Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Del Proyecto de Construcción y Operación De2

ARQ.
FREDDY GONZALEZ
MILLER.
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Y PLAN DE
MANEJO AMBIENTAL DEL
PROYECTO DE
CONSTRUCCIN Y
OPERACIN DEL SISTEMA
DE GESTIN INTEGRAL DE
RESIDUOS SLIDOS
URBANOS DE LOS CANTONES
PALLATANGA, CUMANDA Y
BUCAY DE LAS PROVINCIAS
DE CHIMBORAZO Y GUAYAS
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO
DE CONSTRUCCIN Y OPERACIN DEL SISTEMA DE GESTIN INTEGRAL DE
RESIDUOS SLIDOS URBANOS DE LOS CANTONES PALLATANGA, CUMANDA Y
BUCAY DE LAS PROVINCIAS DE CHIMBORAZO Y GUAYAS
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO

AMBIENTAL DEL PROYECTO DE CONSTRUCCIN Y
OPERACIN DEL SISTEMA DE GESTIN INTEGRAL DE
RESIDUOS SLIDOS URBANOS DE LOS CANTONES
PALLATANGA, CUMAND Y BUCAY DE LAS PROVINCIAS
DE CHIMBORAZO Y GUAYAS
CAPITULO I.
RECOPILACION, ANALISIS Y PROCESAMIENTO DE LA INFORMACION
SECUNDARIA EXISTENTE:
1.1 ANTECEDENTES:
Fortalecimiento de los Municipios Indgenas Alternativos en el Ecuador (FORMIA) tiene

como finalidad, entre otras, contribuir a la gobernabilidad del Ecuador, apoyando los
procesos de democratizacin y descentralizacin participativos desde la consolidacin de
los Municipios en Territorios Indgenas como impulsores y gestores de un desarrollo
sostenible e inclusivo con identidad local, nacional y regional.
Instituto Panamericano de alta direccin de empresas (IPADE) tiene como uno de sus tantos
proyectos manejar adecuadamente la gestin integral de residuos slidos mediante la
asociacin de las municipalidades en una empresa municipal mancomunada.
En este sentido, la municipalidad del cantn Pallatanga ha expresado su inters de contar

con la cooperacin tcnica y econmica a travs del proyecto FORMIA, institucin que
cuenta con el asesoramiento de tcnicos Espaoles de Cooperacin para el desarrollo
FELCODE como de la Fundacin Instituto para el desarrollo IPADE se identifica que la
medida ms conveniente tanto desde el punto de vista ambiental como financiero para el
manejo de desechos slidos es llevar adelante el proceso mediante una mancomunidad
formada por los cantones de Bucay, Cumand y Pallatanga.
En el mes de Abril del ao 2008 con el apoyo del proyecto FORMIA y la Fundacin IPADE
los municipios acuerdan enfrentar de manera conjunta el problema de manejo de desechos
ARQ. ANDREA PREZ PERALTA Y ARQ. FREDDY GONZALEZ MILLER

andreitaperezp@hotmail.es/freddygmcool@hotmail.com
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slidos en los tres cantones atendiendo los objetivos planteados en los planes de desarrollo
de cada uno de los municipios, en este marco se resuelve solicitar el apoyo de la Fundacin
IPADE, a travs del proyecto FORMIA, para la presentacin del proyecto Mejora
del saneamiento ambiental de los Municipios de Pallatanga, Cumand y Gral Elizalde
(Bucay) mediante una mancomunidad para la gestin de residuos. Ante la convocatoria de
subvenciones de AECID (AGENCIA ESPAOLA PARA LA COOPERACIN Y
DESARROLLO), el cual fuera aprobado mediante resolucin con el nmero de registro 08-
PR1-434, abriendo las puertas para una solucin al manejo de desechos slidos en los tres
cantones.
El mencionado proyecto incluye la recoleccin, barrido, tratamiento, transporte y

disposicin final de los residuos slidos urbanos en los tres cantones; para ello se conforma
la Empresa pblica municipal mancomunada de los cantones Pallatanga, Cumand y
Bucay, CHILLANES empresa creada baja la aprobacin de una ordenanza en cada uno de
los concejos cantonales (excepto en el de Chillanes, dada la falta de decisin poltica de sus
autoridades). Estando a la fecha el directorio precedido por el Seor Lorens Olsen Alcalde
de Bucay como presidente y miembros del mismo el Sr. Eduardo Moreno y Hernn Vique
Alcaldes de Pallatanga y Cumand respectivamente.
La puesta en marcha del proyecto implica el estudio de impacto Ambiental del rea de
influencia lo que comprende un levantamiento de la informacin lnea base, descripcin del
proyecto, identificacin y evaluacin de impactos, plan de manejo y dems apartados en el
libro VI del texto unificado de legislacin ambiental secundaria.
El estudio de impacto ambiental pretende identificar, predecir, evaluar los impactos

significativos positivos y/o negativos de la ejecucin del proyecto ya mencionado; para ello
el anlisis tcnico sistemtico de los distintos factores ambientales, la participacin de
involucrados y el trabajo en equipo son las herramientas que orientarn a la elaboracin de
un Plan de Manejo para establecer las medidas de mitigacin y proponer la reduccin,
eliminacin de impactos en caso necesario.

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2. OBJETIVOS:
2.1 OBJETIVO GENERAL:
El objetivo fundamental del presenta es la elaboracin del Estudio de impacto ambiental del
proyecto de construccin y operacin del sistema de gestin integral de residuos slidos
urbanos de los cantones Pallatanga, Cumand y Bucay de las provincias de Chimborazo y
Guayas
2.2 OBJETIVOS ESPECFICOS:
Establecer la normativa ambiental vigente aplicable a las actividades del proyecto.

Determinar las principales fuentes de desechos y potenciales agentes contaminantes
generadas durante los procesos operativos.
Evaluar el cumplimiento de las condiciones de Salud Ocupacional y Seguridad
Industrial en las cuales el personal realizar las actividades constructivas,
productivas y administrativas.
Elaborar el Plan de Manejo Ambiental.
3. INFORMACIN GENERAL DE LOS CANTONES PALLATANGA, CUMAND

Y BUCAY
3.1 UBICACIN:
3.1.1 GENERAL ANTONIO ELIZALDE (BUCAY)
General Antonio Elizalde, mejor conocida como Bucay, es una ciudad ubicada al este de la
provincia del Guayas, cercana a la provincia de Chimborazo. Es la cabecera cantonal del
cantn General Antonio Elizalde, el cual fue cantonizado en 1995. Se encuentra a 99 km.
de Guayaquil.
FIGURA 1

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3.1.2 PALLATANGA CHIMBORAZO

Pallatanga es un cantn de la Provincia de Chimborazo en el Ecuador. Se ubica a ms o
menos 1 hora y 30 minutos de la capital de la provincia de Riobamba, y a 2 horas
desde Guayaquil y se encuentra ubicado al sur occidente de la Provincia de Chimborazo, a
1.285 msnm, limita al norte con el cantn Colta, al sur con Cumand, al este
con Guamote y Alaus y al oeste con la provincia de Bolvar
FIGURA 2.

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3.1.3 CUMAND - CHIMBORAZO

Cumand es un cantn que pertenece a la provincia de Chimborazo, se encuentra ubicado al
sur-occidente de la provincia. A una distancia desde Quito- de 321 km, desde Guayaquil de
96 km, y desde Riobamba capital de la provincia de Chimborazo de 56 Km. El cantn
cuenta con 29 recintos, y la Matriz Cumand con 18 barrios; para efecto de este estudio y
mejor comprensin del territorio, el sector rural se ha dividido en tres zonas con iguales
caractersticas ambientales estas son: Sacramento, Suncamal y La Isla.
En este cantn existe un diferendo limtrofe por el sector denominado La Isla; debido a su
cercana con la provincia de Guayas, el GAD provincial del Guayas ha realizado obras en
beneficio de los recintos cercanos, lo mismo ha hecho el GAD provincial de Chimborazo.
FIGURA 3
3.2 RELIEVE:
La provincia de Guayas y en especial el cantn Bucay se encuentra asentada a 320 m.s.n.m.
3.2.2 PALLATANGA- CHIMBORAZO

Se sita en una altitud que vara de 1.200 hasta 1.462 msnm al suroeste de la provincia.
3.2.3 CUMAND CHIMBORAZO

El Cantn se sita en una altitud que vara de 300 hasta 1900 msnm aproximadamente, esta
situacin permite que sea una de las zonas con mayor biodiversidad de la provincia y del
pas.

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3.3 CARACTERSTICAS CLIMTICAS:

El cantn de Bucay cuenta con una Temperatura promedio de 24C y una precipitacin
promedio anual de 2000 mm.
3.3.2 PALLATANGA- CHIMBORAZO

El clima de Pallatanga es Ecuatorial mesotrmico semi-hmedo y Ecuatorial de alta
montaa, su temperatura media es de 18.5 C, la precipitacin promedio anual flucta entre
los 500 y 1000 mm.
3.3.3 CUMAND- CHIMBORAZO

Segn el Plan de Ordenamiento Territorial (PDOT) 2011, el cantn Cumand tiene una
variedad de microclimas, en la zona alta donde se encuentra la microcuenca del Ro San
Pablo, adems de los recintos Huagal, Copalillo y Sacramento, la temperatura oscila entre
18C a 20 C. (Zona de vida Bosque seco Montano Bajo bs. MB). En la microcuenca del rio
Chalguayaco, los recintos de Naranjapata, Bucte, Chilicay, Santa Rosa, Suncamal,
Huallanag, Miraflores, Cruz del Hueso, Chalguayacu y Cascajal, la temperatura se
encuentra en el rango de los 20C a 22C.(zona de vida Bosque hmedo Premontano bh.
PM). En el sector del Rio Blanco, los recintos Hda. Chilicay, Santa Rosa, La Argentina, San
Vicente, Reservas de Cumand, San Jacinto, El Guayabo, La Victoria, Cumand y Buenos
Aires, la temperatura flucta entre los 22C y 24C. (Zona de vida Bosque muy hmedo
Premontano bmh. PM).
La zona baja del Cantn Cumand, en el sector de la Isla, la temperatura se presenta entre
24C y 26C (zona de vida Bosque hmedo Tropical bh. t).
3.4 HIDROGRAFIA:
Por encontrarse en la falda de la Cordillera esta baado por un sin nmero de ros entre
ellos: Chage Grande, Agua Clara y el ms grande el Chimbo.
Los principales cuerpos de agua estn representados por los ros: Chimbo en el sector
occidental que se origina en el nevado Chimborazo, y Chanchn hacia el sector oriental, el
cual nace de los pramos de los cantones Guamote, Alaus y Chunchi. Adems existen
drenajes menores que nacen en las microcuencas Curiquinga, Achin, Shirn y Gulaguayaco,
as como tambin quebradas y riachuelos que alimentan a los ros Chimbo y Chanchn.
Gracias a su gran caudal de agua, en Bucay se construy la Planta Potabilizadora de agua
la Lolita, la misma que generaba recursos econmicos por la venta de lquido a Naranjito
y Milagro; actualmente solo se vende a Naranjito.
FIGURA 4
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El principal sistema hidrogrfico lo constituye el ro Chambo y sus afluentes el Guamote,
Chibunga, Guano, Sicalpa, San Juan y Blanco. El Chambo nace en la cordillera Central,
cruza el territorio de Sur a Norte y al unirse con el Patate forma el Pastaza.
Al Sur est la hoya del ro Chanchn y sus afluentes los ros Guasuntos, Sibambe y
Chunchi desembocan al Chimbo. Las principales lagunas son; Colta, Collay, Atillo,
Ozogoche, Verde Cocha, Achupallas.
3.4.3. CUMANDA CHIMBORAZO

El relieve est determinado por dos cordilleras que atraviesan el cantn Cumand y que
forman parte de la hoya del ro Chanchn. Esta zona se caracteriza por tener suelos
irregulares con pendientes fuertes, lo cual favorece un ecosistema altamente frgil, los
mismos que se encuentran actualmente amenazados por procesos erosivos. Por las
condiciones de topografa, tipo de suelo y fallas geolgicas, la zona alta del Cantn
Cumand y las riberas del rio Chimbo y Chanchn presentan alta susceptibilidad a los
movimientos de remocin en masa conocidos tambin como deslizamientos; los poblados
ms vulnerables a este tipo de eventos son: Cumand, Buenos Aires, La Victoria, Cascajal,
Chalguayacu, Cruz del Hueso, San Pablo, Huagal, Huallanag, Chilicay, Bucte, Naranja
pata, el Guabo y La Isla.
Las zonas de moderada susceptibilidad se ubican en la parte media del cantn en el sector
donde se encuentran los recintos San Jacinto, La Argentina, Santa Rosa de Suncamal,
Suncamal, Miraflores, Reservas de Cumand. Mientras que las zonas de mediana
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susceptibilidad se ubican en la parte baja del cantn, as como en pequeas reas donde se
encuentra Sacramento y Copalillo. (PDOT 2011)
3.5 ASPECTOS DEMOGRFICOS:

De acuerdo a los datos del censo poblacional INEC 2010, el cantn ANTONIO ELIZALDE
presenta una poblacin total de 10. 642 habitantes en las reas urbana y rural. En el rea
rural la poblacin es de 4 563 habitantes, de los cuales 2365 son hombres y 2198 son
mujeres; en el rea urbana la poblacin es de 6 079 habitantes, de ellos 3004 son hombres y
3075 mujeres. (Ver Tabla 2). El cantn GENERAL ANTONIO ELIZALDE (BUCAY)
cuenta con una parroquia y representa el 1.0% del territorio de la provincia de Guayas.
TABLA 1
CIUDAD POBLACIN PORCENTAJE HOMBRES PORCENTAJES MUJERES PORCENTAJES
GUAYAQUIL 2350.915 100% 1158.221 49.26% 1192.694 50.74%

BUCAY 10.642 0.45% 5.369 50.45% 5.273 49.55%
Fuente: Censo INEC, 2010
TABLA 2
2010 2001
SEXO RURAL URBANO RURAL URBANO
Poblacin % Poblacin % Poblacin % Poblacin %
Hombre 2365 51.83 3004 49.42 17928 54.84 10554 50.77
Mujer 2198 48.17 3075 50.58 14765 45.16 10235 49.23
Total 4563 100 6079 100 32693 100 20789 100
FUENTE: CENSO
INEC 2010

En el cantn de Pallatanga viven 11.544 habitantes, lo que nos da una densidad poblacional
de 44,44 habitantes por km2.
Existe poblacin de origen indgena, provenientes de otros cantones, especialmente Colta y
Guamote; antao era cuna de la nobleza de Chimborazo.
De acuerdo al ltimo censo poblacional en el ao 2010 el cantn mencionado se clasifica
de la siguiente manera. (TABLA 3)
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TABLA 3
RIOBAMBA 458.581 100% 219.401 47.84% 239.180 52.16%

PALLATANGA 11.544 2.52% 5.718 1.25% 5.826 1.27%
3.5.3 CUMAND- CHIMBORAZO
La poblacin de Cumand en su mayora es mestiza y est compuesta por migrantes

provenientes de varias provincias: Tungurahua, Bolvar, Caar, Azuay y Chimborazo, de
esta ltima de los cantones Guamote, Alaus y Chunchi principalmente. El cantn Cumand
tiene 12.922 habitantes que representa el 2,82% del total de la poblacin provincial, la
poblacin urbana asciende a 8.626 habitantes que representa el 66,8%, de la poblacin total
del cantn Cumand. En el rea rural viven 4.296 personas, que representa el 33,2% de la
poblacin. En cuanto a la relacin mujeres-hombres esta es prcticamente 1:1, ya que el
50,9% pertenece al gnero femenino y el 49,1% al gnero masculino. (Tabla 4).
TABLA 4
RIOBAMBA 458.581 100% 219.401 47.84% 239.180 52.16%

CUMANDA 12.922 2.82% 6.343 1.38% 6.579 1.43%
Actualmente el cantn Cumand es el segundo cantn con mayor densidad poblacional
dentro de la provincia de Chimborazo con 81,42 hab/ km 2 (Tabla 5), al comparar la
densidad poblacional del cantn con la densidad poblacional nacional de 56,49 hab/km 2 se
puede apreciar que es prcticamente el doble del referente nacional, debido a la dinmica
propia de los cantones jvenes.
TABLA 5
CANTN POBLACI AREA HAB/K
N KM2 M2
ALAUSI 44.089 1.644 26.81
CHAMBO 11.885 163 72,91
CHUNCHI 12.685 273 46.46
COLTA 44.971 829 54,24
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CUMAND 12.922 158 81.42

GUAMOTE 45.153 1216 37,13
GUANO 42.851 473 90.59
PALLATAN 11.544 377 30,62
GA
PENIPE 6.739 370 18.21
RIOBAMBA 225.741 978 230.81
La tasa de crecimiento poblacional del cantn Cumand en el ao 2010es del 3,54 %, y en

el ao 2001 del 2,55 %, esto indica que en el lapso de nueve aos la tasa se increment en
0,99%
3.6 CONDICIN SOCIO ECONMICA:

El cantn se destaca por su desarrollo econmico con las actividades de produccin
agrcola, ganadera y turstica las cuales representan sostenibilidad econmica para los
habitantes de Bucay. La ubicacin geogrfica del cantn lo convierte en un sitio estratgico
de intercambio y comercializacin de distintos productos para los mercados local, regional,
nacional e internacional. Adems su ecosistema brinda un fuerte potencial turstico donde
se destaca la naturaleza que rodea al cantn y las actividades agrotursticas que se
desarrollan en las haciendas. La infraestructura con que cuenta el cantn est determinada
por 42 establecimientos tursticos, entre los que se encuentran hoteles, restaurantes,
discotecas y bares, en los cuales laboran aproximadamente 150 personas. La zona de Bucay
y sus alrededores cuenta con 67 sitios de inters turstico, de los cuales 18 son atractivos
tursticos y los 49 restantes estn clasificados como Recursos tursticos. (S., 2012)
El cantn est en proceso de consolidacin como destino turstico, con un alto potencial
para el desarrollo de zona, las mismas que generan la mayor fuente de empleo del cantn.
En el mbito de Grupo de Ocupacin, segn los datos del Censo del ao 2010 la Poblacin
Econmicamente Activa es de 4.626 personas que le corresponde el 40,07% de la poblacin
total, de los cuales ms de la mitad (62.58%) son hombres, la rama de actividad principal
del 3 De la poblacin mayor a 24 aos. 23 cantn Pallatanga es la agropecuaria, pues el
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62.02% de la PEA se dedica a esta actividad, lo que significa que el desarrollo del cantn
depende bsicamente de la agricultura y ganadera. Tan solo el 7.41% de la poblacin se
dedica al comercio al por mayor y menor. De la PEA la mayor concentracin se encuentra
en el grupo etario de 20 a 34 aos de edad, como se puede observar en la siguiente tabla.

En el mbito del empleo, la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de Cumand, que
comprende la poblacin dedicada a la produccin de bienes y servicios, comparada con el
mbito provincial y nacional, se obtiene que el cantn ocupa el 2,47% de la PEA del total
provincial, y el 0,08% del total nacional . De la PEA de Cumand, se estima que 3.278
personas son hombres (66,20%), y 1.673 son mujeres (33,79%)
Segn los datos del Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC), 2010 la actividad
agropecuaria es la ms representativa a nivel cantonal. Esta ocupa el primer lugar en lo que
concierne a empleo, seguido por actividades de comercio al por mayor y menor, actividades
de construccin, transporte y almacenamiento e industrias manufactureras. En cuanto a las
actividades relacionadas con la administracin pblica y servicios existe un mnimo de
profesionales titulados que laboran en el cantn. Sin duda, segn los datos observados
existe una tendencia de crecimiento de actividades en la zona urbana, a pesar de que el
sector agropecuario es el dominante por el rea destinada, El aumento de equipamiento
urbano en los ltimos 10 aos es importante sobre todo en el mbito comercial, , de
infraestructura educativa y vial dentro del casco urbano.
La economa de Cumand est basada principalmente en actividades agropecuarias,

(agrcola, ganadera, silvicultura y pesca) que representa el 39%, esto es debido a su
ubicacin geogrfica y a la fertilidad de los suelos. Se cultiva banano, caa de azcar,
cacao, caf y otros productos como el palmito y el orito, como productos de exportacin.
La produccin pecuaria es una de las ms activas en la zona, por lo que es posible encontrar
algunos centros de pies de cra, sobre todo de porcinos, ubicados todos en la zona de
Sacramento y Suncamal. Adems en el cantn, existe infraestructura productiva que
desarrolla la empresa PRONACA, misma que se dedica a la crianza de cerdos y pollos a
gran escala, generando fuentes de trabajo para los pobladores.

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3.7 SERVICIOS BSICOS:

TABLA 6
BUCAY PALLATANGA CUMANDA
La zona urbana presenta un desarrollo

notable en los servicios de
abastecimiento de Agua potable
brindado por tubera. La planta de
captacin de agua que abastece al
La Empresa Municipal
cantn se encuentra ubicada en el
de Agua Potable y
recinto Esperanza Alta la cual recibe el
Saneamiento de
agua del ro Limn. Al momento, la
Cumand (EMAPSA-
planta cuenta con un reservorio de
C), es una empresa
1.200 metros cbicos que abastece a De acuerdo al censo poblacional
pblica que provee
la cabecera cantonal, tambin se de 2010 en lo relacionado al
los servicios bsicos
cuenta con otro tanque elevado de 48 abastecimiento de agua en el
de agua potable y
metros cbicos que abastece a 90 sector urbano se tiene que de un
alcantarillado a los
familias de los recintos de Bellavista y total de 1041 viviendas, (existen
usuarios del cantn
San Jos. Dentro de Bucay se localiza 1059 acometidas de agua) 857
Cumand, en la
AGUA otra planta potabilizadora de agua La viviendas (82,32%) se abastecen
actualidad la
POTABLE Lolita (Municipalidad del cantn de agua de la red pblica,
poblacin de la Matriz
Bucay), cuya principal fuente es la mientras que 18 viviendas
est servida en un
represa Agua Clara ubicada en la (1,73%) de agua de pozo, 163
100% . Los
zona urbana. Mediante este sistema se viviendas (15,66%) del ro o
habitantes de los
abastece de agua a los recintos que se vertientes y 3 viviendas que
recintos obtienen el
encuentran cerca de la lnea frrea que representan apenas el 0,29%. de
agua para su
llega hasta el cantn Naranjito, siendo otros mecanismos.
consumo de pozos,
ste tambin beneficiado La red de
ros y esteros, lo que
agua potable presenta
dificulta su obtencin
problemas en pocas de invierno, a
y la calidad sanitaria
causa
para uso humano.
de altas precipitaciones, lo que
provoca
que los ros aumenten su caudal y su
turbiedad afectando las plantas de
captacin y a las redes de distribucin.

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De acuerdo al ltimo censo

poblacional y vivienda 2010, en el
sistema de eliminacin de aguas
servidas en el sector urbano,
existe 942 viviendas (90,49%)
conectadas a la red pblica de
alcantarillado, mientras que otras
En la ciudad de Bucay, la forma viviendas tienen pozo sptico el 90% de la
dominante de evacuar las aguas (3,46%) y ciego (2,79%), debido a poblacin rural
servidas no es a travs de la red que estn alejadas de la red o evacan las aguas
pblica de alcantarillado que estn ubicadas en sitios muy bajos servidas mediante
ALCANTARIL representa el 61%. Debido a que gran o en contra pendiente del sistema pozos tanto ciegos
LADO parte de la poblacin vive en la zona del flujo y conduccin del como spticos, el
urbana, el cantn est trabajando en alcantarillado. Se ha podido servicio de
la eliminacin correcta de aguas detectar que apenas 1 vivienda alcantarillado no es
residuales y mantener al ro Chimbo posee letrina y 19 no tienen un eficiente para el
libre de contaminacin. sistema para realizar la desarrollo del cantn.
eliminacin de las aguas servidas.
Finalmente, existen 14 viviendas
que estn asentadas cerca de los
ros, lagos y quebradas que
realizan sus descargas en forma
directa, contaminando
permanentemente a la cuenca.
el sistema de
ELIMINACIN eliminacin de aguas
DE AGUAS lluvias no es eficiente
LLUVIAS para el desarrollo del
cantn
El Servicio elctrico alcanza a casi el Dos empresas
90% de la poblacin. Las viviendas de elctricas brindan el
los recintos y las comunidades ms servicio, la Empresa
Dos empresas elctricas brindan
alejadas son abastecidas por energa Elctrica Riobamba
el servicio, la Empresa Elctrica
elctrica, a travs de un sistema de S.A. y la Corporacin
ENERGA Riobamba S.A. y la Corporacin
distribucin brindado por la Empresa Nacional de
ELCTRICA Nacional de Electricidad Regional
Elctrica Riobamba S.A. Electricidad Regional
Milagro. El 98% de la poblacin del
Particularmente los recintos El Batn, Milagro. El 98% de la
cantn se beneficia del servicio.
San Pedro, obtienen el servicio de la poblacin del cantn
empresa Elctrica de Milagro. se beneficia del
(Valdivieso Medina, 2011) servicio.
De acuerdo al Censo
En cuanto al servicio de sistemas de de Poblacin y
comunicacin, es prestado mediante el Vivienda del 2010 se
En cuanto al servicio de sitemas
sistema nacional de Telefona Pblica conoce que el 48,9%
de comunicaciones, es prestafo
TELEFONA por medio del Consejo Nacional de del total de viviendas
mediante el sistema nacional de
Telecomunicaciones (CNT), cubriendo del cantn Cumand
telecomunicaciones (CNT).
el 85% en el rea urbana y un 15% en cuentan con los
el rea rural. servicios bsicos
pblicos

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Las principales vas

de acceso al
cantnson las
La comunicacin vial para el
carreteras que unen a
cantn Pallatanga es terrestre por
Cumand con
la va interprovincial que une a
Riobamba y de
Chimborazo y Guayas. Se puede
Cumand con
Sus vas de acceso se encuentran llegar en transporte pblico y
Guayaquil. Estas son
asfaltadas, la cooperativa de privado desde la mayora de las
de primer orden y
transporte que tiene este destino es ciudades del pas. Riobamba y
atraviesan todo el
Santa Martha, el viaje dura una hora y Guayaquil son los centros
cantn. Adems
treinta minutos desde Guayaquil. En la poblados ms cercanos de mayor
existen vas de
actualidad se cuenta con una va importancia; y, a travs de estas
TRANSPORTE segundo y tercer
frrea, en proceso de rehabilitacin, dos ciudades y sus principales vas
orden desde la
esta juega un papel importante en el de comunicacin, se une
cabecera cantonal
desarrollo del cantn, al generar Pallatanga con todo el pas. El
hasta los recintos;
ingresos econmicos creando nuevas servicio de transporte interno a las
adicionalmente
plazas de trabajo a nivel local, debido comunidades rurales del cantn se
existen dos puentes,
al turismo que representa el ferrocarril. oferta mediante camionetas de
uno sobre el ro
servicio pblico. El cantn cuenta
Chimbo y otro sobre
con una deficiente sealtica por
el ro Chanchn para
lo que se torna difcil la movilidad
la conectividad del
del peatn y el transporte.
cantn con los dems
cantones de la
provincia.
Dentro de las instituciones pblicas de
Salud en la cabecera cantonal
tenemos el Centro Materno Infantil,
donde diariamente se atiende a 50
personas en reas de Pediatra,
Odontologa, Obstetricia y Medicina
General, est ubicado en la cabecera
Cantonal en las calles Malecn y
Sargento Seis. Dispensario Mdico
En el cantn
Monseor Juan Wiesneth ubicado en la
Cumand a nivel
cabecera cantonal, en la Avenida Eloy
urbano y rural se
Alfaro, este centro privado apoyado
La ciudad de Pallatanga cuenta encuentran varios
por el Convento Madre Bernarda, de
con un sub centro de salud que es equipamientos
la orden de las Hermanas de la Virgen
SERVICIOS administrado por el rea No.2 urbanos importantes
Mara Auxiliadora, que brinda atencin
DE SALUD Colta que pertenece a la direccin como un centro de
mdica privada a precios muy
Provincial de Salud de Chimborazo salud, dos
accesibles, especialmente a personas
48 Ministerio de Salud Pblica. dispensarios del
de bajos recursos econmicos, est
Seguro Social
localizado en las calles Garca Moreno
Campesino, un
Sur y Corina Parral. Cuenta con
puesto de salud
atencin en las reas de Obstetricia,
Odontologa, Pediatra y Medicina
General. Por parte del Instituto
Nacional de seguridad Social tenemos
un Dispensario Mdico del IESS. Dentro
de la parte rural se cuenta con el
Seguro Campesino del IESS en el
Recinto San Pedro al suroeste del
cantn Bucay.

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14
En Pallatanga existen 7 centros de

cuidado infantil, distribuidos 5 en
el rea rural y 2 en el rea urbana;
hay 12 jardines de infantes de los
cuales 10 estn en el rea rural y
Dentro de las instituciones educativas
2 en el rea urbana; funcionan 37
de nivel primario y secundario del
SECTOR escuelas de las cuales 35 son 27 edificios
cantn las podemos identificar algunas
EDUCATIVO rurales y 2 son urbanas. Existe 6 educacionales
instituciones entre pblicas y privadas
centros de educacin bsica y
13 instituciones.
bachillerato de los cuales 2 son
rurales y 4 son urbanos; y existe 6
colegios semi presenciales de los
cuales 4 son rurales y 2 son
urbanos.
La recoleccin y
eliminacin de los
desechos slidos la
realiza el Municipio a
travs del
departamento de
En lo que corresponde a recoleccin de obras pblicas El 61%
desechos slidos, se maneja en de desechos son
conjunto con los cantones Bucay, recolectados por dos
Pallatanga y Cumand a cargo de la vehculos y tienen
empresa pblica de aseo integral la recoleccin y eliminacin de los una cobertura desde
denominada Mancomunidad desechos slidos, se manejan en el recinto Buenos
MANEJO DE
(Municipalidad del cantn Bucay). Este conjunto con el cantn de Bucay y Aires hasta el recinto
RESIDUOS
sistema es administrado directamente Cumand a cargo de la empresa Cruz del Hueso. El
SLIDOS
desde Pallatanga. El modelo integral pblica de aseo integral botadero a cielo
de residuos slidos de los tres denominada Mancomunidad. abierto se encuentra
cantones, comprende la clasificacin en el recinto Buenos
domiciliaria y recoleccin por tipo y en Aires a 3 Km de la
das especficos, dependiendo si son Matriz, determinando
orgnicos o inorgnicos. un promedio de 27,13
t/d de produccin de
basura. El 39% de
desechos
se encuentran en
esteros y solares del
cantn.
3.8 TURISMO
Bucay es uno de los cantones con ms recursos naturales que posee la provincia del
Guayas, se encuentra ubicada al este de la provincia a 99 km. de Guayaquil en un ramal de
la Cordillera Occidental al pie del Ro Chimbo, quedando en medio de las provincias de
Los Ros, Bolvar, Chimborazo y Caar.
El Cantn Bucay cuenta con una variedad de atractivos tursticos que forman parte de la
magia de Bucay, el Bosque Hmedo Nublado del recinto la Esperanza a 9 km. en la va a
Chillanes, donde puedes disfrutar de La Miran Alto que se encuentra en la zona del Bosque,
aqu puedes practicar actividades como rappel, climbing, treking.
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15
Fiestas ms Importantes: El 16 de Julio, son las fiestas patronales en honor a la Santsima

Virgen del Carmen; el 9 de Noviembre se celebra el aniversario de cantonizacin.
Actividades de las Fiestas: Se realizan el desfile de la alegra, corrida de toros de pueblo,

rodeo montubio, bailes populares. En las fiestas de cantonizacin los principales eventos
que se destacan el Da del Folklore, Desfile Cvico, Eleccin de Reina y el Gran Festival
Campesino de la Lolita, en donde se desarrollan algunas actividades como: los concursos
de la Mejor Racima de guineo orito, la mejor caa guadua, mejor ganado, mejor stand
ganadero, pelea de gallos, carrera de caballos, exhibicin de caballos de paso.
FOTO 1 FOTO 2
FOTO 3 FOTO 4

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16
BUCAY
FOTO 5 FOTO 6
Por su ubicacin geogrfica tiene un clima agradable con una temperatura promedio de 20
C, que la ha convertido en un punto de atraccin turstica, donde existen fincas
vacacionales que permiten disfrutar de la belleza de sus paisajes, as como tambin se
constituye en uno los principales productores agrcolas de la provincia. Sus principales
productos son papas, habas, frjol, tomate, maz y frutas menores como frutilla.
Esta parte de la provincia se celebran las fiestas de San Miguel y La Virgen de La Merced,
en las que se nota que es un lugar acogedor; tienen restaurantes y residenciales para el
turista. Esta zona constituye una de las ms grandes productoras agrcolas de la provincia
de Chimborazo. El Cantn Pallatanga no cuenta con parroquias rurales por lo que se
considera solamente a la matriz como su nica parroquia.
Entre los lugares atractivos del cantn Pallatanga encontramos los siguientes:

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17
La cascada del Pailn del diablo. Se halla a 13 km de la cabecera cantonal,

recorriendo la carretera Panamericana. Esta cascada toma el nombre a causa de un
mineral que le confiere esta tonalidad. Est compuesta de dos saltos, el primero de 2,5
m y el segundo de 13 m de altura.
FOTO 7 FOTO 8 FOTO 9
PALLATANGA
Cadas de agua en el sector Chazazal. Las dos cascadas pueden ser visitadas en el
precursor de un sendero turstico.
FOTO 10
Cascada de Huaro (la del Fantasma) una espectacular cada de agua del rio Coco, en
forma de tubera esculpida en la roca, recorriendo un sendero que te demoras un da en
el bosque nublado ms espectacular de la provincia.

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18
FOTO 11
Cascada de san Jorge de ochenta metros de cada. Cascada de la quebrada Sale si

Puedes, a pocos kilmetros del puente Cornelio Davalos.
FOTO 12
Bosque nublado con una variedad de orqudeas ven y conoce su historia de

haciendas, trapiches, nobleza, machos, las mujeres ms guapas de la provincia de
antao, sus hombres forjando un futuro y mucho ms.
Cada de agua en las Rosas, de unos treinta metros del Rio Maguazo.
Cascada de San Rafael, por el camino antiguo a Riobamba, la cascada de la Soledad
en medio de bosque virgen.
Las cadas de agua de Jaluv. Son terribles muy misteriosos el agua corre a 28,2 km

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Los pramos de Bushcut, Panza, las montaas o bosques nublados primario. Su ros
de agua pura y cristalina como el ro Coco, Hushishi, Multitud, Panza, Jimnez,
Palma, Chimbo, Pangor, Mahuazo.
FOTO 13
3.8.3 CUMANDA CHIMBORAZO
Dentro del cantn Cumand existen lugares tursticos como:
El Bosque Primario de Chilicay, muy propicio al avistamiento de aves. bosque

ubicado entre los 900-1200 msnm, con una humedad alta u una temperatura variable
entre los 15-29 grados centgrados.
El Bosque protector Santa Rosa bicado en Suncamal.
Los ros Chimbo y Chanchn permiten la realizacin de deportes acuticos.
Varios ejemplos de produccin sostenible, con respeto del medio ambiente, entre los
que se destaca la hacienda San Ramn.

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20
CUMAND
FOTO 14 FOTO 15
3.9 AMENAZAS NATURALES Y ANTROPICAS:
El cantn General Antonio Elizalde, debido a su ubicacin geogrfica se ve afectado por

eventos adversos de origen natural y por la actividad humana. Bucay est expuesto a los
peligros naturales como inundaciones (desbordamientos y socavaciones ocasionados por
crecidas de los ros) y deslizamientos afectando de manera directa la infraestructura
econmica a nivel cantonal y por lo tanto a su desarrollo.
En pocas de invierno se producen problemas asociados a las crecidas de los ros debido a
las fuertes lluvias ya que su cabecera cantonal se encuentra al borde del ro Chimbo,
afectando principalmente a las viviendas de la ciudadela San Francisco por ser la ms
cercana al cauce del ro. Estos eventos han obligado a la construccin de muros de gaviones
y representa un problema latente a lo largo de la cabecera cantonal por donde atraviesa el
ro.
Por el sector norte de la cabecera urbana, suelen ocurrir deslizamientos que estn asociados
con procesos naturales (sismos, suelos saturados por lluvias, erosin causada por los ros) o
tambin pueden ser provocados por la accin del hombre. Bucay se encuentra bajo un pie
de monte y presenta algunas elevaciones, entre cuyas montaas se encuentra el Cerro
Grande y Cuchilla Torreloma, por esta razn siempre estar propensa a riesgos por
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movimientos de masa. En los ltimos aos han existido deslaves producto de las fuertes
lluvias en la va Bucay-Pallatanga lo cual ha provocado un fuerte congestionamiento
vehicular, esto ha representado un problema para la circulacin vehicular entre la costa con
la sierra. Las actividades industriales producen contaminacin que afecta directamente al
cantn Bucay. Existen criaderos de cerdos en las riberas del ro Chimbo, ro Chage, ro
San Antonio que no tienen un adecuado sistema de evacuacin de desechos, contaminando
las aguas. Otro caso es el de industrias ubicadas frente a la lotizacin Santa Elena
generando desechos gaseosos que afectan a la poblacin.
Otro de los problemas es la contaminacin del aire que se da por las fumigaciones en reas
bananeras y cacaoteras que se encuentran en los recintos Esperanza Alta, Esperanza Baja,
Matilde Esther y, Altos de Bucay principalmente. Estos eventos son causados directamente
por actividad del hombre que no solamente afecta al sistema hdrico sino el aire y el paisaje
del cantn. En otro aspecto, el cantn cuenta con tres principales vas de acceso: El
Triunfo- Bucay, Bucay-Naranjito, Bucay-Pallatanga. La va que se encuentra en mal estado
debido a las fuertes lluvias es la Bucay-Naranjito afectando a la circulacin vehicular.
En el cantn General Antonio Elizalde, dada su posicin geogrfica, su poblacin vive

bajos ciertas amenazas de desastre natural, para el anlisis sociodemogrfico de la
poblacin afectada, donde se incluye dentro de la categora con amenaza a toda la
poblacin que se encuentre bajo amenaza de movimiento en masa o de inundaciones.
La vulnerabilidad est dada por el nivel de exposicin de una poblacin a un peligro

determinado. Dependiendo exclusivamente de las poblaciones situadas en zonas expuestas
a amenazas naturales.
Por su ubicacin geogrfica se encuentra sobre la falla geolgica Pallatanga que se extiende
al sur desde el Golfo de Guayaquil hasta Chigual la Sofia en Colombia, presenta una zona
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eminentemente de alto riesgo, particularmente de deslaves, inundaciones, incendios

forestales, sismos entre otros. La falla Pallatanga se inicia en el Golfo de Guayaquil y
atraviesa la cordillera occidental bordeando el ro Pangor y se prolonga al norte hacia la
poblacin de Cajabamba, zona a la cual se le atribuye el epicentro del mismo terremoto de
1797 que destruy la antigua ciudad de Riobamba (Gutscher et al, 1999). Las Inundaciones
y/o desbordamientos son frecuentes en la poca invernal ya que las precipitaciones llegan a
los 1250 mm. La presencia de precipitaciones intensas o de larga duracin, que hayan
aportado con el volumen suficiente para que saturen la masa de suelo y/o rocas, que a su
vez por las caractersticas geo mecnicas, propias de la masa del suelo (porosidad,
naturaleza de sus elementos, compactacin, ngulo de estabilidad), desestabilicen las
condiciones existentes y por efecto de la gravedad se precipiten bruscamente o
pausadamente. La presencia de este fenmeno se registra en las siguientes comunidades:
Panza Redonda, Palmital, Jipangoto, Las Rosas, Jalub, Santa Isabel, Guangash, Chazasal,
San Francisco de Trigoloma. Adems retomando la historia se sabe que, en la dcada de los
40 del siglo pasado, algunos sectores de Pallatanga se vean perjudicados por las fuertes
lluvias, as se tiene que Allazamba padeca con frecuencia el deslave de la quebrada, esta
bajaba arrastrando lodo y agua por el centro del pequeo poblado lo que ocasionaba
molestias. Y cuando esto cesaba el suelo evidentemente quedaba sin sus nutrientes
empobrecindose ms. Actualmente los deslaves no han desaparecido, el ltimo ocurri en
el ao 2002 en Chazasal, si bien esto no provoc considerables prdidas ambientales,
ocasion prdidas econmicas y humanas.
La vulnerabilidad por exposicin se estima considerando tres amenazas identificadas en el

cantn (Ssmica Inundaciones Movimiento de Masas). Se considera una vulnerabilidad
alta por exposicin cuando posee las tres amenazas, Media cuando se encuentra expuesta a
dos amenazas y baja cuando est expuesta solamente a una.

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23

0991808262/0993130276
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La vulnerabilidad es la susceptibilidad de los sistemas naturales, econmicos y sociales a
sufrir un impacto de un peligro de origen natural o inducido por el hombre. La
vulnerabilidad siempre estar determinada por el origen y tipo de evento, la geografa de la
zona afectada, las caractersticas tcnicoconstructiva de las estructuras existentes, la salud
del ecosistema, el grado de preparacin de la poblacin y actores 31,5% 46,9% 8,9% 12,7%
Primaria Secundaria Superior Ninguno 45 locales ante evento adversos, as como por la
capacidad de recuperacin en el menor tiempo posible.
La Cartografa de Riesgos y Capacidades en el Ecuador realizado en el 2001, por parte de

COOPI (Cooperazione Internazionale) (Italia) y OXFAM (Comit Oxford para la lucha
contra el Hambre) (Gran Bretaa), evalu los peligros de origen natural en el Ecuador con
la finalidad de contar con instrumentos de informacin que permitan mapear a escala
nacional los diferentes grados de exposicin del territorio nacional., y con ello establecer
prioridades geogrficas para sus intervenciones. Este estudio presenta un anlisis
multiamenza en funcin de seis amenazas de origen natural de importancia en el pas:
terremotos, erupciones volcnicas, inundaciones, sequas, derrumbes y tsunamis; para cada
uno de los cuales, se estableci un grado o nivel de amenaza que va de 3 a 0, siendo 3 el
mximo valor de mayor amenaza y cero el mnimo.
Segn este estudio, el cantn Cumand presenta un grado sinttico de amenaza de 8 sobre
18, el mismo que resulta por presentar un nivel de amenaza de tres por sus condiciones de
alta sismicidad, de tres por el alto riesgo de deslizamientos y de dos por ser inundable en la
parte baja.
El territorio ecuatoriano se encuentra marcado por la presencia de la Cordillera de los

Andes, que divide al territorio continental en 3 regiones naturales. La presencia de la

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25
Cordillera trae desventajas para la poblacin residente, pues la presencia de volcanes y el

abrupto relieve generan la posibilidad de desastres naturales.
El riesgo de inundacin se presenta en la parte baja de los mrgenes del Rio Chimbo y
Chanchn; siendo las poblaciones de Cumand y La Isla las ms propensas a sufrir los
efectos de esta amenaza. Particularmente en poca lluviosa (diciembre-mayo), se han
destruido cultivos e infraestructura generando prdidas econmicas. Segn el PDOT de
Chimborazo (2012), 650 hectreas en el cantn Cumand son propensas a inundaciones.
4. ALCANCE:
El alcance de la presente propuesta de elaboracin del Estudio Ambiental y Plan de Manejo
Ambiental, incluye las siguientes actividades:
Recepcin y almacenamiento de materiales, insumos y productos auxiliares.
Procesos operativos.
Manejo y gestin de desechos peligrosos y no peligrosos, residuos lquidos y
emisiones de ruido generadas por el proyecto.
Condiciones de seguridad industrial y salud ocupacional, en las cuales los
trabajadores ejecutarn las actividades constructivas y operativas.
Gestin Ambiental a implementar.
Los resultados que se expondrn en el documento final reflejarn la situacin
ambiental actual del proyecto del Relleno Sanitario.
5. METODOLOGA DE TRABAJO
La metodologa que se aplicar sern las siguientes:
Recoleccin de informacin primaria utilizando el mtodo formal estructurado en

una gua de verificacin.
Recoleccin de informacin secundaria: legislacin ambiental aplicable, literatura
de estudios de la zona, revisin bibliogrfica, especificaciones tcnicas.
Visitas in situ a las reas del proyecto.
Toma de fotografas.
Entrevistas con el personal administrativo, operativo y ciudadana del sector.
Revisin de la informacin proporcionada: planos, diagramas de flujos, manuales
operativos, programas de seguridad industrial y salud ocupacional, etc.
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Sistematizacin de la informacin entregada.

Elaboracin del informe final.
6. DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
El manejo de los desechos slidos de los cantones de Bucay, Pallatanga y Cumand se encuentra a
cargo de los tres municipios en conjunto ya que se han unido ms all de las fronteras polticas, en
este caso Bucay, Cumand y Pallatanga pertenecientes a los Municipios de Guayas el primero y los
dos segundos a Chimborazo; proyecto que en nuestra geografa ecuatoriana no es solo innovador
para nuestros cantones sino tambin a nivel regional. Tras la consolidacin de la formacin de la
Empresa se ha roto esquemas y se ha demostrado que las alianzas - elemento bsico de las
mancomunidades - pueden conseguir enfrentar un reto comn, uniendo as a la costa y la sierra, a
autoridades, tcnicos y ciudadana para alcanzar los objetivos propuestos.
El Directorio de la EMMAI-BCP-EP est conformado por:
Alcalde de Bucay: Sr. Licenciado. Rubn Miranda Sacoto

Alcalde de Cumand: Sr. Marco Maquisaca
Alcalde de Pallatanga: Sr. Abogado. Lenin Tito
Los Directivos de la mancomunidad han decidido estratgicamente hacer algunas alianzas con la
Coordinadora Nacional de Empresas Municipales Mancomunadas de Aseo Integral CONEMMAI-
EP; con la finalidad de conseguir aportes tcnicos y econmicos para fortalecer la Empresa y
cumplir con la responsabilidad social que ha asumido.
El personal tcnico administrativo de la EMMAI-BCP-EP es el encargado de prever, planificar,
coordinar y dirigir en cada una de sus zonas la prestacin del servicio, logrando potenciar las
actividades que se desarrollan, habindose efectuado hasta la fecha las siguientes actividades.
6.1 MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS, SITUACIN ACTUAL
La situacin actual de los tres cantones Bucay, Pallatanga y Cumand fue procesada mediante un
diagnostico breve sintetizando en el cuadro que se encuentra a continuacin y que fue elaborada con
la informacin proporcionada por la empresa de mancomunidades. En funcin a los datos obtenidos
en el diagnstico situacional rpido, se obtendr una visin general de lo que acontece en el manejo
de desechos slidos.
TABLA 7
MATRIZ DE DIAGNOSTICO SITUACIONAL
CONCEPTO MUNICIPIOS
BUCAY PALLATANGA CUMAND

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27
Unidad/ Comentario Comentario Comentari

Datos Datos Datos
ao s s os
Poblacin de los
cantones Bucay, 2001 8.696 datos 10.800 datos 9.395 datos
Pallatanga y obtenidos del obtenidos del obtenidos
Cumand (INEC) 2010 10.642 INEC 11.544 INEC 12.922 del INEC
(Hab)
tasa tasa tasa
promedio promedio promedio
% 4.76% tomando 8.33% tomando 6.66% tomando
ndice de datos de 9 datos de 9 datos de 9
crecimiento aos aos aos
datos datos datos
Poblacin urbana hab 6.079 obtenidos del 3813 obtenidos del 8626 obtenidos
2010 (INEC) INEC INEC del INEC
Nmero de casco
Unidad 1025 casco urbano 706 casco urbano 1394
viviendas urbanas urbano
Habitantes/viviend clculo clculo clculo
hab/v 5.93 5.40 6.19
a Consultor Consultor Consultor
Poblacin urbana datos datos datos
en la cabecera hab 6.079 obtenidos del 3813 obtenidos del 8626 obtenidos
parroquial INEC INEC del INEC
datos datos datos
Poblacin rural de obtenidos del obtenidos del obtenidos
la parroquia hab 4.563 INEC 7.731 INEC 4296 del INEC
TABLA 8
INFORMACIN DE SERVICIO
GENERACIN UNIDAD DATOS COMETARIOS
estudio
0.3 a 0.6 0. considerando los
Generacin per cpita generada
Kg/hab/da 59 desechos slidos
totales
datos obtenido por

Produccin estimada de 3. el departamento de
ton/da
residuos 50 Gestin Integral de
Residuos Slidos en
el Municipio
Produccin estimada de
1.277.50
residuos ton/ao calculo de consultor
Composicin de la basura: % datos obtenidos
por: departamento
Desechos Orgnicos de Gestin Integral
69. de residuos slidos
2. en el municipio
cartn
60
1.
papel
44
8.
plstico
88
vidrio 3.
20

0991808262/0993130276
28
0.
madera
68
1.
metal
22
3.
chatarra
00
0.
pilas
10
6.
paales desechables
00
3.
otros (peligrosos)
88
Kg/m3(250- 348.0
densidad de la basura 350) 0 calculo de consultor
TABLA 9
OPERATIVOS
RECOLECCIN UNIDAD DATOS COMETARIOS
datos obtenido por
el departamento
cobertura recoleccin - % de de Gestin Integral
% 90
poblacin servida - rea de Residuos
Slidos en el
Municipio
datos obtenido por
el departamento
de Gestin Integral
cantidad de basura recolectada ton/da 3.50
de Residuos
Slidos en el
Municipio
el municipio cuenta con un si
servicio de recoleccin
datos obtenido por
el departamento
de Gestin Integral
rutas de recoleccin u 3.00
de Residuos
Slidos en el
Municipio
datos obtenido por
ruta 1 urbano-centro el departamento
de Gestin Integral
rutas de recoleccin ruta 2 urbano-ciudadelas de Residuos
Slidos en el
ruta 3 recintos Municipio
5.00 datos obtenido por
ruta 1
el departamento TABLA 10
5.00
frecuencia/ das RESIDUOS
ruta 2ESPECIALES de Gestin Integral
de Residuos
RESIDUOS ESPECIALES UNIDAD DATOS
2.00 COMETARIOS
Slidos en el
ruta 3 Municipio
07:00-14:00 datos obtenido por
ruta 1
el departamento
ruta 2 07:00-14:00 de Gestin Integral
horarios
de Residuos
08:00-10:00 Slidos en el
ruta 3 Municipio
0991808262/0993130276 15925.00 datos obtenido por
ruta 1
el departamento
29
ruta 2 4900.00 de Gestin Integral
total recolectado/diario
de Residuos
3675.00 Slidos en el
ruta 3 Municipio
no tiene
identificacin, se
Hospitalarios Ton/da
recolecta con otra
basura.
Mercados Ton/da .58 da de feria
Kg/m3(250-
Densidad de la basura 230.0
350) zona comercial
EQUIPO DISPONIBLE:
Recolector (cantidad, tipo, NISSAN 2008 Y
UNIDAD 2.
marca, ao, estado) CREVROLET 2010
CUENTAN CON
escobas, carrito recolector, TODAS LAS
UNIDAD
tachos de basura HERRAMIENTAS DE
TRABAJO
SE LE REALIZA
mantenimiento del equipo MANTENIMIENTO A
LOS CARROS
PERSONAL ASIGNADO:
gerente UNIDAD 1. EMMAI-BCP-EP
director tcnico UNIDAD 1. EMMAI-BCP-EP
uno para cada
coordinadores zonales UNIDAD 3.
cantn
personal administrativo UNIDAD 4. EMMAI-BCP-EP
trabajadores de recoleccin UNIDAD 8. EMMAI-BCP-EP
choferes UNIDAD 2. EMMAI-BCP-EP
trabajadores de barrido UNIDAD 10. EMMAI-BCP-EP
trabajadores de disposicin final UNIDAD 10. EMMAI-BCP-EP
total 39. EMMAI-BCP-EP
TABLA 11
BARRIDO
UNIDA
DATOS COMETARIOS
BARRIDO D

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30
El sistema de
barrido es manual
en las calles
principales y de
mayor generacin
de basura. De los jornaleros
Existen 4 existentes se turnan
jornaleros de b para realizar el barrido
arrido con un y la recoleccin; los
Personal asignado 4.
rendimiento frentes de las
promedio de 2.7 viviendas son barridos
Km/obrero/da. por parte de los
Encontrndose en moradores.
un rango superior
al promedio
recomendado por
la tcnica que es
2.0.
DOISPOSICIN FINAL
De la ltima estacin
el municipio
de recoleccin hacia la
Caractersticas de la disposicin final cuenta con celdas
disposicin final son
emergentes
500 metros.
tiempo de descarga minutos 10.
Del rea total se
rea Ha. 1.61 encuentra ocupada 1.1
Ha. Y desocupada 0.51
cuenta con maquinaria
Cantidad de residuos slidos
exclusiva para la
dispuesto en el sitio de disposicin Ton/da 2.2
operacin del relleno
final
sanitario
no existe ningn
control de lquidos y gases no control de ninguna
clase
cuentan con jornaleros
personal asignado 8. que realizan la
disposicin final
aos de operacin y vida til la vida til es menor a

aos 10.
estimada diez aos
Con base a la informacin recabada se realiza a continuacin una sntesis de las condiciones
actuales del servicio:
6.1.1 SISTEMA DE BARRIDO:

EMMAI-BCP-EP se encarga del barrido de las calles, lo realiza en el parque central y mercado,
y en las principales vas de la parroquia. Acumulando la basura para que el jornalero la recoja y la
deposite en el carro recolector de la basura. Se determin en la visita que se trabaja una distancia
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31
diaria de barrido de 2,7 Km. por da por jornalero. El equipo que dispone el personal para esta labor
es de:
Escobas
Rastrillos
Tanque recolector montado en una estructura con ruedas.
Barrido municipios en solitario Barrido de la EMMAI-BCP-EP

N N
Cantn Agentes Km/semana T/Semana Cantn Agentes Km/semana T/Semana
Pallatang
a 3 31,7 Pallatanga 3 34,4
103,3 123
Cumand 3 33,4 Cumand 3 43,5
Bucay 5 38,2 Bucay 3 45,1
6.1.2 SISTEMA DE RECOLECCION

Los desechos slidos producidos en las viviendas, tiendas de comercio, restaurantes, hoteles, y en
general sitios de hospedaje y alimentacin, son almacenados en una gran variedad de recipientes, de
diferentes dimensiones, materiales, formas y capacidades, lo cual dificulta su manipulacin para la
recoleccin.
Dentro de los tres cantones de Bucay, Pallatanga y Cumand no existe una clasificacin en la fuente
de los desechos slidos, es decir una separacin de los desechos orgnicos e inorgnicos; de igual
manera los desechos hospitalarios son mezclados con los dems y recolectados de igual forma que
los domiciliarios, los de mercados y ferias y a su vez son depositados en el mismo sitio a cielo
abierto.
FOTO 16

0991808262/0993130276
32
A estas actividades se suman los resultados del tratamiento de orgnicos, residuos que eran
utilizados por el municipio de Cumand para la lombricultura, tcnica poco rentable; no as el
compostaje que tarda menos tiempo, saliendo el producto en 3 meses.
PROMEDIO DE TONELADAS DIARIAS RECOLECTADAS POR CANTN
Cantn Pallatanga 3.5 Ton/ Da

Cantn Cumand 4,8 Ton / Da
Cantn Bucay 5,4 Ton / Da
El 69,62 % corresponde a residuos orgnicos

El 30,38 corresponde a residuos inorgnicos
FIGURA 3
6.1.3 TRANSPORTE
El servicio de recoleccin y transporte de los desechos slidos cuenta con dos vehculos el uno es
un camin NISSAN ao 2008 con capacidad de 15.3 m3 y realiza tres viajes por das y el otro es
un camin marca CREVROLET 2010 con capacidad de 15.3 m3 y realiza dos viajes diarios los
mismos que se encuentran en buen estado con su debido mantenimiento. EMMAI-BCP-EP paga
por el servicio la suma de $. 3374,22 mensuales, para que trabaje normalmente de lunes a viernes
organizadamente en los tres cantones.
Frecuencia y Horarios:

0991808262/0993130276
33
TABLA 12
TOTAL
LUGARE DISTANC CANTIDAD DE
FRECUEN RECOLECT
S IA PERSONAL HORARI
RUTAS CIA DE ADO
ATENDI RECORR HOMBRES OS
DIAS DIARIO
DOS IDA MUJERES
Kg/ruta
URBANO -
Ruta 1 15 2 - 07:00-14:00 5 15925
CENTRO
URBANO -
Ruta 2 CIUDADELA 15 2 - 07:00-14:00 5 4900
S
Ruta 3 RECINTOS 35 2 - 08:00-10:00 2 3675
24500
Fuente: Informacin EMMAI-BCP-EP

Elaboracin: Arq. Andrea Prez Peralta.
FOTO 17
Distancia Recorrida en PALLATANGA.

TABLA 13
LUN MART MIRCO JUEV VIER SBA DOMIN
DIAS TOTALES
ES ES LES ES NES DO GO
KILOMET Km/Sem
ROS ana
INTERNO 30 20 15,5 36,4 35 136,9
EXTERNO 130 120 115,5 136,4 135 636,9
Distancia Recorrida en CUMAND.

TABLA 14
DIAS LUN MART MIRCOL JUEVE VIERN SBA DOMIN TOTALES

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ES ES ES S ES DO GO
KILOMETRO Km/Sema
S na
INTERNO 32 32 32 32 32 16 181
EXTERNO 24 44 14 44 14 7 147
Distancia Recorrida en BUCAY.

TABLA 15
LUN MART MIRCO JUEV VIERN SBA DOMIN
DIAS TOTALES
ES ES LES ES ES DO GO
KILOMET Km/Sema
ROS na
INTERNO 28 30 33 30 33 5 159
EXTERNO 14 7 7 14 60 7 109
6.1.4 DISPOSICION FINAL.
6.1.4.1 UBICACION
Se realiza la disposicin final separada, la fraccin orgnica mediante compostaje y la inorgnica se
la clasifica reciclando con una microempresa llegando al relleno solo el rechazo.
Todos los desechos slidos producidos cuentan con celdas emergentes a ms de 500 m de distancia
del ltimo recorrido, cuentan con un solo botadero ubicado en el cantn de Cumand con un rea de
1.61 Ha. Se recolecta 2.2 ton/da de residuos slidos.
6.1.4.2 INFRAESTRUCTURA:
Se dispone con una infraestructura de un centro de gestin en Cumand que cuenta con: planta de
compostaje, centro de reciclaje, relleno sanitario, equipamiento para la microempresa. Se construye
una planta de compostaje en Pallatanga.
A ms de ello, el centro de gestin cuenta con el rea social, infraestructura que fue financiada por
la Diputacin de Cceres Espaa , esta cuenta con inodoros, duchas, y dems espacios en donde
podrn cumplir con los requerimientos sanitarios para evitar inconvenientes de salud al personal de
la empresa.

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Foto 18. rea Social Foto 19. Trabajadores de la EMMAI-BCP-

EP
Est definido el modelo de gestin integral de residuos slidos de los tres cantones, el cual
comprende la clasificacin domiciliaria y recogida separada de la fraccin orgnica e inorgnica, el
tratamiento de materia orgnica mediante compostaje, para los residuos inorgnicos se realiza la
recuperacin de reciclables y la disposicin final de rechazo en un relleno sanitario. Se cuenta
tambin con un rea social en donde el personal de la empresa asiste a charlas, y cuidado de su
higiene personal.
El Centro de Gestin Integral cuenta con:
a. REA DE COMPOSTAJE
En funcin de la caracterizacin de residuos realizada por la empresa el 65% y 68% son desechos
orgnicos, este porcentaje equivale a 9 toneladas diarias de residuos que son aprovechados
mediante la elaboracin de compost. La produccin de residuos orgnicos en los tres cantones es
superior a la produccin de residuos inorgnicos. En este contexto, se plantea como alternativa:
Compostaje Comunitario . Esta alternativa depende de la disponibilidad de superficie en la que
usar el compost producido. Una de las ventajas de esta alternativa de compostaje es que motiva a
los agricultores de la zona en la recuperacin de cultivos tradicionales, aparte de que puede

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adaptarse mejor a las necesidades locales e implica a los ciudadanos en el problema de gestionar sus
propios residuos, lo que tiene un efecto beneficioso sobre la concienciacin ciudadana.
Foto 18. Clasificacin domiciliaria de residuos Foto 19. Elaboracin de compost
Es fcil deducir que manejar de forma manual un promedio de 9 toneladas de residuos orgnicos
resulta muy difcil, por lo que con recursos propios de la empresa y el aporte de Fundacin IPADE
se ha realizado la adquisicin de una mini cargadora, maquinaria que posibilita a ms de un trabajo
eficiente en el rea de residuos orgnicos un mayor incremento en el rendimiento del rea de
residuos inorgnicos.
b. REA DE RECICLADOS
En ella se procede a la seleccin de forma manual y semi-automtica, en funcin de sus
componentes, los materiales valorizables; stos se destinarn al reciclaje el papel y cartn,
polietileno de alta densidad (PEHD), el polietileno de baja densidad (PELD), el
polietilentereftalato /PET), los briks, envases frricos y envases de aluminio, principalmente. En
este espacio es en donde trabajadores de la EMMAI-BCP-EP clasifican los residuos inorgnicos.

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Foto 20. rea de reciclados Foto 21. Empacado en seco
c. RELLENO SANITARIO
El relleno sanitario est construido con todas las especificaciones tcnicas que un relleno sanitario
debe tener, este cuenta con ductos de lixiviados, una fosa para el tratamiento de lixiviados,
chimeneas e impermeabilizacin con la colocacin de geomembrana. Relleno que sirve como
destino final del rechazo, para esto se est utilizando la tcnica de empacado de los residuos, lo que
nos permite una reduccin significativa de olores, bloquear los procesos de fermentacin, evitar la
emisin de gases, minorar el riesgo de incendios, entre otros; y sumado a esto alargar la vida til de
la celda emergente.

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Foto 22. Celda emergente CHIMENEAS Foto 23. Ubicacin de pacas embaladas en su
segunda etapa
d. PERSONAL:
El personal tcnico administrativo de la EMMAI-BCP-EP es el encargado de prever, planificar,
coordinar y dirigir en cada una de sus zonas la prestacin del servicio, logrando potenciar las
actividades que se desarrollan, habindose efectuado hasta la fecha las siguientes actividades.
e. COMENTARIO:
Los cantones mancomunados desarrollan sus capacidades institucionales y se asocian en una
empresa mancomunada para garantizar la adecuada gestin de residuos slidos y mejoramiento del
saneamiento ambiental de los municipios de Pallatanga, Cumand, Bucay.
El actual botadero es un centro de gestin ubicado en el cantn de Cumand que cuenta con:
planta de compostaje, centro de reciclaje, relleno sanitario, equipamiento para la microempresa.
Cuenta con un rea de 1.61 Ha. En donde se puede implantar el relleno sanitario para los cantones.
Foto 24 foto 25

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Foto 26 foto 27
6.1.5 ASPECTOS FINANCIEROS

En respuesta al ttulo X Art. 31 de la Ordenanza de Constitucin de la Empresa, los Municipios
realizaron la transferencia de los bienes muebles e inmuebles que eran destinados para la prestacin
del servicio en cada uno de sus cantones; no obstante la municipalidad fijar las tarifas por los
servicios que presta, teniendo como objetivo la auto sostenibilidad de la Empresa y la gestin
eficiente en la prestacin de servicios integral de residuos slidos.
TABLA 16
COSTOS DE
REAL ESTIMADO
RUBROS
Barrido $ 4.661.33 $ 4.478.00
Recoleccin $ 3.374.22 $ 3.152.00
Transporte $ 2.991.60 $ 3.620.00
$
Disposicin final
7.509.19 $ 8.350.00
Capacitacin y
participacin social
Operacin,
mantenimiento y
$
servicio de la deuda
7.500.00 $ 5.500.00
Gastos
administrativos $ 6.953.71 $ 25.000.00
TOTAL COSTOS $ 32.990.05 $ 50.100.00
Fuente: Informacin EMMAI-BCP-EP
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Los costos de operacin y mantenimiento no son recuperables, el costo total de los GIRS es
34.000,00 dlares/Ton, las toneladas recolectadas mensualmente son 320.
6.1.6 NORMAS EXISTENTES

Se ha trabajado en la elaboracin de ordenanzas, herramientas que facilitarn las actividades de la
empresa; normando la participacin ciudadana y el involucramiento de entidades locales, las
mismas que sern discutidas por los Consejos Cantonales de los tres cantones, se cuenta con el
borrador de la siguiente ordenanza:
- ORDENANZA MUNICIPAL PARA LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS

SLIDOS DE BUCAY / CUMAND / PALLATANGA, CANTONES DE LAS
PROVINCIAS DE GUAYAS Y CHIMBORAZO RESPECTIVAMENTE.
Se cuenta con reglamentos de control interno detallados a continuacin:
Reglamento Interno de la Empresa

Reglamento de salud y seguridad ocupacional
Cdigo de tica
Manual de Procedimientos Normalizados del centro de gestin
Manual de Ingreso a Bodega
Actualmente se est trabajando con la elaboracin de la Ordenanza que regula la Tasa de Cobro por
la Prestacin del Servicio de recoleccin de residuos slidos para la presentacin, aprobacin e
implementacin de los consejos cantonales.
6.1.7 CONCLUSIONES:
En el Diagnstico de la Situacin Actual del proyecto de construccin y operacin del sistema de
gestin integral de residuos slidos urbanos de los cantones Pallatanga, Cumand y Bucay de las
provincias Chimborazo y Guayas, se puede determinar que:
Los cantones mancomunados desarrollan sus capacidades institucionales y se asocian en una
empresa mancomunada para garantizar la adecuada gestin de residuos slidos, los municipios son
socios igualitarios y dejan de ser prestadores y se convierten en fiscalizadores del servicio.

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Si bien los trabajos se realizan bajo la coordinacin de EMMAI-BCP-EP, no existe una adecuada
planificacin en lo referente a rutas, frecuencia y horarios.
Se cuenta con el limitante, cuentan con dos vehculos para tres cantones que realiza la recoleccin y
transporte al sitio final de los desechos slidos.
El personal para realizar el trabajo no es insuficiente.
Las familias barren el frente de sus casas, lo cual ayuda a mantener limpias las vas.
El total de la basura generada dentro de los tres cantones se deposita en un sitio ubicado en el
cantn de Cumand el cual cumple con todas las especificaciones tcnicas este cuenta con ductos de
lixiviados, una fosa para el tratamiento de lixiviados, chimeneas e impermeabilizacin con la
colocacin de geo membrana. Relleno que sirve como destino final del rechazo.

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CAPITULO II
MARCO LEGAL DEL ESTUDIO
2.1 LEGISLACIN AMBIENTAL APLICABLE

El anlisis legal realizado en el presente estudio describe los principales contenidos relacionados
con el cumplimiento de los parmetros ambientales exigibles en la legislacin ecuatoriana y
aplicable al Proyecto de Construccin, Operacin del sistema de gestin integral de resididuos
slidos urbanos de los cantones Pallatanga, Cumand y Bucay de las provincias de Chimborazo y
Guayas.
Para el efecto, se identific el Marco Legal vigente aplicable a la ejecucin del Proyecto
Construccin, Operacin y Mantenimiento del Relleno Sanitario del Cantn Cumand, teniendo
como base fundamental las disposiciones contenidas en el Texto Unificado de Legislacin
Ambiental del Ministerio del Ambiente TULSMA, que correspondan al Libro VI sobre la Calidad
Ambiental, en su Ttulo IV, el cual se refiere al Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental para la
Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental; as tambin, las normativas aplicables de:
Ley de Aguas; Ley Forestal y Conservacin de reas naturales y Vida Silvestre; Ley de Desarrollo
Agrario; Ley de Fomento y Desarrollo Agrario; Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial,
Autonoma y Descentralizacin COOTAD; Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y
Mejoramiento del Medio Ambiente del Trabajo; y, aquellas que se articulan a las disposiciones de
Salud e Higiene, y Leyes y Normativas del Rgimen Seccional.
A continuacin se enlista el Marco Legal considerado en el presente estudio:
2.1.1 NORMAS JERRQUICAS SUPERIORES

Constitucin de la Repblica del Ecuador, aprobada mediante referndum el 28 de septiembre
de 2008

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Constitucin de la Repblica del Ecuador, aprobada mediante referndum el 28 de septiembre de

2008, en su Ttulo II, de los Derechos, Captulo II, Derechos del Buen Vivir, Seccin Segunda,
Ambiente Sano en sus artculos 14 y 15.

2008, en su Ttulo II, de los Derechos, Captulo VII, Derechos de la Naturaleza, en sus artculos 71,
72, 73, y 74.

2008, en su Ttulo VII, del Rgimen del Buen Vivir, Captulo II, Biodiversidad y Recursos
Naturales, Seccin Primera, Naturaleza y Ambiente, en sus artculos 396 y 397.

2008, en su Ttulo VII, del Rgimen del Buen Vivir, Captulo II, Biodiversidad y Recursos
Naturales, Seccin Sexta, Agua, en su artculo 411
2.1.2 NORMATIVA GENERAL VIGENTE

Ley Orgnica de Salud
Art. 100.- La recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final de
desechos es responsabilidad de los municipios que la realizarn de acuerdo con
las leyes, reglamentos y ordenanzas que se dicten para el efecto, con
observancia de las normas de bioseguridad y control determinadas por la
autoridad sanitaria nacional. El Estado entregar los recursos necesarios para
el cumplimiento de lo dispuesto en este artculo.
Ley de Aguas
Art. 12.- El Estado garantiza a los particulares el uso de las aguas, con la
limitacin necesaria para su eficiente aprovechamiento en favor de la
produccin.
Art. 22.- Prohbese toda contaminacin de las aguas que afecte a la salud
humana o al desarrollo de la flora o de la fauna. El Instituto Ecuatoriano de
Recursos Hidrulicos, en colaboracin con el Ministerio de Salud Pblica y las
dems Entidades Estatales, aplicar la poltica que permita el cumplimiento de
esta disposicin.
Arts. 37, 38, 83, y 84.- Las concesiones para usos de aguas deben ser
otorgadas conforme a la ley. Los elementos que se deben determinar y
acompaar a la solicitud son:

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Nombre del ro, fuente, etc., de donde se tomar las aguas, parroquia,
cantn, provincia;
Caudal que necesita;
Nombre y domicilio de los usuarios;
Objeto al que va a destinarlo;
Obras e instalaciones que har para utilizar las aguas;
Tiempo para ejecucin de las obras;
Estudios y planos tcnicos que justifiquen y definan la solicitud.
Ley de Gestin Ambiental

Art. 19.- Las obras pblicas privadas o mixtas y los proyectos de inversin
pblicos o privados que puedan causar impactos ambientales, sern calificados
previamente a su ejecucin, por los organismos descentralizados de control,
conforme el Sistema nico de Manejo Ambiental, cuyo principio rector ser el
precautelatorio.
Art. 21.- Los Sistemas de manejo ambiental incluirn estudios de lnea base;
evaluacin del impacto ambiental, evaluacin de riesgos; planes de manejo;
planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y
mitigacin; auditoras ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos
estos requisitos y de conformidad con la calificacin de los mismos.
Art. 23.- La evaluacin del impacto ambiental comprender:
a) La estimacin de los efectos causados a la poblacin humana, la
biodiversidad, el suelo, el aire, el agua el paisaje y la estructura y funcin del
los ecosistemas presentes en el rea previsiblemente afectada;
b) Las condiciones de tranquilidad pblicas, tales como: ruido, vibraciones,
olores, emisiones luminosas, cambios trmicos y cualquier otro perjuicio
ambiental derivado de su ejecucin; y,
c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendr en los elementos que
componen el patrimonio histrico, escnico y cultural.
Art. 33.- Establcense como instrumentos de aplicacin de las normas
ambientales los siguientes: parmetros de calidad ambiental, normas de
efluentes y emisiones, normas tcnicas de calidad de productos, rgimen de
permisos y licencias administrativas, evaluaciones de impacto ambiental,
listados de productos contaminantes y nocivos para la salud humana y el
medio ambiente, certificaciones de calidad ambiental de productos y servicios
y otros que sern regulados en el respectivo reglamento.
Art. 35.- El Estado establecer incentivos econmicos para las actividades
productivas que se enmarquen en la proteccin del medio ambiente y el

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manejo sustentable de los recursos naturales. Las respectivas leyes

determinarn las modalidades de cada incentivo.
Art. 39.- Las instituciones encargadas de la administracin de los recursos
naturales, control de la contaminacin ambiental y proteccin del medio
ambiental, establecern con participacin social, programas de monitoreo del
estado ambiental en las reas de su competencia; esos datos sern remitidos
al Ministerio del ramo para su sistematizacin; tal informacin ser pblica.
Art. 40.- Toda persona natural o jurdica que, en el curso de sus actividades
Proyectoriales o industriales estableciere que las mismas pueden producir o
estn produciendo daos ambientales a los ecosistemas, est obligada a
informar sobre ello al Ministerio del ramo o a las instituciones del rgimen
seccional autnomo. La informacin se presentar a la brevedad posible y las
autoridades competentes debern adoptar las medidas necesarias para
solucionar los problemas detectados. En caso de incumplimiento de la presente
disposicin, el infractor ser sancionado con una multa de veinte a doscientos
salarios mnimos vitales generales.
Art. 46.- Cuando los particulares, por accin u omisin incumplan las normas de
proteccin ambiental, la autoridad competente adoptar, sin perjuicio de las
sanciones previstas en esta Ley, las siguientes medidas administrativas:
b) Exigir la regularizacin de las autorizaciones, permisos estudios y
evaluaciones; as como verificar el cumplimiento de las medidas adoptadas
para mitigar y compensar daos ambientales, dentro del trmino de treinta
das.
Ley Reformatoria al Cdigo Penal (Registro Oficial No. 2 del 25 de Enero de

2000) En ella de tipifican los delitos contra el Patrimonio Cultural, contra el
medio Ambiente y las contravenciones ambientales, as como sus respectivas
sanciones. Ley para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental Art.
11.- Prohbese expeler o descargar hacia la atmsfera contaminantes sin
sujetarse a las normas tcnicas y regulaciones que perjudiquen la salud y la
vida humana, la flora, la fauna y recursos o bienes del Estado a la atmsfera.
Art. 16.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes
normas tcnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las
quebradas, acequias, ros, lagos naturales o artificiales, o en las aguas
martimas, as como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que contengan
contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna y a las
propiedades
Art. 20.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes
normas tcnicas y relaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan

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alterar la calidad del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los
recursos naturales y otros bienes.
Art. 21.- Para los efectos de esta Ley, sern considerados como fuentes
potenciales de contaminacin, las substancias radioactivas y los derechos
slidos, lquidos, o gaseosos de procedencia industrial, agropecuaria, municipal
o domstica.
Ley Forestal y Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre

Arts. 7.- Prohbase podar, talar, descortezar, destruir, alterar, transformar,
adquirir, transportar, comercializar o utilizar bosques de mangle, productos
forestales o de vida silvestre o productos forestales sin autorizacin.
Art. 78, 2do Inciso.- Prohbase contaminar el medio ambiente, terrestre,
acutico o areo o atentar contra la vida silvestre, terrestre, acutica o area
existentes en las Unidades de Manejo. Art. 81.- Prohbase adems el incendio
de bosques o vegetacin protectores, causar daos en ellos, destruir la vida
silvestre o instigar a la comisin de tales actos.
Art. 82.- Los bosques y vegetacin protectores sern manejados a efectos de
su conservacin en los trminos y con las limitaciones que establezcan los
reglamentos.
Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente

TULSMA
Expedido mediante Decreto Ejecutivo 3516, publicado en el Registro Oficial
Suplemento No. 2 del 31 de marzo del 2003. Libro VI De la Calidad
Ambiental, Ttulo IV Reglamento de Prevencin y Control de la Contaminacin
y sus Normas Tcnicas:
Art. 43.- Regulados Ambientales: Son personas naturales o jurdicas, de
derecho pblico o privado, nacionales o extranjeras, u organizaciones que a
cuenta propia o a travs de terceros, realizan en el territorio nacional y de
forma regular o accidental, cualquier actividad que tenga el potencial de
afectar la calidad de los recursos agua, aire o suelo como resultado de sus
acciones u omisiones. Art. 57.- Documentos Tcnicos: Los estudios ambientales
se realizarn en la etapa previa a la ejecucin, temporal o definitiva de un
proyecto o actividad. Los documentos tcnicos o estudios ambientales que
sern exigidos por la autoridad son entre otros:
a) Estudios de Impacto Ambiental (EIA), que se realizan previo al inicio de un

proyecto o actividad, de acuerdo a lo establecido en el SUMA;
b) Auditoria Ambiental (AA), que se realizan durante el ejercicio de la
actividad, lo cual incluye la construccin;
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c) Plan de Manejo Ambiental (PMA), que se realiza en cualquier etapa del

proyecto o actividad.
Art.58.- Estudio de Impacto Ambiental: Toda obra, actividad o proyecto nuevo o

ampliaciones o modificaciones de los existentes, emprendidos por cualquier
persona natural o jurdica, pblicas o privadas, y que pueden potencialmente
causar contaminacin, deber presentar un Estudio de Impacto Ambiental, que
incluir un plan de manejo ambiental, de acuerdo a lo establecido en el
Sistema nico de Manejo Ambiental (SUMA). El EIA deber demostrar que la
actividad estar en cumplimiento con el presente Libro VI De la Calidad
Ambiental y sus normas tcnicas, previa a la construccin y a la puesta en
funcionamiento del proyecto o inicio de la actividad.
Art. 59.- Plan de Manejo Ambiental: El plan de manejo ambiental incluir entre
otros un programa de monitoreo y seguimiento que ejecutar el regulado, el
programa establecer los aspectos ambientales, impactos y parmetros de la
organizacin, a ser monitoreados, la periodicidad de estos monitoreos, la
frecuencia con que debe reportarse los resultados a la entidad ambiental de
control. El plan de manejo ambiental y sus actualizaciones aprobadas tendrn
el mismo efecto legal para la actividad que las normas tcnicas dictadas bajo el
amparo del presente Libro VI De la Calidad Ambiental.
Art. 60.- Auditoria Ambiental de Cumplimiento: Un ao despus de entrar en
operacin la actividad a favor de la cual se aprob el EIA, el regulado deber
realizar una Auditora Ambiental de Cumplimiento con su plan de manejo
ambiental y con las normativas ambientales vigentes, particularmente del
presente reglamento y sus normas tcnicas. La Auditora Ambiental de
Cumplimiento con el plan de manejo ambiental y con las normativas
ambientales vigentes incluir la descripcin de nuevas actividades de la
organizacin cuando las hubiese y la actualizacin del plan de manejo
ambiental de ser el caso.
Art. 69.- Permiso de Descarga, Emisiones y Vertidos: De verificar la entidad
ambiental de control que el plan de manejo ambiental se ha cumplido con
normalidad, extender el permiso de descarga, emisiones y vertidos, previo el
pago de los derechos fijados para el efecto.
Art. 81.- Reporte Anual: Es deber fundamental del regulado reportar ante la
entidad ambiental de control, por lo menos una vez al ao, los resultados de
los monitoreos correspondientes a sus descargas, emisiones y vertidos de
acuerdo a lo establecido en su PMA aprobado. Estos reportes permitirn a la
entidad ambiental de control verificar que el regulado se encuentra en
cumplimiento o incumplimiento del presente Libro VI De la Calidad Ambiental y
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sus normas tcnicas contenidas en los Anexos, as como del plan de manejo
ambiental aprobado por la entidad ambiental de control.
Art. 92.- Permiso de Descargas y Emisiones: El permiso de descargas,
emisiones y vertidos es el instrumento administrativo que faculta a la actividad
del regulado a realizar sus descargas al ambiente, siempre que stas se
encuentren dentro de los parmetros establecidos en las normas tcnicas
ambientales nacionales o las que se dictaren en el cantn y provincia en el que
se encuentran esas actividades. El permiso de descarga, emisiones y vertidos
ser aplicado a los cuerpos de agua, sistemas de alcantarillado, al aire y al
suelo.
Ley de Rgimen Municipal

Art.161.- En materia de planeamiento y urbanismo a la administracin
municipal le compete:
l) Aprobar los planos de toda clase de construcciones, las que, sin este
requisito, no podrn llevarse a cabo.
Art. 164.- En materia de higiene y asistencia social, la administracin
municipal coordinar su accin con la autoridad de salud, de acuerdo con lo
dispuesto en el Ttulo XIV del Cdigo de la materia; y, al efecto, le compete:
j) Velar por el fiel cumplimiento de las normas legales sobre saneamiento
ambiental y especialmente de las que tienen relacin con ruidos, olores
desagradables, humo, gases txicos, polvo atmosfrico, emanaciones y dems
factores que pueden afectar la salud y bienestar de la poblacin.
Ley de Desarrollo Agrario

Art. 18.- La tierra cumple su funcin social cuando est en produccin y
explotacin, se conservan los recursos naturales renovables y brinda
proteccin del ecosistema.
Art. 30, a) Prohbase la explotacin de la tierra mediante sistemas precarios de
trabajo o formas ilcitas.
Art. 30, b) Prohbase el uso de tecnologa no apta que atente gravemente
contra la conservacin de los recursos naturales renovables.
Ley de Fomento y Desarrollo Agrario

Art. 29.- Prohbese las obras de infraestructura que afecten negativamente a
los suelos.
2.1.3 NORMAS REGLAMENTARIAS

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Reglamento Sustitutivo al Reglamento para el Manejo Adecuado de los

Desechos Infecciosos Generados en las Instituciones de Salud en el
Ecuador.
TTULO II: DEL MANEJO EXTERNO

CAPTULO I: DE LA RECOLECCIN DIFERENCIADA, TRATAMIENTO EXTERNO Y
DISPOSICIN FINAL Art. 32.- Es responsabilidad de los municipios el manejo
externo de los desechos infecciosos de conformidad con lo establecido en el
Art. 100 de la Ley Orgnica de Salud.
Art. 33.- La recoleccin diferenciada es el proceso especial de entrega-
recepcin de los desechos infecciosos y especiales generados en los
establecimientos de salud, con UN VEHCULO EXCLUSIVO de caractersticas
especiales y con personal capacitado para el efecto.
Art. 34.- El tratamiento externo se ejecutar fuera de la institucin de salud a
travs de mtodos aprobados por la ley de gestin ambiental.
Art. 35.- La disposicin final es un mtodo de confinacin de los desechos
infecciosos y especiales generados en las instituciones de salud, que se
realizar de acuerdo a lo establecido en el presente reglamento. La disposicin
final garantizar el confinamiento total de los desechos infecciosos y
especiales, para prevenir la contaminacin de los recursos naturales agua,
suelo y aire y los riesgos para la salud humana.
Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin

Ambiental
Art. 1, 7, y 16.- Regula las actividades que constituyan fuente de deterioro y
contaminacin del suelo, para el efecto establece control sobre desechos
slidos, plaguicidas y sustancias txicas y otras sustancias.
Art. 8.- Las aguas residuales antes de su descarga deben ser tratadas.
Art. 29.- Prohbase su descarga en vas pblicas, canales de riego y drenaje o
sistemas de recoleccin de aguas lluvias y acuferos.
Art. 59.- Prohbase la disposicin en cuerpos de agua superficiales,
subterrneas, marinas, estuarinas o sistemas de alcantarillado de sedimentos,
lodos y sustancias slidas y otros desechos. Art. 60.- Prohbase el lavado de
vehculos de transporte terrestre y aeronaves de fumigacin en las orillas y en
los cuerpos de agua.
Reglamento General para la Aplicacin de la Ley de Aguas

Art. 89.- Para los efectos de aplicacin del Art. 22 de la Ley de Aguas, se
considera como "agua contaminada" toda aquella corriente o no que presente
deterioro de sus caractersticas fsicas, qumicas o biolgicas, debido a la
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50
influencia de cualquier elemento o materia slida, lquida, gaseosa, radioactiva

o cualquier otra sustancia y que den por resultado la limitacin parcial o total
de ellas para el uso domstico, industrial, agrcola, de pesca, recreativo y otros.
Art. 90.- Para los fines de la Ley de Aguas, se considera "cambio nocivo" al que
se produce por la influencia de contaminantes slidos, lquidos o gaseosos, por
el depsito de materiales o cualquier otra accin susceptible de causar o
incrementar el grado de deterioro del agua, modificando sus cualidades fsicas,
qumicas o biolgicas, y, adems, por el perjuicio causado, a corto o largo
plazo, a los usos mencionados en el artculo anterior.
Art. 91.- Todos los usuarios, incluyendo las Municipalidades, entidades
industriales y otros, estn obligados a realizar el anlisis peridico de sus
aguas afluentes, para determinar el "grado de contaminacin". El Instituto
Ecuatoriano de Recursos Hidrulicos supervisar esos anlisis y, de ser
necesario, comprobar sus resultados que sern dados a conocer a los
interesados, para los fines de Ley; adems fijar los lmites mximos de
tolerancia a la contaminacin para las distintas substancias. Si los anlisis
acusaren ndices superiores a los lmites determinados, el usuario causante,
queda obligado a efectuar el tratamiento correspondiente, sin perjuicio de las
sanciones previstas en el Art. 77 de la Ley de Aguas.
Reglamento general a la Ley de Desarrollo Agrario

Arts. 49, 50, y 51.- Establecen la expropiacin por la prctica de explotacin
que atenten gravemente contra la conservacin de los recursos naturales
renovables.
Reglamento Nacional para la Gestin de Productos Qumicos

Peligrosos
Del Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente Libro
VI, Ttulo VI, Expedido mediante Decreto Ejecutivo 3516, publicado en el
Registro Oficial Suplemento No. 2 del 31 de marzo del 2003:
Art. 245.- Del etiquetado.- Las etiquetas de los envases de productos qumicos
peligrosos deben contener la informacin indispensable para guiar claramente
la seguridad personal y ambiental de su gestin, enmarcndose en las normas
elaboradas por el INEN.
Art. 246.- De las hojas de datos de seguridad.- Toda persona que importe,
formule, fabrique, transporte, almacene y comercialice productos qumicos
peligrosos, deber entregar a los usuarios junto con el producto, las respectivas
hojas de datos de seguridad en idioma castellano, en las cuales deber
aparecer la informacin para su gestin segura incluyendo los riesgos y las

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medidas de mitigacin en caso de accidentes. El formato unificado de las hojas

de datos de seguridad ser establecido por el Comit Nacional.
Art. 248.- Del reciclaje.- Todos los usuarios de productos qumicos peligrosos,
especialmente del sector industrial, debern utilizar tcnicas ambientalmente
adecuadas que promuevan el reciclaje de los desechos y por tanto disminuyan
la contaminacin. El Comit Nacional y la Secretara Tcnica buscarn
informacin sobre las tecnologas en esta materia y promovern su difusin y
aplicacin.
Art. 249.- De la eliminacin de desechos o remanentes.- Todas las personas que
intervengan en cualesquiera de las fases de la gestin de productos qumicos
peligrosos, estn obligadas a minimizar la produccin de desechos o
remanentes y a responsabilizarse por el manejo adecuado de stos, de tal
forma que no contaminen el ambiente. Los envases vacos sern considerados
como desechos y debern ser manejados tcnicamente. En caso probado de no
existir mecanismos ambientalmente adecuados para la eliminacin final de
desechos o remanentes, stos debern ser devueltos a los proveedores y
podrn ser reexportados de acuerdo con las normas internacionales aplicables.
Art. 244.- De la proteccin del personal.- Toda persona natural o jurdica que se
dedique a la gestin total o parcial de productos qumicos peligrosos, deber
proporcionar a los trabajadores que entren en contacto con estos productos, el
equipo de proteccin personal y colectiva necesario y suficiente para la labor a
realizar, as como tambin la capacitacin del uso seguro y eficiente de
productos qumicos peligrosos.
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento

del Medio Ambiente de Trabajo
Art. 11. OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES.- Son obligaciones generales de
los personeros de las entidades y Proyectos pblicas y privadas, las siguientes:
1. Cumplir las disposiciones de este Reglamento y dems normas vigentes en

materia de prevencin de riesgos.
2. Adoptar las medidas necesarias para la prevencin de los riesgos que
puedan afectar a la salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de
trabajo de su responsabilidad.
3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, mquinas,
herramientas y materiales para un trabajo seguro.
4. Organizar y facilitar los Servicios Mdicos, Comits y Departamentos de
Seguridad, con sujecin a las normas legales vigentes.
5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el
trabajo y los medios de proteccin personal y colectiva necesarios.
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6. Cuando un trabajador, como consecuencia del trabajo, sufre lesiones o

puede contraer enfermedad profesional, dentro de la prctica de su actividad
laboral ordinaria, segn dictamen de la Comisin de Evaluaciones de
Incapacidad del IESS o del facultativo del Ministerio de Trabajo, para no
afiliados, el patrono deber ubicarlo en otra seccin de la Proyecto, previo
consentimiento del trabajador y sin mengua a su remuneracin. (Inciso aadido
por el Art. 3 del Decreto 4217) La renuncia para la reubicacin se considerar
como omisin a acatar las medidas de prevencin y seguridad de riesgos.
7. Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la forma y
mtodos para prevenirlos, al personal que ingresa a laborar en la Proyecto.
8. Dar formacin en materia de prevencin de riesgos, al personal de la
Proyecto, con especial atencin a los directivos tcnicos y mandos medios, a
travs de cursos regulares y peridicos.
Art. 50. COMEDORES.- Cuando deban instalarse comedores, stos sern

adecuados al nmero de personas que los hayan de utilizar y dispondrn de
cocinas, mesas, bancas o sillas, menaje y vajil1a suficientes. Se mantendrn en
estado de permanente limpieza. Art. 51. SERVICIOSHIGINICOS.- Se instalarn
duchas, lavabos y excusados en proporcin al nmero de trabajadores,
caractersticas del centro de trabajo y tipo de labores. De no ser posible se
construirn letrinas ubicadas a tal distancia y forma que eviten la
contaminacin de la fuente de agua. Se mantendrn en perfecto estado de
limpieza y desinfeccin.
Art. 52. SUMINISTRO DE AGUA.- Se facilitar a los trabajadores agua potable en
los lugares donde sea posible. En caso contrario, se efectuarn tratamientos de
filtracin o purificacin, de conformidad con las pertinentes normas de
seguridad e higiene
Art. 67. VERTIDOS, DESECHOS Y CONTAMINACIN AMBIENTAL.- La eliminacin

de desechos slidos, lquidos o gaseosos se efectuar con estricto
cumplimiento de lo dispuesto en la legislacin sobre contaminacin del medio
ambiente. Todos los miembros del Comit Interinstitucional de Seguridad e
Higiene del Trabajo velarn por su cumplimiento y cuando observaren cualquier
contravencin, lo comunicarn a las autoridades competentes.
Art. 134. TRANSPORTE DE LOS TRABAJADORES.-
Para el transporte de los trabajadores por cuenta de la Proyecto
debern emplearse vehculos mantenidos en perfectas condiciones de
funcionamiento y adecuados o acondicionados para garantizar el
mximo de seguridad en la transportacin.

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Queda prohibido utilizar en el transporte del personal volquetas,

tractores o vehculos de carga. Asimismo no podrn usarse estribos,
parrillas, guardachoques, cubiertas, etc., para el transporte humano,
salvo casos de fuerza mayor.

Art. 135. MANIPULACIN DE MATERIALES PELIGROSOS.- Para la manipulacin
de materiales peligrosos, el encargado de la operacin ser informado por la
Proyecto y por escrito de lo siguiente:
La naturaleza de los riesgos presentados por los materiales, as como
las medidas de seguridad para evitados.
Las medidas que se deban adoptar en el caso de contacto con la piel,
inhalacin e ingestin de dichas sustancias o productos que pudieran
desprenderse de ellas.
Las acciones que deben tomarse en caso de incendio y, en particular,
los medios de extincin que se deban emplear.
Las normas que se hayan de adoptar en caso de rotura o deterioro de
los envases o de los materiales peligrosos manipulados.
Art. 136. ALMACENAMIENTO, MANIPULACIN Y TRABAJOS EN DEPSITOS DE

MATERIALES INFLAMABLES.-
Los productos y materiales inflamables se almacenarn en locales
distintos a los de trabajo, y si no fuera posible, en recintos
completamente aislados. En los puestos o lugares de trabajo slo se
depositar la cantidad estrictamente necesaria para el proceso de
fabricacin.
Antes de almacenar sustancias inflamables se comprobar que su
temperatura no rebase el nivel de seguridad efectuando los controles
peridicos mediante aparatos de evaluacin de las atmsferas
inflamables.
El llenado de los depsitos de lquidos inflamables se efectuar
lentamente y evitando la cada libre desde orificios de la parte superior,
para evitar la mezcla de aire con los vapores explosivos.
Las tuberas y bombas de trasvase deben estar dotadas de puestas a
tierra durante las operaciones de llenado y vaciado de los depsitos de
lquidos inflamables..
Los recipientes de lquidos o sustancias inflamables se rotularn
indicando su contenido, peligrosidad y precauciones necesarias para su
empleo.

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Con anterioridad al almacenamiento de productos inflamables

envasados, se comprobar el cierre hermtico de los envases y si han
sufrido deterioro o rotura.
El envasado y embalaje de sustancias inflamables se efectuar siempre
con las precauciones y equipo personal de proteccin adecuado en cada
caso.
El acoplamiento y desacoplamiento de mangueras, as como todas las
operaciones de almacenamiento y trasvase, sern realizadas de forma
que no se produzcan derrames de combustibles.
En trabajos de soldadura, se recoger el metal en fusin procedente de
las fuentes de proyeccin. Las botellas de oxgeno y acetileno debern
ser dejadas en el exterior del recipiente.
Art. 164 OBJETO, DE LA SEALIZACIN Y SEGURIDAD, NORMAS GENERALES,
numerales:
1. Los elementos componentes de la sealizacin de seguridad se mantendrn
en buen estado de utilizacin y conservacin.
2. Todo el personal ser instruido acerca de la existencia, situacin y
significado de la sealizacin de seguridad empleada en el centro de trabajo,
sobre todo en el caso en que se utilicen seales especiales; y,
3. La sealizacin de seguridad se basar en los siguientes criterios:
a) Se usarn con preferencia los smbolos evitando, en general, la utilizacin
de palabras escritas. b) Los smbolos, formas y colores deben sujetarse a las
disposiciones de las normas del Instituto Ecuatoriano de Normalizacin y en su
defecto se utilizarn aquellos con significado internacional.
Art. 175. TIPOS DE SEALIZACIN, numerales:

1. La utilizacin de los medios de proteccin personal tendr carcter
obligatorio en los siguientes casos:
a) Cuando no sea viable o posible el empleo de medios de proteccin

colectiva.
b) Simultneamente con stos cuando no garanticen una total proteccin
frente a los riesgos profesionales.
2. La proteccin personal no exime en ningn caso de la obligacin de emplear
medios preventivos de carcter colectivo.
3. Sin perjuicio de su eficacia los medios de proteccin personal permitirn, en
lo posible, la realizacin del trabajo sin molestias innecesarias para quien lo
ejecute y sin disminucin de su rendimiento, no entraando en s mismos otros
riesgos.
4. El empleador estar obligado a:
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Suministrar a sus trabajadores los medios de uso obligatorios para

protegerles de los riesgos profesionales inherentes al trabajo que
desempean.
Proporcionar a sus trabajadores los accesorios necesarios para la
correcta conservacin de los medios de proteccin personal, o disponer
de un servicio encargado de la mencionada conservacin.
Renovar oportunamente los medios de proteccin personal, o sus
componentes, de acuerdo con sus respectivas caractersticas y
necesidades.
Instruir a sus trabajadores sobre el correcto uso y conservacin de los
medios de proteccin personal, sometindose al entrenamiento preciso
y dndole a conocer sus aplicaciones y limitaciones.
Determinar los lugares y puestos de trabajo en los que sea obligatorio
el uso de algn medio de proteccin personal.
5. El trabajador est obligado a:
Utilizar en su trabajo los medios de proteccin personal, conforme a las
instrucciones dictadas por la Proyecto.
Hacer uso correcto de los mismos, no introduciendo en ellos ningn tipo
de reforma o modificacin.
Atender a una perfecta conservacin de sus medios de proteccin
personal, prohibindose su empleo fuera de las horas de trabajo.
Comunicar a su inmediato superior o al Comit de Seguridad o al
Departamento de Seguridad e Higiene, si lo hubiere, las deficiencias que
observe en el estado o funcionamiento de los medios de proteccin, la
carencia de los mismos o las sugerencias para su mejoramiento
funcional.
En el caso de riesgos concurrentes a prevenir con un mismo medio de
proteccin personal, ste cubrir los requisitos de defensa adecuados
frente a los mismos.
Los medios de proteccin personal a utilizar debern seleccionarse de
entre los normalizados u homologados por el INEN1 y en su defecto se
exigir que cumplan todos los requisitos del presente ttulo.
Art. 176. ROPA DE TRABAJO, numerales:
1. Siempre que el trabajo implique por sus caractersticas un determinado
riesgo de accidente o enfermedad profesional, o sea marcadamente
sucio, deber utilizarse ropa de trabajo adecuada que ser suministrada
por el Proyectorio. Igual obligacin se impone en aquellas actividades en
que, de no usarse ropa de trabajo, puedan derivarse riesgos para el

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trabajador o para los consumidores de alimentos, bebidas o

medicamentos que en la Proyecto se elaboren.
2. La eleccin de las ropas citadas se realizar de acuerdo con la
naturaleza del riesgo o riesgos inherentes al trabajo que se efecta y
tiempos de exposicin al mismo.
3. Cuando un trabajo determine exposicin a lluvia ser obligatorio el uso
de ropa impermeable.
4. Siempre que las circunstancias lo permitan las mangas sern cortas, y
cuando sea largas, ajustarn perfectamente por medio de terminaciones
de tejido elstico. Las mangas largas, que deben ser enrolladas, lo sern
siempre hacia adentro, de modo que queden lisas por fuera.
5. Se eliminarn o reducirn en todo lo posible los elementos adicionales
como bolsillos, bocamangas, botones, partes vueltas hacia arriba,
cordones o similares, para evitar la suciedad y el peligro de enganche,
as como el uso de corbatas, bufandas, cinturones, tirantes, pulseras,
cadenas, collares y anillos.
6. Se consideran ropas o vestimentas especiales de trabajo aquellas que,
adems de cumplir lo especificado para las ropas normales de trabajo,
deban reunir unas caractersticas concretas frente a un determinado
riesgo.
7. En las zonas en que existen riesgos de explosin o inflamabilidad,
debern utilizarse prendas que no produzcan chispas.
8. Las prendas empleadas en trabajos elctricos sern aislantes, excepto
en trabajos especiales al mismo potencial en lneas de transmisin
donde se utilizarn prendas perfectamente conductoras.
Art.178. PROTECCIN DE CARA Y OJOS, numerales:

l. Ser obligatorio el uso de equipos de proteccin personal de cara y ojos
en todos aquellos lugares de trabajo en que existan riesgos que puedan
ocasionar lesiones en ellos.
2. Los medios de proteccin de cara y ojos, sern seleccionados
principalmente en funcin de los siguientes riesgos:
Impacto con partculas o cuerpos slidos.
Accin de polvos y humos.
Proyeccin o salpicaduras de lquidos fijos, calientes, casticos y
metales fundidos.
Deslumbramiento.
3. Estos medios de proteccin debern poseer, al menos, las siguientes
caractersticas:

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Ser ligeros de peso y diseo adecuado al riesgo contra el que

protejan, pero de forma que reduzcan el campo visual en la menor
proporcin posible.
Tener buen acabado, no existiendo bordes o aristas cortantes, que
puedan daar al que los use.
Los elementos a travs de los cuales se realice la visin, debern ser
pticamente neutros, no existiendo en ellos defectos superficiales o
estructurales que alteren la visin normal del que los use. Su
porcentaje de transmisin al espectro visible, ser el adecuado a la
intensidad de radiacin existente en el lugar de trabajo.
La proteccin de los ojos se realizar mediante el uso de gafas o
pantallas de proteccin de diferentes tipos de montura y cristales,
cuya eleccin depender del riesgo que pretenda evitarse y de la
necesidad de gafas correctoras por parte del usuario.
Para evitar lesiones en la cara se utilizarn las pantallas faciales. El
material de la estructura ser el adecuado para el riesgo del que
debe protegerse.
CAPITULO III
DETERMINACIN DEL REA DE INFLUENCIA

Considerando el grado de interrelacin que tendr el Proyecto con las distintas
variables socio ambiental, el rea de influencia se ha dividido en 2 tipos de
reas de influencia: fsica y social que a la vez se subdivide en directa e
indirecta. Esta subdivisin permiti tener una mayor comprensin y facilidad de
anlisis de la situacin ambiental de la zona.
3.1 LEVANTAMIENTO TOPOGRFICO GENERAL DEL SITIO DEL PROYECTO:

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3.2 REA DE INFLUENCIA FSICA

La caracterizacin del rea de influencia fsica se realiz tomando en consideracin aspectos
naturales, uso de suelo, as como de las caractersticas socioeconmicas del rea donde se realizar
el proyecto. Por tratarse de un proyecto nuevo, las alternativas analizadas se consideraron tomando
en cuenta el radio de influencia ejercido por las actividades a desarrollarse para el Proyecto, en
funcin de los escenarios de incidencia de Bajo, Medio y Alto Impacto
Tomando en consideracin aspectos como la ubicacin geogrfica, la incidencia de los impactos

ambientales que se podran generar y la interaccin con la comunidad, se ha considerado el
escenario de incidencia Medio.
3.3 REA DE INFLUENCIA SOCIAL

Para el componente socioeconmico, el rea de influencia no se restringe al
criterio espacial de ubicacin del sector donde se encuentra ejecutando el
proyecto de construccin y operacin del sistema de gestin integral de
residuos slidos urbanos de los cantones Pallatanga, Cumand y Bucay de las
provincias de Chimborazo y Guayas ; es decir, el rea de Influencia Social
(AIS) no se limita al sitio exacto donde se realizar el Proyecto. El rea de
Influencia Social AIS tiene que ver, principalmente, con la dinmica de
intervencin sobre la estructura social de los grupos que se encuentren
cercanos a las reas de intervencin del Proyecto.
3.3.1 REA DE INFLUENCIA DIRECTA

La metodologa utilizada para determinar el rea de influencia directa (AID) del
proyecto se determin a partir de los sitios donde se encuentra el rea donde
se realizar el Proyecto Construccin, Operacin del sistema de gestin
integral de residuos slidos urbanos de los cantones Pallatanga, Cumand y
Bucay de las provincias de Chimborazo y Guayas; adicionalmente, se tom en
cuenta una distancia de aproximadamente 100 metros (a partir del sector del
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proyecto) como medida de seguridad; con estas dimensiones se calcular el

radio de accin del rea de Influencia Directa (AID). El rea de influencia
directa est dada por las consecuencias de las actividades llevadas a cabo
durante la construccin y operacin del Relleno Sanitario puedan tener sobre el
entorno fsico y bitico circundante, aguas subterrneas, suelo, aire, flora y
fauna. El entorno biolgico se ver afectado durante las actividades que se
llevarn a cabo en la etapa de construccin del Relleno, lo cual comprende la
remocin de la vegetacin existente en el tramo determinado para este
proyecto. La calidad del aire se vera afectada debido a la dispersin de las
emisiones provenientes de la operacin de automotores y maquinaria pesada.
Adems, los efectos de ruido sern evidentes nicamente en la etapa
constructiva.
rea de Influencia directa sobre el entorno socio-econmico

El rea de influencia socio-econmico est dada por los cambios o efectos que
ocurrirn o sern experimentados en la sociedad como producto de la
construccin y operacin del Relleno Sanitario por efecto del trfico en la
carretera y el acceso de los vehculos al relleno. El paisaje se ver deteriorado
por la conformacin topogrfica de la zona.
3.3.2. REA DE INFLUENCIA INDIRECTA

El rea de Influencia Indirecta (AII), se defini principalmente, en funcin de las
afectaciones o alteraciones provocadas por la Construccin, Operacin del
sistema de gestin integral de residuos slidos urbanos de los cantones
pallatanga, Cumand y Bucay de las provincias de Chimborazo y Guayas , que
sern evidentes an despus del lmite del rea de Influencia Directa AID
definida; por tanto, para el rea de Influencia Indirecta (AII) se estableci en un
rea de radio espacial de 100 metros a partir de los lmites del proyecto.
rea de Influencia indirecta sobre el entorno socio-econmico

Desde el punto de vista socio-econmico, el rea de influencia indirecta se
considera a aquella rea de asentamiento urbano ms cercano donde se
desarrolla el proyecto, ya que est ligado a otras fases del manejo de los
residuos slidos, como son: transporte, recoleccin y el barrido.
CAPITULO IV
LINEA DE BASE AMBIENTAL
1. INTRODUCCION:

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Se entiende como calidad ambiental, al grado o nivel de satisfacciones de los estndares de

calidad del aire, agua, suelo, ambientales interiores y espacios pblicos, segn su uso actual y
potencial. El objetivo de determinar la lnea de base ambiental es para establecer parmetros de
comparacin de la situacin actual de la calidad ambiental del lugar donde se desarrolla el
proyecto, a fin de que con el proyecto de Manejo Integral de Desechos Slidos Orgnicos, se
pueda recuperar total o parcialmente estos estndares de calidad, de tal forma que se restablezca
el ecosistema deteriorado y mejore la calidad de vida de la poblacin.
2. CARACTERIZACIN DEL MEDIO FSICO:
2.1 ATMOSFERA:
2.1.1 CLIMA:
Segn el Plan de Ordenamiento Territorial (PDOT) 2011, el cantn Cumand tiene una
variedad de microclimas, en la zona alta donde se encuentra la microcuenca del Ro San
Pablo, adems de los recintos Huagal, Copalillo y Sacramento, la temperatura oscila entre
18C a 20 C. (Zona de vida Bosque seco Montano Bajo bs. MB). En la microcuenca del rio
Chalguayaco, los recintos de Naranjapata, Bucte, Chilicay, Santa Rosa, Suncamal,
Huallanag, Miraflores, Cruz del Hueso, Chalguayacu y Cascajal, la temperatura se
encuentra en el rango de los 20C a 22C.(zona de vida Bosque hmedo Premontano bh.
PM). En el sector del Rio Blanco, los recintos Hda. Chilicay, Santa Rosa, La Argentina, San
Vicente, Reservas de Cumand, San Jacinto, El Guayabo, La Victoria, Cumand y Buenos
Aires.
2.1.2 TEMPERATURA:
La temperatura flucta entre los 22C y 24C. (Zona de vida Bosque muy hmedo
Premontano bmh. PM).
La zona baja del Cantn Cumand, en el sector de la Isla, la temperatura se presenta entre
24C y 26C (zona de vida Bosque hmedo Tropical bh. t).
2.1.3 PRECIPITACIONES:
En la Sierra del Ecuador se puede distinguir dos distribuciones estacionales de las lluvias
determinadas a partir de la lnea equinoccial. Respecto a la parte del callejn interandino
que se encuentra localizada debajo de la lnea 0, existe una sola estacin lluviosa la cual va
desde septiembre hasta abril o mayo. Se tiene entonces que la precipitacin media del rea
de estudio se aproxima a los 245 mm anuales. Las precipitaciones en el rea son
relativamente constantes salvo algunas variaciones espordicas.

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2.1.4 CALIDAD DEL AIRE:

De acuerdo con los datos, generados en la provincia, de Chimborazo, mediante estudios
realizados por CORPAIRE el cual instalo una red para monitorear la calidad de aire, se
registran violaciones a la norma de calidad del aire para Material Sedimentable durante
todos los meses monitoreados. Las principales fuentes de emisin de este contaminante
son: las emisiones de ceniza del volcn Tungurahua; extensas zonas agrcolas sin
recubrimiento vegetal, y vas no asfaltadas.
2.2 SUELO:
En el rea predominan cantos en pleno proceso de alteracin con una matriz de arcilla, de
cobertura caracterizada por proyecciones piro clsticas. Aqu se encuentran depsitos coluvio
aluviales disectados y testigos de conos de direccin variable de superficies conservadas. Los
suelos en esta zona son amarillentos, arcillosos, de cantos poco alterados y profundos. La
saturacin de las bases se considera menor al 35%; con un pH entre 5,5 y 6,5.
2.2.1 USO DE SUELOS:

Los principales usos de suelo en el sector donde se ubica el proyecto a ejecutar son de tipo
agropecuario dado que existen pequeas fincas dedicadas a la siembra y a la cra de animales. A
cinco minutos del sitio donde se desarrolla el proyecto se encuentra el cantn General Elizalde
(Bucay), que cuenta con un sector comercial que se extiende desde el ingreso al cantn y que
est conformado por pequeos negocios para el expendio de los productos propios del sector.
2.2.2 GEOLOGA:
El sector de Bucay es considerado con respecto a los andes del Ecuador, una zona tectnica
mayor. La discontinuidad, generada por fallas de rumbo suroeste noreste, ha constituido una
zona de dbil resistencia explotada por la erosin. Esta zona se encuentra actualmente ocupada
hacia su parte inferior por el ro Chimbo. Muy ampliamente excavado, este valle constituye una
de las ms fciles vas de acceso al corredor interandino. Bucay estrecha desde Bucay al
contacto con la llanura a 300 m y se prolonga hasta la entrada de la cuenca de Pallatanga a
1.200 m. Desde all se levantan superficies de forma gradual hasta alcanzar los 1.600 m, ms
arriba del poblado de Pallatanga donde termina la cuenca.

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2.2.3 GEOMORFOLOGA:
La superficie de la Provincia de Chimborazo se eleva desde los 195 metros sobre el nivel del
mar (m.s.n.m.) en el subtrpico de Cumand, hasta los 6.310 m de la cumbre del Chimborazo.
El proyecto de construccin y operacin del sistema de gestin integral de residuos slidos
urbanos de los cantones Pallatanga, Cumand y Bucay, ubicada en el cantn Cumand, se
encuentra en un terreno de topografa regular con pendientes menores al 30%, y caracterizado
por la presencia del ro Chimbo que se extiende en el oeste de la misma. Las principales
instalaciones se encuentran emplazadas en terrenos que oscilan los 260 m.s.n.m. y 265 m.s.n.m.
2.2.4 EROSIN
Debido a la alta energa que cobra el ro Chimbo en temporada lluviosa y la poca consolidacin
de los suelos, hace probable la ocurrencia de erosin en las inmediaciones del sitio y aguas
abajo de la misma.
2.3 AGUA:
Uno de los elementos ms importantes de considerar es el recurso agua, sea esta dulce o saldad,
en vista de que es parte indispensable de los ecosistemas tanto marinos como terrestres. Si bien
las tres cuartas partes de la tierra son de agua, nicamente el 2,53 % corresponde al agua dulce,
la misma que se encuentra en ros, lagos, acuferos. La precipitacin constituye la principal
fuente de agua para el uso humano y los ecosistemas, por lo que se debe cuidar el agua evitando
su contaminacin tanto por medios fsicos, naturales o artificiales. Las principales fuentes de
contaminacin hdrica son los procesos industriales, las aguas servidas domsticas de los
centros urbanos y los depsitos de basura.

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El cantn de Cumand presenta una red fluvial importante. Entre los ros principales est el ro
Chimbo con sus afluentes: Ro Blanco, Quebrada Chalhuayaou, Ro San Pablo, Ro Gualnga,
etc. y el rio Chanchn con sus afluentes: Ro Guasuntos, Ro Chilicay, Ro Huagalyacu, etc.
Estos pertenecen a la cuenca del Ro Guayas y a la sub cuenca del ro Yaguachi.
2.3.1 ESCORRENTA SUPERFICIAL:

El relieve del rea de influencia es de suave pendiente, por tanto la escorrenta superficial es
muy poca y el agua de las precipitaciones tiene un tiempo relativo de permanencia. Esto
fomenta la infiltracin hacia los suelos y la accin de la evaporacin.
2.3.2 CAUDALES:
Los caudales que se dan en la regin son significativos, ya que el rgimen pluviomtrico es
considerable como arriba se ha anotado. Especialmente hacia el rea del pie de monte, como lo
demuestra la estacin Bucay, se registran fuertes precipitaciones que alimentan el caudaloso ro
Chimbo, el cual se considera de rgimen permanente.
2.3.3 EVAPORACIN:
De acuerdo a la incidencia del sol sobre la zona de Bucay, anualmente se calcula una prdida
anual de 740 mm de agua a causa de la evaporacin.
2.4 AMENAZAS NATURALES Y ANTROPICAS:

2.4.1 SISMOS:
El territorio Ecuatoriano se encuentra en el cinturn ssmicamente activo que bordea el Ocano
Pacfico, lo que constituye una consideracin muy especial a tener presente para la
implantacin de cualquier estructura. En el mapa ssmico del Ecuador AGRE, pp.18, se
evidencia que la frecuencia de ocurrencia ssmica se da de oeste a este, donde estos eventos han
ocurrido con magnitudes y profundidades variadas. En este mapa se observa una concentracin
de sismos en el rea del Golfo de Guayaquil, situacin que de hecho no asegura que el influjo
De estos eventos no tengan incidencia sobre el rea del Cantn Cumanda, pues para propsitos
prcticos y dependiendo de la magnitud con que se de algn sismo en los sitios de anterior
ocurrencia, puede tener una importante repercusin. Se debe resaltar que los registros del mapa
son en la mayora de sismos de 0 a 50 Km y de 50 a 100 Km de profundidad, con magnitudes
en la escala de Richter de 4 a 6. (Datos correspondientes a la base disponible de los aos 1963 y
1975)
2.4.2 RIESGOS VOLCANICOS:

En trminos de riesgos naturales, los diez cantones se encuentran en una zona con alta
presencia de sismos de origen volcnico (ver Mapa 1), Guamote, Alaus, Riobamba y Colta son
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los cantones en mayor riesgo. Si analizamos estos datos en trminos de superficie llegamos a
concluir que el 87% de la provincia se encuentra bajo riesgo alto mientras que el restante 13%
se encuentra bajo riesgo ssmico moderado a alto. (Tabla 1).
TABLA 1
CANTON NIVEL DE RIESGO REA(HA) %
SISMICO RESPECTO
A LA
PROVINCI
A
Cumand 7822 1
RIESGO ALTO:
Chunchi 14331 2
Chambo PREDOMINAN LOS 16374 3
Penipe SISMOS 36393 6
Pallatanga 37662 6
Guano 45936 7
Colta 83094 13
Riobamba 97078 15
Alaus 112846 17
Guamote 114292 18
TOTAL 87
Fuente: Datos del Geofsico de la Escuela Politcnica Nacional
El riesgo a cada de ceniza resulta poco representativo respecto al rea total de la provincia, sin
embargo si se analizan estos mismos datos respecto a la superficie de cada cantn los datos reflejan
que existira una afectacin alta por ceniza en los cantones de Penipe y Guano correspondiente al
40% y 20% del rea respectivamente.

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67

0991808262/0993130276
68
2.4.3 INUNDACIONES:
Se encuentra amenazada la infraestructura y poblacin urbana y rural de los cantones localizados en
las estribaciones occidentales de la cordillera, principalmente Riobamba, Guano, Chambo y
Cumand. (Mapa 2)

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69

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70
3. CARACTERIZACIN DEL MEDIO BIOTICO:

3.1 FLORA:
Durante el recorrido por el sector aledao a la planta se observa una franja vegetal donde se
aprecian especies frutales cultivadas tales como banano (Musa paradisiaca), y cacao; especies
vegetales como sangre de Gallina, Vismia obtusa, Perdiz, tetrathylacium, macrophyllum,
Chirimoya, Rollinia mucosa, Herrania balaensis, Ortiguillo, Urea sp., Cordoncillo, Piper sp.;
especies ornamentales como ficus (Ficus benjamina) y peregrina (Hibiscus rosea); y especies
arbustferas de baja altura como higuerilla (Ricinus communis) y matarratn.
3.2 FAUNA:
Durante el recorrido realizado, no se detect fauna terrestre de importancia ecolgica, ya que es
muy escasa por tratarse de una zona con alta intervencin humana. De acuerdo a las caractersticas
de la zona, los mamferos ms comnmente encontrados en los alrededores son las ardillas (sciurus
granatensis), conejo (sylvilagus brasilensis), ratn (phyllotis sp) rata (caenolestes fuliginosus) y
avifauna como el bho (asio flamerus), loro (pionus mentrus), pjaro carpintero (picummus
odoteru) y la perdiz (noporcta cumirostris).
4. TIPOS DE CONTAMINACIN:
4.1 CONTAMINACIN HDRICA:

La contaminacin hdrica incluye los contaminantes fsicos, naturales o artificiales, el calor y la
radiacin que tienen el mismo origen y que pueden medirse a pesar de no tener forma fsica.
4.2 CONTAMINACIN ATMOSFRICA:

La contaminacin del aire es la presencia en la atmsfera de una o ms sustancias contaminantes,
que por su concentracin, sus caractersticas y su presencia resultan perniciosas o potencialmente
perniciosas para el ser humano, las plantas o los animales o para los bienes en general. La
contaminacin atmosfrica puede provenir de fuentes catalogadas fijas, mviles y de rea. Las
fuentes fijas de contaminacin atmosfrica son estacionarias, como por ejemplo los procesos
fabriles o industriales, mviles como los producidos por los combustibles y los de rea son aquellos
de difcil identificacin como por ejemplo los producidos en centros comerciales.
4.3 CONTAMINACIN DEL SUELO:
Se entiende como contaminacin del suelo, cuando su composicin se altera en tal medida que
resulta inadecuado para un determinado uso. El suelo puede llegar a ser contaminado en situaciones
tales como:
La eliminacin de desechos slidos en operaciones inadecuadas de rellenos sanitarios.

La quema de desechos slidos en tierra.
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71
Las acciones extractivas de la minera.

La demolicin de estructuras existentes que producen escombros y residuos.
El almacenamiento temporal o permanente de de materiales que pueden ser peligrosos o
desagradables a la vista o el olfato.
4.4 CONTAMINACIN DE AMBIENTES INTERIORES:
La contaminacin de ambientes interiores est relacionada con la seguridad de grupos especficos
de poblacin sometidos a condiciones de trabajo que pueden causar dao a la salud; estos son los
denominados factores de riesgo.
4.5 CONTAMINACIN MINERA Y AGRCOLA:

Los sectores mineros, agrcolas y pecuarios causan sobre el medio natural contaminacin, por
ejemplo en el agua por residuos slidos y por vertimiento de lquidos, aumento del
contenido de sedimentos, transformacin del paisaje, alteracin de los
niveles freticos, disminucin del caudal de los ros y quebradas, cambios
topogrficos y geomorfolgicos, inestabilidad de los terrenos, aceleracin
de procesos erosivos, impacto sobre bosques naturales, migraciones
animales, contaminacin del aire por partculas, gases y ruido,
contaminacin de acuferos.
5. METODOLOGIA DE EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL:

Un impacto ambiental, es todo cambio neto, positivo o negativo, que se pronostica se producir en
el medio ambiente como resultado de una accin de desarrollo a ejecutarse. La identificacin de
impactos ambientales realizada para el rea donde est emplazado el proyecto, permiti identificar y
dimensionar las caractersticas principales de cada uno de los componentes y subcomponentes
ambientales. Para la identificacin de los potenciales impactos ambientales que se producirn en el
rea de influencia, se ha desarrollado una matriz causa-efecto, en donde su anlisis segn filas
corresponde los factores ambientales que caracterizan el entorno, y su anlisis segn columnas
corresponde a las acciones de las distintas etapas. Se ha seleccionado un nmero apropiado de
caractersticas ambientales segn subcomponentes. A continuacin en la Tabla -2, constan las
caractersticas ambientales consideradas, su clasificacin de acuerdo al componente que pertenece y
la definicin de su inclusin en la caracterizacin ambiental.
TABLA 2
FACTORES AMBIENTALES CONSIDERADOS
COMPONEN SUB-
CDIG FACTOR
TE COMPONENT DEFINICIN
O AMBIENTAL
AMBIENTAL E AMBIENTAL

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72
en el aire existe presencia de

Abt1 Calidad del Aire partculas que alteran la calidad
del aire
Disminucin de los niveles de
Abt2 Evapotranspiracin evapotranspiracin dentro de la
AIRE zona del proyecto
generacin o incremento en los
niveles permitidos por el
Abt3 Nivel sonoro funcionamiento u operacin de
las actividades diarias del
proyecto.
degradacin de la calidad del
Abt4 Calidad del suelo
suelo
se refiere a la estabilidad
geotcnica, basicamente
Estabilidad del relacionada con la
Abt5
terreno comprensibilidad, capacidad
portante y estabilidad del
relleno y del terreno.
Alteracin de las geo formas y
Geomorfologa y topografas del sitio de
Abt6
topografa emplazamiento del relleno
sanitario
Abt7
ABIT SUELO
Erosin
intensificacin de erosin
laminar y elica en sitios donde
se retirar la vegetacin y
ICOS escasa capa vegetal.
compactacin del relleno debido
a la formacin de bolsas de aire
Compactacin y
Abt8 producto de la descomposicin
asentamientos
de la fraccin orgnica de la
basura
disminucin de permeabilidad
del suelo, especialmente en los
Abt9 Permeabilidad
sitios donde se conformarn las
celdas de basura
No altera el ciclo hidrolgico en
Abt10 Balance hdrico
el rea del proyecto.
disminucin del rea aportante
para la recarga de acuferos,
Recarga de
Abt11 debido al cambio de la
acuferos
configuracin natural del
terreno
AGUA Alteracin de la calidad del
Abt12 Aguas subterrneas agua subterrnea ante el riesgo
de su contacto con lixiviados
Alteracin de la calidad del
Abt13 Aguas superficiales agua superficiales ante el riesgo
de su contacto con lixiviados

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Alteracin de la cobertura
vegetal existente, la fue
Bio1 FLORA Cubierta vegetal
retirada para construir el relleno
sanitario.
BITI Construccin de las plataformas

Bio2 COS Efecto barrera
para el depsito de los residuos
que interferirn el paso de las
especies terrestres.
FAUNA
desaparicin de fuentes
alimenticias, sitios de refugio,
Bio3 Avifauna
sitios de reproduccin y vida de
las aves
ANTR MEDIO
Ant1 PERCEPT Vistas y paisajes no altera el paisaje natural
PICO UAL
no afecta a valores culturales
Ant2 valores culturales
existentes a la zona
incremento de la demanda del
Servicios de
Ant3 servicio de transporte hasta el
transporte
sitio de relleno
demanda del servicio de agua
Abastecimiento de
Ant4 potable en el sitio del relleno
agua
sanitario
CULTURA
demanda en el sistema de
Ant5 LES Sistema de
saneamiento
saneamiento en el sitio del
relleno sanitario
demanda de energa elctrica y
Energa elctrica y
Ant6 sistemas de comunicacin en el
comunicacin
sitio del relleno sanitario
demanda de un sistema de
Manejo de residuos
Ant7 manejo de residuos slidos en el
slidos
sitio del relleno sanitario
Ant8
HUMANO Calidad de Vida Alteracin de la calidad de vida
de quienes habitan en el rea
S cercana del proyecto.

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Alteracin de la salud de la
poblacin ubicada en las
Ant9 Salud y seguridad inmediaciones al sitio del
emplazamiento y de los niveles
de seguridad actuales.
Alteracin del bienestar
ciudadano, especialmente de
Ant10 Bienestar quienes habitan en las
inmediaciones al sitio del
emplazamiento.
principalmente relacionado con
la operacin y mantenimiento
Ant11 ECONOM Empleo
del relleno sanitario y sus reas
AY anexas
POBLACI desarrollo de esta actividad

para facilitar la movilizacin del
Ant12
N Transporte pblico
personal que labora y laborar
en el relleno sanitario
Se ha conformado un registro de acciones de tal manera que sean lo ms representativas del

proyecto. En la Tabla 3 constan las acciones consideradas y su definicin para la fase de
construccin del proyecto.
Tabla 3
ACCIONES CONSIDERADAS DURANTE LA FASE DE CONSTRUCCIN
CDIG
ACCIN DEFINICIN
O
comprende el levantamiento de la capa vegetal en
todo el rea del proyecto, a fin de permitir el
C1 Eliminacin de la capa vegetal
replanteo y construccin de las obras tanto de
infraestructura como edificaciones.
comprende todo trabajo de movimiento de tierras y/o

C2 Movimiento de tierras excavaciones de plataformas, zanjas, obras civiles,
cimentaciones, vas de acceso, etc.
debidos a las labores de construccin del relleno

C3 Ruidos y vibraciones
sanitario, en donde se emplear maquinaria pesada.
comprende la generacin de cantidades de polvo

C4 Polvo considerables, debido principalmente al movimiento
de tierras a realizar

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75
consiste en el almacenamiento del material de

cobertura requerido para tapar posteriormente la
C5 Acopio material de cobertura
basura, en un rea con la suficiente capacidad y
cercana al sitio de operacin
se refiere a la variacin que tendr el drenaje actual

C6 Alteracin del drenaje natural
debido a la conformacin de plataformas
se refiere a la accin de transportar los diversos

C7 Transporte de materiales
materiales desde su punto de origen al sitio de trabajo
se refiere a las edificaciones; sistemas de tratamiento

de aguas, instalaciones hidrulicas y sanitarias,
C8 Construccin de edificaciones
instalaciones elctricas y electrnicas de
comunicacin, prevencin de incendios, etc.
se refiere a la colocacin de una capa sinttica o

C9 Impermeabilizacin base del relleno natural en la base del relleno para impermeabilizarlo y
evitar el paso de los lixiviados hacia el subsuelo.
consiste en la ampliacin, mejoramiento y/o cambio

C10 Vas de acceso de la capa de rodadura de las vas internas de acceso
al sitio de los trabajos.
las actividades a desarrollarse en el campamento

C11 Residuos domsticos producir residuos domsticos, lquidos y slidos que
debern ser evacuados
Comprende el movimiento o trabajo de la maquinaria

C12 Maquinaria pesada y los equipos que intervendrn en la construccin del
proyecto.
consiste en el mantenimiento preventivo y correctivo
C13 Mantenimiento de maquinaria
de las maquinarias y los equipos
el agua se constituye en un elemento importante para

uso y consumo humano y para la preparacin de
C14 Demanda de agua
hormigones, masillas y el curado de las estructuras,
compactacin de rellenos, bases, etc
Durante la construccin del relleno sanitario, se

Demanda de energa elctrica y requiere del servicio de energa elctrica para el
C15
comunicaciones funcionamiento de los diferentes equipos a utilizar, se
incluyen tambin el servicio de comunicacin.
La construccin del relleno sanitario alterar el paisaje
C16 Deterioro del paisaje
actual.
la construccin del relleno sanitario generar
C17 Demanda de empleo demanda de mano de obra y otros servicios
adicionales.
se refiere a los potenciales accidentes que pueden
C18 Accidentes producirse durante el proceso constructivo del relleno
sanitario

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En la Tabla 4 se hallan las acciones consideradas y su definicin para la fase de operacin del
proyecto.
Tabla 4
ACCIONES CONSIDERADAS DURANTE LA FASE DE OPERACIN
CDIG
ACCIN DEFINICIN
O
comprende el levantamiento de la capa vegetal en
O1 Eliminacin de la capa vegetal todo el rea del proyecto, a fin de preparar el terreno
para la recepcin de los desechos.
comprende todo trabajo de movimiento de tierras y/o

O2 Movimiento de tierras
excavaciones de nuevas plataformas y zanjas.
debidos a las labores de operacin del relleno
O3 Ruidos y vibraciones sanitario, en donde se emplear la maquinaria
pesada.
comprende la generacin de cantidades de polvo
O4 Polvo considerables, debido principalmente al movimiento
de tierras a realizar
consiste en el almacenamiento del material de
cobertura requerido para tapar posteriormente la
O5 Acopio material de cobertura
basura, en un rea con la suficiente capacidad y
cercana al sitio de operacin
Se refiere a la colocacin de una capa sinttica o
O6 Impermeabilizacin base del relleno natural en la base del relleno para impermeabilizarlo y
evitar el paso de los lixiviados hacia el subsuelo.
Se refiere a la tarea de descarga, tendido y
O7 Disposicin de residuos
compactacin de los residuos de las celdas varias.
Se refiere a la variacin que tendr el drenaje actual
O8 Alteracin del drenaje natural
debido a la conformacin de celdas de basura.
Comprende los residuos lquidos y slidos comunes
O9 Generacin de residuos domsticos generados durante la operacin y mantenimiento del
relleno sanitario.
Se refiere a los requerimientos de agua durante la
operacin y mantenimiento del relleno, tanto para
O10 Demanda de Agua
consumo humano como para otras labores inherentes
a ste.
Durante la construccin del relleno sanitario, se

Demanda de energa elctrica y requiere del servicio de energa elctrica para el
O11
comunicaciones funcionamiento de los diferentes equipos a utilizar, se
incluyen tambin el servicio de comunicacin.
La conformacin de plataformas y celdas de residuos

O12 Deterioro del paisaje
alterar el paisaje del sitio.

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77
el funcionamiento de relleno, generar un incremento

O13 Demanda de empleo
en la demanda de empleo
Se refiere a los olores que se generan durante la
O14 Generacin de olores descarga, tendido, compactacin y cubrimiento de los
residuos.
Se refiere a los gases que por accin de la
descomposicin biolgica de la fraccin orgnica de
O15 Gases
los residuos slidos se generarn al interior de la
masa de la basura.
Se refiere a los lquidos que por accin de la
infiltracin del agua lluvia y la descomposicin
O16 Lixiviados
biolgica de la fraccin orgnica de los residuos
slidos se generan al interior de la masa de basura.
Se refiere al riesgo de que se produzcan explosiones e

incendios al interior del relleno debido a la
O17 Incendios
concentracin excesiva de ciertos gases altamente
inflamables como el metano.
Se refiere al riesgo de que proliferen insectos,
O18 Insectos, roedores y aves roedores y aves debido a la presencia de basura
descubierta.
comprende todas aquellas acciones naturales que
O19 Acciones de origen natural
podran poner en riesgo la estabilidad del relleno
Con la operacin del relleno sanitario se generar un
O20 Trfico vehculos pesados incremento en el trfico pesado debido al transporte
de la basura hasta este sitio.
Se refiere a los potenciales accidentes que pueden

O21 Accidentes
producirse mediante el relleno sanitario.
5.1 IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

El proceso de verificacin de una interaccin entre la causa (accin considerada) y su efecto sobre
el medio ambiente (factores ambientales), se ha materializado realizando una marca grfica en la
celda de cruce correspondiente en la matriz causa-efecto desarrollada especficamente para cada
etapa del proyecto, obtenindose como resultado las denominadas Matrices de Identificacin de
Impactos Ambientales. En la Matriz 1 se muestra la interrelacin de las acciones del proyecto y los
factores ambientales considerados, en la que se proporciona el carcter o tipo de afectacin de la
interaccin analizada, es decir, designarla como de orden positivo o negativo.
5.2 DESCRIPCIN DE LAS AFECTACIONES AL MEDIO AMBIENTE

En el anlisis de la identificacin de los impactos ambientales del proyecto, durante la etapa de
construccin se han identificado un total de 121 interacciones causa-efecto. Para definir cules
son las acciones que generan un mayor impacto, se ha considerado la acumulacin de estas
acciones sobre los factores ambientales considerados, para lo cual se ha dividido en los
siguientes rangos:

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78
RANGO DE CALIFICACIN DE ACCIONES
SIGNIFICATIVO MEDIANAMENTE DEPRECIABLE BENFICO

SIGNIFICATIVO
10 - 18 6 - 10 1-5 1 8 (POSITIVO)
Las acciones de mayor impacto negativo sern:
Eliminacin de la capa vegetal (significativo)

Movimiento de tierra (significativo)
Acopio de material para cobertura (significativo)
Residuos domsticos (significativo)
Ruido y vibraciones ( Medianamente significativo)
Polvo ( Medianamente significativo)
Maquinaria pesada ( Medianamente significativo)
En tanto que los factores ambientales ms afectados sern:

Calidad del aire
Calidad del agua superficial
Avifauna
Vistas y paisaje
Calidad de vida
Salud y seguridad
Bienestar
En el anlisis de identificacin de los impactos ambientales del proyecto, durante la etapa de
operacin se han identificado un total de 163 interacciones causa-efecto. Las acciones de mayor
impacto negativo sern:
Eliminacin de la capa vegetal (significativo)
Movimiento de tierra (significativo)
Acopio de material para cobertura (significativo)
Disposicin de residuos (significativo)
Residuos domsticos (significativo)
Lixiviados (significativo)
Acciones de origen natural
Ruido y vibraciones ( Medianamente significativo)
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79
Polvo ( Medianamente significativo)
Hay que destacar el impacto positivo debido ha la accin:

Impermeabilizacin base del relleno (benfico)
Demanda de empleo (benfico)
En tanto que los factores ambientales ms afectados sern:

Calidad del aire
Calidad del agua superficial
Avifauna
Vistas y paisaje
Calidad de vida
Salud y seguridad
Bienestar
No obstante lo sealado, por cuanto el proyecto contempla la construccin de un tratamiento de los

desechos lquidos, como son los lixiviados de origen de los desechos slidos que se generarn.
5.2.1 AFECTACIONES AL COMPONENTE ABITICO

Este componente, se encuentra caracterizado por la Calidad del Aire; Calidad del Suelo; y, Calidad
del Agua Superficial. Las acciones consideradas en las etapas de construccin generarn impactos
negativos en mayor cantidad en la Calidad del Aire, siendo la ms relevante el retiro de la capa
vegetal. En los factores de Calidad del Suelo y del Agua Superficial en las etapas de construccin y
operacin, los impactos negativos son de mediana magnitud por lo que se los considera en el plan
de manejo. Entre las acciones que mayor inciden en estos factores ambientales son el retiro de la
capa vegetal, movimiento de tierra, acopio de material y generacin de desechos domsticos.
Destacando que en esta ltima accin los impactos son altos por cuanto el proyecto considera la
construccin de una planta de tratamiento de aguas residuales y contar con un centro de acopio de
residuos slidos.
5.2.2 AFECTACIONES AL COMPONENTE BITICO

Este componente, caracterizado por la flora y fauna, se encuentra afectado por las acciones de retiro
de la capa vegetal, movimiento de tierras, y ruido y vibracin. Al ser un rea intervenida de uso
urbano, donde la mayor parte se halla con pasto y pocas especies arbreas, mientras en la fauna se
vern afectadas las aves.
5.2.3 AFECTACIONES AL COMPONENTE ANTRPICO

El componente antrpico se halla caracterizado por las Vistas y el paisaje; valores culturales,
infraestructura bsica, Calidad de vida; Salud y Seguridad; Bienestar, y empleo. Durante las etapas
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80
de construccin y operacin del proyecto, las acciones consideradas generarn impactos negativos
significativos sobre las vistas y el paisaje, calidad de vida, salud y seguridad y bienestar. En la etapa
de construccin, la calidad de vida de quienes habitan en el rea de influencia del proyecto, se ver
afectada de manera significativa debido a la generacin de desechos, el retiro de la capa vegetal, las
excavaciones de superficie y la acumulacin de restos rechazos y sobras. En la fase constructiva del
proyecto, la salud y seguridad de los habitantes localizados en el rea de influencia directa del
mismo se vern afectadas de manera menor debido a la generacin de desechos, retiro de la capa
vegetal, excavaciones en superficie. Las dems acciones consideradas nicamente generarn
impactos negativos despreciables sobre la salud y seguridad.
5.2.4 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Como se puede ver, los impactos negativos identificados se los puede calificar como significativos
y medios producidos por las diferentes acciones contempladas dentro del proyecto, siendo
plenamente mitigables, por lo que el mismo se convierte en ambientalmente viable, siempre y
cuando se tome en cuenta lo estipulado en el Plan de Manejo Ambiental .
6. JUSTIFICACIN DE LA DECLARATORIA AMBIENTAL

El proyecto de construccin y operacin del sistema de gestin integral de residuos slidos urbanos
de los cantones Pallatanga, Cumand y Bucay de las provincias de Chimborazo y Guayas no
requiere de un estudio de Impacto Ambiental por las siguientes razones:
No se encuentra dentro de los casos especficos sealados en el Suma Y al tratarse de un

proyecto que no produce efectos que impliquen un impacto ambiental muy significativo y
generen riesgo ambiental sealado como de alto impacto.
Los impactos negativos identificados en esta Declaratoria Ambiental, se enmarcan dentro
de una clasificacin de impactos mitigables, por lo que el proyecto no requiere un EIA.
El proyecto se cohesiona con el sector al poseer generosas reas verdes. Adems se
conservan en lo posible las especies arbreas existentes.
Se trata de un proyecto de baja densidad en el que sus coeficientes de uso estn por debajo
de los mximos permitidos por la Municipalidad.
CAPITULO V
REA DE INFLUENCIA Y DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES DEL

PROYECTO DE CONSTRUCCIN Y OPERACIN DEL SISTEMA DE GESTIN
INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS URBANOS DE LOS CANTONES
PALLATANGA, CUMANDA Y BUCAY DE LAS PROVINCIAS DE CHIMBORAZO
Y GUAYAS.

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81
5.1 SELECION DE SITIO DE DISPOSICION FINAL:
DESCRIPCIN GENERAL DEL PROYECTO
1. ESTUDIO DE SUELOS DEL SITIO DE IMPLANTACION DEL RELLENO

SANITARIO.
Dentro de los proyectos de Ingeniera se hace indispensable realizar un estudio de los suelos en los
cuales se implantar una obra, a fin de poder establecer la cimentacin necesaria para la misma.
Los suelos del Cantn Cumand pertenecen a la formacin sedimentario cuaternario, son de origen
volcnico o sedimentario antiguo, producto de la descomposicin de lavas, rocas detrticas,
aglomerados. Dentro de la fisiografa posee relieves socavados y montaosos de las estribaciones
accidentales centro y sur. Tambin posee relieves planos y ondulados del pie de monte occidental.
Presenta un color rojizo, pardo rojizo o amarillo, con profundidad variable presencia de piedras.es
importante disponer de un estudio de suelos es importante toda vez que, en la zona de Chimborazo
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82
se encuentran reas de arenas expansivas, por lo que, se ha determinado realizar un estudio para
determinar el comportamiento del suelo y proporcione los parmetros requeridos para el clculo y
diseo de la cimentacin de la obra del relleno sanitario.
1.1 TRABAJOS REALIZADOS:
1.1.1 TRABAJOS DE CAMPO:

En el sitio de implantacin del relleno sanitario se realiz la excavacin de pozos a cielo abierto,
para determinar una adecuada clasificacin manual y visual del subsuelo, y el empleo del cono
dinmico para comprobar la resistencia en el sitio.
Con estas observaciones del suelo, se tuvo una idea ms clara de las condiciones del suelo, su
composicin y facilidades para la construccin.
1.1.2 TRABAJOS DE LABORATORIO:

Las muestras obtenidas de las perforaciones se ensayaron en el laboratorio de acuerdo al sistema
unificado AASHO, los ensayos realizados fueron:
- Clasificacin del suelo por capas.
- Capacidad admisible del suelo.
- Resultados y conclusiones.
1.1.3 RESULTADOS OBTENIDOS:
POZO No.- 1
Se procedi a la excavacin del Pozo No.- 1 y de las muestras obtenidas se determin la

siguiente estratigrafa:
Los primeros 20 cm. estn compuestos por un suelo color caf amarillento, tipo capa vegetal,
luego se determina un mismo estrato hasta una profundidad de 1,50 m. de color plomo claro a
gris, estn conformados por arcillas inorgnicas de alta plasticidad o tambin llamadas arcillas
grasas, se trata de suelos impermeables en caso de que no estn figurados. Estos suelos en
estado seco son compactos, pero cuando existe humedad suelen experimentar expansiones, se
puede considera que se trata de un suelo tipo A-7-5.
De los ensayos de laboratorio se determina que: Profundidad 1,50 m Profundidad 2,00 m.
Lmite lquido: 92.9 88.4 Lmite Plstico: 48.5 41.9 ndice de plasticidad: 44.4 46.5 El anlisis
granulomtrico determina que est compuesto por un 98 % de finos y un 2 % de arena, hasta la
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83
profundidad de 1,50 m y de 97 % de finos y 3 % de arena hasta la profundidad de 2.0 m. La

Capacidad Portante Admisible del suelo para fines de cimentacin es de qad = 1,50 Kg./cm2.
La resistencia al corte del suelo de cimentacin se determin con base de los ensayos de
penetracin con el cono dinmico, mediante las correlaciones que se han establecido en
investigaciones; se lleg a establecer que la resistencia al corte S en los suelos cohesivos, en
funcin al nmero de golpes necesarios para producir una penetracin de 20 cm., de un cono
normalizado, bajo la accin de una energa de impacto, mediante la siguiente correlacin: S = K
* N/20 Donde:S = Resistencia al corte ( Kg./cm2) N = Nmero de golpes para una penetracin
de 20 cm. K = Constante en funcin al No. de barras. De los resultados obtenidos como se
puede observar en los anexos, se puede determinar que la resistencia al corte en la capa blanda
es del rden de 0,55 Kg./cm2. El resumen de los resultados se anexan al presente informe.
Hasta la profundidad excavada no se observ nivel fretico, existe escurrimiento en los dos
pozos. Como conclusin del anlisis realizado a las exploraciones subterraneas y de los ensayos
ejecutados se obtiene la conformacin de la capa de suelo para la cimentacin del relleno
sanitario.
Del anlisis geolgico de la zona, se puede establecer que el sitio en el cual se implantar el
relleno sanitario est compuesto por mezclas de arena muy fina y arcillas de alta
compresibilidad y alto cambio de volumen; se ubican dentro de los suelos descritos como
arcillosos, los mismos que se caracterizan por absorber agua rpidamente, perdiendo
estabilidad. Por lo que se recomienda cimentar realizando un mejoramiento del suelo con
material granular mnimo con tamaos medios ( arena y grava ) en un espesor de 50 cm.,
debidamente compactados en capas de 25 cm., con la finalidad de asegurar la capacidad
portante admisible del suelo y que sta sea mayor a 1.80 Kg./cm2. para con este valor realizar el
clculo y diseo del relleno sanitario.
2. ANALISIS DE LA CANTIDAD Y CALIDAD DE BASURA GENERADA:

1. PROYECCIONES DE GENERACIN:
Los datos bsicos para el anlisis de la situacin del manejo de los residuos slidos son:
TABLA 1

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84
TABLA 2
GENERACIN DE RESIDUOS PROYECTADA EN LOS CANTONES BUCAY,
PALLATANGA Y CUMAND
POBLACI
GENERACI PRODUCCI RECOLECTA PRODUCCI
POBLACIN POR CANTN N
N N DOS N TOTAL
TOTAL
PALLATAN CUMAN Kg/hab/d
BUCAY Ton/da Ton/da Ton/ao
GA DA a
12 3
.024 13.305 11.017 6.346
12 3
.070 13.734 11.231 7.035
12 3
.112 14.174 11.446 7.732
12 3
.149 14.621 11.661 8.431
12 3
.182 15.077 11.876 9.135
12 3
0.59 3.5 3.3 1.278
.210 15.540 12.090 9.840
12 4
0.60 3.56 3.36 1299.66
.233 16.012 12.305 0.550
12 4
0.61 3.62 3.41 1321.32
.251 16.491 12.519 1.261
12 4
0.62 3.68 3.47 1342.98
.265 16.977 12.732 1.974
12 4
0.63 3.74 3.52 1364.64
.273 17.471 12.944 2.688
0991808262/0993130276
85
12 4
0.64 3.80 3.58 1386.31
.277 17.973 13.156 3.406
Cobertura del servicio estimada en un
85%.
Elaboracin: Arq. Andrea
Prez Peralta.
La generacin de residuos slidos se calcul considerando inicialmente 0,59 Kg./hab./da obtenidos

en el estudio de diagnstico, considerando los residuos slidos de mercados y ferias, y un
incremento anual de la generacin del 0.5% (lineal), Para la estimacin de residuos recolectados se
considera una cobertura del 85%.
2. COMPOSICIN Y POTENCIAL RECICLABLE

2.1 COMPOSICION DE RESIDUOS SOLIDOS:
De las muestras tomadas en diferentes sectores, se pudo determinar que la composicin de los
desechos slidos dentro de los tres cantones son similares y se clasifican de la siguiente forma:
los desechos slidos producidos por viviendas: papel, recipientes plsticos ( botellas
desechables, vasos, fundas, etc. ) cartn, latas, material orgnico, como, desperdicios de
comida, cscaras de frutas, verduras, etc. Para determinar la composicin de los residuos
slidos, se junt el producto de varios recipientes de basura ( domstica), se procedi al pesaje
de todos, se clasific, para luego proceder al pesaje individual de los componentes y determinar
su porcentaje.
TABLA 3
COMPOSICIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS
Tipo de residuo % Urbano

Orgnico 69
Cartn 2.6
Papel 1.44
Plstico 8.88
Vidrio 3.2

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86
Madera 0.68
Metal 1.22
Chatarra 3
Pilas 0.1
Paales desechables 6
Otros (peligrosos) 3.88
TOTAL 100
Fuente: Datos tomados en campo. Elaboracin: Arq. Andrea Prez Peralta.
TABLA 4
Cobertura de separacin en la fuente:
mayor 60% X
Zona Urbana:
31 - 59%
menor 30%
mayor 60%
Zona Rural:
31 - 59% X
menor 30%
3. RECICLAJE DE LOS DESECHOS SLIDOS:

3.1 DIAGNSTICO DEL SUBSISTEMA DE APROVECHAMIENTO DE DESECHOS
ORGNICOS SLIDOS:
Considerando que dentro de los cantones se genera un gran porcentaje de desechos slidos
orgnicos diariamente, se analiza su aprovechamiento.
a) Fuentes de generacin y cantidad de residuos slidos orgnicos: Domicilios, restaurantes:

son destinados para el botadero y son los ms cuantificables, algunas familias realizan la
crianza de cerdos con dichos desechos orgnicos.
b) Calidad: Los residuos slidos de los domicilios y restaurante no estn clasificados en la

fuente, por lo que se encuentran mezclados y contaminados con los otros desechos.
c) Destino actual: Todos los desechos slidos recolectados de los tres cantones al botadero
depositados a cielo abierto, causando problemas de contaminacin, salubridad, malos olores.

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La EMMAI-BCP-EP ha realizado las gestiones necesarias ante el Ministerio del Ambiente

Quito con la finalidad de obtener apoyo tcnico para el cierre de los botaderos de Pallatanga y
Bucay, cierre que tambin se realizar en el botadero controlado de la mancomunidad ubicado
en Cumand. Es as que se han presentado ya los estudios de cierre tcnico de los botaderos de
Pallatanga, Bucay y Cumand; para ello la empresa est llevando a cabo una serie de acciones
con el fin de llevar al centro de gestin el 100% de residuos.
d) Iniciativas de aprovechamiento/ reciclaje de desechos slidos orgnicos:
Si existe iniciativa por parte de los Municipios para el aprovechamiento de los desechos
slidos orgnicos. Los desechos slidos inorgnicos son clasificados en el botadero actual por
personas particulares que viven de la venta de productos como cartn y plstico.
3.2 ESTUDIO PARA PRODUCIR ABONO ORGNICO EN EL CANTN CUMANDA:
a) Consideraciones preliminares:
Es necesario resaltar los beneficios ambientales y econmicos que originan la produccin del
abono orgnico:
Reduce la contaminacin del suelo, aire y agua
Disminuye la proliferacin de mosquitos y otros vectores trasmisores de enfermedades
Incrementa la vida til del relleno sanitario
La utilizacin del abono orgnico mejora la fertilidad del suelo agrcola, disminuye y
hasta puede eliminar el consumo de abonos qumicos, permitiendo un ahorro para el
agricultor.
Los productos que salen con abono orgnico son sanos
Permite reducir costos en la disposicin final de los residuos slidos.
b) Experiencia de produccin en el pas:

En los ltimos aos y gracias a las facilidades proporcionadas por varias ONGs se ha
desarrollado con xito varios proyectos para la produccin del abono orgnico ( compost
humus ) a nivel de instituciones, organizaciones campesinas, comunidades indgenas, a nivel de
Municipios se ha trabajado en este campo en las ciudades de: Ambato, Cuenca, Ibarra,
Guaranda, Guamote, Loja, Quito, Riobamba, en la sierra, El Chaco y Quijos en el Oriente, y
hacia la costa en Mangla Alto, Puerto Lpez, Puerto Quito, etc. El xito de llevar adelante este
tipo de proyectos depende de varios factores entre los que podemos considerar:
Decisin poltica de las autoridades
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88
Programa de clasificacin de residuos slidos en la fuente

Produccin de un abono de calidad, utilizando tcnicas adecuadas y un control
permanente
Promocin del producto para la comercializacin y utilizacin.
Contar con la infraestructura adecuada, especialmente con agua.
El fracaso de otras experiencias se ha debido a dificultades como las que anoto a continuacin:
Falta de una ordenanza para que los residuos slidos sean clasificados en la fuente
Problemas en la administracin y/o seguimiento del proyecto
Problemas financieros debido a la escasa demanda del producto por los agricultores de
la regin, por falta de una buena informacin y ventajas que se obtiene al utilizar el
abono orgnico.
Condiciones climticas adversas: exceso o escasez de agua
c) Anlisis para el caso del cantn Cumand:

La produccin de desechos slidos de los cantones es pequea, pese a que su composicin de
desechos slidos orgnicos representa el 65 % de la produccin diaria. Se realiza la separacin
de los desechos en la fuente, por lo que, los desechos estn mezclados, que se necesitara en el
relleno disponer de un sitio adecuado para la separacin y personal adecuado para su manejo.
Se dispone de un financiamiento para el Manejo Integral de Desechos Slidos para los cantones
y se cuenta con la Infraestructura necesaria para realizar el reciclaje. Se pone en marcha el
modelo integral para la gestin de residuos slidos que comprende: barrido, clasificacin
domiciliaria, tratamiento de materia orgnica, gestin de inorgnicos.
Se construye un centro de gestin en Cumand que cuenta con: planta de compostaje, centro de
reciclaje, relleno sanitario, equipamiento para la microempresa. Se construye una planta de
compostaje en pallatanga. Y se realiza la disposicin final separada, la fraccin orgnica
mediante compostaje y la inorgnica se la clasifica reciclando con una microempresa llegando
al relleno solo el rechazo.
3.3 CONCLUSIONES:
En trminos generales, las ventajas ambientales del reciclaje resultan indiscutibles; sin
embargo, los proyectos de reciclaje deben considerar el aspecto de sostenibilidad econmica
para garantizar que sus beneficios sean permanentes. Para el Caso de la empresa
mancomunada. Se analiza un proyecto de construccin y operacin del sistema de gestin
integral de residuos slidos urbanos de los cantones Pallatanga, Cumand y Bucay de las
provincias de Chimborazo y Guayas.

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INFORME DE SELECCIN DE UBICACIN DEL SITIO

PARA OPERAR UN PROYECTO DE CONSTRUCCIN Y
OPERACIN DEL SITEMA DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS
SOLIDOS URBANOS DE LOS CANTONES PALLATANGA,
CUMAND Y BUCAY
1. ANTECEDENTES:
La Empresa Pblica Municipal Mancomunada de Aseo Integral de Pallatanga, Cumand y General

Antonio Elizalde (Bucay) EMMAI-BCP-EP tiene como competencias administrar y desarrollar
un Sistema de Gestin Integral para el barrido, recoleccin, limpieza, transporte, tratamiento y
disposicin final de los residuos slidos urbanos.
Los tres Municipios que la conforman han apostado por el enfoque territorial a la hora de abordar
un proceso de desarrollo sanitario social. Despus de tres aos de trabajo organizativo, la
EMMAI-BCP-EP ha iniciado una serie de actividades encaminadas a alcanzar sus objetivos y se
pone como meta manejar tcnicamente los residuos slidos urbanos de la mancomunidad. Para ello,
quiere consolidar redes y acuerdos amplios que contribuyan al intercambio de experiencias y la
consecucin de recursos.
La Empresa Pblica Municipal Mancomunada de Aseo Integral de Pallatanga, Cumand y Bucay
EMMAI-BCP-EP asume la responsabilidad de desarrollar y gestionar el sistema integral de
residuos slidos que consiste en la limpieza, barrido, recoleccin, trasporte, tratamiento y
disposicin final de los mismos; empresa que fue creada el 3 de septiembre de 2009 con el apoyo
del Instituto de Promocin y Apoyo al Desarrollo, Fundacin IPADE.
Tabla 1
COORDENADAS DE LOS VRTICES DEL PREDIO DEL PROYECTO MENCIONADO

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90
2. OBJETIVO:
La Empresa Pblica Municipal Mancomunada de Aseo Integral de Pallatanga, Cumand y General
Antonio Elizalde (Bucay) EMMAI-BCP-EP tiene como competencias administrar y desarrollar
un Sistema de Gestin Integral para el barrido, recoleccin, limpieza, transporte, tratamiento y
disposicin final de los residuos slidos urbanos.
3. METODOLOGA:
La metodologa para la seleccin del sitio para la ubicacin del relleno sanitario se bas en:
A. Identificacin preliminar de los potenciales sitios por parte de funcionarios Municipales,

responsables de la prestacin del servicio, considerando anteriores trabajos realizados para
este fin.
B. Se involucra a representantes de la comunidad con la finalidad que se integren al Equipo de
seleccin del sitio, en conjunto con los tcnicos de la Municipalidad, y sean quienes
respaldan ante la comunidad el trabajo realizado y adems puedan apoyar su difusin.
C. Levantamiento de informacin bsica de los sitios preseleccionados por el equipo de
trabajo, que tiene por finalidad el contar con datos tcnicos y que el Equipo profundice el
conocimiento de los sitios.
D. Calificacin y definicin del orden de prioridades de los sitios potenciales para operar el
relleno sanitario, aplicando una metodologa de calificacin probada.
E. Presentacin a las autoridades Municipales del proceso para su aprobacin.
4. ASPECTOS BSICOS PARA LA SELECCIN DEL SITIO:

4.1 RECURSOS HDRICOS:

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91
Las condiciones hidrogeolgicas son fundamentales para evitar la contaminacin de las aguas,
puesto que los lquidos lixiviados pueden contaminarlas. Para este fin se tendr que observar la
existencia de nacimientos de agua en el terreno, que habr que drenar bajando su nivel, cursos de
agua que pasan cerca o junto al sitio, es necesario evaluar la profundidad del manto fretico o aguas
subterrneas, dado que es necesario mantener por lo menos una distancia de 1 a 2 metros entre stas
y los desechos slidos.
El relleno sanitario debe estar lo suficientemente alejado de las fuentes destinadas al abastecimiento
de agua y bajo potencial de contaminacin de aguas superficiales y subterrneas, con la finalidad de
proteger los recursos naturales como la flora y la fauna. Por los aspectos sealados, a continuacin
se mencionan algunas directrices importantes a considerar tanto para la seleccin del sitio como
para su operacin:
Facilidad en el control de las aguas de lluvia que penetran en el sitio del relleno
sanitario.
Evitar que los cuerpos de agua (subterrneos y superficiales), entren en contacto con los
residuos existentes.
Interceptar y canalizar el agua y los lixiviados.
Las aguas contaminadas debern ser sometidas a un proceso de tratamiento antes de su
descarga final.
Contar con un sistema de monitoreo para verificar el cumplimiento de la normativa
ambiental.
4.2 DISTANCIA Y VAS DE ACCESO:

La distancia es un aspecto importante por los tiempos de transporte desde el centro urbano de
gravedad, pues repercute en el costo de transporte de los desechos slidos, por lo tanto, es
recomendable que est cerca (30 minutos) de ida y regreso. El terreno debe estar cerca de una va
principal o carretera, para facilitar el trnsito de los vehculos recolectores y resulte ms econmico
el transporte de los desechos slidos, siendo otro factor la va de penetracin al sitio, de tal forma
que permita el acceso permanente, incluyendo las pocas de alta pluviosidad que son frecuentes en
la zona. Es de anotar que no existen reglas fijas; mucho depender de la disponibilidad de terrenos,
de su topografa, la vida til del relleno y del nmero de establecimientos vecinos. Se recomienda
que los lmites de un relleno estn trazados a una distancia mayor a 200 m. del rea habitada.
4.3 CONDICIONES GEOTCNICAS:

Es preciso conocer las condiciones de la zona, donde no existan riesgos como la estabilidad de los
suelos, o deslizamientos, adicionalmente se debe identificar las caractersticas del suelo, en cuanto a
su permeabilidad, capacidad de absorcin, para disear la impermeabilizacin del relleno.
4.4 VIDA TIL DEL TERRENO:

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92
La capacidad del sitio debe ser suficientemente grande para permitir su utilizacin a largo plazo, de
por lo menos diez aos, a fin de que su vida til sea compatible con la gestin, los costos de
adecuacin y las obras de infraestructura.
4.5 MATERIAL DE COBERTURA.

Se debe considerar la provisin de material de cobertura, que se pueda extraer del propio sitio en lo
posible, en el caso de no existir en la zona, se debe garantizar su adquisicin en forma permanente y
suficiente, teniendo en cuenta su disponibilidad en lugares lo ms prximos por los costos de
transporte. En este caso se debe buscar alternativas de operacin del relleno para bajar los costos de
la obtencin del material de cobertura para evitar el riesgo de convertirlo en un botadero a cielo
abierto.
4.6 CONDICIONES METEREOLGICAS:

La pluviosidad determina la cantidad de lquido lixiviado a generarse, por tanto se debe considerar
para su captacin y procesamiento, siendo uno de los principales factores de control durante la
operacin del relleno sanitario. Tambin es importante para prever playas de operacin adecuada en
estos eventos. La direccin del viento predominante es importante por el posible transporte de
malos olores a las reas vecinas, otras molestias que puede causar en la operacin es el polvo y
papeles que se levantan.
4.7 PROPIEDAD DEL TERRENO Y USOS DEL SUELO:

La propiedad del terreno se vuelve un factor importante, por cuanto que si el sitio des de propiedad
Municipal se podr inmediatamente iniciar sus diseos y su posterior implantacin, en cambio, si
tiene que adquirirse, la Municipalidad deber identificar al o a los propietarios a quienes debe
adquirir el terreno previa la declaratoria de utilidad pblica. A la consideracin del uso del suelo es
fundamental en el rea, pues va influir en la plusvala de los terrenos aledaos, en las viviendas o
urbanizaciones existentes o por desarrollarse, reas de servicios urbanos, localizacin de escuelas y
centros de salud, por lo que es indispensable contar con la informacin de Planificacin Municipal.
Tambin se deber considerar la utilizacin futura, ya que los posibles usos pueden facilitar algn
desarrollo, como por ejemplo, rea recreativa o zona de reforestacin.
5 PROCESO DE SELECCIN DEL SITIO DEL RELLENO SANITARIO.

Identificacin preliminar de los potenciales sitios para operar el relleno sanitario
Esta seleccin fue realizada por los funcionarios de la Municipalidad, en funcin a la disponibilidad
de terrenos en la zona y sobre todo de las caractersticas necesarias para la implantacin del relleno
sanitario:
ACTUAL BOTADERO.

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6 LEVANTAMIENTO DE LA INFORMACIN BSICA

Se procedi a levantar la informacin bsica de los sitios preseleccionados por el equipo de trabajo,
para lo cual se utiliz el formato que se adjunta en el cuadro anexo, donde se detalla la caracterstica
de cada sector, y cuyos resultados de cada sitio se resumen:
SITIO DEL
DATOS
PROYECTO
GENERALES:
Distancia al centro del cantn 1.8 km
Distancia al centro poblado 1.2 Km
rea de terreno Ha. 2.1 Ha.

Empresa Pblica Municipal
Mancomunada De Aseo
Propietario Integral de Pallatanga,
Cumanda y General Antonio
Elizalde (Bucay)
Se pone en marcha el modelo
integral para la gestin de
residuos slidos que
comprende: barrido,
Uso actual del terreno
clasificacin domiciliaria,
tratamiento de materia
orgnica, gestin de
inorgnicos.
Estimacin de la vida til 15 aos
Caractersticas de la vas de acceso asfaltada
USOS DEL SUELO:

En un rea de influencia de 500 m ninguno
Nmero de viviendas no existen
Nmero de escuelas no existen
Nmero de centros de salud no existen
HIDROLOGA:
se encuentra colindando con
Condiciones hidrolgicas: el ro Chimbo
Profundidad del nivel fretico 0.55m
Cursos de agua cercanos al botadero
MORFOLOGA:
Caractersticas del terreno pendientes: 3%

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95
%
Del material de la
Existen posibilidades de tener material conformacin de plataformas
de cobertura. y zona aledaa.
Tipo de Suelo Limo arenosos.
ASPECTO AMBIENTALES:
En el lugar se altera la esttica del
No
sector
Existen afectaciones a Flora y Fauna No
Existe algn valor cultural o
No
arqueolgico
7 DEFINICIN DEL ORDEN DE PRIORIDADES DEL SITIO

Los criterios para la seleccin del sitio se basa en experiencias reales, que fueron analizadas, se
definieron los mbitos y factores a considerar y su respectivo peso.
a) Jerarquizacin de mbitos:
En primer trmino se definieron los mbitos en los cuales se agruparon los aspectos a considerar:
Ambiental
Tcnico
Social
Econmico
Luego se procedi realizar la jerarquizacin de estos mbitos, mediante una comparacin entre
ellos, obtenindose la siguiente matriz No. 1:
AMBITO Ambien tcnic Econm PONDERAC PUNTA

Social TOTAL
S tal o ico IN JE
Ambient
al 1 0.5 1 1 3.5 0.35 35
tcnico 0.5 1 1 1 3.5 0.35 35
Social 1 1 2 0.2 20
Econmi
co 1 1 0.1 10
TOTAL 10 1 100
Matriz No1, de jerarquizacin de mbitos de seleccin
Como se puede apreciar se dio igual valor al aspecto ambiental y tcnico, dejando en tercer trmino
al aspecto social, el mismo que tiene una gran relevancia, pero se consider que sin definirse

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96
correctamente los dos anteriores aspectos no se podra dar una garanta adecuada sobre la correcta
ubicacin del relleno sanitario a la poblacin.
b) Pesos definidos de los mbitos definidos.

Los pesos que se definieron en este aspecto se muestran en las siguientes matrices Nos. 2, 3, 4 y 5:
El resultado del anlisis de los factores entre s, dio como resultado los pesos que se muestran en la
siguiente Matriz No 6:
FACTORES PESO
AMBITO AMBIENTAL 35.00

Existen recursos hdricos 10.00
Afectacin bitica (Flora - Fauna) 8.00
Distancia del rea urbana ms
cercana 5.00
Visibilidad del sitio 6.40
Valor cultural y/ o arqueolgico 2.30
Meteorologa del sitio (pluviosidad y
vientos) 3.30
AMBITO TCNICO 35.00
Disponibilidad de material de
cobertura 2.60
Morfologa del sitio 6.20
Facilidad de captacin de lixiviados 8.40
Capacidad del sitio (vida til) 5.00
Geologa - permeabilidad 8.80
Vas de acceso al sitio 4.00
AMBITO SOCIAL 20.00
Afectacin al uso actual del suelo 8.00
Nmero de viviendas en el sitio 6.00
Nmero de propietarios de terreno 2.00
Nivel de consolidacin del sector 4.00
AMBITO ECONOMICO 10.00
Costo de expropiacin del terreno 1.00
Costo de construccin 5.00
Costo de transporte de basura 4.00
Matriz No 6: Factores y sus pesos
c) Calificacin de factores por sitio.

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97
Se procedi a que cada factor para cada uno de los sitios se lo califique de acuerdo al siguiente
procedimiento de puntuacin: de 1 a 3, dndole mayor valor al sitio que cause menor impacto segn
el siguiente criterio para cada factor:
1. Factores Ambientales de Decisin
1.1 Existencia de recursos hdricos (aguas superficiales / aguas subterrneas)
Se asignar un mayor puntaje a aquellos lugares que no dispongan en su interior de vertientes o
quebradas y en los cuales el nivel fretico est ms profundo.
1.2 Afectaciones a la flora y fauna.

Se dar un mayor puntaje a los sitios en los cuales se afecte menos a la flora y fauna silvestres.
1.3 Distancia al rea urbana ms cercana.

Aquellos lugares que se encuentren ms distantes de las reas urbanas, recibirn un puntaje mayor.
1.4 Visibilidad del sitio.

El sitio que sea menos visible desde la principal va de acceso al sector recibir un puntaje mayor.
1.5 Valor cultural y/o arqueolgico

A los sitios en donde no se haya detectado u observado restos, vestigios o ruinas arqueolgicas o
que no posean valor cultural, se les asignar un mayor puntaje.
1.6 Meteorologa del sitio

Los sitios en los que las condiciones meteorolgicas sean favorables al proyecto, recibirn un
mayor puntaje.
2. Factores Sociales de Decisin
2.1 Afectaciones al uso actual del suelo (agrcola/ganadero/forestal).

Los lugares en los cuales existan menores reas dedicadas al cultivo, pastoreo o zonas forestales que
sean utilizadas para obtener beneficios econmicos, tendrn un mayor puntaje.
2.2 Nmero de viviendas emplazadas en el sitio.
Los sitios en cuyo interior se encuentren emplazadas el menor nmero de edificaciones destinadas a
vivienda, tendrn un mayor puntaje.
2.3 Nmero de propietarios de los terrenos a utilizarse.
Se asignar un mayor puntaje cuando el nmero de propietarios del rea a ser utilizada sea el menor.
2.4 Nivel de consolidacin del sector (Radio=500 m)
Se asignar un puntaje mayor a los sitios, en los cuales los niveles de consolidacin con
edificaciones en un radio de 500 m. sea el menor.

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3. Factores Tcnicos de Decisin
3.1 Disponibilidad de material de cobertura.

Se dar un mayor puntaje a los sitios que tienen en su interior, cantidad suficiente de material de
cobertura de caractersticas adecuadas para el relleno sanitario.
3.2 Morfologa del sitio (pendientes).
El mayor puntaje se asignar a los sitios cuya topografa predominante sea adecuada para la
operacin de un relleno sanitario, esto es pendientes menores al 20 %.
3.3 Facilidad para captar los lixiviados.
Se dar mayor puntaje a los sitios que por sus caractersticas fsicas y topogrficas faciliten la
captacin de los lixiviados.
3.4 Capacidad del sitio (vida til)
Se asignar el mayor puntaje a los sitios que tengan una mayor capacidad de recepcin de desechos
slidos, es decir que tengan una mayor vida til.
3.5 Geologa e impermeabilidad del suelo de soporte.
Los sitios en los cuales se haya observado que no existen fallas geolgicas o posibilidad de
deslizamientos y en los cuales el suelo de soporte est constituido por material impermeable,
tendrn un mayor puntaje.
3.6 Vas de acceso al sitio
Se asignar un mayor puntaje a los sitios que actualmente posean vas de acceso en buen estado.
4. Factores Econmicos de Decisin
4.1 Costos de utilizacin del terreno

Los terrenos de menor precio recibirn un puntaje mayor.
4.2 Costos de Construccin
Aquellos sitios que requieren de menores inversiones para la construccin de las obras necesarias
para el nuevo relleno sanitario tendrn un mayor puntaje.
4.3 Costos de Transporte
Los sitios que se encuentren a menor distancia del centro urbano de Cumand y que no requieran
de una Estacin de Transferencia para el transporte de la basura, recibirn un mayor puntaje.
d) Ponderacin de los factores por sitio.
Una vez calificado cada factor para cada uno de los sitios, se lo pondero para cada uno de los
factores, y su sumatoria dio el puntaje a obtenerse en cada sitio, lo cual se halla en las siguientes
matrices.
Ver Matrices No. 7, 8, 9 y 10.

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99
AMBIENTAL
(pluviosidad - vientos)
Meteorologa del sitio
Afectacin bitica (flora
urbana mas cercana
Valor cultural y/o

distancia del rea
Visibilidad del sitio
arqueolgico
Existen recursos
Subtotal
- fauna)
hdricos
N
ALTERNATIVA FACTOR 10.00 8 5 6.4 2.3 3.30 35.00
o.
BOTADERO
1 ACTUAL calificacin 1.00 1.00 1.00 1.00 3.00 3.00
Punt.
Ponderado 10.00 8.00 5.00 6.67 5.00 10.00 44.67
2 ALTERNATIVA 1 calificacin 1.00 2.00 1.00 3.00 3.00 3.00

Punt.
Ponderado 10.00 16.67 5.00 20.00 5.00 10.00 66.67
MATRIZ 7
TCNICO
Subt
oga
geol
Disp
morf
capa
vas
facili
otal
dad
de
de

0991808262/0993130276
100
onibilidad de material de cobertura
ologa del sitio
cidad del sitio (vida til)
acceso al sitio
captacin de lixiviados
permeabilidad
N
ALTERNATIVA FACTOR 2.60 6.20 8.40 5.00 8.80 4.00 35.00
o.
BOTADERO
1 ACTUAL calificacin 1.00 1.00 2.00 1.00 1.00 2.00
Punt.
Ponderado 1.67 6.20 16.80 5.00 8.80 8.00 46.47
2 ALTERNATIVA 1 calificacin 1.00 2.00 1.00 1.00 1.00 1.00

Punt.
Ponderado 1.67 12.40 8.40 5.00 8.80 4.00 40.27
MATRIZ 8
SOCIAL
propietario de
consolidacin del
Nmero de
terrenos
viviendas en el
actual del suelo
Afectual al uso
Subtotal
Nivel de
Nmero de
sector
sitio
N
ALTERNATIVA FACTOR 8.00 6.00 2.00 4.00 20.00
o.
0991808262/0993130276
101
1 BOTADERO ACTUAL calificacin 1.00 1.00 2.00 2.00

Punt. Ponderado 8.00 6.00 4.00 8.00 26.00
2 ALTERNATIVA 1 calificacin 1.00 1.00 1.00 1.00

Punt. Ponderado 8.00 6.00 2.00 4.00 20.00
MATRIZ 9
ECONOMICO
expropiacin del
Costo de transporte
construccin
Costo de
terreno
de basura
Costo de
Subtotal
No
ALTERNATIVA FACTOR 1.00 5.00 4.00 10.00
.
1 BOTADERO ACTUAL calificacin 1.00 1.00 1.00
Punt. Ponderado 1.00 5.00 4.00 10.00
2 ALTERNATIVA 1 calificacin 2.00 2.00 1.00

Punt. Ponderado 2.00 10.00 4.00 16.00
MATRIZ 10
e) Priorizacin de los sitios

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102
La priorizacin de los sitios se llev acabo realizando la suma de los subtotales de cada mbito,
dndole primera prioridad a la mxima puntuacin, como se muestra en la matriz No 11:
CALIFICACIN
PRIORIDAD
Econmico
Sub - total
Sub - total
Sub - total
Sub - total
Ambiental
tcnico
social
No. ALTERNATIVA FACTOR
1 BOTADERO ACTUAL
Punt.
Ponderado 44.67 46.47 26.00 10.00 82.47 1.00
2 ALTERNATIVA 1
Punt.
Ponderado 66.00 40.27 20.00 16.00 76.27 2.00
MATRIZ 11
Como se puede apreciar de acuerdo a los resultados de la matriz 11 el sitio escogido es el ms

idneo para la construccin del relleno sanitario, adems es un sitio que est adoptado y el cual se
cuenta ya con el funcionamiento del mismo.
ALTERNATIVAS PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL PROYECTO:

1. SISTEMA DE MANEJO INTEGRADO DE RESIDUOS SOLIDOS PROPUESTO:
1.1 DEFINICIONES
1.1.1 SISTEMA DE GESTION DE RESIDUOS SLIDOS:
El Sistema de Gestin de Residuos Slidos, tambin conocido como Sistema Integral, puede ser
definido como un conjunto de procesos nter ligados, asociados al control de la generacin,
almacenamiento, recoleccin, transferencia y transporte, procesamiento y/o aprovechamiento, y
evacuacin de residuos slidos de una forma que armoniza con los mejores principios de la salud
pblica, de la economa, de la ingeniera, de la conservacin ambiental, de la esttica, y que tambin
responde a las expectativas pblicas. En su mbito, la gestin de residuos slidos incluye todas las
funciones administrativas, financieras, legales, de planificacin y de ingeniera involucradas en las
soluciones de todos los problemas de los residuos slidos.
1.1.2 ELEMENTOS DE UN SISTEMA DE GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS:

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103
La tcnica vigente define los siguientes elementos para un sistema de gestin de residuos slidos y
sus interrelaciones:
1.1.3 MODELO DE GESTION:

El Modelo de Gestin se refiere bsicamente a las acciones, y procesos dirigidos al mejoramiento
de un servicio pblico, considerando en el anlisis como un recurso adicional para tal fin la
participacin del sector privado, ya sea para su intervencin en uno, ms de uno, o en todos los
servicios del sistema de gestin de los residuos; buscando siempre que tal participacin disminuya
la inversin gubernamental, movilice la inversin privada, aumente la eficacia y reduzca costos, y
en definitiva mejore la calidad y continuidad del servicio. Existen varios modelos de gestin que
pueden aplicarse de acuerdo a las condiciones especficas del servicio y su prestador. Contemplan
desde el fortalecimiento institucional del ente municipal que seguir prestando sus servicios por
administracin directa, as como la tercerizacin de servicios a travs de contratos de prestacin de
servicios, la delegacin de servicios mediante contratos de concesin, la entrega de franquicias, la
formacin de empresas de economa mixta, o de sociedades annimas, entre otras. Cada uno de
estos modelos debe estudiarse, comparndolos con la situacin actual, de manera tal que la
comunidad decida al contrastar los escenarios, cul de ellas es ms eficiente y eficaz.

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104
2 SITUACIN IDEAL PARA EL MANEJO INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS

URBANOS DE LOS CANTONES PALLATANGA, CUMAND Y BUCAY DE LAS
PROVINCIAS DE CHIMBORAZO Y GUAYAS:
2.1 OBJETIVOS DEL PLAN DE MANEJO INTEGRAL.

Como objetivos fundamentales de la aplicacin del Manejo Integral de los Residuos Slidos se
tienen:
Mejorar la prestacin de los servicios de aseo y disposicin final de residuos slidos.
Implementar un sistema de almacenamiento, recoleccin diferenciada que permita el
aprovechamiento de los residuos slidos orgnicos.
Optimizar costos de: recoleccin, transporte y disposicin final.
Desarrollar la alternativa de gestin ms viable, que garantice eficiencia, eficacia y
sostenibilidad en los servicios.
La situacin ideal que satisface los objetivos del Plan de manejo integral por componente operativo
y de soporte se resume a continuacin:
OBJETIVO DEL NUEVO

COMPONENTE
SERVICIO
Sistema diferenciado de
almacenamiento temporal. Un tipo
para residuos de tipo orgnico y otro
para los restantes, igual sistema
para los desechos de mercados.
Almacenamiento Temporal Localizar una estacin de
transferencia, para que se depositen
las basuras clasificadas y
recolectadas en los tachos existentes
actualmente.
Implementar un sistema diferenciado
de recoleccin, incrementar la
cobertura al 95% , realizando un
mapeo de rutas, elaborando horarios
y frecuencias; asegurar que el
Recoleccin personal sea suficiente, capacitado y
remunerado oportunamente; contar
con un sistema operativo claramente
definido, involucrando a la
comunidad.
Ampliar la cobertura del servicio a la
totalidad de vas aptas de barrer,
Barrido de calles servir a vas lastradas importantes,
mediante el rastrillado de vas, con
una frecuencia semanal.

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105
Mejorar el tipo de transporte para la

Transporte recoleccin y traslado a la
disposicin final
Construir y operar un relleno
sanitario con los requerimientos
mnimos necesarios para disponer
Disposicin final sanitariamente los desechos
provenientes de la parroquia,
tomando en cuenta las medidas de
mitigacin de efectos ambientales.
Impulsar el aprovechamiento de los
residuos slidos orgnicos, con el fin
de reducir la contaminacin
Aprovechamiento de los generada por este tipo de desechos,
residuos slidos aumentar la vida til del relleno
sanitario, crear fuentes de trabajo y
ampliar la participacin de la
ciudadana en el proceso.
En los aspectos de soporte se tienen las siguientes situaciones ideales:
SOPORTE OBJETIVOS
Una vez creada una unidad encargada del
manejo del sistema integral de desechos
slidos, para los tres cantones, con funciones
y mbitos de actuacin definidos, relaciones
Administrativo con las otras dependencias municipales.
Deseablemente con la suficiente autonoma
para la administracin de los recursos. Con un
sistema de vigilancia y control de los
diferentes componentes del sistema
Disear e implementar un Sistema Tarifario
moderno que cubra con los costos de la
Financiero prestacin del servicio, bajo dos preceptos
fundamentales: tcnicamente aplicado y
socialmente justo.
Contar con instrumentos jurdicos modernos
que avalen y soporten los cambios propuestos
Legal en el nuevo modelo de prestacin de los
servicios, involucrando y definiendo los
derechos y obligaciones de todos los actores.
Fortalecer y mejorar el sistema de

Comunicacin informacin y educacin ciudadana sobre el
manejo de desechos slidos.
3. MODELO PROPUESTO DE:

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106
3.1 ALMACENAMIENTO TEMPORAL

3.1.1 ALMACENAMIENTO EN EL HOGAR
Considerando que las Municipalidades de los tres cantones de Pallatanga, Cumand y Bucay
formaron una mancomunidad EMMAI-BCP-EP el cual tiene como competencia administrar y
desarrollar un Sistema de Gestin Integral referente al barrido, recoleccin, limpieza, transporte,
tratamiento y disposicin final de los residuos slidos urbanos.
Dentro del sistema de manejo integrado de desechos slidos y que dentro de este proceso es
necesaria la separacin en la fuente de residuos, entre orgnicos y el resto de subproductos, se hace
indispensable distribuir a los usuarios del servicio integral de desechos slidos, dos recipientes ( 1
de color verde para los componentes orgnicos y otro de color rojo o negro para el resto de
subcomponentes ), los mismos que debern ser resistentes, con caractersticas similares en cuanto a
capacidad y forma, que permitan un buen manipuleo al personal de la recoleccin. Se deber
realizar un anlisis del tipo de recipiente a utilizase por los hoteles, restaurantes y servicios de
comidas informales. El Municipio deber iniciar una campaa de orientacin, difusin de
disposiciones municipales a la poblacin, para el buen uso de los recipientes, horarios de
recoleccin diferenciada.
3.1.2 ESTACIONES DE TRANSFERENCIA

Es importante considerar la construccin de un pequeo remolque de hasta 1,5 m3 de capacidad,
para ser ubicado dentro de un rea especificada, para que de igual forma se depositen en forma
separada los desechos slidos, es decir, que en el remolque debern existir dos recipientes, uno para
desechos slidos orgnicos y otro para inorgnicos, el mismo que ser transportado diariamente al
botadero de basura, facilitando de esta forma el trabajo de recoleccin permanente en el casco
urbano.
3.2 BARRIDO DE CALLES

Con el objeto de inmiscuir a la poblacin en el tema del Manejo Integrado de Desechos Slidos,
sera muy conveniente que dentro del programa de orientacin y concientizacin ciudadana, se
incluya su participacin, realizando el barrido del frente de sus hogares, locales comerciales,
hoteles, restaurantes, etc., hasta la mitad de la calle. Adems de crear buenos hbitos de limpieza en
la poblacin, permitir no incrementar costos a la municipalidad, y de esta forma mantener el
personal existente para el aseo de calles. De ser necesario se debera realizar una ordenanza para
que cada propietario sea responsable del aseo y limpieza del frente de su predio. Para los lugares
pblicos: parques, malecn, mercado, cementerio, etc., el barrido se realizara con el mismo
personal municipal, en temporada alta se sugiere la contratacin de 2 jornaleros adicionales.
3.3 RECOLECCIN DE RESIDUOS SLIDOS

Zona Urbana:
En la zona urbana se estima llegar a una cobertura del 95%, con recoleccin diferenciada
optimizando el sistema actual. Se tendr que realizar rutas, frecuencias y horarios, para que el

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107
recolector pueda realizar el trabajo, pero primero realizando una capacitacin a la poblacin, para
explicarles las ventajas del sistema y los horarios que se dispondr para cada una de las
recolecciones. Para la zona piloto de almacenamiento diferenciado se atender con un recolector
(vehculo con mejores condiciones que el actual, pudiendo ser una volqueta pequea), con un cajn
metlico con una divisin, para receptar los desechos inorgnicos y orgnicos. Se contempla la
utilizacin de coches manuales y el remolque destinado a estacin de transferencia, el mismo que
depositar su contenido en el vehculo de recoleccin. Siendo los empresarios tursticos: hoteleros,
dueos de restaurantes, negocios de comidas rpidas, negocios en general, los beneficiarios de la
afluencia del turismo a la parroquia, sera muy conveniente realizar una promocin de que un sitio
limpio atrae en mayor cantidad a los turistas, por lo que el mantener las playas limpias es funcin de
todos, analizando lo enunciado los empresarios tursticos, deberan ser los mejores colaboradores
con el municipio para emprender un mejor sistema de recoleccin de residuos slidos, facilitando o
compartiendo gastos en la construccin de recipientes de basura para ser ubicados
Comunidades:
Con el objeto de que las comunidades pertenecientes a la parroquia, puedan tener un mejor servicio,
se debera darles una capacitacin y orientacin , a fin de que ellos puedan realizar los trabajos de
barrido y recoleccin, ensearles a realizar la excavacin de pequeos posos en sus viviendas, para
almacenar la basura, realizando el tapado diario para evitar la presencia de moscas y roedores. Para
la prestacin del servicio se debe contar con el siguiente personal y equipo:
Personal:
1 Chofer
1 Promotor Sanitario para las comunidades, que tambin hace las funciones de
Inspector.
6 Jornaleros de recoleccin, en la actualidad
Equipo:
1 Recolector pequeo o una volqueta de 6 m3 de capacidad
1 Remolque de 1,5 m3.
2 Triciclos recolectores.
Escobas, rastrillos, etc.

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108
3.4 DISPOSICIN FINAL:

Para la disposicin final de los residuos slidos generados en la zona urbana de los cantones
Pallatanga, Cumand y Bucay , se implementar un relleno sanitario en el sector de Cumand
destinado para Relleno Sanitario con la infraestructura bsica necesaria para mitigar los efectos
ambientales negativos que presenta una infraestructura de este tipo, en base a los recursos
econmicos disponibles. Paralelamente se realizar el cierre tcnico del botadero de actual,
implementando las obras civiles mnimas que permitan a futuro minimizar los impactos ambientales
generados por este botadero.
3.5 APROVECHAMIENTO DE MATERIA ORGNICA:

Para el aprovechamiento de la materia orgnica, transformndola a compost se realizar este
proceso de manera manual, por el volumen de desechos slidos orgnicos generados en la zona y
que van a la disposicin final. Con el aprovechamiento de los desechos slidos orgnicos se obtiene
las siguientes ventajas:
Se reduce la cantidad de material a disponer, ampliando la vida til del sitio de

disposicin final.
Facilita el manejo del relleno sanitario, se disminuye la cantidad de lquidos lixiviados
Permite mantener posibilidades futuras de comercializar compost, pues se puede
dedicar a producir cantidades que el mercado demande.
3.6 ADMINISTRACIN DEL SISTEMA INTEGRAL:

Est definido el modelo de gestin integral de residuos slidos de los tres cantones, el cual
comprende la clasificacin domiciliaria y recogida separada de la fraccin orgnica e inorgnica, el
tratamiento de materia orgnica mediante compostaje, para los residuos inorgnicos se realiza la
recuperacin de reciclables y la disposicin final de rechazo en un relleno sanitario. Se cuenta

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109
tambin con un rea social en donde el personal de la empresa asiste a charlas, y cuidado de su
higiene personal.
El Centro de Gestin Integral cuenta con:

3.6.1 REA DE COMPOSTAJE
En funcin de la caracterizacin de residuos realizada por la empresa el 65% y 68% son desechos
orgnicos, este porcentaje equivale a 9 toneladas diarias de residuos que son aprovechados
mediante la elaboracin de compost. La produccin de residuos orgnicos en los tres cantones es
superior a la produccin de residuos inorgnicos. En este contexto, se plantea como alternativa:
Compostaje Comunitario . Esta alternativa depende de la disponibilidad de superficie en la que
usar el compost producido.
Una de las ventajas de esta alternativa de compostaje es que motiva a los agricultores de la zona en
la recuperacin de cultivos tradicionales, aparte de que puede adaptarse mejor a las necesidades
locales e implica a los ciudadanos en el problema de gestionar sus propios residuos, lo que tiene un
efecto beneficioso sobre la concienciacin ciudadana.
Es fcil deducir que manejar de forma manual un promedio de 9 toneladas de residuos orgnicos
resulta muy difcil, por lo que con recursos propios de la empresa y el aporte de Fundacin IPADE
se ha realizado la adquisicin de una mini cargadora, maquinaria que posibilita a ms de un trabajo
eficiente en el rea de residuos orgnicos un mayor incremento en el rendimiento del rea de
residuos inorgnicos.
3.7 PLAN TARIFARIO:

En respuesta al ttulo X Art. 31 de la Ordenanza de Constitucin de la Empresa, los Municipios
realizaron la transferencia de los bienes muebles e inmuebles que eran destinados para la prestacin
del servicio en cada uno de sus cantones; no obstante la municipalidad fijar las tarifas por los
servicios que presta, teniendo como objetivo la auto sostenibilidad de la Empresa y la gestin
eficiente en la prestacin de servicios integral de residuos slidos.
3.7.1 TARIFAS
Para la definicin del pliego tarifario y recuperacin de la tasa por prestacin del servicio se ha
realizado el levantamiento del catastro de usuarios en los tres cantones que comprende tanto a los
predios habitados como a comercios y usuarios de locales comerciales en los mercados, el cobro de
tarifas se lo realizar a travs de las planillas de consumo de energa elctrica y de las patentes
municipales para los locales comerciales y feriantes de los mercados. Este pliego tarifario deber
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110
ser aprobado por el Directorio de la EMMAI-BCP-EP, de esta manera la Empresa ser

autosustentable.
3.7.2 APORTES DE LA FUNDACIN IPADE
El aporte de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo AECID a

travs de la Fundacin Instituto de Promocin y Apoyo al Desarrollo IPADE ha sido decisorio a
la hora de formar la EMPRESA Mancomunidad, entidad que aglutin las capacidades de los tres
Municipios y puso en marcha este proyecto.
La empresa ha sido equipada con el aporte de la Fundacin IPADE con la compra de un vehculo y
computadores para las oficinas de la empresa en cada uno de los cantones, adems ha realizado la
entrega de un chasis CABINADO marca CHEVROLET ISUZU, trici motos, mientras la Empresa
Mancomunada realiz la adquisicin de la caja compactadora, proceso realizado a travs del
INCOP; otro rubro importante por parte de la Fundacin fue la construccin del rea de orgnicos, 2
naves de compost.
4. CONCLUSIONES:
Con el nuevo sistema propuesto se pretende dar una mejor cobertura de servicio, brindar facilidades
a la poblacin a fin de poder realizar la separacin en la fuente de los desechos slidos, economizar
los viajes de transporte de desechos slidos al sitio de disposicin final. Al realizar la separacin en
la fuente de los desechos slidos, se puede realizar una recoleccin interdiaria para los desechos
slidos orgnicos: Lunes Mircoles Viernes y para los desechos slidos inorgnicos los das
Martes y Jueves.
VIAJES CON RECOLECCIN

2 Viaje
DIARIA:
NMERO DE VEHCULOS DE
2 unidades
RECOLECCIN:
CAPACIDAD TOTAL POR VIAJE: 15.30 m3
DENSIDAD: 887.40 Kg/m3
PESO DIARIO: 3500 Kg/da
PESO DIARIO: 3.5 Ton/da
GENERACIN PERCPITA: 0.59 Kg/hab*da
HABITANTES A SERVIRSE
8252 habitantes
DIARIAMENTE:
Como se puede observar, con respecto a la situacin anterior, el sistema diseado si bien no existe
un ahorro de viajes, permite realizar con mejor eficiencia la recoleccin, manteniendo el mismo
nivel de servicio en cuanto a cobertura se refiere.
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111
A continuacin se resumen los indicadores esperados del nuevo sistema de recoleccin diseado:
NUMERO DE VIAJES POR

3 Viaje
VEHICULOS/DA:
TIEMPO OFICIAL DE LA
6 horas
JORNADA:
TIEMPO REAL DE LA JORNADA: 6 horas
PORCENTAJE UTIL REAL DE LA
85 %
JORNADA:
DISTANCIA TOTAL RECORRIDA
35 Km
EN LA RUTA:
PORCENTAJE EN EL RECORRIDO
80 %
DE LA RECOLECCIN:
VOLUMEN TOTAL
15 M3
RECOLECTADO POR DA:
VELOCIDAD POR RECOLECCIN: 5 Km/hora
4.1 CRITERIOS PARA EL TRAZADO DE LAS MICRORUTAS DE RECOLECCIN:

Existen varios mtodos para la realizacin de las microrutas de recoleccin, para el caso de los
cantones, se ha escogido la metodologa Heurstica o del sentido comn que utiliza determinadas
reglas de tipo prctico como son las siguientes:
Las rutas de recoleccin iniciarn lo ms cerca al garaje, tanto como sea posible.
Las rutas debern terminar lo ms cerca posible al sitio de disposicin final.
Las calles de intenso trfico no debern ser recolectadas en horas pico.
Disear el mnimo de cruces a la izquierda.
Las calles sin salida que se recolecten se harn con servicio a pie, con marcha atrs de los
vehculos o con vueltas en U.
Se debe empezar la recoleccin por las partes ms altas.
Para recoleccin de ambos lados de la calle es preferible hacerlo en tramos largos sin
vueltas.
Aun cuando las rutas no deben traslaparse, en los lmites comunes se pueden complementar
unas con otras.
Evitar la recoleccin en contrava.
CAPITULO VI

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112
DETERMINACIN DE LA ESTRUCTURA DEL RELLENO

SANITARIO:
MEMORIA TCNICA DEL DISEO DEL RELLENO SANITARIO:
1. OBJETIVOS Y ALCANCE
El objetivo del presente estudio es contar con los diseos al nivel de detalle de la infraestructura que
permita operar el relleno sanitario durante su vida til, siendo objetivos especficos:
Diseo de la conformacin de plataformas de trabajo del relleno y de la infraestructura
requerida para la operacin del relleno sanitario
Diseo de obras complementarias.
Manual de operacin y monitoreo, el mismo que se integra en un informe complementario.
Presupuesto de construccin.
Elaboracin de los Estudio de Impacto Ambiental y plan de manejo ambiental del proyecto
de construccin y operacin del sistema de gestin integral de residuos slidos urbanos de
los cantones Pallatanga, Cumand y Bucay, el mismo que se integra en un informe
complementario.
2. ALCANCE DEL PROYECTO
En el listado siguiente se encuentran los trabajos realizados para el diseo del relleno sanitario:
Levantamientos de campo consistentes en:
Levantamiento topogrfico,
Como informacin primaria se ha tomado en cuenta: Estudio de suelos del sitio para el
relleno sanitario y Anlisis Tcnico del Informe de suelos.
Informacin secundaria.
Conceptualizacin del proyecto.
Diseo de preparacin del sitio.
Diseo de la infraestructura del relleno sanitario.
Diseo de obras complementarias.
Manual de operacin. Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental.
Presupuesto.
Especificaciones tcnicas.
Con respecto al Estudio de Impacto Ambiental se debe indicar que el estudio de lnea base se ha
sustentado en informacin secundaria, debido, principalmente, a la limitacin de costos. De igual
manera el estudio en cuestin se realiz un Estudio de Impacto Ambiental, incluyendo medidas de
mitigacin con base a la declaracin de impactos ambientales negativos (basados en una matriz de
ARD3D aprobada por AID para desechos slidos y la matriz de Leopold); utilizando principalmente
informacin secundaria, adicionalmente y para contar con una lnea base completa.
INFORMACIN PARA EL DISEO DEL RELLENO SANITARIO:

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113
1. INFORMACIN GENERAL
La Empresa Pblica Municipal Mancomunada de Aseo Integral de Pallatanga, Cumand y Bucay
EMMAI-BCP-EP asume la responsabilidad de desarrollar y gestionar el sistema integral de
residuos slidos que consiste en la limpieza, barrido, recoleccin, trasporte, tratamiento y
disposicin final de los mismos; empresa que fue creada el 3 de septiembre de 2009 con el apoyo
del Instituto de Promocin y Apoyo al Desarrollo, Fundacin IPADE.
Todo ello bajo el amparo de la COOTAD en su Art. 285 y del Art. 243 de la CONSTITUCION
POLITICA en donde seala: dos o ms regiones, provincias, cantones o parroquias contiguas
podrn agruparse y formar mancomunidades, con la finalidad de mejorar la gestin de sus
competencias y favorecer sus procesos de integracin. Su creacin, estructura y administracin
sern regulados por la ley.
Grandes han sido los esfuerzos para conseguir apoyo orientado a mejorar la calidad del servicio; no
obstante, an se espera una respuesta positiva de parte de entidades locales entre ellas el Ministerio
de Ambiente, el Banco del Estado quines con sus nuevas polticas estamos seguros se sumarn a la
labor que acertadamente viene haciendo la EMMAI-BCP-EP.
As y todo, acciones que permitan integrar a la ciudadana como participes del proceso
implementado, son fundamentales para conseguir los objetivos propuestos.
La EMMAI-BCP-EP tiene como competencia administrar y desarrollar un Sistema de Gestin
Integral referente al barrido, recoleccin, limpieza, transporte, tratamiento y disposicin final de los
residuos slidos urbanos.
2 CANTIDAD DE RESIDUOS SLIDOS:

GENERACI PRODUCCI RECOLECTA PRODUCC
POBLACIN POBLACI N N DOS IN
AO N
Total
Cumand Pallatnaga Bucay TOTAL Kg/hab/da Ton/da Ton/da
Ton/ao
2010 13.305 12.024 11.017 36.346 0.54 3.92 3.19 1165.46
2011 13.734 12.070 11.231 37.035 0.55 4.00 3.25 1187.56
2012 14.174 12.112 11.446 37.732 0.56 4.07 3.31 1209.91
2013 14.621 12.149 11.661 38.431 0.57 4.15 3.38 1232.32
2014 15.077 12.182 11.876 39.135 0.58 4.22 3.44 1254.89
2015 15.540 12.210 12.090 39.840 0.59 4.30 3.5 1277.50
2016 16.012 12.233 12.305 40.550 0.60 4.38 3.56 1300.27
2017 16.491 12.251 12.519 41.261 0.61 4.45 3.62 1323.07
2018 16.977 12.265 12.732 41.974 0.62 4.53 3.69 1345.93
2019 17.471 12.273 12.944 42.688 0.63 4.61 3.75 1368.82
2020 17.973 12.277 13.156 43.406 0.64 4.68 3.81 1391.85
Cobertura del servicio estimada en un 90%

Tasa de crecimiento de generacin de residuos 0,5 % domsticos por un ao
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114
La recoleccin est estimada en cinco das a la semana
2.1 COMPOSICIN DE LOS RESIDIUOS SLIDOS
SUBCOMP COMPOSICIN %
COMERCI PROMEDI
ONENTES RESIDENCIAL
AL O
Orgnico 69.00 69.00 69.00
Cartn 2.60 5.60 4.10
Papel 1.44 3.00 2.22
Plstico 8.88 12.00 10.44
Vidrio 3.20 1.70 2.45
Madera 0.68 1.00 0.84
Metal 1.22 2.00 1.61
Chatarra 3.00 0.00 1.50
Pilas 0.10 0.10 0.10
Paales desechables 6.00 2.60 4.30
Otros (peligrosos) 3.88 3.00 3.44
DENSIDAD PROMEDIO
782.12 240.65 887.40
SUELTA (Kg./m3)
GENERACIN DIARIA
0.52 0.16 0.59
(KG./Hab./da)
2.2 COMPONENTE ORGNICO Y POTENCIAL RECICLAJE

TOTAL
TOTAL Orgnicos
Ton/ao
TOTAL TOTAL Ton/ao Recolecta
AO Otros
Ton/da Ton/ao Orgnic dos
compues
os Ton/ao
tos
2010 3.19 1165.46 668.59 196.46 865.05
2011 3.25 1187.56 668.51 200.19 868.70
2012 3.31 1209.91 668.39 203.96 872.35
2013 3.38 1232.32 668.27 207.73 876.00
2014 3.44 1254.89 671.03 211.54 882.57
2015 3.50 1277.50 667.95 215.35 883.30
2016 3.56 1300.27 667.76 219.19 886.95
2017 3.62 1323.07 667.57 223.03 890.60
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115
2018 3.69 1345.93 667.36 226.89 894.25

2019 3.75 1368.82 667.16 230.74 897.90
2020 3.81 1391.85 666.92 234.63 901.55
Nota: Se ha considerado que el 90% de lo orgnico se podr recolectar y ser utilizado

Fuente: Datos de campo tomados.
2.3 VOLUMEN DE RESIDUOS SLIDOS DIARIO Y ANUAL A DISPONERSE EN

METROS CBICOS. PARA LO CUAL SE HAN TOMADO LOS SIGUIENTES
VALORES DE DENSIDAD DE LOS DESECHOS SLIDOS:
Densidad suelta: 782.12 Kg/m3.

Densidad compactada: 800 Kg/m3. Valor adoptado, de la recomendacin bibliogrfica
Gua para el diseo, construccin y operacin de rellenos sanitarios manuales del autor
Jorge Jaramillo. OPS OMS. Edicin 2002.
Material de cobertura a disponerse, en metros cbicos diario y anual. Se ha utilizado para su

estimacin conforme las recomendaciones de la Gua para el diseo, construccin y
operacin de rellenos sanitarios manuales un porcentaje del 20% de los residuos a
disponerse. El rango recomendado es del 20 al 25%.
Volumen total a disponerse en el relleno sanitario, igual al volumen de desechos ms la
cobertura.
Clculo del rea requerida del relleno sanitario, para lo cual se ha estimado una altura
promedio del relleno de 1,00 m de altura.
Clculo del rea total necesaria de ao en ao. Para esto se ha asumido un valor del 20% de
rea adicional por facilidades. El rango recomendado es del 20 al 30%.
2.4 DESCRIPCIN DEL PROYECTO

El presente proyecto implementar un Sistema de Manejo Integral de los Residuos Slidos de los
cantones Pallatanga, Cumand y Bucay., uno de cuyos componentes es el relleno sanitario. El
relleno sanitario diseado ser el destino final de los residuos slidos urbanos del cantn.
2.4.1 CARACTERSTICAS
De acuerdo al texto Gua para el diseo, construccin y operacin de rellenos sanitarios
manuales del autor Jorge Jaramillo (OPS OMS. Edicin 2002), recomienda la utilizacin de
rellenos sanitarios manuales para poblaciones de hasta 30,000 habitantes, o una generacin de
15 Ton/da. De igual forma, las recomendaciones del texto mencionado indican que para
poblaciones mayores, de hasta 80.000 habitantes, existen experiencias de rellenos sanitarios
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semimecanizados, es decir rellenos sanitarios manuales con apoyo de maquinaria menor, tal
como tractores agrcolas que han funcionado satisfactoriamente y con bajos costos operativos.
Con los antecedentes mencionados, se establece que el relleno sanitario del cantn Cumand
ser de tipo manual, en funcin de lo cual se procede al dimensionamiento de los componentes
del mismo. En lo que se refiere a la topografa del sitio seleccionado para el relleno, donde se
observa un relieve irregular, consistente en lomas y pequeas depresiones o vasos, por lo que se
establece la necesidad de realizar un relleno sanitario de tipo superficie y ladera, para
minimizar los movimientos de tierras y aprovechar la gradiente para ir formando plataformas
de 1 m. de alto, por lo que los desechos sern compactados contra los taludes naturales de
terreno El rea del relleno sanitario abarca una extensin total de 2.00 hectreas, las mismas
que son tiles para un perodo de 10 aos.
2.4.2 DATOS DE DISEO DEL RELLENO

Por razones de ndole econmica y lgica se ha adoptado trabajar en el relleno por etapas,
puesto que si se realizase la preparacin del terreno total, en esta fase de construccin, se
producira un incremento de costos que no podra ser absorbido por los fondos disponibles del
proyecto, adicionalmente para cuando se vaya a operar en el segundo sitio, ste con toda
seguridad se hallara remontado, debiendo volver a realizarse la limpieza del terreno y
nuevamente la adecuacin del rea. Uno de los parmetros bsicos para la conceptualizacin
del plan masa, ha sido el criterio de minimizar el movimiento de tierras y escoger las zonas ms
planas y bajas para la construccin de las piscinas de almacenamiento y tratamiento del
lixiviado, plataforma de maniobrabilidad, separacin de desechos slidos y reciclaje de los
mismos. Con la construccin de esta plataforma a la altura mencionada tenemos un margen de
seguridad de que los lquidos lixiviados para poder llegar hasta el espejo del estero debern
filtrar por lo menos 10 m., lo cual se hace imposible. Para la construccin del relleno se piensa
en construir una plataforma de 80 x 60 m., para lo cual es necesario nivelar el terreno con la
cota intermedia del mismo, para utilizar la parte alta del mismo para el relleno y la parte baja
para los tratamientos de lixiviados. Como criterios bsicos de diseo geomtrico se han tomado
recomendaciones y criterios tcnicos de amplia utilizacin en la bibliografa especializada.
Pendiente de la base del relleno: 2 a 3.5%.

Altura de celda diaria: 0.90 m.
Capa de cobertura diaria: 0,10 m.
Altura total de celda diaria: 1.00 m.
Talud frontal de la celda de disposicin: 3 a 1 (H:V), 18.
Talud lateral de la celda de disposicin: 3 a 1 (H:V), 18.
Compactacin contra taludes naturales del terreno, esto es el relleno avanzar desde los
taludes hacia el borde del relleno.
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2.5 DISEO DE PREPARACIN DEL SITIO

La preparacin del terreno incluye las siguientes actividades bsicas:
1. Limpieza y desmonte
La cual se realizar por etapas y de acuerdo al avance de la obra, esto es, se realizar la
limpieza para la fase 1 del relleno, esta situacin se la realizar de esta manera con el fin de
proteger de la erosin la zona de las otras fases hasta que entren en funcionamiento, sobre todo
en las laderas. Se realizar la limpieza y desmonte de la fase a operar inicialmente, los sitios por
donde se construirn los drenajes, vas, rea destinada al almacenamiento y tratamiento de
lixiviados, reas administrativas y de compostaje. En las reas a no ser utilizadas no se realizar
la remocin de la cobertura vegetal.
2. Movimiento de tierras
El movimiento de tierras se realizar para la preparacin de la plataforma en la Fase 1, con este
fin se realiz un profundo anlisis de la topografa del sitio, estableciendo los sitios ms
adecuados y procurando el menor movimiento de tierras para la preparacin de la base, con el
fin de minimizar los costos disponibles para el proyecto. En los numerales siguientes se
detallan las obras necesarias para un adecuado manejo de los desechos en el relleno, conforme
se recomienda en el Estudio de Impacto Ambiental y plan de Manejo Ambiental.
3 SISTEMA DE DRENAJE DE AGUAS FRETICAS

No es indispensable realizar el drenaje de aguas freticas en vista de que en las excavaciones
realizadas en la zona se determin que el nivel fretico no es superficial. Pero por seguridad en
la zona de ubicacin de las piscinas de lixiviados se cubrir con geotextil.
4 SISTEMA DE IMPERMEABILIZACIN
Con el objeto de precautelar la infiltracin de lixiviados al suelo, se toma como medida de
precaucin la instalacin de una geomembrana tanto en la plataforma del relleno como en las
piscinas de lixiviados.
Geomembrana de polietileno de alta densidad (HDPE) de 0.50 a 1.0 mm de espesor.
Membrana de tipo texturada para mejor friccin con el suelo natural
Resistencia mnima a la traccin (ASTM D882, franja de 25mm) de 11 kN/m
Resistencia mnima al punzonamiento (ASTM D4833) de 170 N
Resistencia mnima al impacto (ASTM D 3993 mod) de 15J
Resistencia mnima al rasgado (ASTM D 1004 C) de 67 N
Resistencia mnima al agrietamiento bajo carga constante:
NTCL > 100 horas
SP-NTCL > 200 horas

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Proteccin UV para prevenir daos durante la instalacin y en las paredes si no se

recubre apropiadamente.
5 GENERACIN DE LIXIVIADOS Y SISTEMA DE DRENAJE

Es evidente la importancia que tiene la determinacin de la cantidad de lquidos lixiviados que
pueden infiltrarse en el subsuelo e impactar los mantos acuferos. La metodologa adaptada
para estimar la generacin de lixiviados, utiliza un balance hdrico, con la siguiente expresin
La frmula general para el clculo de los lquidos lixiviados es:
Lx = I + As + Ap Ret
Dnde: Lx = Cantidad de lixiviados generados (mm). I= Cantidad de agua infiltrada (mm).
As= Flujo de aguas subterrneas.
Ap= Autoproduccin de agua.
Ret= Capacidad de retencin de agua.
Dadas las condiciones del sitio de implantacin del relleno sanitario, donde la precipitacin de
aguas pluviales tiene un promedio mensual de 750 mm, se considera la principal fuente de
generacin de lixiviados la infiltracin de las aguas lluvias, los parmetros de autoproduccin
de agua y la capacidad de retencin de lquidos en el relleno se los asume despreciables a ms
de la complicacin en la determinacin de estos volmenes, los mismos que pueden ser
determinados solamente aplicando ciertos modelos computacionales. En cuanto al flujo de
aguas subterrneas se asume igual a cero, dada la carencia de estudios hidrogeolgicos que
revelen este valor, adicionalmente se han realizado obras para el descenso del nivel fretico y se
cuenta con una base impermeable que impedir el flujo de aguas infiltradas a otros estratos de
la zona. Por lo mencionado se asume para fines de estimacin de la generacin de lixiviados el
Cuadro, estimado sobre la base de modelos matemticos, que toma en cuenta la precipitacin y
el nivel de compactacin en el relleno.
PRODUCCIN DE LQUIDOS LIXIVIADOS POR TIPO DE RELLENO Y

PRECIPITACIN

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FUENTE: Diseo, Construccin, operacin y cierre de rellenos sanitarios municipales. Eva Rben. DED, Municipio de Loja. 2002.
Para los fines de diseo, se asume un valor de 11.51 m3/(ha*da), dado que la precipitacin
media anual en la zona del proyecto es de 750 mm, y la operacin del relleno ser manual.
El sistema de drenaje para un relleno sanitario consta de tres elementos: el filtro, el
conducto o colector y el sistema de eliminacin. El filtro es esencial para mantener la
eficiencia del dren y para impedir la erosin por filtracin cuando el gradiente hidrulico es
alto. El filtro debe ser suficientemente permeable para permitir el flujo de lixiviado dentro
del dren con poca prdida de carga. Para el caso del relleno sanitario del cantn Cumand
y con el fin de disminuir los costos constructivos, se obviar el manto filtrante y solamente
se instalarn los drenajes secundarios y colector principal, implementando drenes
secundarios a menor distancia, que cuando se tiene el lecho filtrante, esto es en lugar de
instalar el drenaje secundario cada 100 m, se instalarn cada 25 m, con el fin de garantizar
un adecuado drenaje de lixiviados.
Por lo mencionado los drenajes secundarios y el colector principal estarn instalados sobre
pequea capa de arena de 5 cm de altura, como lecho de la tubera de conduccin, una
tubera perforada de PVC y material granular de dimetro entre 3 y 10 cm, consistente en
piedra bola debidamente lavada previa a la colocacin en el dren. Para evitar el ingreso de
material fino arrastrado por el lixiviado se deber recubrir los drenes con geotextil. Para el
clculo del rea del dren se tomar en cuenta los siguientes aspectos:
Se ubicar un dren secundario cada 50 m atravesando las plataformas de operacin, y el
drenaje principal colector en el extremo bajo de la plataforma.
La pendiente del dren conforme lo recomienda la bibliografa especializada, tendr la
misma pendiente que las plataformas, esto es 3.%. El drenaje principal o colector, con
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el fin de disminuir los volmenes de excavacin tendr una pendiente del 0.5%. Para el
dimensionamiento de los drenes principales se utilizar la siguiente ecuacin, utilizada
para canales con medio granular en su interior (Mtodo de Wilkins):
V= 52.45 P x Rh0.25x J0.25

Dnde:
V= Velocidad media de percolacin en cm/seg.
P= Porosidad del medio granular, valor entre 0.40 y 0.50.
Rh= Radio hidrulico del medio granular en cm.
J= Pendiente del dren en m/m.
El radio hidrulico se calcula con la siguiente expresin:

Rh= (P x Ds) / (6 (1 P))
Dnde:
Ds= dimetro equivalente del material granular, se asume un dimetro promedio de 6 cm.
Entonces:
Rh= (0.45 * 6) / (6 (1-0.45)
Rh= 0.82 cm.
La Velocidad de percolacin es igual a: V= 52.45 * 0.45 * 0.820.5 * 0.030.25
V= 8.895 cm/s, se asume 9 cm/seg = 0.09 m/seg
Para el clculo del caudal de diseo para el dren se han realizado las siguientes estimaciones:
Generacin de lixiviado = 11,51 m3/ (Ha*da)

rea mxima a ocuparse = 1.61 Ha.
Entonces el caudal de diseo es:
Q= 11.51 m3/(Ha*da) * 1.61 Ha = 18.53 m3/da = 0.00016 m3/seg = 0.1 l/s
Aplicando la ecuacin de continuidad:

Q= A * V
Dnde:
Q= caudal en m3/s
A= rea del dren en m2.
V= velocidad en m/s Se desprende que el rea del dren es igual a:
A = Q/V
A= 0.0001 m3/seg * 0.09 m/seg = 0.0009 m2

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Adicionalmente y como se incluir dentro del dren un tubo colector de lixiviado de PVC de 160
mm de dimetro (A= 0.017 m2), el rea del dren ser de: 0.037 m2, asumindose un rea efectiva
de 0.05 m2.
El rea del dren es igual a:
A= b*h
Dnde:
b= Ancho del dren en m.
h= Altura del dren en m.
Si se asume un ancho de 0.25 m, la altura del dren mnima es de 0.25 m.
Para comprobar el funcionamiento adecuado de la ecuacin de velocidad media de percolacin, la

misma que es para flujo laminar, se realiza la comprobacin del nmero de Reynolds (rango de
validez 1 a 3000), de acuerdo a lo siguiente:
Re= (V * Ds)/(6 y(1-P))
Dnde:
Re= Nmero de Reynolds.
y= Coeficiente de viscosidad cinemtica igual a 1.01*10-2 cm2/s.
Re= (9 cm/seg * 6 cm) / (6 * 1.01-2 cm2/seg (1-0.45))
Re= 1620.
Por lo que el rango de clculo es el adecuado. Adicionalmente y como la tcnica lo recomienda se

construirn drenes secundarios de seccin: 0.20 x 0.20 m con tubera perforada de PVC de 110 mm
de dimetro. Los drenes secundarios estn recubiertos con geotextil para evitar el ingreso de
slidos que obstruyan el material filtrante y los orificios de la tubera. Las especificaciones tcnicas
del geotextil son:
Geotextil no tejido.
Densidad mayor a 200 g/m.
Resistencia a la traccin (ASTM D46-32): 800 1100 N.
Resistencia al reventado (ASTM D3786): > 2000 KPa.
Resistencia a la perforacin (ASTM D4833): 400- 700 N.
Espesor nominal de 1.5 a 2.5 mm.
6 PLATAFORMAS DE OPERACIN
Se construirn varias plataformas de operacin, tanto para el relleno como para el reciclaje previsto
en el estudio, estas se realizarn de acuerdo a la topografa del terreno. Se ha previsto realizar la
construccin del relleno en la parte alta del terreno, para lo cual se considera la construccin de una
plataforma de 80 x 50 m. e inicia en la cota 51,80 en la absciza 0+070 del eje longitudinal y termina
en la absciza 0+130 en la cota 52.82. Para la construccin del rea de reciclaje se ha considerado
una plataforma de 30 c 30 m. la misma que inicia en la absciza 0+050 hasta la 0+020.
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6.1 CELDAS DE OPERACIN

Como parmetro bsico para el diseo de las celdas de operacin diaria del relleno sanitario, es
necesario puntualizar aspectos del sistema de recoleccin de los desechos slidos que ya se est
llevando a cabo en en la operacin del relleno, a base de lo cual se establecen parmetros de diseo
de la operacin, que se resume de la manera siguiente:
Nmero de vehculos de recoleccin: 2 (caso crtico).

Tipo de descarga: Manual.
Tiempo promedio de descarga: 20 minutos.
Simultaneidad de descarga: 1.
Ancho de vehculo: 3 m.
Se debe indicar que el diseo de la celda de operacin diaria es un sistema dinmico, que cambiar
conforme cambie la situacin del sistema de recoleccin y separacin de los desechos, la topografa
del sitio a disponer, etc. Se debe tener en cuenta las siguientes consideraciones:
Volumen compactado de desechos a disponerse: 4.20 m3

Frente de celda: 2 m.
Altura de desechos slidos en celda: 0.90 m.
Pendiente al extremo externo de la celda: 3:1 (H: V).
Se debe recalcar que siempre las celdas en sus extremos externos siempre debern mantener un
talud 3 horizontal 1 vertical. De manera general el manejo de celdas en el relleno es simplemente
acomodar los desechos de acuerdo a un planteamiento geomtrico que debe cumplir la celda, por lo
indicado, se tendr en la plataforma No. 1, una serie de diseos geomtricos que debern
acomodarse a la topografa del terreno y el avance del mismo. De todas formas se plantean dos tipos
ideales de celdas, las celdas tipo 1, que van a pegadas contra el talud y las celdas tipo 2, que son
aquellas que van pegadas junto a otra celda. El clculo de la celda diaria ser de 2 x 2 m. De igual
manera con el avance del relleno y los cambios en la generacin de desechos, especialmente cuando
ya se tenga una estadstica real de la cantidad que llega al relleno, se deber recalcular la longitud
de avance de la celda y adaptar la geometra de la misma, tomando en cuenta siempre el
mantenimiento de los taludes 1 horizontal y 1 vertical. Sobre la celda compactada de los desechos,
se tender la capa de cobertura en un espesor de 0.10 m. Los detalles de la operacin de la celda, se
muestran en el Manual de Operacin del relleno.
7. DRENAJE SUPERFICIAL (CUNETAS)

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Estas estructuras tienen como misin fundamental la de colectar y conducir la escorrenta

superficial producto de la precipitacin pluvial, la cual procede desde las reas de aporte y taludes
de corte adyacentes, con el fin de minimizar la infiltracin de esta agua hacia el interior del relleno
y por tanto incrementar el caudal de lquidos lixiviados. Los lquidos captados sern desviados hasta
descargar en el estero cercano al relleno.
En el relleno se tendrn dos tipos de cunetas:
Cunetas temporales, cuya funcin es interceptar los caudales de aguas lluvias hacia la
plataforma en operacin. Una vez que el relleno avance hasta el prximo nivel, esta cuneta
se convertir en el filtro colector de lixiviados del nivel a operarse. En los sitios por donde
cruce esta cuneta y que no vaya a ser utilizada como dren de lixiviados, deber ser cerrada.
Cunetas definitivas, son aquellas que desviarn el agua superficial que afectara a las
lagunas de almacenamiento y tratamiento de lixiviados, as como las cunetas laterales de las
plataformas o donde sean requeridas.
8. ALMACENAMIENTO Y TRATAMIENTO DE LIXIVIADOS

De manera general y para describir los componentes de manejo de efluentes del relleno es necesario
realizar una descripcin sucinta de las reacciones que ocurren al interior del relleno sanitario.
9. REACCIONES QUMICAS Y BIOLGICAS EN EL CUERPO DE

RELLENO
Los desechos dispuestos en el relleno son sujetos a una degradacin orgnica dependiendo del
tiempo. El proceso de biodegradacin tiene cuatro fases:
Primera fase: Oxidacin

Segunda fase: Fermentacin agria anaerbica
Tercera fase: Fermentacin anaerbica desequilibrada con produccin de metano.
Cuarta fase: Fermentacin anaerbica equilibrada con produccin de metano.
Se consume el oxgeno contenido en los desechos durante la primera fase, y comienza el proceso de
putrefaccin cuando se cubren los desechos con otros desechos y con tierra. En esta fase, se
desmenuzan los compuestos orgnicos (grasa, protenas, celulosa) en compuestos fundamentales
(aminocidos, lpidos, azcares). Estos compuestos fundamentales sufren otra transformacin en la
segunda fase. Se transforman en H2, CO2, acetato y lpidos. Como la concentracin de lpidos
aumenta considerablemente durante este proceso, la segunda fase se llama "fermentacin cida". Si
los desechos tienen contacto con el aire durante esta transformacin, son sumamente elevadas las
emisiones odorficas. La concentracin de contaminantes en las aguas lixiviadas tiene tambin un
nivel muy alto.

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Los productos transitorios de la segunda fase se transforman en CH4 (metano), CO2 y H2O. Estos
gases son los productos definitivos de la descomposicin orgnica y sern producidos durante un
largo tiempo (25 - 40 aos). En el siguiente cuadro se presenta un resumen de las fases de
fermentacin:
RESUMEN DE LAS FASES DE FERMENTACIN
FUENTE: Diseo, Construccin, operaciones y cierre de rellenos sanitarios municipales. Eva Roben ED: Municipio de Loja 2002
Los procesos resumidos arriba son sumamente complejos. Como la velocidad de transformacin
puede variar bastante, es posible observar las cuatro fases paralelamente en el cuerpo de basura de
un relleno en operacin. Las caractersticas de las aguas lixiviadas y del gas del relleno varan con
la edad del relleno.
9.1 CARACTERSTICAS DE LOS LQUIDOS LIXIVIADOS
Como durante el proceso de degradacin de la materia orgnica en sus diferentes fases, origina
como producto final gases y agua. Como el perodo de degradacin de la materia orgnica tiene un
proceso muy lento al interior del relleno, hasta de 40 aos. Por lo indicado el lquido que emana en
los primeros meses y aos de los depsitos de basura arrastra una serie de sustancias orgnicas y
otros compuestos que caracterizan estos lquidos como sustancias altamente contaminantes para el
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ambiente, especialmente hacia los cursos de agua y aguas subterrneas. Esta situacin se ve
empeorada, cuando el agua lluvia atraviesa el cuerpo del relleno y arrastra estos compuestos hacia
el efluente del relleno. Para ilustrar la situacin mencionada se adjunta en el cuadro siguiente se
observa una comparacin de los lquidos lixiviados del botadero de Zmbiza en la ciudad de Quito,
hechos un muestreo durante un ao con aguas servidas domsticas, aguas superficiales y lmites
preferibles de agua potable.
FUENTE: Diagnstico y caracterizacin de los lquidos percolados del botadero de Zmbiza. Quito.
Los principales componentes que deben ser objeto de atencin son las altas cargas orgnicas,
slidos, concentraciones de metales pesados y la presencia de coliformes totales y fecales.
9.2 SISTEMA DE ALMACENAMIENTO Y TRATAMIENTO DE LIXIVIADOS
Para el caso del relleno sanitario del cantn Cumand., se ha previsto la implementacin de una
serie de piscinas para en primer lugar almacenar los lquidos lixiviados, a la vez que en estos

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depsitos se producir la decantacin de slidos sedimentables, as como el inicio de la degradacin

orgnica de los lquidos, que permita bajar las altsimas cargas orgnicas. Adicionalmente, se
implementar un sistema de cubierta en las piscinas, que permitir bsicamente las siguientes
funciones:
Por un lado impedir el ingreso del agua lluvia que incremente el caudal de lixiviados.
Por otro por disearse las cubiertas a una altura de 1m sobre la superficie del lquido y el
techo ser de lminas metlicas, el calor generado incrementar la evaporacin de estos
lquidos.
Para garantizar la estanqueidad de las piscinas y evitar la contaminacin del drenaje de
aguas freticas, se realizar la impermeabilizacin de las piscinas con geomembrana.
En las piscinas de almacenamiento, se dar un primer tratamiento a los lixiviados producindose la
sedimentacin de slidos y el inicio de la actividad de tipo aerobia y facultativa de descomposicin
de la materia orgnica, debido a la poca profundidad de las mismas. El principal limitante de estas
reas es el rea disponible y por tanto el tiempo de detencin. Como las piscinas van conectadas en
serie al final de la ltima existir por un lado evaporacin de los lixiviados y por otra una remocin
inicial de la carga orgnica. A base de lo anotado se procede a dimensionar las piscinas de
almacenamiento y el tratamiento de los lquidos.
Parmetros de diseo:
Tasa de generacin de lixiviados: 11.51 m3/(Ha * da).
rea del relleno (plataformas 1): 1.000 m2 = 1,00 Ha.
El caudal de lixiviados ser:

Q = 1,00Ha * 11.51 m3/(Ha*da) = 11.51 m3/da = 0,133 l/seg.
Tiempo de retencin mnimo: 15 das.

Volumen necesario de piscina de retencin (V):
V = 11.51 m3/da * 15 das = 176.65 m3
Dimensionamiento de piscinas de almacenamiento:
Las piscinas de almacenamiento se realizarn para la primera plataforma, la misma que tiene una
dimensin de 50 x 30 m = 1.500 m2.
Considerando que se construir el relleno sanitario por etapas con la finalidad de no realizar gastos
infructuosos, entonces se considera nicamente el rea de 4.800 m2 para el diseo de la piscina de
lixiviados, por lo que su caudal Q = 0.48 x 11.51 = 0.020 lts/seg.
Con esta consideracin la piscina de lixiviados necesitar un volumen de:
V = 5.52 m3/da x 15 das = 82.87 m3.

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Si consideramos 1.20 m de profundidad, la piscina sera de 10,0 x 7,0 m

Volumen por piscina (Vp) = 10.m * 7 m * 1,20 m = 84 m3.
Finalmente, luego del proceso de las piscinas, se implementar un sistema de tratamiento
adicional, consistente en un filtro percolador. Las principales caractersticas de estas unidades
de tratamiento que son del tipo aerobios de pelcula adherida no sumergida, son:
Poseen un medio filtrante de dimetro entre 3 y 10 cm que evita el taponamiento del mismo.
Sobre la superficie de las rocas a colocarse en su interior se adhiere pelcula bacteriana que
incrementa la superficie de contacto entre el lquido y la masa bacteriana (aproximadamente la
superficie especfica es de 40 m2/m3).
Son estructuras simples, de bajo costo y fcil operacin y mantenimiento.
Los principales parmetros de diseo son (Fuente: Tratamiento de aguas residuales en pequeas
poblaciones. Crite, Tchobanoglous):
Carga hidrulica: 3.52 m3/(m2*da)

Tasa de remocin de carga orgnica: 0.40 Kg DBO5/(m3*da)
Adicionalmente para el diseo de este tratamiento se asumen los siguientes supuestos de remocin
en las piscinas de almacenamiento:
Se asume una evaporacin del 50% del caudal, por lo que el caudal de ingreso al filtro se
asume en 1 m3/da.
De la tabla de caracterizacin de los lixiviados se asume una carga promedio de DBO5 de
15000 mg/l.
Se asume una remocin del 80% de la carga orgnica, esto es ingresar al filtro una carga
de 3000 mg DBO5/lt.
Entonces la carga orgnica (Co) = 3.000 mg DBO5/lt * 1 m3/da = 3 Kg DBO5/da
El volumen necesario del reactor (Vr) es igual a la carga orgnica sobre la tasa de remocin de carga
orgnica, es decir:
Vr = 3 Kg DBO5/da / 0.4 kg DBO5/(m3 *da) = 7.5 m3
Se asume una profundidad de 1.5 m, entonces el rea necesaria ser de 5 m2, debido al espacio
existente en el terreno se asume un ancho de 2.5 m por 2 m de largo.
Si bien existen otros tipos de tratamientos que podran tener mejores tasas de remocin, tales como
sistemas de lagunas de estabilizacin, piscinas aireadas o mtodos de precipitacin qumica, estos
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no sern posibles debido a la limitacin de rea del sitio del relleno y por razones econmicas
disponibles para el proyecto. Es necesario mencionar que conforme se crezca en altura en el relleno
sanitario, se producir mayor cantidad de lixiviado, por lo que se debern construir ms piscinas de
almacenamiento en la plataforma de piscinas 1 Adicionalmente, para pocas pico de generacin de
lixiviados conforme se menciona en el manual de operacin, se recomienda realizar la recirculacin
de lixiviados hacia la cabecera del cuerpo del relleno.
9.3 CHIMENEAS DE EVACUACIN DE GASES
Como una parte importante de los desechos slidos que se disponen en el relleno sanitario es
orgnica, se producen emisiones gaseosas debidas a la descomposicin de la materia orgnica. Estas
emisiones son compuestas de varios gases orgnicos y se llaman "gas de relleno". El gas de relleno
tiene una composicin variable. Especialmente la segunda fase de descomposicin (fermentacin
cida) produce una alta variedad de gases diferentes. En la ltima fase, el gas de relleno se compone
de aproximadamente 55 % de metano y 45 % de dixido de carbn. Los otros gases se encuentran
como elementos trazas. Durante la fermentacin metnica se estabiliza la composicin del gas de
relleno. En el cuadro siguiente se observa la composicin de los gases del relleno, durante esta fase.
COMPOSICIN TPICA DEL GAS DE RELLENO DURANTE LA

FERMENTACIN METNICA
CONCENTRACIN
COMPONENTE COMENTARIOS
TPICA
Componentes en concentracin elevada
se encuentra generalmente entre 50 -
Metano (CH4) 40 - 60 % (volumen %)
60 %
Dixido de Carbono se encuentra generalmente entre 35 -
20 -55 % (volumen %)
(CO2) 45 %
Aire 0 - 40% (volumen %)
depende de la
Vapor de agua se trata en general de vapor saturado
temperatura
Gases con baja concentracin
La concentracin de los hidrocarburos
0 - 100 mg/m3
Hidrocarburos baja con el tiempo
Hidrocarburos La concentracin de los hidrocarburos
20 - 1000 mg/m3
halogenados baja con el tiempo
H2S 0 - 800 mg/m3
NH3 0 - 50 mg/m3
CL total 5 - 600 mg/m3 generalmente < 100 mg/m3
F total 1- 100 mg/m3 generalmente < 50mg/m3

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FUENTE: Diseo, Construccin, operacin y cierre de rellenos sanitarios municipales. Eva Rben. DED,
Municipio de Loja. 2002.
El gas de relleno es explosivo e inflamable. Si no se evacua de manera adecuada, se dispersa sin

control dentro del relleno e invade tambin terrenos adyacentes. Puede causar incendios o
explosiones. El CH4 (metano) es explosivo en concentraciones entre 5 - 15 %; en concentraciones
ms elevadas de 15 %, es inflamable. Adicionalmente, el gas de relleno se dispersa en el suelo,
donde el metano puede daar a las races de las plantas, impidiendo el suministro de la planta con
oxgeno y aire. El metano tambin tiene un impacto venenoso en los seres humanos expuestos
durante largo tiempo (por ejemplo, los obreros del relleno, recicladores trabajando en el relleno).
Adems, el metano tiene alto impacto como gas de invernadero y daa a la atmsfera y al clima.
Por lo mencionado para facilitar la salida de los gases del interior del relleno, que de no ser as,
buscara la zona menos compactada para salir o podra ocasionar el riesgo de la formacin de bolsas
de gas al interior del relleno; se ha dimensionado la ubicacin y geometra de chimeneas conforme
las recomendaciones de la bibliografa especializada, como se resume a continuacin:
Se ubicarn las chimeneas sobre la ltima capa de la base preparada del relleno.
Se ubicarn en forma de cuadrcula con un espaciamiento de 20 m entre ellas, sobre los
drenajes de lixiviados en la base del relleno.
La seccin de la chimenea ser cuadrada de 0.16 m2, a razn de 0.40 m por lado.
Los aspectos constructivos de la chimenea sern a base del criterio de minimizar costos, por
lo que se construirn con palos en los vrtices y con malla de gallinero en su permetro. A
su interior se colocar piedra bola de 5 a 15 cm de dimetro.
9.4 CELDA DE DESECHOS HOSPITALARIOS

Considerando que la generacin de desechos hospitalarios es prcticamente nula, no se considera
una celda especial para los mismos.
10. INSTALACIONES AUXILIARES

10.1 CERRAMIENTO
A pesar de lo aislado del sitio del relleno sanitario, el botadero cuenta con la instalacin de un
cerramiento en el permetro, para evitar el ingreso de personas ajenas a la operacin del relleno y
animales silvestres y domsticos.
El cerramiento en el relleno ser de dos tipos, en la zona de acceso al relleno, se dispondr de un

cerramiento de mampostera con puerta de malla vehicular y peatonal. El restante permetro del
relleno tendr un cerramiento de alambre de pas de cinco filas.
10.2 VA INTERNA
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Para acceder tanto al rea administrativa del relleno, como para las plataformas de operacin en las
plataformas de la fase 1, se ha establecido el trazado de la va interna, de 4 metros de ancho,
lastrada.
10.3 AREA ADMINISTRATIVA

Para un adecuado manejo del relleno sanitario, este contar con un rea administrativa ubicada en la
parte alta del terreno del relleno, donde se ubicarn una serie de facilidades para el personal
operativo que manejar el relleno, las mismas que se detallan a continuacin:
rea de vestidores y bodega de 3.7 m2.
rea de oficina de 4.2 m2.
rea de vivienda de guardin de 5.4 m2.
Bao (2 m2).
rea de duchas y vestidores de 8.4 m2.
rea de estar de 8.4 m2.
El rea total administrativa es de 26.2 m2. Adicionalmente en el rea administrativa existen una
fosa sptica para el tratamiento de las aguas servidas y una cisterna para la reserva de agua para el
personal del relleno. (Medidas mnimas)
11 RECICLAJE DE LOS DESECHOS SLIDOS
De acuerdo a lo solicitado por las autoridades de la empresa mancomunada, se realiza un estudio de

lo que sera el reciclaje de los desechos slidos para el cantn de Cumand donde se encuentra
ubicada el relleno sanitario, considerando que la composicin de la basura generada en la misma
determina que el 65% y 68% son desechos slidos orgnicos y que es factible la produccin del
compost. Para realizar el proceso de produccin, ser necesario que la Municipalidad realice el
incremento de personal para el trabajo en el relleno sanitario y tambin que para una mayor
eficiencia.
En ella se procede a la seleccin de forma manual y semi-automtica, en funcin de sus

componentes, los materiales valorizables; stos se destinarn al reciclaje el papel y cartn,
polietileno de alta densidad (PEHD), el polietileno de baja densidad (PELD), el
polietilentereftalato /PET), los briks, envases frricos y envases de aluminio, principalmente. En
este espacio es en donde trabajadores de la EMMAI-BCP-EP clasifican los residuos inorgnicos.
a) fuentes de generacin y cantidad de residuos slidos orgnicos:

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Locales comerciales, restaurantes, hoteles y domicilios: son destinados para el botadero y

son los ms cuantificables, algunas familias realizan la crianza de cerdos con dichos
desechos orgnicos.
Esta informacin sobre residuos orgnicos, fue elaborada en funcin a los datos de campo obtenidos
y a la informacin proporcionada por la poblacin.
b) Calidad:
Los residuos slidos de los domicilios, hoteles, locales comerciales y restaurante no estn
clasificados en el origen, por lo que se encuentran mezclados y contaminados con los otros
desechos. Los desechos slidos de la feria y mercado que realizan los habitantes, tienen alto
contenido de residuos orgnicos, pero, es necesario que sean clasificados para su utilizacin.
c) Destino actual:
Para la disposicin final de los residuos slidos el municipio cuenta con celdas emergentes, El
Servicio de recoleccin en los tres cantones se realiza en un vehculo Nissan que fue trasferido por
el Municipio de Cumand y en un vehculo Chevrolet FVR adquirido por Fundacin IPADE y la
EMMAI-BCP-EP; no obstante, la prestacin del servicio se torna muy dificultosa, considerando que
entre la zona baja del proyecto (Cumand y Bucay) y la zona alta (Pallatanga) hay 45 kilmetros,
por lo que se ha tenido que cambiar el horario de recoleccin en Bucay para que el vehculo que
est prestando los servicios en Pallatanga alcance a realizar el recorrido en la zona baja, motivo que
en repetidas ocasiones nos lleva a ocupar una volqueta, la misma que no presta las condiciones
necesarias favorables para el trabajo mencionado, la misma que no cuenta con el poder de
compactacin y a ms de ello el incremento de personal.
d) Iniciativas de aprovechamiento/ reciclaje de desechos slidos orgnicos:
La mejora en la prestacin del servicio de aseo, limpieza, transporte, tratamiento y disposicin final
de residuos de la Empresa es notorio; la clasificacin domiciliaria fue una de las actividades que la
EMMAI-BCP-EP puso en marcha en el primer trimestre del ao 2011, clasificacin que en
Cumand ya se vena realizando en solitario como Municipio desde hace ms de tres aos en un
48%, porcentaje que fue incrementado el ao pasado por la empresa; mientras que en Pallatanga y
Bucay este proceso se inici en el mes de marzo de 2011, el mismo que en la actualidad tiene un
93% de aceptacin ciudadana segn las encuestas de percepcin realizadas para el efecto.
12 ESTUDIO PARA PRODUCIR ABONO ORGNICO

a) Consideraciones preliminares:
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Es necesario resaltar los beneficios ambientales y econmicos que originan la produccin del abono
orgnico:
Reduce la contaminacin del suelo, aire y agua

Disminuye la proliferacin de mosquitos y otros vectores trasmisores de enfermedades
Incrementa la vida til del relleno sanitario
La utilizacin del abono orgnico mejora la fertilidad del suelo agrcola, disminuye y hasta
puede eliminar el consumo de abonos qumicos, permitiendo un ahorro para el agricultor.
Los productos que salen con abono orgnico son sanos
Permite reducir costos en la disposicin final de los residuos slidos.
b) Experiencia de produccin en el pas:
En los ltimos aos y gracias a las facilidades proporcionadas por varias ONGs se ha desarrollado
con xito varios proyectos para la produccin del abono orgnico ( compost humus ) a nivel de
instituciones, organizaciones campesinas, comunidades indgenas, a nivel de Municipios se ha
trabajado en este campo en las ciudades de: Ambato, Cuenca, Ibarra, Guaranda, Guamote, Loja,
Quito, Riobamba, en la sierra, El Chaco y Quijos en el Oriente, y hacia la costa en Manglar Alto,
Puerto Lpez, Puerto Quito, etc. El xito de llevar adelante este tipo de proyectos depende de varios
factores entre los que podemos considerar:
Decisin poltica de las autoridades

Programa de clasificacin de residuos slidos en la fuente
Produccin de un abono de calidad, utilizando tcnicas adecuadas y un control permanente
Promocin del producto para la comercializacin y utilizacin.
Contar con la infraestructura adecuada, especialmente con agua.
El fracaso de otras experiencias se ha debido a dificultades como las que anoto a
continuacin:
Falta de una ordenanza para que los residuos slidos sean clasificados en la fuente
Problemas en la administracin y/o seguimiento del proyecto
Problemas financieros debido a la escasa demanda del producto por los agricultores de la
regin, por falta de una buena informacin y ventajas que se obtiene al utilizar el abono
orgnico.
Condiciones climticas adversas: exceso o escasez de agua

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c) Anlisis para el caso del cantn Cumand:
1. Facilidades y dificultades
Las facilidades que se encuentran dentro de los cantones para iniciar un proyecto de este tipo son:
Volumen considerable de desechos orgnicos generados en la poblacin.

Financiamiento del proyecto de Relleno Sanitario y aprovechamiento de subproductos en el
cantn por parte de la EMMAI-BCP-EP
El terreno destinado para el Relleno Sanitario es de propiedad municipal y el rea que se
dispone es suficiente para el objeto del proyecto.
El sitio escogido es adecuado:
Baja permeabilidad del suelo.
rea de terreno suficiente para futura ampliacin
Material de cobertura para las celdas diarias en el sitio del relleno.
Posibilidad de construccin de la va de acceso desde la carretera principal hacia el rea de
relleno y plataformas de operacin.
Las principales dificultades son:
La carencia de agua necesaria para humedecer los desechos slidos

Falta de informacin sobre las ventajas del abono orgnico a los agricultores a fin de que
consuman el producto.
d) anlisis del tipo de alternativa para el uso de desechos orgnicos:
Se puede reciclar los residuos slidos orgnicos bajo dos alternativas, considerando la composicin
de los mismos 65 % de desechos slidos orgnicos, y las cantidades producidas: Compostificacin
Lombricultura.
Ventajas y desventajas de algunos mtodos de reciclaje de residuos slidos orgnicos:

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DESCRIPCIN VENTAJAS DESVENTAJAS

Compostificacin
Fcil implementacin a Baja demanda del
diversas escalas compostado por
Bajo costo de operacin y desconocimiento de sus
mantenimiento ventajas por parte de los
agricultores
La calidad del
compostado puede no ser
aceptable hasta que no
exista una produccin
uniforme. Rechazo a la
forma de desarrollar la
compostificacin por
parte de los agricultores
de la zona.
Lombricultura
El humus de lombriz es Dificultad para obtener las
fcilmente aceptado por los lombrices
agricultores La
lombricultura tiene poco
riesgo de generar impactos
ambientales negativos
Analizando las ventajas y desventajas de cada uno de los tipos de reciclaje de residuos slidos
orgnicos, se puede optar por el de Compostificacin, considerando que los agricultores de la zona
pueden ser potenciales clientes del compost producido, o que la Mancomunidad puede utilizar para
realizar el abono de las plantas de parques de los cantones. Una alternativa que se consider
importante es la de producir abono orgnico a partir de los desechos de los cantones, lo que
indudablemente ayudara a mejorar la calidad de los suelos de los terrenos del rea de influencia y
adems disminuira la cantidad de desechos hacia el relleno sanitario.
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12. 1 OBJETIVO DEL ESTUDIO

Realizar un estudio de mercado para que las municipalidades cuente con parmetros tcnicos e
indicadores que permitan definir una posible estrategia de implementacin de una planta de
tratamiento para el procesamiento de los desechos orgnicos que se produce en esta ciudad.
12.2 ALCANCE
Determinar la oferta y la demanda existente de Compost dentro de los tres cantones y especialmente
del cantn Cumand; es decir, se trata de conocer en primer lugar, si actualmente existe una oferta
de este producto (quines y cuntos lo producen) y en segundo lugar, de determinar cul es la
demanda actual y la futura de compost (quienes y cuantos seran, que cantidad requieren, que precio
estaran dispuestos a pagar).
12.3 METODOLOGA
La metodologa a aplicarse en el presente estudio incorpora herramientas de investigacin y
tcnicas especficas tendientes a lograr los objetivos propuestos. El estudio se basar en dos fuentes
de informacin principales. La primera hace relacin a la informacin secundaria proveniente de las
estadsticas nacionales tanto de poblacin y vivienda como la proveniente del ltimo Censo
Agropecuario. La segunda, se refiere a la informacin primaria: Estos datos se obtendrn como
producto de una investigacin directa a varios grupos de pobladores, en la cual se utilizarn los
siguientes instrumentos metodolgicos: Encuestas sobre una muestra aplicada a los pequeos
agricultores de la zona (propietarios de tierra). Adems, se realizarn conversaciones informales con
amas de casa sobre sus costumbres, formas de deshacerse de la basura y de cultivar sus productos.
De las estadsticas y censos agropecuarios se obtendr:
Sistemas de produccin utilizados por los agricultores

Costos de produccin por hectrea
Produccin de la parcela
Cultivos y productividad media en toneladas por hectrea
Cultivos y productividad media en dlares por hectrea
Determinar prcticas de manejo y empleo de maquinaria
Uso de insumos, tecnologas intensivas y otros factores que a su vez pueden reflejar
mayores inversiones en la finca pero tambin podran significar deterioro de la calidad
ambiental por contaminacin o destruccin de la biodiversidad.
Disponibilidad y acceso a crdito formal e informal
Entrevistas Estructuradas

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136
Las entrevistas estructuradas se realizaron mediante conversaciones informales con varios

agricultores de la zona y amas de casa.
12.5 ANLISIS DE OFERTA Y DEMANDA

Segn el Censo del 2.010 la mayor parte de la poblacin, un porcentaje considerable se dedica a la
agricultura, y si el estudio se realiza a nivel del cantn Cumand, la demanda del compost sera
considerable.
Anlisis de la oferta existente
Para determinar la oferta existente de Compost, se procedi a realizar entrevistas a diferentes

personas de la poblacin y que se dedican a la agricultura, con el fin de conocer la oferta actual y/o
las iniciativas de proyectos existentes y los futuros emprendimientos en los cuales se utiliza el
abono orgnico. Segn los resultados de las entrevistas realizadas, la oferta de compost es nula. No
existen empresas pequeas, ni medianas o grandes que ofrezcan este producto en el mercado. Existe
produccin de abono orgnico en pequea escala a nivel familiar para sus pequeas parcelas, pero
de una manera sencilla. Sin embargo la Municipalidad a travs del Departamento de Higiene
Municipal, tiene inters en aprovechar los desechos orgnicos para elaborar compost. La
produccin del abono orgnico permitir mejorar la calidad del suelo y adems se disminuir
desechos orgnicos al relleno sanitario a construirse. Adems la Municipalidad aprovechar el
abono orgnico para emplear en las plantas de los parques.
Entrevistas a los Almacenes Agropecuarios
Otra informacin que permiti determinar que no existe oferta de compost fueron las entrevistas
aplicadas a los propietarios de los almacenes que comercializan fertilizantes y productos qumicos,
y tambin con fin de conocer si venden abono orgnico, en que cantidades y que productos
qumicos son los que ms adquieren los agricultores / as para sus cultivos. no existen almacenes
especficamente agropecuarios, son locales comerciales que han incorporado la venta de ciertos
productos que se utilizan en la agricultura o productos veterinarios para la ganadera; los
agricultores de la zona prefieren traer los productos de otras provincias. Los productos que
adquieren con ms frecuencia los agricultores son los herbicidas, especialmente para cultivos como
banano, cacao, caf, pasto. No vende abono orgnico porque no existe oferta del producto y adems
seala que no se educa a la ciudadana para que utilice este material en sus cultivos.
Entrevistas a Agricultores

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De las encuestas aplicadas a los pequeos agricultores de la zona y con el objetivo de determinar la
posible demanda de compost por parte de los agricultores directos, a continuacin se presenta un
resumen con los siguientes resultados:
Del total de la poblacin encuestada el 51% abona sus cultivos, utilizando abonos qumicos, el 49%
no abona sus cultivos, simplemente deja que la misma naturaleza se encargue de abonarlos.
Respecto al tipo de abono que utilizan, el 51% respondi que usa abono qumico y orgnico, el 49
% no responde. Del 51 % de agricultores que respondi que utiliza tambin abono orgnico,
determin que en sus cosechas utiliza desechos de cocina, abono de gallina, hojas de rboles, etc.
Los resultados obtenidos al utilizar estos materiales para la poblacin son muy buenos, obtienen un
producto de calidad a un costo bajo comparado con la utilizacin de abono qumico. La mayor parte
de los agricultores utilizan los restos de cosecha, desechos orgnicos para abonar sus terrenos, en el
caso de las fincas grandes utilizan abono de gallinaza obteniendo como beneficio productos de
mejor calidad. Los pequeos agricultores de la zona no utilizan compost, porque no saben donde
conseguir y desconocen las bondades del producto. La cantidad de abono que utilizan por hectrea,
de la poblacin encuestada, el 40% utiliza de 1 a 9 quintales de abono sea qumico u orgnico. El
3.53% de agricultores utiliza de 10 20 quintales de abono, el 54,12% no responde porque
desconoce los beneficios que se tendra y el 2,35% manifiesta que no consume. Por otro lado, el
62% de los encuestados no saben cunto debera pagar por un quintal de compost debido a que
desconoce el producto. Adems manifiesta que mejor sera producirlo en sus propias parcelas,
conocer que beneficios se obtiene utilizando el producto, otros manifiestan que pagaran de acuerdo
a la calidad del producto.
12.6 CONCLUSION:
Del anlisis realizado con un buen programa de orientacin y promocin al agricultor, el compost
que se puede obtener de los desechos slidos del cantn, pueden ser comercializados en la zona
productiva y tal vez se podra extender su venta a otros cantones.
En trminos generales, las ventajas ambientales del reciclaje resultan indiscutibles; sin
embargo, los proyectos de reciclaje deben considerar el aspecto de sostenibilidad econmica
para garantizar que sus beneficios sean permanentes. Antes de iniciar un proyecto de reciclaje
es conveniente evaluar los siguientes aspectos:
volumen y tipo de residuo slido que se desea reciclar

tecnologa de reciclaje
costos de inversin inicial, operacin y mantenimiento del sistema de reciclaje
uso y demanda de los productos reciclados
precio de los productos reciclados.
Los proyectos de reciclaje se deben desarrollar con pleno conocimiento de sus implicancias
econmicas. En muchos casos, estos esfuerzos han atravesado dificultades econmicas que han
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138
desalentado y paralizado este tipo de iniciativas. Sin embargo, sus ventajas no slo se deben evaluar
desde un punto de vista netamente econmico sino tambin ambiental, por los beneficios que se
derivan del mejor aprovechamiento de los recursos. De otro lado, el reciclaje de residuos slidos
orgnicos, como restos de cocina, maleza, estircol, etc., en determinados poblados pequeos y
zonas rurales merece ser considerado como una alternativa viable. Esta prctica reduce
considerablemente el volumen de residuos que se debe recolectar y disponer. Adems, posibilita la
recuperacin y aprovechamiento de la fraccin putrescible que normalmente causa molestias
ambientales y acarrea riesgos a la salud.
DESCRIPCIN DEL PROCESO

Un resumen de las actividades a realizar se presenta a continuacin.
El proceso se inicia fuera de la planta de compostaje con la generacin de los residuos en el cantn;
1. Generacin de residuos slidos orgnicos: los residuos son material orgnico desechado
en la venta de los productos: frutas, verduras, etc, de hojas y ramas provenientes de las
reas de cultivos, del consumo de alimentos, en el caso de los domicilios, hoteles y
restaurantes:
Se utilizarn los residuos slidos orgnicos de, domicilios, hoteles y restaurantes. Luego de una
corta campaa de educacin se puede lograr que los comerciantes entreguen clasificados sus
desechos, los de limpieza de pescados son 100 % orgnicos. Se podr contar con los domiciliarios
luego de que los habitantes en los tres cantones Cumand, Pallatanga y Bucay separen los desechos
en sus hogares.
2. Clasificacin en comercios y ferias: es necesario que cada comerciante tenga en su sitio
de venta dos recipientes para que ellos y los usuarios de los comercios depositen los
residuos separadamente.
El Municipio llevar a cabo una campaa de educacin para promover entre los vendedores del
mercado la clasificacin de los residuos.
3. Almacenamiento temporal:
Domicilios: los residuos sern depositados separadamente en tachos de acuerdo a las disposiciones
que dar el Municipio.
4. Transporte: los residuos se transportarn desde los sitios de produccin, y una vez
clasificados, a la Planta de Tratamiento en los vehculos municipales.
A continuacin se describe resumidamente las actividades que sern realizadas dentro de la planta
de composaje:
Recepcin y clasificacin:
Los residuos slidos orgnicos de comercios, ferias, hoteles, restaurantes, domicilios fincas,
jardines, etc. sern recibidos en una plataforma, en donde se efectuar la clasificacin final. El
material reciclable se recuperar y almacenar para su posterior venta, la basura ser enviada a la

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disposicin final municipal y lo orgnico seguir el proceso. Para el efecto un trabajador provisto de
un trinche acarrear poco a poco los residuos hasta formar otro montn, retirando todos los
materiales extraos.
Desintegrado
El triturar, moler o desintegrar los residuos slidos tiene la ventaja de reducir el tiempo de proceso y
de facilitar el manejo del material en los volteos. Se lo efectuar con una trituradora con motor
elctrico.
Formacin de pilas
El material seleccionado ser mezclado formando montones o pilas. Las caractersticas se describen
en el Manual de Operacin.
Volteo
Es necesaria la presencia de aire dentro de la masa del montn, caso contrario se producir una
fermentacin anaerbica con putrefaccin y produccin de malos olores. Por este motivo se realizan
volteos peridicos del material.
Secado:
La humedad del producto final deber reducirse del 60% hasta 25 o 30 %, lo que facilita el cernido
y el transporte del producto final. El secado se lo realiza al ambiente.
Cernido:
Los materiales gruesos que no han llegado a descomponerse y materiales extraos al abono debern
ser retirados por medio de una zaranda mecnica.
Bodegaje:
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140
El producto final deber ser almacenado en un galpn.

Una descripcin detallada de estas actividades se presenta en el Manual de Operacin.
INFRAESTRUCTURA, MAQUINARIA Y EQUIPO

Espacio fsico: el sitio de la planta se encuentra ubicada en el relleno sanitario escogido,
terreno propiedad de la mancomunidad.
Infraestructura: en el caso del cerramiento, guardiana, bodega para herramientas, servicios
higinicos, acometida de electricidad se utilizar la infraestructura del relleno sanitario.
espacio para cernido, bodega (galpn) para el producto final.
Es necesaria un rea cubierta y con contrapiso para las actividades de recepcin, clasificacin,
molido as como para el cernido y bodegaje. Otra rea descubierta y con contrapiso para la
produccin del compost. Las superficies necesarias, de acuerdo la cantidad de residuos slidos
orgnicos a procesar, son las siguientes:
Maquinaria y herramientas: volteo mecnico, trituradora, zaranda, y herramientas menores,
esto es: palas, rastrillos, trinches, botas, mascarillas y guantes.
DIAGRAMA DE FLUJO PARA PRODUCIR ABONO ORGANICO A PARTIR DE

RESIDUOS SOLIDOS ORGNICOS UBRANOS

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141
CAPITULO VII
GESTION Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
1 Introduccin
El Plan de Manejo Ambiental describe las acciones a tomar en cuenta para minimizar los
impactos de las actividades inherentes a la construccin y operacin del relleno sanitario y
contempla los siguientes programas:
Medidas de prevencin y rehabilitacin.

Seguridad industrial y salud ocupacional.
Educacin y Concientizacin Ambiental.
Desarrollo comunitario.
Recuperacin del paisaje y abandono y entrega del rea.
Las prioridades de este plan estn orientadas hacia aquellas acciones que por su propia
naturaleza provocan impactos ambientales definidos, los cuales han sido identificados y
evaluados y por lo tanto requieren reducirse o mitigarse.
2 Objetivo
El Plan de Manejo incluye un conjunto de principios, valores y normas ambientales que
permitirn que las actividades del Relleno Sanitario, se realicen en un marco de respeto y
armona entre los diferentes factores ambientales, sin cuyo equilibrio no es posible emprender
la difcil tarea del desarrollo sustentable.
3 Alcance
El Plan de Manejo Ambiental (PMA), cuenta con el detalle de las medidas de mitigacin y
remediacin que debern ser incorporadas en los diferentes componentes del proyecto. Cabe
mencionar que a pesar de que no todas las acciones del proyecto generarn impactos negativos
muy significativos o significativos sobre los elementos ambientales considerados, el Plan de
Manejo introducir medidas tendientes a evitar al mximo que el medio ambiente sea afectado
as como la poblacin que vive en el rea de influencia directa del proyecto, adems de quienes
trabajarn directamente en su construccin y operacin.
4 Metodologa
Una vez que se han identificado las principales acciones del proyecto que generarn impactos
negativos sobre los diferentes elementos ambientales considerados, se ha procedido a elaborar
el Plan de Manejo Ambiental, el mismo que permitir evitar, rectificar, reducir o compensar los
impactos generados. La concrecin de dicho plan parte de las recomendaciones basadas en la

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142
caracterizacin ambiental y la evaluacin de impactos, bajo el marco de la reglamentacin

ambiental vigente y el entorno legal especfico que rige al estudio.
4.1 Medidas Ambientales

La identificacin y evaluacin de impactos ambientales ha determinado una serie de
afectaciones al medio, las que para su correccin deben ser sometidas a medidas ambientales
de: prevencin, control, mitigacin, rehabilitacin y compensacin ambiental. Por el tipo de
impacto o impactos a provocarse, la aplicacin de estas medidas sobre impactos significativos
ha generado los planes que se desarrollan en el presente plan de manejo.
4.2 Medidas de prevencin

A continuacin se sealan las acciones a tomar en cuenta con el fin de mitigar y/o prevenir los
impactos generados por el proyecto.
MOVIMIENTO DE TIERRAS
Dado que una de las acciones que mayor efecto producir sobre los factores ambientales es el
movimiento de tierras, se deber considerar lo siguiente:
Durante la construccin, y particularmente con motivo de los movimientos de tierra que

se tengan que ejecutar para cumplir las condiciones de diseo de la obra, en las etapas
de extraccin, carga, transporte o de colocacin de materiales, se deber evitar que estas
tareas produzcan contaminacin atmosfrica por accin de las partculas de polvo,
debindose tomar todas las precauciones necesarias para tal efecto.
Se debern tomar todas las precauciones necesarias para evitar el vertido de material
durante el transporte. Para el efecto, los vehculos contarn con lonas de recubrimiento.
Programar los cortes conforme a las necesidades de material para cobertura.
ELIMINACIN DE LA COBERTURA VEGETAL

No obstante encontrarse el proyecto en una zona intervenida es importante realizar un manejo
racional de la vegetacin existente, lo cual a ms de garantizar su conservacin permitir
concientizar ambientalmente a cada uno de los trabajadores que participarn en la construccin
y/u operacin del relleno. Para el efecto, se deber tomar en cuenta las siguientes acciones:
Los trabajos de desbroce y limpieza se limitarn al rea fsica indispensable para los
trabajos de construccin y/u operacin y deber realizarse en forma tal que causen el
mnimo dao posible en las zonas aledaas.

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143
Para rozar no se utilizar "quemas o incendios" ni el uso de agroqumicos,

especialmente herbicidas y pesticidas.
Se evitar la prdida de la vegetacin en los flancos de las quebradas.
Cuando se produzcan daos importantes que afecten la flora existente, se proceder a la
restauracin de la cubierta vegetal, creando condiciones ptimas que posibiliten en el
corto plazo, la implantacin de especies herbceas y en el largo plazo la colonizacin de
vegetacin similar a la existente.
Cuando se tenga que realizar cortes de vegetacin, se lo har con sierras de mano y no
con buldozer, para evitar daos en los suelos y deterioro de zonas adyacentes
CONTROL DEL POLVO
Este trabajo consistir en la aplicacin de un paliativo para controlar el polvo que se produzca,
como consecuencia de la construccin de la obra o de su operacin. En este sentido, se deber
considerar las siguientes acciones:
El control de polvo se lo har mediante el empleo de agua, la misma que deber ser
distribuida de modo uniforme por carros cisternas equipados con un sistema de
rociadores. La rata de aplicacin ser entre los 0,90 y los 3.5 litros por metro cuadrado.
Su frecuencia de aplicacin se definir en base a los requerimientos durante la
realizacin de los trabajos.
Al efectuar el control de polvo con carros cisternas, la velocidad mxima de aplicacin
ser de 5 km/h.
Para reducir la formacin de polvo durante el vertido libre del material de cobertura, as
como por la accin del viento sobre los acopios de los mismos, puede recurrirse a la
reduccin de la altura de cada libre en el vertido, con lo que se reduce el tiempo
durante el cual los finos se encuentran sometidos a la accin del viento. Sobre los
acopios pueden disponerse barreras naturales o artificiales y ubicar las zonas de
almacenamiento a sotavento.
ALTERACIN DEL DRENAJE NATURAL
Para el desvo y control del agua que ingrese al relleno, ser necesario contar con un conjunto
de obras provisionales o definitivas que eviten la interferencia de las labores de operacin del
relleno. Para el efecto se debern construir cunetas perimetrales que impidan el ingreso de las
aguas lluvias hacia el interior del predio del relleno y cunetas de carcter provisional que no
permitan que el agua lluvia ingrese a las reas de operacin.
Adicionalmente se deber considerar:

Evitar por cualquier actividad de cambio de direccin y taponamiento de los drenajes
naturales;
Controlar que el drenaje natural no se convierta en basurero de los trabajadores;

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De justificarse la necesidad de contar con escombreras, estas se localizarn evitando

reas de coluviales antiguos, bordes de laderas con pendientes mayores al 50 % y el
cierre de drenajes.
PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN DEL SUELO

Con el fin de disminuir al mximo los efectos negativos producidos en el componente suelo, a
continuacin se sealan las acciones a tomar en cuenta a fin de lograr este objetivo.
Verificar que la base del relleno est impermeabilizada antes de depositar los residuos
slidos.
Depositar los residuos en los sitios previstos en los planos operativos, respetando las
dimensiones bsicas de la celda diaria (frente de trabajo y altura de la celda).
Cubrir diariamente los residuos dispuestos con una capa de material de cobertura de
0,20 m de espesor en el punto ms desfavorable.
En aquellos sitios en donde por diferentes razones la basura quede expuesta, se deber
colocar material de cobertura adicional a fin de cumplir con el espesor mnimo de 0,20
m.
Captar y tratar los lixiviados a fin de evitar que entren en contacto con el suelo o corran
libremente por ste.
Se deber evitar que los residuos tengan como destino final las quebradas circundantes.
Contar con vallas que retengan plsticos y papeles a fin de evitar que stos se esparzan
en el rea de operacin y en los terrenos aledaos.
PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN DEL AGUA

Con el fin de evitar que por efecto de la construccin y operacin del relleno las aguas
superficiales y subterrneas se contaminen, se debern tomar en cuenta las siguientes
acciones: Se impermeabilizar la base del relleno con arcilla.
Se deber evitar que los residuos tengan como destino final las quebradas circundantes.
Se deber prohibir el desalojo de residuos slidos hacia las quebradas circundantes.
Se deber contar con un sistema de captacin y tratamiento de los lixiviados.
Contar con un pozo de monitoreo al interior del relleno, en el cual se tomarn tambin
muestras de agua para su anlisis en el laboratorio.
Analizar la calidad del lixiviado luego de tratado.
Colocar cebos con raticida en la parte inferior del cerramiento perimetral del relleno.
Estos cebos se colocarn a una distancia de 20 m, unos de otros.
En el caso del aparecimiento de ratas y ratones, identificar y destruir las madrigueras.
PROLIFERACIN DE INSECTOS, ROEDORES Y AVES

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Para evitar la proliferacin de insectos, fauna nociva y aves, se deber tomar en cuenta las
siguientes acciones:
Cubrir diariamente los residuos con una capa de material de cobertura, la misma que
tendr en su punto ms desfavorable un espesor de 0,20 m.
m.
OLORES
Para evitar la proliferacin de insectos, fauna nociva y aves, se deber tomar en cuenta las
Cubrir diariamente los residuos con una capa de material de cobertura, la misma que
tendr en su punto ms desfavorable un espesor de 0,20 m.
m.
PRODUCCIN DE GASES
Los gases producidos por la descomposicin de la fraccin orgnica de los residuos slidos
debern ser captados desde la base del relleno y evacuados mediante chimeneas, para su
posterior combustin en un quemador.
DEMANDA DE ENERGA Y COMUNICACIONES

Con el fin de garantizar el permanente funcionamiento de los equipos elctricos y electrnicos
con que contar el relleno, se deber garantizar el suministro de energa elctrica en el lugar, a
travs de la red pblica. Adicionalmente, y con el propsito de que el suministro de energa sea
permanente, el relleno deber contar con un grupo electrgeno de emergencia.
El relleno deber contar con un sistema que garantice la comunicacin interna y externa del
mismo. El sistema servir para coordinar las labores propias del relleno y aquellas relacionadas
con los sistemas de transferencia y transporte de los residuos.
PREVENCIN Y CONTROL DE RUIDOS Y VIBRACIONES

El ruido es todo sonido indeseable percibido por el receptor y que al igual que las vibraciones,
si no se implementan las medidas de prevencin y control adecuadas, pueden generar

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importantes repercusiones negativas en la salud de los obreros y operarios de las fuentes

generadoras de stos. Para el efecto se deber tomar en cuenta los siguientes aspectos:
Los niveles de ruido, y vibraciones generados en los diversos frentes de trabajo debern ser
controlados a fin de evitar perturbar a quienes habitan en las inmediaciones al proyecto.
La maquinaria y equipos, cuyo funcionamiento genera niveles de ruido superiores a los 75 dB,
debern ser movilizados desde los sitios de obra a los talleres para ser reparados y retornarn al
trabajo una vez que stos cumplan con los niveles admisibles y se haya asegurado que las tareas
de construccin y/u operacin que realizarn se efectuarn dentro de los rangos de ruido
estipulados en la legislacin vigente.
El control y correccin del ruido y/o vibraciones puede requerir de la ejecucin de alguna de las
Reducir la causa, mediante la utilizacin de silenciadores, para el caso de vehculos,

maquinaria o equipo pesado y de amortiguadores para mitigar las vibraciones.
Aislamiento de la fuente emisora mediante la instalacin de locales cerrados y de
talleres de mantenimiento de maquinaria revestidos con material absorbente de sonido.
Control y eliminacin de seales audibles innecesarias tales como sirenas y pitos.
Absorcin o atenuacin del ruido entre la fuente emisora y el receptor mediante
barreras o pantallas.
Elegir equipos y maquinaria que sean poco ruidosos. Tambin es importante que se
realice una labor exhaustiva de mantenimiento de equipos.
En aquellas instalaciones exteriores como talleres, generadores, etc., deben instalarse
cerramientos con materiales adecuados para que absorban el ruido y minimicen su
salida al exterior.
Muchos de los ruidos generados son debidos a impactos, como las cargas sobre
volquetes o tolvas; para reducir el ruido pueden realizarse revestimientos con materiales
resistentes que absorban los impactos.
Alejar las fuentes de ruido de las zonas ms sensibles al mismo, puesto que la
propagacin de las ondas acsticas en el espacio es atenuada con la distancia.
Evitar que los trabajos de excavacin sean realizados por la noche, a fin de no interferir
en las horas de descanso de la poblacin de las inmediaciones del proyecto.
GENERACIN DE LIXIVIADOS

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Los lixiviados producidos por la precolacin de las aguas lluvias y la descomposicin de la

fraccin orgnica de los residuos slidos debern ser captados desde la base del relleno
mediante un sistema de drenaje y conducidos hasta una planta de tratamiento, para su posterior
evacuacin. El lquido tratado deber cumplir con la legislacin ambiental nacional en lo que a
descargas de efluentes lquidos se refiere.
PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN DEL AIRE

Con el fin de mitigar los impactos negativos en la calidad del aire debidos a las emisiones de
gases contaminantes que salen de vehculos, transporte pesado, maquinaria y otros, a
continuacin se dan las pautas a seguir a fin de lograr dicho objetivo.
La ejecucin de los trabajos deber realizarse con equipos y procedimientos

constructivos que minimicen la emisin de contaminantes hacia la atmsfera.
Para esto, se deber mantener un adecuado mantenimiento de los equipos y maquinaria,

especialmente de aquellos propulsados por motores de combustin interna con uso de
combustibles fsiles.
No se permitir la quema a cielo abierto, sea para eliminacin de desperdicios, llantas,

cauchos, plsticos, de arbustos o maleza, en reas desbrozadas, o de otros residuos, o
simplemente para abrigar a los empleados durante tiempos fros. Para evitar esta
situacin, se colocarn rtulos con frases preventivas y alusivas al tema en todos los
frentes de trabajo, para informacin y conocimiento de todo el personal que labora en el
relleno.
Si por causas accidentales se generare un incendio en cualquier zona a causa de las

actividades de su construccin u operacin, el constructor y/u operador tendrn la
obligacin de extinguirlo y de tomar las medidas necesarias que permitan restaurar a
corto plazo, los daos provocados a los afectados y a la vegetacin.
En pocas secas, los camiones y maquinaria pesada, disminuirn su velocidad con el fin
de evitar generar una excesiva contaminacin del aire con polvo y material particulado.
CAMINOS DE ACCESO
Los caminos de acceso son caminos provisionales que se construirn durante la operacin del
relleno para llegar a los diferentes frentes de trabajo, fuentes de materiales e insumos u otros
sitios dentro del mismo, los cuales debern realizarse buscando restricciones en el desbroce,
movimiento de tierras y afectacin a cauces naturales. Para el efecto se deber considerar:
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Los caminos de acceso sern construidos con equipo y materiales adecuados.
Deben tener las caractersticas de pendiente, trazado, drenaje y capa de rodadura

adecuadas para el trnsito normal del equipo y vehculos con residuos. Su trazado debe
ceirse a los contornos naturales del terreno, de manera de minimizar los cortes y
terraplenes. El ancho de los caminos de acceso ser el mnimo necesario (4.5 m), al
igual que los radios de curvatura (15 m), y con una gradiente longitudinal mxima de
15%, con el objeto de disponer de condiciones de seguridad e impactar lo menos
posible en el entorno.
El operador del relleno ser el nico responsable de mantener en buen estado de

transitabilidad y seguridad estos accesos. Adicionalmente, se deber colocar la
respectiva sealizacin diurna y nocturna a fin de salvaguardar la seguridad del trnsito,
poniendo nfasis en los desvos y velocidad mxima de circulacin de 40 km/h.
Para prevenir el efecto de contaminacin atmosfrica por efecto de emisiones de polvo,

especialmente en pocas de verano, se recomienda el humedecimiento peridico de dichos
accesos.
4.3 Medidas de rehabilitacin

MEJORAMIENTO DEL PAISAJE
El acondicionamiento paisajstico cumple las funciones de elemento integrador entre el relleno
sanitario y el ambiente intervenido. Este elemento ambiental, influye en la visin global de
quienes habitan o circulan por las inmediaciones del proyecto y en su integracin total con el
entorno que ha sido disturbado.
Este trabajo comprender la realizacin de todas las obras que fueren necesarias para, en forma
preventiva, conservar y mejorar el paisaje dentro de la zona del proyecto. El programa de
integracin paisajstico contar como mnimo con la ejecucin de las siguientes tareas:
Formacin de taludes respetando las pendientes recomendadas en estabilidad.

Respetar al sistema natural de drenaje, evitando desalojar material en los cursos
naturales de agua y quebradas.
Los sitios a considerar y que requieren mayor atencin paisajstica y visual sern las
reas de corte, reas ocupadas por instalaciones temporales y zonas de depsito de
material de cobertura.
Adicionalmente, se tomarn en cuenta las siguientes medidas:

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Manejo de cobertura vegetal para cubrir las reas colmatadas con residuos slidos. El
objetivo de este programa se encamina a: enterrar los residuos slidos; recuperar el
paisaje natural; y dar estabilidad a los depsitos. Ello se lograr con el establecimiento
y manejo de una cobertura arbrea y herbcea.
Revegetacin de los taludes naturales de las quebradas circundantes con especies
arbreas. El objetivo de este programa se encamina a anular posibles afloramientos de
los lixiviados provenientes de las basuras. En este caso la vegetacin podr absorber
estos lquidos y evitar que lleguen a los cursos de agua, a ms de prevenir la erosin
laminar a la que estn expuestos.
De la misma manera servirn como un colchn que evitar la dispersin de los gases
de metano que se producirn por efecto de la descomposicin de la basura.
Generacin de un bosque productor. Sobre las reas colmatadas se debe establecer un bosque
productor de madera, que permita dar un uso econmico a las reas empleadas para la
deposicin de los residuos slidos, a la vez que las races servirn como un medio que
estabilice las clulas de basura.
Este bosque productor protector se extender tambin a las reas de influencia

indirecta.
4.4 Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

Durante la ejecucin de las labores de construccin y operacin, el relleno sanitario de Puerto
Cayo, deber cumplir con un Programa de Seguridad, Salud e Higiene Ocupacional. Las guas
de este programa se presentan a continuacin y sirven para orientar la construccin y operacin
del relleno a fin de asegurar un adecuado desempeo en cuanto a los temas de la seguridad
industrial y la salud ocupacional.
Objetivos
Prevenir los riesgos laborales y accidentes de trabajo que pueden afectar al personal del
relleno. Dar cumplimiento a las normas y leyes vigentes sobre la seguridad industrial y salud
laboral, mediante la aplicacin de los instrumentos legales siguientes: Cdigo del Trabajo;
Cdigo de Salud; Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y Mejoramiento del
Medio Ambiente de Trabajo, elaborado por el IESS.
Acciones propuestas
Aplicar las normativas y regulaciones del Cdigo del Trabajo y el Reglamento de Seguridad
Industrial del IESS. La base de las acciones propuestas es llegar a desarrollar todas las

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actividades constructivas y operativas, buscando el menor impacto biofsico, socioambiental

brindando las garantas de seguridad para el personal del proyecto.
Desempeo general
Las normas de seguridad e higiene industrial de tipo general tienen que ver con las medidas que
es necesario tomar para asegurar un adecuado funcionamiento de las instalaciones. Desde esta
perspectiva, la seguridad industrial se enfocar en todas las etapas que conlleva la construccin
y operacin y mantenimiento del relleno sanitario. Para ello se presentan las siguientes de
pautas a seguir de forma obligatoria por todos los que se vinculen a esta obra.
Equipo mnimo de Seguridad Industrial para Proteccin y Control
Quienes laboren en el relleno sanitario del cantn Cumand debern estar provistos del
siguiente equipo de Seguridad Industrial:
Uniformes de tela jeans y franjas refractarias;

Cascos plsticos de seguridad;
Guantes de cuero de seguridad;
Calzado de seguridad (botas con puntas de acero);
Orejeras y faja de proteccin para la espalda, en el caso de los operadores de equipo
pesado;
Equipo para proteccin de la lluvia.
Sealizacin de diferentes reas dentro del relleno
Este aspecto tiene relacin con la implementacin de una adecuada sealizacin con temas
alusivos a la prevencin y control de las actividades humanas a fin de evitar deterioros
ambientales en las zonas de trabajo del proyecto. Se dispondr de seales ubicadas
estratgicamente en diferentes lugares del relleno y a alturas convenientes, las que permitan una
rpida y segura advertencia a las personas. Para el efecto se tomarn en cuenta los siguientes
aspectos:
Antes de iniciar los trabajos preliminares en la obra, el constructor deber implementar una
adecuada rotulacin ambiental de carcter: informativa, preventiva y de restricciones.
Existirn seales que tendrn como objetivo el advertir a los trabajadores, visitantes y
poblacin aledaa a la zona de la obra sobre la ejecucin de trabajos relacionados
con el proyecto. Otras tendrn por objeto advertir a los trabajadores y usuarios del
proyecto acerca de la existencia y naturaleza de peligros potenciales en las zonas de

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trabajo, e indicar la existencia de ciertas limitaciones o prohibiciones que se

presentan, especialmente en cuanto a la velocidad de circulacin. Las seales de
peligro sealarn las acciones que no se deben realizar a fin de no causar impactos
ambientales negativos en el entorno.
En casos en que se estime conveniente, se colocarn letreros con iluminacin artificial

en las zonas de peligro, especialmente cuando las labores sean nocturnas
Conocer y respetar las leyes, reglamentos y dems normativas legales ambientales
vigentes en el pas, antes de iniciar la obra y durante la ejecucin de sus trabajos.
Conocer y acatar los lineamientos ambientales emitidas por las autoridades
ambientales.
Capacitar al personal tcnico y obrero, por medio de charlas y avisos informativos y
preventivos sobre los asuntos ambientales a considerar en la obra.
La seales sern, entre otras:

Seales Restrictivas
PROHIBIDO FUMAR MATERIAL INFLAMABLE ZONAS DE PELIGRO
Seales de atencin
SERVICIOS HIGINICOS BAOS OFICINAS PROHIBIDA LA ENTRADA
Seales de advertencia
ENTRADA DE VEHCULOS SALIDA DE VEHCULOS
Se utilizar pintura amarilla (seal de advertencia), sobre el pavimento para indicar la
distancia de maniobra para el ingreso y salida de los vehculos del relleno. Al interior
del mismo, se utilizar pintura del mismo color, para separar diferentes reas.
Programa de Educacin y Concientizacin Ambiental

Esta accin conlleva la ejecucin de un conjunto de actividades cuya finalidad es la de
fortalecer el conocimiento y respeto por el patrimonio natural y el involucramiento de los
habitantes que sern beneficiados por la obra.
Estarn dirigidas hacia dos puntos focales del proyecto:
La poblacin directamente involucrada con el relleno y dems actores sociales que se

localizan dentro del rea de influencia.
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El personal tcnico y obrero que est en contacto permanente con el proyecto y el

ambiente.
Poblacin
Su proceso de ejecucin debe iniciar 15 das antes del arranque de las obras y ser continuo
hasta la finalizacin de la construccin.
Para el efecto se deber considerar las siguientes tareas mnimas:
Charlas de concientizacin, dirigidas a los habitantes de las zonas aledaas al proyecto.
Estas charlas desarrollarn temas relativos al proyecto y su vinculacin con el ambiente

tales como:
El entorno que rodea a la obra y su ntima interrelacin con sus habitantes.
Los principales impactos ambientales de la obra y sus correspondientes medidas de

mitigacin.
Beneficios sociales y ambientales que tendr la construccin.
Cmo cuidar la obra una vez que ha terminado los trabajos de construccin.
La temtica ser diseada y ejecutada por profesionales con suficiente experiencia en

manejo de recursos naturales, desarrollo comunitario y comunicacin social. La
duracin de estas charlas ser de un mnimo de 60 minutos.
Personal
Las charlas de educacin ambiental, tienen por objetivo capacitar al personal del constructor
y/u operador sobre como ejecutar las labores a fin de conservar la seguridad personal y el
medio ambiente.
Las charlas tendrn una duracin de 60 minutos y los temas a tratar debern ser muy concretos,
prcticos y de fcil comprensin. Las charlas deben ser diseadas por profesionales vinculados
al rea ambiental.

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CAPITULO VIII
MANUAL DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO:
La operacin del relleno sanitario de los cantones Pallatanga, Cumanda y Bucay, de las provincia
de Chimborazo y Guayas, se describe en base al esquema siguiente, que agrupa la operacin en base
a los siguientes componentes:
1. Ingreso.
2. Registro y pesaje.
3. Trfico interno.
4. Frente de Trabajo (Celda de operacin).
1. Manejo de Celda en operacin que incluye:
Compactacin.
Cobertura.
Control de gases.
Manejo de lixiviados.
2. Control de Vectores.
3. Control de Olor.
4. Control de polvo.
5. Control de ruido.
6. Manejo de desechos especiales.
En el rea del relleno:

Cerco vivo.
Cerramiento.
Cisterna.
Otras unidades.
rea de Administracin y facilidades:
Definicin de responsabilidades.
Estadsticas y bases de datos.
Control de personal.
Medidas de mejoramiento y control.
Plan de Monitoreo Ambiental.
Otros aspectos a considerarse:
Acciones iniciales.
Medidas de Seguridad.
Medidas de mantenimiento.
Medidas de Sealizacin.
Medidas de Capacitacin
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1. INGRESO:
El ingreso al relleno sanitario es restringido, quedando terminante prohibido el ingreso de personas
para realizar tareas de minado o reciclado de basura en el relleno sanitario. Por lo indicado que el
personal de guardiana deber pedir la identificacin a todas y cada una de las personas que deseen
ingresar a las instalaciones del mismo. Este personal deber llevar un registro escrito en donde por
lo menos consten los siguientes tems: Fecha. Hora de ingreso al relleno. Hora de salida. Placas del
vehculo que ingresa y compaa a la que pertenece. Nombre de la persona que entra. Actividades
que va ha realizar
En caso de cualquier duda el personal de guardiana deber consultar el permiso de acceso al Jefe
del Relleno sanitario en el rea Administrativa.
Se sugiere que para una adecuada informacin a los usuarios se coloque en una parte visible de la
entrada rtulos informativos del horario de atencin o recepcin de los desechos, tipo de desechos
que son recibidos en el relleno, condiciones de presentacin de los desechos slidos. La vigilancia
deber ser permanente, esto es las 24 horas del da y se circunscribir al acceso de personas y
vehculos, a la caseta de guardiana, las diferentes unidades del relleno en especial las reas
administrativas y talleres, adicionalmente se deber realizar recorridos de vigilancia de la cerca
perimetral.
2. REGISTRO:
Una vez que han ingresado los vehculos de transferencia o de cualquier otro tipo que contengan los
residuos slidos, debern dirigirse al rea de registro y pesaje, en donde se realizarn las siguientes
actividades mnimas:
Dirigir y ubicar a los vehculos sobre la bscula ( en caso de existir ).

Verificar el tipo de desechos slido que se va a depositar.
Manejar formularios y bases de datos donde se registre la informacin de: tipo de desecho,
zona de procedencia, registro del vehculo, peso neto de los desechos.
Enviar la informacin a las oficinas administrativas.
Indicar a los choferes de los vehculos que sigan la sealizacin para llegar al frente de
trabajo.
El responsable de esta unidad adicionalmente deber detectar las necesidades de mantenimiento en

la obra civil o en la maquinaria de la bscula y comunicarla al departamento administrativo para los
correctivos del caso.
3. TRFICO INTERNO:
Este componente est ntimamente ligado a una adecuada sealizacin. En base a la celda que se
encuentre en operacin y dependiendo del tipo de desechos a depositarse se ubicarn rtulos
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indicando el trayecto que los vehculos debern seguir, as como las medidas de precaucin y
seguridad de conduccin. Los encargados de esta actividad debern al menos realizar las siguientes
actividades:
Coordinacin con el Jefe del Relleno para en funcin de la ubicacin del frente de trabajo, colocar
la sealizacin ms adecuada.
Coordinar con el Jefe del relleno la necesidad de mantenimiento o implementacin de las vas
internas, sobre todo en la estacin invernal.
Habr dos tipos de sealizacin, una fija a ubicarse por ejemplo en los parqueaderos, vas de
ingreso, etc. y una provisional a ubicarse en los frentes de trabajo.
Deber mantener en buen estado la playa de descarga, de manera tal que las maniobras de los
vehculos de transporte, de compactacin y retape sean amplios y evite el atascamiento de los
equipos. Especial atencin se dar a los radios de curvatura y pendientes de las vas, en base a
los equipos ms grandes que los circularn.
La velocidad de circulacin en las vas internas del relleno ser menor a 20 Km/h.
Adicionalmente se encargar de la implementacin de sealizacin de seguridad industrial en

los diferentes componentes del relleno.
4. FRENTE DE OPERACIN:
4.1 CELDA DE OPERACIN DIARIA
Frente de trabajo Celda diaria de Operacin
Conforme se describi en la memoria tcnica de diseo del relleno sanitario, para el diseo de
las celdas de operacin diaria del relleno sanitario, es necesario puntualizar aspectos del
sistema de recoleccin de los desechos slidos, en base a lo cual se establecen parmetros de
diseo de la operacin, que se resume de la manera siguiente:
Nmero de vehculos de recoleccin: 1.

Tipo de descarga: Manual.
Tiempo promedio de descarga: 15 minutos.
Simultaneidad de descarga: 1.
Ancho de vehculo: 3 m.
Ancho de la minicargadora: 1.70 m.

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Se debe indicar que el diseo de la celda de operacin diaria es un sistema dinmico, que
cambiar conforme cambie la situacin del sistema de recoleccin y separacin de los
desechos, la topografa del sitio a disponer, etc. De todas formas en el plano de la memoria
tcnica, se esquematiza la distribucin de las celdas de operacin diaria para la plataforma No.
1 de la Fase 1 del relleno sanitario en base a las siguientes consideraciones:
Volumen compactado de desechos a disponerse: 3.79 m 3

Frente de celda: 2 m.
Altura de desechos slidos en celda: 0.90 m.
Altura de cobertura de tierra: 0.10 m.
Pendiente al extremo externo de la celda: 3:1 (H:V).
Se debe recalcar que siempre las celdas en sus extremos externos siempre debern mantener un
talud 3 horizontal 1 vertical.
De manera general el manejo de celdas en el relleno es simplemente acomodar los desechos de

acuerdo a un planteamiento geomtrico que debe cumplir la celda, por lo indicado, se tendr en
la plataforma No. 1, una serie de diseos geomtricos que debern acomodarse a la topografa
del terreno y el avance del mismo. De todas formas se plantean dos tipos ideales de celdas, las
celdas tipo 1, que van a pegadas contra el talud y las celdas tipo 2, que son aquellas que van
pegadas junto a otra celda.
Celda tipo 1 (Grfico No. 1): El clculo del diseo geomtrico se realiza de la siguiente
manera:
Volumen a disponerse (Vt) = 3.79 m3/da.
Volumen 1 (V1)= 0.20 m3.
Volumen 3 (V3)= 0.75 m3.
Volumen 2 (V2)= Vt V1 V3 = 2.84 m3.
V2 = a * 2 * 0.90, entonces a = 3.79 / (0.90 * 2)= 2.10 m. El avance de la celda tipo 1 ser de
2.10 m, con una longitud total adoptada de 2m.
El clculo del diseo geomtrico se realiza de la siguiente manera:
Volumen a disponerse (Vt) = 3.79 m3/da.

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Volumen 1 (V1)= Volumen 3 (V3) = 0.75 m3.
Volumen 2 (V2)= Vt V1 V3 = 2.29 m3.
V2 = a * 2 * 0.90, entonces a = 2.29 / (0.90 * 2)= 1.27 m. El avance de la celda tipo 2 ser de
9m.
De igual manera con el avance del relleno y los cambios en la generacin de desechos,
especialmente cuando ya se tenga una estadstica real de la cantidad que llega al relleno, se
deber recalcular la longitud de avance de la celda y adaptar la geometra de la misma, tomando
en cuenta siempre el mantenimiento de los taludes 3 horizontal y 1 vertical.
Conformacin de las celdas de operacin y compactacin.

Una vez que las obras civiles hayan finalizado y la plataforma para la disposicin de los
desechos slidos este lista, conforme los diseos mencionados en la memoria tcnica, se
iniciar con la operacin de las celdas, manteniendo los criterios indicados en el numeral
anterior. La primera celda ser configurada contra el talud de la plataforma preparada, para lo
cual los vehculos de recoleccin debern descargar los desechos en el frente de trabajo sobre el
sitio donde se conformar la celda , conforme se muestra en el grfico No. 4

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Grfico No. 4: Descarga de desechos en el rea de la primera celda.

Una vez depositados, los desechos debern ser esparcidos en el rea de la celda, esto es 2 m x 2
m para la celda Tipo 1. Para esto los operadores del relleno debern dejar marcando en el
terreno con estacas testigo, el rea ha ser ocupada por la celda de operacin diaria. La
minicargadora esparce los desechos en el rea asignada para la celda diaria, esta actividad se
realiza en capas y paralelamente a esta actividad de esparcimiento, el equipo compacta los
desechos. Se debe tener estacas testigo donde se indique la altura de 0.90 m que es hasta donde
se avanzar con la celda de basura. En el grfico No. 5 se esquematiza esta accin. En la figura
No. 6 se muestra la forma como la minicargadora debe realizar la compactacin de los
desechos, hasta llegar a la altura de la celda, esto es 0.90 m.

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Grfico No. 9: Esparcimiento de los desechos en el rea delimitada de la celda.

La minicargadora deber realizar varias pasadas en capas de aproximadamente 30 cm, valor
recomendado para obtener una ptima compactacin. El nmero de pasadas deber ser
determinado en campo, el operador del equipo con la prctica llegar a determinar el nmero de
pasadas ptimas para lograr la compactacin deseada. Se estima a priori que se requerirn unas
30 pasadas sobre toda el rea en capas de 30 cm, para lograr la densidad de diseo. Ver grfico
No. 10.

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Grfico No. 10: Compactacin de la celda.

Se debe indicar que la metodologa recomendada, se debe a que la minicargadora iniciar las
actividades de conformacin de la celda y compactacin, al da siguiente de que los desechos
fueron dejados (finaliza la recoleccin de 23H00 a 24 H00). El inicio de la conformacin y
compactacin de la celda iniciar aproximadamente a las 8H00 del da siguiente. Por esta razn
los desechos ya estarn presentes en el rea de descarga y debern ser movidos hasta el rea de
la celda diaria (la distancia de acarreo mxima deber ser de 50 m), caso contrario el equipo
trabajar en condiciones de ineficiencia.
Obtencin del material de cobertura y compactacin
Es imprescindible mantener un stock de material de cobertura lo ms cerca de la celda de
operacin diaria, para minimizar el trabajo de la minicargadora en el transporte del material. La
minicargadora realizar los viajes necesarios para tender una capa de aproximadamente 15 a 20
cm (capas de material suelto sin compactar), para que luego de realizar alguna pasadas la capa
de cubierta quede de aproximadamente 10 cm de espesor, conforme se muestra en las figuras
Nos. 11 y 12.

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Grfico No. 11: Tendido de capa de cobertura.

Un aspecto de inters a considerarse, radica en la realizacin de levantamientos topogrficos
frecuentes en el rea del relleno con el fin de identificar las alturas reales de las celdas,
comprobar las pendientes y tener elementos de juicio para realizar las correcciones geomtricas
que se requieran. Es necesario que siempre se deje en la cobertura una pendiente del 3%, para
facilitar el drenaje de la escorrenta superficial.

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Grfico No. 12: Compactacin capa de cobertura
La compactacin de los desechos es de fundamental importancia para el buen funcionamiento

del relleno, as como para cumplir con la vida til especificada. Para obtener resultados
ptimos, se debe controlar que el operador del tractor cumpla con los siguientes pasos:
a) Homogeneizar y distribuir los desechos en el frente del trabajo y colocarlos en capas de no

ms de 25 cm de espesor. Para esto el operador se basar en un control visual de la altura de la
capa o podr ayudarse con una estaca graduada como referencia.
b) El frente de trabajo deber tener una contrapendiente de 1:3 vertical - horizontal, a la vez que
se trabaja con los residuos de abajo hacia arriba, rompiendo, acomodando y compactando las
basuras.
c) El operador repite esta operacin (como mnimo5 pasadas) hasta que las basuras o desechos
hayan sido acomodados, y la superficie no se deforme despus del paso del tractor. Se espera
alcanzar una densidad de 500 Kg/m3.

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d) Una vez compactados todos los desechos que hayan llegado al relleno, al final de la jornada
diaria de trabajo, se procede a colocar la capa de cobertura con los materiales acumulados. La
cobertura tendr un espesor no menor a 20 cm. en todos sus puntos.
e) Repetir todo el ciclo descrito.
f) La altura de las plataformas incluida la capa de cobertura es de 1 metros.
COLOCACION DE LA CAPA DE COBERTURA

Una vez finalizada la compactacin de los desechos, se proceder a colocar la capa de
cobertura, cuyo espesor final no ser inferior a 20 cm de tierra compactada. El material de
cobertura ser el extrado durante los movimientos de tierra, se acumular en una zona
inmediata a la parte superior de la celda en construccin, o junto a esta, desde donde ser
distribuida por los equipos sobre la superficie a taparse. Los equipos realizarn varias pasadas
(al menos 5 pasadas) hasta tener una adecuada compactacin en la capa de cobertura de 20 cm.
Diariamente al trmino de la jornada, la celda quedar cubierta segn lo especificado. En el
grfico siguiente se muestra un esquema de celda en operacin indicado sus dimensiones y
aspectos de inters.
Se recalca que este paso es bsico para mantener la operacin del sitio como un relleno
sanitario, caso contrario se corre el riesgo de que este se convierta en un vertedero controlado.
La cobertura con material trreo en la celda evita la salida de olores, la presencia y
reproduccin de insectos, el afloramiento de lquidos lixiviados, la presencia de roedores y
confina los desechos en su interior. Para evitar que las condiciones de confinamiento se pierdan
en las superficies laterales que quedan expuestas al exterior, debido a la erosin causada por las
lluvias, es necesario se tomen las siguientes medidas:
Evitar que la superficie lateral quede por mucho tiempo expuestas al exterior, cuando esto no
sea posible, repararla ante cualquier deterioro.
CONTROL Y CAPTACIN DE GASES

Para la captacin de los gases generados por la degradacin de la materia orgnica contenida en
las celdas, se implementarn chimeneas para la captacin de los gases y su posterior quema o
eliminacin. Esta medida evita la formacin de bolsas de gas metano o mezclas explosivas de
este al interior del relleno. Conforme se muestra en el Plano No. 6 de la memoria tcnica se ha
contemplado la construccin de chimeneas de evacuacin de gases, las mismas que se ubicarn

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en una cuadrcula de 24 m de lado, asentadas sobre los drenajes secundarios de lixiviados. Las
principales caractersticas de estas unidades son:
Se ubicarn las chimeneas sobre la ltima capa de la base preparada del relleno.
Se ubicarn en forma de cuadrcula con un espaciamiento de 24 m entre ellas, sobre los

drenajes de lixiviados en la base del relleno.
La seccin de la chimenea ser cuadrada de 0.16 m 2, a razn de 0.40 m por lado.
Los aspectos constructivos de la chimenea sern en base al criterio de minimizar costos, por lo
que se construirn con palos en los vrtices y con malla de gallinero en su permetro. A su
interior se colocar piedra bola de 5 a 15 cm de dimetro.
Las chimeneas crecern en altura conforme crece el relleno sanitario, por lo que se recomienda
traslapar 30 cm los palos de los vrtices de las chimeneas para continuar su crecimiento. Al
llegar a la cota de cierre en el relleno se deber instalar un tubo plstico perforado en su
interior, el mismo que deber elevarse por lo menos 2 m sobre la superficie terminada del
relleno.

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Las chimeneas consistirn de piedra bola con un dimetro promedio > 15 cm, pingos y malla de
gallinero. Las chimeneas avanzarn verticalmente conforme avanza la altura de la celda, de la
plataforma y del relleno. Para esto existir personal de apoyo en el relleno para adecuar las
chimeneas en las reas previstas por el Jefe del Relleno Sanitario y ser su responsabilidad la
vigilancia del quemado permanente de estos gases. Para quemar los gases se colocar en el
extremo superior de la chimenea, un quemador. MANEJO DE LIXIVIADOS Conforme se
muestra en los planos los lquidos lixiviados sern conducidos a travs de un dren hasta la
planta de tratamiento ubicada en la parte baja del relleno. La conduccin y manejo de los
lxiviados se realizar a travs de los drenes inferiores en la base del relleno, los cuales servirn
para conducir estos lquidos hacia el tratamiento segn se indica en los planes respectivos. De
acuerdo a la Normatividad vigente para el manejo de lixiviados, publicado en el Texto
Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria, promulgado en el Decreto Ejecutivo No.
3399 del 28 de noviembre del 2002 y publicado en el Registro Oficial No. 725 del 16 de
diciembre del 2002, en su Libro VI, Anexo 6 correspondiente a Norma de Calidad Ambiental
para el Manejo y Disposicin Final de desechos slidos no peligrosos, se indica el articulado
siguiente: Se deber realizar como mnimo los siguiente anlisis fsico-qumicos a los
lixiviados captados como efluentes del Botadero de desechos slidos: Temperatura, pH, DBO5,
DQO, slidos totales, nitrgeno total, fsforo total, dureza, alcalinidad, calcio, magnesio,
cloruros, sulfatos, hierro, sodio, potasio, slidos disueltos, plomo, mercurio, cadmio, cromo
total, cianuros, fenoles y tensoactivos.
CONTROL DE VECTORES
Por las actividades propias de manejo de gran cantidad de basura en el relleno sanitario se
presentan vectores como: insectos, roedores y aves de carroa. A pesar de que con una buena
cobertura de la celda diaria se minimiza la presencia de estos vectores, se debe tomar en cuenta
algunas medidas para evitar la presencia de estos y su propagacin.
a) Control de moscas:
El control de moscas en el relleno sanitario, si el Jefe del Relleno lo estima pertinente,

dependiendo de la poca del ao, se realizar por medio de la fumigacin. De igual forma la
frecuencia de esta accin ser definida por el responsable del Relleno. La efectividad de las
operaciones para el control, se cuantificar mediante mediciones efectuadas antes y despus de
la fumigacin, y se ajustar su frecuencia de acuerdo a los requerimientos. Las labores de
fumigacin deber ser realizada conforme las recomendaciones del fabricante de los productos
utilizados, los mismos que debern ser seleccionados conforme las indicaciones del Plan de
Manejo Ambiental.

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b) Control de roedores:
El control de roedores en el relleno sanitario se efectuar con las siguientes acciones:
a) Compactando y recubriendo diariamente los desechos dispuestos.
b) Mediante el empleo de venenos y cebos, conforme las recomendaciones dada en el Plan de

Manejo ambiental
CONTROL DEL RUIDO

Para la medicin del ruido, se utiliza un sonmetro acoplado a un micrfono omnidireccional
con su respectivo protector contra el viento y calibrado a 114 dB (A) con una precisin de ms
o menos 1 dB (A). El equipo registra diferentes longitudes de onda, por lo que es necesario
transformar todas estas seales en una unidad equivalente. Con la siguiente ecuacin se
determina los decibles generados en las estaciones de muestreo: L equivalente (Leq) se calcula
con base a la siguiente expresin:
Donde:
L: nivel medio de sonido de cada rango.
nL: nmeros de ocurrencias (conteos de cada rango donde est la correspondiente L).
N: numero total de ocurrencias.
L promedio = 1/3 L menor y 2/3 L mayor. Nivel de ruido permitido.
Donde: LNP: Nivel de Contaminacin Sonora. Los niveles de ruido debern estar acordes con
lo indicado en la normatividad vigente.
CONTROL DE POLVO El control del polvo ser realizado mediante el regado de agua,
mediante banquero y una flauta de regado. Esta operacin deber ser planificada por el Jefe del
relleno conforme las necesidades y en especial antes de la llegada de los equipos a la descarga
de los desechos.
5. REA ADMINISTRATIVA Y FACILIDADES:

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En esta rea se ubicarn la caseta de control y una pequea bodega. Para que las labores de
manejo y operacin del relleno sean adecuadas se recomienda implementar el organigrama
siguiente en el cual se observa el siguiente personal:
1Jefe del relleno sanitario.

1 Jefe de mantenimiento.
1 Mecanico.
1 operadores de equipo pesado.
1 Ing. Sanitario.
1 Topgrafo.
2 jornaleros.
1 registro de peso.
guardiana permanente.
6. MEDIDAS DE CONTROL Y MONITORE AMBIENTAL:

MEDIDAS DE CONTROL:
Las medidas de control a establecerse en el relleno son bsicamente las siguientes:
Manejo de estadsticas de ingreso de desechos slidos al relleno, se deber establecer con

precisin el tonelaje diario de desechos y de ser necesario el tipo y origen de los mismos.
Determinacin de relacin de compactacin y densidad en las celdas del relleno.
Determinacin de cotas diarias del avance del relleno.
Determinar grficamente el estado de avance del relleno y realizar la planificacin de nuevas

obras para su correcto funcionamiento.
Garantizar la existencia de un stock de material de cobertura.
Mantener un stock de material para la construccin de chimeneas.
Realizar un calendario de mantenimiento rutinario de la infraestructura.
Verificar las unidades de tratamiento de lixiviados.

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Control de la sealizacin y estado de las vas sobre todo en invierno.
Llevar registros del mantenimiento de los equipos.
Mantener un stock de equipos de proteccin, sistemas contraincendios, etc.
MONITOREO AMBIENTAL
De acuerdo al ltimo Texto Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria, promulgado en
el Decreto Ejecutivo No. 3399 del 28 de noviembre del 2002 y publicado en el Registro Oficial
No. 725 del 16 de diciembre del 2002, en su Libro VI, Anexo 6 correspondiente a Norma de
Calidad Ambiental para el Manejo y Disposicin Final de desechos slidos no peligrosos. El
monitoreo ambiental, estar especialmente dirigido a detectar contaminantes o elementos
qumicos en concentraciones superiores a la normatividad vigente. El monitoreo estar dirigido
hacia los siguientes recursos:
Recurso agua.
Recurso aire.
En cuanto al recurso agua, se tiene que realizar un monitoreo de las aguas superficiales y
subterrneas de acuerdo a lo siguiente:
Aguas Subterrneas: Se transcriben los articulados correspondientes a este monitoreo,

descritos en la norma mencionada: Se deben realizar peridicamente monitoreos de la calidad
de las aguas subterrneas, por lo menos dos veces al ao, para verificar la calidad de las mismas
y comprobar que las actividades operacionales en el relleno sanitario se desarrollan
correctamente, previniendo as cualquier posible contaminacin del entorno. Los monitoreos
deben ser realizados por el personal tcnico que se encuentre a cargo de la realizacin de los
anlisis respectivos en el relleno sanitario y sern reportados al municipio. Para la
determinacin de las caractersticas de las aguas subterrneas, se debe escoger un punto de
control, ubicado como mximo a 150 metros del relleno, siempre que no exceda los lmites del
mismo, en caso contrario el punto de control deber ubicarse dentro de los lmites del relleno
sanitario. Los niveles mximos de contaminantes bsicos en el punto de control a considerar
son los siguientes. (Ver tabla 1)
NIVELES MAXIMOS PERMISIBLES

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Aguas superficiales:
De igual forma para el caso de aguas superficiales, la normatividad vigente, manifiesta los
siguientes artculos:
Adems se debe realizar el monitoreo de los siguientes parmetros de significacin sanitaria y

las concentraciones de los contaminantes mximos sern determinadas por los municipios,
responsables del manejo de los desechos slidos. Alcalinidad, cianuros, calcio, cloruros, cobre,
componentes orgnicos (fenoles y MBAS), conductancia especfica, cromo total, D.B.O5,
D.Q.O., dureza, fsforo total, hierro, magnesio, nitrgeno total, pH, potasio, sodio, slidos
totales, slidos suspendidos, slidos disueltos, sulfatos, temperatura y zinc. Los lixiviados

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generados deben ser tratados, de tal manera que cumplan con lo establecido en la Norma de
Aguas, en lo referente a los parmetros establecidos para descarga de los efluentes a un cuerpo
de agua. En cuanto a los mtodos de ensayo la norma manifiesta lo siguiente: Los laboratorios
que realicen los anlisis de determinacin del grado de contaminacin de los desechos slidos,
debern ser Laboratorios Acreditados por el organismo de acreditacin ecuatoriano. Para la
realizacin de los anlisis de los desechos slidos, que sean exigidos a los usuarios, se debern
seguir las tcnicas de la EPA Test Methods for Evaluating Solid Waste Physical/Chemical
en su ms reciente edicin. En cuanto al recurso aire, se recomienda realizar las
determinaciones de:
Material particulado en suspensin.
Gases y vapores inorgnicos (Sox, Nox, CO).
Gases y vapores orgnicos.
Material Particulado en Suspensin

El equipo recomendado a usar es el muestreador de Alto Volumen - High Vol, el cual emplea un
mtodo gravimtrico de anlisis y trabaja bajo el concepto de acumulacin de muestra en un
tiempo ti.
El aire ambiente es succionado dentro de una caja cubierta y es obligado a pasar a travs de un
filtro adaptado a un soporte metlico (portafiltros). La tasa de flujo puede ser sostenida en
condiciones variables o constantes. Las muestras de material particulado pueden ser colectadas
por periodos de 24 horas. Para conocer el volumen de aire aspirado, se requiere de un
controlador de tiempo, el cual permite fijar el perodo de muestreo y garantizar su
funcionamiento automtico. El filtro recolectado se lleva a condiciones controladas de
humedad hasta lograr una estabilizacin en la lectura del peso del material depositado. Con este
valor y el volumen de aire succionado se puede definir la concentracin presente durante el
periodo de muestreo en la zona. Posteriormente, si las condiciones de la cuenca lo justifican as
como los alcances lo permiten, se procede a definir las caractersticas del material recolectado,
para lo cual se puede proceder de varias formas:
A partir de la muestra se realiza una determinacin por uso de tcnicas de difraccin de Rayos
X.
Se procede a la realizacin de una digestin cida fuerte para disolver los materiales de inters
presentes y posterior dilucin para un anlisis por espectroscopia de Absorcin Atmica.

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Los resultados obtenidos luego del anlisis de laboratorio se comparan con los decretos, leyes,
resoluciones, ordenanzas o acuerdos modificatorios o reglamentarios, relacionados con la
calidad de aire.
Gases y Vapores Inorgnicos (SOx, NOx, CO).
El equipo recomendado es el muestreador de 3 gases. En este se hace pasar un volumen de aire
con el contaminante a travs de un recipiente en el que existe alguna sustancia capaz de retener
o acumular la masa del contaminante cuya concentracin se desea medir. Existen varios
mtodos, segn el fenmeno fsico-qumico que tenga lugar entre el contaminante y la
sustancia; el mtodo de absorcin es el ms utilizado. El gas se hace burbujear a travs de un
absorbente que retiene el contaminante por disolucin o por reaccin qumica, dando lugar a la
formacin de compuestos que posteriormente pueden ser determinados mediante anlisis
qumico en el laboratorio. Los resultados obtenidos luego del anlisis de laboratorio se
comparan con los decretos, leyes, resoluciones, ordenanzas o acuerdos modificatorios o
reglamentarios.
Gases y Vapores Orgnicos.
Se puede utilizar el muestreador de Fotoionizacin, el cual es un medidor porttil de vapores
orgnicos. Detecta y cuantifica empleando un detector sensitivo de fotoionizacin (PID). Las
especificaciones recomendadas del equipo son:
Deteccin por fotoionizacin de vapores orgnicos y algunos inorgnicos.

Rango autorango: 0.1 - 2000 ppm.
Resolucin: 0.1 ppm 0.0 - 100 ppm y 1.0 ppm > 100 ppm.
Mnimo detectable: 0.1 ppm de benceno en matriz de aire.
Tiempo de respuesta: 4 segundos.
Rata de flujo: 275 mL/min (normal).
Gas de calibracin: Isobutileno (101 ppm).
Mtodos y frecuencias para la medicin de contaminacin del aire.

Para verificar la calidad del aire en un sitio, los contaminantes deben ser evaluados utilizando los
siguientes mtodos y frecuencias:
Frecuencia de Muestreo

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Se recomienda realizar el muestreo durante un periodo de 21 das, de tal forma que se

recolecten un mnimo de siete (7) muestras y se puedan manejar representatividad estadstica y
el manejo cinco (5) datos para la obtencin de una media mvil, y realizarlo dos (2) veces al
ao, asociando los resultados con los periodos estacionales de lluvia y verano y de
productividad industrial al inicio y fin de ao.
Los das de muestreo deben coincidir con los de material particulado, con el fin de poder definir
tendencias en el comportamiento de estos asociados a eventos especficos. El mtodo a utilizar
es acumulativo, lo que significa un dato para un periodo de muestreo determinado. Las
condiciones de concentracin estn especificadas en la respectiva legislacin relacionada, pero
no se pueden manejar como un absoluto dado su dinamismo y evolucin en el tiempo. Las
condiciones crticas para los gases y vapores estn relacionadas con el flujo vehicular y
comportamiento climtico, caractersticas que pueden evaluarse en horas de gran circulacin y
trnsito automotor. Simultneamente los sistemas productivos (industria, comercio e
instituciones) laboran activa y dinmicamente en el horario diurno. Se requieren, as mismo, los
anlisis nocturnos dadas las caractersticas residenciales que pueden presentar algunas zonas y
de las condiciones de calidad de vida de la poblacin, ya que es en la vivienda donde transcurre
un tercio (1/3) de la vida diaria de una persona. En el lapso de tiempo propuesto se realiza un
cubrimiento de las actividades propias de la comunidad y sus habitantes.
7. OTROS ASPECTOS BSICOS A CONSIDERARSE:
TRABAJOS PREVIOS A LA OPERACIN

Previo a la operacin del relleno sanitario, se realizarn las siguientes obras: El material
producto del movimiento de tierras para la construccin del camino de acceso e interior, as
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como el de las excavaciones, ser acumulado junto al rea de operacin del relleno en el primer
ao, para utilizarlo como material de cobertura. Se deber separar la capa vegetal para ser
reutilizada en la cobertura final. Una vez concluidas las obras civiles, el sitio se encontrar listo
para empezar la operacin del relleno sanitario, para lo cual se ejecutarn las siguientes
actividades:
a) Delimitar y replantear del rea requerida para la disposicin de los desechos durante el
primer ao, de acuerdo a lo especificado en los planos operativos.
b) Ejecutar el movimiento de tierras necesario para obtener los niveles de la base del relleno. El
material extrado ser acumulado para utilizarlo en la cobertura diaria de las celdas.
c) Construir las zanjas para el drenaje de los lquidos personados de acuerdo a lo que se indican
en los planos (espina de pez) y empatara al reactor biolgico para su tratamiento.
d) Construir el terrapln inicial con material seleccionado, cuya ubicacin consta en planos
operativos.
e) Ubicar los sitios en los cuales se levantarn las chimeneas para captacin y control de gases,
durante cada ao.
f) Replantear el sitio en que se ubicar la primera celda para alojar los residuos y el sentido de
avance de la operacin del relleno.
MEDIDAS DE SEGURIDAD:
Este programa deber contar con la colaboracin y vigilancia del Departamento de Riesgos del
Trabajo del IESS, de modo que se cumplan: el Art. 91, Cap. I, Ttulo Tercero, del Reglamento
de Seguridad e Higiene del Trabajo; el Art. 11, Cap. IV, Tt. III de la Ley y Reglamento de
Servicios Mdicos de Empresas; y, de los Artculos 44 y 45, Cap. I, Tt. II del Reglamento
General del Seguro de Riesgos del Trabajo. En las instalaciones del relleno se deber tener en
cuenta la necesidad de disponer de forma bsica los siguientes elementos:
BOTIQUIN.
IMPLEMENTOS DE TRABAJO.
CONTROL DE FUEGO.
Para evitar accidentes o enfermedades al personal que trabajan en el relleno. Se debern tomar
entre otras las siguientes medidas:
a) Todo el personal debe usar cascos protectores, guantes, botas de seguridad, overol y
mascarilla. El operador del tractor usar adems orejeras para la proteccin del ruido de la
mquina.
b) No se permitir el consumo de alimentos en la zona de operacin del relleno.

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Todo el personal que labore en el relleno deber ser instruido en los conceptos bsicos de la
prevencin de riesgos del trabajo, con el objeto de crear en ellos la conciencia de seguridad y
de obtener su participacin activa en los planes y programas de prevencin de riesgos que se
elaboren. Adems deben recibir instrucciones y entrenamiento acerca de la forma de efectuar
las operaciones del relleno, del uso de los elementos y dispositivos de proteccin personal y de
prevencin de riesgos que se les proporcione.
MANTENIMIENTO:
El mantenimiento deber ser rutinario y se establecer en funcin de la utilizacin de las diferentes
unidades y equipos, el Jefe del Relleno deber establecer la periodicidad de este mantenimiento, se
tiene dos tipos de mantenimiento:
1. OBRAS CIVILES, en lo referente a estado estructural, cubiertas y acabados, as como
los procesos de limpieza y aseo de las unidades.
2. EQUIPOS, en cuanto se refiere a los mantenimientos preventivos en funcin del
nmero de horas trabajadas y contingencias menores, as como en lo referente a la
contratacin de reparaciones correctivas.
SEALIZACIN:
La sealizacin es un aspecto clave para la organizacin del trabajo, medidas de precaucin e
informacin, se sugiere los siguientes tipos de sealizacin:
1. DE SEGURIDAD EN TRABAJO: en reas de operacin de equipos, peligro de

incendio, almacenamiento de combustible, emanacin de gases, etc.
2. DE TRANSITO: respecto a la velocidad mxima de manejo, utilizacin de cinturones
de seguridad, rtulos de pare, indicacin de vas de acceso y salida, etc.
3. DE PELIGRO EN LA CELDA EN OPERACIN: determinando la va de acceso,
prohibicin de acceso a personal no autorizado, etc.
4. DE SEGURIDAD INDUSTRIAL: incitando a tomar las medidas de precaucin que el
caso amerita, el uso de equipos de seguridad, etc.
CAPACITACION:
La capacitacin es un elemento bsico para una correcta operacin del relleno sanitario, esta
capacitacin estar dirigida a los siguientes niveles:
1. PERSONAL TECNICO, para este nivel es necesario realizar una capacitacin en el

manejo de rellenos sanitarios, conformacin de las celdas y frentes diarios de
operacin, monitoreo ambiental, etc.

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2. PERSONAL DE TRABAJADORES, a este nivel se deber realizar capacitacin en la

conformacin de celdas y plataformas, buen uso de equipos, medidas de seguridad, etc.
CAPITULO IX
EQUIPO NECESARIO PARA LA IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA
INTEGRADO DE DESECHOS SLIDOS PARA LOS CANTONES DE BUCAY,
PALLATANGA Y CUMANDA DE LAS PROVINCIAS DE GUAYAS Y
CHIMBORAZO
Analizando la situacin actual, el volumen de desechos slidos generados en los cantones, la forma
de realizar la operacin de barrido, recoleccin, transporte y disposicin final, se hace necesario
contar con el siguiente equipo:
17.1 EQUIPO DE BARRIDO:

El equipo de barrido con l que se cuenta en los cantones de Bucay, Pallatanga y Cumand para el
proceso de barrido es el ms comn en todas ciudades del pas, como: escobas, rastrillos y palas y
carretillas al momento los cantones en el rea urbana se encuentran limpias, por lo que se debera
continuar realizando la labor con el mismo equipo.
17.2 EQUIPO PARA LA RECOLECCION:

Considerando que en la actualidad el EMMAI-BCP-EP realiza el trabajo de recoleccin en
condiciones no ptimas, se recomienda que para el presente proceso se cuente con el siguiente
equipo y maquinaria:
Depsitos de basura: Se deber normar que los depsitos de basura sean de fcil
maniobrabilidad para la recoleccin y vaciado en los recolectores, pudiendo uniformizar los
mismos mediante una Ordenanza Municipal.
Triciclos recolectores: Estos pequeos vehculos servirn para realizar la recoleccin

previa de los desechos slidos reciclables como: cartn, plsticos y botellas, considerando
que a futuro se realizar la separacin de desechos en la fuente. El trabajo de recoleccin en
triciclos tambin servir para los sitios en los cuales los recolectores no pueden ingresar por
la dificultad de vas de acceso. Los triciclos son adaptaciones con piezas de bicicleta y
podrn cubrir hasta 1,5 m3. de volumen.

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Recolectores de basura: la EMMAI-BCP-EP cuenta en la actualidad con dos

vehculos para la recoleccin de basura, El Servicio de recoleccin en los tres cantones
se realiza en un vehculo Nissan que fue trasferido por el Municipio de Cumand y en
un vehculo Chevrolet FVR adquirido por Fundacin IPADE y la EMMAI-BCP-EP; no
obstante, la prestacin del servicio se torna muy dificultosa, considerando que entre la
zona baja del proyecto (Cumand y Bucay) y la zona alta (Pallatanga) hay 45
kilmetros, por lo que se ha tenido que cambiar el horario de recoleccin en Bucay para
que el vehculo que est prestando los servicios en Pallatanga alcance a realizar el
recorrido en la zona baja, motivo que en repetidas ocasiones nos lleva a ocupar una
volqueta, la misma que no presta las condiciones necesarias favorables para el trabajo
mencionado, la misma que no cuenta con el poder de compactacin y a ms de ello el
incremento de personal.
Caja recolectora de 18 yardas cbicas:
Tipo de carga posterior

Capacidad de carga de 18 yds.cb.
Sistema de compactacin hidrulico de 3 etapas.
Capacidad de la tolva de 2,3 yds. cb.
Ancho til de la tolva de 2,4 mts.
Estructura construida con lminas de acero de alta resistencia.
Laterales: once galgas de espesor.

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Techo: once galgas de espesor.

Piso: diez galgas de espesor.
Panel de eyector: doce galgas de espesor.
Placa compactadora de 80.000 P.S.I.
Sistema hidrulico.
Presin de operacin mxima de 2.500 P.S.I.
Bomba tipo engranaje de alta presin de 22 galones por minuto.
Reservorio de 90,8 lts. de capacidad.
Filtros de lnea de retorno de 10 micrones de elemento reemplazable.
Rendimiento: tiempo mximo ciclo de compactacin 22 26 segundos.
Recubrimiento de proteccin: tratamiento anticorrosivo con acabado esmalte.
Sistema de seguridad y control: seal de acstica de aviso de operacin.
Controles: mediante palancas en el lado derecho de la caja recolectora.
Seales y luces traseras, alarma de retroceso, tanque de aceite con tapn de
drenaje.

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equipo para el relleno sanitario:

En cuanto al equipo para la operacin del relleno semimecanizado, se ha tomado los siguientes
criterios para la seleccin del equipo: Las funciones bsicas del equipo para un relleno sanitario
caen dentro de las siguientes categoras:
Preparacin del sitio incluyendo desmonte y despalme.

Compactacin y manejo de residuos.
Excavacin, transporte y aplicacin de cubierta diaria.
Esparcimiento y compactacin de la cubierta final.
Funciones de apoyo.
Con base al tamao de la instalacin, el mismo equipo puede ser utilizado en ms de una de
las categoras indicadas. La versatilidad se convierte en una consideracin esencial para la
seleccin de equipo en situaciones en las cuales ser utilizado para ms de una sola funcin.
A. FUNCIONES RELATIVAS AL SUELO

La excavacin, el manejo y la compactacin de los suelos utilizados como sistema de
impermeabilizacin o material de cobertura son los aspectos que deben considerarse cuando se
determinan las funciones del equipo para el relleno. Todas las consideraciones debern tomar en
cuenta las condiciones topogrficas, climticas y tipo de suelo.
B. FUNCIONES RELATIVAS A LOS RESIDUOS
Las funciones del equipo relacionadas con los residuos slidos son el empuje, extendido,
compactacin y cobertura. La compactacin, actividad clave en un buen manejo de un relleno
sanitario, pues influye directamente en la vida til del mismo. El equipo pesado especialmente
diseado para la compactacin es aparentemente ms efectivo y eficiente que el equipo ligero
diseado especialmente para el movimiento de tierras. Sin embargo, el peso puede ser
significativamente compensando, incrementando el nmero de pasadas de equipo ligero sobre los
residuos. El nmero de pasadas necesarias para obtener la compactacin suficiente requerida
tambin depende del contenido de humedad y composicin de los residuos. El equipo para el
relleno debe ser resistente porque las condiciones para su uso se encuentran muy lejos de las
ideales. Los radiadores presentan una alta frecuencia de saturacin con partculas, lo que daa
considerablemente y el cuerpo de las partes operativas del equipo pueden daarse por los residuos
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protuberantes o voluminosos. Las llantas an aquellas de uso pesado, pueden resultar pinchadas o
cortadas, reduciendo su vida til. Por lo que se recomienda la utilizacin de orugas.
C. FUNCIONES DE APOYO
Como funciones de apoyo existen algunas opciones como: mantenimiento del camino de acceso,
apoyo a la descarga de los vehculos de recoleccin, desmonte, etc. Para el caso de los tres cantones,
tambin se podran utilizar en las tareas de produccin de compost. Por lo expuesto y de acuerdo a
la descripcin realizada anteriormente, se puede adquirir una mini cargadora tipo Bobcat T 190 o
similar.

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ARQ.FREDDY GONZALEZ MILLER Mg. SC.

CONSUTOR AMBIENTAL
REG. PROF. CAE 4774
BIBLIOGRAFA:
Gua para el diseo, construccin y operacin de rellenos sanitarios manuales del autor Jorge
Jaramillo. OPS OMS. Edicin 2002.
Diseo, Construccin, operacin y cierre de rellenos sanitarios municipales. Eva Rben. DED,
Municipio de Loja. 2002.
Diagnstico y caracterizacin de los lquidos percolados del botadero de Zmbiza. Quito. 1994. Ing.
Marcelo Castillo. EPN. 1994.

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181
Fuente: Tratamiento de aguas residuales en pequeas poblaciones. Crite, Tchobanoglous. McGraw -

Hill. 2000.
Anlisis Sectorial de Residuos Slidos en Ecuador, realizado por la OPS en mayo 2002.

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Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Del Proyecto de Construcción y Operación De2

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ARQ.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO

Fortalecimiento de los Municipios Indgenas Alternativos en el Ecuador (FORMIA) tiene

En este sentido, la municipalidad del cantn Pallatanga ha expresado su inters de contar

ARQ. ANDREA PREZ PERALTA Y ARQ. FREDDY GONZALEZ MILLER

El mencionado proyecto incluye la recoleccin, barrido, tratamiento, transporte y

El estudio de impacto ambiental pretende identificar, predecir, evaluar los impactos

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2.2 OBJETIVOS ESPECFICOS:

Establecer la normativa ambiental vigente aplicable a las actividades del proyecto.

3. INFORMACIN GENERAL DE LOS CANTONES PALLATANGA, CUMAND

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3.1.2 PALLATANGA CHIMBORAZO

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3.1.3 CUMAND - CHIMBORAZO

3.2.2 PALLATANGA- CHIMBORAZO

3.2.3 CUMAND CHIMBORAZO

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3.3 CARACTERSTICAS CLIMTICAS:

3.3.2 PALLATANGA- CHIMBORAZO

3.3.3 CUMAND- CHIMBORAZO

3.4.2 PALLATANGA CHIMBORAZO

3.4.3. CUMANDA CHIMBORAZO

3.5 ASPECTOS DEMOGRFICOS:

GUAYAQUIL 2350.915 100% 1158.221 49.26% 1192.694 50.74%

3.5.2 PALLATANGA CHIMBORAZO

RIOBAMBA 458.581 100% 219.401 47.84% 239.180 52.16%

3.5.3 CUMAND- CHIMBORAZO

La poblacin de Cumand en su mayora es mestiza y est compuesta por migrantes

RIOBAMBA 458.581 100% 219.401 47.84% 239.180 52.16%

CUMAND 12.922 158 81.42

La tasa de crecimiento poblacional del cantn Cumand en el ao 2010es del 3,54 %, y en

3.6 CONDICIN SOCIO ECONMICA:

3.6.2 PALLATANGA CHIMBORAZO

3.6.3 CUMAND CHIMBORAZO

La economa de Cumand est basada principalmente en actividades agropecuarias,

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3.7 SERVICIOS BSICOS:

La zona urbana presenta un desarrollo

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De acuerdo al ltimo censo

ARQ. ANDREA PREZ PERALTA Y ARQ. FREDDY GONZALEZ MILLER

Las principales vas

ARQ. ANDREA PREZ PERALTA Y ARQ. FREDDY GONZALEZ MILLER

En Pallatanga existen 7 centros de

Fiestas ms Importantes: El 16 de Julio, son las fiestas patronales en honor a la Santsima

Actividades de las Fiestas: Se realizan el desfile de la alegra, corrida de toros de pueblo,

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La cascada del Pailn del diablo. Se halla a 13 km de la cabecera cantonal,

FOTO 7 FOTO 8 FOTO 9

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Cascada de san Jorge de ochenta metros de cada. Cascada de la quebrada Sale si

Bosque nublado con una variedad de orqudeas ven y conoce su historia de

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3.8.3 CUMANDA CHIMBORAZO

Dentro del cantn Cumand existen lugares tursticos como:

El Bosque Primario de Chilicay, muy propicio al avistamiento de aves. bosque

El Bosque protector Santa Rosa bicado en Suncamal.

Los ros Chimbo y Chanchn permiten la realizacin de deportes acuticos.

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3.9 AMENAZAS NATURALES Y ANTROPICAS:

3.9.1 GENERAL ANTONIO ELIZALDE (BUCAY)