36 NORMAS LEGALES
una relacin laboral o contractual entre la entidad a la cual
pertenece la autoridad y su pariente, y c) la injerencia por
parte de la autoridad para el nombramiento o contratacin
de su pariente.
Cabe precisar que el anlisis de estos elementos es
secuencial, en la medida en que cada uno es condicin
para la existencia del siguiente.
Anlisis del caso concreto
Vnculo de parentesco
10. A fin de verificar la configuracin de la causal de
nepotismo, corresponde determinar, en primer lugar, si el
alcalde Teodoro Palomino Ros tiene vnculo de parentesco
por afinidad con David Alvarado Quiroz y Samuel Rafael
Silva Quiroz dentro de los grados prohibidos por la ley, es
decir, entre el primer y segundo grado de afinidad.
11. Dicho esto, en la medida en que est probado
que el alcalde Teodoro Palomino Ros guarda vnculo de
matrimonio con Gladys Elizabeth Infante Quiroz desde el
13 de setiembre de 1996, en tanto obra la correspondiente
acta de matrimonio expedida por la Municipalidad Distrital
de Cajamarca (fojas 107), lo que toca demostrar es si con
relacin al alcalde cuestionado las personas de David
Alvarado Quiroz y Samuel Rafael Silva Quiroz tienen la
calidad de suegro, cuado o abuelo de su cnyuge, que
suponga, la configuracin de un vnculo de parentesco
por afinidad entre el primer (suegros) o segundo (cuados
o abuelos del cnyuge) grado.
12. Establecido el alcance de la prohibicin de
contratacin de los parientes por afinidad que tiene
la autoridad distrital cuestionada, corresponde ahora
determinar si el parentesco alegado con relacin a
David Alvarado Quiroz y Samuel Rafael Silva Quiroz se
encuentran dentro de tal margen.
13. En el presente caso, de la revisin del recurso de
apelacin interpuesto por el recurrente as como del acta
de la sesin extraordinaria de concejo donde se debati
y resolvi la solicitud de vacancia, se aprecia que el tipo
de parentesco que el recurrente alega es el de afinidad
superior al segundo grado suegros, cuados, abuelos
de la cnyuge, en tanto, se seala que el alcalde habra
contratado a dos primos de su esposa.
14. As las cosas, en la medida en que el vnculo
de parentesco por afinidad en cuarto grado entre el
alcalde y las personas de David Alvarado Quiroz y
Samuel Rafael Silva Quiroz no se encuentra reglado
como prohibicin legal en los supuestos de contratacin
de personal en las entidades del Estado, y puesto que
los elementos que configuran la causal de vacancia por
nepotismo existencia de parentesco en los grados
prohibidos por la ley, existencia de un contrato o vnculo
de naturaleza laboral y determinacin de injerencia por
parte de la autoridad cuestionada con la contratacin
son concomitantes, se debe desestimar el recurso de
apelacin.
15. Sin perjuicio de lo expuesto, cabe precisar que
este colegiado electoral ha arribado a esta conclusin a
pesar de que ni el recurrente ni el propio concejo distrital
han adjuntado la totalidad de partidas de nacimiento
que acrediten el vnculo alegado; ello no obstante que,
esta instancia de justicia electoral en los casos de
nepotismo que son de su conocimiento ha establecido
que los medios probatorios idneos para determinar el
entroncamiento comn entre la autoridad edil y la persona
contratada son las respectivas partidas de nacimiento y/o
matrimonio, tanto de los implicados como de sus parientes
(Resolucin N 4900-2010-JNE). Sin embargo, toda vez
que la familiaridad por afinidad que se busca demostrar
supera al segundo grado prohibido por la ley, resultara
inoficioso la declaracin de la nulidad del procedimiento
para que se adjunten tales documentos, en tanto, el
pedido de igual manera devendra en infundado.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artculo nico.- Declarar INFUNDADO el recurso
de apelacin interpuesto por Benedicto Burga Snchez y
CONFIRMAR el Acuerdo de Concejo N 79-2016-MDBI,
Martes 14 de febrero de 2017 / El Peruano
de fecha 10 de mayo de 2016, que rechaz el pedido
de vacancia presentado contra Teodoro Palomino Ros,
alcalde de la Municipalidad Distrital de Los Baos del
Inca, provincia y departamento de Cajamarca, por la
causal prevista en el artculo 22, numeral 8, de la Ley N
27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
Regstrese, comunquese y publquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CRDOVA
CHANAM ORBE
CHVARRY CORREA
RODRGUEZ VLEZ
Samaniego Monzn
Secretario General
1485172-1
OFICINA NACIONAL DE
PROCESOS ELECTORALES
Aprueban la Directiva de Supervisin de
Procesos Electorales en el marco de la Ley
N 30157, Ley de las Organizaciones de
Usuarios de Agua
RESOLUCIN JEFATURAL
N 000043-2017-J/ONPE
Lima, 10 de febrero del 2017
VISTOS: El Memorando N 000075-2017-GGC/ONPE
de la Gerencia de Gestin de la Calidad; el Informe N
000047-2017-SGOPED-GOECOR/ONPE de la Sub
Gerencia de Operaciones Electorales Desconcentradas
de la Gerencia de Organizacin Electoral y Coordinacin
Regional; el Memorando N 000250-2017-GOECOR/
ONPE de la Gerencia de Organizacin Electoral y
Coordinacin Regional, as como el Informe N 000070-
2017-GAJ/ONPE de la Gerencia de Asesora Jurdica; y,
CONSIDERANDO:
Ley N 30157, Ley de las Organizaciones de Usuarios
de Agua, en adelante la ley, en su artculo 11, inciso
11.4, numeral vi, dispone que los procesos eleccionarios
sern supervisados por la Oficina Nacional de Procesos
Electorales ONPE, de conformidad con lo que establezca
el reglamento ();
Por su parte, el artculo 72 del Reglamento de la Ley
de las Organizaciones de Usuarios de Agua, aprobado
mediante Decreto Supremo N 005-2015-MINAGRI, en
adelante el reglamento, seala que la ONPE supervisar
el proceso electoral y dispondr que el comit electoral
adopte las medidas necesarias para el buen desarrollo del
proceso electoral, las cuales debern ser implementadas
de forma inmediata;
As, en el marco de lo establecido en la Ley y
el reglamento, el proceso electoral se inicia con la
convocatoria a elecciones del Comit Electoral y Comit de
Impugnaciones y concluye con la eleccin y proclamacin
del Consejo Directivo de la Junta de Usuarios del Agua y
del Consejo Directivo de las Comisiones de Usuarios del
Agua;
En virtud a lo expuesto, y conforme a los documentos
de vistos, la Directiva de Supervisin de Procesos
Electorales en el Marco de la Ley N 30157, Ley de las
Organizaciones de Usuarios de Agua ha sido elaborada
por la Sub Gerencia de Operaciones Electorales
 El Peruano / Martes 14 de febrero de 2017 NORMAS LEGALES
Desconcentradas de la Gerencia de Organizacin
Electoral y Coordinacin Regional y la Sub Gerencia
de Asistencia Tcnica de la Gerencia de Informacin
y Educacin Electoral; asimismo, ha sido revisada por
las Gerencias de Organizacin Electoral y Coordinacin
Regional, de Gestin de la Calidad y de Asesora Jurdica;
En ese sentido, el objetivo de esta directiva es
establecer los alcances y lineamientos para supervisar los
procesos de eleccin de los Consejos Directivos de las
Juntas de Usuarios de Agua y Consejos Directivos de las
Comisiones de Usuarios, en el marco de la Ley citada,
la cual ser de observancia y aplicacin obligatoria para
la Secretara General, y de las Gerencias de Informacin
y Educacin Electoral, de Informtica y Tecnologa
Electoral, de Gestin Electoral, de Organizacin Electoral
y Coordinacin Regional, de Asesora Jurdica y de
Planeamiento y Presupuesto, en lo que corresponda; por
lo que, se hace necesario emitir la Resolucin Jefatural
correspondiente;
De conformidad con el artculo 9, numeral 9.1, del
Reglamento que establece disposiciones relativas a la
publicidad, publicacin de Proyectos Normativos y difusin
de Normas Legales de Carcter General, aprobado por
Decreto Supremo N 001-2009-JUS, los artculos 5,
literal g) y 13 de la Ley N 26487, Ley Orgnica de la
ONPE, los literales s) y t) del artculo 11 y el literal y) del
artculo 13 del Reglamento de Organizacin y Funciones
de la ONPE, aprobado por la Resolucin Jefatural N 063-
2014-J/ONPE y sus modificatorias; el Gerente General
ejerce interinamente la representacin legal de la ONPE,
as como la Jefatura Nacional, hasta cuando el Consejo
Nacional de la Magistratura nombre al nuevo titular de la
Institucin;
Con el visado de la Secretara General, de las
Gerencias de Asesora Jurdica, Organizacin Electoral y
Coordinacin Regional, Informacin y Educacin Electoral
y Gestin de la Calidad;
SE RESUELVE:
Artculo Primero.- Aprobar la Directiva de
Supervisin de Procesos Electorales en el marco de la
Ley N 30157, Ley de las Organizaciones de Usuarios de
Agua, con Cdigo DI01-GOECOR/SEL, Versin 00, que
en anexo forma parte de la presente resolucin.
Artculo Segundo.- Precisar que la presente Directiva
es administrada por la Gerencia de Organizacin Electoral
y Coordinacin Regional, es de observancia y aplicacin
obligatoria para la Secretara General y las Gerencias
de Informacin y Educacin Electoral, de Informtica y
Tecnologa Electoral, de Gestin Electoral, de Asesora
Jurdica y de Planeamiento y Presupuesto, en lo que les
corresponda.
Artculo Tercero.- Poner el contenido de la presente
resolucin en conocimiento de todos los rganos de la
entidad, as como de la Autoridad Nacional del Agua y del
Ministerio de Agricultura y Riego.
Artculo Cuarto.- Disponer la publicacin de la
presente resolucin en el diario oficial El Peruano, dentro
del plazo de tres (3) das de su emisin y la publicacin de
la resolucin y anexo en el portal institucional www.onpe.
gob.pe, dentro del mismo plazo.
Regstrese, comunquese y publquese.
GILBERT FERNANDO VALLEJOS AGREDA
Jefe (i)
1485178-1
Designan Coordinadores de Local de
Votacin de las Oficinas Descentralizadas
de Procesos Electorales, titulares y
accesitarios, en el marco de las Elecciones
Municipales 2017
RESOLUCIN JEFATURAL
N 000045-2017-J/ONPE
Lima, 10 de febrero de 2017
37
VISTOS: el Oficio N 00357-2017-SG/JNE de la
Secretara General del Jurado Nacional de Elecciones;
el Oficio N 127-2017-DNROP/JNE de la Direccin
Nacional de Registro de Organizaciones Polticas
del Jurado Nacional de Elecciones; el Informe N
000002-2017-CSJCLV EM 2017/ONPE y anexos, de
la Comisin de Seleccin de Jefes y Coordinadores de
Local de Votacin de las Oficinas Descentralizadas de
Procesos Electorales para las Elecciones Municipales
2017; as como el Informe N 000072-2017-GAJ/ONPE
de la Gerencia de Asesora Jurdica; y,
CONSIDERANDO:
Mediante Decreto Supremo N 043-2016-PCM
se convoc a Elecciones Municipales, para el da 12
de marzo de 2017, con la finalidad de elegir Alcaldes
y Regidores de los Concejos Municipales de las
circunscripciones de: Distrito de Neshuya, de la provincia
de Padre Abad, del departamento de Ucayali; distrito de
Alexander Von Humboldt, de la provincia de Padre Abad,
del departamento de Ucayali; y distrito de Pucacolpa, de
la provincia de Huanta del departamento de Ayacucho;
A efecto de la organizacin y ejecucin de las
elecciones antes referidas, mediante la Resolucin
Jefatural N 000197-2016-J/ONPE, se determin la
conformacin de una (01) Oficina Descentralizada de
Procesos Electorales (ODPE Lima);
Mediante Resolucin Jefatural N 000025-2017-
J/ONPE se dispuso la publicacin de la relacin de
postulantes que aprobaron el proceso de seleccin, para
cubrir las vacantes de titulares y accesitarios, para el
cargo de Coordinador de Local de Votacin de las ODPE,
de acuerdo al anexo que forma parte integrante de la
misma; otorgndosele a la ciudadana el plazo previsto
en el artculo 49 de la Ley N 26859, Ley Orgnica
de Elecciones, para la interposicin de las tachas que
pudieran corresponder;
A travs del Oficio N 00357-2017-SG/JNE, la
Secretara General del Jurado Nacional de Elecciones
hace de conocimiento que, respecto a la relacin de
postulantes consignados en el anexo de la Resolucin
Jefatural citada en el considerando que antecede, vencido
el plazo de cinco das naturales para la presentacin de
tachas, de conformidad con el artculo 49 de la Ley N
26859, Ley Orgnica de Elecciones, el Jurado Electoral
Especial de Lima ha informado que ante sus mesas de
partes no se ha presentado ninguna tacha contra los
referidos postulantes, tampoco ante la mesa de partes del
Jurado Nacional de Elecciones;
Por otro lado, mediante informe de vistos, la Comisin
de Seleccin de Jefes y Coordinadores de Local de Votacin
de las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales
para las Elecciones Municipales 2017, precisa que se tom
conocimiento del Oficio N 127-2017-DNROP/JNE de la
Direccin Nacional de Registro de Organizaciones Polticas
del Jurado Nacional de Elecciones, en la que informan
que en la Lista de Candidatos de los ltimos cuatro (04)
aos, aparece la seorita MIRTHA GODOY AYALA, como
candidata en las Elecciones Regionales y Municipales 2014,
al cargo de regidora distrital, por la Organizacin Poltica
Movimiento Independiente Innovacin Regional del distrito
de Sivia, provincia de Huanta, departamento de Ayacucho;
por tal motivo ser, excluida de la Lista de Designacin, de
acuerdo a lo dispuesto en el artculo 16 de la Ley N 26487,
Ley Orgnica de la ONPE;
En tal sentido, corresponde emitir la Resolucin
Jefatural que designe de manera definitiva, a los
postulantes seleccionados al cargo de Coordinador de
Local de Votacin de las Oficinas Descentralizadas de
Procesos Electorales, titulares y accesitarios, en el marco
de las Elecciones Municipales 2017;
De conformidad con lo dispuesto en los literales c) y
g) del artculo 5 de la Ley N 26487, Ley Orgnica de la
ONPE, el literal s) del artculo 11 y el literal y) del artculo
13 del Reglamento de Organizacin y Funciones de la
ONPE, aprobado con Resolucin Jefatural N 063-2014-
J/ONPE y sus modificatorias; el Gerente General ejerce
interinamente la representacin legal de la ONPE, as
como la Jefatura Nacional, hasta cuando el Consejo
Nacional de la Magistratura nombre al nuevo titular de la
Institucin;