hablan
del problema de la representacin de la
realidad y de la ficcin en pintura. Picas-
so parece burlarse de sus invitados y se
muestra sarcstico calificando el tema de
obsesin del momento.
Agrega la cocuradora de la muestra:
Picasso rehsa someterse a las con-
venciones artsticas de la pintura de his-
toria para realizar Guernica.
Est convencido, dice, de que el realis-
mo de esa pintura radica ms en la expre-
sin de sentimientos de desesperanza y de
ira de los personajes que en la representa-
cin fiel del tema. Esa obra tiene tanta re-
64 2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017
Foundation Giacometti
Homenaje a Picasso por Giacometti
sonancia en Giacometti que 10 aos ms
tarde se inspira del grito de los hombres y
de las mujeres sufridos de Guernica para su
obra Tte sur tige (Cabeza sobre vstago).
El ojo de Giacometti tambin tiene
importancia para Picasso, que no vacila
en preguntarle su opinin, y ms indito
an que toma en cuenta esa opinin, se-
gn cuenta Franoise Gilot en su libro Vi-
vir con Picasso.
La pintora y nueva musa del mala-
gueo, quien comparti su vida de 1943
a 1953, refiere varias ancdotas al respec-
to. Destaca una: Picasso pregunta a Giaco-
metti qu le parece La femme en robe longue
(La mujer con vestido largo), una de sus
esculturas en gestacin. Sin dudarlo un
segundo, Giacometti dictamina:
La cabeza es buena, pero no hay que
dejar el resto tal y cual. Alcanzar el albor
mismo de la obra me parece ms impor-
tante que aprovechar un logro fortuito. Es
mejor deshacerse de un accidente afortu-
nado y trabajar hasta que la obra acabada
tenga la pureza de su fuerza generadora.
Pierre Daix, amigo cercano y bigrafo
de Picasso, tambin seala que las escultu-
ras de Giacometti nutren su reflexin sobre
su propio trabajo. Cita inclusive al Maestro:
Con Giacometti la escultura es lo que
queda cuando la mente se olvid de todos
los detalles. l crea una cierta ilusin de
espacio que encuentro muy distinta de mi
propia concepcin, pero nadie antes de l
pens en esa forma. l introduce realmen-
te un nuevo espritu en la escultura.
La cabeza de Picasso
En 1941 Giacometti escribe a su madre:
Picasso quiere que haga su cabeza, ya
empec un poco
Pero la guerra interrumpe su trabajo
durante tres aos. Atrapado en su Suiza
natal, Giacometti no puede volver a Pars
mientras que Picasso se queda en Francia.
De regreso a la Ciudad Luz, en 1945,
Giacometti reintegra su minsculo ta-
ller de la rue Hyppolite-Maindron y vuel-
ve a trabajar sobre el busto de Picasso.
Los dos artistas se buscan ms que nun-
ca y juntos se sumergen en la bulliciosa
vida intelectual y artstica de la posgue-
rra. Frecuentes son sus encuentros en
los hoy mticos cafs de Saint Germain
con Simone de Beauvoir, Jean Paul Sar-
tre, Albert Camus, Balthus, Marie Laure
de Noailles, Jean Genet. Ms frecuentes
an son las tardes que pasan los dos so-
los en el taller del uno o del otro.
Escribe Giacometti a su madre en
1946: Ayer pas tres horas en el taller de
Picasso. l acaba de hacer nuevos dibu-
jos muy bellos. Se muestra muy amis-
toso conmigo y me invita a visitarlo cada
vez que se me antoje. Me dice que su casa
es mi casa.
Giacometti vuelve a trabajar sobre
la escultura de Picasso que Pierre Matis-
se, hijo de Henri Matisse, quiere exponer
en su galera de Nueva York. No le gus-
ta cmo va la obra. La cabeza lo satisface
pero el busto mismo lo atormenta. Nece-
sita nuevas sesiones de pose con Picasso,
pero ste abandona Pars para irse a vivir
al sur de Francia en 1948.
Giacometti guarda su busto en un rin-
cn del taller Nunca ms lo volver a
trabajar.
Hoy no queda huella alguna de la obra
inacabada y slo sobreviven frgiles esbo-
zos de la cabeza de Picasso dibujados con
lpiz que Catherine Grenier expone en
dilogo de dos Maestros.
La ruptura
La pequea ciudad de Vallauris, a la orilla
del Mediterrneo en la que radica Picasso,
no est tan lejos de Pars, pero cada artis-
ta se abstrae en su propia creacin y sus
contactos escasean. Sin embargo, no es la
distancia la que explica su drstica ruptu-
ra en 1951.
Segn Franoise Gilot, en 1950 Giaco-
metti manifiesta su deseo de ser repre-
sentado por Daniel-Henry Kahnweiler,
poderoso marchante de arte y dueo de
la galera Louise Leiris a la que pertene-
ce Picasso.
La poltica de Kahnweiler es muy sin-
gular: son sus artistas los que deciden
quin entra en la galera y quin no. Se
renen, debaten y votan. Picasso se opo-
ne en forma categrica a la integracin de
Giacometti. Peor an, no justifica su de-
cisin. Slo dice: No quiero. Me cae bien
como amigo pero no quiero que est en la
galera. La discusin entre artistas dura
seis meses. Gana Picasso.
 C U LT U R A

2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017 65


James Lord, escritor, crtico e historia-
dor de arte norteamericano, amigo y bi-
grafo de Picasso y Giacometti, asegura que
la ruptura se hace efectiva un ao despus,
cuando ste visita al primero en su casa de
Golf-Juan Vallauris en noviembre de 1951.
Segn Lord, Picasso acusa a Giaco-
metti de ser distante con l y de com-
portarse como un mal amigo. Enfurece
Giacometti. Gritos e insultos recprocos.
Giacometti sale de la casa de Picasso ce-
rrando la puerta con violencia.
Fin de la historia.
Los elogios recprocos no tardan en
convertirse en crticas acerbas. Fuerte fue
la amistad. Amargo es el desencanto.
Giacometti no vacila en calificar las pin-
turas de Picasso de bellos cartelesy cuen-
ta al fotgrafo suizo Ernst Scheidegger que
esconda algunas de sus obras cuando Pi-
casso visitaba en su taller para proteger
sus ltimas creaciones. Diego Rivera y Max
Ernst tambin referan lo mismo.
Scheidegger es el autor de dos libros
sobre Giacometti, uno de fotos de su ta-
ller, Latelier dAlberto Giacometti (1963) con
un texto del escritor y dramaturgo fran-
cs Jean Genet, y otro de memorias, Tra-
ces dune amiti (Huellas de una amistad),
publicado en 1991, en el cual habla de su
relacin de 30 aos con el artista. En ese
ltimo libro el fotgrafo se dice convenci-
do de que Picasso estaba secretamente
celoso de Giacometti, el nico entre sus
examigos que no le manifestaba una ad-
miracin incondicional.
Pasa una dcada. En 1961, la renom-
brada revista cultural suiza Du: kulturelle
Monatsschrift decide publicar una edicin
especial para celebrar los 80 aos de Pablo
Picasso y solicita colaboraciones a todos
sus amigos artistas y escritores. Giacomet-
ti participa con un extrao rostro femeni-
no de perfil garabateado con un bolgrafo
azul en un papel de vitela hoy amarillento.
Y con el mismo bolgrafo escribe una mis-
teriosa dedicatoria: Pour Picasso. Pourquoi ce
dessin, a je ne sais pas. (Para Picasso. Porqu
ese dibujo, eso no lo s.)
Amigos comunes ofician como mensa-
jeros entre los dos examigos. Confa Picas-
so a Michel Sapone, tallador de piedra que
trabaja con los dos artistas, que considera
a Giacometti como el mejor escultor de la
poca. Giacometti por su lado menciona
en varias oportunidades el genio de Picas-
so. Pero no alcanzan a reconciliarse antes
del fallecimiento, en 1967, de Giacometti.
Seis aos ms tarde, en 1973, muy
poco tiempo antes de su muerte, Picasso
confa a un amigo suyo, Jean-Claude Nol,
que de ser posible le encantara volver a
ver a dos personas: Andr Malraux y Al-
berto Giacometti. O
66 2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017
JUDITH AMADOR TELLO
A
78 aos de su fundacin,
el Instituto Nacional de
Antropologa e Historia
(INAH) se plantea nuevos
retos, entre ellos fortale-
cer las polticas cultura-
les del Estado, en un momento en el cual
su director, Diego Prieto, define a la cultu-
ra como el espacio donde la nacin y las
comunidades adquieren identidad, co-
hesin, sentido, fortaleza simblica, y en
mbitos de toda ndole: lingstico, tico,
religioso, sexual.
Apenas en septiembre pasado, ante
la inminente publicacin del reglamento
de la Secretara de Cultura (SC), el antro-
plogo y jurista Bolfy Cottom advirti so-
bre la pretensin de debilitar al instituto,
mediante ese ordenamiento, en lugar de
fortalecerlo (Proceso 2082): Darle mayor
presupuesto para hacer mucho ms fuer-
tes sus atribuciones, dotarlo del personal
necesario, as como no otorgarle a la Di-
reccin de Sitios y Monumentos del Pa-
trimonio Cultural de la SC las facultades
y atribuciones que ya detentan por ley el
INAH y el Instituto Nacional de Bellas Ar-
tes (INBA).
Por lo cual, pidi incluso defender el
futuro de la institucin:
Y cuando digo futuro del instituto es
determinar qu papel juega la historia, la
memoria histrica, en la dinmica cultu-
ral en este modelo de pas, en este proyec-
to de nacin del actual gobierno.
Prieto, en cambio, no ve la necesi-
dad de que el instituto redefina su papel
Para Diego Prieto, nuevo director del Instituto Na-
cional de Antropologa e Historia, ste debera
coadyuvar a la poltica cultural nacional dentro de
la propia Secretara de Cultura, ms que redefinir
su papel frente a ella. Pero eso linda con temas es-
pinosos como el del patrimonio como fuente de in-
versin econmica, segn han alertado acadmi-
cos del propio INAH. Y aunque Prieto afirma no es-
tar por la comercializacin o privatizacin del pa-
trimonio, desliza que de suyo crea dinmicas eco-
nmicas buenas. Dice tambin que el trabajo en
zonas arqueolgicas genera mucha ocupacin,
pero a partir de este ao los empleados por contra-
to tendrn condiciones ms precarias, sin contar
con el duro golpe a la investigacin.

en el INAH,
Todo seguir igual
propsito de Diego Prieto
ante la existencia de esta nueva secreta-
ra, pues los dos institutos, INAH e INBA,
se seguirn rigiendo por sus leyes orgni-
cas y los ordenamientos que nos corres-
ponde aplicar, en este caso la Ley Federal
sobre Monumentos y Zonas Arqueolgi-
cos, Artsticos e Histricos.
Ratificado por la secretaria de Cultura,
Mara Cristina Garca Cepeda, como titu-
lar del INAH, luego de haber sido su di-
rector encargado desde agosto de 2016,
antroplogo social por la Escuela Nacio-
nal de Antropologa e Historia, maestro en
Ciencias Polticas por la UNAM, exsecre-
tario tcnico del instituto y exdirector del
Centro-INAH Quertaro, Prieto vislumbra
en todo caso la posibilidad de plantear
una nueva relacin con la secretara.
Colaborar en la construccin de su
proyecto a nivel nacional, porque el ins-
tituto puede aportar su presencia en todo
el pas, a travs de su red de 121 museos,
centros regionales, 189 sitios arqueolgi-
cos abiertos al pblico, tareas intelectua-
les, culturales y sociales relacionadas con
Octavio Gmez
la proteccin legal, el cuidado y la conser-
vacin del patrimonio arqueolgico, his-
trico, paleontolgico y antropolgico. Es
una institucin que contribuy a formar
la idea de patria a lo largo del siglo XX,
dice en entrevista con Proceso:
Esta red ya no puede pensarse slo
como una red para articular las tareas del
INAH; genera la posibilidad de que la SC,
adems de sus relaciones con todas las
instancias culturales de los estados, en-
cuentre en estos espacios una forma de
plantear una poltica cultural de accesibi-
lidad y acercamiento de la oferta cultural
a los distintos pblicos, regiones y secto-
res del pas.
Aade como otro elemento las atri-
buciones jurdicas que la ley sobre mo-
numentos otorga a los institutos INAH e
INBA, porque en su opinin son una he-
rramienta jurdica que los conectar con
la secretara y con la Ley de Cultura que la
Cmara de Diputados est por concluir y
presentar.
Constituye la posibilidad de reformu-
C U LT U R A
lar una poltica cultural del Estado mexica-
no alineada claramente con los derechos
plasmados en el artculo 4 de la Consti-
tucin Poltica, que plantea todo un tomo
de accesibilidad, de disfrute de los bienes
y servicios que presta el Estado en materia
de cultura, de diversidad cultural, de de-
recho a la libre expresin de las diferen-
tes sensibilidades y grupos e identidades
culturales.
Desarrollo econmico
Sin embargo, la Ley de Cultura podra ser
sobre derechos culturales y no slo para
regular el acceso a bienes y servicios cul-
turales, se le comenta a Prieto. Aunque
como miembro del Consejo Redactor de
la misma, Nuria Sanz, representante de la
UNESCO en Mxico, habl de hacer una ley
no para el desarrollo de la cultura, sino para
el desarrollo a partir de la cultura.
Si se toma a la cultura como un factor
de desarrollo econmico, se prev algn
cambio en las funciones sustantivas del
INAH?
No, yo creo que no. He revisado las
distintas iniciativas y propuestas y no
encuentro ninguna modificacin funda-
mental de las funciones y competencias
del instituto que estn claramente plas-
madas en su Ley Orgnica, de la cual slo
se modific lo referente a nuestra perte-
nencia a la SC desde diciembre de 2015.
Espera en cambio que el mbito jur-
dico de accin del instituto se fortalezca,
dndole competencia para intervenir en
los planes de desarrollo, por lo que se re-
fiere a los impactos culturales que puedan
tener algunos proyectos de inversin. No
obstante, por ejemplo, investigadores y
trabajadores del INAH han sealado el im-
pacto negativo de la minera a cielo abier-
to en el patrimonio arqueolgico del pas.
Tras manifestar su agrado por el hecho
de que la institucin forme parte de la es-
tructura de la SC, el funcionario destaca
que el tema del desarrollo siempre ha es-
tado planteado y el instituto trabaja en la
conservacin, proteccin, cuidado y difu-
sin del patrimonio como elemento en la
construccin de identidades, del sentido
de comunidad y de sociabilidad, pero no
podemos dejar de reconocer que el insti-
tuto ha coadyuvado a alimentar una red
de espacios patrimoniales que en mucho
contribuyen al desarrollo de dinmicas
socioeconmicas.
A manera de ejemplo, dice que la eco-
noma del pueblo de Palenque, en Chia-
pas, gira en torno a la zona arqueolgica
del mismo nombre. Entonces aade que el
ao pasado 24 millones de personas visita-
ron una zona arqueolgica o un museo del
INAH (y de ellos, 19 millones fueron nacio-
2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017 67
nales y 5 millones extranjeros). Esos 5 mi-
llones representan 14% de los turistas con
pernocte que vinieron a Mxico y en n-
meros gruesos dejaron una derrama eco-
nmica de 2 mil 500 millones de dlares:
El INAH no produjo eso, hay muchos
factores que hicieron que los turistas vi-
nieran, pero muchos llegan pensando en
ver Chichn Itz o el Museo Nacional de
Antropologa o Teotihuacn o Palenque o
cualquiera de las maravillas mexicanas. Y
ayudamos a eso, no es lo nico ni lo prin-
cipal que hacemos, pero ayudamos.
Y en cambio, asegura, el INAH no le
cuesta mucho al Estado, cuesta 210 mi-
llones de dlares, pero no es un gasto, es
una inversin provechosa para el pas en
todos sentidos, para eso no tuvimos que
alterar en nada el rgimen jurdico del
patrimonio arqueolgico o histrico, que
est muy claro en la ley de monumentos:
Es propiedad de la nacin, inalienable, im-
prescriptible e inembargable.
Enftico, afirma que no estar de
acuerdo en ninguna forma de comercia-
lizacin o privatizacin del patrimonio,
pero de suyo crea dinmicas econmicas
buenas, y el trabajo en zonas arqueolgi-
cas genera mucha ocupacin. Habla en-
tonces del Programa de Empleo Temporal,
que oper entre 2007 y 2014 y contribu-
y al mejoramiento de la economa fami-
liar. Incluso, en algunos medios declar
que podra ser una alternativa para los
mexicanos que sean deportados por Esta-
dos Unidos.
Tales declaraciones le acarrearon cr-
ticas, por considerar que no sorprenden
en polticos demagogos, pero no estaban
bien en un acadmico o funcionario cultu-
ral. El hecho coincidi con la denuncia de
trabajadores del instituto de que a partir
de este 2017, los empleados por contrato
tendrn condiciones laborales ms preca-
rias; sern slo prestadores de servicios,
cobrarn con recibos de honorarios y no
tendrn prestaciones. El recorte afecta-
r tambin la realizacin de proyectos de
investigacin.
De otra parte, acadmicos del propio
INAH han sealado los riesgos de consi-
derar al patrimonio como fuente de in-
versin econmica. Adems de que las
comunidades cercanas no son necesaria-
mente las beneficiarias. Es el caso de los
paradores tursticos en zonas arqueol-
gicas de Yucatn que incluso tuvieron en
2010 un sealamiento de la Auditora Su-
perior de la Federacin (ASF). Hay pro-
yectos como el Gran Museo del Mundo
Maya que, habiendo sido hecho con inver-
sin privada (de Carlos Hank Rohn), exhi-
be piezas arqueolgicas propiedad de la
nacin.
Luego de que Prieto concede la razn
a los sealamientos, se le pregunta qu
tan vlida es la inversin privada en ma-
teria de patrimonio. Aclara que cuando
habl de que el INAH no es un costo sino
una inversin, no se refiri a inversiones
privadas, y responde:
Las inversiones privadas tienen que
obedecer al marco jurdico, en estricto sen-
tido. El patrimonio arqueolgico, por defi-
nicin de ley, es patrimonio de la nacin y
no puede haber ninguna clase de comer-
cializacin con l, y para eso est el INAH
como garante de esa rectora del Estado.
El tema de los paradores tursticos en
Yucatn ha sido controvertido porque co-
bran la entrada a la zona arqueolgica, y
lo hace tambin el INAH, lo cual se tradu-
ce en un pago doble para el visitante, por
lo cual la ASF hizo el sealamiento hace
unos aos, pero la situacin persiste.
El antroplogo precisa que los parado-
res no son inversiones privadas, sino pro-
piedad del gobierno yucateco, el cual los
opera a travs del Patronato Cultur. Y se
establecieron en forma temporal para fa-
vorecer la investigacin y cuidado de las
zonas arqueolgicas.
El diario Reforma public en mayo de
2016 que, segn la ASF, el gobierno de Yu-
catn recibe anualmente alrededor de 240
millones de pesos por los ingresos en di-
chos paradores, pero no reporta al INAH ni
le comparte.
Prieto comenta a este semanario que
recientemente se reuni con el goberna-
dor de la entidad, Rolando Zapata Bello,
y representantes de Cultur para acredi-
tar que el recurso en buena medida pueda
regresar a tareas de exploracin, conser-
vacin y acondicionamiento de las zonas
arqueolgicas que son del manejo exclu-
sivo del INAH. Para ello se firmar un
convenio de colaboracin.

El INAH en la Secretara de Cultura

LUIS BARJAU * bierno y de la sociedad en general. Por otra
parte, esta noble institucin se encarga en
nivel de la modificacin tajante de sus regla-
mentos internos y referentes externos y de
su relacin con otras secretaras de la fede-
racin. Desde finales del ao pasado, por
ejemplo, se aplic un importante recorte a
su presupuesto en 184 millones 939 mil pe-
sos. Lo que redund en un recorte de 20%
para los modestsimos presupuestos de sus

D
esde su fundacin en los aos
treinta, el Instituto Nacional de An-
tropologa e Historia (INAH) es un or-
ganismo que investiga, preserva y gestiona
el patrimonio cultural de la nacin. Comple-
ja tarea que a ms de recrear y reinterpretar
la cultura, esto es, reactivarla en modo fun-
damental, sienta las bases, con la difusin
de sus museos, con la preservacin de las
zonas arqueolgicas, del patrimonio barro-
co virreinal, y en general de la historia ma-
terial y espiritual de Mxico, para reforzar en
alto grado la atraccin turstica nacional e in-
ternacional que deja cuantiosas divisas a la
economa.
En este solo aspecto, el INAH es una
institucin vital del Estado nacional, del go-
alta medida de dos tareas sofisticadas del
pas: la intensificacin de la identidad na-
cional del ciudadano en la medida en que
vincula y estimula en ste el conocimien-
to de su pasado, pues quien desconoce la
historia de su pas es como un extranjero en
su propia patria, como dijo nada menos que
Herdoto, Padre de la Historia.
Por otra parte, el INAH se encarga de
mantener, refinar y difundir la mejor imagen
de Mxico en el extranjero, con exposicio-
nes, comunicaciones diplomticas, con te-
mas de la alta cultura mexicana.
Ante la creacin reciente de la Secre-
tara de Cultura, el instituto enfrenta la
posibilidad de cambios, reajustes que re-
estructuran a fondo sus labores, incluso a
reas de investigacin. Para el presente se
habla de otro ajuste presupuestal que alcan-
zara los 400 millones de pesos. Golpe ma-
yor a la institucin.
Y otro asunto tambin muy preocupan-
te es que se juega con la idea de crear una
subsecretara del patrimonio cultural inde-
pendiente, y este contenido es nada menos
que la espina dorsal del instituto. Sin dine-
ro y fuera de su funcin tradicional del cui-
dado del patrimonio cultural de la nacin,
la institucin se desbarata. Para qu? En
aras de qu?
La nueva secretara y la poltica guber-
namental en materia patrimonial-cultural
ha dado muestras fehacientes de inclinar-
se, cuando se habla de la cultura, hacia

68 2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017


Controversia
El 30 de enero pasado, el exsecretario
tcnico del INAH, Csar Moheno, sea-
l en su colaboracin en el peridico La
Jornada, que la Constitucin Poltica de
la Ciudad de Mxico establece en su ar-
tculo 23:
En los trminos de la ley, el Centro
Histrico de la Ciudad de Mxico quedar
bajo la responsabilidad directa del jefe de
Gobierno por conducto de la autoridad del
Centro Histrico, en todo lo que respecta a
la regulacin urbana, intendencia, mante-
nimiento, renovacin, restauracin y con-
servacin de inmuebles y monumentos
histricos.
Explic que a todas luces es ilegal pues
contraviene potestades exclusivas de la
Federacin establecidas en el artculo 73,
fraccin XXV de nuestra Carta Magna.
Se le cuestiona a Prieto cmo resolve-
rn esa controversia, pues esas faculta-
des corresponden al INAH. Responde que
ciertamente son competencia federal, lo
cual no significa que los gobiernos estata-
les no quieran para s los bienes, pero no
es constitucional:
Por eso el tema de Yucatn dio lugar
a esta observacin (de la ASF) y por eso lo
que plantea la Constitucin de la Ciudad
de Mxico no se aviene con el marco ju-
rdico constitucional, y como usted sabe,
ninguna disposicin de orden local pue-
de contravenir las disposiciones de carc-
ter federal.
los productos del arte, guardando un silen-
cio calculador respecto de la cultura en su
dimensin antropolgica, que es el arraigo,
realmente, del fenmeno, el estmulo a la
captacin de divisas, el reforzamiento iden-
titario del ciudadano y la prefiguracin de la
imagen mexicana en el extranjero. Los via-
jeros que vienen a nuestra casa, digmoslo
Para l, lo que diga la nueva Consti-
tucin en materia de monumentos sen-
cillamente no es vlido y ya tendrn las
unidades de Asuntos Jurdicos tanto de la
SC como del INAH que resolver el tema.
Puede haber leyes locales sobre patrimo-
nio, pero cuando se trate de patrimonio
arqueolgico, histrico y paleontolgico
es potestad del instituto.
El caso de la Ciudad de Mxico o de
Yucatn no es nico: se recordar que
el gobierno de Puebla del saliente Rafael
Moreno Valle provoc polmicas por va-
rios casos, entre ellos la idea de hacer el
Parque de las Siete Culturas en Cholula,
que la ciudadana logr detener, segn
consign la reportera Gabriela Hernn-
dez en varias ediciones de Proceso y la
agencia apro.
Ahora, el gobierno de Miguel ngel
Mancera inici los trabajos de la Lnea
7 del Metrobs en Paseo de la Reforma,
cuando se trata de una avenida emblem-
tica, con monumentos histricos y arts-
ticos, y una traza que data del siglo XIX.
La pregunta es si el INAH ya autoriz ese
proyecto.
Para el antroplogo sera deseable que
el instituto pudiera intervenir desde su
planeacin en los proyectos de inversin
y de desarrollo en general, pero ahora la
ley de monumentos que es de 1972, pre-
via a toda la legislacin de asentamien-
tos humanos y de desarrollo urbano, no lo
contempla.
Admite que el INAH interviene de
contractivamente, vienen a escalar las pir-
mides y a echarse un clavado en las playas.
Casi nadie viene a ver una exposicin de
pintura ni a escuchar un concierto.
Sin embargo, ante la necesidad guber-
namental de restringir el presupuesto al rea
de cultura, se aplicaron las cifras antedichas
al INAH, y ni un centavo se descont a Be-
uncoveredhistory.com
La Quemada, Zacatecas. Replantear el Patrimonio
C U LT U R A
manera tarda en muchos proyectos
que afectan al patrimonio, en otros de
plano a toro pasado slo les queda re-
comendar la reconstruccin de volume-
tras, como en el caso del edificio del
siglo XVIII derruido por el gobierno lo-
cal en Hidalgo del Parral, Chihuahua. Por
ello, insiste, se debe dotar al INAH de atri-
buciones para revisar los planes de desa-
rrollo urbano, para establecer desde un
principio cules son las limitantes y las
condicionantes.
Sin embargo, en el caso de la Ciudad
de Mxico, subraya, se debe considerar
no slo la ley sobre monumentos, sino la
Convencin sobre la Proteccin del Patri-
monio Mundial, Cultural y Natural de la
UNESCO, reconocida jurdicamente por
encima de cualquier ley y slo por debajo
de la Constitucin Poltica de Mxico.
El Grupo de Reflexin en Economa
y Cultura (Grecu) de la Universidad Au-
tnoma Metropolitana pidi en junio
de 2016 (Proceso 2068) se declare al Pa-
seo de la Reforma como zona de monu-
mentos. Prieto admite que por su traza
del siglo XIX, se debe preservar y es po-
sible que involucre adems zonas de
monumentos arqueolgicos en algunos
tramos. Dice entonces que aunque no
vamos a intervenir en materia de gober-
nanza sobre la va pblica o la vialidad
hemos recurrido al Consejo de Monu-
mentos Histricos y al Consejo de Ar-
queologa, para plantear las limitantes
que ocupan al caso. O
llas Artes. Ser que el gobierno menospre-
cia la investigacin patrimonial y en cambio
teme a los artistas que tienen voz y voto en
los medios de comunicacin y en el extran-
jero? De hecho estos ltimos han estado
callados frente a la poltica gubernamental
sobre la cultura.
El gobierno debe replantear su conoci-
miento sobre la funcin estratgica del Ins-
tituto Nacional de Antropologa e Historia, y
es necesario tambin que la sociedad haga
conciencia sobre esta funcin recurriendo
a la informacin que al respecto deben pro-
porcionar los investigadores de las diversas
reas del INAH.
Por su parte, el investigador tiene la obli-
gacin de explicar, al gobierno y a la socie-
dad, en qu consiste su tarea, qu significa,
cul es su utilidad, desde todas sus es-
pecialidades: la historia, la etnohistoria, la
arqueologa, la etnologa, la antropologa so-
cial, la antropologa fsica, la lingstica. O
___________________
* Titular de la Direccin de Estudios Histricos
del INAH.
2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017 69
Estro Armnico

Sin muros ni fronteras...

SAMUEL MYNEZ CHAMPION

A
nte las zozobras y congojas que est
ocasionando la presidencia del ener-
gmeno Donald Trump, creemos que
es aconsejable referirnos a los grandes inter-
cambios que, en tpicos musicales, se han
producido en la relacin bilateral con la Unin
Americana. Sobra decir que aludimos tanto a
las oportunidades educativas y laborales que
ofrece el vecino del norte, como a aquello que
la presencia de msicos mexicanos ha signi-
ficado para el desarrollo cultural y econmico
estadunidense.
Hemos de condenar, por principio, las in-
consecuentes polticas del novel presidente
yanqui, ya que no hay manera de entenderlas
sin adjudicrselas a una mente perturbada por
el hartazgo. Solamente en la psiquis de un su-
jeto desconectado de la realidad puede anidar
la idea de proteger a su patria de indesea-
bles en esencia los que difieren de su bioti-
po con murallas y deportaciones masivas
Quin podra dudar siquiera de la riqueza que
se acrisola con los mestizajes y los entrecruces
de culturas?
Asentado esto sin el nimo de agriar con-
ciencias, procedamos con lo que nos atae.
As, podemos otorgarles a los miembros de la
Orquesta Tpica Mexicana1 el mrito de haber
sido pioneros en visitar los EUA como repre-
sentantes de la msica verncula de nues-
tro pas. Armados de salterios, bandolones,
guitarras, cuerdas, arpa, flauta y xilfono co-
secharon xitos rotundos desde su primera
aparicin en la Exposicin Universal de Nueva
Orlens de 1884. De los doce millones de visi-
tantes, un nmero muy vasto de escuchas los
aplaudi por el desenfado de su atuendo con
ellos se afianza la imagen prototpica del tra-
je de charro y el carisma de sus interpretacio-
nes. De su director, el xilofonista y compositor
Carlos Curti (1861-1926), podemos agregar
que fue un emigrante italiano que despus de
residir en Nueva York se avecind en Mxi-
co. Dio clases para el Conservatorio Nacional
y compuso zarzuelas para los teatros mexica-
nos.2 Con la anuencia de Porfirio Daz arm la
orquesta, precisamente para exhibirla en Nue-
va Orlens, y la magnitud de su triunfo deter-
min su continuidad. Es de apuntar que Curti
fue su director nada ms tres aos, para dedi-
carse despus a formar otras orquestas como
la del Circo Orrn en Mxico y la del Hotel Wal-
dorf Astoria de Nueva York. Con esta ltima
dur doce aos como titular, mas al ser dimiti-
do por un gerente que detestaba a los latinos
Curti haba castellanizado su nombre de pila
y se ostentaba como un orgulloso connacio-
nal volvi a cruzar la frontera, suicidndose rativo proteger de los estragos de la Revolu-
en la Ciudad de Mxico.
En esa misma lnea tenemos a Miguel Ler-
do de Tejada (1869-1941), quien estuvo al
frente de La Tpica durante cuatro dcadas
(1901-1941), llevndola a extensas giras por
la Unin Americana. En 1901 para la Exposi-
cin Panamericana de Buffalo, N.Y., en 1904
para la Feria Mundial de Saint Louis, Missou-
ri y en 1934 para la de Chicago. El culmen de la
actividad de Lerdo y la orquesta qued sella-
do al presentarse en el Carnegie Hall de Nue-
va York en 1917, llevando como solista al tenor
ms famoso de su era, el mtico Enrico Caruso.
No es de sorprender que la calidad alcanza-
da por Lerdo y sus msicos abriera las puertas,
tanto para las ganancias millonarias de los pro-
motores musicales gringos, como para la in-
ternacionalizacin de la msica mexicana. Los phia, y su estada redund en que regresara a
sellos Edison, RCA Vctor y Columbia dispusie-
ron sus micrfonos para inmortalizar la activi-
dad de Lerdo3 y los frutos fueron tan generosos
que a nuestro paisano le fue posible fundar otra
orquesta en Nueva York (1928) con msicos
yanquis y establecer una doble residencia en-
tre Mxico y los EUA. Como ciudadano neoyor-
quino, Lerdo recorri el circuito de teatros de
vaudeville y comedia, sin tener jams que re-
pudiar su origen.
Con respecto a la compositora Mara Joa-
quina de la Portilla y Torres (1884-1951), hemos
de apuntar que su vida es materia de nove-
la y que qued, asimismo, indisolublemente li-
gada a los Estados Unidos. Hija de una familia
pudiente, Mara viaj por Europa recibi lec-
ciones de Debussy en Pars y de regreso en
Mxico conoci al ingeniero Len Grever, con
quien contrajo nupcias. De esta unin surgi
una prole4 a la que, pensando que era impe-
cin, mudaron a Nueva York. Ya en la Urbe de
Hierro la seora Grever entabl relaciones con
la industria flmica norteamericana, dndoles
a ganar cuantiosas cifras merced a su talento
meldico. Paramount y 20th Century Fox fue-
ron las principales beneficiarias, aunque no son
de excluir las disqueras que hicieron su agos-
to con los temas ms populares de nuestra pai-
sana. Jrame, nada ms, vendi miles de
copias
Pese a ser menos conocido, Pedro Luis
Ogazn (1873-1929) es de traer a cuento pues,
aparentemente, fue el primer pianista mexicano
que ya no pens en Europa para perfeccionar-
se sino en los Estados Unidos. Como virtuoso
en ciernes recibi lecciones de grandes maes-
tros, tanto en Nueva York como en Philadel-
Mxico convencido de la importancia de com-
partir su experiencia norteamericana con las

Internacional de Arte Contem- y Jos Garca de Zona Maco a destaca la inauguracin del

Arte porneo Zona MACO a lo largo

de sus 13 ediciones, la semana
ferial de arte en la Ciudad de
Mxico 2017 destaca por la no-
La Semana Ferial toria participacin de comercios
y la Chiquititita de alto pedigr ferial en la sec-
cin galerstica de Zona MACO
BLANCA GONZLEZ ROSAS y la contundente colaboracin
del gobierno de la Ciudad de
la Material Art Fair; y la vincula-
cin entre el mercado ferial, la
promocin del arte emergente
y el proceso de gentrificacin
de la Colonia Jurez a travs
del Saln Acme.
Realizada entre el mar-
tes 7 de febrero y el domingo
12, la semana ferial inici sus
proyecto Forever & a day del
neoyorquino Lawrence Weiner
(1942). Producida en colabo-
racin entre Zona Maco y el
gobierno de la Ciudad de M-
xico, la participacin del artis-
ta promovido por las galeras
Regen Project de Los Angeles
y Lisson de Londres ambas

D
etonada por el dinamis- Mxico con la feria; el xodo de actividades con diversas in- presentes en Maco se exhi-
mo artstico y comercial las prestigiadas e internaciona- auguraciones galersticas y be, entre otros espacios, en
que ha generado la Feria listas galeras mexicanas Labor musesticas, entre las cuales la Plaza de la Constitucin

70 2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017

 C U LT U R A

nuevas generaciones; de hecho, abando- sistema y que afinados con l salen

n la vida pblica para consagrarse a la
enseanza del piano (entre sus discpulos
figura, por ejemplo, Carlos Chvez, quien
merece una nota aparte por su dilatada
conexin artstica con EUA). De las obras
de Ogazn, lamentablemente, los rastros
estn perdidos.
En lo que toca, nada menos, que a Sil-
vestre Revueltas (1899-1940), su relacin
con la Unin Americana fue determinan-
te para el curso de su existencia. No slo
concluy su formacin musical ah lleg
a los diecisiete aos al St. Edwards Colle-
ge de Austin, y obtuvo su diploma como
violinista y compositor en el Chicago Mu-
sical College, sino que form su primera
familia con una norteamericana la can-
tante Julie Klarecy, quien le dio una hija
e inici su carrera profesional. De sta,
debemos citar que form un tro en San
Antonio y que dirigi orquestas para la
musicalizacin de filmes mudos, tanto en
Alabama como en Texas. Entre las marcas
producidas por la docena de aos de resi-
dencia estadunidense de Revueltas, des-
taca tambin la pualada que le asest en
el rostro un asaltante. Ya de manera ps-
tuma, las utilidades por la obra revueltiana
comenzaron su inacabable flujo en ma-
nos de las compaas editoriales Schir-
mer y Southern Publishing, por supuesto,
norteamericanas.
En el caso de Miguel Bernal Jimnez
(1910-1956), es obligado que mencionemos
que en sus ltimos aos de vida se vio compe-
lido a aceptar un ofrecimiento de trabajo por
parte de la Universidad de Loyola en Nueva Or-
lens. Contratado como decano del Departa-
mento de Msica, Bernal Jimnez se prodig
como director de coros y maestro de mate-
rias tericas para un alumnado que qued pro-
fundamente influenciado por la grandeza de
sus capacidades organizativas, pedaggicas y
artsticas.
Aunque nos veamos en la necesidad de
postergar a otros mexicanos valiosos en su
vinculacin con EUA (indicativamente, Mon-
cayo estuvo en Massachusets y Anglica
Morales dio ctedra en las Universidades de
Kansas y Oklahoma), no podemos omitir la
presencia de la inclasificable personalidad
de Augusto Novaro (1891-1960) a quien, por
el alcance de sus aportaciones, habremos
de dedicarle un texto exclusivo. Considera-
do por muchos como un genio, Novaro publi-
c varias obras tericas sobre los sistemas
de afinacin musical, hacindose acreedor,
en dos ocasiones de la beca Guggenheim.
Como resultado de sus investigaciones, ano-
temos nada ms que las renombradas f-
bricas Steinway y Baldwin adoptaron su
al mundo miles de pianos, con lo que
eso significa para los dividendos de
la industria musical yanqui.
A manera de coda nos permiti-
mos divulgar la triste historia del vio-
linista David Wright (1955), de New
Mexico, dado que constituye un bro-
che de plomo en nuestra diatriba fron-
teriza de Trump contra Mxico. David
destac desde nio por su talen-
to musical y eso lo hizo idneo para
cursar un posgrado en la Universi-
dad de Yale. Se gradu con honores.
Al momento de iniciar su vida laboral
gan una plaza en la orquesta de Min-
nesota, mas un recorte de personal
lo dej, luego de 25 aos, sin trabajo.
Y al no tener trabajo ya no pudo pa-
gar sus crditos y perdi su casa. Re-
ducido a vivir en su coche, un infausto
da fue testigo de lo inverosmil: unos
maleantes le prendieron fuego y las
llamas incineraron su violn, sus par-
tituras y el resto de sus pertenencias.
Amurallado en su desventura, David
afirma que el triunfo de Trump es la
negacin de su nacionalidad O
__________________________
1 Su nombre original como Orquesta Tpica
sufri varias transformaciones (Lerdo, Pre-
sidencial, Lerdo de Tejada; de Polica),
hasta convertirse en la actual Orquesta Tpica de la
Ciudad de Mxico.
2 La cuarta plana y su vals Predilecta fueron hits
de su poca. Escuche su polka "La Tpica" en una
grabacin de 1921 hecha en Nueva York, en la
direccin: adp.library.ucsb.edu/index.php/matrix/
detail/700010301/C-25064-La_tipica
3 Se aconseja la escucha de su cancin Perjura en
una grabacin de 1913, realizada en Nueva Jersey.
Pulse la direccin: adp.library.ucsb.edu/index.php/
matrix/detail/200014391/B-14131-Perjura_danza
4 Se sugiere la escucha de su cancin Muequita
linda, misma que fue dedicada a una hija que se le
muri en los brazos. Disponible en la Audioteca del
semanario.

y el Museo de la Ciudad de
Mxico.
Reconocido como uno de
los pioneros del arte conceptual
de soporte lingstico, Weiner,
quien ha expresado que el len-
guaje se convierte en material
escultrico al ser ledo, sugiere
en Forever & a day la posibili-
dad de la simultaneidad. Con
frases de distintas dimensiones
y cromatismos instaladas en el
piso del Zcalo y las paredes
del museo, el artista repite en cular espacio privado del de- Al margen de su contenido,
ingls y espaol declaraciones nominado Proyecto Pblico la importancia de esta edicin
como Siempre y un da, Al- Prim calle General Prim 30, radica en su ubicacin. Contro-
gn da en algn lugar, Algn el Saln Acme celebra su quin- vertida por el exclusivo proceso
da de alguna manera. ta edicin con la participacin de gentrificacin los vecinos
Expuesto en 2012 en el no slo de artistas emergentes lo llaman blanqueamiento que
Mercado de Santa Catalina en seleccionados por un comit han generado espacios creati-
Barcelona, no merece ocupar el curatorial vinculado con el ma- vos y restaurantes, la Colonia
Zcalo de la Ciudad de Mxico. instream, sino con la presencia Jurez es sede de atractivas
Lo adecuado hubiera sido la de creadores emergentes re- prcticas de artivismo que tra-
creacin de un proyecto original presentados por galeras que tan de concientizar y poner
para un espacio tan relevante. participan tanto en Zona Maco resistencia a los desplazamien-
Emplazado en el especta- como en Material Art Fair. tos que ocasionan los nuevos

2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017 71


La Chiquititita. Audaz no-galera
habitantes. Con el objetivo de
proteger a los vecinos de los
efectos nocivos de la gentri-
ficacin, los artistas visuales
Sandra Valenzuela y Jorge Vaca
iniciaron en 2016 un proyecto
que, bajo el ttulo de La Chi-
quititita arte vitrina, proyecto
rmora, exhibe a una divinidad
llamada Santa Mari La Juarica.
Protectora tanto de la colo-
nia Santa Mara la Ribera como
de la Jurez, la santita de ma-
dera, configurada con un con-
cepto de hartivismo inspirado
en el movimiento Los Hartos
de Mathias Goeritz, ilumina su
espacio en paralelo a las acti-
vidades de Proyecto Pblico.
Definida como una rmora del
gran tiburn, La Chiquititita tie-
ne el potencial de convertirse
en una audaz no-galera de la
semana ferial. O
Teatro
El cielo de los presos
ESTELA LEERO FRANCO
E
l movimiento del 68 es
en Mxico una expresin
de lo que existe hasta
nuestros das: la represin, la
falta de libertad para manifes-
72 2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017
tarse, la lucha estudiantil, la
organizacin de los jvenes y
lo que nuestro sistema poltico
sigue arrastrando hasta nues-
tros das.
El cielo de los presos, es-
crita y dirigida por Mauricio
Bauelos, muestra la historia
del movimiento del 68 momen-
tos despus de haber ocurrido
la represin y las vivencias de
cuatro detenidos en el Campo
Militar nmero 1. Cuatro hom-
bres a travs de los cuales se
descubren diferentes puntos
de vista de una misma realidad,
con el contrapunto de dos mili-
tares y una joven desaparecida
durante el tiroteo: Miguel, in-
terpretado por Kristyan Ferrer,
es un joven ingenuo y sensible
que entr al movimiento al ena-
morarse de una chica con la
que se acaba de comprometer
(Tatiana del Real) y con la que
asiste a la marcha. Chuy (Gon-
zalo Vega Jr.) y Simn (Alfredo
Gatica), son dos miembros del
Comit de Huelga que partici-
pan con ideales diferentes y su
encuentro en prisin los con-
fronta. Ramiro (Aarn Balderi)
es un padre de familia que fue
apresado por equivocacin y
que ha dejado solos a sus hijos
y a su anciana madre.
La problemtica de cada
uno de los personajes tiene mu-
cho potencial y lleva a la obra
por diversos vericuetos perso-
nales, entrelazados a travs de
la dinmica que genera la con-
vivencia y los vnculos que se
establecen. Los presos son ate-
morizados por los militares que
los custodian y en El cielo de
los presos son representados
por el jefe y su subalterno. Pas-
trana, interpretado por Jorge de
los Reyes y Hctor Kotsifakis
alternadamente, es un perso-
naje cruel que ha enfriado sus
sentimientos en pos de cumplir
con su deber represivo; y su
subalterno (Emmanuel Orenday)
lleva consigo una contradiccin
a raz del vnculo familiar que
complica su labor y hace crecer
el planteamiento de la obra.
Los personajes y sus res-
pectivos conflictos permiten
el progresivo conocimiento
de cada uno de ellos, y sienta
las bases para polarizar la si-
tuacin en la ltima parte de la
obra. Aun cuando el texto tiene
cadas dramticas en las par-
tes narrativas e ilustrativas del
pasado, por ejemplo, el drama
se sostiene y logra involucrar
al espectador tanto emocional
como polticamente.
Los actores se comprome-
ten con su trabajo, sobresalien-
do el de los que interpretan al
jefe militar y al padre de familia
por la verosimilitud en su inter-
pretacin, quedando un poco
superficiales y exageradas las
actuaciones de Kristyan Ferrer
y Alfredo Gatica. En Gonzalo
Vega Jr. se percibe el inicio de
su carrera y logra momentos
contundentes. Tatiana del Real
cumple con su papel aunque
desconcierta esa necesidad
de un calzado con altos taco-
nes, imposibles de usar en esos
momentos.
La visin de El cielo de los
Enriquecimiento sobre el 68
presos enriquece, en mucho, el
imaginario creado alrededor del
movimiento del 68. En teatro,
Felipe Galvn ha hecho hace ya
casi una dcada una interesan-
te antologa al respecto, Tea-
tro del 68 y tenemos variadas
manifestaciones ms: Octubre
termin hace mucho tiempo de
Pilar Campesino, Me enseas-
te a querer de Adam Guevara,
Olimpia 68 de Flavio Gonzlez
Mello, Para la libertad de Omar
Olvera, entre muchos otros.
El cielo de los presos es un
melodrama que sacude con-
ciencias y contribuye a dar a
conocer un movimiento que
tal vez a las nuevas generacio-
nes les parezca lejano. Con el
pasado podemos escuchar a
nuestro presente, recordar a los
estudiantes de Ayotzinapa ase-
sinados por el ejrcito y tantos
otros muertos o encarcelados.
Es una buena obra que enri-
quece al espectador que ape-
nas se acerca a este universo
e implica afectivamente a los
involucrados de una manera u
otra, con una lucha que todava
contina. O
Cine
La llegada
JAVIER BETANCOURT
D
oce extraas naves se
posicionan en diferen-
tes puntos del planeta
Tierra, los altos mandos del
Pentgono comisionan a un
grupo de cientficos, entre ellos
a la lingista Louis Banks (Amy
Adams), para encontrar una
manera de comunicar con los
extraterrestres; cerca de la as-
tronave, que recuerda el miste-
rioso monolito de 2001, Odisea
en el espacio y flota sobre los
verdes campos de Montana, se
instala el campamento de estu-
dio y de defensa militar.
En principio, La llegada
(Arrival; E.U., 2016) parece una
de tantas pelculas de cien-
cia ficcin, sobre todo por el
montn de referencias o lugares

No es una ms de ciencia ficcin
comunes de clsicos del gne-
ro, la mencionada obra magna
de Kubric, o Alien, Encuentros
cercanos del tercer tipo, sin
descuidar al mismo Tarkovski,
pero existen razones para darle
una oportunidad al canadiense
Denis de Villeneuve, realizador
de esta adaptacin de la novela
corta de Ted Chiang (la estupen-
da Historia de tu vida); la razn
ms simplona es la nominacin
al scar; ms importante, que
Villeneuve firma La mujer que
cantaba (Incendies, 2010), y que
adems se va atrever a dirigir la
secuencia de un clsico sagra-
do, Blade Runner.
Hacer cine acumulando
tropos es un arma de dos filos;
es decir, el virtuosismo que
muestra una pelcula a base de
figuras o maneras de contar
derivadas de conos de culto,
o pasa desapercibido porque
el espectador no distingue
nada nuevo, o queda dando
vueltas tratando de seducir a
los fanticos del gnero, o s es
capaz desarrollar el lenguaje ci-
nematogrfico a partir de esos
motivos. En mucho, La llegada
fracasa en este intento, pero s
logra un tanto abrir ventanas
nuevas; por ejemplo, a partir de
ingraviez en el viaje a la luna,
la conocida secuencia muda
de 2001, Odisea en el espacio,
Villeneuve compone un cdigo
visual cada vez que el equipo
sube a la nave extraterrestre,
primero contra la gravedad y
despus fuera de ella, todo
dentro de una geometra simple
pero vertiginosa; el sello es
Kubric, la mirada atnita del
astronauta tras la escafandra
frente al abismo del cosmos.
Lo que mejor logra La
llegada es mantener una carga
emocional a todo lo largo de un
discurso sobre la dificultad, o la
casi imposibilidad de comuni-
car con una especie aliengena;
esto es gracias a la liga tensa
entre la historia personal de la
doctora, muerte de su hija, de-
sazn provocada por la actitud
militar y poltica, y fascinacin
ante el descubrimiento de una
inteligencia que funciona sin-
tentizando tiempo y espacio.
La resea del diario ingls
The Guardian elogia esta pro-
duccin, no sin dejar de ironizar
al preguntarse por qu no se
busc la asesora de Noam
Chomsky, el gran experto en las
estructuras innatas del lenguaje,
cosa que hubiera sido formida-
ble en estos momentos de vivir
amenazados por un troglodita
de la comunicacin (digo yo);
lo que se impone, en cambio,
es el entusiasmo esttico de
Villeneuve, la abstraccin total
de un lenguaje circular, la forma-
cin de mandalas donde ningn
componente sobra, tanto a nivel
grfico como en el movimiento
de la cmara. O
Televisin
Controvertido Ifetel
FLORENCE TOUSSAINT
E
l Instituto Federal de Te-
lecomunicaciones (Ifetel)
se encuentra en el ojo
del huracn. Sus lineamientos
estn siendo controvertidos,
nada menos que por el jefe del
ejecutivo. Hay mar de fondo.
La LFTR de 2014 se expidi sin
que hasta ahora pueda ser apli-
cada correctamente. A la letra
el IFT es un organismo autno-
mo, con lo que ello implica: se
rige a s mismo, tiene patrimo-
nio propio. Sin embargo ha sido
incapaz de hacerle frente a las
presiones del gran capital y sus
polticos aliados. Ya ha perdido
varias batallas.
Por ignorancia o mala fe,
otorg concesiones de uso
social a ciertas Asociaciones
Civiles (A.C.) o Fundaciones
directamente ligadas a consor-
cios mediticos.
Pese a que las cifras hablan
de que Televisa es claramente
dominante en materia de televi-
sin de paga absorba en cable
el 62.2% y en satlite el 70.8%
en marzo de 2015, no se le ha
declarado agente econmico al pas. En los hechos es lo
con poder sustancial. Con
ello logra seguir acaparando el
mercado. Al competidor DISH le
otorg la gracia de que pueda
seguir transmitiendo los canales
de Televisa, salvo el 9, y los dos
de Azteca sin pagar derechos.
Ahora, usando a la CIRT
como arma, los concesionarios
lograron que el presidente de
la Repblica depositara una
controversia constitucional
en la SCJN para echar abajo
los lineamientos sobre cmo
asegurar los derechos de las
audiencias. Mediante mayora
(por un voto), los consejeros
del IFT decidieron posponer su
aplicacin. La Suprema Corte
C U LT U R A
acept la controversia despus
de dos aos y medio de que el
articulado de la ley se public.
Estos hechos se entien-
den a la luz de las prximas
elecciones. La guerra sucia
ya comenz, la precampaa
tambin. Y en ese ro revuelto
son los concesionarios quienes
sern gananciosos. Sus panta-
llas se cotizan al alza. Mientras
el dinero pblico siga fluyendo
a sus cuentas bancarias, les
inquieta poco la audiencia, si la
publicidad privada disminuye o
elevar la calidad de sus produc-
ciones. Eso s, quieren evitar a
toda costa la crtica, el respeto
a los televidentes.
El comportamiento del go-
bierno y las instituciones habla
de una poltica donde lo que
importa es simular que se go-
bierna para todos, que se ape-
gan a lo legal, que se defiende
contrario. Los ricos son prote-
gidos, los pobres cargados de
impuestos y precios elevados.
Los concesionarios reciben
cuanto desean, las audiencias
deben soportar mentiras y
engaos. Los consumidores
tienen que conformarse con
una oferta sin variaciones. Nos
permiten votar, pero no respe-
tan los resultados.
La digitalizacin ofreca la
oportunidad de redistribuir el
espectro, de hacerlo equitativo.
En lugar de ello se le dio ms a
quien ms tena, casi nada a los
excluidos. La nueva Ley tuvo
leves avances que hoy quieren
ser desaparecidos. O
2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017 73
 COLUMBA VRTIZ DE LA FUENTE

C
omo compositor y cantan-
te, Sergio Arau cumple una
fantasa poltica con la can-
cin de su autora y a rit-
mo de metal-punk grabada
en su nuevo disco Quiero ser
presidente, la cual quiere reflejar la situa-
cin gubernamental de Mxico.
Desde Los ngeles, California, Estados
Unidos, donde ha participado en las mar-
chas y protestas contra de las medidas de
Donald J. Trump para con los inmigrantes,
Arau platica con irona va telefnica:
Yo quiero ser presidente y repartir
las secretaras entre mis cuates y familia.
Tengo planeado hacer una gran mansin,
ms grande que la Casa Blanca de Enrique
Pea Nieto, porque deseo que nos acep-
ten en la OMU, o sea, la Organizacin de las
Mansiones Unidas!
Inicia su campaa acompaado con
la agrupacin Los Heavy Mex el 23 de fe-
brero en el foro de conciertos El Imperial,
ubicado en lvaro Obregn 293, colonia
Roma Norte de la Ciudad de Mxico. Quie-
ro ser presidente es el primer sencillo de
su nuevo proyecto musical, cuyo coro es

Sergio Arau: el que sigue:

c<RTXLHURVHU
SUHVLGHQWH sado el presidente Enrique Pe-
que no se despertaba pen-
joder a Mxico, el rocanrole-
o parafrasea con su nueva ro-
residente, que toca con su
y Mex. En la cancin ironiza:
e todo. Chingarte es mi com-
mejor estilo del guacarrock
primer grupo, Botellita de Je-
l tambin cineasta y monero,
fornia, prepara llevar a la tele-
Arau. Guacarrock y tele
Un da sin mexicanos.
74 2103 / 12 DE FEBRERO DE 2017

Quiero ser presidente
noms paver que se siente
chingarse a toda la gente
sin que nadie me lo cuente.
Y sobresale la lrica:
Repartir el pas entre mis socios
para hacerlos nmero uno
en todos mis negocios;
mantendr privilegios a unos cuantos,
siempre que se mochen
y se caigan con su santo.
Todo el gobierno lo har empresa privada:
para m todo, para el pueblo nada.
Que quede claro: aquel que se resista,
va a valer madres incluyendo a
periodistas!
No iba a sacar esta cancin ahora, sino
para finales de abril o principios de mayo
prximos, meses en los que lanzar el
disco completo, el cual ya lo grabamos
todo. Slo elaboramos mezclas, efectua-
mos algunas correcciones y confecciona-
mos cosas de los videos. Lo que pas es
que cuando este gobierno mexicano invi-
t a Trump me dio mucha rabia!, me eno-
j mucho! Y me motiv a sacarla ya y me
puse a terminar el video, el cual se encuen-
tra listo, explica el fundador de la banda
de rock ochentera Botellita de Jerez.
Repartir la riqueza nacional
con mi compadre,
aunque sea un criminal.
Voy a saber lo que es ganar las elecciones
meses antes de que sean las votaciones.
La meloda concluye con enftico gri-
to al primer mandatario:
Renuncia!
(ver video https://www.youtube.com/
watch?v=T5qTl5Bjngk)
Naco es chido
Como cineasta, su obra ms destacada fue
el largometraje Un da sin mexicanos, estre-
nado hacia 2004, que sirvi de bandera al
movimiento Pro-Inmigrante del 2006.
Artista plstico adems de monero,
en 1984 dio a conocer su propuesta de Art-
Nac, una especie de Pop Art basado en
la cultura popular mexicana integrando
a la pintura iconogrfica de la lucha libre
y otras manifestaciones culturales, como
los altares callejeros.
Hacia 2009, Sergio Arau fue comisiona-
do para decorar el Conga Room en el L.A.
Live, un club angelino de Jennifer Lpez y
Jimmy Smits. Sus murales, dibujos y escul-
turas ahora adornan el lugar. Preocupado, el
nacido en la Ciudad de Mxico e hijo del di-
rector y actor Alfonso Arau manifiesta que
pens que no dejaran al nuevo presiden-
te estadunidense ejecutar todas sus pro-
puestas de campaa, pero las situaciones
van de peor en peor, California es un oasis y
an as est bien grueso... Anduve en el ae-
ropuerto protestando porque no dejaban
entrar a los musulmanes, y recalca: son
ciudadanos!, son residentes de ac!.
Cmo surgi Quiero ser presidente?
Desde muy chico me preguntaba por
qu haba gente que hace lo que sea desde
robar, matar, abusar, pero no pasaba nada
Son como Supermn! Uno tiene fantasas
de todo tipo: erticas, econmicas, filosfi-
cas, religiosas, en fin. Entonces, siendo tes-
tigo de que hay quien puede hacer lo que
se le antoje, sin ninguna consecuencia,
pues dije: Yo quiero ser presidente!
Yo les voy a hablar con la verdad, para
qu les voy a decir que no habr gasolina-
zos o que vamos a encontrar a los respon-
sables de Ayotzinapa y se les va a castigar,
mejor les digo lo que es: Chingarte es mi
compromiso!
Destaca que Sergio Arau & Los Heavy
Mex es la continuacin de un experimen-
to que Arau comenz en los noventa: Ser-
gio Arau y La Venganza de Moctezuma.
S que en este momento debe haber
proyectos que en papel suenan parecido,
pero musicalmente les garantizo que no!
Su pelcula Un da sin mexicanos ha
vendido, a la fecha, ms de 500 mil DVDs
en Estados Unidos y recaud 10 millones
de dlares en su corrida comercial, segn
Box Office Mojo. Es una ficcin humorsti-
ca que trata de cmo van desapareciendo
misteriosamente los mexicanos en Esta-
dos Unidos, provocando un caos en la for-
ma de vida de los estadunidenses.
Ha declarado varias veces que filma-
r Otro da sin mexicanos, secuela de Un da
sin mexicanos, con un guin de su esposa,
la actriz Yareli Arizmendi, y suyo.
Ser una serie de televisin, por eso
nos hemos tardado ms. Ahora la mala si-
tuacin da para mucho ms y es ms difcil
todo. Cuando filmamos Un da sin mexica-
nos era muy simple la propuesta: Vean lo
que le damos al pas (Estados Unidos) y va-
ES P EC TCU L O S
loren lo que tienen!, era como una onda
tipo Mauricio Garcs: Para que vean lo que
es tenerme y despus perderme. Ahora se
ha armado toda una industria alrededor de
los inmigrantes latinos. Han creado todas
las mquinas que ponen en los aeropuer-
tos y existen las crceles para deportacin.
Se trata de un circuito de prisiones
privadas que tienen un contrato con el go-
bierno de Estados Unidos, ste les paga
164 dlares por cama y adems se com-
promete a tenerlas llenas en un 90%.
Como no son penales normales de crimi-
nales, no hay legislacin. Con tal de te-
ner las crceles llenas, hay gente que lleva
cinco aos ah sin juicio, ni nada. Slo ten-
dran que revisar sus papeles y deportar-
los; sin embargo, no lo hacen
Uno de estos sitios se ubica aqu, en
Downtown LA (centro cvico de Los n-
geles), hemos ido all porque organizan
conciertos. De esto no se habla y lo abor-
daremos en la serie; pero va enfocado en
ese tpico, de que todo es negocio. Lo del
muro es un negocio.
Egresado del Centro Universitario de
Estudios Cinematogrficos, Arau informa
que esas crceles se llaman Inmigration
Detention Centers:
Estn relacionados con la migra que
ahora se llama ICE (Inmigration and Cus-
toms Enforcement), pero son privados.
Igual, muchas de las crceles normales
las privatizaron tambin, entonces es el
sper negocio!
Al revisar la pgina de internet de ICE
hay un localizador de estas Instalaciones
de Detencin en el vecino pas del norte.
El tambin caricaturista recomienda ver
el documental 13th (Enmienda XIII), de Ava
DuVernay, nominado al scar como Mejor
Documental y que transmiti Netflix. La
trama narra cmo el sistema judicial esta-
dunidense ha impulsado el racismo des-
de la poca de la esclavitud hasta la poca
actual con los encarcelamientos masivos.
El documental lleva ese nombre en refe-
rencia a la enmienda constitucional que
aboli la esclavitud, a excepcin del casti-
go por la comisin de delitos.
Los terratenientes necesitaban la
mano de obra y no queran pagarla; en-
tonces lo que hicieron fue aprobar unas
leyes que criminalizan. La Enmienda XIII,
que obliga a los presos a trabajos forza-
dos sin paga, los vuelven esclavos, narra
Arau, creador con sus colegas de Botellita
de Jerez (Francisco Barrios y Armando Ve-
ga-Gil) del eslogan Naco es chido. El ga-
nador del Coral de Plata en el Festival de
Cine de La Habana por su corto El Muro, fi-
naliza que le gusta ms la idea de crear
una serie para televisin:
En ese formato se cuentan ms horas
para adentrarse con detalle en estos pro-
blemas que mencion.
2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017 75
El capricho que
mat
a una novena clsica
BEATRIZ PEREYRA
E
l dueo de los Tigres de
Quintana Roo, el empresario
Carlos Peralta, solicit la sa-
lida de este equipo de la Liga
Mexicana de Beisbol (LMB),
inconforme por la poltica de
libre contratacin de peloteros mexicanos
de doble nacionalidad. Sin embargo, esta
postura contrasta con la que apenas hace
un par de aos pregonaba: no discriminar
a los jugadores que no nacieron en territo-
rio nacional.
El anuncio de Peralta, que pone fin a
una trayectoria de 62 aos de este equi-
po en la LMB, es el punto culminante del
conflicto que estall en septiembre pasa-
do, cuando la Liga se dividi en dos bandos:
los clubes que consideran que debe exis-
tir un lmite en la contratacin de los pelo-
teros de doble nacionalidad en beneficio
de los nacidos y formados en Mxico y los
que, con base en la legislacin mexicana,
defienden la libre contratacin.
Hasta la noche del viernes 10, la infor-
macin en manos de este semanario in-
dicaba que Peralta ya haba vendido el
equipo, que se mantendr en Cancn du-
rante 2017 pero con otro nombre. El go-
bierno de Quintana Roo no haba sido
informado sobre el cambio de propietario.
76 2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017
Carlos Peralta Quintero, dueo y di-
rector de Grupo IUSA, envi una misiva al
presidente de la LMB, Plinio Escalante, el
pasado jueves 2. En ella expuso que puso
a la venta el club (sin el nombre ni el lo-
gotipo) por los conflictos y diferencias de
visin que se han generado entre los dife-
rentes grupos.
Los Tigres forman parte del conjun-
to de ocho integrado por Diablos Rojos del
Mxico, Guerreros de Oaxaca, Piratas de
Campeche, Olmecas de Tabasco, Sultanes
de Monterrey y Saraperos de Saltillo. Ellos
apoyan restringir el nmero de peloteros
mexicanos nacidos en el extranjero.
La euforia por los Tigres y el beisbol se le
agot a Peralta con la salida del gobernador
priista Roberto Borge, durante cuyo manda- El mensaje. Dudas
to intent que Chetumal fuera una de las
nuevas plazas de expansin de la LMB.
En septiembre de 2014, concluida la slo enfocarnos en ciertas zonas del pas.
temporada de la LMB, Peralta envi un co- Desde hace varios aos, abund, hay
rreo electrnico a Plinio Escalante en el que empresarios y plazas dispuestas a inte-
extern la necesidad de expandir la Liga. grarse. Veo viable la incursin de ciuda-
Le dijo que los tiempos exigen que crezca des que ya han tenido Liga Mexicana como
de 16 a 18 o 20 clubes. Chetumal, que es, literal, frontera sur del
El empresario le inform que ha esta- pas con Belice. Adems de ciudades como
do involucrado en el tema de nuevas pla- Nuevo Laredo y Len.
zas para nuestro beisbol de verano, debido Peralta incluso plante la posibilidad
a que somos una Liga que decimos que es de explorar mercados nuevos para no-
nacional, y para ser nacional tenemos que sotros, como Sinaloa, Nayarit, Sonora y
abarcar de norte a sur, de este a oeste, no Jalisco.

El anuncio fue inesperado: el magnate Carlos Peralta decidi sacar
de la Liga Mexicana de Beisbol a los mticos Tigres supuestamente
porque no est de acuerdo con la cantidad de jugadores naturali-
zados que cada novena puede alinear. Pero las verdaderas causas
de la salida parecen ser ms bien econmicas, ya que en 2017
Tigres recibir mucho menos dinero pblico.
Anticipando la respuesta del presiden-
te de la LMB, Peralta enumer la solucio-
nes a posibles problemas que frenaran la
expansin.
Entiendo perfectamente que la prime-
ra pregunta es de dnde se sacarn a los
jugadores, que si los estadios no estn en
condiciones, entre otras. Seamos since-
ros, cuando se quiere, se puede. Tenemos
una academia de desarrollo (en El Carmen,
Nuevo Len), y participamos invirtiendo
nuestro dinero en los diferentes sistemas
de sucursales, precisamente para eso, fo-
mentar jugadores para nuestros equipos y
no pensar en primera instancia en vender-
los a Estados Unidos, sino antes de eso dar-
les una oportunidad en lo que estn siendo
forjados, debutarlos y jugarlos en la Liga.
Adems, existen jugadores de experiencia
que ya no estn jugando porque los rosters
(listas de jugadores) se cierran y tienen que
ser dados de baja.
La propuesta clave
Entre las propuestas de Peralta para expan-
dir la LMB la ms importante era la contra-
tacin de peloteros mexicanos nacidos en
el extranjero o naturalizados. El gran n-
mero que existe y busca una oportunidad
permitira completar los rosters para que la
Liga siga creciendo.
El empresario invoc el artculo 30 de
la Constitucin y le pidi a Escalante que la
LMB deje de discriminar a jugadores mexi-
canos con base en su propio reglamento:
Sera positivo el respetar a nuestra
Constitucin Mexicana en donde dice que
todos somos mexicanos por nacimiento
y/o naturalizacin y dejar de ser discrimi-
nantes porque aunque nos escudemos en
nuestro reglamento de Liga, la realidad es
que ya estamos yendo en contra de la Ley.
Por lo que, si abrimos esta oportunidad a to-
dos esos jugadores mexicanos no nacidos
en territorio nacional, tendremos ms pe-
loteros. Al final, los llevamos a los Clsicos
Mundiales o a representativos nacionales,
al grado que en su momento slo algunos
han tenido nuestra aprobacin para jugar
como mexicanos en la Liga, incongruente-
mente si es que ya son mexicanos.
La preocupacin de Peralta por el tra-
to discriminatorio que han recibido los pe-
loteros mexicanos de doble nacionalidad
fue atendida de inmediato. Diez das des-
pus, en una asamblea, los presidentes o
dueos de equipos eliminaron de su Re-
glamento de la LMB el artculo 13.1, que
indicaba: Para que un jugador sea consi-
derado como mexicano deber haber naci-
do en Mxico. Si es nacido en el extranjero,
de padre mexicano o bien de madre mexi-
cana, el acta de nacimiento mexicana no
deber tener una extemporaneidad mayor
de seis aos a la fecha de nacimiento.
Este artculo haba ocasionado que pe-
loteros mexicanos con doble nacionalidad
jugaran en calidad de extranjeros. A otros,
no obstante, se les dispensaba el candado,
como a Fernando Valenzuela Jr. As, era a
gusto o capricho de los equipos quin s y
quin no reciba trato de mexicano.
El 25 de septiembre de 2014 tuvo lu-
gar la Asamblea General Ordinaria y Ex-
traordinaria de presidentes de los equipos
integrados en la Asociacin de Equipos
Profesionales de Beisbol de la Liga Mexica-
na A.C. Discutieron el asunto de la nacio-
nalidad de los jugadores.
En esa sesin, adems de la modifica-
cin al artculo 13, se acord que los equi-
pos enviaran al presidente de la LMB,
antes del 10 de octubre, sus propuestas
para reglamentar el proceso de acredita-
cin de nacionalidad de los jugadores, as
como su registro y contratacin, los cuales
sern consensados para ser votados en la
asamblea de noviembre en Oaxaca.
Y aadieron: Gil Velzquez podr ju-
gar en la LMB como mexicano siempre y
cuando compruebe que lo es, mientras Fer-
nando Valenzuela Jr. tendr que tramitar
su nacionalidad mexicana para ser consi-
derado como tal en la LMB con los Leones
de Yucatn (Proceso 1997).
El 8 de noviembre se realiz la mencio-
nada asamblea en Oaxaca, en la que se re-
glament cmo ser la contratacin de
mexicanos nacidos en el extranjero: los
Benjamn Flores
equipos acordaron que los peloteros de-
bern contar con pasaporte y entregarlo a
ms tardar el 16 de febrero de 2015, junto
con una carta en la que soliciten a la LMB
D E PORT E S
permiso para competir y accedan a partici-
par en un draft para esa temporada.
En 2015, cuando los Tigres festejaron
60 aos de vida, obtuvieron su ttulo 12 en
la LMB, el tercero desde que se mudaron a
Cancn (2011 y 2013).
El contexto poltico
Casualmente, la drstica decisin de Pe-
ralta de sacar a los Tigres de la LMB coinci-
de con el anuncio del nuevo gobernador de
Quintana Roo, el panista Carlos Joaqun,
quien anunci un recorte significativo en
el presupuesto que la entidad destina a
apoyar equipos de profesionales.
Tigres, que en los ltimos 10 aos re-
cibi en promedio 50 millones de pesos
por temporada, en 2017 slo consigui 20
millones de pesos (Proceso 2101). Con el
cambio de dueo, y ya sin poder usar la
marca Tigres, el gobierno estatal analiza-
r si seguir dotando de recursos al nue-
vo equipo.
La indignacin de Peralta por la libre
contratacin de los peloteros mexicanos
nacidos en el extranjero parece el pretexto
que necesitaba para deshacerse del equi-
po heredado de su padre, Alejo Peralta.
Es ms, el empresario ni siquiera es-
per la resolucin del presidente de la Na-
tional Association of Professional Baseball
Leagues (o Minor League Baseball, MiLB),
Pat OConner, quien fungi como rbitro
en el conflicto entre ambos grupos.
Cinco das antes de que OConner se
pronunciara, Peralta anunci la salida vo-
luntaria de los Tigres. El martes 7, el di-
rectivo estadunidense fue contundente.
Peralta. Ruptura
2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017 77

Anunci que los jugadores mexicanos na-
cidos en el extranjero podrn ser contra-
tados libremente en la LMB.
Desde el punto de vista del grupo de
los ocho, el otro grupo de siete formado
por Leones de Yucatn, Pericos de Puebla,
Vaqueros de la Laguna, Acereros de Mon-
clova, Toros de Tijuana, Rojos del guila
de Veracruz y Rieleros de Aguascalien-
tes se sali con la suya. Si es su deseo,
podrn jugar con un roster de 30 pelote-
ros mexicanos que no nacieron en terri-
torio patrio.
78 2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017
Octavio Gmez
OConner consider que restringir la
libre contratacin de peloteros mexicanos
nacidos en el extranjero podra derivar en
demandas judiciales, adems de que con-
validara un acto de discriminacin.
No puedo mirar hacia otro lado ni
alentar a una Liga miembro a partici-
par en la discriminacin ilegal. Por consi-
guiente, no habr lmites de roster para los
jugadores de doble nacionalidad, escribi
el directivo en un correo electrnico que
envi a las partes involucradas.
Pat OConner se extendi en sus argu-
Escalante. Liderazgo vapuleado
mentos. Dijo que entiende la importancia
de desarrollar jugadores en Mxico y naci-
dos en el pas, pero recalc que limitar la
contratacin de quienes tienen doble na-
cionalidad viola la Constitucin y la Ley
Federal para Prevenir y Eliminar la Dis-
criminacin, lo cual puede derivar en de-
mandas judiciales.
Los lmites actuaran como: (a) una
restriccin al acceso a un trabajo; (b) una
restriccin de la participacin en una aso-
ciacin; (c) una restriccin de la participa-
cin en actividades deportivas, explic.
En teora, esta decisin pone fin a la
disputa, al menos durante la temporada
2017, pues ambos grupos aceptaron el fa-
llo de OConner.
Queda otro frente abierto. Entre el gru-
po de los ocho ahora siete con la salida de
Tigres hay dudas acerca de la legalidad
de los documentos con los cuales los pe-
loteros de doble nacionalidad estn acre-
ditando que son mexicanos hijos de padre
o madre mexicana.
En la ltima asamblea de la LMB, reali-
zada en la Ciudad de Mxico el pasado 11
de enero, el presidente ejecutivo de Tigres
de Quintana Roo, Cuauhtmoc Rodrguez,
revel que un porcentaje alto de esos ju-
gadores acredit la nacionalidad mexica-
na con actas de nacimiento falsas, todas
ellas obtenidas en una poblacin llamada
Castaos, en Coahuila.
No son mexicanos, son ilegales. Es
algo que la presidencia de la Liga no che-
c. El acta de nacimiento del pap o la
mam que los acredita como mexicanos
de ah la sacaron. Se violaron muchas co-
sas. Plinio debi tener a alguien revisando
eso. Nosotros actuamos de buena fe. Los
pasaportes se consiguen fcilmente en
Mxico, por desgracia, asegur el directi-
vo, que fue respaldado por otros presiden-
tes (Proceso 2098).
En la temporada 2016, en la LMB ju-
 DEP O RT E S

Larraaga. Consentido
garon 779 peloteros, de los cuales 88 son
mexicanos nacidos en Estados Unidos
Una de las federaciones deportivas ms
(11.2%) y 11 son naturalizados (1.41%). improductivas del pas es la de judo.
En entrevista, Escalante aclara que la Jams ha dado una medalla olmpica
LMB pag a un despacho de abogados es-
pecializados es asuntos migratorios (que
y slo tiene 2 mil 500 afiliados en el
trabaja con Diablos Rojos del Mxico) para pas, pese a que su director, Manuel
que realizara una investigacin a fondo. Larraaga, ha operado con toda li-
De los 99 casos, se eligi una muestra bertad desde hace aos. Adems,
aleatoria de 13, sobre todo de los equipos
Toros de Tijuana, Pericos de Puebla y Ace- l desacat una orden expresa
reros de Monclova (estos dos pertenecen del mximo tribunal deportivo de
al empresario coahuilense Gerardo Bena- Mxico. Pese a ello, es protegido
vides Pape), que son los que contrataron
ms jugadores de doble nacionalidad.
por Alfredo Castillo, titular de la
El resultado de la investigacin es que Conade, y est a un paso de
los papeles son legtimos. volver a reelegirse.
Algunos presidentes manifestaron
dudas y pensaron que haba una irregula-
ridad por la rapidez con la que salieron los
documentos cuando se supone que son
procesos muy lentos. Tambin porque hay
varios casos de actas de Castaos. No veri-
ficamos uno por uno porque cuesta 10 mil
pesos cada investigacin. Si los presiden-
tes me dicen nombres de quienes tienen
sospechas investigaremos los necesarios,

http://www.rtv.org.mx/masdeportes
as sean todos, explica Escalante.
Pero a un grupo de presidentes nadie

El judo,
les saca de la cabeza que esas actas de
Castaos fueron obtenidas de modo irre-
gular. Todas fueron expedidas por la Ofi-
ciala 5 y firmadas por la funcionaria del

un fracaso,
Registro Civil de Castaos, Martha Lpez
Fuentes. Trmites exprs, al estilo Mxi-
co, dicen.
Ante esta preocupacin, OConner re-
comend que la oficina que comanda
Escalante tome medidas para evitar docu-
mentos fraudulentos.
Si es necesario, la Liga debera consi-
derar trabajar con una tercera parte inde-
pendiente para verificar la exactitud de la
informacin del jugador. Si la Liga nece-
sita ayuda, podemos solicitar recomen-
RAL OCHOA

daciones de Major League Baseball sobre
empresas con las que han trabajado para
validar la informacin, indic.
El viernes 24 en la Ciudad de Mxico
tendrn lugar dos asambleas de la LMB,
en una se abordar el tema de la separa-
cin voluntaria del club los Tigres y la ven-
ta del equipo.
A mes y medio del arranque de la tem-
porada 2017 de la LMB es incierto el n-
mero de equipos que jugarn, pues la
compra-venta de los Broncos de Reyno-
sa al empresario Arturo Blanco, dueo de
Transportes Potosinos, y su socio Mauricio
Martnez, no se ha concretado para con-
vertirse en los Bravos de Len.
La expansin de la Liga no slo no lle-
g. Peralta mat a uno de los clubes ms
emblemticos del beisbol nacional. O
E
l director de la Comisin
Nacional de Cultura Fsi-
ca y Deporte (Conade), Al-
fredo Castillo, hace la vista
gorda con las fallas de un
federativo que es su ami-
go, y, en contraparte, ataca a aquellos con
quienes no simpatiza.
Entre los perseguidos estn los direc-
tivos de atletismo, tiro con arco, boxeo y
el fallecido Alonso Prez (beisbol). Contra
algunos, de hecho, existen averiguacio-
nes previas. Contra todos, amenazas de
auditoras, demandas penales o estran-
gulamiento financiero.
Pero un directivo que le cae bien el
titular de la Federacin Mexicana de Judo
(FMJ), Manuel Larraaga incurri en
desacato ante la Comisin de Apelacin y
Arbitraje del Deporte (CAAD) y no ha sido
sancionado.
Larraaga destituy al entonces te-
sorero de la FMJ Cesreo Ral Emilio
Foulln el 27 de mayo de 2014, y el 16 de
junio de ese ao el agraviado present
un recurso de apelacin ante la CAAD,
que el 13 de noviembre de ese ao emi-
ti una resolucin definitiva que orde-
naba revocar de forma inmediata el
despido. Pero Larraaga desobedeci el
ordenamiento.
Segn la Ley General de Cultura Fsica
y Deporte, corresponde al responsable de
la Conade aplicar las sanciones que ema-
nen de los fallos del mximo tribunal de
justicia deportiva.

2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017 79


Eduardo Miranda
Otra de Castillo
El 8 de junio de 2015, la CAAD decla-
r el desacato de todo el consejo directivo
de la FMJ como parte del recurso de ape-
lacin CAAD-RA-82/2014, por lo cual so-
licit a la Conade iniciar el procedimiento
sancionatorio.
Supuestamente, Larraaga fue amo-
nestado pblicamente por la Conade el 2 de
septiembre de 2016. As lo acord y firm el
coordinador de Normatividad y Asuntos Ju-
rdicos del organismo, Jos Ramn vila. Sin
embargo, el correctivo nunca fue divulgado
por la Conade. Es decir, el organismo apli-
c el supuesto castigo en la total opacidad y
se limit a girar oficios informativos al pre-
sidente y director del Sistema Nacional de
Cultura Fsica y Deporte (Sinade), al pleno
de la CAAD y al consejo directivo de la FMJ.
La amistad
El director de la Conade asisti a los Juegos
Olmpicos Ro 2016 en compaa de su no- su amistad con Castillo. Alarde ante sus
via, Jacqueline Tostado Madrid, quien ade-
ms visti la misma indumentaria oficial de
la delegacin mexicana en la inauguracin.
Este hecho aunado a su mala gestin le
signific a Castillo el rechazo pblico y com-
parecencias ante la Cmara de Diputados y
el Senado.
En Brasil, el funcionario se pase con su
novia, y, en lo que puede significar un con-
flicto de inters, aceptaron la invitacin de
la Federacin Internacional de Judo (FIJ) para
hospedarse en el hotel asignado a la FMJ.
Zambotti. La excepcin
El 23 de agosto pasado, Castillo, contri-
to, reconoci en una entrevista con Televi-
sa que fue una enorme imprudencia y una
frivolidad pasearse as con su pareja: P-
blicamente ofrezco una disculpa.
Antes, en una entrevista realizada en
Ro de Janeiro, Castillo asever que l pag
de su bolsillo el viaje de su enamorada.
Nosotros bamos a representar a Mxico
junto con el Comit Olmpico Mexicano.
() Queramos estar vestidos igual que los
atletas en un tema de identidad, somos un
equipo.
Durante su gestin al frente de la
Conade, Castillo ha fustigado a los respon-
sables de las federaciones deportivas nacio-
nales, a las que ha acusado de lucrar con
los certmenes y de excederse en el cobro
de cuotas. Incluso ha sealado a las fede-
raciones internacionales como nidos de
corrupcin.
Segn presidentes de asociaciones es-
tatales de judo y miembros del consejo
directivo de la FMJ quienes solicitan per-
manecer en el anonimato Larraaga se
ufana de ser gran amigo de Castillo, quien
le habla coloquialmente de cabrn. Ade-
ms, abundan, presume que comieron y ce-
naron juntos en Ro de Janeiro.
En el marco del torneo nacional Prof.
Daniel H. Hernndez, realizado en la Ciu-
dad de Mxico del 1 al 4 de septiembre pa-
sado, el titular de la FMJ volvi a referirse a
agremiados de que la FIJ le facilit a Castillo
las habitaciones del hotel destinadas por el
Comit Olmpico Internacional al organis-
mo nacional.
El pasado 17 de marzo, el director de la
Conade y el presidente de la FIJ, Marius Vi-
zer, cortaron el listn del Centro de Entre-
namiento de la FIJ en Villas Tlalpan (centro
a cargo de la Conade). Ah comenz la amis-
tad entre Larraaga y Castillo.
Durante los Olmpicos, al titular de la
Conade se le pregunt si en realidad la FIJ
Germn Canseco
le entreg una acreditacin para acceder
al certamen: La Federacin Internacio-
nal de Judo me ofreci una acreditacin, la
cual qued sin efecto al momento que me
dieron la ma como ministro del deporte,
acept el dirigente el 12 de agosto pasado.
El funcionario tambin se refiri a su
vnculo con la FMJ: Las buenas relaciones
que tenemos con esa federacin devienen
porque ambos combatimos los abusos que
se llegan a dar por parte de algunas instan-
cias internacionales. Ms all de eso, no hay
otro vnculo (sic).
Jess Agustn Buenda, comisionado
en derechos humanos y quien da segui-
miento al proceso Foulln-FMJ, expresa:
No ha sido tan complicado conocer que
la FIJ pag algunas noches los gastos de
alimentacin y hospedaje de Castillo y su
acompaante. El mismo presidente de la
federacin nacional, Manuel Larraaga,
se ha encargado de exponerlo como una
manera de querer atemorizar a sus afilia-
dos y decirles: Cuento con el apoyo del di-
rector de la Conade para que nadie se nos
ponga al brinco. En cada oportunidad, La-
rraaga reitera que es gran amigo de Cas-
tillo. Y a sabiendas de que Larraaga tiene
ese respaldo, hemos decidido ir por la va
jurdica.
Por el poder
Todo esto ocurre a das de la celebracin de
elecciones en la FMJ, programadas para el
23 de febrero, en la que Larraaga, ya con
12 aos en el cargo, pretende reelegirse por
tercer periodo consecutivo, aun y cuando
est impedido de hacerlo por la sancin im-
puesta por la Conade.
Como sea, Larraaga public el pasado
17 de enero la convocatoria a la asamblea
general ordinaria 2017, sin tomar en cuen-
ta los estatutos de su propia federacin, que
en su artculo 34, fraccin II, establecen que
para ser miembro del consejo directivo se
requiere:
No estar sancionado ni haber sido ex-
pulsado en forma justificada y ratificada
por la asamblea de que se trate, por algu-
na asociacin afiliada a la federacin, por
la federacin, por la Codeme (Confedera-
cin Deportiva Mexicana, hoy excluida del
Sistema Nacional de Cultura Fsica y De-
porte, Sinade), o autoridad deportiva guber-
namental, integrantes del Sinade, ni haber
incurrido en desacato de una resolucin fir-
me de la CAAD.
De acuerdo con la mencionada reso-
lucin de la CAAD, los 10 integrantes del
consejo directivo de la FMJ actualmente
estn en desacato. Por lo anterior, la re-
ferida convocatoria es un procedimiento
irregular.

Por esto, el pasado 30 de enero Artu-
ro Fernndez Lpez, Alejandro Gonzlez
Calzada, Alberto Castillo Medina, Jos Juan
Manuel Chvez y Arturo Torres Jimnez im-
pugnaron la convocatoria ante la CAAD.
Este grupo, encabezado por Fernndez,
advierte que dicha citacin no cumple ni
con los estatutos ni con el reglamento que
emana de ellos, ya que se pretende cele-
brar la asamblea en un domicilio distinto
(en Guadalajara, Jalisco) a la direccin social
de la FMJ, registrada en la Ciudad de Mxico.
Pero, sobre todo, los opositores repudian
que el consejo directivo ya cumpli dos pe-
riodos de cuatro aos, por lo que no puede
ser reelegido..
Una ms: el actual consejo directi-
vo concluy su periodo el pasado 31 de di-
ciembre, por lo que ya no est en facultades
de seguir dirigiendo al organismo ni emitir
convocatorias.
A excepcin de Vanessa Zambotti y Na-
bor Castillo, dgame: qu yudocas ha im-
pulsado Larraaga en 26 aos que lleva
involucrado en la federacin, entre ellos
12 aos como presidente?, considera jus-
to que despus de tantos aos de Larraaga
en el judo slo existan 2 mil 500 practican-
tes en todo el pas?, cuestiona Foulln.
La mentira
Cesreo Ral Emilio Foulln, el destituido te-
sorero de la FMJ, relata que fue vctima de
una mascarada. Cuenta que la FMJ convoc
a una asamblea extraordinaria en la que uno
de los primeros puntos del da fue su reinsta-
lacin y uno de los ltimos, su restitucin.
Por ese motivo, Foulln promovi un
incidente de inejecucin ante la CAAD,
que el 8 de junio de 2015 determin el
desacato del comit directivo de la FMJ
por incumplimiento del fallo definitivo.
El 2 de septiembre de 2016 la Conade
consider procedente imponer a Larraa-
ga el castigo consistente en amonestacin
pblica, y cuatro das despus el pleno de la
CAAD sopes que la FMJ no acredit dar ca-
bal cumplimiento a la restitucin del agra-
viado. Adems, la CAAD tambin pidi a la
Conade remitir copia certificada del referido
recurso de apelacin. Pero el organismo ha
sido omiso.
Foulln inici un juicio en la Procura-
dura General de la Repblica por el delito
de desobediencia al fallo de la CAAD.
El Ministerio Pblico deber agotar las
medidas de apremio, que iniciaron con la
amonestacin pblica de la Conade. Los
DEP O RT E S
siguientes pasos son la reduccin al pre-
supuesto de la asociacin civil y el desco-
nocimiento ante el Sinade.
El comisionado en derechos humanos
Jess Agustn Buenda reitera que, slo por el
desacato, Larraaga no es elegible al comi-
t directivo de la federacin, y acusa a Cas-
tillo de proteger a su amigo: Cules son
los intereses que hay en esa relacin?, se
pregunta.
Arturo Fernndez Lpez, quien confirma
a Proceso que registrar su planilla para las
elecciones del 23 de febrero, se dice molesto
porque a diferencia de Larraaga Castillo
se niega a recibirlos. Recientemente ingre-
samos una solicitud a la Presidencia de la
Repblica para tener acceso al seor Casti-
llo. En consecuencia, nos citaron en las ins-
talaciones de la Conade. Pero nos atendieron
funcionarios de mandos medios.
Este semanario solicit el pronuncia-
miento del director de la Conade sobre las
acusaciones que pesan en su contra rela-
cionadas con el pago y el alojamiento que le
brind la FIJ.
La respuesta fue: Hacemos de su cono-
cimiento que no se dispuso de recursos p-
blicos ni de recursos de ninguna federacin
de Mxico para el pago del hospedaje.
2102 / 12 DE FEBRERO DE 2017 81
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