Conceptos de Administración, Administración Privada y Administración Pública - Proceso Administrativo Público

9/2/2017 CONCEPTOS DE ADMINISTRACIN, ADMINISTRACIN PRIVADA Y ADMINISTRACIN PBLICA | Proceso Administrativo Pblico
Proceso Administrativo Pblico

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CONCEPTOS DE ADMINISTRACIN, ADMINISTRACIN Ago

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PRIVADA Y ADMINISTRACINPBLICA
INTRODUCCIN
A lo largo de su vida, el ser humano ha desarrollado actividades administrativas que le han sido de utilidad para poder
llevar a cabo un buen desarrollo dentro de esta misma, sin embargo, el que se llevar a cabo en un principio este
proceso, result un poco complicado, dado que al no existir un concepto claro y/o general que los orientara y les dijera
qu era la administracin o cuales mtodos y tcnicas eran los ms e cientes y e caces para llevar a cabo una buena
contabilidad, la organizacin de los recursos o como poder llegar a hacer una buena plani cacin acerca de los proyectos
en un futuro, as como tambin el pensar en el trabajador como medio para llevar a cabo todas aquellas actividades y
que a cambio de ello se le otorgara una remuneracin por su trabajo.
En esto y ms es en lo que pensaban autores como Taylor, Gantt, Fayol, entre otros, quienes con sus colaboraciones
orientan el rumbo de sus investigaciones hacia el concepto y aplicabilidad de la Administracin como una ciencia que
debe de ser estudiada y aplicada para el buen funcionamiento de las organizaciones, as tambin formando parte de las
diferentes escuelas que ayudaron al meor entendimiento y conceptualizacin del tema.
Con lo que a partir de esto se estudiarn diversos conceptos que nos ayudarn a poder esclarecer, que sin pretender
llegar a la exhaustividad el tema, pero si poder llegar a tener una importante nocin acerca del concepto de
administracin, administracin privada y administracin pblica que nos presentan algunos autores aqu mencionados
a continuacin.
https://procesoadministrativo2108.wordpress.com/2013/08/30/conceptos-de-administracion-administracion-privada-y-administracion-publica/ 1/11
DIVERSAS DEFINICIONES DE ADMINISTRACIN
1.- La administracin para James A. Stoner: es el proceso de plani cacin, organizacin, direccin y control del trabajo de
los miembros de la organizacin y de usar los recursos disponibles de la empresa para alcanzar las metas
establecidas[1].
Cabe destacar que A. Stoner es Director del Departamento de Ciencias Polticas en Washington DC. (1955), el cual
sostiene aspectos importantes sobre las estructuras de las organizaciones, la motivacin en el trabajo y la conducta
humana.
Por lo anterior James A. Stoner, segn la clasi cacin de las escuelas de Claude S. George, pertenece a la escuela del
comportamiento, ya que en sta ve a la administracin como un proceso universal y prcticamente idntico sin
importar su esfera de operacin: gubernamental, industrial o institucional[2]
2.- La administracin para Bernardo Kliksberg es: un conjunto de conocimiento referente a las organizaciones integradas
por nociones atingentes a la explicacin cient ca de su comportamiento y nociones atingentes a su tecnologa de
conduccin[3].
Kliksberg es Doctor en Ciencias Econmicas, Asesor Internacinal y cient co social, ha hecho importantes aportaciones
a las ciencias sociales abordando temas sobre la pobreza, tica, desigualdades econmicas y sociales, la organizacin, la
alta gerencia, etc.; es por ello que, este autor pertenece a la escuela del comportamiento ya que incorpora la mayora de
las ciencias sociales, incluyendo a la psicologa, sociologa, psicologa social y antropologa[4].
3.- La administracin para Valladares Romn es: el proceso para alcanzar resultados positivos a travs de una adecuada
utilizacin de los recursos disponibles y la colaboracin del esfuerzo ajeno[5].
Valladares Romn analiza el concepto de administracin desde el punto sociolgico y humanstico, por lo que podramos
situarlo en la escuela del comportamiento, debido a sus aportes a las ciencias sociales, pero ste comienza de niendo a
la administracin como un proceso con el n de lograr los objetivos planteados en un inicio, por lo que resulta ms preciso
situarlo en la escuela del proceso administrativo.
4.- La administracin para Jos A. Fernndez Arena es: una ciencia social que persigue la satisfaccin de objetivos
instituciones por medio de una estructura y a travs del esfuerzo humano coordinado[6].
Fernndez Arena fue director de la facultad de Contadura y Administracin de la UNAM, enfoc la administracin a los
cambios de produccin, instituciones, mecanismos de operacin, etc.; por lo que ste autor, de acuerdo con la
clasi cacin de las escuelas de Claude S. George, se sita en la escuela tradicional: La administracin cient ca, debido a
que se est interesado en tcnicas espec cas tales como estudios de tiempos y movimientos, planeacin y control de la
produccin, distribucin del equipo de planta, incentivos de salarios, administracin de personal e ingeniera
humana[7]
5.- La administracin para A. Reyes Ponce es: la funcin de lograr que las cosas se realicen por medio de otros, u obtener
resultados a travs de otros[8].
Agustn Reyes Ponce fue el primer tratadista de la Administracin de empresas hispanoamericano, de tal manera que
contribuy a la creacin de licenciaturas econmico-administrativas.
De acuerdo con su de nicin de administracin de ste autor, se sita en la escuela del comportamiento, pues analiza
los grupos de trabajo y cmo el individuo logra sus objetivos, as como su dinmica y motivos.
6.- Frederick W. Taylor, pertenece a la Escuela Tradicional: La Administracin Cient ca. En la que se desarrollan los
hechos de la produccin a partir de la observacin, as como la investigacin y el anlisis de tcnicas espec cas dentro
del taller, siendo estas los estudios de tiempos y movimientos, planeacin, control y distribucin de la produccin, as
como de los equipos dentro de la planta, nos habla de salarios y de incentivos para los trabajadores y tambin de la
importancia en la administracin del personal.
DIVERSAS DEFINICIONES DE ADMINISTRACIN PRIVADA
La teora clsica de la administracin, llamada tambin corriente fayolista en honor a su creador Henry Fayol, se
distingui por su enfoque sistmico integral, es decir, sus estudios abarcaron todas las esferas de la empresa, ya que
para Fayol era muy importante tanto vender como producir, nanciarse como asegurar los bienes de una empresa.
Aunque en un principio sus ideas fueron olvidadas, debido a que en Estados Unidos solo se hablaba de las
contribuciones y perfeccionamiento de las tcnicas de Taylor, en Francia estaba surgiendo una persona quien fuera uno
de los nuevos pioneros y mximos exponentes en el pensamiento administrativo.
1.- Fayol pertenece a la Escuela del Proceso Administrativo y l observaba que la administracin era una actividad comn
a todas las actividades que rodean al ser humano, ya fuera una empresa, un negocio, el gobierno, o hasta nuestro propio
hogar, haca notar que dentro de estas organizaciones en la administracin siempre estaba presente el deber controlar y
saber administrar los recursos.
Segn Fayol la administracin, se re ere estrictamente a la direccin y constituye una fuente interior dentro de la
empresa no una actividad exteriorizaste haca la clientela o el mercado. Simplemente. administracin en
Administracin privada es igual a direccin. Es decir se encarga de las personas que laboran en la empresa u
organizacin, sea dirigiendo o motivando a personal, resolviendo asperezas que se puedan presentar entre ellos y
englobar el manejo de todas las relaciones interpersonales del equipo de trabajo, con el n de obtener el mejor
desempeo posible de cada uno de sus miembros. Por otra parte sta se da con nes de lucro.[9]
Fayol destaca que la funcin administrativa est hecha de cinco componentes, los cuales son: plani cacin, organizacin,
direccin, coordinacin y control y se expresa de la siguiente manera de cada uno de estos puntos:
v La plani cacin consiste en examinar el futuro y elaborar un plan de accin.
v La organizacin consiste en construir una estructura dual (material y humana) para conseguir los nes. As mismo
Fayol indic que el organizador (administrador) tena diecisis responsabilidades administrativas que efectuar:
1. Asegurarse que el plan est juiciosamente preparado y estrictamente llevado a cabo.

2. Ver que la organizacin humana y material sea consistente con los objetivos, recursos y requisitos de la empresa.
3. Establecer la autoridad nica, creativa, energtica y competente.
4. Armonizar actividades y coordinar esfuerzos.
5. Formular decisiones claras, distintas y precisas.
6. Establecer una e ciente seleccin de personal -cada departamento debe estar encabezado por un hombre
competente y enrgico-, cada empleado debe estar en lugar en el que pueda brindar el mayor servicio.
7. De nir claramente las funciones.
8. Estimular el gusto por la iniciativa y la responsabilidad.
9. Recompensar de manera justa y apropiada los servicios rendidos.
10. Utilizar sanciones contra fallas y errores.
11. Vigilar que se mantenga la disciplina.
12. Asegurar que los intereses individuales sean subordinados al inters general.
13. Poner especial atencin a la unidad de mando.
14. Supervisar tanto el orden material como el humano.
15. Tener todo bajo control
16. Luchar contra el exceso de reglas, controles burocrticos y papeleos.
v El mando consiste en el mantenimiento de la actividad entre el personal de la organizacin. Hablando del

administrador que manda, Fayol agrego que deba:
1. Tener un conocimiento completo de su personal.

2. Eliminar al incompetente.
3. Estar ien informado en cuanto a los acuerdos que obligan al negocio y a sus empleados.
4. Dar un buen ejemplo.
5. Conducir auditoras peridicas de la organizacin y usar diagramas representativos para estimularlo. Fayol
enfatiz en alto grado las cartas oraganizaionales.
v La coordinacin consiste en la cohesin, uni cacin y armonizacin de toda la actividad y el esfuerzo.
v El control consiste en constatar que todo haya sido en conformidad con el plan y el mando establecido.[10]
La Escuela Neoclsica. La Teora Neoclsica surgi en la dcada de los 50, los autores neoclsicos no forman propiamente
una escuela de nida, sino un movimiento heterogneo, que recibe las denominaciones de Escuela Operacional o de
proceso, de niendo esta teora como un enfoque universal de la Administracin, que no es ms que la actualizacin de la
Teora Clsica y una teora eclctica que aprovecha las otras teoras para su aplicacin a las empresas de hoy. Aqu
encontraos a Gulick seguidor de Fayol.[11]
2.- Luther Gulick. Nos menciona que la Administracin es un sistema de conocimiento por medio del cual los hombres
establecen relaciones, predican resultados e in luyen en las consecuencias de cualquier situacin en que se organicen
para trabajar unidos en el logro de propsitos comunes. Luther Gulick dise un acrstico conocido como el POSDCORB,
a travs del cual propuso un esquema de organizacin gerencial similar: POSDCORB expone que la tarea de
administrar consta de siete elementos, Plani cacin, Organizacin, Formacin del plantel, Direccin, Coordinacin,
Rendicin de cuentas y Confeccin de presupuesto.
3.- Lyndall Urwick. Junto con otros partidarios de la teora clsica Urwick recopil, sistematiz y divulg todo un conjunto
de conocimientos sobre administracin, integrados en una especie de siologa de la organizacin.
Para Urwick, una empresa gira en torno a su organizacin, no alrededor de las personas. Un administrador organiza,
lo que efectivamente hace es dividir el trabajo, lo agrupa y lo asigna a unidades organizacionales denominados
puestos, mesas, secciones, o cinas, departamentos, reas, jefaturas, gerencias, direcciones, divisiones, entre otros
esquemas de agrupacin de trabajo.
Principios de Administracin de Urwick
1. Especializacin: Cada persona debe tener una sola funcin.
2. Autoridad: debe haber una nica lnea de autoridad, claramente de nida y reconocida por todos los miembros de la
organizacin.
3. Amplitud Administrativa: Cada superior debe tener cierto nmero de subordinados a su cargo, dicho nmero
depender del nivel del cargo y la naturaleza del mismo.
4. Diferenciacin: los deberes, autoridad y responsabilidad de cada cargo y sus relaciones con los otros cargos deben ser
de nidos por escrito y comunicados.
4.- Mary Parker Follett. Fue una de las creadoras del marco bsico de la escuela clsica. Adems, introdujo muchos
elementos nuevos, sobre todo en el campo de las relaciones humanas y la estructura de la organizacin. En este sentido,
fue la iniciadora de tendencias que se desarrollaran ms en las nacientes escuelas de las ciencias del comportamiento y
la administracin. Sostiene que:
es de gran importancia reconocer que el mando se encuentra algunas veces en un lugar y otras en otro ( ) y que
el error de pensar que el mando descansa totalmente sobre la personalidad, radica probablemente en el hecho de que el
jefe directivo no es slo un jefe de hombres, sino de algo que estamos aprendiendo a llamar la situacin total. Agrega:
El jefe es, entonces, el que puede organizar la experiencia del grupo, sea el pequeo grupo del jefe de seccin, el grupo
ms grande del departamento o toda la fbrica que puede organizar la experiencia del grupo y obtener as toda la
energa del mismo. El jefe forma el equipo: Esto es fundamentalmente la calidad del mando: la capacidad de organizar
todas las fuerzas existentes en una empresa y hacerlas servir a un n comn.
Para la autora, la coordinacin es la esencia de la administracin y se trata de una funcin que se nos presenta con cuatro
facetas:
1. Coordinacin por contacto directo con las personas involucradas.
2. Coordinacin como un proceso contino.

3. Coordinacin encontrada en las etapas iniciales de una empresa.
4. Coordinacin como relacin recproca de todos los aspectos de una situacin.
5.- Omar Guerrero Orozco. Considerado por su contribucin a la administracin pblica contempornea especialmente en
Mxico, nos describe a la administracin privada como:
La administracin privada es aquella que es desempea por quienes se ocupan de las personas y del patrimonio de los
particulares.
El estudio de la administracin privada se orienta en lo esencial al anlisis interno de la empresa, centrando su atencin
en el proceso interno de gestin, es decir, la gerencia donde con luyen las funciones generales del organismo y la
actividad de armonizacin e integraci6n del conjunto.[12]
DIVERSAS DEFINICIONES DE ADMINISTRACIN PBLICA
La Administracin pblica es el conjunto de rganos Administrativos que desarrollan una actividad para el logro de un
n (Bienestar General), a travs de los Servicios Pblicos (que es el medio de que dispone la Administracin Pblica
para lograr el bienestar General), regulada en su estructura y funcionamiento, es un trmino de lmites imprecisos que
comprende el conjunto de organizaciones pblicas que realizan la funcin administrativa y de gestin del Estado y de
otros entes pblicos con personalidad jurdica, ya sean de mbito regional o local. Normalmente es regulada por el
Derecho Administrativo[13]
1.- Javier Burgos. Escuela Clsica o Cient ca. La Administracin Pblica es la ms variada, la ms vasta, la ms til de todas
las ciencias morales. Ella preside el movimiento de la maquina social, precipita o modera su accin, arregla o modi ca
su mecanismo y protege as, y conserva o mejora, todos los intereses pblicos.
2.- Bonnin y Von Stein. Escuela de Comportamiento.La Administracin Pblica es una potencia que arregla, corrige y mejora
todo cuanto existe, y da una direccin ms conveniente a los seres organizados y a las cosas.
3.- Leonard White. Escuela de Comportamiento. La Administracin Pblica es el management de hombres y materiales para
lograr los propsitos del Estado. Es el compuesto de todas las leyes, reglamentos, prcticas, relaciones, cdigos y
costumbres que prevalecen en un momento y una jurisdiccin para la realizacin o ejecucin de la poltica del Estado.
4.- Marshall E. Dimock. Escuela de Proceso Administrativo. La Administracin Pblica es el estudio de los poderes y
problemas, la organizacin y el personal, as como de los mtodos de direccin involucrados en la ejecucin de las leyes y
polticas de las autoridades gubernamentales.
5.- Charles Debbasch. Escuela de Comportamiento. La Administracin Pblica es el aparato de gestin de los asuntos
pblicos. Est constituida por el conjunto de servicios pblicos, cuya buena marcha permite la realizacin de objetivos
de nidos por el poder poltico. Constituye la organizacin que se otorga todo grupo social evolucionado. Es el
instrumento de cohesin y de coordinacin indispensable, sin el cual la sociedad se desmorona. La administracin, por
naturaleza, est subordinada a nes que le son externos. El papel de la administracin, sus estructuras y sus mtodos
dependen de la sociedad en que se encuentra inserta, de su medio ambiente.
6.- Guy Peters. Escuela de Proceso Administrativo. En general, la Administracin Pblica puede describirse como: a) en
trminos funcionales, el proceso de aplicacin de reglas; lo que es lo mismo, el proceso a travs del cual reglas sociales
generales se convierten en decisiones espec cas para casos particulares; b) las estructuras del gobierno cuya funcin
principal es realizar este proceso.
7.- Pedro Muoz Amato. Escuela de Comportamiento. La Administracin Pblica es la fase del gobierno que consta de la
ordenacin cooperativa de las personas, mediante la plani cacin, organizacin, educacin y direccin de su conducta,
para la realizacin de los nes del sistema poltico.
8.- Wilburg Jimnez Castro. Escuela Cuantitativa. La Administracin Pblica es una ciencia compuesta de principios,
tcnicas y prcticas y cuya aplicacin a conjuntos humanos permite establecer sistemas racionales de esfuerzo
cooperativo, a travs de los cuales se pueden alcanzar propsitos comunes que individualmente no es factible lograr.
9.- Jos Castelazo. Escuela de Proceso Administrativo. La Administracin Pblica es la organizacin gubernamental y
bsicamente su rama ejecutiva. Es la estructura del gobierno y el conjunto de recursos humanos, materiales y
nancieros que la integran, es decir, el conjunto de instituciones, personas y recursos que conforman la administracin
gubernamental. Cumple la funcin de ejercer, ejecutar el programa poltico a travs de los procesos de planeacin,
programacin, coordinacin, ejecucin, evaluacin y control administrativo.
10.- Flix A. Nigro. Escuela Cuantitativa. La Administracin Pblica es el esfuerzo cooperativo de un grupo en el marco de
actividades de carcter pblico. Abarca las tres ramas del poder ejecutiva, legislativa y judicial- y sus interrelaciones.
Juega un papel muy importante en la formulacin de la poltica pblica y en consecuencia es parte del proceso poltico.
Es diferente de la administracin privada por varios motivos signi cativos. Guarda estrecha relacin con los numerosos
grupos privados y los sujetos individuales a la hora de suministrar servicios a la comunidad.
11.- Dimock Marshall. Escuela Clsica. Si la administracin pblica tiene relacin con los problemas del gobierno, es que
est interesada en conseguir los nes y los objetivos del Estado. La administracin pblica es el Estado en accin, el
Estado como constructo.
12.- Omar Guerrero, Contemporneo. La administracin pblica constituye la actividad del Estado que est encaminada a
producir las condiciones que facilitan la perpetuacin de la sociedad y crear las capacidades de desarrollo de los
elementos que la constituyen
En sentido lato, administracin pblica es la actividad encaminada a acrecentar el poder del Estado y expandir sus
fuerzas interiores al mximo; es decir, lo hace formidable. Constituye una capacidad que produce poder. En sentido
estricto, administracin pblica es la actividad que desarrolla la vida asociada a travs del orden, la seguridad y la
subsistencia; es decir, auspicia la convivencia civilizada. Consiste en una capacidad que produce civilidad.
13.- Woodrow Wilson. La administracin es la parte ms ostensible del gobierno; es el gobierno en accin; es el ejecutivo
operante; es el ms visible aspecto del gobierno.
14.- Luther Gulick. La administracin pblica es aquella parte de la ciencia de la administracin que tiene que ver con el
gobierno, y, por lo tanto se ocupa principalmente de la rama ejecutiva, donde se hace el trabajo de gobierno, aunque
evidentemente hay problemas administrativos tambin en relacin con las ramas legislativa y judicial. La
administracin pblica es, pues, una divisin de la ciencia poltica y una de las ciencias sociales.
15.- Taylor desarrollo su tipo de administracin con el objetivo de estudiar las operaciones, determinar los hechos
relativos a la situacin del trabajo y de estas observaciones derivar principios.
Vea a la administracin como el proceso de obtener cosas hechas por personas operando independientemente o en
grupos, aplicando tcnicas cuantitativas a todos aquellos aspectos capaces de ser medidos.
Uno de los mejores legados de Taylor en funcin a la administracin y a la escuela tradicional es decir la administracin
cient ca es el estudio de tiempos y movimientos para determinar un estndar de produccin que constituyera un da
justo de trabajo.
Todo esto hace alusin a algunos conceptos de administracin pblica que a continuacin mencionare relacionados a
Taylor la administracin pblica se considera como la accin del gobierno al dictar y aplicar las disposiciones necesarias
para el cumplimiento de las leyes y para la conservacin y fomento de los intereses pblicos y a resolver las
reclamaciones a que d lugar lo mandado.
16.- Foucault. Al mencionar la accin del gobierno hacemos alusin a Foucault, pero al incluir en el concepto que el
gobierno dicta y aplica las disposiciones necesarias para el cumplimiento de la administracin regresamos a la escuela
tradicional o la administracin cient ca, al hacer la seleccin cient ca de los trabajadores y ponerlos en los puestos
para los cuales estaban capacitados y daran un rendimiento mejor.
La Administracin Pblica pone en contacto directo a la ciudadana con el poder poltico, satisfaciendo los intereses
pblicos de forma inmediata, por contraste con los poderes legislativo y judicial, que lo hacen de forma mediata. Este
concepto nos hace referencia a la escuela del comportamiento en donde el administrador logra que se hagan las cosas a
travs de personas.
La administracin pblica asume, como actividad bsica, la armonizacin del funcionamiento de la sociedad civil como
una atribucin que se desprende delcarcterque guarda, como unidadpolticade la propia sociedad dividida en clases;
al mismo tiempo, sin embargo, la administracin pblica realiza el dominio poltico que traduce el imperio
delcapitalsobreel trabajo, dominio que se desprende como una consecuencia delcon lictode clases. La administracin
pblica, entonces, puede ser identi cada como la accin del Estado en la sociedad, accin que lo hace presente por
medio de mltiples y variadas actividades que pueden entrar en contradiccin con la vida civil, que estn sujetas a la
lucha de clases y almovimientoconstante delcapitalismouniversal, esto es, actividadespolticasy administrativas que
estn de s implicadas en el cambio social.
El concepto anterior pone de mani esto la misma escuela del comportamiento ya que esta escuela la administracin
debera basarse en los trabajadores y sus relaciones personales. He aqu el principio de la escuela del comportamiento
humano como parte integral de la administracin cient ca.
17.- Munsterberg, a rmaba que la psicologa industrial y la administracin cient ca deberan unirse porque ambas
proclamaban la misma verdad.
18.- Gantt, por ejemplo es un contemporneo y es difcil clasi carlo en una sola escuela, sus conceptos de costo
organizacionales y su plan de boni caciones lo podran ubicar fcilmente como los tradicionalistas, Gantt demostr un
inters casi emotivo por el trabajador como individuo y abogo por un enfoque humanitario, con esto podramos ubicarlo
en la escuela del comportamiento. Hizo una gran contribucin con su famosa Gr ca de Gantt en la que por medio de
lneas rectas se ilustraban y median las actividades y el tiempo requerido para llevarlas a cabo.
Gantt estaba preocupado por la relacin psicolgica entre obrero y patrn, con lo cual se le otorga su enfoque
humanista, as tambin se preocup por que los trabajadores tuvieran un salario bien remunerado y peda que se
enfatizara en el servicio y no en las utilidades.
La escuela del proceso administrativo estuvo marcada por conceptos como los de Fayol, considerado como el padre de la
corriente del pensamiento administrativo. De l fue la enumeracin de las funciones administrativas las cuales de ni
as: (1) prediccin y plani cacin, (2) organizacin, (3) direccin, (4) control y (6) coordinacin. El destaco que estos
principios se deben y se aplican a toda empresa administrativa.
Quiero agregar este otro concepto, la administracin pblica no es meramente una mquina inanimada que ejecuta
irre lexiblemente el trabajo del gobierno. Si la administracin pblica tiene relacin con los problemas del gobierno, es
que est interesada en conseguir los nes y los objetivos del Estado. La administracin pblica es el Estado en accin, el
Estado como constructor.
Todo lo anterior para hacer alusin a la escuela del proceso administrativo, ya que la administracin es decir este estado,
ente o maquina efecta un proceso que consiste en plani car, organizar, emplear dirigir y controlar.
19.- Mooney, concibi la idea de que la organizacin empleada por los grandes administradores era la misma y lo quiso
probar, su obra dio nfasis al proceso administrativo, obtuvo un concepto de organizacin basado en procesos
escalafonados.
En la actualidad se considera esta como la ms completa descripcin del anlisis de la organizacin clsica.
20.- Blunstchli, Gaspar. El estudio de la administracin pblica como la actividad del Estado, permite rebasar las visiones
introspectivas y gerenciales del Poder Ejecutivo, frecuentemente inclinadas a equiparar el proceso administrativo
interno del gobierno, con el proceso administrativo de la empresa privada. En vez de buscar la identidad de principios y
prcticas en el gobierno y la empresa privada, la Ciencia de la Administracin Pblica observar la accin del Estado
sobre la reproduccin de las condiciones y relaciones de produccin mercantil; es decir, las condiciones materiales y
sociales en las cuales se desarrolla la empresa privada. El gobierno procura condiciones materiales adecuadas y
estimulantes a la empresa privada, a la par de que contribuye a reproducir las relaciones entre el capital y el trabajo en
el interior de la empresa.
Debe oponerse la administracin privada a la pblica () la administracin pblica se basa en el derecho y el deber pblicos;
la administracin privada tiene su base en el derecho privado y se deja al arbitrio de los particulares.[14]
CONCLUSIN
Podemos concluir diciendo que cada uno de estos autores y su importante participacin en las escuelas o corrientes en
las que fueron clasi cados nos orientan a tener una mejor visin sobre el concepto de Administracin, de la Escuela
Tradicional o Cient ca destaca Taylor como mximo exponente, hablndonos por ejemplo, de la efectividad en los
talleres, tomando en cuenta como se llevaban a cabo las operaciones en los mismos as como la aplicacin de mtodos
cuantitativos que sirvieran en el desarrollo de los mismos.
De la Escuela del Comportamiento destacan autores como Gantt, que nos hablan sobre la importancia del individuo
como medio para llevar a cabo el trabajo en los talleres, tomando mucho en cuenta las interrelaciones sociales y
dinmicas entre los empleados, para llevar a cabo una buena relacin entre los mismos y entre los jefes.
Otra escuela es la del Proceso Administrativo, en donde destaca Fayol como constructor de una teora que destacara el
comportamiento de la administracin como un proceso universal e idntico sin importar cul fuera su esfera en la que se
desarrollara, ya sea una empresa, el sector gobierno o el manejo de instituciones, para l el proceso de administrar se da
analizando las funciones del administrador.
Y una ltima que aunque no se ha hecho mencin en el trabajo es importante mencionarla y es la Escuela Cuantitativa,
que nos ofrece el uso de modelos matemticos para la resolucin de problemas referentes a la administracin.
Todo esto con el n de que para llevar a cabo la de nicin de cada uno de los conceptos que se presentaron
anteriormente, se llega a una conclusin de que sin importar de que corriente o escuela se est hablando, cada uno de
los partcipes de las mismas ayudaron a la colaboracin y estructuracin de un concepto de administracin que nos dice
que en rasgos generales la administracin es el proceso de plani cacin, organizacin, direccin y control de todo lo que
conlleva a una organizacin, llmese comportamiento, colaboracin, esfuerzos dentro de la misma por parte de los
trabajadores, utilizando los recursos disponibles e impulsndolos y fomentndolos a trabajar por medio de una
remuneracin que le ayude a satisfacer sus necesidades y sin la explotacin por la que en tiempos antes fueron
sometidos, todo esto con el nico n de alcanzar las metas trazadas dentro de la plani cacin tratando de reducir los
tiempos y costos y llevando a cabo un papel fundamental en la administracin, ya sea privada o pblica.
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[12] (s.f.). Recuperado el 22 de agosto de 2013, de http://www.omarguerrero.org/articulos/AdmonPublica.pdf.
[13] (s.f.). Recuperado el 22 de agosto de 2013 de:

http://www.estuderecho.com/documentos/derechoadministrativo/000000997908c1305.html
[14] Blunstchli, Gaspar. Derecho Pblico Universal. Madrid, J. Gngora Impresor. Sin ao (1876). Dos tomos. Tomo I, pp.
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9/2/2017 CONCEPTOS DE ADMINISTRACIN, ADMINISTRACIN PRIVADA Y ADMINISTRACIN PBLICA | Proceso Administrativo Pblico

Proceso Administrativo Pblico

CONCEPTOS DE ADMINISTRACIN, ADMINISTRACIN Ago

DIVERSAS DEFINICIONES DE ADMINISTRACIN PRIVADA

v La plani cacin consiste en examinar el futuro y elaborar un plan de accin.

1. Asegurarse que el plan est juiciosamente preparado y estrictamente llevado a cabo.

v El mando consiste en el mantenimiento de la actividad entre el personal de la organizacin. Hablando del

1. Tener un conocimiento completo de su personal.

Principios de Administracin de Urwick

1. Especializacin: Cada persona debe tener una sola funcin.

1. Coordinacin por contacto directo con las personas involucradas.

2. Coordinacin como un proceso contino.

4. Coordinacin como relacin recproca de todos los aspectos de una situacin.

DIVERSAS DEFINICIONES DE ADMINISTRACIN PBLICA

v Durn, J. (2010). Fundamentos tericos de la administracin y el control. Recuperado de la direccin electrnica:

v Academia de Investigacin. Ciencia, teora y administracin. Recuperado de la direccin electrnica:

v Academia de Investigacin. Ciencia, teora y administracin. Recuperado de la direccin electrnica:

v Zelaya, J. Concepto de Administracin. Recuperado de la direccin electrnica:

v (s.f.). Recuperado el 22 de agosto de 2013, de http://www.slideshare.net/m1990 lm/administracion-privada

v (s.f.). Recuperado el 22 de agosto de 2013, de http://fcaenlinea.unam.mx/2006/1130/docs/unidad4.pdf

v TEORIAS ADMINISTRATIVAS . (23 de enero de 2012). Recuperado el 22 de agosto de 2013, de TEORIAS

v Garca, D. C. (6 de julio de 2007). ADMINISTRACIN Y MERCADOTECNIA . Recuperado el 22 de agosto de 2013, de

v Blunstchli, Gaspar. Derecho Pblico Universal. Madrid, J. Gngora Impresor. Sin

ao (1876). Dos tomos. Tomo I, pp. 149.

[3] Academia de Investigacin. Ciencia, teora y administracin. Recuperado de la direccin electrnica:

[5] Academia de Investigacin. Ciencia, teora y administracin. Recuperado de la direccin electrnica:

[6] Zelaya, J. Concepto de Administracin. Recuperado de la direccin electrnica:

[9] s.f.). Recuperado el 22 de agosto de 2013, de http://www.slideshare.net/m1990 lm/administracion-privada

[12] (s.f.). Recuperado el 22 de agosto de 2013, de http://www.omarguerrero.org/articulos/AdmonPublica.pdf.

[13] (s.f.). Recuperado el 22 de agosto de 2013 de:

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