Repblica Bolivariana de Venezuela.

Ministerio del poder Popular para la Educacin Superior.

Universidad Politcnica Territorial de Barlovento Argelia Laya.

Higuerote-Municipio Brion-Estado Miranda.

Contabilidad Gubernamental.

Sistema de Contabilidad; Aplicable a las Funciones,

Instituciones Pblicas a travs del Plan nico de las
Cuentas de la ONAPRE.

Autora:

Aguilera Javier CI: 12667200

Alfonzo Yuraima CI: 19514778

Amundaray Daysi CI: 20419528

Tutor:

Lic. Sixto Marchan.

Higuerote, febrero de 2017.

 ndice.

Pg.

I-. Introduccin.

II-. Desarrollo:

1. Concepto, Naturaleza y Clasificacin de la de las Cuentas. 5

1.1 Las Cuentas. 5
1.2 Naturaleza de las Cuentas. 5
Naturaleza dbito. 5
Naturaleza crdito. 5
1.3 Clasificacin de las Cuentas 5
Clasificacin segn la naturaleza de los activos y
Pasivos. 5
Clasificacin segn el grado de liquidez. 5
Clasificacin segn las necesidades de las cuentas de
resultado. 6
Clasificacin segn la estructura administrativa. 6
2. Estados Financieros, Estructura de las Cuentas su Uso y Empleo. 7
2.1 Estados Financieros. 7
2.2 Estructuras de las Cuentas, Uso y Empleo. 8
Cuentas de ingresos. 8
Cuentas de Egreso. 10
3. Cuentas de Presupuesto, Cuentas de Resultado del Presupuesto y
Patrimonio. 13
3.1 Cuentas de Presupuesto 13
Clasificacin por instituciones. 14
Clasificacin segn el objeto del gasto. 15
Clasificacin econmica de las transacciones del
gobierno 15
Clasificacin por funciones 16
3.3 Cuentas de Resultado del Presupuesto. 16
3.4 Cuentas de Resultado del Patrimonio. 17
Patrimoniales del Activo. 17
Patrimoniales del Pasivo. 17
Patrimoniales de Patrimonio Neto. 17
Personales. 18
Objetivas. 18

2
 Pg.

4. rganos Relacionados con el Sistema de Contabilidad. 18

4.1 rganos Rectores de la Contabilidad Pblica 18
4.2 rganos Relacionados y Conexos al Sistema de
Contabilidad Pblica. 19
Sistema Presupuestario. 19
Sistema de Crdito Pblico. 19
Sistema de Tesorera. 20

III-. Conclusin.

IV-. Bibliografa.

3
 Introduccin.

Independientemente de los fines, la forma de Gobierno que adopta un

Estado y de los cambios que se instrumentan en las polticas pblicas, la
rendicin de cuentas aparece como el eje central de toda Gestin de
Gobierno, puesto que las tcnicas de registro, de valuacin y exposicin que
los administradores pblicos desarrollen deben explicar cmo las acciones
de Gobierno satisfacen las necesidades pblicas y si lo extrado al
contribuyente va impuestos, se equilibra con lo entregado va bienes y
servicios a la poblacin.

De hecho, la contabilidad pblica constituye un sistema nico e

integral donde se debe registrar todos los hechos econmicos y financieros,
cualquiera sea su naturaleza, que afecten o puedan afectar el patrimonio, los
recursos y gastos del Ente.

Asimismo, la contabilidad controlar e informar permanentemente

sobre los resultados de la ejecucin, comparativamente con las
apropiaciones presupuestarias.

Es por ello que, la contabilidad produce informacin sobre las

operaciones que realiza el Ente, las cuales corresponden a diversas etapas
de su gestin; permitiendo as que los Estados Financieros que presente el
Ente de Administracin Central y cada uno de los Organismos
Descentralizados y las Instituciones de la Seguridad Social contengan la
informacin suficiente, basada en las Normas Tcnicas que le son aplicables,
en el catlogo bsico de cuentas y en los Clasificadores Presupuestarios
definidos para el Sector Pblico.

4
 Sistema de Contabilidad; Aplicable a las Funciones, Instituciones
Pblicas a travs del Plan nico de las Cuentas de la ONAPRE.

1. Concepto, Naturaleza y Clasificacin de la de las Cuentas.

1.1 Las Cuentas: Conjunto de libros, registros, comprobantes, estados

financieros y dems documentos que demuestren forma y
materialmente los actos de administracin, manejo y custodia de los
recursos en el ejercicio econmico financiero o periodo determinado,
segn corresponda, as como a informacin sobre la programacin de
las metas y objetivos a alcanzar y los resultados de su ejecucin.

1.2 Naturaleza de las Cuentas: La naturaleza de las cuentas nos indica

como es la forma de registrarse una determinada cuenta. Sin
necesidad de acudir al plan nico de cuentas en todo momento. Si no
que agiliza y analiza de manera rpida como es la forma de registrarse
o asentar una operacin.

Naturaleza dbito: Corresponde a las cuentas que inician o

aumentan su saldo, con registros en l DEBE y disminuyen o se
cancelan con registros en el HABER.
Naturaleza crdito: Corresponde a las cuentas que inician o
aumentan su saldo con registros en el HABER y disminuyen o se
cancelan en l DEBE.

1.3 Clasificacin de las Cuentas:

Clasificacin segn la naturaleza de los activos y pasivos: La

clasificacin de las cuentas del balance, segn su naturaleza, es
uno de los principales generalmente aceptados. Sin embargo la
nocin de naturaleza de los bienes y obligaciones a veces se
conjuga con la de uso o destino y con los dems conceptos que
pasa a enumerarse.

Clasificacin segn el grado de liquidez: El gobierno necesita

darse cuenta de cul es la situacin financiera inmediata del
tesoro. Un balance presentado exclusivamente con base en el
criterio de clasificacin por naturaleza no sera aprovechable para
esta finalidad.

5
 Clasificacin segn las necesidades de las cuentas de
resultado: Si no se establecieran mecanismos que permitan
entrelazar las cuentas del activo y el pasivo corriente, las rentas y
los gastos, los bienes patrimoniales fijos y las obligaciones a largo
plazo, sera imposible utilizar todos estos elementos para producir
las cuentas de resultado, intermedias y finales.

Clasificacin segn la estructura administrativa: El balance es

el reflejo econmico y financiero de la Administracin Pblica,
cuya organizacin obedece a normas jurdicas y a prcticas
consuetudinarias. En tal virtud, deben guardarse el orden existente
en la estructura administrativa para los efectos de la
descomposicin de ciertas cuentas del balance.

Otros organismos pblicos como los Institutos y

Establecimientos Autnomos, Fondos y Empresas del Estado, por
el hecho de tener sus propios estatutos jurdicos y gozar de
independencia administrativa, exigen rubros especiales dentro del
balance, debidamente sub.-clasificados por actividades
econmicas.

2. Estados Financieros, Estructura de las Cuentas su Uso y Empleo:

2.1 Estados Financieros:

Los estados financieros, tambin denominados estados contables,

informes financieros o cuentas anuales, son informes que utilizan las
instituciones para dar a conocer la situacin econmica y financiera y los
cambios que experimenta la misma a una fecha o periodo determinado. Esta
informacin resulta tiles para la Administracin, gestores, reguladores y
otros tipos de interesados como los accionistas, acreedores o propietarios.

La mayora de estos informes constituyen el producto final de la

contabilidad y son elaborados de acuerdo a principios de contabilidad
generalmente aceptados, normas contables o normas de informacin
financiera. La contabilidad es llevada adelante por contadores pblicos que,
en la mayora de los pases del mundo, deben registrarse en organismos de
control pblicos o privados para poder ejercer la profesin.

6
 Los Estados financieros obligatorios dependen de cada pas, siendo los
componentes ms habituales los siguientes:

Estado de situacin patrimonial (tambin denominado Estado de

Situacin Financiera, Balance General o Balance de Situacin)

Estado de resultados (tambin denominado Estado de Prdidas y

Ganancias o cuenta de prdidas y ganancias)

Estado de evolucin de patrimonio neto (tambin denominado

Estado de Cambios en el Patrimonio Neto)

Estado de flujo de efectivo

Memoria (tambin denominado Notas de los Estados Financieros)

Los Estados Financieros resultan tiles para los usuarios ya que

contienen datos que complementados con otras informaciones como por
ejemplo; las condiciones del mercado en que se opera, permiten diagnosticar
las polticas a seguir considerando nuevas tendencias (limitaciones de los
estados financieros). As mismo, se dice que para la presentacin de los
estados financieros se deber considerar informacin real para ser ms
exactos con los resultados.

La informacin financiera debe reunir determinadas caractersticas

cualitativas con el fin de proporcionar el cumplimiento de sus objetivos y, en
consecuencia garantizar la eficacia en su utilizacin por parte de sus
diferentes destinatarios (usuarios).

Las caractersticas que deben reunir los estados financieros son:

Comprensibilidad: la informacin debe ser de fcil comprensin para

todos los usuarios, no obstante tambin se deben agregar notas que
permitan el entendimiento de temas complejos, para la toma de
decisiones.
Relevancia o sistematizacin: la informacin ser de importancia
relativa, cuando al presentarse dicha informacin y omitirse por error,
puede perjudicar e influir en las decisiones tomadas.
Confiabilidad: la informacin debe estar libre de errores materiales,
debe ser neutral y prudente, para que pueda ser til y transmita la
confianza necesaria a los usuarios.

7
 Comparabilidad: esta informacin se debe presentar siguiendo las
normas y polticas contables, de manera que permita la fcil
comparacin con periodos anteriores para conocer la tendencia, y
tambin permitir la comparacin con otras empresas.
Pertinencia: Debe satisfacer las necesidades de los usuarios.

2.2 Estructuras de las Cuentas, Uso y Empleo:

Cuentas de ingresos.

Estructura Uso Empleo

Son los ingresos que el Estado
obtiene de personas naturales
y de las sociedades, de
conformidad con las
disposiciones legales vigentes,
11.Impuesto generadas del derecho a cobrar
a los contribuyentes obligados
a pagar, sin que exista una
contraprestacin directa,
divisible y cuantificable en
forma de bienes o servicios.
Comprenden los ingresos de
carcter obligatorio o
voluntario, establecidos en la
legislacin, a favor de
12.Seguridad Social instituciones que proporcionan
prestaciones de bienestar y
seguridad social a particulares,
Corriente trabajadores y servidores del
mbito pblico o privado.
Comprenden los gravmenes
fijados por las entidades y
13.Tasas y
organismos del Estado, por los
Contribuciones servicios o beneficios que
proporcionan.
Comprenden los ingresos por
ventas de bienes y servicios
14.Ventas de Bienes y realizadas por entidades
Servicios pblicas cuyo giro comercial o
industrial es de carcter
principal o habitual.
Comprenden los ingresos
provenientes del uso y servicio
17.Renta de
de la propiedad, sea de capital,
Inversiones y multas ttulos valores o bienes fsicos.
Se incluye el diferencial

8
 cambiario y el reajuste de
inversiones financieras, los
intereses por mora y multas
generados por el
incumplimiento de obligaciones
legalmente definidas y las
primas por seguros.
Comprenden los fondos
recibidos sin contraprestacin,
18.Transferencias y del sector interno o externo,
donaciones mediante transferencias y
donaciones, destinadas a
financiar gastos corrientes.
Comprenden los ingresos no
tributarios corrientes, excluidos
19.Otros ingresos de las categoras antes
mencionadas.
Comprenden los ingresos por
ventas de bienes muebles,
24.Ventas de activos inmuebles, semovientes,
no financieros Intangibles y otros activos de
capital no financiero de
propiedad del Estado.
Comprende los ingresos por la
liquidacin de inversiones en
ttulos, valores, acciones y
27.Recuperacin de
participaciones de capital de
Capital inversiones propiedad del Estado y por la
recuperacin de prstamos
otorgados.
Comprenden los fondos
recibidos sin contraprestacin,
del sector interno o externo,
28.Transferencias y
mediante transferencias o
donaciones donaciones, que sern
destinados a financiar gastos
de capital e inversin.
Son los ingresos que el Estado
obtiene de personas naturales
y de las sociedades, de
conformidad con las
disposiciones legales vigentes,
36.Financiamiento
generados del derecho a cobrar
publico a los contribuyentes obligados
De financiamiento a pagar, sin que exista una
contraprestacin directa,
divisible y cuantificable en
forma de bienes o servicios.
Comprenden los ingresos de
37.Saldos disponibles carcter obligatorio o
voluntario, establecidos en la

9
 legislacin, a favor de
instituciones que proporcionan
prestaciones de bienestar y
seguridad social a particulares,
trabajadores y servidores del
mbito pblico o privado.
Comprenden los gravmenes
fijados por las entidades y
38.Cuentas pendiente
organismos del Estado, por los
por cobrar servicios o beneficios que
proporcionan.
Comprenden los ingresos por
ventas de bienes y servicios
realizadas por entidades
39.Ventas anticipadas pblicas cuyo giro comercial o
industrial es de carcter
principal o habitual.

Cuentas de Egreso.

Estructura Uso Empleo

Comprenden los gastos por las
obligaciones con los servidores
51.Gastos en personal y trabajadores del Estado, por
servicios prestados
Comprenden los gastos por
prestaciones que las leyes
ordenan a las entidades de
52.Prestaciones de la seguridad social, otorgar a sus
seguridad social afiliados. Incluye el pago de la
jubilacin patronal que
efectan ciertas entidades a
favor de sus ex empleados
Comprenden los gastos
Corriente 53.Bienes y servicios necesarios para el
de consumo funcionamiento operacional de
la administracin del Estado.
Comprenden las asignaciones
para cubrir gastos por concepto
de intereses, descuentos,
56.Gastos financieros comisiones y otros cargos de la
deuda pblica interna y
externa.
Comprenden los gastos por
concepto de impuestos, tasas,
57.Otros gastos
contribuciones, seguros,
corrientes comisiones, dietas y otros
originados en las actividades

10
 operacionales del Estado
Comprenden las subvenciones
58.Transferencias y sin contraprestacin, otorgadas
donaciones por el Estado para fines
operativos.
Comprenden las previsiones
realizadas en el Presupuesto
59.Previsiones para que estn sujetas a distribucin
reasignacin hacia rubros especficos en la
etapa de ejecucin
presupuestaria.
Comprenden los gastos por las
obligaciones con los servidores
y trabajadores, por servicios
61.Gastos en Personal prestados en los procesos de
transformacin y
comercializacin de bienes y
servicios.
Comprenden los gastos
necesarios en las etapas del
proceso productivo que lleva a
De Produccin 63.Bienes y Servicios
cabo el Estado, tales como
para Produccin. obtencin, transformacin y
comercializacin de bienes o
servicios.
Comprenden los gastos por
concepto de impuestos, tasas,
67.Otros gastos de contribuciones, seguros,
produccin. Comisiones y otros originados
en las actividades
operacionales del Estado.
Comprenden los gastos por las
obligaciones a favor de los
servidores y trabajadores, por
71.Gastos de Personal servicios prestados en
programas sociales o proyectos
de formacin de obra pblica.
Comprenden los gastos
necesarios para la adquisicin
de bienes y servicios
73.Bienes y servicios
necesarios para el desarrollo
De Inversin para la inversin de programas sociales o
proyectos de formacin de obra
pblica del Estado.
Comprenden los gastos para
las construcciones pblicas de
beneficio local, regional o
75.Obras publicas nacional contratadas con
terceras personas. Se incluyen
las reparaciones y
adecuaciones de tipo

11
 estructural.
Comprenden los gastos por
concepto de impuestos, tasas,
77.Otros gastos de contribuciones, seguros,
inversin comisiones, dietas y otros
originados en las actividades
operacionales del Estado
Comprenden las subvenciones
sin contraprestacin,
78.Transferencias y
destinadas a proyectos y
donaciones programas de inversin.

Comprenden los gastos

destinados a la adquisicin de
bienes muebles, inmuebles e
84.Bienes de Larga intangibles, para incorporar a la
Duracin propiedad pblica. Se incluyen
los gastos que permitan
prolongar la vida til, mejorar el
rendimiento o reconstruirlos.
Comprenden las inversiones en
ttulos, valores, acciones y
De Capital participaciones de capital
87.Inversiones
negociados en el mercado
Financieras financiero y adems, el
otorgamiento de prstamos de
corto, mediano y largo plazo.
Comprenden las subvenciones
sin contraprestacin, otorgadas
88. Transferencias y
por el Estado y que sern
Donaciones. utilizadas en la adquisicin de
bienes de capital fijo.
Comprenden los gastos
incurridos para redimir o
amortizar obligaciones
96.Amortizacin de la provenientes de la colocacin
Deuda Publica de ttulos y valores emitidos por
entidades del sector pblico, y
de la contratacin de
Aplicacin de prstamos internos y externos.
Obligaciones pendientes de
Financiamiento 37.Pasivo Circulante pago del ejercicio fiscal
anterior.
38.Obligaciones venta Obligaciones por ventas
anticipada de petrleo anticipadas de petrleo.
Obligaciones pendientes de
39.Otros pasivos pago de ejercicios fiscales de
aos anteriores

12
3. Cuentas de Presupuesto, Cuentas de Resultado del Presupuesto y
Patrimonio.

3.1 Cuentas de Presupuesto:

El presupuesto gubernamental abarca a todo el sector pblico y

debera presentarse en trminos consolidados. Para su elaboracin se tienen
en cuenta los presupuestos parciales que formulan los distintos organismos
del sector pblico, los cuales se preparan en trminos combinados, es decir,
incluyendo todas sus transacciones y transferencias intersectoriales.

A travs de los presupuestos, los ministerios y los establecimientos

pblicos ejecutan la actividad gubernativa contenida en los programas que
han sido elaborados para cumplir las funciones que las leyes les
encomiendan. En consecuencia, las cuentas presupuestarias deben
ordenarse con vistas a facilitar la formulacin, ejecucin y contabilizacin de
los programas, para la cual deben ser lo suficientemente flexibles y
numerosos a fin de facilitar dichas fases del ciclo presupuestario.

Para la planificacin de las cuentas presupuestarias, deben

considerarse los cuatros propsitos fundamentales de dichas cuentas:

En primer lugar, deben estructurarse de manera que faciliten el

anlisis de los efectos econmicos y sociales de las actividades
del gobierno. Como las decisiones gubernamentales alteran el
curso de la vida econmica y social de los pases, es preciso que
las autoridades puedan obtener la informacin requerida para
medir los efectos que su gestin ha de producir. En consecuencia,
la clasificacin debe hacer posible el estudio de la influencia que
los ingresos y los gastos gubernativos ejercen sobre el nivel y
composicin del producto nacional, sobre el empleo y sobre el
ritmo de crecimiento econmico, as como sobre la distribucin del
ingreso nacional entre la poblacin.
En segundo lugar, las cuentas deben facilitar la formulacin de los
programas que elabora el gobierno para cumplir sus funciones.
Una vez fijada la participacin del gobierno en el ingreso nacional,
debe calcularse la composicin de los gastos entre gastos de
consumo y de capital, ajustados los niveles de actividad con el
sector privado. Las cuentas presupuestarias han de ordenarse de
manera que muestren las decisiones programadas y los cambios
recomendados de ao en ao. De esta forma, el congreso y el

13
 Ejecutivo sabrn, al aprobar el presupuesto, qu se quiere hacer
con los dineros pblicos. Adems ha de expresarse con claridad el
programa de financiamiento, detallando los ingresos tributarios, las
tasas, etc., y precisando a que sectores se est grabando.
En tercer lugar, las cuentas presupuestarias deben contribuir a
una expedita ejecucin del presupuesto. El administrador del
programa debe conocer la suma de recursos financieros de que
dispondr y las responsabilidades que habr que asumir. Es el
responsable del manejo de los fondos puestos a su disposicin, y
el sistema de cuentas presupuestarias tiene que permitirle aplicar
sus recursos, a lo largo del ao fiscal, en forma inteligente y en
funcin de las metas trazadas.
En cuarto lugar, las cuentas presupuestarias deben facilitar la
contabilidad fiscal. El gobierno debe llevar registro completo de las
operaciones fiscales y poder as establecer las responsabilidades
que caben a los funcionarios en la recaudacin de los impuestos,
en la administracin de los fondos y en la disposicin de los
gastos. Las cuentas fiscales deben permitir establecer con
precisin la responsabilidad que pudiera asignarse a personas
especficas, con el fin de evitar malversacin de fondos, fraudes, o
manejos ilegales, razn por la cual las cuentas presupuestarias,
junto con hacer posible la contabilidad fiscal deben posibilitar la
fiscalizacin efectiva por personas distintas de aquellas a quienes
incumbe la responsabilidad legal de las operaciones, a travs del
trabajo de auditoria.

Planear una clasificacin presupuestaria es, en consecuencia, una

tarea difcil y compleja, que debe cumplir los requisitos anteriormente
expuestos, procurando no sacrificar un objetivo en aras de otro. Las cuentas
de presupuesto pueden ser clasificadas de la siguiente forma:

Por instituciones.
Por objeto de gastos.
Por transacciones del gobierno.
Por funciones.

Clasificacin por instituciones: El gobierno se compone de

organismos del gobierno general, de organismos auxiliares y de
empresas. Tanto los gobiernos centrales como los estatales,

14
 provinciales y municipales, tienen organismos del gobierno general,
organismos auxiliares y de empresas.

Clasificacin segn el objeto del gasto: Los distintos organismos

pblicos necesitan adquirir diversos bienes y servicios para funcionar,
tales como servicios personales, arrendamientos de edificios, compra
de estantes, adquisicin de escritorios, tinta, papel y dems
materiales. Para comprar estas distintas cosas se establecen ciertas
sumas de dinero, identificndolas con los objetos a que se han
destinado. La clasificacin por objeto del gasto ordena cada uno de
los conceptos que se van a adquirir.

Su propsito principal es permitir el control contable de los

gastos. Los conceptos de gasto son uniformados para los distintos
organismos pblicos y el sistema de contabilidad fiscal controla que
ese dinero se gaste efectivamente con los fines a que se destin. En
suma, centra su atencin en los aspectos contables de las
operaciones gubernativas procurando identificar el gasto incurrido en
cada comprada. La clasificacin del presupuesto por objeto del gasto
tiene los gastos clasificados por grupo los cuales son:

Servicios personales.
Servicios no personales.
Materiales y suministros.
Maquinarias y equipo.
Adquisicin de inmuebles.
Construcciones.
Transferencias corrientes.
Transferencias de capital.
Deuda pblica.
Otros desembolsos financieros.
Asignaciones globales.

Clasificacin econmica de las transacciones del gobierno: Esta

clasificacin permite identificar cada rengln de gastos y de ingresos
segn su naturaleza econmica, y en consecuencia hace posible
investigar la influencia que ejercen las finanzas pblicas sobre el resto
de la economa nacional. La clasificacin econmica muestra la parte
de los gastos que se destinan a operaciones corrientes del gobierno y

15
 la parte de los gastos que se destinan a la creacin de bienes de
capital que permiten ensanchar la capacidad instalada de produccin
de la economa. Tambin presenta el grado en que los servicios
gubernamentales son prestados directamente mediante la utilizacin
de fondos invertidos por el propio gobierno en bienes y servicios o
indirectamente mediante subsidios y prstamos gubernamentales
otorgados a otros rganos encargados de prestar el mismo servicio.

La clasificacin econmica hace posible determinar el impacto

de los gastos pblicos sobre el nivel de composicin del producto
nacional, as como sobre su distribucin. En suma permite evaluar los
efectos econmicos de los gastos pblicos sobre el desarrollo
econmico y social, en la medida en que est midiendo la inversin
pblica sobre la estabilidad monetaria, en la medida en que permite
mostrar el financiamiento y la poltica de subsidios al nivel de los
precios. Esta se interesa principalmente por ordenar las transacciones
gubernamentales segn la naturaleza econmica de los efectos que
produce sobre la vida nacional.

Clasificacin por funciones: Esta clasificacin agrupa las

transacciones del gobierno segn la finalidad particular a que se
destinan. La finalidad se refiere a los distintos servicios prestados
directamente o que sean financiados por el gobierno. Su objetivo es
presentar una descripcin que permita informar sobre la naturaleza de
los servicios gubernamentales y la proporcin de los gastos pblicos
que se destinan a cada tipo de servicio.

3.2 Cuentas de Resultado del Presupuesto:

El Resultado Presupuestario forma parte del Estado de liquidacin del

presupuesto y es la diferencia entre la totalidad de los derechos
presupuestarios netos liquidados en el ejercicio y las obligaciones
presupuestarias netas reconocidas en el mismo periodo. El Resultado
Presupuestario se obtiene por diferencia entre los derechos presupuestarios
netos liquidados y las obligaciones reconocidas en el ejercicio. En
consecuencia, refleja el supervit/dficit del ejercicio de la Entidad local.

El Resultado Presupuestario, deber ajustarse, en su caso, en funcin

de las obligaciones financiadas con Remanente de tesorera para gastos

16
generales y las desviaciones de financiacin del ejercicio derivadas de los
gastos con financiacin afectada, ya que estas circunstancias distorsionan el
resultado presupuestario supervit/dficit del ejercicio de una Entidad local.

Cuando el Resultado presupuestario ajustado del ejercicio es

negativo, se estara ante una situacin financiera que debe ser analizada y
en su caso corregida, puesto que dicho saldo manifiesta la incapacidad de
los derechos reconocidos del ejercicio para atender las obligaciones
generadas en el mismo, y por tanto una ejecucin contraria al principio de
estabilidad presupuestaria.

El resultado presupuestario presenta este resultado referido a una

entidad y a un ejercicio. Se estructura en dos corrientes positiva y negativa.
La positiva formada por los ingresos y beneficios de la entidad y la negativa
por los gastos y prdidas de la entidad.

El resultado presupuestario presenta la liquidacin del presupuesto de

gastos y del presupuesto de ingresos, as como del Resultado
Presupuestario.

El resultado presupuestario representa el resultado de la ejecucin del

presupuesto. El resultado final indicar si en ese ao los recursos
presupuestarios obtenidos son mayores o menores que los gastos
presupuestarios del ao.

Memoria completa, ampla y comenta la informacin contenida en el

Balance, en la Cuenta del resultado econmico-patrimonial y en el Estado de
liquidacin del Presupuesto.

3.3 Cuentas de Resultado del Patrimonio:

Cuentas patrimoniales son las que se refieren al patrimonio de una empresa

o comerciante, por eso se dividen en:

Patrimoniales del Activo: Son las que representan los

bienes y cuentas a cobrar de un comerciante o empresa.
Patrimoniales del Pasivo: Son las que representas las
obligaciones de pago de un comerciante o empresa.
Patrimoniales de Patrimonio Neto Representan al capital
inicial aportado por el/los dueo/s.

Las cuentas patrimoniales a su vez, pueden ser:

17
 Personales: Son las que representan personas.
Objetivas: Son las que representan objetos o cosas.

4. rganos Relacionados con el Sistema de Contabilidad.

4.1 rganos Rectores de la Contabilidad Pblica:

Segn el artculo 6 de la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del

Sector Pblico, estn sujetos a las regulaciones de esta Ley, con las
especificidades que la misma establece, los entes u organismos que
conforman el sector pblico, enumerados seguidamente:

La Repblica.
Los estados.
El Distrito Metropolitano de Caracas.
Los distritos.
Los municipios.
Los institutos autnomos.
Las personas jurdicas estatales de derecho pblico.
Las sociedades mercantiles en las cuales la Repblica o las
dems personas a que se refiere el presente artculo tengan
participacin igual o mayor al cincuenta por ciento del capital
social. Quedarn comprendidas adems, las sociedades de
propiedad totalmente estatal, cuya funcin a travs de la
posesin de acciones de otras sociedades sea coordinar la
gestin empresarial pblica de un sector de la economa
nacional.
Las sociedades mercantiles en las cuales las personas a que se
refiere el numeral anterior tengan participacin igual o mayor al
cincuenta por ciento del capital social.
Las fundaciones, asociaciones civiles y dems instituciones
constituidas con fondos pblicos o dirigidas por algunas de las
personas referidas en este artculo, cuando la totalidad de los
aportes presupuestarios o contribuciones en un ejercicio
efectuado por una o varias de las personas referidas en el
presente artculo, represente el cincuenta por ciento o ms de
su presupuesto.

18
4.2 rganos Relacionados y Conexos al Sistema de Contabilidad
Pblica.

Sistema Presupuestario: La ley orgnica del Rgimen

Presupuestario del 26.04.94 regula el proceso de presupuesto en
Venezuela. El Ejecutivo Nacional presenta a la Asamblea Nacional
para su sancin legal, un marco plurianual para la formulacin
presupuestaria que defina los lmites mximos de gasto y
endeudamiento que hayan de contemplarse en los presupuestos
nacionales.

El Ejecutivo Nacional, a travs del Ministerio de Hacienda,

aprueba las cuotas peridicas de compromisos y de desembolso para
cada organismo, a fin de adecuar el ritmo de ejecucin del
presupuesto con el flujo de los ingresos y disponibilidad del Tesoro
Pblico. La Oficina Central de Presupuesto del Ministerio de Hacienda,
es el rgano competente para emitir normas tcnicas relacionadas con
la elaboracin, programacin y ejecucin del presupuesto.

Sistema de Crdito Pblico: La ley orgnica de Crdito Pblico fue

aprobada por el Congreso (hoy Asamblea Nacional), el 26.10.92.,
establece que las operaciones de crdito pblico deben tener por
objeto arbitrar recursos o fondos para realizar obras reproductivas y
cubrir necesidades transitorias de la tesorera, as como atender casos
de evidente necesidad. En forma conjunta con el proyecto de ley de
presupuesto de cada ao, el Ejecutivo nacional debe presentar al
Congreso para su autorizacin mediante ley especial, el monto
mximo de endeudamiento neto que puede contraer la Repblica
durante el ejercicio fiscal.

Antes de celebrar cada operacin de crdito pblico, el

Ejecutivo Nacional debe obtener opinin del Banco Central de
Venezuela y las Comisiones Permanentes de Finanzas del Senado y
de la Cmara de Diputados. El Ejecutivo puede emitir letras del tesoro
durante el ejercicio presupuestario, siempre que su monto en
circulacin no exceda el mximo fijado por el Congreso. Para celebrar
operaciones de crdito pblico necesarias para el refinanciamiento el
Ejecutivo Nacional, debe obtener autorizacin de la Asamblea

19
 Nacional, en los plazos, oportunidades, formas y modalidades que se
considere conveniente a los intereses nacionales.

Sistema de Tesorera: La Tesorera Nacional es una oficina del

Ministerio de Hacienda que interviene en la aprobacin de la
programacin financiera del presupuesto de gasto, conforme a lo
estipulado en los artculos 39 y 66 de la ley orgnica de rgimen
presupuestario.

20
 Conclusin.

En su ms amplio significado, la contabilidad gubernamental,

constituye el conjunto de principios y procedimientos que permiten el registro
sistemtico de operaciones, situaciones y consecuencias financieras de la
administracin, para proveer el adecuado gobierno de las organizaciones.

La contabilidad gubernamental o contabilidad oficial, trata de las

normas, convenios y mtodos para registrar las operaciones y estados
financieros de derecho pblico, que administran el fisco de la nacin, los
estados, los municipios y comprenden adems, los dems organismos
oficiales, inclusive los entes autnomos y las empresas en que tienen
participacin el estado. Todo esto con el fin de facilitar el adecuado control
fiscal sobre los bienes de la nacin y sobre las operaciones que con ellos se
efectan.

El manejo de las cuentas es una tcnica especializada a raz de

crecimiento y diversificacin de las operaciones financieras que realizan los
gobiernos, el monto de los presupuestos pblicos, la variedad y cuanta de
los intereses econmicos, que se manejan en los diferentes estamentos de la
administracin pblica.

El volumen de las operaciones financieras de los estados modernos, a

travs de sus numerosas dependencias, agencias, servicios,
establecimientos autnomos, es tan vasto o grande, que la administracin de
semejante conjunto quedara fuera de control de cualquier gobierno, si no se
dispusiera de la contabilidad como instrumento insustituible de informacin
permanente, de orden y de previsin.

No podra administrarse adecuadamente un pas, si se desconoce el

valor del patrimonio pblico, el monto real se sus rentas y recursos, gastos e
inversiones y dems transacciones financieras, y todo esto se realiza gracias
al poder conocer las cuentas, su clasificacin, su manejo y estructuracin de
la contabilidad gubernamental y sus estados financieros.

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