VI rea Laboral VI

Contenido
Modalidades formativas laborales VI
INFORMES La creacin de la Superintendencia Nacional de Fiscalizacin - 1
LABORALES VI
Laboral y su incidencia en materia de inspeccin laboral - 4
Trabajo de menores de edad: autorizacin por el MTPE y jornada
ASESORA VI
mxima de trabajo - 7
APLICADA
ANLISIS Comentarios a la Casacin N 2930-2009-Lima VI
JURISPRUDENCIAL
GLOSARIO LABORAL -VI8
INDICADORES -VI-
9
LABORALES 10

Informes Laborales
Modalidades formativas
laborales
d) Los convenios se y complementacin en un Centro de
celebran con carcter Formacin Profesional autorizado para
Ficha Tcnica individual; desarrollar la actividad de formacin
e) La jornada formativa profesional.
Autor : Dr. Oscar Bernuy lvarez responde a las
necesidades propias de 4.1.Participantes en el Convenio de
Ttulo : Modalidades formativas laborales la persona en formacin Aprendizaje
Fuente : Actualidad Empresarial, N 271 - y por ende depender a) La empresa.
Segunda Quincena de Enero 2013 del tipo de convenio b) El aprendiz.
suscrito. Existe lmites
en la jornada; y, c) El Centro de Formacin Profesional.
f) Pago de una subvencin
1. Introduccin econmica, la que no
est afecta a ningn tipo
jajaja de retencin a cargo del
beneciario, salvo que se
2. mbito de aplicacin acoja a algn sistema
y carac- tersticas pensionario.
La formacin laboral es aplicable a
todas las empresas sujetas al 3. Tipos de
rgimen laboral de la actividad modalidades
privada, sean del sector pblico o forma- tivas
privado, y tiene las siguientes
Las modalidades formativas son:
caractersticas:
a) Las modalidades formativas no estn a) Aprendizaje:
sujetas a la normatividad laboral vi- - Con predominio en la
gente, sino a las normas en mencin: empresa.
Ley N 28518 y Decreto Supremo N
- Con predominio en el
007-2005-TR;
Centro de Formacin
b) No generan vnculo laboral; Profesional: prcticas
c) Genera exclusivamente los derechos y preprofesionales.
obligaciones que la Ley sobre Modali- b) Prctica profesional.
dades Formativas Laborales atribuye a c) Capacitacin laboral juvenil.
las partes que lo celebran;
d) Pasanta:
- Pasanta en la empresa.
- Pasanta de docentes y
catedrti- cos.
e) Actualizacin para la
reinsercin la- boral.

4. El aprendizaje
El aprendizaje es una modalidad
que se caracteriza por realizar
parte del proceso formativo en
las unidades productivas de las
empresas, previa formacin inicial
 4.2.Clases de aprendizaje patrocinadora; un Formacin Profesional:
a) Con predominio en la empresa. aprendiz (siempre prcticas preprofesionales
que acredite como Cuando el practicante realiza
b) Con predominio en el mnimo haber
centro de formacin su proceso formativo en el
concluido sus Centro de Formacin
profesional: prcticas pre- estudios primarios
profesionales. Profesional y lo comple- menta
y tener un mnimo participando en la empresa
a) Aprendizaje con de 14 aos de por un tiempo determinado.
predominio en la edad); y un Centro
empresa de Forma- cin Este aprendizaje se realiza
Profesional mediante un Convenio de
Es la modalidad que se aprendizaje que se celebra entre
caracteriza por realizar autorizado
expresa- mente una empresa, una persona en
mayoritariamente el forma- cin y un Centro de
proceso formativo en la para realizar esta
modalidad. Formacin Profesional.
empresa patrocinado- ra,
con espacios denidos y El tiempo de El tiempo de duracin del
progra- mados de duracin del convenio es proporcional a la
aprendizaje en el Centro convenio guarda duracin de la formacin y al nivel
de Formacin Profesional, relacin directa de la calicacin de la ocupacin.
debidamente autorizadas con la exten- sin
para esta modalidad. de todo el proceso 4.3.Lmites en el convenio
Este aprendizaje se realiza formativo. a) Aprendizaje con predominio
mediante un Convenio de b) Aprendizaje con en la empresa: Quedar
Aprendizaje que se celebra predominio en el establecida en el convenio y
entre una empresa Centro de en ningn caso puede

N 271 Segunda Quincena -

Enero 2013
Actualidad Empresarial VI-1
 VI Informes Laborales
superar las ocho (8) horas
diarias o cuarenta y ocho (48)
semanales.
b) Aprendizaje con predominio en el
Cen- tro de Formacin Profesional:
prcticas preprofesionales: No
mayor a seis (6) horas diarias o
treinta (30) semanales.
4.4.Monto de la subvencin
econ- mica mensual
No puede ser inferior a una
remuneracin mnima cuando la
persona en formacin cumpla la
jornada mxima prevista para
cada modalidad formativa. Para el
caso de jornadas formativas de
duracin inferior, el pago de la
subvencin es proporcional.
5. La prctica
profesional
La prctica profesional
comprende a los egresados antes
de la obtencin del ttulo
profesional. Es la modalidad que
busca consolidar los aprendizajes
adquiridos a lo largo de la
formacin profesional, as como
ejercitar su desempeo en una
situacin real de trabajo.
Este aprendizaje se realiza
mediante un convenio
prctica profesional que se
celebra entre:
a) Una empresa.
b) Una persona que egresa de un
Centro de Formacin
Profesional (CFP) o
Universidad.
El egresado puede solicitar al CFP
una carta a n de ser presentado
ante una empresa. El CFP
otorgar la carta de pre-
sentacin hasta que el
beneciario cubra el periodo
mximo.
5.1.Duracin del convenio
El tiempo de duracin del
convenio no es mayor a doce (12)
meses, salvo que el CFP o
Universidad, por reglamento o
norma similar, determine una
extensin mayor.
5.2.Duracin de la jornada
La jornada formativa no puede ser
mayor a ocho (8) horas diarias o
cuarenta y ocho
(48) semanales.
5.3.Monto de la subvencin
econ- mica mensual
No puede ser inferior a una
remuneracin mnima cuando la
persona en formacin cumpla la
jornada mxima prevista para
cada modalidad formativa. Para el
caso de jornadas formativas de
duracin inferior, el pago de
la subvencin es proporcional.
6. Capacitacin laboral
juvenil Es una modalidad
que se caracteriza por
realizar el proceso formativo
en las unidades productivas
de las empresas,
permitiendo a los
beneciarios ejercitar su
desempeo en una situacin
real de trabajo. El
beneciario al momento de
suscribir el convenio deber
acreditar ante la empresa,
mediante declaracin jurada,
que no sigue estudios de
nivel superior durante la
vigencia del convenio.
de
6.1.Edad del beneciario
El convenio se hace con jvenes
entre 16 y 23 aos, que no hayan
culminado o han interrumpido la
educacin bsica, o que habindola
culminado no siguen estudios de
nivel superior, sean tcnicos o
universitarios, para que adquieran
los conocimientos tericos y
prcticos en el trabajo a n de
incorporarlos a la actividad
econmica en una ocupacin
especca.
6.2.Nmero mximo de
beneciarios
El nmero de beneciarios no
puede exceder al veinte por ciento
(20 %) del total de personal del
rea u ocupacin especca ni del
veinte por ciento (20 %) del total
de trabajadores de la empresa con
vinculacin laboral directa.
Asimismo, para establecer el
nmero mximo de beneciarios,
se tendr en consideracin que el
porcentaje limitativo del veinte por
ciento (20 %), se aplica sobre el
total de trabajadores de la empresa
con vnculo laboral directo y no
debe superar el por- centaje
limitativo del veinte por ciento (20
%) por rea u ocupacin
especca. Dicho lmite puede
incrementarse en un 10 %
adicional, siempre y cuando este
ltimo porcentaje est compuesto
exclusivamente por jvenes con
discapa- cidad as como por
jvenes madres con
responsabilidades familiares.
6.3.Duracin del convenio
El Convenio de Capacitacin
Laboral Juve- nil debe tener una
duracin adecuada a la naturaleza
de las respectivas ocupaciones:
a) Ocupaciones de poca
calicacin o de poca o ninguna
complejidad y niveles menores
de responsabilidad en el
ejercicio de la ocupacin: No
mayor a seis (6) meses,
prorrogable hasta por un
periodo similar; y,
b) Ocupaciones que requieren
mayor cali- cacin y por ende
mayor complejidad y mayores
niveles de responsabilidad en el
ejercicio de la ocupacin: No
mayor a veinticuatro (24) meses.
Los periodos de capacitacin
laboral intermitentes o prorrogados
no pueden exceder en su conjunto
de doce (12) meses o veinticuatro
(24) meses, segn corresponda, en
la misma empresa.
6.4.Duracin de la jornada
No mayor a ocho (8) horas diarias
o cuarenta y ocho (48) semanales.
6.5.Programa de
Capacitacin Labo- ral
Juvenil
 Durante el ltimo trimestre del
ejercicio scal de la empresa, esta
debe presentar a la Autoridad
Administrativa de Trabajo (AAT) su
Programa Anual de Capacitacin
Laboral Juvenil, elaborado de acuerdo
con esta ley, para su registro.
6.6.Monto de la subvencin
econ- mica mensual
La subvencin econmica mensual no
puede ser inferior a una remuneracin
mnima cuando la persona en
formacin
VI-2 Instituto
Pacco
cumpla la jornada mxima
prevista para cada modalidad
formativa. Para el caso de
jornadas formativas de duracin
inferior, el pago de la subvencin
es proporcional.
7. Pasanta
Encontramos dos tipos de
pasantas:
7.1.Pasanta en la empresa
Es una modalidad formativa que
se realiza en las unidades
productivas de las empre- sas y
que busca relacionar al
beneciario con el mundo del
trabajo y la empresa, en la cual
implementa, actualiza, contrasta
lo aprendido en el Centro de
Formacin y se informa de las
posibilidades de empleo
existentes y de la dinmica de
los procesos productivos de
bienes y servicios.
En esta modalidad de formacin
se ubica tanto a los
beneciarios (14 aos o ms) Formacin Profesional.
como a los estudiantes de los
ltimos gra- dos del nivel de
educacin secundaria de los
centros educativos que
necesiten por razones
formativas y curriculares realizar
una pasanta en la empresa.
El tiempo de duracin del
convenio no es mayor a tres (3)
meses. Asimismo, la jor- nada
formativa responde a las
necesidades propias de la
persona en formacin y por ende
depender del tipo de convenio
suscri- to, no pudiendo exceder
de ocho (8) horas diarias o
cuarenta y ocho (48) semanales.
La subvencin aplicable a
estudiantes de educacin
secundaria es no menor al cinco
por ciento (5 %) de la
remuneracin mnima. En los
dems casos de pasantas, la
subvencin mensual no puede
ser inferior al treinta por ciento
(30 %) de la remuneracin
mnima.
Solo en el caso de que la
pasanta se realice asociada a las
necesidades propias de un curso
obligatorio requerido por el
Centro de Formacin Profesional,
el pasante no recibir subvencin
alguna.
7.2.Pasanta de docentes y
catedr- ticos
Es una modalidad formativa que
vincula a los docentes y
catedrticos del Sistema de
Formacin Profesional con los
cambios socioeconmicos,
tecnolgicos y organi- zacionales
que se producen en el sector
productivo a n de que puedan
introducir nuevos contenidos y
procedimientos de enseanza y
aprendizaje en los Centros de
La jornada formativa responde a
las necesidades propias de la
persona en formacin y por ende
depender del tipo de convenio
suscrito, no pudiendo exceder de
las ocho (8) horas diarias o
cuarenta y ocho (48) semanales.
La subvencin mensual no puede
ser inferior al treinta por ciento
(30 %) de la remuneracin
mnima. Solo en el caso de que la
pasanta se realice asociada a las
necesidades propias de un curso
obligatorio requerido por el
Centro de Formacin Profesional,
el pasante no recibir subvencin
alguna.
N 271 Segunda Quincena -
Enero 2013

8. Actualizacin
para la reinser-
cin laboral
Es una modalidad formativa que
se caracteriza por realizar el
proceso de actualizacin para la
reinsercin en las unidades
productivas de las empresas,
permitiendo a los beneciarios la
recali- cacin, ejercitando su
desempeo en una situacin real
de trabajo, complementada con el
acceso a servicios de formacin y
de orientacin para la insercin en
el mer- cado laboral. Mediante
esta modalidad, se busca mejorar
la empleabilidad as como las
posibilidades de reinsercin de
trabajadores no ocupados
(desempleados del sector pblico
o privado) entre 45 y 65 aos,
que se encuentren en situacin
de desempleo prolongado (sin
alguna actividad econmica
dependiente o in- dependiente),
mayor a doce (12) meses
continuos previos a la rma del
convenio, habindose
desempeado como trabaja-
dores, sean empleados y/u
obreros.
Bajo cualquier situacin, el
beneciario no podr utilizar dicha
modalidad por ms de doce (12)
meses o de veinticuatro (24)
meses como mximo, de ser el
caso, y por una sola vez. El
beneciario no podr realizar esta
actividad formativa en ms de una
empresa. Si la empresa, an
despus de tomar conocimiento de
que el beneciario ya no puede
hacer uso de esta modalidad,
permite que ello ocurra, se
entender que el convenio ha
quedado desnaturalizado.
El nmero de beneciarios en
Actualizacin para la Reinsercin
Laboral no puede exce- der al
veinte por ciento (20 %) del total
de personal del rea u ocupacin
especca ni del diez por ciento (10
%) del total de trabajadores de la
empresa con vinculacin laboral
directa. Para establecer el nmero
mximo de beneciarios, se
tendr en consideracin que el
porcentaje limitativo del diez por
ciento (10 %), se aplica sobre el
total de trabajadores de la
empresa con vnculo laboral directo
y no debe superar el porcentaje
limitativo del veinte por ciento (20
%) por rea u ocupacin especca.
Dicho lmite puede incrementarse
en un diez por ciento (10 %)
adicional, siempre y cuando este
ltimo porcentaje est com-
puesto exclusivamente por
beneciarios con discapacidad.
Asimismo, los beneciarios
deben acre- ditar su situacin de
desempleo presen- tando el
ltimo certicado de trabajo,
boleta de pago o contrato.
Finalmente, el Convenio de
Actualizacin para la Reinsercin
Laboral tiene una duracin no
mayor a doce (12) meses,
prorrogable por otro periodo no
mayor a doce (12) meses cuando
ello est previsto y se justique
por el Plan de Entrenamiento y
Actualizacin diseado.
9. Normas
comunes a las
moda- lidades
formativas
9.1.Obligaciones de
empresas
Adoptar y cumplir los planes y
programas
que rijan la formacin respectiva.
rea Laboral VI
Proporcionar la direccin tcnica y los me-
dios necesarios para la formacin laboral
en la actividad materia del convenio.
Pagar puntualmente la subvencin mensual
convenida.
Otorgar el descanso semanal y feriados no
laborables debidamente subvencionados.
Otorgar un descanso de quince (15) das
debi- damente subvencionado cuando la
duracin de la modalidad formativa sea
superior a doce
(12) meses.
Otorgar al beneciario una subvencin
adicional equivalente a media subvencin
econmica mensual cada seis meses de du-
racin continua de la modalidad formativa.
No cobrar suma alguna por la formacin.
las Cubrir los riesgos de enfermedad y acci-
dentes a travs de EsSalud o de un seguro
privado con una cobertura equivalente a
catorce (14) subvenciones mensuales en
caso de enfermedad y treinta (30) por
accidente.
Brindar las facilidades para que la persona
en formacin que desee se alie facultati-
vamente a un sistema pensionario.
Emitir, cuando corresponda, los informes
que requiera el Centro de Formacin Pro-
fesional en que cursa estudios el aprendiz,
practicante, pasante o beneciario.
Otorgar el respectivo certicado al trmino
del periodo de la formacin que precise las
capacidades adquiridas y vericadas en el
desempeo efectivo de las labores dentro
de la empresa.
Artculo 42 Ley N 28518.
9.2.Autorizacin en horario
nocturno
La Direccin de Promocin del Empleo y
Formacin Profesional (DPEFP) o la de-
pendencia que haga sus veces, autorizar
la realizacin de actividades en las
moda- lidades formativas laborales, en
jornada u horario nocturno, siempre y
cuando ello no perturbe la asistencia al
CFP o al centro educativo, y resulte
necesario para cumplir con la nalidad
formativa.
Para la autorizacin, la empresa deber
presentar una declaracin jurada en la
que seale expresamente que cuenta
con una jornada y horario de trabajo
nocturno y que el desarrollo de la
actividad forma- tiva en ese horario
resulta necesaria para cumplir con la
nalidad formativa.
Para sustentar que el horario y jornada
nocturna formativa no perturba la asisten-
cia al CFP o al centro educativo, la
declara- cin jurada deber especicar
claramente cul es el horario y jornada
nocturna que cumple el beneciario en la
empresa, y el horario de formacin que
realiza en el CFP, de manera tal que entre
el n de la jornada nocturna y el inicio de
la jornada formativa en el CFP medie un
periodo de tiempo no menor a ocho (8)
horas.
9.3.Gravmenes y descuentos
La subvencin econmica mensual no
tiene carcter remunerativo, y no est
afecta al pago del impuesto a la renta,
otros impuestos, contribuciones ni apor-
taciones de ningn tipo a cargo de la
empresa, salvo que esta voluntariamente
se acoja al rgimen de prestaciones de
EsSalud a favor del beneciario,
en el cual abonar la
caso La inexistencia del convenio de
respectiva contri- bucin. modali-
Igualmente, la subvencin dad formativa debidamente suscrito.
econmica mensual no La falta de capacitacin en la
ocupacin especca y/o el
est sujeta a ningn tipo desarrollo de actividades del
de retencin a cargo del beneciario ajenas a la de los
beneciario, salvo que estu- dios tcnicos o profesionales
este voluntariamente se establecidos en el convenio.
acoja como aliado La continuacin de la
facultativo a algn modalidad forma- tiva despus
sistema pensionario. La de la fecha de vencimiento
subvencin econmica estipulado en el respectivo
convenio o de su prrroga o si
constituye gasto excede el plazo mximo
deducible a efectos del establecido por la Ley.
impuesto a la renta. Incluir como beneciario de
alguna de las modalidades
9.4.Libro especial de formativas a las personas que
beneciarios de tengan relacin laboral con la
empresa contratante, en forma
modalidades directa o a travs de cualquier
formativas forma de intermediacin laboral,
laborales salvo que se incorpore a una
La obligacin referida a la actividad diferente.
inscripcin de los La presentacin de
documentacin falsa ante la
beneciarios de las Autoridad Administrativa de
diferentes modali- dades Trabajo para acogerse al
formativas mediante un incremento porcentual adicional
libro espe- cial y la a que se reeren los artculos
autorizacin de este por el 17 y 32 de la Ley N 28518 o
MTPE, se considera para acogerse a otro tipo de
cumplida con la benecios que la Ley o su
Reglamento estipule.
presentacin de la Planilla
La existencia de simulacin o
Electrnica PDT 601, la fraude a la Ley que determine la
cual se encuentra vigente desnaturalizacin de la
desde el 1 de enero del modalidad formativa.
presente ao 2008. En El exceso en los porcentajes
consecuencia, actualmente limitativos
no es obligatoria la correspondientes.
inscripcin de las Artculo 51 Ley N 28518
diferentes modalidades
formativas en dicho libro
especial. 9.6.Prohibicin de realizar
horas extraordinarias
9.5.Desnaturalizaci Las personas que se capacitan
n de las modali- bajo al- guna modalidad
dades formativa, no pueden desarrollar
formativas su actividad excediendo las
Se desnaturalizan las jornadas especcas ni realizar
modalidades forma- tivas y horas extraordinarias. La
se entiende que existe una vulneracin de este derecho
relacin laboral comn en constituye un supuesto de fraude
los siguientes casos: tipicado.

N 271 Segunda Quincena -

Enero 2013
Actualidad VI-
Empresarial 3
VI Informes Laborales

La creacin de la Superintendencia
Nacional de Fiscalizacin Laboral y
su incidencia en materia
de inspeccin
laboral
tendr la facultad de emitir ordenamiento jurdico
Ficha Tcnica resoluciones con carcter de sociolaboral y el de seguridad y
precedente vinculante en la salud en el trabajo, as como
Autora : Clotilde Atahuaman Sumarn(*) materia de su competencia; en brindar asesora tcnica, realizar
Ttulo : La creacin de la Superintendencia ese sentido, permitir que existan investigaciones y proponer la
Nacio- nal de Fiscalizacin Laboral y su uniformi- zacin y predictibilidad emisin de normas sobre dichas
incidencia en materia de inspeccin en los criterios de las decisiones materias.
laboral administrativas en materia de
inspeccin laboral, evitando 2.1.mbito de competencia
Fuente : Actualidad Empresarial, N 271 -
Segunda Quincena de Enero 2013 posibles arbitrariedades. La Sunal desarrolla y ejecuta
Sin embargo, una de las todas las funciones y
modicaciones en la materia ha competencias establecidas en el
captado la atencin, y la alerta artculo 3 de la Ley N 2880610,
1. Introduccin de los empleadores del sector pri- Ley General de Inspeccin del
Con fecha 15 de enero de 2013, vado, que se han pronunciado Trabajo, en el mbito nacional y
se promulg la Ley N 29981 (en rechazando sustancialmente el cumple el rol de autoridad central
incremento de las mul- tas y ente rector del Sistema de
adelante, Ley), que crea la Inspeccin del Trabajo, de
laborales ante una infraccin
Superintendencia Na- cional de conformi- dad con las polticas y
laboral6, pese a que en opinin de
Fiscalizacin Laboral y realiza distinguidos laboralistas7 la planes nacionales y sectoriales,
modicaciones sustanciales en la presente norma constituye el as como con las polticas
Ley Ge- neral de Inspecciones y avance hacia la formalizacin institucionales y los lineamientos
en la Ley Orgnica de Gobiernos laboral. tcnicos del Ministerio de Trabajo
Regionales1. y Promocin del Empleo.
La presente Ley aporta nuevos 2. Qu es la 2.2.Y dnde quedan las
cambios en el Sistema Nacional
de Inspecciones como es la Sunal? La Sunal o labores de los
creacin de un ente Superintendencia Nacional de Gobiernos regionales?
especializado2 que va a asumir Fiscalizacin Laboral (en adelante, Los Gobiernos regionales, en el
toda la carga en materia de Sunal) marco de las funciones
inspecciones: la es la autoridad central del Sistema
Superintendencia Nacional de establecidas en el artculo 48,
de Ins- peccin del Trabajo8, literal f), de la Ley N 27867, Ley
Fiscalizacin Laboral, lo que va a siendo el ente rector del sistema
permitir un uso eciente de los Orgnica de Gobiernos
que tiene como facultad esta-
recursos y se espera la blecer las normas y
Regionales, desa- rrollan y
contratacin3 de ms procedimientos para asegurar el ejecutan, dentro de su respectivo
inspectores4, ya que el Ministerio cumplimiento de las polticas mbito territorial, todas las
de Trabajo careca del personal funciones y competencias
sucien- te5 para realizar las pblicas en materia de su
labores inspectivas y sancionar competencia, asimismo, debiendo sealadas en el artculo 3 de la
los incumplimientos a la garantizar el funcio- namiento del Ley N 28806, Ley General de
normativa laboral. Asimismo, sistema con la participacin de los Inspeccin del Trabajo, con
establece la creacin del primer Gobiernos regionales y de otras relacin a las MICROEMPRESAS,
Tribunal de Fisca- lizacin Laboral entidades del Estado9, segn
corresponda. sean formales o informales.
(en adelante, TFL), que
Cabe mencionar que la presente
En ese sentido, la Sunal se
constituye como organismo Ley
modica11 el literal f) del artculo
tcnico especializado, adscrito al 48 de
Ministerio de Trabajo y Pro-
mocin del Empleo (en adelante, la Ley Orgnica de Gobiernos
MTPE), Regionales,
(*) Miembro del Staf de asesores de la revista Actualidad
Empresarial.
cuya responsabilidad es que inicialmente otorgaba a los
Miembro del Grupo de Estudios de Derecho del Trabajo y promover, su-
Gobiernos regionales competencia
de la Seguridad Social Luis Aparicio Valdez de la Universidad pervisar y scalizar el
Nacional Mayor de San Marcos. para inspeccionar
cumplimiento del
1 Dichos cambios en la Ley General de Inspecciones (Ley N 28806) y tanto a microempresas, como
pequeas
en la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales (Ley N 27867) se 2 La labor que realice la Sunal se equipar a la trabajo debe ser suciente para garantizar el
reali- realizada por la Sunat cumplimiento efectivo de las funciones del servicio de
zan a efectos de adecuar y lograr la uniformidad de la pero en materia inspeccin, por el carcter de ente inspeccin, en SUREZ GONZALEZ, La inspeccin de
normativa, asimismo resultando necesarios para la correcta unicador del Sistema de Inspeccin Laboral, que ya Trabajo,
implementacin de la Superintendencia Nacional de Fiscalizacin no se encontrar bajo una Direccin Nacional de
Laboral como autoridad central del Sistema de Inspeccin del Inspecciones, sino bajo un ente centralizado.
Trabajo. 3 Al respecto Fernando Sarez seala que [l]os
convenios disponen que el nmero de inspectores de
 6 En opinin de representantes de la Cmara de Comercio de Lima
(CCL), la Ley N 29981 impedira la generacin de puestos de
trabajo y agravara la informacin laboral. Asimismo, sealaron que la
excesiva onerosidad de las sanciones facilitaran los actos de corrupcin
en las inspecciones laborales, en CCL ahora dice que hay riesgo de
cada de puestos de trabajo, Diario Gestin, 16 de enero de 2013,
pg. 14.
7 Laboralistas como Jorge Toyama, Ricardo Herrera y Javier Dolorier
sealan que el establecimiento de la Superintendencia Nacional de
Fiscalizacin Laboral es un gran avance para la formalizacin laboral, en
Superintendencia laboral impulsar formalizacin, Diario El Peruano,
Derecho, 16 de enero de 2013, pg. 10. Asimismo, la actual
ministra de Trabajo, Nancy Laos, seala que con la Sunal,
pg. 794, en BUEN LOZANO y MORGADO VALENZUELA (coord.),
Instituciones de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social,
[en lnea], Mxico, Instituto de Investigaciones Jurdicas, 1997,
[citado 21.01.13], Serie Estudios Doctrinales, (Nm. 188),
Disponible en:
<http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/1/139/45.pdf,> ISBN
968-36-6126-2.
4 Es oportuno resaltar que la Ley materia de comentario, en la
Ter- cera Disposicin Complementaria y Final, seala que la
Sunal se encuentra exonerada de las restricciones
presupuestarias vigentes en materia de ingreso de personal por
servicios personal, por un periodo de un ao.
5 Debe tenerse en cuenta que en junio de 2012, el nmero
de ins- pectores de trabajo a nivel nacional era de 421, segn
lo declar el entonces ministro de Trabajo, Jos Villena.
Disponible en: <http://
www.mintra.gob.pe/mostrarNoticias.php?codNoticia=3742>,
citado el 21.01.13. Y sin menoscabar ello, existen regiones
como Cajamarca, Hunuco, Junn, Amazonas y Ucayal que no
cuentan con inspectores de trabajo, por lo que la desproteccin
de los derechos laborales de los trabajadores de dichas zonas
es ms latente.
VI-4 Instituto
Pacco
empresas, pero a partir de la conforme lo dispone la Stima
presente Ley, los Gobiernos Disposicin Complementaria Final
regionales tendr competen- cia de la Ley13.
solo para inspeccionar a
microempre- sas. Dicha
modicatoria12 entra en vigencia
desde la aprobacin del
Reglamento de Organizacin y
Funciones de la Sunal,
el Gobierno quiere expresar su decisin de potenciar la formalidad
laboral y el cumplimiento de los derechos de todos los 10 Lo que dispone el artculo 3 de la Ley General de Inspeccin
trabajadores, en BARJA MARQUINA, Multas por las es lo siguiente:
scalizaciones laborales se incrementarn hasta en 900 %, Corresponde a la Inspeccin del Trabajo el ejercicio de la
Diario Gestin, 16 de enero de 2013, pg. 12. funcin de inspeccin y de aquellas otras competencias que le
8 De acuerdo con el artculo 1 de la Ley N 28806, Ley encomiende el Ordenamiento Jurdico Sociolaboral, cuyo
General de Inspeccin del Trabajo, el Sistema de Inspeccin ejercicio no podr limitar el efectivo cumplimiento de la funcin
del Trabajo es un sistema nico, polivalente e integrado a cargo de inspeccin, ni perjudicar la autoridad e imparcialidad de los
del MTPE, constituido por el conjunto de normas, rganos, inspectores del trabajo.
servidores pblicos y medios que contribuyen al adecuado 11 El literal f) del artculo 48 de la Ley Orgnica de Gobiernos
cumplimiento de la normativa laboral, de prevencin de riesgos Regio-
laborales, colocacin, empleo, trabajo infantil, promocin del nales antes de la modicatoria sealaba lo siguiente:
empleo y formacin para el trabajo, seguridad social, migracin y Conducir y ejecutar los procedimientos de supervisin,
trabajo de extranjeros, y cuntas otras materias le sean control e inspeccin de las normas de trabajo, promocin
atribuidas. del empleo y fomento de la pequea y microempresa,
9 Al respecto, el Convenio 81, Convenio sobre la inspeccin del aplicando las sanciones que correspondan de acuerdo a ley en
trabajo declara que las inspecciones del trabajo deben el mbito de su competencia.
funcionar bajo un Sistema que se encuentre en coordinacin y 12 La modicacin del artculo 48 literal f) de la Ley N
cooperacin con otras entidades de la Administracin Pblica 27867 se encuentra en la Segunda Disposicin Complementaria
que tenga participacin en el cumplimiento de las obligaciones Modicatoria de la Ley N 29981.
laborales. 13 Vase el punto n 5, respecto a la entrada en vigencia de
la Ley materia de comentario.
N 271 Segunda Quincena -
Enero 2013

Asimismo, la competencia de los
Gobier- nos regionales deber
adecuarse a lo que dena el
Reglamento de la Ley, en concor-
dancia con las polticas y planes
nacionales y sectoriales, as como
con las normas que emita el ente
rector del sistema funcional.
a. Con la modicacin de
la compe- tencia de los
Gobiernos regionales,
cul ser la situacin
de los expe- dientes en
trmite?
La Ley seala que en el plazo
mencio- nado en la Primera
Disposicin Com- plementaria
Final14, debe transferirse a la
Sunal15 el acervo
documentario de los
expedientes de inspeccin en
trmi- te ante los Gobiernos
regionales que, de acuerdo con
la presente Ley, son de
competencia de
Superintendencia, que
conforme lo sealamos ser lo
que corresponda a los
expedientes de inspeccin de
la pequea empresa.
Sin embargo, los expedientes
adminis- trativos
sancionadores de inspeccin a
cargo de las direcciones o
gerencias regionales de trabajo
y promocin del empleo de los
Gobiernos regionales
continan16 con el trmite
respectivo hasta
culminacin, de acuerdo con
las disposiciones de la Ley N
28806, Ley General
Inspeccin del Trabajo.
b. Los Gobiernos
regionales y su
ubicacin dentro de la
Estructura Orgnica del
Sistema de Inspeccin
De acuerdo con la anterior17
Estructura Orgnica del
Sistema de Inspeccin, esta
se encontraba conformada por
la Autoridad Central del
Sistema de Inspeccin o
Direccin Nacional de
Inspeccin del Trabajo y por
Inspec- ciones Regionales de
Trabajo; sin em- bargo, la
nueva Estructura Orgnica del
Sistema de Inspeccin18 sufre
una modicacin sustancial,
en tanto el ente rector del
Sistema de Inspeccin del
Trabajo es la Sunal, conforme
se detalla el siguiente
esquema:
1) La Superintendencia
Nacional de Fiscalizacin
Laboral (Sunal) es el ente
rector y la autoridad
14 La Primera Disposicin Complementaria Final de la Ley N
29981 seala
siguiente: () La Sunal asume el acervo documentario, los
bienes, los pasivos, los recursos y el personal
correspondientes a dichas dependencias, dentro del plazo de
ciento veinte das hbiles desde la vigencia de la presente
Ley.
15 Conforme a lo establecido por la Cuarta Disposicin
Complementaria Final de la Ley N 29881.
16 De acuerdo a lo dispuesto por el segundo prrafo de la
Quinta Disposicin Complementaria Final de la Ley N
29881.
17 El anterior artculo 19 de la Ley N 28806 detallaba la
estructura y organizacin de la Inspeccin Regional,
conforme se colige con su texto:
la
2.3.Funciones del Sunal
a) Supervisar el cumplimiento de la
su
de
d) Vigilar y exigir el cumplimiento de las
e) Imponer las sanciones legalmente
lo
rea Laboral VI
central del Sistema de Inspeccin
del Trabajo de acuerdo con el
Convenio 81 de la Organizacin
Internacional del Trabajo.
2) Las unidades orgnicas de los Go-
biernos regionales que dependen
funcional y tcnicamente de dicha
autoridad central en materia de
inspeccin del trabajo.
De acuerdo con la presente Estructu-
ra, la Sunal ejerce la competencia
sancionadora y aplica las sanciones
econmicas que correspondan, de
acuerdo con su competencia. Es
primera y segunda instancia en los
procedimientos sancionadores. Mien-
tras que los Gobiernos regionales, por
intermedio de los rganos competen-
tes en materia inspectiva y de acuerdo
con su competencia, son primera y se-
gunda instancia en los procedimientos
sancionadores.
La modicacin de la estructura resul-
ta relevante en tanto que con la nueva
Estructura Orgnica y el estableci-
miento del TFL se espera que se
ejerza un criterio nico a nivel
nacional, en tanto que los Gobiernos
regionales19 no tendrn la autonoma20
que la norma les otorgaba
anteriormente, en tanto con la
entrada en vigencia de la Ley
dependern de la Sunal.
normativa sociolaboral, ejecutando
las funciones de scalizacin dentro
del mbito de su competencia.
b) Aprobar las polticas institucionales en
materia de inspeccin del trabajo, en
concordancia con las polticas nacio-
nales y sectoriales.
c) Formular y proponer las disposiciones
normativas de su competencia.
normas legales, reglamentarias,
convencionales y las condiciones con-
tractuales, en el orden sociolaboral,
que se reeran al rgimen de comn
aplicacin o a regmenes especiales.
establecidas por el incumplimiento de
las normas sociolaborales, en el
mbito de su competencia.
f) Fomentar y brindar apoyo para la rea-
lizacin de actividades de promocin
de las normas sociolaborales, as como
para el desarrollo de las funciones
inspectivas de orientacin y asistencia
tcnica de los Gobiernos regionales.
g) Prestar orientacin y k) Suscribir convenios de c) Los provenientes de la
asistencia tcnica gestin con los cooperacin tcnica
especializada dentro gobiernos regionales en internacional no reembolsa-
de su mbito de materia de su ble22, de conformidad con la
competencia. competencia. norma- tiva vigente.
h) Ejercer la facultad de l) Otras funciones que le d) Los dems recursos que se le asigne.
ejecucin coacti- va, seala la ley o que le Los recursos que provengan del
respecto de las son encomendadas por cumpli- miento de sus funciones
sanciones impuestas en el Ministerio de Trabajo se encuentran bajo la normativa
el ejercicio de sus y Promocin del presupuestal vigente y se aplican
competencias. Empleo dentro de su prioritariamente al fortalecimiento
i) Vigilar y exigir el mbito de de las actividades de promocin,
cumplimiento de las competencia. difusin, capacitacin, asistencia
normas legales, tcnica, investi- gacin, entre
reglamentarias, 2.4.Cules son los otras, vinculadas al ptimo
convencionales y las recursos con los ejercicio de las funciones de la
condiciones que contar el Sunal y del sistema funcional a
contractuales en el Sunal? su cargo. Asimismo, no menos del
rgimen laboral Los recursos con los que 30 % de los recursos son desti-
privado, en el orden cuenta la Sunal, de nados al fortalecimiento de las
sociolaboral. acuerdo con el artculo actividades inspectivas, al
j) En caso de los 21 de la Ley, son los desarrollo de la infraestruc- tura
trabajadores que pres- siguientes: necesaria y al ptimo desempeo
tan servicios en a) Los que le asigne la ley de las funciones bajo
entidades pblicas anual de pre- supuesto responsabilidad de los Gobiernos
sujetas al rgimen del sector pblico21. regionales.
laboral de la activi- dad b) Los ingresos
privada, la Sunal recaudados a
3. El Tribunal de
coordina con la consecuen- cia del Fiscalizacin Laboral
Autoridad Nacional del cumplimiento de sus El Tribunal de Fiscalizacin
Servicio Civil. funciones. Laboral23 es un rgano resolutivo
con independencia
En cada una de las regiones existir una Inspeccin Regional de
Trabajo con competencia en todo su territorio, cuya 19 En opinin del Dr. De Las Casas, el otorgamiento de 21 De acuerdo con la declaracin del anterior titular del Ministerio
dependencia orgnica, estructura y composicin se ajustar a las facultades para la inspeccin laboral obedeca a la de Trabajo, para el 2013 contaran con un presupuesto de
caractersticas y peculiaridades de dichos territorios. Cuando as se regionalizacin porque los ministerios transrieron sus funciones S/.350 millones. Disponible en <http://www.rpp.com.pe/2012-09-
estime necesario para la mayor ecacia de las actuaciones a los gobiernos regionales, lo que empez a generar disparidad 18-ha- bra-menos-presupuesto-para-programas-de-empleo-en-
inspectivas, mediante normas reglamentarias, podrn crearse de criterios e ineciencia en el cumplimiento de la scalizacin 2013-noti- cia_523002.html>, citado el 21.01.13.
ocinas zonales de Inspeccin en dependencia orgnica directa de por falta de recursos, capital humano y/o inexperiencia, en 22 El Decreto Legislativo N 719 es la Ley que regula la
la Inspeccin Regional de Trabajo a la que se adscriban, que se Sunal permitir uniformizar los criterios de scalizacin Cooperacin Tcnica Internacional.
denominarn Inspecciones Zonales de Trabajo. laboral, disponible en <http://gestion.pe/economia/ orlando- 23 En opinin de Jorge Toyama, el Tribunal es un colegiado
18 La Primera Disposicin Complementaria Modicatoria de la Ley casas-sunal-permitira-uniformizar-criterios-scalizacion- laboral- que dar no solo mayor autonoma a las decisiones en
N 29981, que modica el artculo 19 de la Ley N 28806 2056596>, citado el 21.01.13. materia inspectiva sino que tambin fortalecer la capacidad
entrar en vigencia a partir de la aprobacin del Reglamento 20 El anterior artculo 19 de la Ley N 28806 sealaba que: inspectiva laboral del Estado, en Superintendencia laboral
de Organizacin y Funciones. "En cada una de las regiones existir una Inspeccin Regional impulsar formalizacin, Diario El Peruano, Derecho, 16
de Trabajo con competencia en todo su territorio" () de enero de 2013, pg. 10.

N 271 Segunda Quincena -

Enero 2013
Actualidad VI-
Empresarial 5
 VI Informes Laborales
tcnica para resolver en las
materias de su competencia. Por
lo tanto, el TFL resuelve, con
carcter excepcional y con
compe- tencia sobre todo el
territorio nacional, los
procedimientos sancionadores en
los que se interponga recurso de
revisin. Las causales para su
admisin se establecern en el
reglamento.
El pronunciamiento en segunda
instancia o el expedido por el TFL,
segn correspon- da, agotan con
su pronunciamiento la va
administrativa.
En ese sentido, el TFL constituye
ltima instancia administrativa
en los casos que son sometidos a
su conocimiento, mediante la
interposicin del recurso de
revisin. Asimismo, expide
resoluciones que constituyen
precedentes de observan- cia
obligatoria que interpretan de
modo expreso y con carcter
general el sentido de la
legislacin bajo su competencia.
4. Modicaciones a la Ley
Gene- ral de Inspeccin
Por medio de las disposiciones
comple- mentarias
modicatorias24 se realizan
modicaciones en determinados
artculos de la Ley General de
Inspeccin, de los cuales se
comentarn los ms relevantes a
nuestra opinin25.
4.1.Funciones de la inspeccin
del trabajo
Se realiza una modicacin
sustancial en el inciso f)
incorporndose asimismo un inciso
dentro del mismo del artculo 3
de la Ley N 28806, que regula las
nalidades de la inspeccin en
cuanto a la vigilancia y exigencia
del cumplimiento de normas
legales. El texto del inciso
modicado sealaba lo siguiente:
Las nalidades de la inspeccin
son las
siguientes:
1. De vigilancia y exigencia del
cum- plimiento de las normas
legales, reglamentarias,
convencionales y condiciones
contractuales, en el orden
sociolaboral, ya se reeran al
rgimen de comn aplicacin o
a los regmenes especiales:
f.1) Normas referidas al
sistema nacio- nal de
pensiones y al rgimen de
prestaciones de salud, en
cuanto no correspondan a
recaudacin, scalizacin y
cobranza, las mis- mas que
estarn a cargo de la 1. De vigilancia y exigencia del
entidad
cum- plimiento de las normas
correspondiente. (Su-
legales, reglamentarias,
brayado nuestro).
convencionales y condiciones
Con la modicacin del contractuales, en el orden
inciso en men- sociolaboral, ya se reeran al
cin, el texto ser el
rgimen de comn aplicacin o
siguiente: a los regmenes especiales:
Las nalidades de la f.1)Normas referidas al sistema
inspeccin son las na- cional de pensiones, al
siguientes: sistema privado de
pensiones y al rgimen de
24 Se modican los artculos 3, 13, 18, 19, 35, 39, prestaciones de salud.
41 y 49 de
la Ley N 28806, Ley General de Inspeccin del f.2)Normas referidas al Sistema
Trabajo.
25 Es necesario precisar que tales disposiciones Pri- vado de Pensiones.
complementarias modicatorias entran en vigencia a
partir de la entrada en vigencia de la Ley.
En la presente modicacin, da a
entender que la nalidad de
inspeccin respecto al
cumplimiento de normas
sociolaborales, no se encuentra
restringida en aquello que
corresponda al cumplimiento de las
normas de recaudacin,
scalizacin y co- branza del
sistema nacional de pensiones y al
rgimen de prestaciones de salud.
4.2.Infracciones en materia
de segu- ridad social
La modicacin del artculo 35 de
la Ley N 28806, en mi opinin, es
sobre- todo aclaratoria de las
infracciones que podran cometer
los empleadores en materia de
seguridad social, al disponer lo
siguiente:
() En particular, tratndose del
Texto nico Ordenado de la Ley del
Sistema Privado de Administracin
de Fondos de Pensiones, aprobado
por el Decre- to Supremo N 054-
97-EF y la Ley N 29903, Ley de
Reforma del Sistema Privado de
Pensiones, y dems normas
modicatorias, constituyen
infraccio- nes en materia de
seguridad social el incumplimiento
de las obligaciones a cargo del
empleador establecidas en las
normas legales y reglamentarias
aplica- bles, incluyendo sin
carcter limitativo la falta de
declaracin, la falta de pago o la
declaracin o el pago inoportunos
o defectuosos de los aportes
previsio- nales. (Subrayado
nuestro).
En ese sentido, ser sancionable,
tanto el no declarar oportuna y
correctamente los aportes
previsionales de los trabaja- dores,
como el no pagar, o pagar fuera de
plazo, o pagar de forma
defectuosa dichos aportes.
4.3.Medios de impugnacin
Con el establecimiento del TFL, ya
no se cuenta con un nico medio
de im- pugnacin26, sino que la
modicacin del artculo 49 de la
Ley N 28806, se plantean otros
medios de impugnacin27:
a) Recurso de apelacin: se interpone procedimiento administrativo detecten a las empresas cali-
contra la resolucin que pone n al dentro del tercer da hbil cadas como micro o pequeas
posterior a su noticacin. empresas conforme a ley se
26 Inicialmente, se contaba con un nico medio de impugnacin que era el reducen en 50 %.
recurso de apelacin que pona n al procedimiento administrativo. Aunque b) Recurso de revisin: es de
exista la posibilidad de interponer queja por denegatoria de apelacin
contra el auto que declaraba inadmisible o improcedente el recurso. carcter excepcional, se
27 Respecto a dichos recursos de impugnacin el Reglamento de la Ley interpone dentro del quinto 5. De la entrada en
establecer las condiciones para el ejercicio de estos.
da hbil de resuelto el proce- vigencia de la Ley N
dimiento en segunda 29981
instancia, y solo se sustenta De acuerdo con la Stima
en las causales establecidas en Disposicin Complementaria
el reglamento. Final, la presente Ley entra en
Contra el auto que declara vigencia a partir de la aproba-
inadmisible o improcedente cin del Reglamento de
alguno de los recursos se puede Organizacin y Funciones de la
interponer queja por denega- Sunal (en adelante, ROF). El
toria dentro del segundo da ROF conforme a la Primera
hbil de noticado. Disposicin Complementaria
Transitoria deben ser aprobados
4.4.Incremento de las en un plazo no mayor de 120
multas labora- les das hbiles posteriores a la
La crtica28 a la Ley en mencin vigencia de la presente Ley.
se ha dirigido, en especial, al
De lo sealado podemos
incremento de las multas
interpretar que la ley no entrara
laborales.
en vigencia hasta que se apruebe
Incremento de las multas
el ROF y este a su vez requiere de
laborales la vigencia de la ley para ser
Cua
Tipo Cuanta
nta
aproba- do, lo que resulta un
de mxim contrasentido que esperamos sea
mx
infrac a-
Infra
ima recticado por la autoridad
Hasta 5 50 correspondiente.
cci
UIT UIT29
n
Infra Hasta 10 150 28 Al respecto se ha seala que las multas se han incrementado
cci hasta en 900 % respecto de la cuanta anterior, por lo que
UIT UIT
n en opinin de Jorge Toyama la nueva escala de multas tendra
Infra Hasta 20 200 un efecto ms disuasivo por las infracciones laborales, en
ccin BARJA MARQUINA, Multas por las scalizaciones laborales se
UIT UIT
muy incrementarn hasta en 900 %, Diario Gestin, 16 de enero
La multa mxima por el total de de 2013, pg. 12.
infrac- ciones detectadas no 29 Siendo la UIT, para el 2013, de S/. 3,700.00, una multa por
infraccin muy grave en virtud de la nueva modicatoria podra
podr superar las 300 UIT30 ascender hasta S/.740,000.00.
vigentes en el ao en que se 30 Siendo la multa mxima de 300 UIT que se impondran y
que en soles sera S/.1110,000.00, en comparacin con la
constat la falta. anterior que re- presentaba como mximo 30 UIT, resulta un
incremento signicativo de la multa anual a imponer a los
La sancin que se imponga por empleadores infractores.
las infrac- ciones que se

VI-6 Instituto N 271 Segunda Quincena -

Pacco Enero 2013
 rea Laboral VI

Asesora Aplicada
Trabajo de menores de edad:
autorizacin por el MTPE y
jornada mxima de trabajo
Procedimiento de EVALUACIN PREVIA5.
Ficha Tcnica Tipo de
calicacin de Se encuentra sujeto a SILENCIO
Autora : Graciela Hurtado Cruz(*) la solicitud ADMINISTRATIVO POSITIVO6: 1 da hbil.
Ttulo : Trabajo de menores de edad: autorizacin por el MTPE y jornadaDependencia Ocina de administracin documentaria,
donde se inicia archivo y
mxima de trabajo
el trmite biblioteca.
Subdireccin de promocin y proteccin
Fuente : Actualidad Empresarial N 271 - Segunda Quincena de Enero 2013 Autoridad de los de- rechos fundamentales y de la
competente en
seguridad y salud en el trabajo.
primera
Autoridad que Direccin de promocin y proteccin de
resuelve los derechos fundamentales y de la
recurso seguridad y salud en el trabajo.
administrativo
de apelacin
Caso N 1 A los adolescentes de 14 a 17 aos de
edad.
Es importante tener en cuenta las edades
mnimas para el trabajo de los menores en
ciertas actividades. El artculo 51 del
La editorial Creciendo con el Per S.A. nos consulta Cdigo de los Nios y Adolescentes
si se puede emplear a menores de edad, y cul (Ley N 27337) estipula que las edades
mnimas re- queridas para autorizar el
sera el trmite a seguir previamente a su trabajo de los adolescentes son las
contratacin y ante qu instancias. A quin est siguientes:
dirigido? a) Labores agrcolas no industriales: 15
aos.
Respuesta b) Labores industriales, comerciales o
mineras: 16 aos.
En principio, no todo trabajo que pudiera
c) Labores de pesca industrial: 17 aos.
desempear un menor de edad se encuentra d) Para el caso de las dems
prohibido1, siempre que el ejer- cicio de esa modalidades de trabajo: 14 aos.
actividad econmica no interera con su salud, su Por excepcin se conceder
desarrollo psicomotriz y no colisione con su autorizacin a partir de los 12 aos,
siempre que las labores a realizar no
escolaridad2; de manera que es siempre oportuno - Copia de la partida de nacimiento o
DNI.
hacer una distincin entre el trabajo infantil que la
- Certicado mdico otorgado por un
OIT y nuestro pas como poltica esta- tal procuran hospital o posta mdica del
erradicar de lo que viene a ser una ocupacin Ministerio de Salud o Essalud donde
aceptable para los nios3. acredite la capacidad fsica, mental y
Requisitos
emocional de las y los adolescentes
De otro lado, si la empresa desea emplear a un para realizar el trabajo (gratuito).
- Copia del carn escolar o libreta de
adolescente, previamente, deber coordinar con este notas, de la
a efectos de que solicite la autorizacin de la constancia de estudios o certicados
Autoridad Administrativa de Trabajo4 para que pueda de estudios.
- 2 fotografas tamao carn.
trabajar siendo menor de edad. Es mediante este Costo del El trmite es gratuito
procedimiento de autorizacin que el menor podr trmite
recabar por parte del Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo una constancia de permiso, a
n de que pueda insertarse en el mercado laboral.
La emisin de dicha autorizacin se encuentra
sujeta a un procedimiento previo y a ciertos
requisitos que se pasan a detallar a continuacin:

(*) Miembro del staf de asesores del rea laboral de la revista Actualidad Empresarial. Miembro 3 Es importar de anotar que la Convencin sobre los Derechos del Nio adoptada por la Asamblea General de las Naciones
principal del Grupo de Estudios de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social - Luis Unidas, y el Convenio N 182 de la Organizacin Internacional del Trabajo denen como nio o nia a toda persona menor
Aparicio Valdez- de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. de 18 aos.
1 Es necesario distinguir entre lo que se considera una ocupacin aceptable para los nios y el 4 Segn el artculo 52, literal a del Cdigo de los Nios y Adolescentes, el Ministerio de Trabajo tiene competencia para
trabajo infantil que debe ser eliminado. inscribir, autorizar y supervisar el trabajo de los adolescentes realizados en relacin de dependencia.
La participacin de los nios o de los adolescentes en trabajos que no afectan su salud y su
desarrollo personal y que no intereren con su escolarizacin, es normalmente considerada
positiva. Esto incluye actividades como la ayuda a los padres en el cuidado de la casa y de la
familia, la asistencia a los negocios familiares, o las ganancias de dinero de bolsillo fuera del tiempo
de clases o en los periodos de vacaciones. De hecho, estas tareas contribuyen al desarrollo de los
nios y al bienestar de la familia; les proporcionan habilidades, actitudes y experiencia y les ayudan
a prepararse para ser miembros tiles y productivos en la sociedad durante su vida adulta.
Estas actividades no pueden de ninguna manera ser equiparadas con el trabajo infantil, el cual hace
referencia a un trabajo que:
mental, fsica, social o moralmente perjudicial y peligroso para los nios; e
interere con su escolarizacin
- les priva de la posibilidad de ir a la escuela
- les obliga a abandonar la escuela prematuramente
- les demanda tratar de combinar la escuela con jornadas de trabajo excesivamente largas y
duras. En sus formas ms extremas implica la esclavizacin de los nios, la separacin de estos de
sus familias, su exposicin a serios peligros o enfermedades y/o, les deja en situacin de tener que
arreglrselas a solas en las calles de las grandes ciudades o escondidos a puerta cerrada, todo ello
normalmente a una edad muy temprana.
El trabajo infantil es el trabajo que priva a los nios de su infancia, su potencial y su dignidad y
adems es perjudicial para su desarrollo mental. Pero es difcil dar una denicin precisa de
diccionario del trmino trabajo infantil aplicable a todas las situaciones y pases. Cmo puede
trazarse una lnea con las formas aceptables de trabajo infantil a una parte y el trabajo infantil a
eliminar en la otra? La respuesta vara de un pas a otro y de un sector a otro en cada pas.
2 Hay que recordar que segn el Cdigo de los Nios y Adolescentes del Per, se reconoce el
derecho de los adolescentes a trabajar, con las restricciones de ley, siempre y cuando no exista
explotacin econmica y su actividad laboral no importe riesgo o peligro, afecte su proceso
educativo o sea nocivo para su salud o para su desarrollo fsico, mental, espiritual, moral o social.
 C es la jornada de trabajo mxima a la que se
encuentra sujeto dicho adolescente.
a Respuesta
s El artculo 56 del Cdigo de los Nios y Adolescentes
o establece las siguientes jornadas mximas de acuerdo
con la edad de los menores
Edades Jornada mxima
N Entre 12 y 14
4 horas
aos
diarias/
24 horas
6 horas
Entre 15 y 17
diarias/
aos
36 horas
2 5 A diferencia de los procedimientos de aprobacin automtica, los procedimientos de evaluacin
previa requieren de un examen de forma y de fondo por parte del rgano administrador, que tiene
por nalidad conceder o denegar la solicitud o peticin del administrado. Como resultado del
examen, el funcionario emitir una resolucin conteniendo los fundamentos de su decisin y el
La librera El Mundo del Conocimiento sentido de esta. Clasicacin de los Procedimientos Administrativos. SALAZAR BUSTAMANTE,
S.A.C. nos seala que desea emplear a Nelson. En: revista Actualidad Gubernamental, Edicin enero 2013.
6 Segn el artculo 2 de la Ley del Silencio Administrativo (Ley N 29060), los procedimientos
un menor de 15 aos para el rea de administra- tivos, sujetos a silencio administrativo positivo, se considerarn automticamente aprobados
atencin al cliente, y nos consulta cul si, vencido el plazo establecido o mximo, la entidad no hubiera emitido el pronunciamiento
correspondiente, no siendo necesario expedirse pronunciamiento o documento alguno para que el
administrado pueda hacer efectivo su derecho, bajo responsabilidad del funcionario o servidor
pblico que lo requiera.
N 271 Segunda Quincena -
Enero 2013
Actualidad VI-7
Empresarial
Anlisis Jurisprudencial

VI Anlisis Jurisprudencial

Comentarios a la Casacin N 2930-

2009-Lima
Ficha Tcnica imperdonablemente lentos trabajador que, ante la nulidad de su
debido, en principio, a que el despido, solicit su reposicin, puedan
Autora : Clotilde Atahuaman Sumarn
diseo del proceso la- boral recibir la indemnizacin por despido con-
Ttulo : Comentarios a la Casacin N responde a un modelo templado en el artculo 38 del Decreto
2930- 2009-Lima bsicamente escritural; Supremo N 003-97-TR (Ley de Producti-
Fuente : Actualidad Empresarial N 271 - generando, de este modo, que no vidad y Competitividad Laboral- LPCL), a
Segunda Quincena de Enero 2013 se garantice el real ejercicio del travs de la aplicacin de 2 mecanismos:
dere- cho constitucionalmente
reconocido a la tutela
jurisdiccional efectiva ni al
derecho al plazo razonable (como
Sumilla contenido im- plcito al derecho
constitucional al debido proceso)1;
Si bien el texto literal del artculo ms an cuando empleadores
34 citado permite la opcin de cambio inescrupulosos sabedores de la
de re- posicin por indemnizacin en la demora de los trmites de los
etapa de ejecucin de sentencia, ante el casos ante el Poder judicial,
fallecimien- to del demandante acaecido generada tambin por la excesiva
el veintinueve de marzo del dos mil carga laboral, se aprovechan de
cinco conforme se acredita en el esta situa- cin con la esperanza
acta notarial de sucesin intestada que el trabajador abandone el
que obra a fojas setecientos noventa proceso judicial por falta de
y tres, la Sala Superior en el consi- recursos econmicos para
derando undcimo de la sentencia de proseguir con el caso o
vista ha precisado que: ante la simplemente por cansancio.
imposibilidad objetiva de cumplir con Es en atencin a dicha demora
la obligacin de reponer la nica en la obtencin de las
salida razonable consiste en aceptar la resoluciones judiciales que, se
conversin de la ejecucin especca
espera, amparen los derechos de
de la reposicin, en ejecucin por
equivalente dinerario, ordenando el los justiciables en materia laboral
pago de una indemnizacin, adems en general, trabajadores que,
del abono de las remuneraciones para ir in- troducindonos al caso
dejadas de percibir y del depsito que nos convoca analizar ahora,
correspondiente a la compensacin por habiendo un trabajador
tiempo de servicios. En ese sentido, entablado una demanda de
precisa la Sala de mrito que no nulidad de despido y habiendo
obstante aquella solucin, en nalmente obtenido este un fallo
observancia del artculo 34 referido, la a su favor que ordena su
decisin para llevar a cabo tal reposicin al centro de labores,
variacin, debe pertenecer siempre al ocurre su fallecimiento, haciendo
trabajador, lo cual resulta prcticamente imposible la
materialmente imposible dado su
efectividad de la tutela
fallecimiento: Pero este ha sido
merecedor de una sentencia favorable
jurisdiccional que invoc a los
de nulidad de despido, su derecho ha tribunales.
sido establecido jurisdiccionalmente, y Al menos en el campo laboral
la sen- tencia favorable debe esta si- tuacin adquiere especial
ejecutarse segn la pretensin (...) el relevancia, y se torna
despido declarado nulo implica la particularmente, segn se dijo,
lesin de derechos constitucio- nales
imperdonable; si tenemos en
que merecen ser resarcidos ya que el
fallecimiento del actor y la declaracin conside- racin el carcter
positiva de una reclamacin alimentario que tiene la
jurisdiccional no pueden privar a sus remuneracin, que nalmente
deudos de los de- rechos percibe el trabajador como
correspondientes, est comprobada la retribucin por su trabajo
imposibilidad material de la reposicin (retribucin que percibira nica-
como medida reparadora del mente si le es garantizado su
despido nulo, por tanto, debe ser derecho al trabajo) y que le
sustituida por el pago de la servir de sustento de s mismo y
indemnizacin correspondiente del de la familia que depende de l.
despido arbitrario, el no reconocer la
procedencia de esta indemnizacin No quepa duda de que el
implica la expedicin de un fallo carcter ali- mentario de la
incompleto pues no restituye al remuneracin y la espe- cial
demandante plenamente el derecho proteccin que nuestra
pretendido. Constitucin brinda a la familia se
constituyen como las principales
razones por las que se encuentra
justicado que los deudos de un
 jurdicas (en estricto, del
ltimo prrafo del artculo
34 de la LPCL).
2. Presentacin del caso
El caso llega, va recurso de
Casacin interpuesto por
Austral Group S.A.A., a la
Sala Constitucional y Social
de la Corte Suprema de
Justicia de la Repblica, en
virtud de que, segn se dijo,
el mximo rgano
jurisdiccional de nuestro
pas, orden la conversin
de la ejecucin especca de
la reposicin del trabajador
ya fallecido, en ejecucin por
equivalente dinerario,
ordenando de esta forma el
pago a los deudos de una
indemnizacin (por despido
arbitrario) ascendiente a
S/.176,166.12 (ciento
setenta y seis mil ciento
sesenta y seis nuevos soles
con doce cntimos de nuevo
1. Presenta
cin
En esta oportunidad
comentaremos la Casacin N
2930-2009-Lima. Se
comenzar diciendo
lamentablemen- te an
procesos laborales llevados a
cabo a la luz de la, todava
vigente en varios distritos
judiciales del pas, Ley Procesal
del Trabajo (Ley N 26636) son
sol), adems del abono indemnizacin correspondiente del
de las remuneraciones despido arbitrario.
dejadas de percibir
(sueldos cados) y del a. Causales del recurso invocadas
depsito La recurrente denuncia como
correspondiente a la causales del recurso:
compensacin por
tiempo de servicios; y lo i. La interpretacin errnea del
hace, refrendan- do lo ltimo prrafo del artculo 34
sealado por la Sala del Decreto Supremo N 003-
Laboral que argument 97-TR, Texto nico Ordenado
que si el trabajador del Decreto Legislativo N
obtuvo una sentencia 728, Ley de Productividad y
favorable de nulidad de Com- petitividad Laboral;
despido por violacin de ii. La inaplicacin de los artculos
sus derechos 52 y 53 del Reglamento del
constitucionales, estos Texto nico Ordenado de la
hechos deben ser Ley de Fomento del Empleo,
resarcidos a pesar del Decreto Supremo N 001- 96-
fallecimiento del actor, TR;
siendo que, ante la iii. La inaplicacin de los
imposibilidad material artculos 16, a) y 40 del
de la reposicin como Decreto Supremo N 003-97-
medida re- paradora del TR; y,
despido nulo, esta deba
ser sustituida por el iv. La inaplicacin del artculo VII
pago de la del Ttulo Preliminar del
Cdigo Procesal Civil2.
el primero, el recurso a los principios del
derecho del trabajo ante un vaco 2 Veamos, a continuacin, qu nos sealan cada una de las normas
acusadas por la empresa recurrente de haber sido, por un
legal lado, interpretadas errneamente; y por otro, de haber sido
(vaco normativo que ser inaplicadas.
debe i. Artculo 34, Decreto Supremo N 003-97-TR.
que explicitado ms adelante) y, el El despido del trabajador fundado en causas relacionadas con
su conducta o su capacidad no da lugar a indemnizacin.
los segundo, el recurso de la Si el despido es arbitrario por no haberse expresado causa
interpretacin extensiva de las o no poderse demostrar esta en juicio, el trabajador tiene
derecho al pago de la indemnizacin establecida en el artculo
normas 38, como nica reparacin por el dao sufrido. Podr
demandar simultneamente el pago de cualquier otro derecho
o benecio social pendiente.
1 De verdad que no le falta razn al comn de la poblacin En los casos de despido nulo, si se declara fundada la demanda, el
cuando arma que justicia que tarda no es justicia. O
como lo dira el lsofo y poltico romano Lucio Anneo
Sneca: Nada se parece tanto a la injusticia como la justicia
tarda.

VI-8 Instituto N 271 Segunda Quincena - Enero 2013

Pacco
 rea Laboral VI
b. Materia controvertida jador se encuentra facultado para el acto que dispuso la cesanta
Como se aprecia de las normas sustituir la medida de reparacin de un trabajador, retrotrayendo el
invocadas por la recurrente, lo de su despido nulo de la estado de las cosas a la situacin
que es generador de conicto en reposicin a la indemnizacin. en que se hallaba con
este caso es, en resumidas anterioridad a la fecha en que la
cuentas, el cuestionamiento que Nosotros creemos que no es as. Y medida se adopt . Esto es, con
4

es que el impugnante alega, la declaracin de la nulidad de la

hace la empresa de la forma en decisin del empleador
la que la Sala Laboral y, pegado a la letra de lo estipulado
por dicha disposicin nor- mativa, concretada con el despido
posteriormente, la Corte Suprema ilegtimo, se recurre a la ccin
han interpretado y (sobre la base que esta decisin de cambio debe jurdica de que dicho despido
de dicha interpretacin) tratado el de partir o pertenecer en todo nunca existi aunque material-
supuesto medianamente previsto momento al trabajador. Sin mente s haya acaecido. Por ello,
por el artculo 34 de la LPCL. embargo, ello es obje- tivamente aun as, no se pueda revertir los
imposible, puesto que dicho efectos del despido por medio de
Para explicitar, el vaco legal que
trabajador dej de existir. La la reposicin del trabajador, se
genera esta controversia reere al podrn anular los efectos de la
hecho de no haberse previsto la pregunta es,
acaso esto obsta a que se vea lesin del derecho constitucional
forma en que pueda verse al trabajo por medio de la
resarcido nalmente un remediado o reparado el despido indemnizacin, aun cuando este
trabajador que impugn ilegtimo del que fue vctima?, cambio de medida re- paradora
judicialmente su despido nulo, y acaso la sentencia favorable que no haya sido invocado por el
que ha fallecido luego de haber el trabajador obtuvo se propio trabajador. Se ve que esto
convertira en inejecutable con su ltimo se fundamenta, aparte de
obtenido una sentencia favorable lo ya expuesto sobre los efectos
a l que ordena su reposicin al muerte?, y cmo queda el hecho
de que la nulidad de un despido de la nulidad y dems, con el
centro de trabajo y antes de que recurso a la interpretacin
se haya ejecutado dicha es precisamente la declaracin
extensiva de las normas jurdicas.
sentencia. que hace el rgano jurisdiccional
de la ilicitud de la decisin Por ltimo, creemos que i. por un
Corresponder, en lo que sigue, efectuada por un empleador que prin- cipio de justicia social, ii.
determi- nar cul es el es sancionada con la supresin por el hecho mismo de que la
instrumento a utilizar para de los efectos desplegados por remuneracin que le fue privada
superar este vaco legal que dicho despido? injustamente a dicho traba- jador
repercutir indudablemente en el tiene naturaleza remunerativa, esto
sentido del fallo. Si partimos de una lectura literal es, que le permite suministrarse
de la norma, se podra decir que, de los alimentos necesarios para
en atencin a que el artculo 34 su subsisten- cia y la de su
3. Comentarios no lo prev explcita- mente, no se familia en el que caso de que la
Segn se sabe, el impugnante podra realizar la sustitucin de la tenga, y iii. por la especial tutela
seala que se ha interpretado medida reparadora ordenada por que brinda nuestra Carta
errneamente el artcu- lo 34 de el rgano jurisdiccional, puesto fundamental a la familia, al
la LPCL que seala que el traba- que la norma nicamente ha derecho al trabajo y a la
previsto que dicho cambio sea remuneracin. La violacin al
trabajador ser repuesto en su empleo, salvo que en ejecucin
realizado por el propio trabajador3. derecho
de sentencia, opte por la indemnizacin establecida en el
artculo 38. Sin embargo, no olvidemos que la
ii. Artculo 52. Decreto Supremo N 001-96-TR decla- racin de nulidad de un
La accin indemnizatoria en caso de despido arbitrario, excluye
la accin de nulidad de despido. despido ANULA
La accin de nulidad de despido requiere que cuando menos uno constitucional al trabajo que sufri el
de los motivos a que se reere el artculo 62 de la Ley, sea 3 Merece un breve comentario uno de los argumentos que seor del caso de autos, que
expre- samente invocado y acreditado por el trabajador como esboza la Corte Suprema para fundamentar su decisin. Nos
razn del mismo. Su ejercicio excluye a la accin referimos al principio laboral de irrenunciabilidad de derechos lamentable-
indemnizatoria, pero puede optarse en ejecucin de sentencia para sealar que aun as el trabajador haya fallecido, por este mente falleci antes de que vea
por el pago de la indemnizacin quedando extinguido el principio, no podra dejarse de lado la reparacin de su
vnculo laboral. despido. No creemos del todo acertada esta postura, puesto repuesto su derecho, debe de ser
Artculo 53. Decreto Supremo N 001-96-TR que el fundamento de la irrenuncia- bilidad parte de la decisin debidamente resarcido; y dicho
En caso de despido nulo, si el juez ordena la reposicin, el particular o propia de un sujeto respecto de derechos que le
trabajador deber ser reincorporado en el empleo, sin afectar son reconocidos por normas imperativas y de los que no resarcimiento debe de
su categora anterior. podra disponer libremente por ser derechos mnimos que le materializarse, convirtiendo en
En la oportunidad en que se produzca la reposicin del son amparados por el ordenamiento jurdico. Ello no es
trabajador, las partes suscribirn un acta dejando constancia congruente con el caso en especco puesto que, en estricto, dinero la medida de reposicin
de tal hecho, o en su defecto cualquiera de ellas podr solicitar no podemos decir que parta del trabajador el renunciar a su
al juez de la causa que la reposicin se efecte con la derecho al trabajo (con la medida de la reposicin) sino que
concediendo ello, adems de las
intervencin del secretario cursor. son circunstancias ajenas a l que se lo impiden. A ms remuneraciones deven- gadas y
iii. Artculo 16, Decreto Supremo N 003-97-TR detalle, el principio de irrenunciabilidad es denido por NEVES
Son causas de extincin del contrato de MUJICA como justamente el que prohbe que los actos de la CTS a los familiares de dicho
trabajo: disposicin del titular de un derecho recaigan sobre trabajador. De lo contrario, se
a) El fallecimiento del trabajador o del empleador si derechos originados en normas imperativas, y sanciona con
es persona natural; invalidez la transgresin de esta regla. No podemos dejar de estara amparando un
() citar, en este punto, a la clsica denicin que esboza sobre enriquecimiento ilcito del
Artculo 40. Decreto Supremo N 003-97-TR este principio
empleador.
Al declarar fundada la demanda de nulidad de despido, el juez el maestro PL RODRGUEZ, para quien este principio representala
ordenar el pago de las remuneraciones dejadas de percibir imposibilidad jurdica de privarse voluntariamente de una o 4 Lo que se condice con lo estipulado en el artculo 1 de
desde la fecha en que se produjo, con deduccin de los ms ventajas concedidas por el derecho laboral en benecio nuestro Cdigo Procesal Constitucional cuando acuerda que la
periodos de inactividad procesal no imputables a las partes. propio. Entonces, si bien es cierto que, segn se explic en su nalidad de las acciones de garanta es proteger los derechos
Asimismo, ordenar los depsitos correspondientes a la compensa- oportunidad, ante un vaco normativo se puede recurrir a los constitucionales reponiendo las cosas al estado anterior a la
cin por tiempo de servicios y, de ser el caso, con sus principios; en el caso materia de anlisis no resulta aplicable violacin o amenaza de violacin de un derecho
intereses. por lo ya expuesto. constitucional.

Glosario Laboral
 Remunerciones devengadas ante el despido
nulo
Segn sabemos, la remuneracin constituye uno de los
elementos esenciales del contrato de trabajo y es denido,
generalmente, como la contraprestacin que realiza el
empleador por el trabajo efectuado por su trabajador. Es as
que la doctrina seala que la remuneracin tiene un valor
recproco porque () nace del hecho de que la retribucin
corresponde a un servicio, no siendo fruto de una donacin
o de un acto gratuito, responde, equitativamente, a una
actividad, y se entrega a cambio de esta, sin la cual aquella
no existe, ni es por tanto exigible. De ah, su carcter,
asimismo, de contraprestacin5.1
A pesar de estas deniciones nos preguntamos si puede
haber contra-
particular en el cual s es legtimo solicitar la
contraprestacin cuando
no hubo trabajo efectivo. Y este precisamente es el caso en
el cual el empleador decide unilateralmente no utilizar la
fuerza de trabajo del empleado amparndose en causa
ilegtima.
Y un claro ejemplo de ello es cuando, sin causa legal que
ampare la deci- sin, opta por extinguir el vnculo laboral y
este posteriormente es recons- tituido mediante una accin
de nulidad de despido en la va del proceso laboral o a
travs de una accin de reposicin va proceso de amparo.
En el primer caso, la normativa no admite dudas, ya que el
artculo 40 de la Ley de Productividad y
Competitividad Laboral seala expresamente que al
declarar fundada la demanda de nulidad de despido, el juez
ordenar el pago de las remuneraciones dejadas de percibir

Actualidad
N 271 Segunda Quincena - Empresarial VI-
Enero 2013 9
 VI Indicadores Laborales
Indicadores Laborales

REMUNERACIONES Y CONTRIBUCIONES E IMPUESTOS

SUBSIDIOS

1 Aportes al SSS 2012 Enero, Febrero y Marzo S/. 7,829.26

Asegurado regular 9 2012 Abril, Mayo y Junio S/. 7,906.80
1 Remuneracin Mnima Vital 2012 Julio, Agosto y Setiembre S/.
Asegurado agrario y acucola 4 7,948.50 2012 Octubre, Noviembre y Dic.
1 de junio de 2012 en adelante: S/. 8,039.93 2013 Enero, febrero y marzo
Pensionistas 4 S/
Mensual S/. 8,036.28
4.4 Promedio gastos de sepelio
750.00 2 Aporte al SNP 13
2008 Abril, mayo y junio S/. 3,173.92
Diario 25.00 3 Contribucin al SENATI 2008 Julio agosto y setiembre S/. 3,215.03
0.75 Vencimiento: 18-02-2013 2008 Octubre, nov. y dic. S/. 3,270.47
2009 Enero febrero y marzo S/. 3,312.66
2009 Abril, mayo y junio S/. 3,325.64
2 Remuneracin Mnima Trabajo Nocturno 4 Sistema Privado de Pensiones 2009 Julio, Agosto y Setiembre S/.
3,313.47 2009 Octubre Nov. y Dic. S/.
4.1 Aporte al fondo 10 3,309.96
2010 Ene. feb. y Mar. S/. 3,320.77
01 de junio de 2012 en adelante:
Mensual 1012.50 4.2Aportes administrativos 2010 Abril, Mayo y Junio S/. 3,350.63
2010 Julio Agosto y Setiembre S/. 3,367.88
Diario 33.75 2010 Octubre, Noviembre y Dic. S/.
Hori In Prof Pr 3,388.11 2011 Enero, Febrero y Marzo S/.
zont te utur im 3,389.44 2011 Abril, Mayo y Junio S/.
Obligacin de Febrero 2013 3,439.86 2011 Julio, Agosto y Setiembre S/.
3 Remuneracin Mnima Minera 4,030.00 2011 Octubre, Noviembre y Dic.
S/. 3,465.73 2011 Octubre, Noviembre y
01 de junio de 2012 en adelante: Comisin 1.85 1.7 2.10 1.6 Dic. S/. 3,465.73 2012 Enero, Febrero y
4 0 Marzo S/. 3,550.32 2012 Abril, Mayo y
Mensual 937.50 Prima de 1.38 1.2 1.41 1.3
Junio. S/. 3,585.48
2012 Julio, Agosto y Setiembre S/.
Diario 31.25 Seguroab 2 0 3,604.39 2012 Octubre, Noviembre y Dic.
a Por seguro de invalidez, sobrevivencia y gastos de sepelio. S/.3,645.85 2013 Enero, febrero y marzo
b Se aplica la rem. mxima asegurable, equivalente Oct., Nov. y Dic. S/.8,036.28
S/
3,644.19
4 Remuneracin Mnima Periodistas 5 CONAFOVICER
01 de junio de 2012 en adelante 2,250.00 4.3 Remuner. asegurable mxima
Base Imponible : 2 del bsico del
para el seguro de invalidez, sobreviv. trabajador. Vencimiento : 15-02-13
y gastos de sepelio INTERESES
5 Remuneracin Mnima Diaria Trabaj. 2008 Julio, agosto y set. S/. 7,089.87 1. Inters Legal Laboral
Agrarios y Acucolas 29.27 2008 Octubre, nov. y dic. S/. 7,212.13 Moneda Nacional : 2.39 31-01-13
2009 Enero, febrero y marzo S/. 7,305.17 Moneda Extranjera : 1.08 31-01-13
2009 Abril, mayo y junio S/. 7,333.80 2. Inters Moratorio SPP
2009 Julio, agosto y setiembre S/. 7,306.96
6 Asignacin Familiar 2009 Octubre
2010 Ene., feb.Nov. y Dic.
y Mar. S/.
S/. 7,299.21
7,323.06 Tasa: 1.45 efectivo mensual a partir del 01-01-11
1 de junio de 2012 en adelante: 1.80 efectivo mensual a partir del 01-07-08
2010 Abril, Mayo y Junio. S/. 7,388.90
Mensual 75.00 2010 Julio, Agosto y Setiembre S/. 3. Impuestos administrados por la SUNAT (en
7,426.94 2010 Octubre, Noviembre y Dic. M.N.) Tasa: 1.2 mensual desde 01-03-10
S/. 7,471.56 2011 Enero, Febrero y Marzo 0.60mensual desde 01-03-10
S/. 7,474.49 2011 Abril, Mayo y Junio
7 Remuneracin Mnima Asegurable S/. 7,585.67 4. Inters Moratorio MTPE: 2.2 mensual
2011 Julio, Agosto y Setiembre S/. 7,642.73
2011 Octubre, Noviembre y Dic. S/.
01 de junio de 2012 en adelante 750.00 7,642.73 2011 Octubre, Noviembre y Dic.
S/. 7,749.53
6.Impuesto a la Renta de Quinta
8 Pensin del SNP mxima
Categora
15 de abril de 1999 al 31-08-01 807.36
1 de setiembre de 2001 en adelante 857.36
PERODO
9 Pensin Mnima SNP 2013
Renta Anual 1
T UIT Exc Has Difer IR IR
* Pensionistas con derecho propio:
a eso ta enci Parc Tota
20 o ms aos de aportacin Hasta 27 UIT 1 370 ----- 99900. 99900 1498 1498
Exceso de 27 UIT hasta 54 5
2 0.00
370 99900. 00
199800. .00
99900 5.00
2097 5.00
3596
UIT
Exceso de 54 UIT 1
3 0.00
370 00
199800 00
Ilimitad .00 9.00 4.00
415.00 0 0.00 .00 o
1 La renta anual se calcula considerando todos los ingresos que caliquen como Renta de Quinta Categora de acuerdo al art. 34 de la LIR y su concordancia reglamentaria
10 y menos de 20 aos de aport. 346.00 (remuneraciones, graticaciones ordinarias y extraordinarias, participacin en las utilidades, etc.). A dicho monto se le deduce 7 UIT.

6 y menos de 10 aos de aport. 308.00

VENCIMIENTOS
5 o menos de 5 aos de aport.
7.Sistema Privado de Pensiones (AFP)
a. Obligaciones de febrero 2013
270.00
Presenta Presentacin Prese Cancelaci Cancelaci
* Pensionistas con derecho derivado cin con con CH/. o ntaci n de la n de
270.00 cheque efectivo del n Declaracin declaracin
* Pensionistas por invalidez de otro mismo Decla sin pago de sin pago de
04-02-2013 07-02-2013 07-02-2013 21-02-2013 21-03-2013
415.00
8.SNP, EsSALUD, Seguro de Riesgo y Renta de 5ta Categora (febrero 2013)
10 Subsidio por lactancia
A partir del 10 de marzo de 2000 820.00

11 Topes prestaciones alimentarias

* Ley N 28051
* 2 RMV (01 junio - 2012) 1,500.00

ltimo
Tri dgito de
bu 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
SNP. 1 1 1 1 1 1 2 2 0 11
FACTORES DE ACTUALIZACIN DE Salud. 2/
1 3/
1 4/
1 5/
1 8/
1 9/
1 0/
2 1/
2 8/
0 /0
11
LA DEUDA PREVISIONAL(1) Seguro R. 2/
1 3/
1 4/
1 5/
1 8/
1 9/
1 0/
2 1/
2 8/
0 /0
11
Renta 5ta. 2/
1 3/
1 4/
1 5/
1 8/
1 9/
1 0/
2 1/
2 8/
0 /0
11
2/ 3/ 4/ 5/ 8/ 9/ 0/ 1/ 8/ /0
Tasa de inters moratorio
(2)
Me mensual : 1.45 TASAS DE INTERS BANCARIO CTS (2.da Quincena de Enero de
2010 2011 2012 2013
s
de
2013)
En 1.01240 1.01498 1.01498 1.01498
e. 247 694 694 694
CTS - TASA EFECTIVA
Fe ANUAL (MONEDA
1.01119 1.01352 NACIONAL)
1.01401 1.01352
b. 554 683 330 683 SISTEMA FINANCIERO E
M 1.01240 1.01498 1.01498
ar. 247 694 694 FECHA 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 3 3
A 1.01200 1.01450 1.01450 B. Continental 5
4 46 7
4 48 1
4 42 3
4 44 5
4 48 9
4 40 1
4
br. 000 000 000 B. de Comercio 9. .9 9. .
9 9. .
9 9. .
9 9. .
9 9. .
9 9.
M 1.01240 1.01498 1.01498
ay. 247 694 694 B. de Crdito del Per 2. .s 2. .2 2. .
2 2. .2 2. .2 2. .2 2.
Ju 1.01200 1.01450 1.01450 Scotiabank Per 5. 5. 5. .5 5. .5 5. .5 5. .5 5. .5 5.
n. 000 000 000
Ju 1.01240 1.01498 1.01498 Interbank 4. .4 4. .4 4. .4 4. .4 4. .4 4. .4 4.
l. 247 694 694 Prom. de las 3. 3. 3. 3. 3. .3 3. .3 3. .3 3. .3 3.
Ag 1.01240 1.01498 1.01498 Empresas Bancarias . . . . . . . . . . . . .
o. 247 694 694 CTS - TASA EFECTIVA ANUAL (MONEDA EXTRANJERA)
S 1.01200 1.01450 1.01450
SISTEMA FINANCIERO E
et. 000 000 000
O 1.01240 1.01498 1.01498 FECHAS 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 3 3
ct. 247 694 694 B. Continental 5
2 26 7
2 28 1
2 22 3
2 24 5
2 28 9
2 20 1
2
No 1.01200 1.01450 1.01450
. . . . . . . . . . . . .
v. 000 000 000
Di 1.01240 1.01498 1.0149
 B. de Comercio 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
B. de Crdito del Per 1. .s 1. .
1 1. .
1 1. .
1 1. .
1 1. .
1 1.
Scotiabank Per 3. 3. 3. .
3 3. .3 3. .
3 3. .
3 3. .3 3.
Interbank 2. .2 2. .
2 2. 2. 2. 2. 2. .
2 2. .2 2.
Prom. de las 1. 1. 1. .
1 1. .1 1. .1 1. .1 1. .1 1.
Empresas Bancarias . . . . . . . . . . . . .
(1) Fuente: Superintendencia de Banca y Seguro (SBS). Nota: Cuadros elaborados sobre la base de la informacin remitida diariamente por las empresas a travs del Reporte
(2) Circular: SBS No AFP 118-2010 (Vigente a partir del N6 . Estas tasas de inters tienen carcter referencial.
01.01.11).

VI-10 Instituto N 271 Segunda Quincena - Enero 2013

Pacco