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educao no Brasil
Consideraes sobre os textos:
O financiamento da educao no Brasil e o desafio da superao de
desigualdades, de Andrea Barbosa Gouveia (2013)
O Fundeb na perspectiva do custo aluno qualidade, de Jos
Marcelino Rezende Pinto (2015)
O financiamento da educao na
histria do Brasil
[...] a ideia de uma vinculao especfica de recursos para a educao remonta
Conferncia Interestadual do Ensino Primrio, ocorrida em 1921 no Rio de
Janeiro (PINTO, 2013, p. 103).
Constituio Federal de 1934: pela primeira vez foi introduzida vinculao
de impostos para o ensino
Constituio Federal de 1937: vinculao suprimida
Constituio Federal de 1946: reintroduzida
Constituio Federal de 1967: suprimida
Emenda Constitucional 24/1983 Emenda Calmon: Estabelece a
obrigatoriedade de aplicao anual, pela Unio, de nunca menos de treze por
cento, e pelos Estados, Distrito Federal e Municpios, de, no mnimo, vinte e
cinco por cento da renda resultante dos impostos, na manuteno e
desenvolvimento do ensino.
Constituio Federal de 1988: ratificada
O financiamento da educao na
histria do Brasil
2) Taxas e 3) Contribuies
META 20 (PNE)
Financiamento da Educao
Ampliar o investimento pblico em Educao pblica de
forma a atingir, no mnimo, o patamar de 7% do
Produto Interno Bruto (PIB) do Pas no 5 ano de
vigncia desta Lei e, no mnimo, o equivalente a 10% do
PIB ao final do decnio.
Estimando o CAQ PROPOSTAS
2. Um novo pacto federativo em que a Unio
exera papel mais proeminente no
financiamento da educao bsica
[...] simulaes com os dados de 2008 da Secretaria do
Tesouro Nacional mostram o impacto insignificante das
receitas prprias de impostos nos municpios com menos
de 50 mil habitantes (90% do total de municpios
brasileiros), em que elas representam [APENAS] 11% da
arrecadao total. Assim, o potencial de recursos para
esses municpios de, no mximo, 25% alm daqueles
disponibilizados pelo Fundeb. Portanto, a iniciativa est
nas mos da Unio [...] (PINTO, 2015, p. 114).
Estimando o CAQ PROPOSTAS
3. Mudanas no modelo de gesto e de
funcionamento do Fundeb
Dar perenidade ao Fundo (pois ele expira em 2020)
Estabelecer regras para o regime de colaborao para
que os municpios, que ficam com a parte mais onerosa
no sejam prejudicados.
Caberia aos conselhos gerenciar a totalidade dos
recursos da educao, escolhendo os gestores (de
sistema e das escolas). Os rgos de avaliao da
qualidade de ensino estariam vinculados a esses
conselhos, que seriam fiscalizados pelos Tribunais
de Contas (os quais precisam ser reformulados) e
pelo Ministrio Pblico. Trata-se apenas de uma
proposta para o debate, o qual, se iniciado agora,
fornece todas as condies para se pensar e
construir um novo padro de financiamento da
educao brasileira at 2020, quando termina a
vigncia do Fundeb (PINTO, 2015, p. 115).